Rendición de Cuentas 2016 · Durante 2016 se actualizó el Observatorio de la Educación y el...

ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA

Rendición de Cuentas 2016

Tomo II

Administración Nacional de Educación Pública Rendición de Cuentas – Ejercicio 2016

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CONSEJO DIRECTIVO CENTRAL

Presidente Wilson Netto Consejera Margarita Luaces Consejera Laura Motta Consejera Elizabeth Ivaldi Consejero Robert Silva

CONSEJO DE EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA

Directora General Irupé Buzzetti Consejero Héctor Florit Consejero Pablo Caggiani

CONSEJO DE EDUCACIÓN SECUNDARIA

Directora General Celsa Puente Consejero Javier Landoni Consejera Isabel Jaureguy

CONSEJO DE EDUCACIÓN TÉCNICO PROFESIONAL

Directora General Nilsa Pérez Consejero Miguel Venturiello Consejero Freddy Amaro

CONSEJO DE FORMACIÓN EN EDUCACIÓN

Directora General Ana Lopater Consejero Luis Garibaldi Consejera María Dibarboure Consejero Edison Torres Consejero Marcelo Díaz


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ÍNDICE CAPÍTULO 1: .............................................................................................................. 7

POLÍTICAS DE GESTIÓN ........................................................................................... 7

I. FORTALECIMIENTO DEL DISEÑO Y GESTIÓN INSTITUCIONAL DE ANEP .......................... 9

I.1. Readecuar la estructura de los procesos informáticos y la mejora de los procedimientos administrativos .................................................................................. 9

I.2 Reestructura organizacional ..................................................................................... 19

I.3. Asegurar las condiciones de educabilidad en los espacios educativos ........... 21

I.4 Fortalecimiento de la imagen Institucional de la ANEP ....................................... 30

II. COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL .................................................................... 35

II. 1 Área Cooperación .................................................................................................... 35

II. 2 CEIP ........................................................................................................................... 37

II. 3 CES ............................................................................................................................ 39

III. FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO PROFESIONAL DE LA CARRERA TÉCNICO

ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIO .......................................................................... 41

CAPÍTULO 2: ............................................................................................................ 47

PAEPU ................................................................................................................... 49

PAEMFE ................................................................................................................ 57

IMPUESTO DE PRIMARIA EJERCICIO 2016 ......................................................... 67

CAPÍTULO 3: ............................................................................................................ 71

INDICADORES Y METAS SISTEMA DE PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN ............ 71

CAPÍTULO 4: ............................................................................................................ 83

ANEXO ESTADÍSTICO .............................................................................................. 83

CAPÍTULO 5: .......................................................................................................... 123

TIPOLOGÍAS DE CENTROS ................................................................................... 123

SIGLAS ................................................................................................................... 149


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CAPÍTULO 1:

POLÍTICAS DE GESTIÓN

Administración Nacional de Educación Pública


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POLÍTICAS DE GESTIÓN 0. Introducción En este capítulo se presentan los avances en relación a las políticas de gestión que la ANEP planificó ejecutar durante el quinquenio. Estos avances se presentan ordenados en cuatro ejes organizadores asociados a los lineamientos y objetivos estratégicos establecidos para el quinquenio: i) fortalecimiento del diseño y gestión institucional de ANEP, ii) coordinación interinstitucional; iii) fortalecimiento del desarrollo profesional de la carrera técnico administrativo y de servicio y iv) profundización de la gestión desconcentrada implementando un sistema de rendición de cuentas con proyección local, regional y nacional. I. Fortalecimiento del diseño y gestión institucional de ANEP I.1. Readecuar la estructura de los procesos informáticos y la mejora de los procedimientos administrativos Los objetivos de esta política implican generar información oportuna, confiable y sistematizada para la toma de decisiones así como mejorar los procesos administrativos en las siguientes áreas: educativa, recursos humanos, edilicia, financiera y presupuestal.

I.1.1 Sistemas de apoyo a la gestión educativa

Del punto de vista del apoyo a la gestión educativa se informan los siguientes avances:

a) Seguimiento Nacional de Alumnos (SENDA) El proyecto se centra en fortalecer la base de datos única que contiene la historia educativa de cada estudiante, los datos de los centros en los que estuvo inscripto, calificaciones y asistencias, entre otros. Esta base contendrá, además, los datos del personal docente y no docente, así como sus relaciones con los distintos Consejos (grupos, horarios, entre otros). Durante 2016 se definieron procesos y se realizaron verificaciones de distintas interfaces y sistemas de proveedores externos. Se trabajó en la incorporación de datos provenientes de los Consejos de Educación. Asimismo, se incorporó, el sistema para la gestión de datos de los institutos de enseñanza privada. b) Sistema de Información Estadística El sistema de información estadística se basa en tres sub-proyectos:

Observatorio de la Educación

Monitor Educativo

Repertorio de indicadores educativos

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Durante 2016 se actualizó el Observatorio de la Educación y el Monitor del Consejo de Educación Inicial y Primaria. Por otra parte, el Consejo de Educación Secundaria, conjuntamente con la Dirección Sectorial de Planificación Educativa, avanzó en la construcción del Monitor Educativo Liceal. Además, se progresó en el desarrollo del Monitor de Enseñanza Media Básica del Consejo de Educación Técnico Profesional. c) Sistema de información Territorial El desarrollo de sistemas de información centrados en el territorio tiene el propósito de contribuir a la generación y uso de información pertinente y de rápido acceso para la toma de decisiones en relación con las trayectorias educativas de los jóvenes. La ANEP cuenta con el SIGANEP, portal público de información geográfica que permite ubicar y conocer la oferta educativa de la ANEP. Está dirigido a toda la ciudadanía, con énfasis en futuros estudiantes, estudiantes activos, madres, padres y actores educativos en general. El portal que se pretende ampliar y profundizar puede consultarse en: http://sig.anep.edu.uy/siganep. Al respecto, se trabajará para que contenga información geográfica sobre la asistencia que los estudiantes reciben de organismos del área social en territorio.

El trabajo realizado en el 2016 en relación al Sistema de Protección de Trayectorias Educativas permitió facilitar la disponibilidad de la información para el seguimiento de los estudiantes que egresaron del Consejo de Educación Inicial y Primaria en 2015 e ingresaron en Educación Media Básica en 2016. Al respecto, se coordinaron acciones para posibilitar la inscripción temprana de la cohorte de los estudiantes que egresarían de ese Consejo en 2016. Vinculado con lo anterior, se realizaron actualizaciones al sistema SIGANEP y se elaboraron aplicaciones para el trabajo en territorio. d) Familias informadas El proyecto busca posibilitar que los referentes adultos de los estudiantes accedan a información en formato digital de calificaciones, asistencias, grupo y docentes de los estudiantes. En 2016, se continuaron tareas para la construcción del acceso. e) Planificación digital docente – Libreta Digital Se aspira a construir un sistema para que los docentes puedan realizar la planificación y evaluación de sus tareas. En 2016 se comenzó el desarrollo de la herramienta y se realizó el programa piloto en trece centros educativos de todo el país durante los últimos meses de 2016. A estos centros se les brindó capacitación e infraestructura para el funcionamiento del sistema. Los resultados obtenidos con el plan piloto se valoraron como muy buenos. f) Mantenimiento evolutivo del sistema GURI – CEIP Mediante un mantenimiento correctivo y evolutivo se continuó mejorando el sistema informático de bedelías. Fue incorporada la funcionalidad para el libro de caja y el

http://sig.anep.edu.uy/siganep


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registro de las escolaridades múltiples para los estudiantes de Educación Especial. También se modificó el sistema para la inclusión de centros privados. Por otra parte, en mayo de 2016 fue puesta en producción la aplicación “GURI Familia", en modalidad web y App para dispositivos Android. Esta aplicación permite a los adultos referentes conocer en tiempo real los datos con que cuenta el CEIP, las inasistencias, los maestros y las calificaciones de los alumnos a cargo. Adicionalmente cuenta con un módulo de comunicaciones donde se notifica a los adultos referentes sobre eventos relacionados a sus hijos (vencimiento de documentos, novedades en centros educativos, entre otros). Se habilitó por este sistema la preinscripción de los alumnos de sexto a educación media. Importa destacar que, con los datos recolectados en GURI durante los 5 años de trayectoria, se ha realizado un cruce de variables aleatorias que ha permitido la predicción y alerta temprana en los rendimientos de los alumnos. g) Inventario Nacional de Desarrollo Infantil (INDI) – CEIP Conjuntamente con la Facultad de Psicología de UDELAR, en 2016 se inició el desarrollo del INDI, herramienta que permitirá contar con datos, en distintas dimensiones, sobre la evolución del desarrollo de niños y niñas y su disposición para la escolarización. h) Módulo estudiantil del sistema corporativo – CES CES desarrolló e implementó el Sistema Corporativo de Gestión e Información. Este sistema ha permitido la modernización de los procesos administrativos mediante la centralización de los datos ingresados en territorio y la disponibilidad de la información de manera inmediata desde cualquier punto del país. Uno de los módulos de este sistema es el estudiantil. Al respecto, se integró al corporativo la funcionalidad “Asistencia Estudiantil” que permite al Adscripto registrar la asistencia por grupo y asignatura, justificar y exonerar inasistencias, así como controlar y emitir reportes por periodos. Para agilizar el registro digital se acordó el uso de tabletas para Ciclo Básico Plan Reformulación 2006, lo que representa aproximadamente el 80% de la matrícula de este ciclo. Dado que, hasta la implementación de esta funcionalidad, el proceso se llevaba a cabo en papel, los datos digitales estaban distribuidos y disponibles recién en las reuniones de evaluación, a nivel agregado, sin otra posibilidad más que distinguir entre justificadas y no justificadas. Gracias a esta funcionalidad los datos están disponibles centralmente, en tiempo real y con el nivel de detalle requerido. Por otra parte, se consolidó la funcionalidad de Ficha Estudiantil en el Corporativo. Esta funcionalidad permite reunir en un lugar la información más relevante del estudiante, no solo la generada en el CES, sino también los antecedentes del CEIP, datos del RUA y CEIBAL. Asimismo, se trabajó en coordinación con el MTOP en la mejora de la funcionalidad de gestión de boletos estudiantiles. La mejora consistió en coordinar los sistemas de ambas organizaciones, permitiendo contar con la información necesaria para el proceso de

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manera inmediata. Adicionalmente, se agregaron controles en la interfaz utilizada por los secretarios liceales para el ingreso de los datos de boletos.

Es de señalar también que se avanzó en términos de las inscripciones tempranas, reinscripciones automáticas y solicitud de pase, en una labor conjunta de CES con la Dirección Sectorial de Integración Educativa del CODICEN y representantes de CEIP y CETP. En este marco, y a través de la plataforma Gurí y Gurí Familia, se procedió a registrar la inscripción temprana de los alumnos promovidos de 6to de Primaria hacia 1er año de Educación Media Básica. En el mismo sentido, se desarrollaron las reinscripciones automáticas de los promovidos y repetidores dentro de Ciclo Básico. Como complemento, se contó con una aplicación que permite solicitar una entrevista con el centro educativo al cual se desea pedir pase. Ésta contempla los cupos disponibles en el liceo de destino reservándolos provisoriamente hasta tanto se confirme la inscripción. i) Sistema de gestión estudiantil (SGE) - CFE En 2016 se realizó el procedimiento para la contratación de los servicios de desarrollo de software e implantación de un sistema de gestión estudiantil. El objeto de esta contratación incluía el desarrollo e implantación del referido sistema, incluyendo la capacitación correspondiente, tanto a usuarios finales como la transferencia tecnológica al personal técnico del Consejo. El sistema a implementar incluye: la gestión de estudiantes (registro personal e inscripciones, solicitud de becas, reválidas, cambio de plan y pases, legajo estudiantil y consulta por parte de los estudiantes de su situación curricular); la gestión curricular (actividades generales de gestión de grupos - formación de grupos, registro de asistencia, plan del curso, ingreso de calificaciones intermedias y finales-, registro y publicación de resultados de cursos y exámenes y gestión de becas); gestión de recursos físicos (armado de horarios con asignación de grupo, salón y docente y planificación de espacios educativos: ubicaciones, equipamiento, gestión de salones, capacidad, horarios, recursos; gestión del sistema (especialidades, planes de estudio, etc., generador de planes de estudio, generador de reglamento de becas y gestión de usuarios; acceso a información relevante y gestión de indicadores clave.

En el año 2016 se cumplieron las siguientes actividades:

Instalación de los equipos de trabajo, relevamiento y primeras acciones. Concluida la etapa de licitación y contratación de la empresa adjudicataria, el CFE inició un proceso preparatorio, designando responsables y conformando grupos de trabajo, con el objeto de establecer acuerdos esenciales entre los administradores del sistema y el equipo técnico del Consejo, a fin de definir con precisión los requerimientos a incluir en el sistema;

Sistematización de la información relevada. Cumplida la etapa anterior, se relevó información relativa a la estructura académica, sus funcionalidades y el proceso de preinscripción a primer año. Paralelamente, se trabajó sobre otros componentes del proceso relativos a la reinscripción, escolaridad, becas. En tal sentido, se definieron formularios y formatos que luego fueron entregados a la empresa para su procesamiento. En particular, se destaca:

Estructura: definición y la relación entre los distintos componentes del


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sistema. Ello requirió la identificación y análisis de la documentación de planes de estudio y normativa además de tomarse en consideración el conocimiento generado por las instituciones. La estructura definida articula Plan/Carrera/Especialidad. A partir de la definición anterior, se diseñaron tres tipos de fichas estudiantiles que contemplan las clases de cursos, asignaturas y áreas de conocimiento y distintas formas de evaluación y acreditación (modelo para profesorado/magisterio/carreras técnicas; modelo para algunas carreras técnicas; modelo para educador social).

Cuestionario de información socio-económica (becas): Se definieron dos tipos de formulario. Uno de carácter general que se completa en el momento de la preinscripción y otro específico para estudiantes aspirantes a becas que también debe responderse en la preinscripción.

Cuestionario de evaluación estudiantil: El documento “Propuesta de evaluación estudiantil: autoevaluación, docencia e institución” fue elaborado por Grupo de Trabajo dispuesto por resolución N° 30, Acta N° 7 de fecha 2 de marzo de 2016 y en él se definen los criterios y cuestionarios de esta evaluación. Se consultó a la empresa adjudicataria la viabilidad de introducir este componente en el Sistema.

Implementación del sistema y grado de desarrollo de los alcances: Ello supuso la ejecución, entre otros, de los siguientes procesos: sistematización de los listados de asignatura por plan, carrera y especialidad con la generación de la codificación correspondiente; sistematización mediante planillas de cálculo, para su ingreso al sistema, los datos de los centros, carreras, asignaturas, área de conocimientos de las escalas de evaluación para cursos y exámenes, plantilla de eventos, ciclo lectivo, estados-motivos de inscripción, motivos de asistencia, calendarios y reválidas; remisión por parte de cada uno de los centros del patronímico de alumnos, turnos y calendario de feriados especiales de los centros en caso de poseerlos; determinación de los usuarios y los respectivos permisos de seguridad para el acceso y uso del sistema; carga de la oferta educativa (cursos); carga del calendario lectivo; habilitación de los usuarios en sus respectivos roles: director, secretaria, administrativo, DOE.

El sistema quedó habilitado, en las funcionalidades definidas, a partir del 12 de diciembre de 2016. Se cumplieron desde dicha fecha, los procesos que se mencionan a continuación: Inscripciones de estudiantes que lo hacen por primera vez (preinscripciones); carga de los registros académicos y administrativos de la actuación de los alumnos (histórico); reinscripciones de estudiantes; solicitud por parte de los estudiantes de los distintos tipos de becas vigentes; reporte de solicitud de boletos estudiantiles. Asimismo, se realizaron acciones de apoyo al uso del sistema, a través de: i) cursos de capacitación a todos los funcionarios involucrados en el uso del mismo, mediante actividades presenciales y virtuales, ii) asistencia a los equipos técnicos de los centros educativos para la resolución de problemas y verificación de funcionamiento y iii) publicación de manuales y videos de orientación en la página Web de CFE.

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j) Sistema de Bedelías web CETP Se realizó el desarrollo evolutivo del sistema de bedelías web CETP, lo que permitió la integración con distintos servicios (RUA, Uruguay Estudia, MTOP). Asimismo, se incluyeron nuevos módulos, así como diversas actualizaciones (módulo becas, módulo egresados; alertas).

k) Sistema de Cuidados

Se desarrolló e implementó el sistema piloto del sistema de cuidados que implica el registro de la información de estudiantes de educación media con hijos y/o hijas de hasta 5 años de edad. Al respecto, se creó un formulario para recopilar información relativa a la alimentación en los centros educativos. También se trabajó con la información obtenida a los efectos de brindar reportes.

l) Marco Curricular de Referencia Nacional (MCRN)

El portal es un espacio para reflexionar, opinar e intercambiar ideas sobre el documento

base del Marco Curricular de Referencia Nacional pensado para la Educación Básica

Obligatoria, iniciándose así una consulta ciudadana.

Se realizó el análisis, desarrollo y coordinación para la puesta en funcionamiento del mencionado portal. m) Portal Uruguay Educa Se realizó la articulación de todos los Consejos en pos de la reformulación y relanzamiento del Portal Educativo de la ANEP (Uruguay Educa), reestableciéndose el trabajo con representantes de éstos. El nuevo portal se encuentra ya desarrollado, y en etapa de migración de contenidos. Su lanzamiento está previsto para el 2017.

I.1.2 Sistemas de apoyo a la gestión administrativa

a) Tablero de Gestión El Tablero de Gestión de la ANEP se encuentra en funcionamiento desde el año 2012. Se prevé la incorporación de información de los nuevos sistemas que se desarrollen, continuando así con la consolidación de toda la información del ente en un mismo lugar. En el Tablero se definieron tres grandes dimensiones de información: i) educativa, ii) presupuestal y iii) gestión. En cada una de ellas se incorporó información ya generada por el organismo, logrando un repositorio que aporta valor al procesarla, generar reportes y permitir el análisis de los datos. Durante el año 2016 se generó un nuevo reporte sobre el histórico de los vínculos laborales. Además, se realizó el mantenimiento y la actualización de los datos, así como de los contenidos del sitio. Asimismo, se unificó el diseño de presentación, se actualizaron los visualizadores en las páginas del portal y se trabajó en la georreferenciación de los centros educativos.


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b) Expediente electrónico

El sistema de expediente electrónico está instalado y funcionando desde junio de 2015 en CFE y desde 2013 en CODICEN. En el transcurso de 2016 se realizaron tareas de soporte de primer y segundo nivel en ambos Consejos. En CEIP, CETP y CES está previsto el comienzo de la implantación a partir del año 2017. c) Autenticación única para toda la ANEP La autenticación permite asegurar que solo accedan a los sistemas los usuarios que lo tienen permitido y que el usuario es quien dice ser. A medida que se incorporan sistemas nuevos a la organización, muchas veces se requiere que el usuario deba generar una cuenta nueva y por lo tanto una nueva contraseña. Durante el año 2016, se inició el desarrollo del sistema de autenticación única y se comenzó su uso en los sistemas nuevos que se van poniendo en marcha. A vía de ejemplo, un docente de un determinado subsistema podrá ingresar al sistema de seguimiento de trayectorias de la ANEP con las credenciales que le corresponden en el referido subsistema. I.1.3 Sistemas de apoyo a la gestión humana

Los principales progresos se presentan a continuación: a) Sistema de Vínculos de ANEP – base única de personas En un organismo de las dimensiones de la ANEP, y que cuenta con una estructura organizativa desconcentrada, es de crucial importancia contar con una gestión administrativa de su componente humano que facilite el desarrollo de las actividades. En este sentido, se ha avanzado en el desarrollo de un sistema de vínculos de ANEP, donde se encuentran tanto los datos funcionales como presupuestales de todas las personas que tienen un vínculo con el organismo. Durante el año 2016, se realizaron reuniones con representantes de los distintos subsistemas de la ANEP a los efectos de consolidar el uso del Registro de Vínculos con el Estado apuntando al mejoramiento de la calidad de los datos lo que permite una mejor gestión interna y la posibilidad de envío de la información a la ONSC. Además, a partir de este trabajo, se ha logrado utilizar este sistema para el trámite de acumulaciones de horas y cargos. Por otra parte, se inició el trabajo de diagnóstico para la automatización unificada del registro de horarios de cada funcionario.

b) Sistema designaciones web y sistema de escalafones – CETP En CETP se realizó el testeo del sistema de designaciones web y de aquellos sistemas con los cuales se debe integrar. También se llevó a cabo la capacitación para el soporte y puesta en producción del primer prototipo. A partir de la puesta en producción en todo el país y el análisis de incidentes se inició el proceso de desarrollo de una nueva versión.

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Importa señalar que se inició el desarrollo de los módulos de concursos y de aspiraciones docentes, así como de abonos docentes y declaración funcional web. c) Módulo personal del Sistema Corporativo – CES En relación a la asistencia del personal los funcionarios de gestión administrativa y los secretarios liceales acceden a la funcionalidad “Inasistencias y Licencias” que los habilita a registrar las fechas y causales de las ausencias del personal. En particular, para el nuevo cálculo de presentismo, el secretario puede verificar las licencias médicas ya aprobadas dado que esta funcionalidad se comunica con la correspondiente de CODICEN, mejorando la calidad de los datos finales. Por otra parte, se desarrolló una aplicación para recoger las aspiraciones de reubicaciones y traslados para los docentes efectivos de docencia directa que permite generar automáticamente la lista de traslados posibles de acuerdo a las preferencias y la posición en el escalafón. Asimismo, se desarrollaron aplicaciones de consulta para docentes de Informes de Dirección, de Juntas Calificadoras y de Escalafones. I.1.4 Sistemas de apoyo a la gestión edilicia El Sistema Integrado de Gestión Edilicia (SIGE) tiene como objetivo permitir la gestión integral de la información del estado edilicio de los centros educativos y oficinas y del plan de obras, así como de los siguientes procesos: administración de la cartera de tierras, diseño de los proyectos arquitectónicos, su licitación, ejecución y posterior mantenimiento. Actualmente, existen cuatro sistemas informáticos en distinta fase de desarrollo. En funcionamiento se encuentran tres, ANEP en Obra (registro de incidencias a través del 0800-ANEP y primer relevamiento edilicio nacional), Bienes Inmuebles (principalmente registros de índole notarial), Pre-Inversión (focalización de inversiones en base a una combinación de indicadores e índice geoestadístico). En etapa de implementación en la DSI, se encuentra el Sistema de Gestión Edilicia (SGE), el cual permite gestionar las obras en todas sus fases, incluyendo el mantenimiento preventivo del edificio. En relación al sistema relacionado al 0800-ANEP, se trabajó coordinadamente entre la Dirección Sectorial de Información para la Gestión y la Comunicación, la Dirección Sectorial de Infraestructura y las áreas de arquitectura de los subsistemas para la optimización y la usabilidad del sitio. Entre las actualizaciones realizadas al sistema se incluye el módulo de obras y administración de documentos así como la nueva versión del formulario de relevamiento. Asimismo, se adicionaron nuevos formularios para medidores y extintores. Por otra parte, se incluyeron los padrones de todo el país, las secciones judiciales, policiales, matrícula y cantidad de funcionarios de cada centro. Además, se trabajó para lograr una mejor georreferenciación de los edificios. I.1.5 Sistemas de apoyo a la gestión presupuestal y financiera a) Presupuesto por Programa ANEP trabajó en el diseño de la estructura programática del presupuesto para el quinquenio, estructura que, junto con la identificación de los lineamientos y objetivos


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estratégicos de la ANEP, fue aprobada en el año 2015. En consonancia con lo anterior, se actualizaron los sistemas informáticos asociados al presupuesto a los efectos de que éstos pudieran integrar esa estructura programática y habilitar las imputaciones correspondientes. Al respecto, el año 2016 es el primero de utilización del presupuesto por programa por lo cual el balance de ejecución presupuestal podrá leerse también atendiendo a los distintos programas y proyectos de acuerdo a la siguiente estructura:

b) Sistemas de gestión de recursos Se trata de disponer de todos o la mayoría de los sistemas integrados en un único gestor de recursos de la organización. El objetivo es propender a la toma de decisiones informada por todas las áreas con lo que se mejorará la gestión en tiempo y presupuesto, permitiendo el volcado de los recursos al área específica de acción. En este marco, la ANEP ha trabajado en la modernización de los sistemas de gestión de recursos que, incluye, entre otros, al sistema de administración de personal y el sistema de administración financiera. Dentro del sistema de administración de personal, se avanzó en el módulo de liquidación de haberes. Este módulo está implantado en CODICEN, CETP y CFE, funcionando desde 2010, 2011 y 2012, respectivamente. En CES se realizaron avances en la implementación, y la puesta en producción está prevista para 2017. Es de destacar que la incorporación de este nuevo software trajo, en forma concomitante, la revisión de todos los procesos de soporte de información que operan en CES. En el año 2016 se incorporó un nuevo módulo denominado Autogestión, que permite la emisión de recibos vía WEB. Este módulo está instalado en CETP; fue transferido al CODICEN para su instalación y está disponible para instalar en CFE. Dentro del sistema de administración financiera se avanzó en el módulo de gestión presupuestal. Se incorporaron cambios derivados de las modificaciones de la Ley de Inclusión Financiera. Este módulo está instalado y en producción en CODICEN y en CFE. CES ha planificado avanzar en la modernización de su sistema a partir del año 2017.

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Es de señalar también que, en CODICEN y CFE se implementó la interfaz del módulo de liquidación de haberes del sistema de administración de personal con el módulo de gestión presupuestal del sistema de administración financiera. En 2016 se incorporó un módulo que permite a partir de la información de la liquidación mensual realizar la gestión de pagos y automatizar el proceso de registración contable de las partidas abonadas. Asimismo, CEIP, en colaboración con el Programa de Fortalecimiento de la Gestión Presupuestaria del MEF, ha presentado la formulación de un proyecto de gestión transversal a toda la organización dividido en dos módulos fundamentales: administración de personal y administración financiera. c) Sistema de Planificación y Evaluación (SPE) y Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) Los sistemas de OPP (SPE y SNIP) tienen como objetivo vincular los productos, servicios y resultados de la ANEP con los recursos presupuestales asignados. Al respecto, la ANEP ingresa, año a año, información sobre el grado de alcance de las metas definidas así como del estado de situación de los distintos proyectos de inversión. I.1. 6 Renovación y mantenimiento de la infraestructura informática Mediante la instalación y actualización de los servicios de internet, se incrementó y optimizó la conectividad, se extendió la cobertura y seguridad de la red cableada como la inalámbrica logrando una sensible mejora en las comunicaciones y la prestación de los servicios indispensables. La adquisición, instalación y actualización del equipamiento correspondiente a la infraestructura informática permitió una mejora de la performance y la accesibilidad de los servicios alojados, como también una reducción del parque informático obsoleto existente en los centros de cómputos de la organización. Se contrató y se puso en marcha un data center virtual en la nube empresarial de ANTEL donde se alojaron varios de los sistemas nuevos incluyendo datos y monitoreo del pasaje de lista en enseñanza media básica. Se comenzó con actualizaciones del servidor de correo mediante la implementación de conexiones seguras y avanzando en la utilización de software libre ya que mitiga los riesgos de seguridad del servicio. La ampliación del uso del sistema de asistencia técnica remota logró una sensible disminución en los tiempos de atención y solución de las solicitudes e incidentes informáticos. Se avanzó en la utilización del software utilizado en la DSIGC para registro y seguimiento de incidentes, en donde se comenzó a utilizar el Módulo de Gestión de Proyectos permitiendo el seguimiento y la integración de todos los sectores de la DSIGC. Asimismo, se activó el tablero de control del módulo de incidencias para tener una visión en tiempo real de la situación de los incidentes informáticos lo que permite un mejor seguimiento para una más rápida y eficiente resolución de éstos.


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I.2 Reestructura organizacional

El principal objetivo de la política es el fortalecimiento de la gestión de la ANEP mediante la adecuación de sus estructuras y la valoración del capital humano existente. En este sentido, se ha aprobado un plan de actividades presentado por la Dirección Sectorial de Gestión Humana para la definición e implementación de una nueva estructura de cargos y organizacional para todas las dependencias del organismo. Por otra parte, los distintos subsistemas de la ANEP han avanzado en la adecuación de su estructura organizacional. Al respecto, y en relación a CEIP, con fecha 27 de enero del 2016, se dispuso la creación de la División Tecnologías de la Información, con el objetivo de unificar las áreas informáticas, racionalizar los recursos y otorgar un impulso en transversalidad de las TIC para la mejora en la toma de decisiones. Su estructura se basa en la delegación de tareas en cuatro departamentos: Desarrollo y Mantenimiento de Software, Soporte TI, Innovación y Capacitación, y Administración de Sistemas de Información, que tienen como cometidos en común los siguientes: mejora en la calidad de la información hacia adentro y afuera del ente; implementación de una política de seguridad de la información; transparencia en la gestión; modernización de los instrumentos de gestión; documentación y optimización de los procesos en todo el organismo. CES, en el marco de la readecuación de la estructura organizacional que se definió en el año 2015, cuenta con 4 áreas creadas ese año que siguen operativas: la Dirección de Seguimiento y Formulación Presupuestal que se encarga de que la distribución y control del gasto sea consistente con la gestión educativa; la Dirección de Planeamiento y Evaluación Educativa que asiste en diseño curricular, propuestas de ofertas educativas, acompañamiento de la supervisión y administración de los procesos educativos, monitoreo y evaluación de planes y programas así como diseño e implementación de planes de investigación; la Dirección de Gestión y Soporte de la Enseñanza que coordina horas de inscripción y distribución de estudiantes, implementa procesos de elección y designación de docencia directa e indirecta, concursos y movilidad de docentes; la Dirección de Gestión Administrativa que planifica, organiza, dirige y coordina los servicios de administración de personal, adquisiciones y suministros, manejo de la flota automotriz, intendencia, talleres, itinerarios de los diferentes trámites (organización y métodos), capacitación y formación en servicio, salud ocupacional de los funcionarios. Por otra parte, se creó la Oficina de Proyectos y Cooperación Internacional. La Oficina se constituyó como un espacio institucional transversal a las direcciones y dependencias del CES para contribuir con la ejecución de las políticas y estrategias establecidas por el Consejo a través de la cooperación internacional y la colaboración interinstitucional a nivel nacional. Es de señalar también que, durante el 2016, CES estableció un plan para fortalecer los equipos de trabajo de los funcionarios de gestión. Al respecto, los problemas principales problemas fueron detectados en el 2015. A partir de ese año se desarrollaron acciones, entre las que se destacan:

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a) se fortaleció la Oficina de Concursos y Aspiraciones en lo referente a los recursos humanos y al procedimiento para llevar adelante los concursos;

b) dada la necesidad de establecer procedimientos claros y únicos se puso en funcionamiento un Departamento de Análisis Organizacional. Se ha comenzado a trabajar en relevar y actualizar todos los procedimiento administrativo de cada dependencia;

c) se incorporó la Sección Acumulaciones a la Dirección de Gestión Administrativa a los efectos de mejorar los procedimientos internos.

