Rellenos sanitarios regionales

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICAMINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICAMINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDirección de Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental

República de ColombiaLibertad y OrdenLibertad y Orden

RELLENOS SANITARIOS REGIONALES

LEYLA ROJAS MOLANODirectora de Agua Potable, Saneamiento Básico y Ambiental

Septiembre de 2005



El país genera aproximadamente 28.800 toneladas diarias de residuos. Las capitales de departamento generan 13.500 ton/día

La composición promedio en el país es de 65% orgánicos y 35% inorgánicos y solo se aprovecha el 10% del total.

Capitales

1.902 1.630

692

5.162

4.111

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

Medellín Cali Barranquilla Bogotá Resto País



3%

1%

4%

1%

5%5%

2%

14%

65%

Residuos de alimentos

Otros

Papel

Plástico

Metal

Caucho

Patógeno

Vidrios

Textiles

Composición de los Residuos Sólidos



SITUACIÓN ACTUAL: Disposición final

28%

9%56%

2%5%

RellenoEnterramientoBotaderoCuerpo de AguaOtros

De una muestra de 1.084 municipios, se tiene:

• 307 (28%) disponen en relleno sanitario

• 99 (9%) entierran los residuos

• 23 (2%) disponen en cuerpos de agua

• 604 (56%) tienen botaderos a cielo abierto

• 51 (5%) realizan otro tipo de disposición final (plantas integrales, incineración)



726 municipios realizan disposición inadecuada de residuos sólidos, ya sea en botaderos a cielo abierto,

enterramiento o en cuerpos de agua.



La vida útil de los rellenos sanitarios

existentes se encuentra en fase de

terminación

La mayoría de los POT no contemplan sitios para disposición final de residuos sólidos o se están modificando los usos del suelo aprobados para esta actividad



• Gestión integral de residuos sólidos. • Gestión diferencial aprovechables y basuras.• Planificación• Gradualidad

• Regionalización en la prestación del servicio de aseo, en especial la actividad de Disposición Final de Residuos

PRINCIPIOS DE LA POLITICA



• Planificar la prestación del servicio a través de la formulación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos –PGIRS-

• Promover la prestación del servicio de aseo a través de esquemas regionales sostenibles.

• Prestar el servicio a toda la población con calidad y continuidad • Organizar institucionalmente el servicio a través de empresas de servicio

público (pública, privada, mixta, comunitaria) de acuerdo con la Ley 142 de 1994.

• Realizar el cobro del servicio a los usuarios, con base en las metodologías de la CRA.

POLÍTICA SECTORIAL



• Realizar el cierre de los botaderos a cielo abierto e incentivar la disposición final de residuos en rellenos sanitarios (regionales) técnicamente operados.

• Implementar proyectos de aprovechamiento que sean viables económicamente. Incentivar la separación en la fuente y la recolección diferenciada de los residuos.

• Impulsar la organización ciudadana y comunitaria para la prestación del servicio público.

• Destinar recursos municipales para inversiones del servicio, según lo establecido en la Ley 142 de 1994 y Ley 715 de 2001.

POLÍTICA SECTORIAL



MARCO LEGAL EN RELLENOS SANITARIOS



Normatividad

• Código Nacional de los Recursos Naturales - Decreto Ley 2811 de 1974

• Código Sanitario Nacional - Ley 9 de 1979• Política Nacional de Manejo Integral de Residuos Sólidos – 1997.• El Plan Nacional de Desarrollo “Hacia un Estado Comunitario” y la

política del Gobierno Nacional que incentiva la Gestión Integral de Residuos Sólidos así como inversiones en esquemas regionales.

• Decretos 1713 de 2002, 1505 de 2003 y 838 de 2005• Resoluciones 1096 de 2000, 1045 de 2003 y 0477 de 2004



Decreto rellenos

Sanitarios

838 de 2005

Decreto rellenos

Sanitarios

838 de 2005

Marco regulatorio

Aseo

Marco regulatorio

Aseo

Resolución

1045 de 2003

PGIRS

Resolución

1045 de 2003

PGIRS

Reglamento

Técnico del

Sector - RAS

Reglamento

Técnico del

Sector - RAS

Recursos provenientes de rentas de las CAR, Sistema General de Participaciones, Fondo Nacional de Regalías.

Recursos provenientes de rentas de las CAR, Sistema General de Participaciones, Fondo Nacional de Regalías.

