RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL RIMA...

Relatorio de Impacto Ambiental Empresa ECO RECICLADOS S.A. Plan de Gestión Ambiental San Lorenzo / Py

Plan de Gestión RSU – Recolección y Transporte Página 1 Ing. Guillermo Pineda Atet; Consultor Reg. I-822

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL – RIMA

EMPRESA ECORESA S.A.

RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS E INDUSTRIALES

SAN LORENZO - PARAGUAY



RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL - RIMA.

EMPRESA ECO RECICLADOS S.A.

I - INTRODUCCIÓN.

1.- Antecedentes:

La Empresa de Servicios de Aseo Urbano y Especial; ECO RECICLADOS S.A., ha emprendido la

Renovación de la Licencia Ambiental y la Adecuación ambiental de las Oficinas

Administrativas y sus actividades para la Recolección y Transporte de los Residuos Sólidos

Urbanos , Domiciliarios e Industriales; ubicada en la propiedad identificada con Cta. Cte. Ctral

N° 00048 – 27 – 0055 – 21 -00/ 00 / 001, con una superficie total construida de 150 m2, ubicado

en las calles Defensores del Chaco c/ España; del Distrito de San Lorenzo, Departamento

Central.

El Proyecto consiste en la Renovación de la Licencia, su Adecuación y Ampliación Ambiental

de la Empresa de Servicios de Aseo Urbano y Colecta Especial de desechos industriales,

constituidos en servicios de recolección y transporte de Residuos Sólidos Urbanos, Domiciliarios e

Industriales en el marco del proyecto / obra “Oficinas Administrativas y sus actividades para la

Recolección y Transporte de los Residuos Sólidos Urbanos, Domiciliarios e Industriales,

pertenecientes a la empresa ECO RECICLADOS S.A.”

Esta ubicación estratégica favorece el desenvolvimiento de la actividad de servicios de aseo y

saneamiento urbano y especial, por ubicarse sobre vías de comunicación terrestres de

pavimento asfáltico que facilita las operaciones de colecta y el traslado de los RSU desde Los

sitios de generación culminando conforme al balanceo de rutas y su conducción hasta el sitio

de Disposición Final de los RSU e Industriales, ubicado en la Localidad de Remansito; propiedad

de la empresa EL FAROL S.A.



La empresa de Servicio de Aseo Urbano; ECO RECICLADOS S.A., se dedica al Acopio, colecta y

Transporte de Desechos Sólidos Urbanos, Domiciliarios Industriales e Inertes, en donde se halla

constituido en una Oficina Administrativa, los servicios de Mecánica en General, Deposito de

Repuestos, Gomería, Expendio de Combustibles y Estacionamiento, se hallan ubicado en el

relleno sanitario propiedad de la empresa EL FAROL S.A.

Para tal fin se buscara generar los menores impactos ambientales potencialmente generados

por la actividad mencionada, mediante buenas prácticas ambientales, planes de seguridad

industrial y planes de emergencia.

2. -DATOS ACTUALES DE LA EMPRESA y ACTIVIDAD DEL PROYECTO

2.1. Datos del propietario:

Denominación de la empresa: ECO RECICLADOS S.A.

Representante: Sr. Wilfrido Ramírez

Dirección: Defensores del Chaco c/ España

2.2. Datos del Inmueble (Oficina Administrativa):

Cta. Cte. Ctral N°: 00048 – 27 – 0055 – 21 -00/ 00 / 001

Lugar: San Lorenzo

Distrito: San Lorenzo

Departamento: Central

Dimensiones del salón de la oficina administrativa: 150 m2 aproximadamente.

3.- Importancia y Objetivos:

Esta propuesta es importante para el sector de los Servicios de Aseo Urbano y Especial; porque

su objetivo es identificar, determinar y evaluar los impactos positivos y negativos en los

diferentes medios que pudieran ocasionar a las actividades operativas de los servicios de

recolección y transporte de los RSU e Industriales como así también de los proyectos asociados

a las Oficinas Administrativas, a fin de introducir las medidas de mitigación ambiental más

adecuadas para cada caso.



II - DESCRIPCION DEL PROYECTO

2.1. Tipo de Actividad

El proyecto corresponde a la realización de servicios de recolección y Transporte de residuos

urbanos e industriales, identificado como una actividad de saneamiento urbano e industrial y

de servicios especiales

Este Estudio de Impacto Ambiental, será aplicado a la realización de los servicios de colecta y

transporte de los RSI y RSU; también a los posibles impactos que causará su funcionamiento

hacia el ambiente circundante, imaginando aspectos que sucederán a futuro por tanto es un

estudio de impacto ambiental del tipo predictivo. Será un instrumento que sirva a la empresa

para la toma de decisiones a fin de considerar todos los impactos ambientales que se deriven

de sus actividades y a los propietarios o usuarios de las viviendas como una herramienta para

manejar de una buena manera el aspecto ambiental en la etapa de funcionamiento.