CETP continuó trabajando desde la Comisión de Perfiles sobre criterios orientadores de la nueva estructura de cargos. Asimismo, avanzó en la formulación de un nuevo sistema de evaluación de desempeño. El CFE, con el fin de dotar al organismo de una estructura organizacional acorde a las funciones asignadas, dispuso, con fecha 10 de agosto de 2016, Acta N° 29, Resolución N° 30, la creación de la División de Apoyo Logístico, a la cual se le asignaron las siguientes funciones: planificar y gestionar los procedimientos de adquisiciones para el suministro de bienes y servicios; planificar las obras nuevas, de ampliación y mantenimiento a realizar en los locales administrados por el CFE; definir las obras que se coordinarán con la Dirección Sectorial de Infraestructura del CODICEN; ejecutar las obras de mantenimiento edilicio que se gestionarán a través de este Consejo; gestionar y controlar las actividades relativas a los servicios de Intendencia, mantenimiento de la flota automotriz, almacenamiento de bienes y su posterior distribución a los usuarios; organizar, dirigir, coordinar y controlar los departamentos y secciones con dependencia jerárquica; coordinar con las diferentes unidades internas y externas al CFE las acciones que se vinculen a su ámbito de actuación; realizar toda otra tarea que le sea encomendada por el CFE. A partir de su creación, se realizó un concurso de oposición y méritos para la provisión del cargo de Director. Asimismo, como parte del proceso de readecuación de la estructura organizacional, se realizó una consultoría cuyo objeto fue la definición de la estructura de departamentos, funciones y perfiles de cargos, correspondientes a la División Información y Estadística. Este proceso culminó con la resolución adoptada por el Consejo, aprobando la misma y solicitando al Órgano Jerarca de la ANEP, la homologación respectiva.

Con relación a la estructura organizacional de la División Informática, en sesión de fecha 6 de julio de 2016, Acta 24, Resolución 22, se dispuso aprobar la conformación de la referida División, definiendo los departamentos que la integran y los perfiles y retribuciones correspondientes a los cargos afectados a la misma. Esta resolución se enmarca en los lineamientos definidos por el Consejo Directivo Central en sesión de fecha 15 de octubre de 2013, en acta 81, resolución 40. Asimismo y como parte del proceso, se instrumentaron los concursos para la provisión de los cargos de: i) Coordinador Departamento de Desarrollo de Sistemas, ii) Coordinador Departamento Gestión de Sistemas en Producción y iii) Especialista experto en soporte a redes y servidores.


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En lo que respecta a la gestión administrativa de cada Instituto de Formación o Centro Regional, se definió la estructura de apoyo necesaria, procediendo a definir los perfiles de cargos requeridos, considerando la cantidad de alumnos y docentes de cada centro y la diversidad de los planes de estudio que se imparten en cada Instituto o Centro Regional. A tales efectos se definieron tres categorías de cargos, con remuneraciones diferentes: Secretario Administrativo Nivel I, Nivel 2 y Nivel 3. I.3. Asegurar las condiciones de educabilidad en los espacios educativos

I.3.1 Dirección Sectorial de Infraestructura Los objetivos de intervención edilicia de la ANEP se planificaron en 4 niveles: a) Obra nueva y ampliación: se realizan para atender la demanda de espacios educativos asociada al aumento de matrícula y a la política educativa de reducir el número de alumnos por grupo. En este nivel, se considera también la instalación de aulas y baños prefabricados en los centros educativos para responder al crecimiento de la matrícula en algunos puntos del país.

b) Mantenimiento correctivo profundo y mantenimiento correctivo de menor escala: intervenciones de mantenimiento y de recuperación de edificios existentes, para mejorar la calidad del servicio de los edificios educativos y extender su vida útil. Los trabajos de mantenimiento correctivo pueden ser realizados por la DSI, por las comisiones descentralizadas de ANEP que funcionan en el interior del país y por la CND. c) Acondicionamiento de los locales educativos: comprende intervenciones de diagnóstico y atención primaria de la instalación eléctrica en los edificios educativos. Se realizan con el fin de mejorar la calidad de la iluminación y adecuar las instalaciones desde el punto de vista de sus prestaciones y seguridad (reposición de luminarias faltantes y adecuación de tableros y tomas deteriorados).

d) Mantenimiento preventivo en instalaciones sanitarias y eléctricas: comprende intervenciones en las instalaciones sanitarias y eléctricas de los centros educativos de la ANEP situados en el departamento de Montevideo. Las empresas seleccionadas para realizar las tareas de mantenimiento preventivo surgen de un proceso licitatorio. A continuación se presenta información consolidada de las obras de infraestructura edilicia de la ANEP realizadas por las siguientes oficinas ejecutoras: DSI, Consejos de Educación, PAEPU, PAEMFE, CND y MTOP. a) Obra nueva y ampliación En el año 2016 se construyeron 12 nuevos centros educativos y se ampliaron 14 edificios existentes. Los proyectos fueron diseñados por la DSI, PAEPU y PAEMFE.

Obra nueva y ampliaciones terminadas en 2016

Consejo Obra nueva Ampliación

CEIP 5 48

22

Obra nueva y ampliaciones terminadas en 2016

CES 3 15

CFE 1 0

CETP 3 19

Total 12 82

La ejecución de las obras estuvo a cargo de la DSI, PAEPU, PAEMFE, CETP y la CND.

Obras nuevas y ampliaciones terminadas en 2016

Tipo Oficina ejecutora

Total DSI CND PAEMFE PAEPU CETP

Obra nueva 0 6 4 2 0 12

Ampliación 4 73 0 3 2 82

Total 4 79 4 5 2 94

En relación a la ampliación de aulas prefabricadas, en años anteriores se consideraba que éstas serían de forma provisoria y se trasladarían a edificios de construcción tradicional, por lo que no se clasificaron como ampliaciones en los informes de las rendiciones de cuentas. Progresivamente este tipo de aulas ha ido evolucionando en su diseño y prestaciones, asimilándose al aula tradicional, por lo que se adaptaron de forma permanente. No considerarlo como ampliación es omitir espacios educativos nuevos que son espacios de crecimiento real en locales educativos, donde además del espacio áulico permite incrementar la cantidad de docentes y alumnos. Se informa que bajo esta modalidad se instalaron 128 aulas prefabricadas y 18 baños prefabricados, en 68 centros educativos de la ANEP en todo el país. Por lo tanto se ampliaron 68 centros educativos. De esta forme se obtendría que en el 2016 se realizaron 12 Obras nuevas y 82 Ampliaciones (14 tradicional + 68 locales donde se instalaron aulas prefabricadas).

El Sistema Nacional de Cuidados destinó $U 58.800.000 para la construcción de aulas y baños de locales escolares, con el fin de incluir al sistema educativo los niños de 3 años. Al 31 de diciembre de 2016, se encontraban en ejecución 11 ampliaciones en DSI y 4 en CND, las cuales finalizarán en los primeros meses del año 2017.

Instalación de aulas y baños prefabricados en 2016 – Incluidos en Ampliaciones

Consejo Centros

educativos Aulas instaladas Baños instalados

CEIP 43 58 4

CES 13 48 7

CETP 12 22 7

Total 68 128 18


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En ejecución en 2016:

Departamento DSI CND

Canelones 2 1

Colonia 1 0

Durazno 1 0

Florida 1 0

Lavalleja 1 0

Maldonado 1 0

Paysandú 0 1

Rocha 2 0

Soriano 1 0

Treinta y Tres 1 1

Artigas 0 1

TOTAL 11 4

b) Mantenimiento correctivo profundo y de menor escala

Se realizaron obras de mantenimiento correctivo profundo en 81 centros educativos. Las oficinas actuantes fueron: DSI, PAEMFE, PAEPU, CND y los Consejos de Educación.

Centros educativos con obras mantenimiento correctivo profundo terminadas

Consejo Oficina ejecutora Centros

educativos DSI CND PAEMFE PAEPU Consejos

CEIP 34 5 0 5 0 44

CES 15 2 0 0 8 25

CETP 3 2 2 0 4 11

CFE 1 0 0 0 0 1

Total 53 9 2 5 12 81

Por otra parte, se realizaron intervenciones de mantenimiento correctivo de menor escala en 896 edificios educativos de la ANEP. Las oficinas actuantes fueron: DSI, PAEMFE, PAEPU, CND y los Consejos de Educación.

Centros educativos con obras mantenimiento correctivo de menor escala terminadas

Consejo Centros educativos

DSI Consejos PAEMFE PAEPU TOTAL

CEIP 77 474 0 84 635

CES 40 130 1 0 171

CETP 17 72 0 0 89

CFE 1 0 0 0 1

Total 135 676 1 84 896

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Conjuntamente se ejecutaron trabajos de mantenimiento en 13 locales de oficinas de CODICEN por parte de la DSI.

Mantenimiento de locales para oficinas

Consejo Locales de oficinas

atendidos

CODICEN 13

c) Acondicionamiento de los locales educativos: diagnóstico y atención primaria de la instalación eléctrica

En el año 2016 se llevó a cabo un plan piloto que comprendió la contratación de un técnico sanitario y un técnico electricista para cada departamento, con excepción del departamento de Canelones donde se contrataron tres, uno por cada Comisión Descentralizada. Ello permitió no solo contar con el apoyo técnico en el local afectado de forma rápida, sino también ejecutar trabajos básicos de mantenimiento en el momento de concurrir al local, siempre coordinados y controlados por los arquitectos residentes de cada departamento. En el departamento de Montevideo se creó una brigada de técnicos electricistas, vinculado directamente a la atención de reclamos realizados a través del sistema 0800-ANEP, donde cualquier interesado puede comunicarse por problemas edilicios en locales educativos.

d) Diagnóstico y mantenimiento preventivo

Se realizaron 483 intervenciones de diagnóstico y mantenimiento preventivo de las instalaciones sanitarias en edificios de la ANEP (centros educativos y oficinas del CODICEN) ubicados en Montevideo.

Mantenimiento preventivo de instalaciones sanitarias

Consejo Centros atendidos

CEIP 293

CES 96

CETP 50

CFE 8

CODICEN 36

Total 483

Las tareas son desarrolladas por empresas que visitan cada 15 días los locales educativos asignados; realizan sustitución de piezas sanitarias deterioradas y tareas de limpieza y desobstrucción en cañerías y cámaras.


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Resumen de lo actuado.

Se crearon 206 espacios nuevos en un área de 40.004 m2. El detalle puede visualizarse en el siguiente cuadro:

Lineamiento estratégico

Objetivo estratégico

Indicadores

Resultados del indicador en 2016

ANEP DSI CND PAEMFE PAEPU Consejos

MTOP

LE 1: Fortalecimiento del diseño

y gestión institucional de la ANEP

Asegurar las condiciones

de educabilidad

(OE 1.7)

Edificios educativos nuevos diseñados

10 4 0 4 2 0 0

Edificios educativos a ampliarse diseñados

110 33 68 3 6 0 0

Edificios educativos de rehabilitación

diseñados 5 0 0 5 0 0 0

Edificios educativos a sustituir diseñados

1 0 0 0 1 0 0

Edificios educativos con obras nuevas en

ejecución 8 1 2 5 0 0 0

Edificios educativos con obras de ampliación en

ejecución

25 13 4 3 4 0

1

Edificios educativos a sustituir en ejecución

1 0 0 0 1 0 0

Edificios educativos nuevos construidos

12 0 6 4 2 0 0

Edificios educativos con ampliaciones

realizadas 82 4 73 0 3 2 0

Edificios Educativos sustituidos construidos

1 0 0 0 1 0 0

Metros cuadrados edificados

44.613 530 26.000 12.032 5.931 120 0

Metros cuadrados de espacios exteriores y

de recreación construidos

16.236 1.848 4.930 3.458 5.970 30 0

Número de aulas educativas nuevas

252 4 187 20 37 4 0

Número de otros espacios educativos

nuevos 82 13 35 21 12 1 0

Edificios educativos con mantenimiento

menor realizado (mantenimiento

preventivo)

908 147 0 1 84 676 0

Edificios educativos con mantenimiento

mayor realizado (mantenimiento

correctivo)

82 54 9 2 5 12 0

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I.3.2 CEIP

Con cargo a las asignaciones presupuestales de CEIP, se realizaron reparaciones de menor cuantía, entendiendo por tales aquellas obras de mantenimiento edilicio cuyo monto no supere (salvo casos excepcionales) el de la compra directa ampliada ($ 1.138.000 para el ejercicio 2016); la gestión de las mismas se encuentra a cargo de la División Mantenimiento y Obras Menores. Al respecto, a partir del ejercicio 2016, se ajustaron los protocolos de actuación y se comenzaron a registrar las solicitudes recibidas y las incidencias realizadas para el departamento de Montevideo, en el sistema informático 0800ANEP; esta herramienta permitió priorizar más eficientemente las urgencias. Es de señalar también que se implementó un nuevo taller de carpintería de aluminio con la incorporación de 3 funcionarios especializados, posibilitando la reparación de aberturas que hasta el momento se subcontrataban. Asimismo, se implementaron partidas de emergencia y fondos permanentes a fin de agilizar la actuación ante urgencias e imprevistos en los departamentos del interior del país. Por otra parte, se incorporó un cargo de técnico prevencionista con el objetivo de estudiar medidas a adoptar referentes a seguridad e higiene laboral del personal propio y para el control de las empresas contratadas. También, se crearon protocolos de procedimientos para las compras estatales, capacitando a los funcionarios administrativos y técnicos en el manejo de las aplicaciones informáticas de la Agencia de Compras y Contrataciones del Estado (SICE y RUPE). Asimismo se actualizó el Sistema de Obras Menores, herramienta informática que permite el seguimiento de la gestión de obras a fin de mejorar su eficiencia. Se realizaron obras menores en 520 locales escolares y oficinas de todo el país, modificándose el perfil de actuación, requiriendo el asesoramiento de un técnico que realiza cada proyecto y dirige cada obra; de esta forma, con los mismos recursos presupuestales se obtuvieron resultados de mayor calidad técnica. Es de destacar que fueron realizados los acopios necesarios para la planificación y la ejecución de obras durante el receso escolar. I.3.3 CES CES, realizó 663 obras de mantenimiento menor en liceos de Montevideo e interior. Estas obras incluyeron trabajos de albañilería en general que incluye pintura, impermeabilizaciones, carpintería, herrería, vidriería e intervenciones en instalaciones eléctrica y sanitaria.

Mantenimiento correctivo menor

Rubro N° de intervenciones

Albañilería 203


27

Mantenimiento correctivo menor


Inst. eléctrica 131

Inst. sanitaria 163

Vidrios 40

Carpintería 27

Herrería 66

Aire acondicionado 17

Impermeabilizaciones 16

TOTAL 663

Con respecto al acondicionamiento de locales educativos, se realizaron 57 acondicionamientos de espacios verdes en locales educativos. Se incluyó el retiro de materiales en desuso. Asimismo se realizaron fumigaciones en 45 liceos.

Acondicionamiento de locales educativos


Fumigación 45

Áreas verdes 57

TOTAL 102

En relación al mantenimiento preventivo, como forma de promover conductas de buen uso y cuidado de los liceos, se desarrollaron talleres en 7 liceos de Montevideo. En cada centro se realizaron 3 talleres con participación de estudiantes, docentes, equipo de dirección, funcionarios y padres. El primer taller fue de convocatoria e introducción a la experiencia de buen uso, disfrute y mantenimiento de los edificios. El segundo encuentro se concretó en un taller lúdico donde los participantes presentaron sus propuestas de organización de espacios educativos y las representaron en los planos del liceo entregados para tal fin. El último taller refirió a lineamientos para el buen uso, mantenimiento y gestión edilicia de los locales. En esta instancia se entregó y explicó el manual de uso y mantenimiento. I.3.4 CETP

CETP, con el presupuesto asignado para infraestructura, planificó el mantenimiento de los centros educativos. Al respecto, se realizaron distintas intervenciones de adecuación, reacondicionamiento de espacios, emergencias y/o urgencias. Durante el año 2016 los trabajos de mayor porte fueron los siguientes:

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DEPARTAMENTO LOCAL OBJETO MONTO $

EDIFICIOCENTRAL Financiero Contable Readecuación de oficina

de Dirección 901.712

RIVERA Polo Tecnológico Rivera Trabajos en tambo y

pluviales 640.125

MONTEVIDEO Suministros Adecuación de local para

cursos de gasista 1.348.838

DURAZNO Escuela Agraria Durazno Adecuación de tambo 2.171.752

MONTEVIDEO Escuela Técnica Unión Adecuación de taller de

gastronomía 1.133.230

COLONIA Escuela Técnica Tarariras Impermeabilización de local y pintura interior

1.150.691

FLORIDA Escuela Agraria de Avicultura

Florida

Adecuación de batería baños internado femenino

y masculino

837.352

SAN JOSÉ Escuela Técnica Alfredo Zitarrosa Instalación eléctrica 606.291

MONTEVIDEO Escuela Técnica Prevencionista en

Seguridad Industrial

Reparaciones de humedades,

impermeabilización y pintura

543.841

CANELONES Anexo Las Piedras 2 El Corralón Adecuación de baños y

colocación de rejas 589.907

EDIFICIO CENTRAL Oficina Arquitectura Adquisición de pintura 459.404

TOTAL 10.383.143

I.3.5 CFE

En el presupuesto asignado al CFE en el ejercicio 2016, se previeron asignaciones presupuestales para efectuar reparaciones edilicias de menor entidad en los centros educativos y para la adquisición de mobiliario, equipamiento informático y multimedia. A fin de ejecutar dichos créditos, se aplicó una política de descentralización que permite adecuar las adquisiciones a las necesidades reales de cada centro educativo y reducir costos, en la medida que no se realizan gastos de envío ni de viáticos a liquidar a funcionarios, por el traslado de los bienes a su lugar de destino. A continuación se realiza el detalle de los montos asignados tanto para reparaciones edilicias como para adquisición de equipamiento.

Instituto Partida Reparaciones

Edilicias. Partida Equipamiento.

Centro Regional de Profesores del Centro - Florida 150,000 100,000

Centro Regional de Profesores del Este - Maldonado 150,000 100,000

Centro Regional de Profesores del Litoral - Salto. 150,000 100,000

Centro Regional de Profesores del Norte - Rivera 150,000 100,000

Centro Regional de Profesores del Sur - Canelones 150,000 100,000

Centro Regional de Profesores del Suroeste - Colonia. 150,000 100,000

Instituto de Formación Docente de Artigas. 150,000 60,000

Instituto de Formación Docente de Canelones. 150,000 60,000

Instituto de Formación Docente de Carmelo. 150,000 40,000

Instituto de Formación Docente de Durazno. 150,000 60,000


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Instituto Partida Reparaciones

Edilicias. Partida Equipamiento.

Instituto de Formación Docente de Florida. 150,000 60,000

Instituto de Formación Docente de Fray Bentos. 150,000 40,000

Instituto de Formación Docente de la Costa. 150,000 60,000

Instituto de Formación Docente de Maldonado. 150,000 60,000

Instituto de Formación Docente de Melo. 150,000 60,000

Instituto de Formación Docente de Mercedes. 150,000 40,000

Instituto de Formación Docente de Minas. 150,000 40,000

Instituto de Formación Docente de Pando. 150,000 60,000

Instituto de Formación Docente de Paysandú. 150,000 90,000

Instituto de Formación Docente de Rivera. 150,000 60,000

Instituto de Formación Docente de Rocha. 350,000 60,000

Instituto de Formación Docente de Rosario. 150,000 40,000

Instituto de Formación Docente de Salto. 150,000 60,000

Instituto de Formación Docente de San José 150,000 40,000

Instituto de Formación Docente de San Ramón. 150,000 40,000

Instituto de Formación Docente de Tacuarembó 350,000 90,000

Instituto de Formación Docente de Treinta y Tres. 150,000 60,000

Instituto de Formación Docente de Trinidad. 150,000 40,000

Instituto de Formación Educador Social - IFES 150,000 100,000

Instituto de Perfeccionamiento y Estudios Superiores - IPES 150,000 100,000

Instituto de Profesores Artigas - IPA 350,000 100,000

Instituto Nacional de Enseñanza Técnica. 150,000 100,000

Institutos Normales 150,000 100,000

Monto total 5,550,000 2,320,000

Además, se realizaron las obras complementarias requeridas para la habilitación de la sede central del CFE y obras de instalación eléctrica en Institutos Normales.

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I.4 Fortalecimiento de la imagen Institucional de la ANEP

I.4.1 CODICEN Con el objetivo de fortalecer la imagen institucional y consolidar la identidad de la ANEP, la Secretaría de Relaciones Públicas de la ANEP ha trabajado en distintas propuestas y formatos: a) Campañas interinstitucionales Durante 2016 la ANEP ha articulado junto a otros organismos del estado, diferentes campañas de comunicación referidas a distintas temáticas:

Junto al Ministerio de Salud Pública (MSP) y la Organización Panamericana de la Salud (OPS), se desarrolló el juego para celulares y computadoras “¡Pica el Aedes!”, que apuntó a sensibilizar a la población, fundamentalmente a los niños, acerca de las enfermedades transmitidas por el vector Aedes Aegypti.

Realización de folletos y afiches para la prevención, distribuidos en los Centros Educativos de todo el país.

En articulación con la Junta Nacional de Drogas (JND), se desarrolló una campaña a efectos de reflexionar sobre la prevención del uso abusivo de bebidas alcohólicas en el ámbito educativo, procurando transferir metodologías a los docentes para enfrentar la problemática, bajo el lema “Cuidate, cuidame: Al cuerpo hay que cuidarlo”.

En coordinación con el Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM) se gestionó una campaña de medios para promover el Programa “Esquinas del mañana”. El proyecto está dirigido a adolescentes de entre 13 y 20 años de edad y jóvenes trabajadores de hasta 30 años de edad, con el propósito de generar herramientas que viabilicen la transformación de la producción industrial del Uruguay, adaptándola a los actuales requerimientos de la demanda mundial.

Junto al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social se desarrollaron varias iniciativas, que comprendieron: audiovisuales, spot promocionales, jornadas de intercambio, entre otras acciones para desarrollar el Programa “Cultura del Trabajo”.

“Primera Expedición Científica Antártica Estudiantil”. En articulación con el Instituto Antártico Uruguayo, desarrollamos un concurso dirigido a alumnos de primaria y educación media, con el propósito de promover proyectos de interés científico y educativo referidos a la Antártida. Los ganadores de la propuesta viajaron a la Isla Rey Jorge en la Antártida.

“12º Concurso Juvenil de Proyectos Cardiosaludables”. Apoyo de la ANEP a las acciones de comunicación, emprendidas por la Comisión Honoraria para la Salud Cardiovascular

b) Campañas institucionales Durante 2016 la ANEP produjo distintas campañas institucionales:

“Inscripción Temprana”: Campaña orientada a presentar el nuevo Sistema de Preinscripción de la cohorte de alumnos que egresaron de 6º año de Educación Primaria hacia la Educación Media. La estrategia consistió en la presentación pública de la propuesta, acompañada de una pieza audiovisual,


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otra para radio, pautadas en los medios de comunicación, redes sociales y a través de nuestras plataformas.

“700 mil desafíos”: Campaña orientada a dar la bienvenida a los alumnos de la Educación Pública a un nuevo ciclo lectivo. La estrategia consistió en la elaboración de una pieza audiovisual para televisión, redes sociales y páginas web.

“Expo Educa 2016”: En un trabajo articulado con los distintos Consejos se realizaron, piezas audiovisuales, menciones de audio para publicidad rodante y el registro de todas las muestras desarrolladas en los distintos departamentos del país, promoviendo la oferta educativa.

“Estrategia de Territorios Socio-Educativos”. Realización de 5 audiovisuales y presentación en cada territorio.

“Día de la Educación Pública”. En coordinación con el Sistema de Nacional de Educación Pública, desarrollamos distintas actividades, en el marco de la celebración. Producción de spot para radio, tv y medios digitales y la realización de los actos protocolares, además de la cobertura periodística.

c) Acciones de difusión Se realizaron distintas coberturas periodísticas de actividades cumplidas por las autoridades del CODICEN y de los respectivos Consejos de Educación, en Montevideo y en el interior del país. Las referidas acciones derivaron en notas periodísticas que fueron publicadas en la página web oficial de la ANEP y replicadas en los sitios web de los Consejos Desconcentrados. Dichas coberturas incluyen, además del artículo escrito, el correspondiente registro fotográfico y la realización de audiovisuales, en muchos casos, que acompañaron a las notas periodísticas. En ese sentido, durante 2016 se elaboraron 155 notas periodísticas (publicadas en la web de la ANEP y remitidas a los medios de comunicación de todos el país), se realizaron 101 convocatorias e información remitidas a los medios de comunicación (comunicados de prensa), se realizaron 76 comunicados internos (remitidos a todas las dependencias de la ANEP en todo el país, con información útil para todos los funcionarios) y se produjeron más de 60 productos audiovisuales, que se encuentran publicados en nuestro canal de YouTube (ANEP- CODICEN). d) Redes Sociales Mediante estas herramientas, la ANEP dialoga e interactúa con las comunidades educativas y la sociedad en su conjunto. ANEP tiene presencia, a través de cuentas institucionales, en: Facebook, Twitter, Instagram, LinkedIn, YouTube y Soundcloud (repositorio de audios). La cuenta de ANEP en Facebook (ANEP Comunicaciones - https://www.facebook.com/ANEPcomunicaciones/) se creó el 18 de mayo de 2015. El alcance semanal supera las 120.000 personas.

https://www.facebook.com/ANEPcomunicaciones/

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I.4.2 CEIP

El Departamento de Comunicación Social desarrolla desde diciembre de 2012 la comunicación institucional del CEIP en consonancia con las líneas de política de la ANEP. En tal sentido se describen diversas acciones cumplidas durante el año 2016:

a) Se logró difundir al público objetivo y a la población en general, un mensaje concreto y alineado con el objetivo guía que es la resignificación en la sociedad de la importancia de la educación pública, a través de la realización de entrevistas a personalidades que realizaron aportes significativos sobre el valor de la educación. Fueron cuatro programas de pensamiento referente con Lía Shenck, Fabián Marquisio, María Noel Riccetto, Roy Berocay que fueron exhibidos en todos los canales de televisión abierta. De la misma manera se realizaron programas de TV donde se mostraron las diferentes líneas de política educativa llevadas adelante por el CEIP en consonancia con la ANEP;

b) Se concretó un avance en la frecuencia y calidad de los productos audiovisuales, así como en la presencia de las innovaciones educativas en los medios masivos de comunicación. La realización de los diferentes programas de Escuela TV; Visita guiada, Pensamiento referente, Moña de Honor, Formatos escolares y temas de agenda posibilitan visibilizar los temas de agenda del CEIP así como fortalecer el vínculo con la comunidad educativa y la población en general. En este sentido se lograron realizar más de 100 programas nuevos que se emitieron en los canales 4, 10, 12 y VTV. También se logró un acuerdo entre CEIP -DIRECTV Uruguay con el fin que en el Canal ESCUELA + se exhibieran micros de Escuela TV;

c) Se promovió una vez más la renovación del vínculo de los ex alumnos de la "Escuela Pública" con su institución de origen, reafirmando su compromiso y los valores construidos. Para cumplir este objetivo se realizaron las coordinaciones pertinentes para generar un encuentro entre los niños del hoy y personalidades del ámbito social y se convocó a exalumnos que reconozcan la huella de la Escuela Pública en sus valores y logros de realización personal y colectiva. En este sentido durante el año 2016 se realizaron visitas guiadas al músico Pablo Routín, al cantautor Christian Cary y a la periodista Georgina Mayo. Con un propósito similar se realizó un homenaje al Ruben Rada, Ex alumno de la Escuela Nº 13, a través de la realización de una jornada con padres y alumnos en la cual se le entregó la Moña de Honor 2016;

d) En 2016, la Comisión del Patrimonio Cultural de la Nación del MEC resolvió que el tema del Día del Patrimonio sería la educación pública: integral, integrada e integradora. Se instrumentaron ponencias y conferencias, así como visitas y recorridas en las locaciones que se declararon Patrimonio histórico. Se realizaron 5 videos en alta definición donde se rescataba el valor patrimonial de los edificios y de las personalidades destacadas. Para esa celebración se realizaron trípticos sobre la figura de Clemente Estable, la Escuela del Solar de Artigas en Paraguay y la relación entre la arquitectura y el modelo pedagógico;

e) En el marco del día de Patrimonio 2016 y debido a que se declaró la Escuela del Solar de Artigas en Paraguay como patrimonio uruguayo de un modelo pedagógico-didáctico en otro país, este Departamento se trasladó por una semana al Paraguay para registrar las actividades que se realizan en dicha escuela, así como el valor de la misma para la comunidad guaraní. En dicha oportunidad se le realizaron entrevistas a la maestra directora, a los niños, padres, comisión fomento y al Embajador uruguayo en Paraguay.


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I.4.3 CES La Dirección de Comunicación, impulsó diversas acciones asociadas con la comunicación hacia la sociedad. En 2016, se concentró en la sustitución definitiva del portal institucional, la profesionalización de la producción audiovisual propia, la apertura de nuevos canales para vehiculizar los contenidos generados, la profesionalización de los eventos públicos y conferencias de prensa que involucran la imagen del CES como principal protagonista. En relación al portal de CES, antes de 2016 éste no permitía una primera lectura amigable y carecía de secciones en la portada que permitieran identificar los espacios de interés docente con los espacios de interés para funcionarios de gestión, así como las áreas de interés para público externo (población general, periodistas, opinión pública).