Localización de

Predios

Localización de

Predios

RegionalizaciónRegionalización

MARCO LEGAL

TarifasTarifas Especificaciones

Técnicas

Especificaciones

Técnicas



COMPETENCIAS EN LA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS

GOBIERNO NACIONALMAVDT – CRA - SSPDPolítica, Regulación y Control

Asistencia Técnica

MUNICIPIOSAsegurar la prestación del servicio, otorgar subsidios a los estratos más

pobres y definir las áreas para la disposición final en los PGIRS

EMPRESASPrestar los servicios con

indicadores de eficiencia y calidad

USUARIOSContar con servicios de calidad,

acorde con su capacidad de pago,Pagar tarifas por el servicio

GOBERNACIONES Apoyo y coordinación

CAR’SAutoridad Ambiental y Asesoria



DECRETO 838 DE 2005

El decreto tiene por objeto promover y facilitar la planificación, construcción y operación de sistemas de disposición final de residuos sólidos, mediante la tecnología de relleno sanitario.

Reglamenta el procedimiento a seguir por parte de las entidades territoriales para la definición de las áreas potenciales susceptibles para la ubicación de rellenos sanitarios



Objetivo General

Propiciar la regionalización de la prestación del servicio público de aseo en todas o algunas de sus actividades, en especial el establecimiento de sitios para disposición final regional a través de la tecnología del relleno sanitario.

Cerrar los sitios de disposición final inadecuada de residuos sólidos en el país.

Objetivos Específicos

Capacitar a las autoridades ambientales y territoriales en la selección de áreas para disposición final de residuos sólidos y su incorporación al POT, PBOT, EOT.

Asistir técnicamente el cierre de botaderos a cielo abierto y/o procesos de transición a rellenos sanitarios.

Cooperar interinstitucionalmente y prestar asistencia técnica en la formulación y consolidación de 10 rellenos sanitarios regionales.

COLOMBIA SIN BOTADEROS A CIELO ABIERTO



Mpios con Rellenos SanitariosBotaderos Cerrados

El primer escenario se refiere a los proyectos de disposición final de residuos sólidos que sin haber sido formulados como regionales, vienen operando como tal.

La estrategia corresponde a asistirlos técnicamente para la consolidación de dichos proyectos regionales con condiciones de sostenibilidad técnica y financiera.

Rellenos Sanitarios Regionales en:

Pereira (6 Municipios); Manizales (12 Municipios); Villavicencio (8 Municipios); Pasto (7 Municipios); Popayán; Cúcuta ( 8 Municipios); Buga (14 municipios); Valledupar; Santa Marta; Eje Bananero (Turbo, Antioquia - 4 Municipios).

ESTRATEGIAS

Mpios con Rellenos Sanitarios



El segundo escenario, de mayor complejidad, se refiere a la problemática asociada a la disposición final de residuos sólidos de manera desordenada en varios municipios o regiones. La estrategia está dirigida a identificarlos y prestar la asistencia técnica requerida para el cierre y/o su transformación a rellenos sanitarios.

Antioquia 23

Boyacá 16

Córdoba 1

Quindío 1

Risaralda 7

San Andrés 2

Santander 20

Sucre 2

ESTRATEGIAS

A la fecha se ha adelantado en cierre de botaderos en

Botaderos Cerrados



• Reducción de costos de operación por tonelada dispuesta

• Reducción de los costos de administración.

• Reducción a nivel regional de impactos ambientales

• Menor número de áreas intervenidas a nivel Regional

• Menor costo de la tarifa para los usuarios por economías de escala.

BENEFICIOS DE LA REGIONALIZACION



MEJORAMIENTO DEL RELLENO SANITARIO “LA GLORITA”

UNA VOLUNTAD GERENCIAL DIGNA DE RESALTAR

ACTIVIDADES ANTES ACTUAL

Celda diaria NO SI

Impermeabilización NO SI

Cobertura diaria NO SI

Compactación NO SI

Recolección y Venteo de gases Regular SI

Zona de maniobras NO SI

Recolección y drenaje de lixiviados SI SI

Estudio geotécnico y de estabilidad de taludes SI NO

Vía de acceso NO SI

Mantenimiento de vías NO SI

Control de aguas de escorrentía NO SI

Capacitación NO En proceso



MEJORAMIENTO DEL RELLENO SANITARIO “LA GLORITA”

ANTES AHORA



Calle 37 No. 8-40 - Piso 2

Teléfonos: 3323434

Fax. 2889725

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