La actividad realizada por el proponente, exige la permanente actualización e innovación

especialmente en el área de ingeniería sanitaria.

Finalmente, la Propuesta de Gestión Ambiental retoma las caracterizaciones de los impactos

potenciales y su valor específico y las confronta con las medidas o normas técnica que pueden

ser aplicables a ellas, con la finalidad de proveer una solución ya sea en los aspectos de

prevención, corrección, mitigación o supresión, siendo la situación más crítica la compensación

del impacto generado.

2.2.- De Localización

No se han considerado alternativas de localización, puesto que la propiedad ha sido alquilada

y acondicionada para la ejecución de las actividades mencionadas, que se basan en

métodos básicos, característicos y propios.

La realización de las distintas actividades previstas, toda vez que se cumplan las reglas

previstas, no van a generar molestias, tanto a los operarios como a los pobladores vecinos.

Es decir, en el contexto general, deben tomarse precauciones en el manejo de las unidades

del transporte de Residuos Sólidos Urbanos e Industriales; equipos, manejo de residuos sólidos

caracterizados como comunes, movimiento de rodados, emisiones gaseosas, ruidos, etc.,

tratamientos para optimizar las actividades tanto económicamente como ambientalmente.



Además, con la actividad de la evaluación planteada, fueron considerados los siguientes

puntos:

Aplicación de métodos de control apropiados para el uso del inmueble.

Selección de diseños y métodos apropiados de funcionamiento del local.

Implementación de equipos y medidas de seguridad para el manejo seguro de la

infraestructura.

Otras recomendaciones para la disposición de residuos sólidos y líquidos, prevención de

riesgos, incendios y accidentes, etc.

Por lo tanto, la actividad productiva, puede ser considerada, como un emprendimiento de

bajo impacto negativo sobre el medio ambiente local.

2.3- Tecnológicas:

En lo que respecta a la Tecnología utilizada en la empresa constituida en una Empresa de

Prestación de Servicios de Recolección y Transporte de Residuos Sólidos Urbanos, Domiciliarios e

Industriales, caracterizados como desechos especiales e inertes; para el servicio de transporte

de los RSU y RSI, generados en el municipio de Lambaré y otros municipios e industrias que

requieran del servicio de aseo, se refleja una actividad con rigor de alta condición técnica, así

como el control de calidad, administración y gestión ambiental de sus procesos de producción

e instalaciones.

3.- Área de Estudio.

El área de influencia directa de la Oficina Administrativa abarca la superficie total del predio

con un área total de 150 m2 y radio aproximado de 300 metros, alrededor de la misma.

4.- Componentes del Proyecto.

4.1. Descripción del proyecto Productivo.

El servicio de recolección y transporte de los RSU e Industriales, para distinto municipios del área

metropolitana de Asunción y otros municipios que requieran de los servicios que ofrece la

empresa e industrias que deseen la prestación del servicio otorgado por la empresa, la misma

trabaja en la siguiente modalidad:

Recolección de residuos sólidos domiciliarios.

Transporte de los residuos caracterizados como comunes al Relleno Sanitario propiedad

de la empresa EL FAROL S.A.

Vertido y Disposición final.

Servicios complementarios.

Recolección de residuos generados por supermercados, mercados y comercios en

general.



Gestión directa de cobro, administración y cobranzas.

Recolección de residuos sólidos industriales en contenedores metálicos.

Transporte de los residuos caracterizados como industriales al Relleno de seguridad

propiedad de la empresa EL FAROL S.A.

Vertido y Confinamiento final de los RSI.

Servicios complementarios.

Recolección de residuos generados por INDUSTRIAS VARIAS.

En todos los casos los personales afectados directamente con el servicio de recolección

cuentan con equipos de protección individual (EPI), consistente en guantes de cuero,

zapatones, botas de lluvia, uniformes, quepis y tapabocas.

En la oficina administrativa se cuenta con un botiquín de primeros auxilios, al igual que en el

local destinado a estacionamiento y taller.

Los personales cuentan con seguro social en IPS, y la empresa les exige la realización de un

chequeo médico principalmente a aquellos que trabajan directamente con el servicio de

recolección de residuos sólidos urbanos.

Se indica que la empresa realizara el servicio de aseo urbano a los municipios que requieran

del servicio e industrias que generen desechos.