Se definió como primordial que el portal comunicara especialmente hacia afuera, por lo que las noticias que surgían de los liceos, sus docentes y comunidades debían ocupar un rol relevante. Por otra parte, se generaron nuevos espacios para sumar voces y atraer nuevas visitas. Es el caso de la sección de BLOG. El primer posteo, correspondiente a un estudiante del liceo 58 que luego cursó en el IAVA obtuvo 432.000 visitas. El espacio de blog se mantiene como el más visitado dentro del portal. En relación a la producción audiovisual, se trazó como objetivo para el 2016 modificar el enfoque, la duración y la estética de los programas de video que se emiten por los canales de aire (4,5, 10, 12, TV Ciudad) y por las redes del CES una vez por semana. Se tomó la decisión de sustituir “TV Educativa”, que duraba 20 minutos, por un contenido de mayor agilidad, estética renovada y un tercio de duración, y así nació #UnPasoAlFuturo. Se trató de buscar historias en los liceos de todo el país que permitieran conocer al centro y su idiosincrasia a través de una historia humana, cercana y que generara empatía.

Durante el año 2016 se realizaron 80 piezas audiovisuales entre las que se cuentan contenidos institucionales, spots, programas de TV y videos especiales solicitados por diferentes áreas. A modo de ejemplo: Banco de imágenes de Liceos - https://vimeo.com/156730355; # Un paso al futuro - Al liceo por primera vez https://vimeo.com/157738941; # Un paso al futuro – Mi nuevo liceo - https://vimeo.com/159522315; # Un paso al futuro – Arequita bajo la lupa - https://vimeo.com/160910222.

En cuanto a la apertura de nuevos canales para vehiculizar los contenidos, en 2016, luego de contar con una serie de nuevos programas de video, se solicitaron a todos los canales de aire de TV mejores horarios en la emisión del micro del CES. Además de mejorar el horario de emisión en los canales 4, 5, 10 y 12, se lograron nuevos canales de emisión como TV Ciudad, Canal M, Montevideo Portal y algunos canales de TV cable del interior. El trabajo en redes sociales fue constante y se logró posicionar la cuenta de twitter @ces_uruguay, como la cuenta oficial y de referencia para los medios de comunicación

https://vimeo.com/156730355




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y comunidad educativa que requiere información. En 2016 también creció la comunidad de la fanpage “Liceos en Red” que es alimentada por docentes y estudiantes, en su mayoría. En el marco de un nuevo encuentro de la Mesa Representativa de Estudiantes de Secundaria, se realizó el lanzamiento oficial de la plataforma Derechos del Estudiante (derechosdelestudiante.edu.uy), una herramienta de consulta directa para que los estudiantes puedan conocer más sobre sus derechos. La plataforma fue lanzada en el liceo 17 y contó con la presencia de estudiantes, autoridades y medios de comunicación. La Dirección de Comunicación participó de la organización, difusión y diseño de la campaña, en conjunto con UNICEF. Desde CES se contestan consultas que llegan a diario por parte de los estudiantes. Por otra parte, se lanzó el proyecto “Corresponsales del liceo”, con el objetivo de crear una red de estudiantes interesados en contar historias de sus liceos y enviarlas a Comunicación para ser publicadas y difundidas. El resultado de esta acción fue la conformación de un grupo de estudiantes de distintos puntos del país, conectados entre sí, y que envían noticias y aportes para publicar en el portal. I.4.4 CETP Dos objetivos fundamentales marcaron el desarrollo de las acciones de la Dirección de Comunicaciones del CETP-UTU, en el año 2016: a) continuar trabajando en todas las áreas de la comunicación de acuerdo con los lineamientos establecidos por la ANEP para este quinquenio; b) mantener los vínculos con los equipos de trabajo que en cada desconcentrado tenían a su cargo la comunicación institucional y profundizar en este relacionamiento con el fin de desarrollar tareas conjuntas y coordinadas. Para lograr los objetivos planteados, se profundizó en el desarrollo de las diferentes áreas que dependen de esta Dirección: comunicación interna, relaciones públicas y protocolo, relación con los medios de comunicación, oficina de divulgación de cursos, página web de UTU, redes sociales, Proyecto Editorial, realización de material audiovisual en coordinación con canales de televisión. En relación a la difusión informativa se mantuvo la política de resaltar los aspectos más relevantes de la institución. Con respecto a la divulgación de la oferta educativa, además de mantener al día la información básica para la atención del público en la oficina de divulgación de cursos, se participó en Expo Educa y en la feria “Smart talent”. Asimismo, se brindaron charlas informativas a grupos de estudiantes de educación media de centros públicos y privados. En cuanto a las redes sociales, aumentó la interacción con el público objetivo. A modo de ejemplo, en la página institucional de Facebook, se pasó de casi 15.000 seguidores a casi 19.500. Por otra parte, se avanzó en el proceso de llamado a licitación para la realización de un sistema de información que incluya un nuevo sitio web de UTU y otras herramientas para el manejo de la comunicación institucional. Asimismo, se participó en la organización de numerosos eventos, tanto en Montevideo como en el interior del país y se incrementó el vínculo interinstitucional con áreas afines de los otros desconcentrados y demás organismos.


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Es de señalar, además, que se editaron tres libros, en convenio con el Ministerio de Relaciones Exteriores y empresas privadas.

I.4.5 CFE

Con el fin de convocar a los jóvenes que egresan del bachillerato para que puedan encontrar una oportunidad de desarrollo profesional socialmente relevante, se desarrolló la campaña publicitaria “Una vocación que despierta vocaciones” “Únete a una carrera en transformación”.

II. Coordinación Interinstitucional La ANEP se ha propuesto promover acuerdos, políticas de enlace y relacionamiento interinstitucional con el fin de favorecer la movilidad horizontal de los estudiantes, la cooperación interinstitucional a nivel central y local en diversas áreas de la gestión y el conocimiento. Entre los objetivos principales que persigue la política, se destaca la realización de acuerdos de intercambio de docentes y estudiantes, la creación de redes de investigación, fomentar el intercambio de experiencias educativas y la celebración de convenios de colaboración interinstitucional. En este marco, se informará lo desarrollado desde los distintos subsistemas de la ANEP.

II. 1 Área Cooperación El Área de Cooperación de CODICEN se ha enfocado en tres ejes transversales de trabajo: el fortalecimiento institucional de las relaciones internacionales y la cooperación en el conjunto del ente mediante la articulación intra e interinstitucional; la coordinación de la participación de la ANEP en los espacios de integración regional (MERCOSUR y UNASUR) y el desarrollo de una agenda bilateral con especial foco en la Cooperación Sur-Sur.

Con respecto a las acciones para el fortalecimiento institucional de las relaciones internacionales y la cooperación, se trabajó en el marco de un espacio intrainstitucional de coordinación: la Comisión Asesora de Cooperación Internacional. Esta Comisión es integrada por un representante técnico de cada Consejo Desconcentrado de la ANEP y es convocada y articulada por el Área de Cooperación de CODICEN. Durante 2016, en ese espacio, se compartió información, se acordaron líneas de trabajo y se generaron propuestas. Entre estas acciones, se encuentra la realización del “Diagnóstico de la Cooperación en la ANEP”. Por medio de la formulación de ese documento se identificaron para todas las dependencias de la ANEP: las acciones de cooperación (Norte-Sur bilaterales y multilaterales, Sur-Sur bilaterales, fronterizas y regionales) desarrolladas en 2015; las demandas y capacidades de cooperación; las actividades de representación internacional y las becas o intercambios realizados en el exterior por estudiantes y funcionarios docentes y no docentes de la Administración. A su vez, de los resultados surgidos de ese documento, el Área de Cooperación en el marco de la Comisión Asesora, elaboró una serie de propuestas para la actualización de los cometidos, denominación, estructura de cargos y organizacional, y espacios de coordinación de la actual Área de Cooperación.

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Además, se desarrollaron acciones permanentes de coordinación con los actores rectores de la cooperación en el país, como ser la Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional (AUCI) y el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRREE). En relación a la coordinación de la participación de la ANEP en los espacios de integración regional (MERCOSUR), durante el primer semestre de 2016, se llevó adelante, en coordinación con el Ministerio de Educación y Cultura (MEC) y demás organismos integrantes del Sistema Nacional de Educación Pública, la Presidencia Pro Témpore de Uruguay (PPTU) del Sector Educativo del MERCOSUR (SEM). En este sentido, la ANEP organizó en Montevideo las reuniones del Comité Coordinador Regional y de las Comisiones Regionales Coordinadoras de Educación Básica, Educación Tecnológica y Formación Docente, así como de sus respectivos grupos de trabajo y comisiones. También se celebró, en Montevideo, el “Parlamento Juvenil MERCOSUR – 25 Aniversario del MERCOSUR”. Mediante el trabajo desarrollado en el semestre se avanzó en la elaboración del “Plan de Acción del SEM 2016-2020” y en la generación de insumos para la actualización del Plan Estratégico de Acción Social del MERCOSUR (PEAS). Otro logro fue la aprobación de los proyectos “Parlamento Juvenil del MERCOSUR - 4° Edición” y “Proyecto Regional de Movilidad en Formación Docente”, a ser ejecutados por la ANEP. Estos son los primeros proyectos del SEM a ser financiados por el Fondo Educativo del MERCOSUR. Con respecto a UNASUR, durante 2016 se trabajó en la coordinación con el MEC y con el CETP, para el liderazgo del Objetivo 11 del Plan Operativo Quinquenal del Consejo Suramericano de Educación de UNASUR. Este objetivo postula: “Promover, entre los sistemas educativos de los países de la región, una mayor vinculación entre educación y trabajo a través de la formación permanente como medio para impulsar el crecimiento y el desarrollo económico, fomentando la integración desde la diversidad”. En referencia a este tema, se realizó un relevamiento regional de información, cuyo diseño estuvo a cargo del CETP y que contó con datos de: Argentina, Paraguay, Perú, Colombia, Chile, Venezuela y Ecuador. A futuro se planifica sistematizar los datos recogidos del relevamiento y preparar un Foro de Educación y Trabajo, con representantes de los Estados Parte de UNASUR. Además, el Área de Cooperación llevó adelante, junto con el CES y el CETP, el proyecto Piloto “Modelo Pedagógico Somos UNASUR Uruguay 2016”. El objetivo de dicho proyecto es desarrollar un modelo académico y didáctico sobre el contenido del proceso de integración de UNASUR, que permita la adquisición de capacidades de diálogo, negociación y análisis, y promueva valores cívicos y de construcción de ciudadanía en el ejercicio de la democracia, la defensa de los derechos humanos y la construcción de espacios de convivencia y paz en los jóvenes. Vinculado a las acciones de cooperación bilateral, se impulsó una agenda para el desarrollo de la Cooperación Sur-Sur bilateral. En esta línea, en lo que refiere a las acciones iniciadas con Argentina, se destaca la firma de un convenio marco entre la ANEP y el Consejo General de Educación de Entre Ríos, el cual se inscribe en una agenda de integración educativa en la frontera. En esta misma línea se concretó la firma de un convenio entre el Consejo de Formación en Educación de la ANEP y la Universidad Autónoma de Entre Ríos. En el marco de la II Reunión de la Comisión Mixta de Cooperación Técnica y Científica entre ambos países, se aprobó el proyecto “Cooperación sur-sur para el reconocimiento de títulos de formación docente entre Argentina y Uruguay”.


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Asimismo, se han acordado proyectos de cooperación técnica con otros países miembros de MERCOSUR, UNASUR y el Caribe, para el intercambio de experiencias de política educativa en áreas prioritarias para la ANEP, en las que el ente participará como receptor y oferente de cooperación técnica. Es de señalar además que el Área de Cooperación acompañó el desarrollo de la agenda de Cooperación Norte - Sur Bilateral, la cual presenta continuidades así como nuevas líneas. Entre las primeras, se destacan: el seguimiento junto a AUCI del proyecto para la donación de una escuela en el barrio Casavalle por parte del Gobierno de China; la coordinación junto al MEC y el MRREE para el desarrollo de la cooperación técnica entre Uruguay y Finlandia en materia educativa; la firma de un acuerdo de cooperación entre ANEP/CETP-UTU y el Lycée Des Métiers Lautreamont Hôtellerie-Restauration, Alimentation Et Services; así como el seguimiento para la concreción de un proyecto con Francia que garantice el desarrollo de la enseñanza del francés a través del Plan Ceibal. 0 Con respecto a las nuevas líneas Norte-Sur Bilaterales iniciadas en 2016 importa mencionar el inicio de un proyecto, junto con el CETP, la UTEC e instituciones educativas y francesas para el desarrollo de la educación en alternancia en Uruguay y el intercambio de estudiantes y docentes en áreas estratégicas como la gastronomía, las industrias lácteas y las energías renovables. En esta misma línea se destaca la formulación de un proyecto para el hermanamiento entre instituciones educativas de Fray Bentos y Kouvola (Finlandia) y la articulación de apoyos internacionales y nacionales para la Escuela N° 2 de tiempo completo de Fray Bentos denominada “República de Finlandia”.

II. 2 CEIP El CEIP, ante los desafíos de potenciar la educación inicial, mejorar las condiciones de egreso de primaria y universalizar el egreso de alumnos de enseñanza media básica ha desarrollado distintas acciones de coordinación interinstitucional. Vinculado al desafío de ,potenciar la educación inicial se coordinaron acciones de intervención para el seguimiento y atención de los alumnos con dificultades de aprendizaje en primer año. Al respecto se realizó un trabajo conjunto entre ANEP-CEIP, MIDES, INAU, MSP, ASSE y BPS asociado a la aplicación de la Evaluación Inicial Temprana (EIT). A partir de este instrumento, se puede contar con informaciones que permiten la prevención y atención a las debilidades que se detecten en torno a dimensiones del desarrollo de niños de nivel 4 y 5. La aplicación de esta evaluación evidencia que un 20% de niños entre 4 y 6 años, demostraron dificultades significativas en la dimensión cognitiva. En las otras dimensiones un 5% de los niños experimentan dificultades significativas. Durante el año 2016, con los datos de la EIT proporcionados por la aplicación de un Piloto en Colonia y en Pando (Dpto. Canelones), se trabajó en coordinación con otras instituciones en la elaboración y aplicación de un protocolo de acciones a llevar a cabo en territorio en forma conjunta, para el seguimiento de los niños detectados por la EIT en Nivel 3 y que están cursando primer año. Generalmente, las dificultades de

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integración a la escuela se consideran “problemas de aprendizaje”. Desde una mirada más técnica, deben ser consideradas como la resultante del entrecruzamiento de múltiples factores (genéticos, biológicos, sociales, culturales). Las intervenciones adecuadas para la atención de estos casos, habilita las miradas complementarias de la salud, la educación, las ciencias sociales.

La base del acuerdo interinstitucional se sustenta en un protocolo de intervención, liderado por el CEIP, que se basa en las siguientes pautas: a) la generación de un sistema de atención y abordaje conjunta de las situaciones detectadas como dificultades en la EIT, que cursan primer año; b) el desarrollo de políticas universales de promoción y atención a todos los niño/as, para el diagnóstico oportuno de situaciones sanitarias, sociales y educativas a atender; c) la fuerte vinculación entre el sistema de salud y el sistema educativo que se materializa en la comunicación médicos-maestros; e) la gestión sustentada en la coordinación territorial de directores departamentales (ASSE, INAU, MSP, MIDES) e inspectores departamentales del CEIP.

Durante 2016 se diseñó el protocolo y se aplicó en las jurisdicciones que realizaron la

EIT.

En relación a los desafíos de mejorar las condiciones de egreso de primaria y universalizar el egreso de alumnos de enseñanza media básica, CEIP participó, junto con CES, CETP y CFE, en acciones para la ejecución del sistema de trayectorias educativas protegidas. Al respecto, las evaluaciones que periódicamente se realizan en enseñanza primaria mostraron que un porcentaje cercano al 14% de alumnos de 6° egresan de educación primaria con desempeños muy bajos en Lectura, Escritura y Matemática. Esta situación en la concreción de aprendizajes, asociada a otras situaciones de vulnerabilidad, aparece como amenaza para la continuidad educativa y el cumplimiento del derecho a la educación. Con el propósito de diseñar y garantizar la ejecución del sistema de trayectorias educativas se constituyó un grupo de trabajo entre los distintos subsistemas de la ANEP y se elaboró un plan de acción 2016.

Para cumplir con este compromiso el CEIP se avocó a dos acciones relevantes: el proceso de Inscripción Temprana y la migración de datos del RUA. Estas tareas determinaron la realización de dos salas para docentes de 6° año, realizadas en los meses de agosto y noviembre y la coordinación con las instituciones de EMB que recibirán a los egresos del CEIP. Se acordó con el Sistema GURÍ, el trabajo de programación para introducir en Gurí – Familia el Módulo para la Inscripción 2017. En este sentido se trabajó en los desarrollos informáticos que permitieran el manejo de datos desde las distintas unidades de Información que los tomarían (CES, CETP, DSIGC). En cada jurisdicción departamental se integraron referentes para conformar la UCDIE (Unidades Coordinadoras Departamentales de Integración), unidades de Integración Educativa con enclave territorial para atender las acciones que esta política educativa requiere.

Asimismo, se realizaron coordinaciones para iniciar la experiencia de Centros de Continuidad y Contigüidad Educativa. El CEIP, en coordinación con EMB, se propuso iniciar la experiencia de instituciones educativas abiertas a la comunidad, emplazadas en el mismo predio en base a proyectos de continuidad y contigüidad educativa. Esta propuesta pretende atender la necesidad planteada por los padres y la comunidad, en relación a dotar a la zona de propuestas de enseñanza media, que aseguren la


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continuidad educativa, extendiendo los beneficios de los formatos de escuelas de Tiempo Completo y APRENDER. En este sentido, durante el año 2016, se realizaron los contactos con las comunidades que demandaron la experiencia y las coordinaciones inter-institucionales que permitieran su implantación. De acuerdo a los avances registrados en estas coordinaciones, se seleccionaron 7 centros escolares con los que se comenzará la experiencia en 2017. En relación al Convenio INDA – CEIP, éste se continúa desde 2015 y contribuye a cubrir servicios de alimentación en aquellos casos en los que el CEIP se ve impedido de cumplir con normalidad con la alimentación escolar en las escuelas públicas (por ejemplo, trabajos edilicios en el centro escolar, que impidan la elaboración de alimentos). Existen también acuerdos interinstitucionales entre CEIP y la UDELAR. Al respecto, el Convenio Escuela Universitaria de Tecnología Médica (EUTM) – Licenciatura de Psicomotricidad – CEIP está vigente desde 2012. Por este acuerdo, los alumnos que cursan el tercer año de la Licenciatura realizan su práctica en jardines dependientes del CEIP en Montevideo y Paysandú, con la supervisión de cinco docentes de esa licenciatura. Por otra parte, el Convenio UDELAR – Facultad de Agronomía y CEIP - Programa Huertas en Centros Educativos, tiene 10 años de permanencia y la última renovación de convenio se realizó en 2016. Tiene como objeto coordinar, complementar y ejecutar el Programa de Huertas en 18 escuelas. El Convenio MIDES – CEIP – Cooperativas, ha permitido contar con veintiuna cooperativas sociales que brindan servicios de “auxiliar de servicio y limpieza, ayudante de cocina, así como tareas de similar índole”, ante la ausencia temporal de personal no docente estable.

Existe también un Convenio MEC – CEIP – Ajedrez para la convivencia que permite incluir estrategias para trabajar desde el ajedrez en el aula de manera fácil y divertida. Cuenta con la formación de docentes, tutores para la enseñanza del ajedrez y un kit de materiales. En 2016 el convenio abarcó 79 escuelas de todo el país.

CEIP informa también sobre la experiencia relativa a Verano Educativo que implica la coordinación entre distintas instituciones. Se desarrolló en todo el país, alcanzando a 10.800 niños en 133 escuelas. En 2016 la iniciativa aseguró la cobertura de espacios de talleres y locales en acuerdo con otras instituciones como MEC, PROLEE, intendencias de todo el país y SUTEL (Sindicato de trabajadores de ANTEL). Se incluyeron asimismo actividades acuáticas en clubes y piscinas municipales, talleres de arte, ajedrez, plan nacional de lectura y Prolee. A estas se suman las actividades de campamentos en distintas instituciones.

II. 3 CES CES organizó, junto con UNICEF, el seminario internacional “Una educación secundaria para todos Desafíos para el siglo XXI”. El objetivo del seminario fue reflexionar sobre las

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líneas de política educativa que el CES impulsa mediante dispositivos y acciones tendientes a favorecer una educación para todos.

Por otra parte, este Consejo, a través de la oficina de Cooperación Internacional, obtuvo el Fondo Canadá, para la realización de acciones tendientes a combatir la violencia en las relaciones de parejas jóvenes. Con ese apoyo, se realizó una primera fase consistente en la realización de un seminario que capacitó a docentes, estudiantes y referentes de educación sexual de todo el país. Contó con el aporte de destacados especialistas de instituciones y organizaciones sociales vinculadas con la educación y los Derechos Humanos. El auspicio de la embajada de Canadá contó con un componente comunicacional que implicó el desarrollo de la campaña de impacto y sensibilización “Que quede entre nosotros”. Se trata de una experiencia de realidad virtual para sumergir a los estudiantes en situaciones de violencia cotidiana, de modo que sean capaces de identificar experiencias propias o ajenas y reaccionar para revertirlas. Se comenzó a trabajar en esta campaña sobre finales de 2016 y finalmente fue lanzada en marzo de 2017.

Asimismo, se realizaron las siguientes actividades: se coordinó para el desarrollo de Expo-Educa, feria educativa de instituciones públicas y privadas cuyo objetivo es acercar la diversidad de la oferta educativa; se identificaron y seleccionaron convocatorias para fondos internacionales de interés para el CES y se presentaron propuestas a: Cinterfor/OIT, Corporación Andina de Fomento (CAF), Fondo Conjunto de Cooperación Uruguay- México, Fondo de Iniciativas Locales de la Embajada de Canadá, Embajada de Japón de Asistencia financiera no Reembolsable para Proyectos Comunitarios de Seguridad Humana del Gobierno de Japón y Fundación; se articuló con la Dirección de Cooperación del MEC para identificar y difundir oportunidades de formación para docentes, funcionarios y estudiantes en el ámbito de la cooperación internacional; se organizó el primer encuentro informativo con la participación de la Embajada de Estados Unidos, la Embajada de Francia y la Comisión Fulbright – Uruguay para docentes y estudiantes; se tramitaron los siguientes acuerdos: Acuerdo de contribución CES- Embajada de Canadá (concertado, tramitado y firmado) y Acuerdo Marco CES- Fundación ReachingU (concertado y tramitado); se trabajó en el proyecto “Liceos al Teatro. Construcción de ciudadanía plena e inclusiva”. Al respecto, se firmó un Acuerdo Marco entre el CES-SODRE. CETP CETP ha participado en el sistema de trayectorias educativas protegidas, mencionado en el punto anterior. Además, ha continuado trabajando en capacitaciones asociadas al mundo del trabajo con acuerdos interinstitucionales con gobiernos departamentales, INEFOP, INAU, MIDES, PIT – CNT, en el marco de una mirada territorial. Por otra parte, y con el objetivo de la alfabetización laboral, se desarrollaron instancias de reflexión, encuentro y proyección del trabajo con actores del sector productivo, autoridades nacionales (MEC, ANEP, CETP – UTU, MTSS, MIEM, MGAP, INEFOP, CINTERFORT, PIT-CNT, CUDECOOP), gobiernos departamentales (Salto, Río Negro y Rivera), autoridades regionales de CETP – UTU, empresas vinculadas a la cadena forestal – madera, energías renovables, industria láctea, informática, así como el Sindicato de la Aguja, UNATRA, SUGHU, Empleadas Domésticas, AFUTU, FUECYS, entre otros.


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Además, se realizan 192 acuerdos de instrumentación de pasantías curriculares en todo el país en diversas empresas y niveles educativos.

CFE

En 2016, el CFE ha fomentado el relacionamiento internacional con instituciones universitarias y de nivel educativo análogo para el intercambio de experiencias, movilidad de docentes y estudiantes, y creación de redes de investigación. Para lograr este objetivo, se elaboraron los cometidos del área de Cooperación en coordinación con el área de Cooperación del CODICEN. Las acciones incluyen: formulación del perfil del encargado del área y llamado correspondiente. En relación al intercambio académico y movilidad, se destacan las siguientes acciones: Proyecto de Movilidad Académica Paulo Freire (CFE-OEI) para estudiantes universitarios de formación de profesorado en Iberoamérica. En 2016, estudiantes de distintos centros de formación en educación de nuestro país (IFD de Carmelo, CERP Oeste, CERP Centro, IFD Canelones, Institutos Normales e Instituto de Profesores Artigas) usufructuaron esta beca en Institutos de Formación Docente de México. Asimismo, estudiantes de formación docente de México realizaron la pasantía en centros del CFE; pasantías docentes en el marco del Proyecto de Apoyo al Sector Educativo del MERCOSUR (PASEM), 12 profesores de 3 centros del CFE realizaron pasantías en otra institución de la región (Brasil y Argentina) durante 2016. III. Fortalecimiento del desarrollo profesional de la carrera técnico administrativo y de servicio

Dirección Sectorial de Gestión Humana (CODICEN) Como se ha expresado previamente en el punto sobre reestructura organizacional, la Dirección Sectorial de Gestión Humana ha trabajado en un proyecto de estructura de cargos y perfiles. En efecto, en 2016, luego de la aprobación del plan de actividades para la implementación de la estructura de cargos y organizacional, se realizaron reuniones de trabajo entre representantes de las Direcciones Sectoriales de Gestión Humana, Económico Financiera, Programación y Presupuesto y la Asesoría Letrada del Codicen. En dicho grupo de trabajo se discutió la posibilidad de que se apruebe una estructura de cargos para toda la ANEP como resultado de los trabajos realizados en el marco de la Comisión de Perfiles. Asimismo, se continuó avanzando sobre la propuesta para todas las dependencias de ANEP, destacándose lo trabajado en la Dirección Sectorial de Infraestructura y en la Dirección Sectorial de Información para la Gestión y la Comunicación donde se realizó la estructura de cargos con los perfiles correspondientes y se inició la planificación de los primeros llamados a concurso de oposición y méritos para ocupar cargos de acuerdo a la nueva estructura.

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En forma complementaria con lo anterior, durante 2016 se trabajó en el proyecto para el nuevo sistema de evaluación de desempeño para los funcionarios de gestión. El objetivo de este proyecto es el desarrollo de un nuevo sistema de evaluaciones de los funcionarios de gestión de la ANEP basado en una nueva estructura de cargos con perfiles definidos.

También se ha progresado en la definición de un proyecto para el desarrollo profesional del talento humano cuyo objetivo es formar y actualizar en forma permanente en las competencias institucionales, formando efectivamente al personal en la comprensión de su rol y responsabilidades. También se realizarán capacitaciones orientadas a la operación de sistemas, conocimiento de procesos y procedimientos específicos, así como a la comunicación organizacional.

En lo que refiere a la salud laboral y ocupacional de los funcionarios, se iniciaron acciones para avanzar en la implementación del servicio de Prevención y Salud en el Trabajo, en consonancia con el decreto del Poder Ejecutivo 127/14 transformando la actual División Servicios Médicos en un Servicio de Prevención y Salud. En este sentido, se ha comenzado a trabajar en un convenio con la Facultad de Medicina de la UDELAR para contar con el apoyo y asesoramiento de esta institución en lo relativo a salud ocupacional. Es de mencionar también el sistema de servicios médicos que permite registrar las certificaciones y juntas médicas de todo el país, permitiendo que cada Consejo tenga acceso a las licencias médicas de sus funcionarios para prever las suplencias necesarias y las demás acciones administrativas. Se inició el proceso de automatización del envío de la información a cada Consejo. Otro punto a destacar es la implementación de un protocolo de incapacidades psicofísicas, lo que permite uniformizar la gestión de los trámites referidos a esta temática. CEIP En cuanto a instancias de capacitación y/o de formación en servicio del 2016, además de las realizadas a través de la Dirección Sectorial de Gestión Humana, el CEIP ha organizado: jornadas de inducción dirigidas a funcionarios no docentes de todos los escalafones para funcionarios ingresados (inducción Mayo 2015 dirigida a 225 funcionarios de todo el país; inducción diciembre 2016 dirigida a 200 funcionarios de todo el país); encuentro de jefes de departamento y secretarios administrativos de todo el país, en el que se acuerdan criterios de funcionamiento operativo y se evacúan dudas sobre la aplicación de distintas normas y procedimientos; actividades de capacitación para el uso del Sistema de Elecciones de Cargos para todas las dependencias del CEIP. En relación a la política de concursos, durante 2016 se procesaron 43 llamados públicos y abiertos a la ciudadanía para ingresos a distintos escalafones y pasantías técnicas, y 10 llamados internos. Con base en ordenamientos vigentes que tuvieron su origen en concursos realizados antes de 2016, se continuó con la provisión de cargos, principalmente en los Escalafones C – Administrativo y F – Servicios Auxiliares. En casos de provisión de funciones superiores a las de los cargos presupuestales, se ha tendido a tener en cuenta también los resultados alcanzados en los concursos pertinentes.


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CETP El personal de CETP realizó dos tipos de capacitaciones. Por un lado, las propuestas por la Dirección Sectorial de Gestión Humana y por otro las propuestas por el propio desconcentrado. En relación a las segundas, se desarrollaron instancias para el desarrollo de habilidades y competencias vinculadas a los nuevos procesos y sistemas informáticos. Asimismo, se abordó la capacitación en resolución de conflictos y comunicación interna.

Por otra parte, se continúo con la política de Concursos y llamados a aspiraciones para cubrir cargos y funciones. En este sentido, se continuó con la provisión de cargos, principalmente en los escalafones C - Administrativo y F - Servicios Auxiliares. Además se realizó un concurso de ingreso de escalafón F y C en Maldonado. Con respecto al personal docente, se avanzó en el concurso de efectividad para directores escolares y en el llamado a aspiraciones para cubrir interinatos y suplencias. CES CES, en relación a la capacitación en servicio de funcionarios administrativos y de servicio, desarrolló instancias de formación en todo el país. Por otra parte, realizó concursos para presupuestar a funcionarios de gestión logrando presupuestar más de 1.500 Funcionarios del Esc. C y F.

CFE En lo que refiere a la adecuación de las remuneraciones docentes y con el objetivo de tender a una estructura académica de nivel terciario que comprenda cinco grados académicos, se efectuaron varias reuniones con diferentes actores, lográndose acuerdos en cuanto al criterio para su formulación, siendo el principal objetivo separar el componente de la remuneración correspondiente al grado académico de la que refiere a la antigüedad docente. El diseño en fase de estudio prevé la estructuración en cinco grados académicos, para lo cual se han definido los perfiles de cada grado y las funciones que se asignará a cada uno de éstos, sean de docencia de aula, coordinación o dirección de departamentos académicos. Por otra parte, y en el marco de la política definida por el CODICEN, el CFE instrumentó concursos de oposición y méritos para la provisión en carácter presupuestado de cargos administrativos, para funcionarios, que cumpliendo tareas de gestión, ocupaban cargos correspondientes al escalafón de servicios auxiliares y para quienes ocupaban cargos del escalafón C, pero en carácter de contrato anual.

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IV. Profundización de la Gestión Desconcentrada implementando un sistema de rendición de cuentas con proyección local, regional y nacional La Ley No. 18.437, en su artículo 89, dispone que “La descentralización y coordinación territorial entre todas las instituciones vinculadas a la educación es un elemento central para el logro de metas educativas” Al respecto, en la exposición de motivos del mensaje presupuestal de la ANEP, se definió la territorialidad como uno de los ejes orientadores de las políticas educativas y, en ese sentido, se estableció que las organizaciones de enseñanza deben concebirse como protagonistas del territorio en el que actúan. Los Consejos de Educación, en forma previa a la Ley No. 18.437, han abordado procesos de descentralización en sus respectivas órbitas. En ese sentido, el CEIP creó las Inspecciones Regionales (Resolución No. 4, Acta No.27 de 11 de setiembre de 2007) CETP creó los Campus Regionales (Resolución No. 624/13 Acta No. 123 de 3 de abril de 2013) y el CES las Inspecciones Regionales (sesión de Consejo No. 89 de 26 de diciembre de 2013). En relación a la Inspección Técnica de CEIP, se establecieron 4 regiones en el país a cargo de un Inspector General en cada una de ellas. En consecuencia, se generaron acuerdos regionalizados en cada una de estas regiones. En este sentido, se descentralizó también lo referido a acuerdos de Inspectores de Educación Física (San José, Paysandú, Tacuarembó), y se logró realizar un acuerdo conjunto entre Educación Física y Artística así como un encuentro anual de directivos de Colonias Escolares en Tacuarembó, Iporá, además de los 5 Acuerdos Nacionales de Inspección Técnica realizados en 2016. Por otra parte, por Resolución No. 51, Acta No. 36 de 20 de mayo de 2015, el CODICEN creó la Dirección Sectorial de Integración Educativa así como las Unidades Coordinadores Departamentales de Integración Educativa (Resolución 10 del Acta 96 de 9 de diciembre de 2015). En 2016 se inicia su proceso de integración mediante llamados públicos. Tal como estaba planificado estos llamados se realizaron por departamento, excepto para la región constituida por Flores y Durazno y para el área metropolitana. Al respecto, a fines del año 2016 estaban constituidas parcialmente 11 de las 22 unidades coordinadoras departamentales de integración. El 23 de febrero de 2016 el CODICEN convocó a los Consejos de Educación y de Formación en Educación, Direcciones Sectoriales, Planeamientos Educativos, Inspectores Regionales (CES), Directores de Campus (CETP) y Comisiones Descentralizadas de la ANEP a la “Jornada Políticas Educativas y Plan Territorial”. En esa jornada se llevaron a cabo talleres con las Comisiones Descentralizadas Departamentales de la ANEP con la finalidad de comenzar a definir nuevos formatos de organización, competencias y responsabilidades de éstas. En ese marco, se entendió necesario potenciar y fortalecer las Comisiones Descentralizadas y dotarlas de funciones, cometidos y competencias que permitieran profundizar el trabajo en territorio. Para contribuir a ello, se aprobó el Reglamento de las Comisiones Descentralizadas de la ANEP. En éste, se establece que estas comisiones funcionarán en cada capital departamental, excepto Canelones y Montevideo donde


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existirán 3 comisiones cuyas jurisdicciones coincidirán con las asignadas a las Inspecciones Departamentales de CEIP. Los cometidos de las Comisiones Descentralizadas son:

a) Autorizar la creación y supervisar la instalación y funcionamiento de las unidades educativas territoriales de la ANEP en aquellas localidades o ciudades que cuenten con centros docentes de los distintos subsistemas. Estas unidades podrán presentar iniciativas ante la Comisión Descentralizada a nivel departamental referidas a asuntos de su competencia;

b) Favorecer y desarrollar la interacción entre la educación y la comunidad: actos patrióticos y culturales cuando involucren la actuación de centros educativos de más de un subsistema; coordinar el “Día de la Educación” y otras actividades socio-culturales en los centros educativos; coordinar y organizar actividades deportivas, recreativas y campeonatos en general;

c) Planificar las acciones educativas a implementarse y desarrollarse en el ámbito departamental alineadas a las metas educativas establecidas por la ANEP;

d) Promover y organizar instancias de encuentro de la comunidad educativa departamental para la construcción y gestión colectiva de aprendizajes;

e) Contribuir a la articulación, coordinación y el trabajo en red y colaborativo interinstitucional en el departamento;

f) Articular y optimizar los recursos educativos del departamento; g) Administrar los recursos financieros que les sean transferidos de acuerdo a las

normas; h) Elaborar una propuestas de plan de obras anual de acuerdo a las necesidades

de reparación, ampliación o construcción de nuevos locales; i) Administrar los recursos que se obtengan localmente por donaciones, beneficios

y otros medios similares, previa autorización del órgano competente; j) Adoptar las medidas de emergencia de salvaguarda del alumnado que atiendan

las recomendaciones específicas de los comités de emergencia departamentales, dando cuenta a los correspondientes Consejos;

k) Proponer al Consejo respectivo la clausura transitoria de aulas o locales de enseñanza por razones de seguridad, danto cuenta inmediata a la Dirección Sectorial de Infraestructura;

l) Ante situaciones de emergencia y/o fuerza mayor debidamente acreditadas, proponer ajustes a los horarios y calendarios de clases al Consejo respectivo;

m) Llevar actas de las reuniones realizadas, administrar y rendir cuenta documentada de las transferencias recibidas de acuerdo a las normas y reglamentos vigentes;

n) Confeccionar y elevar al CODICEN un informe anual sobre la situación educativa de su jurisdicción y un plan de mejora de la educación para el año siguiente.

Es de señalar también que, por Resolución No. 5, Acta No. 54 de 24 de agosto de 2016, CODICEN resolvió otorgar partidas financieras a las Comisiones Descentralizadas para el desarrollo de sus cometidos y actividades asociadas, siempre y cuando presentaran un plan de mejora aprobado. Al finalizar el año 2016 se verifica que 17 de las 23 comisiones cuentan con planes de mejora aprobados, lo que habilitó para la transferencia de la partida correspondiente.

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En relación a este punto, CFE informa que participó en la definición de la estructura y cometidos de las Comisiones Descentralizadas Departamentales de la ANEP. Al respecto, asistió y brindó apoyo a éstas en su formalización e implementación, a través del suministro de recursos materiales, la cesión de espacios físicos para su funcionamiento, otorgando apoyo administrativo con funcionarios de este Consejo. Con relación al funcionamiento interno del Consejo, se impulsaron las acciones tendientes a la regionalización de los Institutos y Centros, concretando salas docentes de carácter regional, con la participación de Directores, integrantes de las Comisiones Regionales de Carrera, etc.


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CAPÍTULO 2: PROGRAMA DE APOYO A LA ESCUELA PÚBLICA (PAEPU)

PROGRAMA DE APOYO A LA EDUCACIÓN MEDIA Y A LA

FORMACIÓN EN EDUCACIÓN (PAEMFE)

IMPUESTO DE PRIMARIA



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PAEPU

El Proyecto de Apoyo a la Escuela Pública Uruguaya, financiado con rentas generales y endeudamiento a través del BIRF, surge del Contrato de Préstamo entre el Gobierno Uruguayo y ese organismo multilateral en el año 2012. Su fecha de culminación está prevista para el 31 de mayo de 2017. El monto total del contrato es de 73,8 millones de dólares, de los cuales 40 millones corresponden a endeudamiento.

1. Lineamientos estratégicos

LE 3: Mejorar los aprendizajes proporcionando una educación de calidad

LE 4: Fortalecimiento de la profesión docente

2. Objetivos estratégicos

OE 3.2: Propender a la extensión del tiempo pedagógico en distintas modalidades en todo el trayecto educativo obligatorio

OE 3.6: Mejorar sustantivamente los aprendizajes, especialmente en Lengua, Matemática y Ciencias

OE 4.4: Fortalecer y extender las propuestas de formación permanente de los docentes

OE 3.7: Profundizar líneas de investigación y evaluación educativas

3. Descripción de las acciones realizadas en el año 2016

3.1 Introducción

De acuerdo a los lineamientos y objetivos estratégicos, las acciones del año 2016 estuvieron enfocadas en la construcción y/o rehabilitación de locales escolares para escuelas de tiempo completo y en la formación en servicio a docentes de escuelas de tiempo completo y APRENDER.

3.2 Construcción, ampliación y/o rehabilitación de locales escolares para escuelas de tiempo completo

Dentro de la propuesta pedagógica de las escuelas de tiempo completo, los locales escolares son un espacio social con un carácter de símbolo para la comunidad, siendo su localización definida en función de dos criterios: la ubicación en sectores de pobreza y en áreas de crecimiento poblacional.

Sus características arquitectónicas persiguen la calidad como forma de dignificar la tarea educativa, favorecer la identidad barrial y permitir que la escuela se conserve por varias generaciones. Se realizan mediante la construcción de locales nuevos y transformaciones de edificios existentes; en todos los casos se brinda el equipamiento de todos los espacios.

50

El programa arquitectónico para una escuela de tiempo completo de 8 aulas consta además de dirección y sala de maestros, de cocina y comedor. Este último, donde se brindan tres comidas diarias, se convierte en un espacio central a ser utilizado para diferentes funciones, gracias a su equipamiento apilable.

Con las incorporaciones durante el transcurso del año 2016 se alcanzaron un total de 211 escuelas de tiempo completo, con una matrícula total de 45.984 alumnos. A continuación se presenta información sobre las escuelas de tiempo completo para el año 2016:

a) Totales

Cantidad de escuelas de Tiempo Completo

Transformadas con obra posterior

Transformadas en distintos años y

con obra finalizada en 2016

Creadas

2 4 2

b) Listado detallado

Escuelas incorporadas a la modalidad de Tiempo Completo mediante transformación con obra posterior

Departamento Localidad Escuela Nº Intervención

Rivera Vichadero 24 n/c

Montevideo Maracaná 385 n/c

Escuelas incorporadas a la modalidad de tiempo completo mediante transformación en distintos años y con obra finalizada en 2016

Departamento Localidad Escuela Nº Transformación

a tiempo completo

Intervención 2016

Artigas Baltazar Brum 77 2016 Obra nueva

Cerro Largo Melo 10 2015 Ampliación

Río Negro Yaguareté 6 2016 Ampliación

Rocha Cebollatí 55 2013 Ampliación

Escuelas creadas en la modalidad de Tiempo Completo

Departamento Localidad Escuela Nº Intervención

Canelones Colonia Nicolich 300 Obra nueva

Canelones Marindia 301 Obra nueva

El Programa realizó el diseño arquitectónico de 9 obras de centros educativos, de las cuales tres serán ejecutadas por PAEPU con recursos financieros propios, una por la Dirección Sectorial de Infraestructura, cuatro por la Corporación Nacional para el Desarrollo, y la restante a través de una donación de la República Popular China.


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3.3 Mantenimiento correctivo en escuelas de tiempo completo

En el marco del Préstamo asociado al PAEPU, al finalizar el año 2016, se han realizado trabajos de mantenimiento en 90 escuelas de tiempo completo, de las cuales 29 se encuentran ubicadas en Montevideo y las 61 restantes en el interior del país. Los trabajos implicaron tareas de mantenimiento correctivo de urgencia, así como trabajos de mantenimiento de adecuación de las instalaciones.

Escuelas intervenidas

Nº Departamento Nº Esc. Trabajos

1 Artigas 20 Impermeabilización de techos.

2 Canelones 45 Conexión e instalación de gas y conexión eléctrica de cocina.

3 Canelones 47 Reparación de techos.

4 Canelones 67 Baños nuevos, desagües, trabajos en instalación eléctrica, otros.

5 Canelones 81 Trabajos urgentes de desobstrucción de cañerías.

6 Canelones 108 Conexión al colector, protección salida de pluviales, otros.

7 Canelones 117 Trabajos de reparaciones sanitarias en cocina.

8 Canelones 156 Conexión de anafe en cocina.

9 Canelones 180 Construcción de saneamiento.

10 Canelones 187 Suministro y colocación de módulos de tomas con llaves, cableado, otros.

11 Canelones 220 Reparación sistema de alarmas, trabajos de albañilería y eléctrica, otros.

12 Canelones 268 Trabajos en electrobomba de agua y tablero de control, otros.

13 Canelones 274 Sustitución de pavimentos.

14 Canelones 278 Reducción de carga contratada de UTE.

15 Canelones 291 Trabajos de urgencia, conexión de garrafones de 45kg.

16 Canelones 295 Reparación de puerta plegable.

17 Canelones 300 Limpieza profunda de escuela, previo al inicio de los cursos.

18 Cerro Largo 10 Reparaciones varias de albañilería

19 Cerro Largo 87 Reclavado de chapas y babetas e instalación de aire acondicionado.

20 Colonia 9 Trabajos instalación de gas, instalación eléctrica de cocina, otros.

21 Durazno 11 Trabajos en instalación sanitaria y albañilería.

22 Durazno 12 Complemento de mantenimiento para impermeabilización de azoteas.

23 Durazno 33 Instalación de dos bebederos.

24 Flores 2 Trabajos instalación sanitaria, sustitución de inodoros, cisternas, otros.

25 Flores 18 Trabajos caminería, cielorraso, instalación eléctrica y sanitaria, otros.

26 Flores 27 Trabajos de mantenimiento sanitario.

27 Florida 8 Trabajos urgentes de albañilería, sanitaria y eléctrica.

28 Florida 21 Desagües baño y cocina, impermeabilización de azotea sobre baño, otros.

29 Florida 22 Arreglo pérdidas de agua en instalación sanitaria.

30 Florida 47 Trabajos de impermeabilización en azotea; Sustitución de grifo flotador.

31 Florida 102 Emergencia edilicia: reparación de muro.

32 Lavalleja 4 Realización de pozo de bombeo, sustitución de pisos, otros.

33 Lavalleja 63 Sustitución de cerramiento superior. Suministro y colocación de babetas.

34 Lavalleja 96 Reacondicionamiento general de la instalación eléctrica; otros.

35 Lavalleja 102 Reparación de muro por humedades en edificio anexo "La Carreta".

36 Maldonado 56 Trabajo adicional al plan de mantenimiento, reparación cerco perimetral.

37 Maldonado 66 Trabajos urgentes de sanitaria.

38 Montevideo 4 Pintado de pretiles; Trabajos de sanitaria, otros.

39 Montevideo 20 Tratamiento de aberturas, colocación de contravidrios, otros.

40 Montevideo 24 Trabajos sanitarios urgentes; Reintegro de gastos.

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Escuelas intervenidas

Nº Departamento Nº Esc. Trabajos

41 Montevideo 33 Reparaciones urgentes en la instalación eléctrica.

42 Montevideo 35 Acondicionamiento de patio de inicial, línea de abastecimiento de agua.

43 Montevideo 41 Reparación de piso de madera en aulas.

44 Montevideo 53 Reparaciones urgentes en la instalación eléctrica.

45 Montevideo 63 Sustitución pavimento en cancha; Trabajos puerta salón de inicial, otros.

46 Montevideo 65 Suministro y colocación de cerrojo en portero eléctrico.

47 Montevideo 94 Modificación del emplazamiento del nicho de la CGP (eléctrica).

48 Montevideo 113 Compra de garrafones de 45kgrs.

49 Montevideo 139 Acondicionamiento sistema contra incendios y bombeo de agua potable.

50 Montevideo 142 Impermeabilización, revoque, pintura y fijación de cubierta en galería.

51 Montevideo 151 Adecuación de la instalación de gas y eléctrica.

52 Montevideo 153 Complemento de galería en aula de inicial, trabajos de adecuación, otros

53 Montevideo 158 Reparación de techos.

54 Montevideo 161 Reparaciones de cielorraso de yeso.

55 Montevideo 167 Trabajos urgentes en controles eléctricos de los tanques de agua.

56 Montevideo 175 Reparación de muro.

57 Montevideo 201 Reparación urgente, sellado vidrios, pintura interior y mant. membrana.

58 Montevideo 292 Cambio de barral, válvulas y flexibles de alta presión de instalación de gas.

59 Montevideo 327 Tejido perimetral, impermeabilización en azotea, instalación eléctrica.

60 Montevideo 330 Trabajos de urgencia en instalación eléctrica.

61 Montevideo 359 Reparación albañilería e impermeabilización, mejoras instalación sanitaria.

62 Montevideo 360 Suministro y colocación portón de chapa corredizo en salón usos múltiples.

63 Montevideo 364 Cambio de extractor eléctrico en cocina.

64 Montevideo 375 Adecuación de eléctrica en instalación de horno e iluminación exterior.

65 Montevideo 379 Reparación de tejido perimetral.

66 Montevideo 384 Adecuación instalación de gas; vidrios vandalizados, conexión a colector.

67 Paysandú 15 Compra materiales reparaciones varias, tablas de eucaliptus para pisos.

68 Río Negro 2 Instalación de acometida eléctrica subterránea, adecuación inst. eléctrica.

69 Río Negro 3 Trabajos de pintura en fachadas.

70 Río Negro 59 Instalación nueva de gas.

71 Rocha 29 Sustitución pisos y pintura en aulas, trabajos en instalación sanitaria, otros.

72 Rocha 55 Reintegro de gasto por compra de materiales de limpieza por inauguración.

73 Rocha 110 Realización de cerco perimetral; compra materiales de sanitaria.

74 Salto 4 Pintura e impermeabilización, reparación de cocina y suministro de gas.

75 Salto 7 Trabajos en la instalación de gas.

76 Salto 15 Instalación de equipo (cocina).

77 Salto 64 Trabajos en instalación sanitaria.

78 Salto 78 Reparaciones en la instalación sanitaria.

79 Salto 114 Trabajos urgentes en la instalación de abastecimiento de agua.

80 San José 68 Instalación gas en cocina, mantenimiento tanque de agua, grifo y flotador.

81 San José 86 Reparación de muro de contención y trabajos de albañilería.

82 San José 103 Trabajos varios de albañilería, pintura y carpintería.

83 San José 118 Fumigación de plaga con urgencia.

84 San José 121 Tablero dosificador de cloro, canalización y alimentación subterránea.

85 Soriano 6 Trabajos complementarios al Plan de Mantenimiento en el local.

86 Soriano 44 Instalación gas y eléctrica, nicho de gas, gastos pintura, otros.

87 Soriano 47 Reintegro de gastos por reparación de termotanque.

88 Soriano 65 Trabajo instalación sanitaria, mantenimiento bombas de agua, otros.

89 Tacuarembó 80 Trabajos de conexión al colector.

90 Treinta y Tres 9 Reparación en instalación eléctrica.


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3.4 Mantenimiento preventivo en escuelas de tiempo completo

En el año 2016 las partidas para mantenimiento preventivo fueron asignadas a 159 escuelas. La implementación de los trabajos (reuniones informativas, visitas de diagnóstico y asesoramiento, elaboración de recaudos y ejecución de obras) se realizaron en dos grupos. El primer grupo estuvo compuesto por 67 escuelas ubicadas en los departamentos de Canelones, Colonia, Flores, Florida, Lavalleja, Montevideo, Rivera y Treinta y Tres. El segundo grupo estuvo compuesto por 92 escuelas ubicadas en los departamentos de Artigas, Canelones, Cerro Largo, Durazno, Maldonado, Montevideo, Paysandú, Rio Negro, Rocha, Salto, San José, Soriano y Tacuarembó.

3.5 Equipamiento de escuelas de tiempo completo

En el transcurso del año se entregó equipamiento a 131 escuelas de tiempo completo, por concepto de reposición de equipamiento en mal estado, mejora del equipamiento existente y equipamiento de nuevas escuelas que ingresaron a la modalidad de Tiempo Completo.

3.6 Formación en servicio a docentes

La formación en servicio constituye un aspecto central en el fortalecimiento institucional de la propuesta pedagógica y la expansión de las escuelas de tiempo completo. Desde su diseño articula cuatro dimensiones: la búsqueda de la excelencia en la formación de formadores, el intercambio de experiencias entre equipos docentes de distintos lugares del país, las exigencias de acreditar los cursos y las visitas de trabajo de los equipos técnicos a todas las escuelas.

3.6.1 Formación en servicio en escuelas de tiempo completo

Durante el transcurso del año 2016 se continuaron dictando los cursos de formación en servicio para maestros de escuelas de tiempo completo. Al respecto, se buscó diversificar las propuestas de formación. Para los maestros de escuelas de tiempo completo se realizó el curso I “Apoyo a la propuesta pedagógica en las escuelas de tiempo completo” (19ª edición) que tiene como destinatarios a maestros, directores e inspectores de escuelas de tiempo completo que se incorporan a la propuesta; el curso II en sus 4 versiones: “Apoyo a la implementación de proyectos de Lenguaje, Ciencias Sociales y Ciencias Naturales (18ª edición) y “Apoyo a la enseñanza de Matemática en escuelas de tiempo completo” (15ª edición) que tiene como destinatarios a maestros, directores e inspectores de escuelas de tiempo completo que ya hayan cursado el Curso I; y el curso de Formación de formadores (15ª edición) destinado a la formación de los formadores de PAEPU.

Además, se implementó el curso III “Apoyo a la calidad del egreso escolar” (5ª edición) enfocada a directores y maestros de 6º año de escuelas de tiempo completo y escuelas APRENDER. Para ello se requirió la organización de 2 grupos de directores y 2 grupos de maestros de 6º año simultáneos en Matemáticas y Ciencias Sociales, y Lenguaje y Ciencias Naturales. Los docentes participantes se desempeñaban en todas las jurisdicciones, con sede del curso en Montevideo.

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Luego de una primera experiencia piloto en el departamento de Salto en 2014, se realizó el curso IV de “Apoyo a la alfabetización inicial” (3ª edición) destinado a inspectores, directores y maestros de Educación Inicial, 1º y 2º año de escuelas de tiempo completo y escuelas APRENDER, realizado en esta ocasión en dos sedes, en Tacuarembó que incluyó las jurisdicciones de Tacuarembó, Rivera, Artigas, Paysandú, Durazno, y en Montevideo que comprendió las jurisdicciones de Montevideo Centro y Montevideo Oeste, Treinta y Tres, Lavalleja, Florida, Canelones Pando, Artigas (Bella Unión), Durazno (Sarandí del Yí y El Carmen).

Se implementaron tres cursos en la modalidad Virtual o Semi presencial Virtual, el Curso IV: "Apoyo a la Alfabetización Inicial Virtual" (1ª edición), destinado a Inspectores, Directores y Maestros de Educación Inicial, 1° y 2° año de Escuelas APRENDER; el Curso Semi presencial Virtual: "La escuela como espacio de encuentro: desafíos y posibilidades de los docentes hoy" (1ª edición); y el Curso Semi presencial Virtual "Evaluación de aprendizaje en Matemáticas, Lengua y Ciencias Naturales” (1ª. edición) destinado a colectivos docentes de 60 escuelas que participan en la prueba TERCE 2016.

Durante el año 2016 acreditaron cursos de Formación en Servicio 1.987 maestros de escuelas de tiempo completo: 280 en el Curso I, 331 en el Curso II, 89 en el Curso III, 460 en el Curso IV, y 827 docentes en los cursos Virtual o Semi presencial Virtual.

Docentes de escuelas de Tiempo Completo y APRENDER acreditados

Período Curso I Curso II Lengua

Curso II * Matemática

Curso II Ciencias

Curso Egreso

Alfabetiza-ción inicial

Cursos Semi Presencial

Virtual Total

2012 290 94 82 171 130 --- --- 767

2013 308 95 112 144 166 --- --- 825

2014 274 87 62 119 244 31 --- 817

2015 259 89 107 179 225 151 --- 1.010

2016 280 85 84 162 89 460 827 1.987

*2012 - Curso III “Apoyo a la enseñanza de la Matemática en las ETC”.

3.6.2 Formación en servicio en escuelas de educación común

Los cursos de apoyo a la enseñanza para docentes de escuelas de educación común han pasado a la órbita del CEIP en el IFS (Instituto de Formación en Servicio) realizándose una estrecha coordinación con PAEPU en todos los aspectos, especialmente los referidos al área financiera.

Asimismo, las coordinadoras de las áreas de Matemática, Ciencias Sociales y Ciencias Naturales trabajaron en conjunto con la coordinación del Instituto de Formación en Servicio desde su conformación hasta la fecha.

En 2016 acreditaron cursos de formación en servicio 4.318 maestros de escuelas de educación común: 632 en Lengua, 627 en Matemática, 638 en Ciencias Naturales, 475 en Ciencias Sociales, 848 en Educación Sexual, y 1.098 en Conocimiento Artístico.


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Docentes de Escuelas de Educación Común acreditados

Período Lengua Matemática Ciencias Naturales

Ciencias Sociales

Educación Sexual

Conocimiento Artístico

Total

2012 827 773 730 1039 --- --- 3.369

2013 751 714 802 726 --- --- 2.993

2014 787 453 387 508 635 546 3.316

2015 473 481 471 402 598 953 3.378

2016 632 627 638 475 848 1.098 4.318

3.7 Investigación y evaluación educativas

3.7.1 Evaluación de impacto

La Evaluación de impacto del Programa de Escuelas de Tiempo Completo (ETC) se apoya en tres componentes centrales:

La selección, a través de técnicas de apareamiento de un grupo de escuelas TC de tratamiento y un grupo de escuelas no TC de control, que fueron incluidas en la evaluación TERCE de 2013 de 3º y 6º grado, a través de la definición de una sobre muestra nacional.

El análisis de ganancia en los aprendizajes entre 3º y 6º en lectura, matemática y escritura, sobre la base de la comparación de los resultados de las escuelas de tratamiento y control en dos momentos: en 2013 (3º) y nuevamente en 2016, cuando la mayoría de esa cohorte cursaba 6º grado.

El seguimiento longitudinal de las trayectorias escolares de los alumnos de ambas cohortes (3º y 6º) evaluados por TERCE, durante el período 2013-2016.

El estudio se encuentra en la etapa de realización de los análisis estadísticos específicos para la valoración del impacto del programa de Tiempo Completo sobre la ganancia en los aprendizajes, a partir del desarrollo de modelos de valor agregado de las escuelas (value added models). Los resultados de este análisis serán reportados en el Informe Final de la evaluación, el cual se prevé para mediados de 2017.

3.7.2 Estudio de las prácticas de enseñanza en Escritura y Lectura, en ETC y APRENDER

En noviembre de 2015 se acuerda con el INEEd realizar una investigación sobre un estudio de las prácticas de enseñanza en escritura y lectura en ETC y escuelas APRENDER.

El análisis incluye un total de 54 observaciones en 1°, 3° y 6°, en 18 escuelas, 9 ETC y 9 APRENDER, localizadas en diversas zonas geográficas, con diferentes contextos socioeconómicos y con heterogeneidad poblacional. Se tienen en cuenta además, los quintiles, la matricula, la repetición y los maestros que tengan aprobado el curso II en lengua de Formación en Servicio.

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Al finalizar el año 2016 se concluye la consultoría con la entrega de los siguientes tres documentos: Enseñanza de lectura y escritura de maestros en escuelas de Tiempo Completo participantes en el TERCE - PRIMER INFORME PRELIMINAR DE RESULTADOS - Encuesta a Docentes; Enseñanza de lectura y escritura de maestros en escuelas de tiempo completo participantes en el TERCE - SEGUNDO INFORME DE RESULTADOS - Observaciones de Clase; y Enseñanza de lectura y escritura de maestros en escuelas de tiempo completo participantes en el TERCE - TERCER INFORME DE RESULTADOS - Cuadernos y Planificaciones.

3.7.3 Conformación de las culturas institucionales de las ETC - La formación permanente como contribuyente

En el marco del PAEPU, el estudio plantea explorar si, en la conformación de las llamadas culturas institucionales y más específicamente en las culturas de las escuelas de tiempo completo, tiene algún grado de incidencia la formación permanente de sus equipos docentes.

A partir de la aprobación de la Propuesta Pedagógica para las ETC, los docentes comenzaron un recorrido de formación permanente –en las reuniones de colectivo docente y en cursos de apoyo a la tarea– que tuvieron como propósito fundamental la implementación de dicha propuesta. Las ETC cuentan con un espacio semanal de dos horas y media para la reunión de colectivo docente, lo que constituye una oportunidad de debatir y acordar líneas de trabajo con fundamentos pedagógicos y políticos. El proceso de formación en servicio con los docentes que se desempeñan en las ETC lleva 18 años de continuidad, por lo que se considera un lapso interesante para poder apreciar los cambios culturales que no se ven de manera inmediata.

En síntesis, el trabajo tiene entre sus propósitos: 1) Intentar discriminar la contribución que ha tenido la formación permanente en la cultura institucional de las ETC; 2) rescatar algunas experiencias docentes en escuelas de tiempo completo a través de narrativas de los colectivos; 3) identificar la relevancia de los cambios culturales que se han ido dando en las ETC, inspirados en los fundamentos pedagógicos y políticos de la propuesta pedagógica y plasmados en las orientaciones formuladas en las diversas instancias de la formación; y 4) dar continuidad a la sistematización del trabajo realizado por el equipo responsable de la formación.

De abril a noviembre de 2016 se realizó el trabajo principal de campo planificado, y se prevé para mediados de 2017 contar con un informe de avance del estudio.

4. Cuadro resumen de indicadores 2016

LE OE Meta 2016 Indicadores 2016 Resultado del

indicador en 2016

Mejorar los aprendizajes

Extensión del tiempo pedagógico

6 obras ETC finalizadas

Obras ETC finalizadas 6

Mejorar los aprendizajes y fortalecer la

profesión docente

Mejora de los aprendizajes

(Lengua, Matemática, Ciencias) y formación

permanente de los docentes

1.900 docentes

capacitados

Docentes inscriptos que acreditan los cursos de formación en servicio

para ETC (1)

1.987

(1) Adicionalmente se formaron 4.318 docentes de Escuelas Comunes.


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PAEMFE

El Programa de “Apoyo a la Educación Media y Técnica y a la Formación en Educación” (PAEMFE), co-financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo surge del Contrato de Préstamo 2480-OC-UR entre el país y el BID. El plazo original de ejecución era de 5 años, con un presupuesto total de US$ 114,5 millones, de los cuales US$ 66,5 millones son contraparte local y US$ 48 millones endeudamiento externo. En junio de 2015 se comunicó la autorización de un período de un año de prórroga para culminar la ejecución del contrato, y en junio de 2016 se aprobó una segunda prórroga hasta febrero de 2018. 1. Lineamientos estratégicos

a. Fortalecimiento del diseño y gestión institucional de la ANEP (LE 1).

b. Mejorar los aprendizajes proporcionando una educación de calidad (LE 3).

c. Relevancia y fortalecimiento de la profesión docente (LE 4).

d. Profundizar la educación profesional y tecnológica y sus vínculos con el mundo

del trabajo (LE 6).

2. Objetivos estratégicos El propósito de PAEMFE es apoyar al CODICEN, CES, CETP y CFE para contribuir al logro de los siguientes objetivos estratégicos de la ANEP:

a. Fortalecer los procesos de gestión mediante la creación o readecuación de la estructura de los procesos informáticos para la mejora de los procedimientos administrativos (OE 1.1).

b. Profundizar la gestión desconcentrada enfocándose en una creciente regionalización de las estructuras, los procesos y toma de decisiones (OE 1.3).

c. Asegurar las condiciones de educabilidad (OE 1.7). d. Desarrollar propuestas educativas innovadoras centradas en los estudiantes (OE

3.3). e. Profundizar líneas de investigación y evaluación educativas (OE 3.7). f. Fortalecer la formación inicial de grado de docentes (OE 4.1). g. Fortalecer y extender las propuestas de formación permanente de los docentes

(OE 4.4). h. Generar y sistematizar información relevante en articulación con los distintos

actores y organizaciones, para responder y anticipar a los requerimientos de la sociedad (OE 6.6).

3. Descripción de las acciones realizadas en el año 2016

3.1 Introducción

De acuerdo a los lineamientos y objetivos estratégicos, las acciones desarrolladas por el Programa en el año 2016 se vinculan con los siguientes ejes: i) infraestructura edilicia y mobiliario de los centros educativos; ii) tecnologías de la información y la

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comunicación; iii) promoción de la descentralización y iv) apoyo a la gestión, la investigación y la formación.

3.2 Infraestructura edilicia y mobiliario para los centros educativos

En el transcurso del año 2016 se culminaron las obras correspondientes a 7 centros educativos (12.032 m2)1 de un total de 19 intervenidos. Se beneficiaron 16.648 alumnos en los tres subsistemas que apoya el Programa (CES, CETP y CFE), 5% del total de estudiantes de estos Consejos de la ANEP.

Obras terminadas Obras terminadas y en

ejecución

Obra nueva y ampliación

Adecuaciones Total Total de beneficiarios

Centros m2 Centros m2 Centros m2 Alumnos % Centros %

4 6.713 3 5.319 7 12.032 16.648 5% 19 4%

Se culminaron 4 obras nuevas y 3 obras de mantenimiento correctivo profundo:

Tipo de obra terminada

Tipo de obra Centros

educativos Edificados

(m2) Adecuados

(m2)

Espacios exteriores

techados (m2)

Espacios exteriores y de recreación (m2)

Obra nueva 4 6.713 320 781 2.677

Mantenimiento 3 0 4.999 0 0

Total 7 6.713 5.319 781 2.677

Las obras culminadas en el año 2016 fueron las siguientes:

Obras terminadas

Departamento Consejo Centro educativo Intervención m22

Durazno CES Liceo Nº 1 Adecuación 355

Maldonado CES Liceo Nº 6 Obra nueva 1.805

Maldonado CES Centro de Educación Media Básica de La

Barra Obra nueva 688

Montevideo CETP Escuela Superior de Gastronomía

Hotelería y Turismo Adecuación 3.649

Montevideo CFE Sede del CFE - IUDE Obra nueva 2.294

Montevideo CETP Escuela Técnica de Colón Adecuación 995

Tacuarembó CETP Polo Educativo Tecnológico de

Tacuarembó Obra nueva 3.027

1 Metraje de espacios interiores edificados y adecuados. 2 Considera el total de metros cuadrados de espacios interiores (obra nueva y adecuaciones) y de espacios exteriores techados.


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Además, el Programa realizó el diseño arquitectónico de 12 obras de centros educativos a ser ejecutadas con recursos propios: 4 obras nuevas, 3 ampliaciones y 5 obras de mantenimiento. El impacto de las intervenciones en obras de infraestructura edilicia desde el año 2011 a 2016 alcanza aproximadamente a 58.500 estudiantes, 18% del total de la matrícula de los subsistemas de la ANEP de referencia para las acciones del Programa (CES, CETP y CFE). En cuanto a centros educativos, estos apoyos benefician a un total de 62 centros (14% del total).

Impacto de los apoyos del Programa en obras de infraestructura edilicia Acumulado desde el año 2011

Subsistema Centros % Alumnos %

CES 29 10% 30.677 13%

CETP 16 12% 14.707 21%

CFE 17 55% 13.081 66%

Total 62 14% 58.465 18%

En el marco de las actividades de coordinación del Componente II- “Inversiones de saneamiento al interior de las escuelas rurales” del Programa de Abastecimiento de Agua Potable a Pequeñas Comunidades Rurales Nº GRT/WS-12278-UR,3 en el año 2016 se culminaron 7 obras de rehabilitación hidro-sanitaria en escuelas rurales, beneficiando a 647 alumnos.

Obras de saneamiento en escuelas rurales terminadas en 2016

Departamento Localidad/Paraje Escuela Nº Matrícula

San José Cañada Grande 74 27

San José Puntas de Cañada Grande 18 29

San José Costas de Mauricio 73 22

Canelones Paso Cuello Ruta 107 Km.8300 33 22

Canelones Rancherío de Ponce, Ruta 6, Km 40 54 29

Canelones Pedrera 43 36

Canelones Juanicó 206 20

3 Convenio suscrito en setiembre de 2010 entre el BID, en su calidad de Administrador del Fondo Español

de Cooperación para Agua y Saneamiento en América Latina y el Caribe, y la Administración de Obras Sanitarias del Estado (OSE). En julio de 2011 se firmó el convenio entre OSE y ANEP que establece que CODICEN será responsable del Componente II y se encargará de coordinar las actividades técnicas y operativas. En junio de 2012, el CODICEN designó a la Coordinadora del Programa PAEMFE como Coordinadora General del Componente II y a la Unidad Coordinadora del Programa PAEMFE como Unidad Coordinadora del Componente II.

60

3.3 Tecnologías de la información y la comunicación (TIC) tanto para el desarrollo de la gestión académica como para la gestión administrativa

3.3.1 Aulas especializadas

En el año 2016 se instalaron 39 aulas especializadas4 con 453 PC en 29 centros educativos de los distintos subsistemas apoyados por el Programa. Se beneficiaron aproximadamente 18.900 alumnos (6% del total de estudiantes matriculados en estos Consejos de la ANEP: 8% de los alumnos de Montevideo y 5% del Interior).

Apoyo en tecnologías de la información y comunicación. Año 2016

Aulas especializadas

instaladas

PC instalados con fines educativos

Beneficiarios

Alumnos % Centros %

39 453 18.933 6% 29 6%

El impacto de las intervenciones en equipamiento informático e instalación de aulas de informática en el período 2011 - 2016 alcanzó a 216 centros educativos, 42% del total) y benefició aproximadamente a 147.200 estudiantes, que representa el 46% de la matrícula de los tres Consejos apoyados por el PAEMFE.

Impacto de los apoyos del Programa en equipamiento informático

e instalación de aulas – Acumulado desde el año 2011


CES 111 39% 89.661 39%

CETP 94 69% 53.218 71%

CFE 11 35% 4.319 22%

Total 216 42% 147.198 46%

Asimismo, durante el transcurso de 2016 se brindó apoyo en equipamiento de otras TIC5 a 3 centros educativos, beneficiando a aproximadamente 6.500 estudiantes (2% de la matrícula del CES, CETP y CFE). Si se consideran los apoyos desde el inicio del Programa (febrero de 2011), el impacto de otras TIC alcanzó aproximadamente a un total de 94.000 estudiantes beneficiarios, representando al 29% del total de la matrícula de los subsistemas con los cuales se relaciona el Programa. En cuanto a centros educativos, estos apoyos beneficiaron a un total de 180 (35% del total de estos centros).

4 Se instalaron 7 aulas con PC adquiridos por el Programa. 5 Se excluyen las computadoras personales y el equipamiento de las aulas de informática, e incluye

televisores, cañones, videograbadoras, retroproyectores, impresoras, minicomponentes, cámaras digitales, fotocopiadoras, entre otros.


61

Impacto de los apoyos del Programa en otras TIC Acumulado desde el año 2011


CES 91 32% 70.705 31%

CETP 22 16% 17.112 24%

CFE 6 19% 4.148 21%

7º, 8º y 9º rurales 61 98% 2.130 99%

Total 180 35% 94.095 29%

3.3.2 Sistemas informáticos de apoyo a la gestión de la ANEP

Los principales avances en los sistemas informáticos para la mejora de los procesos de gestión de la ANEP durante 2016 se resumen en el siguiente cuadro:

Sistemas informáticos de la ANEP, avances en el año 2016

Sistema Objetivo Avances

Gestión de expedientes

Facilitar la gestión de expedientes a través de la

racionalización de procesos y modernización del sistema

informático.

Sistema de expediente electrónico instalado y funcionando desde junio de 2015 en CFE y

desde 2013 en CODICEN. En el transcurso de 2016 se realizaron tareas de soporte de primer y segundo nivel en ambos Consejos y se realizó

la transferencia de ambos sistemas a la Dirección Sectorial de la información para la

Gestión de la Comunicación (DSIGC) del CODICEN. En CETP y CES está previsto el

comienzo de la implantación de este sistema en el año 2017.

Sistema de Gestión de Recursos

financieros, humanos y de bienes y

servicios

Mejorar la gestión y la planificación de los recursos financieros, humanos y de

bienes y servicios

a) Sistema de Administración de Personal

Dentro del Sistema de Administración de Personal, se avanzó en el módulo de liquidación de haberes. Este módulo está implantado en CODICEN, CETP y CFE, funcionando desde 2010, 2011 y 2012, respectivamente. En CES se realizaron avances en la implementación, y la puesta en producción está prevista para 2017. En CEIP se utiliza otra solución informática.

En el año 2016 se incorporó un nuevo módulo denominado Autogestión, que permite la emisión de recibos vía WEB. Este módulo está instalado en CETP; fue

62

Sistemas informáticos de la ANEP, avances en el año 2016

Sistema Objetivo Avances

transferido al CODICEN para su instalación y está disponible para instalar en CFE.

Sistema de Administración Financiera

Dentro del Sistema de Administración Financiera se avanzó en el módulo Gestión Presupuestal. Se incorporaron cambios derivados de las modificaciones de la Ley de Inclusión Financiera. Este módulo está instalado y en producción en CODICEN y en CFE. CES cuenta con una versión del sistema SIAF, cuyo uso es parcial y sin conexión con los restantes sistemas.

c) Interfaz Sistema de Administración de Personal y Sistema de Administración Financiera

En CODICEN y CFE se implementó la interfaz del módulo de Liquidación de Haberes del Sistema de Administración de Personal (SIAP) con el módulo de Gestión Presupuestal del Sistema de Administración Financiera (SIAF). En 2016 se incorporó un módulo en el SIAF que permite a partir de la información de la liquidación mensual realizar la gestión de pagos y automatizar el proceso de registración contable de las partidas abonadas.

3.4 Promoción de la descentralización

En el año 2016 se distribuyeron partidas financieras para inversión prácticamente a la totalidad de centros educativos de CES, CETP y CFE.6 Es así que se distribuyeron 439 partidas, lo que benefició a aproximadamente 320.000 estudiantes de la ANEP. Cabe señalar que cada Consejo de Educación definió cómo distribuir las partidas por centro educativo, considerando en general los criterios de cantidad de alumnos y tamaño de cada centro. 3.5 Apoyo a la gestión, la investigación y la formación Se financiaron diversas acciones de apoyo al desarrollo profesional permanente de docentes y equipos directivos de la ANEP (salas y encuentros de docentes, equipos de dirección y de inspectores). Al respecto, se destaca las Juntas Nacionales de Inspectores del CES y las actividades organizadas por las Unidades Regionales de Educación Permanente (UREP) del CETP.

6 Se benefician 258 centros educativos del CES, 149 centros del CETP y 32 centros del CFE.


63

Además, se contribuyó a financiar a determinados proyectos, como ser: Observatorio Educación y Trabajo (CETP), Participación Liceal (CES), profesorado semipresencial y becas de apoyo económico a estudiantes (CFE). Por otra parte, se apoyó el desarrollo de investigaciones tales como la evaluación de los Consejos de participación liceal y la evaluación de los Apoyos en sistemas de gestión administrativa de la ANEP. Además, una firma consultora7 realizó la evaluación final del Programa PAEMFE.

Investigaciones y evaluaciones educativas: algunos ejemplos

Evaluación Principales resultados obtenidos

Evaluación de los

Consejos de Participación Liceal (CPL)

En la conformación de los CPL en cada centro participaron todos los órdenes desde un inicio, y en todos se destacó el rol de la dirección a la hora de brindar

información y sensibilizar sobre la importancia de la participación.

Se destaca el rol educativo-pedagógico del CPL, la importancia de éste en tanto ámbito que promueve y/o apoya actividades que forman parte del proceso de

enseñanza-aprendizaje o en programas educativos.

Los principales aportes se asocian a elementos positivos que han generado un mejoramiento en la infraestructura del centro, en la integración entre pares,

alumnos y referentes adultos, o entre el centro y la comunidad.

Se visualiza como un logro el hecho que el CPL actúe como plataforma para impulsar cierto “espíritu participativo” o el “despertar del sentido de participación”,

y constituye un espacio sinérgico en el sentido que convoca a todos los involucrados. Asimismo, se indica que el CPL ha logrado mejorar la imagen y la percepción del centro y su comunidad educativa en la comunidad más amplia en

la que se inserta.

Evaluación Final del PAEMFE

Los resultados más destacados de la evaluación final del Programa se presentan a continuación:

PAEMFE es una intervención pertinente, a la luz de los desafíos que enfrenta el sistema educativo nacional y consistente con los objetivos perseguidos por la política educativa.

El desempeño de la UCP a nivel de procesos se evalúa como satisfactorio. Se trata de una Unidad fuertemente orientada a los destinatarios de la operación y focalizada en la ejecución. Cuenta con un importante capital organizacional acumulado, en tanto fue también la responsable de coordinar la ejecución del Programa MEMFOD y antecesores. En relación a este último, se destacan mayores niveles de sistematización, lo que ha permitido obtener algunas ganancias de eficiencia en la gestión.

El satisfactorio desempeño de la UCP se constata en los niveles de ejecución de fondos del Programa y también en los niveles de efectividad y cobertura alcanzados en términos de productos. A su vez, y como muestras indirectas de su buen desempeño, CODICEN le ha asignado la gestión de dos proyectos adicionales: componente II “Inversiones de saneamiento al interior de las escuelas rurales” del Programa de Abastecimiento de Agua Potable a Pequeñas Comunidades Rurales del Programa y Cooperación Técnica No

7 La empresa fue seleccionada a través del proceso competitivo realizado en 2015.

64

Investigaciones y evaluaciones educativas: algunos ejemplos

Evaluación Principales resultados obtenidos

Reembolsable “Apoyo para el establecimiento de una gestión por resultados en la ANEP”.

Los resultados en materia de eficiencia en la ejecución de fondos son muy satisfactorios. Entre 2011 y 2015 se ejecutaron $U 2.339,9 millones de $U 2.394,4 millones asignados (98%). Los porcentajes de ejecución por año se encuentran en general muy cercanos al 100%.

Como contribuciones del PAEMFE, la evaluación destacó las siguientes:

o Infraestructura: 1/5 de los fondos del Plan de Inversión Pública (75% de las inversiones de ANEP), 3ª fuente para inversión en infraestructura educativa detrás de DSI y CND. (…) Aportes en materia de investigación e innovación (…) Costos promedio por m2 más bajos dentro de las oficinas que gestionan obras en la ANEP; mejores tiempos de ejecución que los del promedio.

o Gestión: gestión de otros Programas y cooperaciones técnicas (…) Contratación y gestión de contratos: para evitar el doble vínculo, los contratos de obra se centralizan en la UCP (exceptuando los correspondientes a PAEPU); Gestión de depósitos: apoyos a CND y a Consejos en el depósito del PAEMFE; Sistemas: soporte operativo de los Consejos (crítico en liquidación de sueldos); Infraestructura: diseños de obra que exceden el alcance del Programa; investigación; Llamados a integrar registros de aspirantes y tribunales de evaluación; Apoyos a la gestión de actividades específicas de los Consejos.

4. Cuadro resumen de indicadores 2016


Objetivo estratégico Indicadores Meta 2016 Resultado del indicador 2016

LE 1: Fortalecimiento del diseño y gestión

institucional de la ANEP

Fortalecer los procesos de gestión mediante la creación o readecuación de la estructura de los procesos informáticos

para la mejora de los procedimientos administrativos

(OE 1.1).

Sistema de liquidación de sueldos implantados en Consejos de la ANEP

4 sistemas implantados

3 sistema implantados y avances en 1

sistema

Sistema de recursos humanos implantado en Consejos de la ANEP

1 1

Sistema de expedientes aplicados en los Consejos

de la ANEP

2 sistemas implantados

2 sistemas implantados y avances en 2

Consejos

Sistema de Administración Financiera

implantado en los Consejos

2

2 sistema implantados y avances en 1

sistema


65



Profundizar la gestión desconcentrada enfocándose

en una creciente regionalización de las

estructuras, los procesos y toma de decisiones (OE 1.3).

Proyectos puestos en funcionamiento

0 439

Asegurar las condiciones de educabilidad (OE 1.7)

Edificios educativos nuevos diseñados

4 4

Edificios educativos a ampliarse diseñados

3 3

Cantidad de edificios educativos con obras de rehabilitación diseñados

5 5

Edificios educativos con obras nuevas en

ejecución 3 5

Edificios educativos con obras de ampliación en

ejecución 2 3

Metros cuadrados edificados

6.713 6.713

Metros cuadrados adecuados

8.024 5.319

Metros cuadrados de espacios exteriores y de

recreación 5.718 3.458

Número de aulas educativas nuevas

32 20

Número de otros espacios educativos nuevos

41 21

Edificios educativos con mantenimiento mayor

realizado (mantenimiento correctivo)

3 3

Aulas de informática instaladas

- 7

LE 3: Mejorar los aprendizajes

proporcionando una educación de calidad

Desarrollar propuestas educativas innovadoras

centradas en los estudiantes (OE 3.3).

CES: Pintó deporte en el Liceo, encuentros deportivos y de

integración realizados

-

1 encuentro

CES: Participación Juvenil y estrategias para el

trabajo, docentes capacitados

-

600 docentes

66



Profundizar líneas de investigación y evaluación

educativas (OE 3.7)

Dirección Sectorial de Planificación Educativa de

ANEP: estudios y evaluaciones de

experiencias

-

2 estudios y evaluaciones

finalizadas

LE 4: Relevancia y fortalecimiento de la profesión docente

Fortalecer la formación inicial de grado de docentes (OE 4.1)

CFE: estudiantes en modalidad semipresencial

con apoyo en tutorías y guías

-

4.295 estudiantes

CFE: estudiantes que reciben apoyo económico

-

41

Fortalecer y extender las propuestas de formación

permanente de los docentes (OE 4.4).

7º, 8º y 9º rurales: docentes ingresantes y en

ejercicio que reciben capacitación

-

95 docentes

CETP y CES: integrantes de equipos de dirección

capacitados

- 1.665

integrantes

CFE: Encuentros de formación continua de

docentes de secundaria y centros unidocentes y

multigrado

-

217

CETP: Unidades Regionales de Educación

Permanente (UREP) funcionando

-

4

CETP: Docentes que participan en las

actividades de UREP

- 2.313 docentes

LE 6: Profundizar la educación

profesional y tecnológica y sus vínculos con el

mundo del trabajo.

Generar y sistematizar información relevante en

articulación con los distintos actores y organizaciones, para

responder y anticipar a los requerimientos de la sociedad

(O.E 6.6)

CETP: Observatorio Educación-Trabajo en

operación 1 1

CETP: Publicaciones del Observatorio Educación-

Trabajo. - 1


67

IMPUESTO DE PRIMARIA EJERCICIO 2016

1. Antecedentes De acuerdo a lo que establece la ley No. 19.333 en su artículo 7, a partir del 1 de enero del año 2018, la recaudación, administración y fiscalización del impuesto anual de enseñanza primaria estará a cargo de la Dirección General Impositiva. Durante el año 2016, se hizo hincapié en los siguientes objetivos: a) Continuar con procedimientos de recuperación de deuda vencida; b) Mejorar la calidad del servicio y acceso a la información;

c) Coordinar con la Dirección General Impositiva. 2. Recuperar la deuda vencida En relación a la recuperación de la deuda vencida se continuaron los procedimientos que permitieron obtener en los últimos 10 años (período 2007-2016), un incremento acumulado real de la recaudación de 38%.

Al respecto, se trabajó en la incorporación de padrones bajo régimen de propiedad horizontal en Montevideo. En ese marco, se siguió actualizando la base de datos y se incorporaron padrones de propiedad horizontal del Departamento de Montevideo, tomando como base información Catastral y domicilios proporcionados por la Intendencia Municipal de Montevideo. El importe de deuda regularizada al 31/12/16 fue de $ 14.916.172 correspondiente a 3719 padrones. En relación a los padrones de propiedad horizontal de Maldonado, también se actualizó la base de datos y se enviaron las facturas informando sobre la deuda resultante. El importe de la deuda regularizada al 31/12/16 ascendió a $ 38.327.064 correspondiente a 2118 padrones. Además, se enviaron cartas-intimaciones administrativas a padrones morosos del departamento de Canelones, ubicados en la Ciudad de la Costa y Costa de Oro, utilizando información de base catastral disponible. El importe de deuda regularizada al 31/12/16 fue de $ 7.606.233 correspondiente a 937 padrones. 3. Mejorar la calidad del servicio y acceso a la información

La ley No. 19.210 (artículo 43) estableció la obligación de que los tributos nacionales superiores a 10.000 unidades indexadas se realicen por medios electrónicos o cheques diferidos cruzados no a la orden. A los efectos de cumplir con la normativa, se instalaron, en las cajas de la oficina central de la Gerencia de Recursos Propios, los dispositivos “POS” que permiten el pago electrónico a través de las tarjetas de crédito y débito. Por otra parte, se supervisó la misma tecnología en los agentes de recaudación.

68

4. Coordinar con la Dirección General Impositiva El día 26 de diciembre de 2016, se aprobó por parte del CO.DI.CEN, la Resolución N° 131 Acta 86 por la cual se establece la suscripción de un convenio marco de cooperación entre ANEP y DGI que contribuya a reducir los posibles inconvenientes operativos de la transición de la gestión frente a los contribuyentes así como a optimizar el uso de recursos humanos y materiales. 5. Evolución de la recaudación directa Padrones urbanos y sub-urbanos

La recaudación directa en el año 2016 ascendió a $ 2.005.382.565 (valores corrientes), experimentando un incremento en relación al año 2015 de $ 186.285.594. Los cuadros muestran la evolución a valores corrientes y constantes:

Padrones Rurales

La recaudación directa total por concepto de padrones rurales para el año 2016 a valores corrientes ascendió $ 468.342.055.

Valores Corrientes

Ejercicio Recaudación

Directa Incremento

2016 468.342.055 12,0%

2015 418.221.569

Ejercicio

Recaudación

Directa Incremento

2016 2.005.382.565 10,2%

2015 1.819.096.971 12,5%

2014 1.616.666.174

Ejercicio

Recaudación

Directa Incremento

2016 2.020.801.163 0,5%

2015 2.011.431.926 3,3%

2014 1.947.870.511

Valores Corrientes

Valores Constantes


69

6. Destinos del impuesto

Los destinos del impuesto pueden visualizarse a través del cuadro y la gráfica que siguen:

Conceptos Montos

Alimentación Escolar 1,579,308,371

Publicaciones Escolares 37,681,222

Limpieza Escuelas 107,114,075

Material Didáctico y Útiles Escolares 46,144,092

Utensillos Cocina y Comedor 5,171,050

Proyectos PODES 9,241,966

Partidas Escuelas Especiales 840,800

Programa Verano Educativo 1,931,387

Transporte Escolar 44,095,564

Pasajes a Colonias, Salidas Didácticas y Campamentos 42,192,615

Seguridad y Vigilancia en Escuelas 53,043,257

Reparaciones y Mantenimiento de Escuelas 74,588,603

Emergencias Médicas en Escuelas 7,097,983

Transferencias a Comisiones de Fomento Escolar 239,560,166

Mobiliario Escuelas y Comedores 21,640,799

Gastos Operativos de Recaudación 65,411,886

Otros Gastos de Funcionamiento 210,643,748

Total 2,545,707,583


71

CAPÍTULO 3:

INDICADORES Y METAS DEL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN



73

Sistema de Planificación y Evaluación. Las metas correspondientes a los años 2018 al 2020 son principalmente las mismas que las presentadas en oportunidad de la formulación presupuestal de la ANEP.

N° UE Prog.

Denominación Programa

LE OE Indicador Forma de

cálculo

Año 2016 Metas

Meta Valor 2017 2018 2019 2020

1 01 601

Administración de la Educación y Gestión de Políticas Transversales

1 11

Sistemas informáticos educativos en desarrollo, implantados y actualizados en la ANEP

Cantidad de sistemas informáticos educativos en desarrollo, implantados y actualizados en los Consejos de la ANEP

10 11 8 5 5 6

2 01 601


1 11

Sistemas informáticos de gestión en desarrollo, implantados y actualizados en la ANEP

Cantidad de sistemas informáticos de gestión en desarrollo, implantados y actualizados en los Consejos de la ANEP

6 4 5 4 2 2

3 01 601


1 13

Planes territoriales anuales elaborados por las Comisiones Descentralizadas

Total de planes territoriales anuales elaborados por las Comisiones Descentralizadas

nc 0 12 18 23 23

4 01 601


1 14

Protocolos interinstitucionales de protección de trayectorias educativas

Total de protocolos interinstitucionales de protección de trayectorias educativas

nc 0 2 4 5 5

5 01 601


1 18

Iniciativas de cooperación internacional ejecutadas por ANEP

Total de iniciativas de cooperación internacional ejecutadas cada año

nc 14 18 20 22 25

74

N° UE Prog. Denominación

Programa LE OE Indicador

Forma de cálculo

Año 2016 Metas

Meta Valor 2017 2018 2019 2020

6 01 601


2 22

Acuerdo o protocolo de entendimiento celebrado por la comunidad en territorios socio-educativos

Número de protocolos de entendimiento celebrados por la comunidad en territorios socio-educativos

25 11 20 35 50 50

7 01 601


2 22 Experiencias de integración y/o comunitarias

Número de experiencias de integración y/o comunitarias

10 4 25 35 50 50

8 01 601


3 31

Aplicación de dispositivo para atender situaciones de vulnerabilidad

Cantidad de centros educativos de ANEP que aplican el dispositivo para atender situaciones de vulnerabilidad

0 203 200 200 200 200

9 01 601


3 32

Acuerdos bilaterales operativos para ampliación del tiempo escolar

Número de territorios socio-educativos con acuerdos bilaterales operativos (ANEP - actores locales) para ampliación del tiempo escolar

12 8 30 75 100 100

10 01 601


3 32

Estudiantes que asisten a campamentos educativos

Número de estudiantes que asisten a campamentos educativos

nc 22.165 23.000 28.000 33.000 33.000

11 01 601


3 33

Porcentaje de centros sensibilizados en Derechos Humanos, Género y Educación Sexual

Total de centros educativos de la ANEP sensibilizados, sobre el total de centros educativos de la ANEP

25 25 50 75 100 100


75



Forma de cálculo

Año 2016 Metas

Meta Valor 2017 2018 2019 2020

12 01 601


3 38

Porcentaje de egresados en Primaria en un año, inscriptos en EMB al año siguiente

Cantidad de inscriptos en Educación Media Básica, que egresaron de Primaria en el año anterior, sobre el total de egresados de Primaria en el año anterior

97 98,3 98 99 100 100

13 01 601


4 41

Disponibilidad de información de cada Consejo de la ANEP desagregada por sexo

Informes de ANEP desagregados por sexo, sobre el total de informes de la ANEP

100 100 100 100 100 100

14 01 601


4 44

Cursos de formación para formadores en lenguas extranjeras

Cantidad de cursos de formación de formadores dictados en lenguas extranjeras

5 5 2 3 5 2

15 01 601


4 44

Docentes interinos certificados en la enseñanza del Inglés

Cantidad de docentes interinos certificados en la enseñanza del Inglés

250 250 250 250 250 250

16 01 602 Educación Inicial 2 21

Porcentaje de niños de 3 años que asisten a educación

Cantidad de niños de 3 años que asisten a establecimientos educativos sobre la cantidad de niños de 3 años en la ECH-INE

71 73 73 78 82 86

76



Forma de cálculo

Año 2016 Metas

Meta Valor 2017 2018 2019 2020

17 01 603 Educación Primaria

3 32

Porcentaje de niños en escuelas de Jornada Completa

Cantidad de niños de 1° a 6° grado en escuelas Tiempo Completo y Tiempo Extendido sobre el total de niños de 1° a 6°

16 17 18 19 22 21

18 01 604 Educación Media Básica General – Tecnológica

2 22

Porcentaje de jóvenes de 15 años que asisten a educación

Cantidad de jóvenes de 15 años que asisten sobre la cantidad de jóvenes de 15 años en la ECH-INE

91 90 93 94 95 96


2 22



83 85 86 89 92 94


2 22



73 77 76 83 88 91


2 22

Porcentaje de egreso en tiempo de la Educación Media Básica (EMB)

Jóvenes de 16 años que completaron la EMB sobre la cantidad de jóvenes de 16 años en la ECH-INE

60 62 63 68 72 75


2 22

Porcentaje de jóvenes de 18 a 20 años egresados de la Educación Media Básica (EMB).

Jóvenes de 18 a 20 que completaron la EMB sobre la cantidad de jóvenes de 18 a 20 en la ECH-INE

71 72 72 75 82 85


77



Forma de cálculo

Año 2016 Metas

Meta Valor 2017 2018 2019 2020

23 01 605 Educación Media Superior- Tecnológica

2 23

Porcentaje de egreso en tiempo de la Educación Media Superior (EMS)

Jóvenes de 19 años que completaron la EMS sobre la cantidad de jóvenes de 19 años en la ECH-INE

33 32 35 38 42 45

24 01 605 Educación Media Superior- Tecnológica

2 23

Porcentaje de jóvenes de 21 a 23 años egresados de la Educación Media Superior (EMS)

Jóvenes de 21 a 23 años que completaron la EMS sobre la cantidad de jóvenes de 21 a 23 años en la ECH-INE

47 39 52 58 68 75

25 01 608 Inversiones Edilicias y Equipamiento

1 17 Edificios educativos con obras nuevas en ejecución

Cantidad de edificios educativos con obras nuevas en ejecución.

14 8 14 57 63 20


1 17

Edificios educativos con obras de ampliación en ejecución

Cantidad de edificios educativos con obras de ampliación en ejecución.

47 25 73 42 11 6


1 17

Edificios educativos con obras de rehabilitación en ejecución

Cantidad de edificios educativos con obras de rehabilitación en ejecución.

8 - 3 8 8 7


1 17 Edificios educativos a sustituir en ejecución

Cantidad de edificios educativos a sustituir en ejecución.

1 1 - 6 15 26

78



Forma de cálculo

Año 2016 Metas

Meta Valor 2017 2018 2019 2020


1 17 Edificios educativos nuevos construidos

Cantidad de edificios educativos nuevos construidos.

0 12 14 14 57 63


1 17 Edificios educativos con ampliaciones realizadas

Cantidad de edificios educativos con ampliaciones construidas.

0 82 47 73 42 11


1 17

Edificios educativos con obras de rehabilitación realizadas

Cantidad de edificios educativos con obras de rehabilitación construidas.

- - 8 3 8 8


1 17 Edificios educativos sustituidos realizados

Cantidad de edificios educativos sustituidos construidos.

- 1 1 - 6 15


1 17 Metros cuadrados edificados

Cantidad de metros cuadrados edificados.

26.285 44.615 23.951 78.548 75.758 50.785


1 17

Metros cuadrados de espacios exteriores y de recreación construidos

Cantidad de metros cuadrados de espacios exteriores y de recreación construidos.

6.600 16.236 6.200 25.942 28.798 11.458


79



Forma de cálculo

Año 2016 Metas

Meta Valor 2017 2018 2019 2020


1 17 Número de aulas educativas nuevas

Número de aulas educativas nuevas.

192 252 235 450 425 148


1 17 Número de otros espacios educativos nuevos

Cantidad de otros espacios educativos nuevos.

24 82 23 83 51 50


1 17

Edificios educativos con mantenimiento menor realizado (mantenimiento preventivo)

Cantidad de edificios educativos con mantenimiento menor realizado.

750 908 850 850 900 900


1 17

Edificios educativos con mantenimiento mayor realizado.

Cantidad de edificios educativos con mantenimiento correctivo realizado.

30 82 30 40 45 45

39 02 602 Educación Inicial 2 21 Niños de 3 años ingresados al sistema

Cantidad de niños de 3 años ingresados al sistema.

800 2.033 3.200 3.900 6.000 8.000

40 02 602 Educación Inicial 3 32 Niños incorporados a jardines de Jornada Completa

Cantidad de niños incorporados a jardines de Jornada Completa.

480 687 1.320 1.920 2.880 4.160

80



Forma de cálculo

Año 2016 Metas

Meta Valor 2017 2018 2019 2020


3 32

Niños incorporados a la modalidad de Tiempo Extendido (inicial y 1ro a 6to)

Cantidad de niños incorporados a la modalidad de TE (inicial y 1° a 6°).

750 405 1.300 3.250 4.250 5.000


3 32

Niños incorporados a la modalidad de Tiempo Completo (inicial y 1ro a 6to)

Cantidad de niños incorporados a la modalidad de Tiempo Completo (inicial y 1° a 6°).

800 1.395 2.600 6.500 10.700 14.900


3 32

Alumnos incorporados a la modalidad de Tiempo Completo (CES)

Cantidad de alumnos incorporados a la modalidad de Tiempo Completo.

900 864 1.000 3.600 4.275 5.400


3 32

Alumnos incorporados a la modalidad de Tiempo Extendido (CES)

Cantidad de alumnos incorporados a la modalidad de Tiempo Extendido.

2.700 2.734 5.300 9.000 11.000 11.800


2 22

Estudiantes matriculados en Educación Media Básica (EMB) en CETP

Cantidad de alumnos matriculados en EMB del CETP.

30.233 32.250 30.233 31.033 32.183 32.183

46 04 605 Educación Media Superior – Tecnológica

2 23

Estudiantes matriculados en Educación Media Superior (CETP)

Cantidad de estudiantes matriculados en Educación Media Superior.

43.478 45.180 43.478 51.600 54.300 57.000


81



Forma de cálculo

Año 2016 Metas

Meta Valor 2017 2018 2019 2020

47 04 606 Educación Terciara 2 24

Estudiantes matriculados en Educación Superior Terciaria (EST)

Cantidad de Estudiantes matriculados en Educación Superior Terciaria (EST).

10.555 10.580 10.555 12.500 14.945 -

48 05 607 Formación en Educación

4 41

Nuevo diseño curricular para carreras de grado creado y aplicado

Porcentaje de avance en la elaboración y aplicación del nuevo diseño curricular para carreras de grado

1 0,25 0,75 1 No

aplica No

aplica


4 41 Creación de la estructura docente de nivel terciario

Porcentaje de avance en la creación de la nueva estructura docente de nivel terciario.

0 33 50 60 70 70


4 41 Creación de nuevas carreras de grado

Número de carreras de grado aprobadas e implementadas

0 0 1 1 1 1


4 41

Porcentaje de becas renovadas a estudiantes de las distintas carreras de grado

Número de becas renovadas, sobre número de becas usufructuadas por los mismos estudiantes en el año anterior

70 74 80 80 80 80


4 42

Número de estudiantes titulados en las carreras de grado

Número de estudiantes titulados en carreras de grado, por año.

1.470 1390 (*) 1.543 1.690 1.800 1.800

82



Forma de cálculo

Año 2016 Metas

Meta Valor 2017 2018 2019 2020


4 43

Número de docentes que ingresan a cursos de posgrados

Número de docentes que ingresan a cursos de posgrado, por año.

150 237 180 210 250 250

(*) Adicionalmente en la tecnicatura ATPI y certificaciones de inglés y portugués se titularon 192 estudiantes.


83

CAPÍTULO 4:

ANEXO ESTADÍSTICO



85

Introducción En el presente anexo se expone información de la evolución de la asignación y ejecución presupuestal, su distribución por Consejo y por concepto, la evolución de salarios e inversiones y la ejecución presupuestal promedio por estudiante matriculado. En lo que refiere a la asignación y ejecución de los créditos presupuestales, se utilizaron los balances de ejecución presupuestal del organismo. La información presentada contempla el total de recursos provenientes de rentas generales, endeudamiento externo, donaciones, herencias yacentes, legados, recursos de afectación especial (se incluyen aquí los provenientes de la recaudación del Tributo de Educación Primaria y del Fondo de Inasistencias) y transferencias internas recibidas. Los valores están expresados a precios del año 2016. Para las estimaciones a precios constantes se utilizó el promedio anual del IPC (Fuente: INE base año 2010). La información relativa a salarios se expresa a valores del 1 de enero de 2017.

86

ASIGNACIÓN-EJECUCIÓN POR TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO Y PORCENTAJE EJECUTADO

VALORES CONSTANTES DEL AÑO 2016

AÑO ASIGNACIÓN EJECUCIÓN %

1985 12.513.680.164 11.797.320.449 94,3%

1986 15.579.447.631 14.352.633.655 92,1%

1987 17.284.858.721 16.518.735.641 95,6%

1988 18.630.928.266 16.651.270.605 89,4%

1989 18.119.615.699 16.736.283.694 92,4%

1990 16.470.265.755 15.620.651.439 94,8%

1991 16.597.827.380 15.610.154.939 94,0%

1992 15.816.253.103 15.276.756.623 96,6%

1993 19.335.401.492 18.273.512.531 94,5%

1994 18.519.954.814 15.821.215.491 85,4%

1995 17.211.048.767 15.105.741.921 87,8%

1996 19.555.059.686 18.671.317.094 95,5%

1997 21.445.419.237 20.256.128.537 94,5%

1998 23.974.154.910 22.333.481.076 93,2%

1999 25.714.201.482 24.307.660.827 94,5%

2000 24.605.249.917 23.344.334.133 94,9%

2001 25.443.751.392 24.389.760.376 95,9%

2002 24.178.828.951 22.818.007.848 94,4%

2003 23.789.071.017 22.623.611.672 95,1%

2004 23.980.948.892 22.779.180.966 95,0%

2005 24.554.245.363 23.255.301.234 94,7%

2006 25.298.437.706 24.666.689.075 97,5%

2007 28.372.563.156 27.689.743.345 97,6%

2008 33.911.477.501 33.159.690.507 97,8%

2009 40.060.633.404 38.806.654.887 96,9%

2010 40.490.455.388 39.016.753.406 96,4%

2011 44.385.005.439 42.661.728.471 96,1%

2012 46.950.171.008 45.135.875.786 96,1%

2013 49.577.123.545 48.335.816.682 97,5%

2014 51.075.413.879 50.328.881.845 98,5%

2015 50.603.160.974 49.714.764.563 98,2%

2016 52.905.304.240 51.835.332.969 98,0%


87

PORCENTAJE DE EJECUCIÓN ANEP 1985 – 2016

POR TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO

COMPARATIVO DE ASIGNACIÓN-EJECUCIÓN ANEP 1985 – 2016


88

TASA DE CRECIMIENTO DEL PRESUPUESTO EJECUTADO DE ANEP

VALORES CONSTANTES 2016

PERÍODOS SELECCIONADOS

PERÍODO TASA PERÍODO TASA

1985-1990 5,8% 1985-1990 32,4%

1990-1995 -0,7% 1990-1995 -3,3%

1995-2000 9,1% 1995-2000 54,5%

2000-2005 -0,1% 2000-2005 -0,4%

2005-2010 10,9% 2005-2010 67,8%

2010-2016 4,8% 2010-2016 32,9%

2005-2016 7,6% 2005-2016 122,9%

2005-2016 7,6% 2005-2016 122,9%

TASA DE CRECIMIENTOTASA DE CRECIMIENTO ACUMULATIVA

ANUAL


89

EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO POR CONSEJO



AÑO CODICEN CEIP CES CETP CFE ANEP

1985 472.963.906 6.260.633.227 3.200.999.895 1.862.723.421 n/c 11.797.320.449

1986 518.518.406 7.747.270.512 3.782.666.765 2.304.177.972 n/c 14.352.633.655

1987 1.786.422.097 8.284.824.759 4.000.880.834 2.446.607.951 n/c 16.518.735.641

1988 1.477.570.660 8.397.502.768 4.371.728.101 2.404.469.075 n/c 16.651.270.605

1989 1.729.110.368 8.247.903.786 4.366.720.745 2.392.548.795 n/c 16.736.283.694

1990 1.568.787.691 7.769.391.817 4.028.948.097 2.253.523.834 n/c 15.620.651.439

1991 1.927.879.153 7.607.504.935 3.840.406.960 2.234.363.891 n/c 15.610.154.939

1992 1.908.475.434 7.416.660.606 3.827.401.349 2.124.219.235 n/c 15.276.756.623

1993 3.116.087.410 8.362.197.592 4.423.012.001 2.372.215.528 n/c 18.273.512.531

1994 2.457.395.961 7.385.660.447 3.942.698.867 2.035.460.216 n/c 15.821.215.491

1995 2.655.425.531 6.918.621.920 3.657.891.668 1.873.802.803 n/c 15.105.741.921

1996 2.720.758.228 8.620.297.970 4.893.416.908 2.436.843.988 n/c 18.671.317.094

1997 3.156.887.496 9.499.327.705 5.206.789.986 2.393.123.351 n/c 20.256.128.537

1998 3.676.906.507 10.610.360.430 5.580.049.718 2.466.164.421 n/c 22.333.481.076

1999 3.984.226.088 11.604.513.930 6.118.775.739 2.600.145.070 n/c 24.307.660.827

2000 3.402.646.447 11.013.108.936 6.335.312.624 2.593.266.126 n/c 23.344.334.133

2001 3.304.185.104 11.421.864.895 6.868.841.284 2.794.869.093 n/c 24.389.760.376

2002 3.182.513.867 10.700.425.103 6.404.392.338 2.530.676.539 n/c 22.818.007.848

2003 4.127.790.984 10.223.999.176 5.925.990.428 2.345.831.085 n/c 22.623.611.672

2004 3.524.309.816 10.598.667.333 6.201.114.436 2.455.089.381 n/c 22.779.180.966

2005 2.977.081.886 11.031.401.679 6.638.803.043 2.608.014.626 n/c 23.255.301.234

2006 3.078.959.586 11.765.577.899 7.005.957.406 2.816.194.185 n/c 24.666.689.075

2007 2.700.374.745 12.942.051.117 7.871.318.623 3.127.286.632 1.048.712.228 27.689.743.345

2008 3.034.913.438 15.318.808.239 9.573.871.878 3.858.308.054 1.373.788.898 33.159.690.507

2009 3.428.905.109 17.565.987.994 11.419.348.138 4.759.006.221 1.633.407.425 38.806.654.887

2010 3.302.254.405 17.739.749.586 11.479.594.489 4.867.453.519 1.627.701.407 39.016.753.406

2011 5.000.332.156 18.638.705.437 12.136.331.717 5.149.808.688 1.736.550.473 42.661.728.471

2012 4.846.900.730 19.876.593.120 12.684.991.597 5.851.860.383 1.875.529.956 45.135.875.786

2013 5.073.481.603 21.401.107.076 13.358.707.876 6.545.618.192 1.956.901.934 48.335.816.682

2014 4.337.613.281 22.438.077.625 14.280.919.817 7.171.242.803 2.101.028.320 50.328.881.845

2015 3.901.365.646 22.234.658.572 14.221.480.526 7.155.706.324 2.201.553.495 49.714.764.563

2016 3.658.315.959 23.267.209.158 15.189.835.508 7.342.872.522 2.377.099.822 51.835.332.969

90

EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO EJECUTADO POR CONSEJO

PERÍODO 1985 A 2016

TODAS LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO


91

EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO EJECUTADO POR CONSEJO 1985-2016


Índice con base año 2005=100, CFE base año 2007=100


1985 15,9 56,8 48,2 71,4 n/c 50,7

1986 17,4 70,2 57,0 88,3 n/c 61,7

1987 60,0 75,1 60,3 93,8 n/c 71,0

1988 49,6 76,1 65,9 92,2 n/c 71,6

1989 58,1 74,8 65,8 91,7 n/c 72,0

1990 52,7 70,4 60,7 86,4 n/c 67,2

1991 64,8 69,0 57,8 85,7 n/c 67,1

1992 64,1 67,2 57,7 81,4 n/c 65,7

1993 104,7 75,8 66,6 91,0 n/c 78,6

1994 82,5 67,0 59,4 78,0 n/c 68,0

1995 89,2 62,7 55,1 71,8 n/c 65,0

1996 91,4 78,1 73,7 93,4 n/c 80,3

1997 106,0 86,1 78,4 91,8 n/c 87,1

1998 123,5 96,2 84,1 94,6 n/c 96,0

1999 133,8 105,2 92,2 99,7 n/c 104,5

2000 114,3 99,8 95,4 99,4 n/c 100,4

2001 111,0 103,5 103,5 107,2 n/c 104,9

2002 106,9 97,0 96,5 97,0 n/c 98,1

2003 138,7 92,7 89,3 89,9 n/c 97,3

2004 118,4 96,1 93,4 94,1 n/c 98,0

2005 100,0 100,0 100,0 100,0 n/c 100,0

2006 103,4 106,7 105,5 108,0 n/c 106,1

2007 90,7 117,3 118,6 119,9 100,0 119,1

2008 101,9 138,9 144,2 147,9 131,0 142,6

2009 115,2 159,2 172,0 182,5 155,8 166,9

2010 110,9 160,8 172,9 186,6 155,2 167,8

2011 168,0 169,0 182,8 197,5 165,6 183,4

2012 162,8 180,2 191,1 224,4 178,8 194,1

2013 170,4 194,0 201,2 251,0 186,6 207,8

2014 145,7 203,4 215,1 275,0 200,3 216,4

2015 131,0 201,6 214,2 274,4 209,9 213,8

2016 122,9 210,9 228,8 281,6 226,7 222,9

92

PARTICIPACIÓN DE LOS CONSEJOS EN LA EJECUCIÓN TOTAL

TODAS LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO


1985 4,0% 53,1% 27,1% 15,8% n/c 100,0%

1986 3,6% 54,0% 26,4% 16,1% n/c 100,0%

1987 10,8% 50,2% 24,2% 14,8% n/c 100,0%

1988 8,9% 50,4% 26,3% 14,4% n/c 100,0%

1989 10,3% 49,3% 26,1% 14,3% n/c 100,0%

1990 10,0% 49,7% 25,8% 14,4% n/c 100,0%

1991 12,4% 48,7% 24,6% 14,3% n/c 100,0%

1992 12,5% 48,5% 25,1% 13,9% n/c 100,0%

1993 17,1% 45,8% 24,2% 13,0% n/c 100,0%

1994 15,5% 46,7% 24,9% 12,9% n/c 100,0%

1995 17,6% 45,8% 24,2% 12,4% n/c 100,0%

1996 14,6% 46,2% 26,2% 13,1% n/c 100,0%

1997 15,6% 46,9% 25,7% 11,8% n/c 100,0%

1998 16,5% 47,5% 25,0% 11,0% n/c 100,0%

1999 16,4% 47,7% 25,2% 10,7% n/c 100,0%

2000 14,6% 47,2% 27,1% 11,1% n/c 100,0%

2001 13,5% 46,8% 28,2% 11,5% n/c 100,0%

2002 13,9% 46,9% 28,1% 11,1% n/c 100,0%

2003 18,2% 45,2% 26,2% 10,4% n/c 100,0%

2004 15,5% 46,5% 27,2% 10,8% n/c 100,0%

2005 12,8% 47,4% 28,5% 11,2% n/c 100,0%

2006 12,5% 47,7% 28,4% 11,4% n/c 100,0%

2007 9,8% 46,7% 28,4% 11,3% 3,8% 100,0%

2008 9,2% 46,2% 28,9% 11,6% 4,1% 100,0%

2009 8,8% 45,3% 29,4% 12,3% 4,2% 100,0%

2010 8,5% 45,5% 29,4% 12,5% 4,2% 100,0%

2011 11,7% 43,7% 28,4% 12,1% 4,1% 100,0%

2012 10,7% 44,0% 28,1% 13,0% 4,2% 100,0%

2013 10,5% 44,3% 27,6% 13,5% 4,0% 100,0%

2014 8,6% 44,6% 28,4% 14,2% 4,2% 100,0%

2015 7,8% 44,7% 28,6% 14,4% 4,4% 100,0%

2016 7,1% 44,9% 29,3% 14,2% 4,6% 100,0%


93

TASA DE CRECIMIENTO DEL PRESUPUESTO EJECUTADO POR CONSEJO



Nota: En el caso del Consejo de Formación en Educación, se toma a partir de 2007 la construcción de las tasas de crecimiento.

PERÍODO CODICEN CEIP CES CETP CFE ANEP

1985-1990 27,1% 4,4% 4,7% 3,9% n/c 5,8%

1990-1995 11,1% -2,3% -1,9% -3,6% n/c -0,7%

1995-2000 5,1% 9,7% 11,6% 6,7% n/c 9,1%

2000-2005 -2,6% 0,0% 0,9% 0,1% n/c -0,1%

2005-2010 2,1% 10,0% 11,6% 13,3% 15,8% 10,9%

2010-2016 1,7% 4,6% 4,8% 7,1% 6,5% 4,8%

2005-2016 1,9% 7,0% 7,8% 9,9% 9,5% 7,6%

2005-2016 1,9% 7,0% 7,8% 9,9% 9,5% 7,6%

PERÍODO CODICEN CEIP CES CETP CFE ANEP

1985-1990 231,7% 24,1% 25,9% 21,0% n/c 32,4%

1990-1995 69,3% -11,0% -9,2% -16,9% n/c -3,3%

1995-2000 28,1% 59,2% 73,2% 38,4% n/c 54,5%

2000-2005 -12,5% 0,2% 4,8% 0,6% n/c -0,4%

2005-2010 10,9% 60,8% 72,9% 86,6% 55,2% 67,8%

2010-2016 10,8% 31,2% 32,3% 50,9% 46,0% 32,9%

2005-2016 22,9% 110,9% 128,8% 181,6% 126,7% 122,9%

2005-2016 22,9% 110,9% 128,8% 181,6% 126,7% 122,9%

TASA DE CRECIMIENTO ACUMULATIVA ANUAL

TASA DE CRECIMIENTO

94

EJECUCIÓN POR CONCEPTO DEL GASTO



AÑO Remuneraciones Otros Gastos de

FuncionamientoInversiones Total

1985 9.566.889.249 1.793.229.397 437.201.803 11.797.320.449

1986 11.930.863.478 1.912.873.018 508.897.159 14.352.633.655

1987 13.263.958.027 2.253.062.390 1.001.715.224 16.518.735.641

1988 13.919.007.733 1.816.227.371 916.035.501 16.651.270.605

1989 13.876.871.892 1.627.419.036 1.231.992.766 16.736.283.694

1990 13.009.780.567 1.583.117.550 1.027.753.323 15.620.651.439

1991 12.415.111.159 1.628.005.725 1.567.038.056 15.610.154.939

1992 12.342.755.993 1.343.073.926 1.590.926.704 15.276.756.623

1993 13.985.875.620 1.633.504.425 2.654.132.486 18.273.512.531

1994 12.187.342.964 1.642.922.737 1.990.949.790 15.821.215.491

1995 11.323.416.009 1.863.898.844 1.918.427.069 15.105.741.921

1996 15.121.507.120 2.137.947.928 1.411.862.045 18.671.317.094

1997 16.090.321.787 2.356.001.688 1.809.805.063 20.256.128.537

1998 17.286.285.102 2.902.114.685 2.145.081.289 22.333.481.076

1999 19.117.310.200 3.036.357.472 2.153.993.155 24.307.660.827

2000 18.956.300.010 2.833.782.608 1.554.251.515 23.344.334.133

2001 19.922.686.964 3.131.004.578 1.336.068.833 24.389.760.376

2002 18.514.394.333 2.957.321.405 1.346.292.110 22.818.007.848

2003 16.885.298.324 3.258.607.376 2.479.705.972 22.623.611.672

2004 17.604.543.910 3.350.488.980 1.824.148.076 22.779.180.966

2005 18.632.277.300 3.430.274.840 1.192.749.094 23.255.301.234

2006 19.850.972.447 3.313.472.631 1.502.243.997 24.666.689.075

2007 22.183.335.528 3.572.693.569 1.933.714.248 27.689.743.345

2008 26.839.196.430 3.854.631.869 2.465.862.209 33.159.690.507

2009 31.551.125.552 4.143.460.518 3.112.068.817 38.806.654.887

2010 32.159.571.993 4.116.611.553 2.740.569.860 39.016.753.406

2011 33.786.712.556 4.400.096.195 4.474.919.720 42.661.728.471

2012 36.436.448.047 4.626.090.779 4.073.336.959 45.135.875.786

2013 39.310.611.788 4.955.758.769 4.069.446.125 48.335.816.682

2014 42.321.890.293 4.833.779.489 3.173.212.063 50.328.881.845

2015 42.315.710.520 4.734.734.449 2.664.319.594 49.714.764.563

2016 44.251.076.164 5.010.149.858 2.574.106.947 51.835.332.969


95

EVOLUCIÓN DE LA EJECUCIÓN POR CONCEPTO DEL GASTO


Índice con base año 2005=100



1985 51,3 52,3 36,7 50,7

1986 64,0 55,8 42,7 61,7

1987 71,2 65,7 84,0 71,0

1988 74,7 52,9 76,8 71,6

1989 74,5 47,4 103,3 72,0

1990 69,8 46,2 86,2 67,2

1991 66,6 47,5 131,4 67,1

1992 66,2 39,2 133,4 65,7

1993 75,1 47,6 222,5 78,6

1994 65,4 47,9 166,9 68,0

1995 60,8 54,3 160,8 65,0

1996 81,2 62,3 118,4 80,3

1997 86,4 68,7 151,7 87,1

1998 92,8 84,6 179,8 96,0

1999 102,6 88,5 180,6 104,5

2000 101,7 82,6 130,3 100,4

2001 106,9 91,3 112,0 104,9

2002 99,4 86,2 112,9 98,1

2003 90,6 95,0 207,9 97,3

2004 94,5 97,7 152,9 98,0

2005 100,0 100,0 100,0 100,0

2006 106,5 96,6 125,9 106,1

2007 119,1 104,2 162,1 119,1

2008 144,0 112,4 206,7 142,6

2009 169,3 120,8 260,9 166,9

2010 172,6 120,0 229,8 167,8

2011 181,3 128,3 375,2 183,4

2012 195,6 134,9 341,5 194,1

2013 211,0 144,5 341,2 207,8

2014 227,1 140,9 266,0 216,4

2015 227,1 138,0 223,4 213,8

2016 237,5 146,1 215,8 222,9

96

PARTICIPACIÓN DE LA EJECUCIÓN POR CONCEPTO DEL GASTO




1985 81,1% 15,2% 3,7% 100,0%

1986 83,1% 13,3% 3,5% 100,0%

1987 80,3% 13,6% 6,1% 100,0%

1988 83,6% 10,9% 5,5% 100,0%

1989 82,9% 9,7% 7,4% 100,0%

1990 83,3% 10,1% 6,6% 100,0%

1991 79,5% 10,4% 10,0% 100,0%

1992 80,8% 8,8% 10,4% 100,0%

1993 76,5% 8,9% 14,5% 100,0%

1994 77,0% 10,4% 12,6% 100,0%

1995 75,0% 12,3% 12,7% 100,0%

1996 81,0% 11,5% 7,6% 100,0%

1997 79,4% 11,6% 8,9% 100,0%

1998 77,4% 13,0% 9,6% 100,0%

1999 78,6% 12,5% 8,9% 100,0%

2000 81,2% 12,1% 6,7% 100,0%

2001 81,7% 12,8% 5,5% 100,0%

2002 81,1% 13,0% 5,9% 100,0%

2003 74,6% 14,4% 11,0% 100,0%

2004 77,3% 14,7% 8,0% 100,0%

2005 80,1% 14,8% 5,1% 100,0%

2006 80,5% 13,4% 6,1% 100,0%

2007 80,1% 12,9% 7,0% 100,0%

2008 80,9% 11,6% 7,4% 100,0%

2009 81,3% 10,7% 8,0% 100,0%

2010 82,4% 10,6% 7,0% 100,0%

2011 79,2% 10,3% 10,5% 100,0%

2012 80,7% 10,2% 9,0% 100,0%

2013 81,3% 10,3% 8,4% 100,0%

2014 84,1% 9,6% 6,3% 100,0%

2015 85,1% 9,5% 5,4% 100,0%

2016 85,4% 9,7% 5,0% 100,0%


97

PARTICIPACIÓN DE LA EJECUCIÓN POR CONCEPTO DEL GASTO

AÑOS SELECCIONADOS


81%

15%4%

Año 1985

Remuneraciones

Otros Gastos de Funcionamiento

Inversiones

81%

12%7%

Año 2000

Remuneraciones


Inversiones

83%

10%7%

Año 1990

Remuneraciones


Inversiones

75%

12%

13%Año 1995

Remuneraciones


Inversiones

80%

15%5%

Año 2005

Remuneraciones


Inversiones82%

11%

7% Año 2010

Remuneraciones


Inversiones

85%

10%

5% Año 2015

Remuneraciones


Inversiones

85%

10%5%

Año 2016

Remuneraciones


Inversiones

98

EJECUCIÓN TOTAL DE INVERSIONES Y EVOLUCIÓN

PERÍODO 1985 – 2016

A VALORES CONSTANTES DEL AÑO 2016


EJECUCIÓN ÍNDICE EJECUCIÓN ÍNDICE

1985 437.202 36,7 603.504 36,9

1986 508.897 42,7 741.049 45,3

1987 1.001.715 84,0 1.308.703 79,9

1988 916.036 76,8 1.219.600 74,5

1989 1.231.993 103,3 1.596.401 97,5

1990 1.027.753 86,2 1.332.278 81,4

1991 1.567.038 131,4 1.983.003 121,1

1992 1.590.927 133,4 2.090.588 127,7

1993 2.654.132 222,5 3.662.002 223,6

1994 1.990.950 166,9 2.721.233 166,2

1995 1.918.427 160,8 2.663.481 162,7

1996 1.411.862 118,4 1.991.935 121,7

1997 1.809.805 151,7 2.647.124 161,7

1998 2.145.081 179,8 3.070.187 187,5

1999 2.153.993 180,6 3.027.185 184,9

2000 1.554.252 130,3 2.214.415 135,2

2001 1.336.069 112,0 1.874.628 114,5

2002 1.346.292 112,9 1.882.188 114,9

2003 2.479.706 207,9 3.563.479 217,6

2004 1.824.148 152,9 2.585.623 157,9

2005 1.192.749 100,0 1.637.423 100,0

2006 1.502.244 125,9 2.010.022 122,8

2007 1.933.714 162,1 2.583.051 157,8

2008 2.465.862 206,7 3.149.890 192,4

2009 3.112.069 260,9 3.907.179 238,6

2010 2.740.570 229,8 3.425.669 209,2

2011 4.474.920 375,2 5.328.912 325,4

2012 4.073.337 341,5 4.574.421 279,4

2013 4.069.446 341,2 4.364.645 266,6

2014 3.173.212 266,0 3.295.691 201,3

2015 2.664.320 223,4 2.673.298 163,3

2016 2.574.107 215,8 2.574.107 157,2

EN BASE A IPC EN BASE A ICC


99

EVOLUCIÓN DE INVERSIONES ANEP

COMPARATIVO ICC/IPC

PERÍODO 1985 - 2016

100

EJECUCIÓN EN INFRAESTRUCTURA

MILES DE PESOS URUGUAYOS

PERÍODO 2000 – 2016


Notas: *En el cuadro se presenta la ejecución de las inversiones en infraestructura de la ANEP en dos grandes aperturas: mantenimiento y en obras nuevas y ampliaciones. *Por Acta N° 94 Resolución N° 8 de fecha 01/12/15 el Proyecto 930 cambió de denominación a "Tecnología de la Información y la Comunicación" por lo que no se incluye su ejecución en el cuadro.

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Total Mantenimiento 402.042 240.882 248.688 412.042 391.987 339.479 471.391 470.798

704 - Reparaciones Generales 382.621 211.995 232.568 394.522 372.918 316.375 436.320 312.082

800 - Contratación de Técnicos 2.506 594 4.981 856 1.026 2.108 8.760 11.555

801 - Comp. Deptal. de Edificación 16.915 28.293 11.140 16.664 18.042 20.996 26.311 24.336

812 - PAEPU - (ex. MECAEP) 0 0 0 0 0 0 0 0

887 - Inversiones en Saneamiento al Interior Esc.Rurales 0 0 0 0 0 0 0 0

888 - Fondo de Infraestructura (C.N.D.) 0 0 0 0 0 0 0 0

907 - Mantenimiento Edilicio de Locales Educativos 0 0 0 0 0 0 0 50.489

911 - Atención Integral de Centros Educativos 0 0 0 0 0 0 0 72.336

Total Obras Nuevas y Ampliaciones 683.537 652.542 654.322 1.201.068 799.182 452.144 414.586 875.098

706 - Infraestructura Suministro Agua Pot. y Electrif. Rural 5.645 6.012 2.790 2.331 3.655 10.690 7.574 10.650

761 - Adquisición de Tierras e Inmuebles 1.182 2.807 95 1.056 0 838 5.204 11.762

802 - Ampliación de Espacios Educativos 0 0 0 0 0 0 0 112.546

888 - Fondo de Infraestructura (C.N.D.) 0 0 0 0 0 0 0 0

906 - Iniciativas Locales Mejor. de la Infraestr. Edilicia 0 0 0 0 0 0 0 23.322

921 - Mejoramiento de los Espacios Educativos 0 0 0 0 0 0 0 0

930 - Obras IFD 0 0 0 0 0 0 0 0

941 - Mejoramiento de los Espacios de Aprendizaje 0 0 0 0 0 0 0 0

812 - PAEPU - (ex. MECAEP) 364.829 386.739 334.821 466.232 344.099 223.662 191.853 346.663813 - PAEMFE - (ex. MEMFOD) 311.881 256.984 316.616 731.449 451.428 216.955 209.956 370.155

Total Inversiones en Infraestructura Edilicia 1.085.579 893.424 903.010 1.613.110 1.191.169 791.623 885.977 1.345.896

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Total Mantenimiento 608.249 388.350 468.563 1.588.951 1.282.974 1.303.723 687.672 593.913 751.266

704 - Reparaciones Generales 448.017 340.491 423.724 509.683 486.953 510.621 479.566 377.035 564.767

800 - Contratación de Técnicos 22.660 24.157 22.661 18.524 25.195 36.375 21.802 17.850 28.427

801 - Comp. Deptal. de Edificación 23.875 23.703 22.178 20.553 21.025 4.448 2.111 16.050 0

812 - PAEPU - (ex. MECAEP) 0 0 0 0 32.000 70.408 67.145 69.101 55.351

887 - Inversiones en Saneamiento al Interior Esc.Rurales 0 0 0 0 36 16.388 20.117 5.277 1.621

888 - Fondo de Infraestructura (C.N.D.) 0 0 0 1.040.190 717.764 665.483 96.930 108.601 101.100

907 - Mantenimiento Edilicio de Locales Educativos 0 0 0 0 0 0 0 0 0

911 - Atención Integral de Centros Educativos 113.697 0 0 0 0 0 0 0 0

Total Obras Nuevas y Ampliaciones 1.225.382 1.661.014 1.407.289 2.155.678 2.256.492 2.260.855 2.109.405 1.628.908 1.353.820

706 - Infraestructura Suministro Agua Pot. y Electrif. Rural 13.528 18.521 15.025 6.115 9.251 5.749 0 534 0

761 - Adquisición de Tierras e Inmuebles 1.448 12.096 8.134 42.875 80.133 61.609 42.154 41.545 1.495

802 - Ampliación de Espacios Educativos 296.893 569.400 491.310 442.863 553.076 810.010 479.171 78.287 56.063

888 - Fondo de Infraestructura (C.N.D.) 0 0 0 711.079 638.686 698.786 872.370 977.408 909.900

906 - Iniciativas Locales Mejor. de la Infraestr. Edilicia 0 0 0 0 0 0 0 0 0

921 - Mejoramiento de los Espacios Educativos 49.528 79.960 14.326 0 0 0 0 0 0

930 - Obras IFD 0 16.238 3.138 0 0 0 0 0 0

941 - Mejoramiento de los Espacios de Aprendizaje 0 24.752 12.374 63.001 44.712 14.798 26.880 28.584 0

812 - PAEPU - (ex. MECAEP) 398.587 386.814 400.177 486.393 423.381 306.122 272.739 211.942 186.383813 - PAEMFE - (ex. MEMFOD) 465.398 553.232 462.806 403.352 507.253 363.781 416.090 290.609 199.979

Total Inversiones en Infraestructura Edilicia 1.833.631 2.049.364 1.875.852 3.744.629 3.539.466 3.564.577 2.797.077 2.222.822 2.105.086


101

RECURSOS DESTINADOS A OBRA NUEVA, MANTENIMIENTO Y AMPLIACIONES

MILES DE PESOS URUGUAYOS

A VALORES CONSTANTES DEL AÑO 2016

102

EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA PÚBLICA 1985 - 2016

Nota: A partir del año 2015 se registran cambios en la forma de registrar la matrícula de CFE. Ese año comenzó a utilizarse el sistema de inscripciones WEB que sustituye el registro basado en la consolidación de planillas electrónicas completadas por cada centro educativo."

1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

CEIP 354.030 345.344 341.555 331.331 336.439 338.706 343.826 356.030 369.500 376.870 383.799 394.400 400.289 403.738

CES 132.184 167.034 173.363 173.363 165.355 165.128 166.239 174.636 179.524 185.174 192.997 209.228 220.271 235.454

CETP 52.966 61.780 57.025 64.598 60.009 61.521 61.458 59.964 58.246 54.960 54.241 59.716 61.327 63.676

CFE 8.275 6.156 - 0 5.801 7.333 7.306 10.326 10.590 10.682 12.198 13.352 14.788 16.610

ANEP 547.455 580.314 571.943 569.292 567.604 572.688 578.829 600.956 617.860 627.686 643.235 676.696 696.675 719.478

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

CEIP 405.653 404.515 401.211 396.084 389.232 382.969 377.481 368.736 360.695 353.244 348.307 343.526 340.051 339.050

CES 244.090 238.407 230.743 226.951 219.880 224.215 228.323 228.909 232.119 229.774 226.046 222.935 222.038 228.178

CETP 68.779 69.222 66.429 69.896 70.184 70.110 72.092 70.342 71.484 79.895 85.212 90.813 93.022 93.259

CFE 19.298 20.920 20.390 21.175 21.992 22.108 20.391 20.188 20.919 22.331 24.067 24.729 19.666 24.741

ANEP 737.820 733.064 718.773 714.106 701.288 699.402 698.287 688.175 685.217 685.244 683.632 682.003 674.777 685.228


103

EJECUCIÓN PRESUPUESTAL POR ESTUDIANTE MATRICULADO

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO E INVERSIONES


AÑO CEIP CES CETP CFE ANEP

1985 17.684 24.216 35.168 n/c 21.549

1990 22.498 24.121 36.477 n/c 26.918

1991 22.273 22.152 39.182 n/c 27.293

1992 22.384 22.077 32.884 n/c 26.835

1993 24.855 26.749 39.531 n/c 32.194

1994 21.806 23.877 33.086 n/c 27.626

1995 20.122 22.004 30.489 n/c 26.097

1996 24.212 28.021 40.638 n/c 31.069

1997 25.709 29.003 41.086 n/c 32.784

1998 28.154 30.134 44.872 n/c 35.581

1999 30.236 31.704 47.937 n/c 37.790

2000 27.924 30.279 43.427 n/c 34.498

2001 28.534 31.184 45.573 n/c 35.009

2002 26.503 27.200 39.743 n/c 31.715

2003 25.204 24.278 34.107 n/c 30.663

2004 26.201 26.011 35.467 n/c 31.074

2005 27.495 28.771 39.260 n/c 32.354

2006 29.705 30.870 40.291 n/c 34.542

2007 33.250 35.798 44.558 47.686 39.484

2008 40.000 42.700 55.032 62.140 47.411

2009 46.535 50.014 66.013 80.104 55.574

2010 48.110 50.149 69.197 80.627 56.696

2011 51.674 52.285 72.041 83.013 62.260

2012 56.269 55.206 73.244 83.988 65.868

2013 61.443 59.097 76.816 81.311 70.704

2014 65.317 64.059 78.967 84.962 73.796

2015 65.386 64.050 76.925 111.947 73.676

2016 68.625 66.570 78.736 96.079 75.647

104

EJECUCIÓN PRESUPUESTAL POR ESTUDIANTE MATRICULADO

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO



1985 17.249 23.074 34.261 n/c 20.751

1990 22.259 23.903 35.814 n/c 23.249

1991 21.894 21.688 38.070 n/c 24.553

1992 21.398 21.774 32.310 n/c 24.040

1993 23.875 26.495 39.058 n/c 27.518

1994 20.601 23.609 32.754 n/c 24.150

1995 19.486 21.761 30.159 n/c 22.783

1996 23.838 27.699 40.288 n/c 28.720

1997 25.285 28.780 40.554 n/c 29.855

1998 27.533 29.976 44.275 n/c 32.163

1999 29.568 31.545 47.240 n/c 34.441

2000 27.719 30.145 42.991 n/c 32.201

2001 28.368 31.016 45.275 n/c 33.091

2002 28.911 27.086 39.598 n/c 29.843

2003 25.106 25.422 33.952 n/c 27.302

2004 26.060 25.947 30.600 n/c 28.586

2005 27.350 28.657 39.099 n/c 30.695

2006 29.381 30.652 39.792 n/c 33.965

2007 32.977 35.294 43.648 47.124 36.727

2008 39.542 42.063 53.204 61.095 43.886

2009 45.631 49.209 63.494 76.883 51.117

2010 47.456 49.681 67.291 79.342 52.714

2011 50.719 51.575 70.228 79.989 55.730

2012 55.348 54.735 71.725 81.910 59.924

2013 60.673 58.725 75.619 80.660 64.752

2014 64.678 63.687 77.927 83.875 69.143

2015 64.788 63.711 75.942 110.494 69.727

2016 67.867 66.234 77.823 95.066 71.890


105

EVOLUCIÓN DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL POR ESTUDIANTE MATRICULADO EN ANEP Y POR CONSEJO

Índice con base año 2005=100, CFE base año 2007=100


1985 64,3 84,2 89,6 n/c 66,6

1990 81,8 83,8 92,9 n/c 83,2

1991 81,0 77,0 99,8 n/c 84,4

1992 81,4 76,7 83,8 n/c 82,9

1993 90,4 93,0 100,7 n/c 99,5

1994 79,3 83,0 84,3 n/c 85,4

1995 73,2 76,5 77,7 n/c 80,7

1996 88,1 97,4 103,5 n/c 96,0

1997 93,5 100,8 104,7 n/c 101,3

1998 102,4 104,7 114,3 n/c 110,0

1999 110,0 110,2 122,1 n/c 116,8

2000 101,6 105,2 110,6 n/c 106,6

2001 103,8 108,4 116,1 n/c 108,2

2002 96,4 94,5 101,2 n/c 98,0

2003 91,7 84,4 86,9 n/c 94,8

2004 95,3 90,4 90,3 n/c 96,0

2005 100,0 100,0 100,0 n/c 100,0

2006 108,0 107,3 102,6 n/c 106,8

2007 120,9 124,4 113,5 100,0 122,0

2008 145,5 148,4 140,2 130,3 146,5

2009 169,2 173,8 168,1 168,0 171,8

2010 175,0 174,3 176,3 169,1 175,2

2011 187,9 181,7 183,5 174,1 192,4

2012 204,6 191,9 186,6 176,1 203,6

2013 223,5 205,4 195,7 170,5 218,5

2014 237,6 222,6 201,1 178,2 228,1

2015 237,8 222,6 195,9 234,8 227,7

2016 249,6 231,4 200,6 201,5 233,8

106

EVOLUCIÓN DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL POR ESTUDIANTE MATRICULADO POR CONSEJO

EVOLUCIÓN DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL POR ESTUDIANTE MATRICULADO

ANEP


107

TASAS DE CRECIMIENTO - EVOLUCIÓN DE LA EJECUCIÓN POR ESTUDIANTE MATRICULADO


PERÍODO CEIP CES CETP CFE ANEP

1985-1990 4,9% -0,1% 0,7% n/c 4,5%

1990-1995 -2,2% -1,8% -3,5% n/c -0,6%

1995-2000 6,8% 6,6% 7,3% n/c 5,7%

2000-2005 -0,3% -1,0% -2,0% n/c -1,3%

2005-2010 11,8% 11,8% 12,0% 19,1% 11,9%

2010-2016 6,1% 4,8% 2,18% 3,0% 4,9%

2005-2016 8,7% 7,9% 6,5% 8,1% 8,0%

PERÍODO CEIP CES CETP CFE ANEP

1985-1990 27,2% -0,4% 3,7% n/c 24,9%

1990-1995 -10,6% -8,8% -16,4% n/c -3,0%

1995-2000 38,8% 37,6% 42,4% n/c 32,2%

2000-2005 -1,5% -5,0% -9,6% n/c -6,2%

2005-2010 75,0% 74,3% 76,3% 69,1% 75,2%

2010-2016 42,6% 32,7% 13,8% 19,2% 33,4%

2005-2016 149,6% 131,4% 100,6% 101,5% 133,8%

TASA DE CRECIMIENTO ACUMULATIVA ANUAL

TASA DE CRECIMIENTO

108

EVOLUCIÓN DE LOS SALARIOS NOMINALES DOCENTES 1986-1994 – CATEGORÍAS SELECCIONADAS

A VALORES 1° DE ENERO 2017

Notas:

1) El Tiempo Extendido para el CES surge en abril/1996 (Acta 15 Res 1 23/04/1996) y para el CETP noviembre/1997 (Acta 77 Res 26 4/11/1997).

2) n/c: No corresponde por no existir la categoría en el período.

3) (25 años): refiere a la compensación del 20% por el ejercicio de 25 años de actuación docente y su estimación se realiza a grado 7.

Cargos Grado 01/01/1994 01/01/1993 01/01/1992 01/01/1991 01/01/1990 01/01/1989 01/01/1988 01/01/1987 01/01/1986

Maestro 20 hs- Efectivos 1 14.471 13.039 13.707 14.935 15.314 16.326 15.590 14.604 15.796

Maestro 20 hs- Efectivos 4 17.609 15.819 16.791 18.275 18.738 19.975 19.075 17.923 19.327

Maestro 20 hs- Efectivos - (25 años) 7 25.733 23.016 24.776 26.561 27.234 29.031 27.724 26.163 28.089

Prof.1er.ciclo titulado 20hs Efectivo 1 14.471 13.038 13.707 14.940 15.318 16.326 15.590 14.604 15.796

Prof.1er.ciclo titulado 20hs Efectivo 4 17.609 15.818 16.791 18.279 18.741 19.975 19.075 17.923 19.327

Prof.1er.ciclo titulado 20hs Efectivo - (25 años) 7 25.733 22.835 24.776 26.566 27.238 29.031 27.724 26.163 28.089

Prof. 1er.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo 1 n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Prof. 1er.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo 4 n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Prof. 1er.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo - (25 años) 7 n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo 1 n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo 4 n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo - (25 años) 7 n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Efectivo 1 15.865 14.274 15.077 16.226 16.636 17.731 16.932 15.882 17.155

Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Efectivo 4 19.003 17.054 18.162 19.565 20.060 21.380 20.417 19.202 20.686

Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Efectivo - (25 años) 7 27.406 24.306 26.421 28.109 28.820 30.717 29.335 27.697 29.721

Maestro TC (40 hs) 1 28.587 25.618 27.413 n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Maestro TC (40 hs) 4 31.725 28.398 30.498 n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Maestro TC (40 hs) - (25 años) 7 42.638 38.065 41.224 n/c n/c n/c n/c n/c n/c

Prof. 1er.Ciclo 40 hs titulado s/Tiempo Extendido Efectivo 1 28.587 25.640 27.413 28.838 29.568 31.514 30.095 28.297 30.491

Prof. 1er.Ciclo 40 hs titulado s/Tiempo Extendido Efectivo 4 34.863 31.200 33.582 35.516 36.415 38.812 37.065 34.937 37.553

Prof. 1er.Ciclo 40 hs titulado s/Tiempo Extendido Efectivo - (25 años) 7 51.111 45.233 49.552 52.090 53.408 56.923 54.363 51.415 55.079

109



Notas:




Cargos Grado 01/01/2004 01/01/2003 01/01/2002 01/01/2001 01/01/2000 01/01/1999 01/01/1998 01/01/1997 01/01/1996 01/01/1995

Maestro 20 hs- Efectivos 1 14.571 14.537 17.774 16.712 17.046 17.235 15.215 15.160 14.885 14.706

Maestro 20 hs- Efectivos 4 16.489 16.394 20.044 18.815 19.190 19.403 18.261 18.187 17.066 17.578

Maestro 20 hs- Efectivos - (25 años) 7 22.960 22.947 28.058 26.993 27.531 27.837 26.145 26.024 24.323 25.012

Prof.1er.ciclo titulado 20hs Efectivo 1 14.570 14.536 17.774 16.712 17.045 17.235 15.216 15.160 15.197 14.706

Prof.1er.ciclo titulado 20hs Efectivo 4 16.488 16.393 20.043 18.815 19.190 19.403 18.261 18.187 18.211 17.578

Prof.1er.ciclo titulado 20hs Efectivo - (25 años) 7 22.960 22.947 28.057 26.993 27.530 27.837 26.145 26.024 26.013 25.012

Prof. 1er.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo 1 16.026 16.048 19.622 18.599 18.969 19.180 16.907 16.841 n/c n/c

Prof. 1er.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo 4 18.147 18.116 22.150 20.965 21.382 21.620 20.334 20.247 n/c n/c

Prof. 1er.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo - (25 años) 7 25.407 25.488 31.165 30.165 30.765 31.108 29.203 29.063 n/c n/c

Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo 1 17.189 17.256 21.099 20.106 20.506 20.734 18.430 18.355 n/c n/c

Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo 4 19.309 19.323 23.626 22.472 22.919 23.174 21.856 21.760 n/c n/c

Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo - (25 años) 7 26.802 26.937 32.937 31.973 32.610 32.973 31.030 30.880 n/c n/c

Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Efectivo 1 15.604 15.610 19.086 18.051 18.411 18.616 16.569 16.505 16.536 15.982

Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Efectivo 4 17.522 17.467 21.356 20.155 20.556 20.785 19.615 19.532 19.550 18.854

Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Efectivo - (25 años) 7 24.199 24.234 29.632 28.600 29.170 29.495 27.769 27.638 27.620 26.544

Maestro TC (40 hs) 1 25.883 26.288 32.142 30.548 31.157 31.503 29.207 29.075 28.455 27.990

Maestro TC (40 hs) 4 27.896 28.244 34.533 32.651 33.302 33.672 32.253 32.102 30.012 30.862

Maestro TC (40 hs) - (25 años) 7 36.434 36.943 45.171 43.508 44.374 44.868 42.844 42.629 39.762 40.849

Prof. 1er.Ciclo 40 hs titulado s/Tiempo Extendido Efectivo 1 27.771 27.650 33.808 32.248 32.890 33.256 29.207 29.075 29.078 27.990

Prof. 1er.Ciclo 40 hs titulado s/Tiempo Extendido Efectivo 4 31.537 31.291 38.258 36.454 37.180 37.594 35.298 35.129 35.105 33.734

Prof. 1er.Ciclo 40 hs titulado s/Tiempo Extendido Efectivo - (25 años) 7 44.479 44.398 54.286 52.810 53.862 54.461 51.067 50.803 50.709 48.603

110



Notas:




Cargos Grado 01/01/2017 01/01/2016 01/01/2015 01/01/2014 01/01/2013 01/01/2012 01/01/2011 01/01/2010 01/01/2009 01/01/2008 01/01/2007 01/01/2006 01/01/2005

Maestro 20 hs- Efectivos 1 26.650 25.743 24.863 24.871 23.773 22.562 21.659 20.831 20.442 18.813 16.867 15.653 14.648

Maestro 20 hs- Efectivos 4 30.864 29.812 29.031 29.040 27.759 26.344 25.291 24.325 23.868 21.706 19.268 17.752 16.575

Maestro 20 hs- Efectivos - (25 años) 7 43.730 42.214 41.362 41.395 39.477 37.512 35.999 34.597 33.921 30.749 27.053 24.762 23.081

Prof.1er.ciclo titulado 20hs Efectivo 1 26.525 25.580 24.668 24.676 23.587 22.385 21.489 20.668 20.282 18.813 16.867 15.653 14.647

Prof.1er.ciclo titulado 20hs Efectivo 4 30.719 29.624 28.804 28.813 27.542 26.138 25.093 24.135 23.681 21.706 19.268 17.752 16.575

Prof.1er.ciclo titulado 20hs Efectivo - (25 años) 7 43.521 41.942 41.025 41.059 39.155 37.206 35.705 34.314 33.644 30.749 27.053 24.762 23.080

Prof. 1er.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo 1 26.355 25.396 24.570 24.533 23.833 23.125 22.739 21.931 21.551 20.105 18.270 17.156 16.110

Prof. 1er.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo 4 30.545 29.434 28.657 28.614 27.797 26.972 26.520 25.578 25.130 23.182 20.870 19.469 18.242

Prof. 1er.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo - (25 años) 7 43.347 41.742 40.871 40.825 39.573 38.447 37.792 36.426 35.765 32.908 29.418 27.297 25.540

Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo 1 26.810 25.978 25.257 25.219 24.503 23.810 23.393 22.967 22.592 21.065 19.441 18.405 17.279

Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo 4 31.049 30.085 29.249 29.207 28.377 27.568 27.082 26.580 26.138 24.106 22.041 20.718 19.410

Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo - (25 años) 7 44.051 42.660 41.456 41.411 40.148 39.044 38.340 37.596 36.943 33.983 30.823 28.795 26.943

Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Efectivo 1 26.792 25.924 25.083 25.091 23.990 22.798 21.908 21.449 21.071 19.657 17.913 16.768 15.686

Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Efectivo 4 31.028 30.023 29.115 29.124 27.846 26.458 25.421 24.882 24.436 22.515 20.314 18.867 17.614

Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Efectivo - (25 años) 7 43.978 42.529 41.237 41.270 39.367 37.443 35.959 35.159 34.501 31.666 28.309 26.100 24.327

Maestro TC (40 hs) 1 53.109 51.189 50.357 50.333 47.535 43.955 41.031 38.316 36.574 33.015 29.048 27.834 26.019

Maestro TC (40 hs) 4 57.191 55.136 54.397 54.371 51.454 47.754 44.756 41.910 40.099 36.008 31.549 30.033 28.042

Maestro TC (40 hs) - (25 años) 7 74.720 72.012 71.207 71.204 67.424 62.845 59.121 55.472 53.172 47.685 41.564 39.273 36.625

Prof. 1er.Ciclo 40 hs titulado s/Tiempo Extendido Efectivo 1 51.483 49.592 47.769 47.830 45.673 43.299 41.539 39.892 39.118 36.185 32.293 29.864 27.917

Prof. 1er.Ciclo 40 hs titulado s/Tiempo Extendido Efectivo 4 59.790 57.600 55.960 56.026 53.506 50.731 48.673 46.751 45.845 41.897 37.021 33.989 31.702

Prof. 1er.Ciclo 40 hs titulado s/Tiempo Extendido Efectivo - (25 años) 7 85.395 82.237 80.403 80.517 76.732 72.866 69.897 67.110 65.772 59.982 52.591 48.008 44.713

111

EVOLUCIÓN DE LOS SALARIOS NOMINALES NO DOCENTES 1986-1994 – CATEGORÍAS SELECCIONADAS


Notas:

1) A partir del año 2014 se modificaron los grados mínimos de los Escalafones "A" a "F".

2) CPO: Compensación por Permanencia a la Orden, la cual surgió en setiembre de 1986.

Cargos de ingreso al Escalafón Grado 01/01/1994 01/01/1993 01/01/1992 01/01/1991 01/01/1990 01/01/1989 01/01/1988 01/01/1987 01/01/1986

Auxiliares Servicio (Esc.F) 40hs - CDOICEN-CES-CETP-CFE 1

Auxiliares Servicio (Esc.F) 40hs - CEIP 1

Administrativo (Esc.C) 40hs. - CODICEN-CES-CETP-CFE 2

Administrativo (Esc.C) 40hs. - CEIP 2

Escalafón Profesional (Esc.A) 40hs.c/CPO - CODICEN-CES-CETP-CFE 10

Escalafón Profesional (Esc.A) 40hs.c/CPO - CEIP 10

13.741 13.083 13.922

12.388 12.176 12.499 13.620 14.600 15.561 14.862

11.523 11.326 11.556 12.592 13.499 14.387

30.462

14.151 15.058

33.511 33.472 35.397 38.570 41.344 44.066 42.086 40.087

112



Notas:



Cargos de ingreso al Escalafón Grado 01/01/2004 01/01/2003 01/01/2002 01/01/2001 01/01/2000 01/01/1999 01/01/1998 01/01/1997 01/01/1996 01/01/1995

Auxiliares Servicio (Esc.F) 40hs - CDOICEN-CES-CETP-CFE 1

Auxiliares Servicio (Esc.F) 40hs - CEIP 1

Administrativo (Esc.C) 40hs. - CODICEN-CES-CETP-CFE 2

Administrativo (Esc.C) 40hs. - CEIP 2

Escalafón Profesional (Esc.A) 40hs.c/CPO - CODICEN-CES-CETP-CFE 10

Escalafón Profesional (Esc.A) 40hs.c/CPO - CEIP 1025.150 25.694 31.417 30.875 31.490 31.841

11.345 11.305 11.337 11.688

12.339

11.542

31.228 31.063 30.995 31.811

12.126 12.081 12.110 12.48010.369 10.539 12.887 11.965 12.203

9.757 9.920 12.130 11.192 11.415

113



Notas:



Cargos de ingreso al Escalafón Grados 01/01/2017 01/01/2016 01/01/2015 01/01/2014 01/01/2013 01/01/2012 01/01/2011 01/01/2010 01/01/2009 01/01/2008 01/01/2007 01/01/2006 01/01/2005

Ingreso Auxiliares Servicio (Esc.F) 40hs - CES 1 22.025

Ingreso Auxiliares Servicio (Esc.F) 40hs - CODICEN-CETP-CFE 1 23.064

Ingreso Auxiliares Servicio (Esc.F) 40hs - CEIP 1 24.352 23.315 22.326 22.326

Ingreso Administrativo (Esc.C) 40hs. - CES 2 23.489

Ingreso Administrativo (Esc.C) 40hs. - CODICEN-CETP-CFE 2 24.597

Ingreso Administrativo (Esc.C) 40hs. - CEIP 2 25.949 24.844 23.789 23.789

Ingreso Escalafón Profesional (Esc.A) 40hs.c/CPO - CES 10 47.223

Ingreso Escalafón Profesional (Esc.A) 40hs.c/CPO - CODICEN-CETP-CFE 10 49.491

Ingreso Escalafón Profesional (Esc.A) 40hs.c/CPO - CEIP 10 51.983 49.670 47.527 47.527

25.283

11.291 10.423

45.170 43.412 41.615 39.879 39.080 36.109 29.693 26.857

9.809

22.351 19.599 18.558 17.400 17.049 15.875 12.489

20.930 19.599 18.558 17.400 17.049 15.87524.154

25.759

51.934

11.883 10.64722.025

23.489

47.223

22.025

23.489

47.223

114

EVOLUCIÓN DE LOS SALARIOS NOMINALES DOCENTES – CATEGORÍAS SELECCIONADAS


70

90

110

130

150

170

190

210

Maestro 20 hs. - Grados Seleccionados

Grado 1 Grado 4 Grado 7

70

90

110

130

150

170

190

210

Profesor 1er Ciclo - Grados Seleccionados


70

90

110

130

150

170

190

210

Profesor 2do Ciclo - Grados Seleccionados


115

SALARIOS NOMINALES DOCENTES – CATEGORÍAS Y AÑOS SELECCIONADOS

PRECIOS AL 1 DE ENERO DE 2017

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

1986 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2016 2017

Maestro 20 hs. - Grados Seleccionados


10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

1986 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2016 2017

Profesor 1er. Ciclo - Grados Seleccionados


10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

1986 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2016 2017

Profesor 2do. Ciclo - Grados Seleccionados


117

90

110

130

150

170

Profesor 2do. Ciclo Tiempo Extendido

Grados Seleccionados


90

110

130

150

170

190

Profesor 1er. Ciclo Tiempo Extendido Grados Seleccionados


10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

1997 2000 2005 2010 2015 2016 2017

Profesor 1er.Ciclo Tiempo Extendido Grados Seleccionados


10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

1997 2000 2005 2010 2015 2016 2017

Profesor 2do. Ciclo Tiempo Extendido Grados Seleccionados



119

TASAS DE CRECIMIENTO – SUELDOS NOMINALES DOCENTES


PERÍODO Grado 1 Grado 4 Grado 7 PERÍODO Grado 1 Grado 4 Grado 7

1986-1990 -0,8% -0,8% -0,8% 1986-1990 -3,0% -3,0% -3,0%

1990-1995 -0,8% -1,3% -1,7% 1990-1995 -4,0% -6,2% -8,2%

1995-2000 3,0% 1,8% 1,9% 1995-2000 15,9% 9,2% 10,1%

2000-2005 -3,0% -2,9% -3,5% 2000-2005 -14,1% -13,6% -16,2%

2005-2010 7,3% 8,0% 8,4% 2005-2010 42,2% 46,8% 49,9%

2010-2017 3,6% 3,5% 3,4% 2010-2017 27,9% 26,9% 26,4%

2005-2017 5,1% 5,3% 5,5% 2005-2017 81,9% 86,2% 89,5%


1986-1990 -1,4% -0,8% -0,8% 1986-1990 -5,4% -3,0% -3,0%

1990-1995 -0,3% -1,3% -1,7% 1990-1995 -1,6% -6,2% -8,2%

1995-2000 3,0% 1,8% 1,9% 1995-2000 15,9% 9,2% 10,1%

2000-2005 -3,0% -2,9% -3,5% 2000-2005 -14,1% -13,6% -16,2%

2005-2010 7,1% 7,8% 8,3% 2005-2010 41,1% 45,6% 48,7%

2010-2017 3,6% 3,5% 3,5% 2010-2017 28,3% 27,3% 26,8%

2005-2017 5,1% 5,3% 5,4% 2005-2017 81,1% 85,3% 88,6%


1986-1990 -0,8% -0,8% -0,8% 1986-1990 -3,0% -3,0% -3,0%

1990-1995 -0,8% -1,2% -1,6% 1990-1995 -3,9% -6,0% -7,9%

1995-2000 2,9% 1,7% 1,9% 1995-2000 15,2% 9,0% 9,9%

2000-2005 -3,2% -3,0% -3,6% 2000-2005 -14,8% -14,3% -16,6%

2005-2010 6,5% 7,2% 7,6% 2005-2010 36,7% 41,3% 44,5%

2010-2017 3,2% 3,2% 3,2% 2010-2017 24,91% 24,70% 25,08%

2005-2017 4,6% 4,8% 5,1% 2005-2017 70,8% 76,2% 80,8%

Maestro 20 Hs - Efectivo

Prof. 1er Ciclo 20 Hs - Efectivo

Prof. 2do Ciclo 20 Hs - Efectivo

TASA DE CRECIMIENTO ACUMULATIVA ANUAL TASA DE CRECIMIENTO



120

TASAS DE CRECIMIENTO – SUELDOS NOMINALES DOCENTES



1992-1995 0,7% 0,4% -0,3% 1992-1995 2,1% 1,2% -0,9%

1995-2000 2,2% 1,5% 1,7% 1995-2000 11,3% 7,9% 8,6%

2000-2005 -3,5% -3,4% -3,8% 2000-2005 -16,5% -15,8% -17,5%

2005-2010 8,0% 8,4% 8,7% 2005-2010 47,3% 49,5% 51,5%

2010-2017 4,8% 4,5% 4,3% 2010-2017 38,6% 36,5% 34,7%

2005-2017 6,1% 6,1% 6,1% 2005-2017 104,1% 103,9% 104,0%


1997-2000 4,0% 1,8% 1,9% 1997-2000 12,6% 5,6% 5,9%

2000-2005 -3,2% -3,1% -3,7% 2000-2005 -15,1% -14,7% -17,0%

2005-2010 6,4% 7,0% 7,4% 2005-2010 36,1% 40,2% 42,6%

2010-2017 2,7% 2,6% 2,5% 2010-2017 20,2% 19,4% 19,0%

2005-2017 4,2% 4,4% 4,5% 2005-2017 63,6% 67,4% 69,7%


1997-2000 3,8% 1,7% 1,8% 1997-2000 11,7% 5,3% 5,6%

2000-2005 -3,4% -3,3% -3,7% 2000-2005 -15,7% -15,3% -17,4%

2005-2010 5,9% 6,5% 6,9% 2005-2010 32,9% 36,9% 39,5%

2010-2017 2,2% 2,2% 2,3% 2010-2017 16,7% 16,8% 17,2%

2005-2017 3,7% 4,0% 4,2% 2005-2017 55,2% 60,0% 63,5%

Maestro TC - Efectivo


Prof. 2do Ciclo Tiempo Extendido - Efectivo



Prof. 1er Ciclo Tiempo Extendido - Efectivo


121

TASAS DE CRECIMIENTO – SUELDOS NOMINALES NO DOCENTES


PERÍODOAuxiliar de

Servicio (Esc. F)

Administrativo

(Esc. C)

Ingreso al Esc.

Profesional (Esc. A)PERÍODO

Auxiliar de

Servicio (Esc. F)

Administrativo

(Esc. C)

Ingreso al Esc.

Profesional (Esc. A)

1986-1990 -0,8 -0,8 7,9 1986-1990 -3,04% -3,04% 35,73%

1990-1995 -2,8 -3,1 -5,1 1990-1995 -13,41% -14,52% -23,06%

1995-2000 -0,5 -0,4 -0,2 1995-2000 -2,34% -2,22% -1,01%

2000-2005 -3,0 -3,1 -4,3 2000-2005 -14,07% -14,58% -19,71%

2005-2010 12,1 10,8 9,5 2005-2010 77,39% 66,93% 57,73%

2010-2017 4,9 5,9 3,9 2010-2017 39,96% 49,13% 30,35%

2005-2017 7,9 7,9 6,2 2005-2017 148,3% 148,9% 105,6%



123

CAPÍTULO 5:

TIPOLOGÍAS DE CENTROS



125

TIPOLOGÍAS DEL CONSEJO DE EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA

Escuela jornada común

Cantidad de aulas: 9

Matrícula 2017 225

25

2017

Conceptos Cantidad Unitario Total

Director 1 826.320 826.320

Secretario 1 563.750 563.750

Maestros 20 hs 9 563.750 5.073.749

Docente de Ed. Fisica (20 horas) 1 563.750 563.750

Docente de taller (15 hs) 1 391.535 391.535

Auxiliar de servicio 40 HS. 2 390.342 780.685

Asistente Técnico Esc. D Gdo.2 1 335.094 335.094

Suplencias - - 890.292

Total servicios personales 9.425.175 81%

Serv

icio

s P

erso

nal

es

Promedio Alumnos por grupo

2017

Costos Anuales % sobre

Total

Centro

Alimentación 225 4.673 1.051.491

Abonos docentes - 83.105 83.105

Ga

stos

Otros gastos 225 4.858 1.093.080

Total Gastos 2.227.677 19%

Total del centro 11.652.852

Matrícula 225

Costo por alumno 51.790

Notas:

Fuente: División Planeamiento Administrativo del CEIP

Todos los costos se encuentran a valores 01/01/2017

El horario de las escuelas de tiempo común es de 8:00 a 12:00 hs en el horario matutino y de 13:00 a 17:00 hs en el vespertino

Costo por alumno: determinado en función al total de los gastos de dicho centro (servicios personales y gastos corrientes sobre la matrícula correspondiente a cada nivel

Servicios personales: cargos calculados a grado promedio 4; suplencias se calcula un 12% del total de la plantil la docente; no incluye remuneraciones a la persona.

Alimentación: calculada de acuerdo al servicio tradicional, más compra de leche a través de la UCAA (información proporcionada por Unidad de Alimentación).

Otros gastos incluye suministros (UTE, OSE, GASEBA), material didáctico y útiles escolares, utensilios de cocina y comedores, partidas para limpieza, servicios de

seguridad, agote de pozos y l impieza de tanques, y provisión para otros gastos menores.

Ga

stos

126

Escuela tiempo completo


Matrícula 2017 225

25

2017


Director 1 1.142.383 1.142.383

Secretario 1 1.050.074 1.050.074

Maestros TC 40 hs 9 1.050.074 9.450.670


Docente de taller (15 hs) 1 391.535 391.535

Docente de inglés (20 hs) 1 563.750 563.750

Auxiliar de servicio T/C 40 HS 4 451.389 1.805.555

Asistente Técnico Esc. D Gdo.2 1 335.094 335.094

Suplencias - - 1.579.459


Serv

icio

s P

erso

nal

es


2017


Total

Centro

Alimentación 225 8.172 1.838.650


Otros gastos 225 5.048 1.135.855



Matrícula 225


Notas:



El horario de las sscuelas de tiempo completo es de 8:30 a 16:00 hs


Servicios Personales: cargos calculados a grado promedio 4; suplencias se calcula un 12% del total de la plantil la docente; no incluye remuneraciones a la persona.


Incluyen niños de 3 años

Ga

stos

Otros gastos incluye suministros (UTE, OSE, GASEBA), material didáctico y útiles escolares, utensil ios de cocina y comedores, partidas para l impieza, servicios de



127

Jardines jornada común


Matrícula 2017 150

25

2017


Director 40 hs. Nivel C 1 1.086.550 1.086.550

Maestros 20 Hs 6 563.750 3.382.500

Docente de Ed. Fisica (20 hs) 1 563.750 563.750

Profesor de Musica 15 Hs 1 391.535 391.535

Auxiliar de servicio 40 Hs 4 390.342 1.561.369

Asistente Técnico Esc. D Gdo. 2 30 Hs 2 335.094 670.189

Suplencia - - 650.920



2017


Total

Centro

Serv

icio

s P

erso

nal

es

Alimentación 150 4.727 709.034


Otros gastos 150 6.415 962.189



Matrícula 150


Notas:






Incluyen niños de 3 años

Ga

stos



128

Jardines tiempo completo


Matrícula 2017 150

25

2017


Director 40 hs. Tiempo Completo 1 1.201.443 1.201.443

Secretario 1 1.050.074 1.050.074

Maestros 40 hs Tiempo Completo 6 1.050.074 6.300.447

Docente de Ed. Fisica (20 Hs) 1 563.750 563.750

Profesor de Musica 15 Hs 1 391.535 391.535

Auxiliar de servicio 40 HS.T/C 6 451.389 2.708.333

Asistente Técnico Esc. D Gdo. 2 30 Hs 2 335.094 670.189

Suplencia - - 1.140.870



2017


Total

Centro

Alimentación 150 8.248 1.237.271


Otros gastos 150 6.589 988.418



Matrícula 150


Notas:






Ga

stos




129

Escuelas de educación especial


Matrícula 2017 120

15

2017


Director Esc. Especial N/B 2 T (40 Hs) 1 1.248.572 1.248.572

Maestros Esc. Disc. (30 hs) 8 947.074 7.576.589


Docente de taller (15 hs) 3 391.535 1.174.604

Auxiliar de servicio 40 HS. 4 390.342 1.561.369

Suplencia - - 1.267.622



2017


Total

Centro



Otros gastos 120 7.638 916.530



Matrícula 120


Notas:






Ga

stos



130

Escuelas rurales con maestro a cargo


Matrícula 2017 30

30

2017


Director 1 953.637 953.637

Maestro Rural 25 Hs 1 689.157 689.157

Auxiliar de servicio 30 Hs 1 314.515 314.515

Suplencias - - 197.135



2017


Total

Centro



Otros gastos 30 3.206 96.180

Total Gastos 400.243 16%


Matrícula 30


Notas:






Ga

stos




131

TIPOLOGÍAS DEL CONSEJO DE EDUCACIÓN SECUNDARIA

Liceo de ciclo básico

Matrícula Grupos

2017 540 18

30

2017


Director 40 hs. 1 1.182.806 1.182.806

Sub Director 40 hs. 1 968.097 968.097

Horas Docentes/ Coordinación 856 26.148 22.382.688

Adscripto 5 747.458 3.737.290

Ayudante Preparador 2 544.085 1.088.170

Secretario 1 838.962 838.962

Administrativo 4 413.225 1.652.900

Auxiliar de servicio 4 312.149 1.248.596

Prof. Orientador Bibliotecólogo 2 544.085 1.088.170

Equipos Multidisciplinarios 4 784.361 3.137.444




2017


Total

Centro

Serv

icio

s P

erso

nal

es

Alimentación - - -

Abonos docentes 1 116.451 116.451

Otros gastos - - 2.215.438


Total del Centro 41.411.293

Matrícula 540


Notas:

Fuente: División de Seguimiento y Formulación Presupuestal del CES

Servicios personales: Las suplencias se estiman en función al porcentaje de ejecución en el año 2014 4,7 %.


Ga

stos

132

Liceo de ciclo básico tiempo completo

Matrícula Grupos

2017 180 6

30

2017


Director 40 Hs 1 1.182.804 1.182.804

Subdirector 40 Hs 1 968.088 968.088

Adscripto 33 Hs 2 747.456 1.494.912

Secretario 40 Hs 1 525.168 525.168

Administrativo Gr 2 40 hrs 1 413.220 413.220

Auxiliar Servicio 3 312.144 936.432

Ayudante Preparador 24hs 1 544.080 544.080

POB 22Hs 1 544.080 544.080

Psicólogo 30 Hs 1 673.536 673.536

Asistente Social 30 Hs 1 673.536 673.536

Psicopedagogo 30 Hs 1 784.356 784.356

PCP 40 Hs 1 1.045.812 1.045.812

POP 40 Hs 1 1.045.812 1.045.812

Horas Docentes 413 26.148 10.799.124

Suplencias - 1.016.652


Alimentación 7.200 4.525.145

Abonos docentes 21 234.540

Otros gastos - - 861.132



Matrícula 180


Notas:


Se considera un modelo con 2 primeros, 2 segundos y 2 terceros.


Alimentación: Incluye almuerzo, desayuno y merienda

Otros gastos incluye Suministros, material didáctico, utensil ios de cocina, vestimenta, materiales para talleres, servicios de vigilancia, y

provisión para otros gastos menores.

Ga

stos


2017


Total

Centro

Serv

icio

s P

erso

nal

es


133

Liceo de ciclo básico tiempo extendido

Matrícula Grupos

2017 540 18

30

2017


Director 40 Hs 1 1.182.804 1.182.804

Subdirector 40 Hs 1 968.088 968.088

Adscripto 33 Hs 4 747.456 2.989.824

Secretario 40 Hs 1 525.168 525.168

Administrativo Gr 2 40 hrs 2 413.220 826.440

Auxiliar Servicio 3 312.144 936.432

Ayudante Preparador 24hs 3 544.080 1.632.240

POB 22Hs 1 544.080 544.080

Psicólogo 30 Hs 1 673.536 673.536

Asistente Social 30 Hs 1 673.536 673.536

Psicopedagogo 30 Hs 1 784.356 784.356

PCP 40 Hs 1 1.045.812 1.045.812

POP 40 Hs 1 1.045.812 1.045.812

Horas Docentes 910 26.148 23.794.680

Coordinación Tallerista 30 26.148 784.440

Talleristas 1er Año 50 26.148 1.307.400

Talleristas 2do Año 20 26.148 522.960



Alimentación 149.994





Matrícula 540


Notas:


Se considera un modelo con 7 primeros, 6 segundos y 5 terceros.


Alimentación: Incluye almuerzo

Otros gastos incluye Suministros, material didáctico, utensil ios de cocina, vestimenta, materiales para talleres, servicios de vigilancia, y

provisión para otros gastos menores.

Ga

stos


2017


Total

Centro

Serv

icio

s P

erso

nal

es

134

Liceo de bachillerato

Matrícula Grupos

2017 1.150 36

32

2017


Director 1 1.182.806 1.182.806

Sub Director 2 968.098 1.936.196

Horas Docentes/ Coordinación 2.112 26.544 56.060.928

Adscripto 10 747.458 7.474.580

Ayudante Preparador 9 544.085 4.896.765

Horas Docentes informática 60 26.544 1.592.640

Secretario 1 838.962 838.962

Administrativo 9 413.225 3.719.025

Auxiliar de servicio 9 312.149 2.809.341

Portero 3 375.524 1.126.571

Profesor Orientador Pedagógico 2 1.045.814 2.091.628

Prof. Orientador Biblitecólogo 2 544.085 1.088.170



Alimentación - - -





Matrícula 1.150


Notas:




% sobre

Total

Centro

Serv

icio

s P

erso

nal

esG

ast

os


2017

Costos Anuales


135

TIPOLOGÍAS DEL CONSEJO DE EDUCACIÓN TÉCNICO PROFESIONAL

Polo tecnológico

Matrícula

2017 1.000

2017


Director Polo o Instituto (48 hs.) 1 1.591.140 1.591.140

Horas Docentes Efec. Int. 1.200 22.868 27.441.648

Horas Docentes Suplentes 68 22.868 1.555.027

Secr. de Esc. gdo. 10 + 20% T.E. + 40% P.O. (40 hs.) 1 990.025 990.025

Profesores Adscriptos (24 hs.) 8 478.635 3.829.080

Administrativo gdo 5 (40hs) 1 487.583 487.583

Administrativo gdo 2 (30 hs) 4 332.862 1.331.448

Auxiliar gdo. 1 (30 hs.) 8 312.158 2.497.264

Coordinador (30 hs.) 4 686.041 2.744.164

Ayudante Preparador de Laboratorio (24 hs.) 2 478.635 957.270


2017


Total

Centro

Serv

icio

s P

erso

nal

es

Alimentación - - -

Abonos docentes - - -

Otros gastos 4.047.579



Matrícula 1.000


Notas:

Fuente: División Hacienda del CETP



Otros gastos incluye los gastos de suministros (UTE, OSE, ANTEL), partidas para limpieza, servicios de seguridad, partidas fungibles, caja chica,

traslado de alumnos y clubes deportivos y equipamiento de laboratorio y oficinas.

Ga

stos

136

Instituto superior

Matrícula

2017 2.500

2017


Director Polo o Instituto (48 hs.) 1 1.591.114 1.591.114

Subdirector Instituto (40 hs.) 2 1.141.338 2.282.676

Horas Docentes 3.000 22.868 68.604.120




Administrativo gdo 7 (40 hs) 1 540.981 540.981



Coordinador (30 hs.) 4 686.041 2.744.164

POP (36 hs.) 1 765.937 765.937

Bibliotecologo Gdo. 10 (30 hs.) 1 499.206 499.206

Auxiliar gdo. 1 (30 hs.) 21 312.158 6.555.318

Ayudante Preparador de Laboratorio (24 hs.) 4 478.635 1.914.540


2017


Total

Centro

Serv

icio

s P

erso

nal

es

Alimentación - - -





Matrícula 2.500


Notas:






Ga

stos


137

Escuela agraria superior

Matrícula

2017 132

2017


Director Escuela Superior (48 hs.) 1 1.430.229 1.430.229

Horas Docentes 600 22.868 13.720.824

Horas Docentes Suplentes 34 22.868 777.513

Profesores Adscriptos (24 hs.) 2 478.635 957.270



Auxiliar gdo. 1 (30 hs.) 6 312.158 1.872.948

PANS (40 hs.) 3 800.237 2.400.711

PAE (40 hs.) 1 755.274 755.274

Instructor Agrario (40 hs.) 6 665.385 3.992.310

Maestro Manualidades Agrario (40 hs.) 1 755.274 755.274

Jefe de Internado (40 hs.) 1 665.385 665.385

Ayudante de Internado (40 hs.) 3 620.441 1.861.323


2017


Total

Centro

Serv

icio

s P

erso

nal

es

Alimentación - - -





Matrícula 132


Notas:






Ga

stos

138

Escuela técnica superior

Matrícula

2017 2.917

2017


Director Escuela Superior (48 hs.) 1 1.430.229 1.430.229

Subdirector Escuela Superior (40 hs.) 2 1.050.591 2.101.182

Horas Docentes 3.500 22.868 80.038.140







Coordinador (30 hs.) 4 686.041 2.744.165

POP (36 hs.) 1 765.937 765.937

Bibliotecologo Gdo. 10 (30 hs.) 1 499.206 499.206

Auxiliar gdo. 1 (30 hs.) 24 312.158 7.491.792



Alimentación - - -





Matrícula 2.917


Notas:






Serv

icio

s P

erso

nal

esG

ast

os

2017


Total

Centro


139

Escuela ciclo básico agrario tiempo extendido

Matrícula

2017 180

2017


Director de 3ª categoría (48 hs.) 1 1.185.844 1.185.844

Horas Docentes 432 22.868 9.878.993

Horas Suplentes 24 22.868 548.833



Administrativos Grado 2 (30 hs.) 2 332.862 665.724

Auxiliares de Servicio G1 (30 hs.) 4 312.158 1.248.632


PAE(40hs) 1 755.274 755.274

PANS (40 hs) 1 800.237 800.237

Maestro Manualidades Agrarias 1 755.274 755.274


Serv

icio

s P

erso

nal

es

2017


Total

Centro

Alimentación 35.640 6.264.443





Matrícula 180


Notas:




Alimentación incluye 180 bandejas por 22 días por 9 meses



Ga

stos

140

Escuela ciclo básico tiempo común

Matrícula

2017 478

2017


Director de Escuela 3ª cat (48 hs) 1 1.185.844 1.185.844

Subdirector Escuela 3ª cat 1 795.207 795.207

Profesores Adscriptos 7 478.635 3.350.445

Horas Docentes 574 22.868 13.126.255

Horas docentes suplentes 33 22.868 754.645


Hs. Educadores 150 22.868 3.430.206

Coordinador (30 hs.) 1 686.041 686.041

Secretario de Escuela gdo. 10 + 40% P.O. (40hs) 1 838.987 838.987


Auxiliar gdo 1 (30 hs) 4 312.158 1.248.632


2017


Total

Centro

Serv

icio

s P

erso

nal

es

Alimentación - - -





Matrícula 478


Notas:






Ga

stos


141

Escuela ciclo básico agrario tiempo extendido

Matrícula

2017 239

2017


Director de Escuela 3ª cat (48 hs) 1 1.185.844 1.185.844

Subdirector Escuela 3ª cat 1 795.207 795.207

Profesores Adscriptos 7 478.635 3.350.445

Horas Docentes 574 22.868 13.126.255

Horas docentes suplentes 33 22.868 754.645


Hs. Educadores 150 22.868 3.430.206

Coordinador (30 hs.) 1 686.041 686.041

Secretario de Escuela gdo. 10 + 40% P.O. (40hs) 1 838.987 838.987


Auxiliar gdo 1 (30 hs) 4 312.158 1.248.632


2017


Total

Centro

Serv

icio

s P

erso

nal

es

Alimentación 8.323.588





Matrícula 239


Notas:




Alimentación incluye 180 bandejas por 22 días por 9 meses

Otros gastos incluye los gastos de suministros (UTE, OSE, ANTEL), l impieza, servicios de seguridad, partidas fungibles, caja chica y clubes

deportivos.

Ga

stos

142

Escuela técnica de 1° categoría

Matrícula

2017 2.500

2017


Director 1ª Cat. (48 hs.) 1 1.312.786 1.312.786

Subdirector 1ª Cat. (40 hs.) 1 904.792 904.792

Horas Docentes 3.000 22.868 68.604.120






Coordinador (30 hs.) 3 686.041 2.058.123

Auxiliar gdo. 1 (30 hs.) 21 312.158 6.555.318



2017


Total

Centro

Serv

icio

s P

erso

nal

es

Alimentación

Abonos docentes




Matrícula 2.500


Notas:


Servicios personales: el costo de la plantil la docente no incluye remuneraciones a la persona (antigüedad y beneficios sociales).


El servicio de alimentación se estima considerando 22 días mensuales y nueve meses.


deportivos.

Ga

stos


143


Matrícula

2017 1.917

2017


Director 2ª Cat. (40 hs.) 1 1.050.591 1.050.591


Horas Docentes 2.300 22.868 52.596.492



Secr. de Esc. gdo. 10 + 40% P.O. (40 hs.) 1 838.987 838.987



Coordinador (30 hs docentes) 1 686.041 686.041

Auxiliar gdo. 1 (30 hs.) 16 312.158 4.994.528



2017


Total

Centro

Serv

icio

s P

erso

nal

es

Alimentación

Abonos docentes




Matrícula 1.917


Notas:






deportivos.

Ga

stos

144


Matrícula

2017 1.667

2017


Director 3ª Cat. (40 hs.) 1 999.466 999.466


Horas Docentes Efec. Int. 2.000 22.868 45.736.080



Secr. de Esc. gdo. 10 + 40% P.O. (40 hs.) 1 838.987 838.987



Coordinador (30 hs.) 1 686.041 686.041

Auxiliar gdo. 1 (30 hs.) 14 312.158 4.370.212



2017


Total

Centro

Serv

icio

s P

erso

nal

es

Alimentación

Abonos docentes




Matrícula 1.667


Notas:






deportivos.

Ga

stos


145


Matrícula

2017 417

2017


Director 4ª Cat. (40 hs.) 1 950.819 950.819

Horas Docentes 500 22.868 11.434.020

Horas Docentes Suplentes 28 22.868 640.305


Secretario de Esc. gdo. 10 (40hs) 1 623.233 623.233


Coordinador (30 hs.) 1 686.041 686.041

Auxiliar gdo. 1 (30 hs.) 3 312.158 936.474



2017


Total

Centro

Serv

icio

s P

erso

nal

es

Alimentación

Abonos docentes




Matrícula 417


Notas:






deportivos.

Ga

stos

146

Escuela agraria de 1° categoría

Matrícula

2015 132

2017


Director 1ª Cat. (48 hs.) 1 1.312.786 1.312.786

Horas Docentes 600 22.868 13.720.824





Auxiliar gdo. 1 (30 hs.) 12 312.158 3.745.896

PANS (40 hs.) 3 800.237 2.400.711

PAE (40 hs.) 1 755.274 755.274






2017


Total

Centro

Serv

icio

s P

erso

nal

es

Alimentación

Abonos docentes

Otros gastos 856.000

Total Gastos 856.000 3%


Matrícula 132


Notas:






deportivos.

Ga

stos


147


Matrícula

2017 110

2017


Director 2ª Cat. (48 hs.) 1 1.247.621 1.247.621

Horas Docentes 600 22.868 13.720.824





Auxiliar gdo. 1 (30 hs.) 12 312.158 3.745.896

PANS (40 hs.) 2 800.237 1.600.474

PAE (40 hs.) 1 755.274 755.274






2017


Total

Centro

Serv

icio

s P

erso

nal

es

Alimentación

Abonos docentes




Matrícula 110


Notas:






deportivos.

Ga

stos

148


Matrícula

2017 120

2017


Director 3ª Cat. (48 hs.) 1 1.185.844 1.185.844

Horas Docentes 500 22.868 11.434.020





Auxiliar gdo. 1 (30 hs.) 9 312.158 2.809.422

PANS (40 hs.) 2 800.237 1.600.474

PAE (40 hs.) 1 755.274 755.274






2017


Total

Centro

Serv

icio

s P

erso

nal

es

Alimentación

Abonos docentes




Matrícula 120


Notas:






deportivos.

Ga

stos


149

SIGLAS



151

Siglas

AGESIC. Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información y del Conocimiento ANEP. Administración Nacional de Educación Pública ASSE. Administración de los Servicios de Salud del Estado BID. Banco Interamericano de Desarrollo BPS. Banco de Previsión Social CAF. Corporación Andina de Fomento CAIF. Centro de Atención a la Infancia y la Familia CBT. Ciclo Básico Tecnológico CDN. Convención sobre los Derechos del Niño CEC. Centro Educativo Comunitario CECAP. Centro de Capacitación de Producción CEIP. Consejo de Educación Inicial y Primaria CES. Consejo de Educación Secundaria CETP. Consejo de Educación Técnico Profesional CFE. Consejo de Formación en Educación CIDE. Centro de Investigación y Docencia Económicas CIID. Centro de Investigación Innovación y Desarrollo CND. Corporación Nacional para el Desarrollo CODICEN. Consejo Directivo Central CPL. Consejos de Participación Liceal CSC. Contexto Sociocultural Crítico DIEE. Dirección de Investigación, Evaluación y Estadística DINEM. Dirección de Evaluación y Monitoreo

DSI. Dirección Sectorial de Infraestructura

DSIE. Dirección Sectorial de Integración Educativa DSIGC. Dirección Sectorial de Información para la Gestión y la Comunicación DSPE. Dirección Sectorial de Planificación Educativa ECH .Encuesta Continua de Hogares EIT. Evaluación Inicial Temprana EMB. Educación Media Básica EMS. Educación Media Superior EMT. Educación Media Tecnológica EMP. Educación Media Profesional ETC. Escuela Tiempo Completo FPB. Formación Profesional Básica. GABA. Guías Alimentarias Basadas en Alimentos GURI. Gestión Unificada de Registro e Información IFS. Instituto de Formación en Servicio IMM. Intendencia Municipal de Montevideo INAU. Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay INE. Instituto Nacional de Estadística INEFOP. Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional

152

INEEd. Instituto Nacional de Evaluación Educativa INDA. Instituto Nacional de Alimentación INDI. Inventario Nacional de Desarrollo Infantil INJU. Instituto Nacional de la Juventud LLECE. Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación

MEC. Ministerio de Educación y Cultura MERCOSUR. Mercado Común del Sur MIDES. Ministerio de Desarrollo Social MSP. Ministerio de Salud Pública MTOP. Ministerio de Transporte y Obras Públicas MTSS. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social MTyD. Ministerio de Turismo y Deporte NFP. Núcleo de Formación Profesional OCDE. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos OMS. Organización Mundial de la Salud OPS. Organización Panamericana para la Salud OSC. Organizaciones de la Sociedad Civil PAEMFE. Programa de Apoyo a la Educación Media y técnica y a la Formación en Educación PISA. Programme for International Student Assessment PMC. Programa de Maestros Comunitarios POP. Profesor Orientador Pedagógico PPLL. Políticas Lingüísticas ProCES. Programa de Culminación de Enseñanza Secundaria ProLEE. Programa de Lectura y Escritura en Español PTI. Parque Tecnológico e Industrial TIC´s. Tecnologías de la Información y la Comunicación RUA. Registro Único del Alumno SENADE. Secretaría Nacional de Deporte SENDA. Seguimiento Nacional de Alumnos SERCE. Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo SGE. Sistema de Gestión Estudiantil SIAF. Sistema Integrado de Administración Financiera SIAP. Sistema Integral de Administración de Personal SIGANEP. Sistema de Oferta Educativa Geográfica de la ANEP SIGE. Sistema Integrado de Gestión Edilicia SIIAS. Sistema de Información Integrada del Área Social SISCONVE. Sistema de Control Vehicular SNIP. Sistema Nacional de Inversión Pública SPE. Sistema de Planificación y Evaluación. SUTEL. Sindicato Único de Telecomunicaciones PAEPU. Proyecto de Apoyo a la Escuela Pública Uruguaya TEA. Trastornos del Espectro Autista TERCE. Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo UCDIE. Unidades Coordinadoras Departamentales de Integración UdelaR. Universidad de la República

UNESCO. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura UPIE. Unidades de Planificación, Evaluación e Investigación UREP´s. Unidades Regionales de Educación Permanente UTEC. Universidad Tecnológica

Rendición de Cuentas 2016 · Durante 2016 se actualizó el Observatorio de la Educación y el...

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