La etapa de recolección de los RSI, es la parte medular de un sistema de aseo especial y tiene

como objetivo principal preservar la salud pública mediante la recolección de los desechos en

los centros de generación o sea en las industrias y transportarlos al sitio de tratamiento o

disposición final en forma eficiente y al menor costo, ya que esta etapa es la que emplea un

número considerable de recursos económicos.

Con el fin de diseñar un sistema adecuado de recolección, los municipios deben contar con

ciertos parámetros técnicos como:

• Procedencia y volumen de los desechos sólidos industriales

• Tipo de almacenamiento de los RSI

• Frecuencia de recolección

• Método de recolección y tripulación

• Tipo de vehículos, etc.

Sección o Sistema de control integral del estado situacional de las unidades operativas de

transporte:

Las unidades operativas de transporte son objeto de un control estricto y riguroso, coordinado

por el Jefe de Taller (Mecánico), cuya misión es la de mantener y registrar un control de las

unidades de transporte, mediante la colaboración de tres asistentes permanentes, cuyas

funciones o actividades diarias son registradas en un centro de informatización de estado

situacional de las unidades de transporte.

Sumadas a este control, también son realizados los chequeos del sistema eléctrico, sistema

hidráulico entre otros.



Se destaca que cada unidad operativa de transporte son previamente controlados verificados

por el Jefe del Taller para las salidas de los itinerarios y recorridos en zonas ya definidas; la

empresa cuenta con un sistema de comunicación directa desde la unidad operativa de

transporte y la sección del taller, esto posibilita una rápida atención antes posibles desperfecto

mecánicos que puedan generarse en el transcurso del recorrido de los itinerarios.

4.2. Servicios y operaciones de generación de energía.

La fuente de abastecimiento de agua para los servicios que presta la empresa es realizada a

través del sistema de provisión de ESSAP, con un caudal promedio de 0,5m3/día.

La energía eléctrica es contratada de la ANDE, en forma trifásica.

4.3. Generación de descarga, emisiones y residuos sólidos industriales.

Efluentes líquidos.

Los efluentes líquidos que se generan son sanitarios dentro de las oficinas administrativas con un

caudal de 5.0 m3/mes.

Estos son conducidos hasta cámaras sépticas y posterior degradación en pozo ciego

II- REQUISITOS PARA LA EVALUACIÓN AMBIENTAL

1.- Requisitos:

El proyecto deberá dar cumplimiento a lo mencionado en el Marco político y legislativo y las

siguientes normas de diseño y operaciones específicas para lograr minimizar los impactos

ambientales.

Ley 836/80 Código Sanitario y sus Reglamentaciones

Ley de Seguridad y Salud Ocupacional del Ministerio de Justicia y Trabajo.

Ley 294/93 “Evaluación del Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario N° 453/2013”.

Ley 3956/09 “Gestión Integral de los Residuos Sólidos en la Republica del Paraguay”.



2.- Los objetivos de la Evaluación Ambiental.

2.1-Objetivo General:

Estudiar el impacto que sobre el medio ambiente ocasionara las acciones tendientes al

funcionamiento de la Oficina Administrativa y las Operaciones de Colecta y Transporte de

Desechos Comunes o Urbanos e Industriales e Inertes, generados en los distintos municipios que

así requieran de los servicios que prestan la empresa e industrias ubicadas estratégicamente de

conformidad a sus operaciones de producción, en las diferentes etapas de implementación

para reducir sus efectos negativos.

III- MARCO POLÍTICO, LEGAL Y ADMINISTRATIVO

1.- La Constitución Nacional del Paraguay:

Sancionada en 1992 se refiere al medio ambiente en los siguientes artículos:

2.- Leyes Nacionales:

Ley Orgánica Municipal N° 3.966/10.

Ley N° 294/93 De Evaluación de Impacto Ambiental:

Ley 716/96 Que sanciona y castiga delitos contra el medio ambiente: Concordada.

Ley N° 42/90:

Ley N° 816/96:

Ley N° 313/93 Código del Trabajo

Ley N° 1561/00 Secretaria del Ambiente (SEAM):

Ley Nº 1.183/85, “Código Civil”

Ley Nº 1.160/97, “Código Penal”

Ley N° 836/80 Código Sanitario

Aprobado por Ley N° 836 del año 1980 se refiere a la contaminación ambiental en sus artículos

66°, 67°, 68° y 82°.

Ley Nº 1.100/97



Ley N° 3.956/09 “Gestión Integral de los Residuos Sólidos en la Republica del Paraguay”

CAPITULO III; DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Artículo 10.- Del Proyecto de Gestión. El Proyecto de Gestión Integral de los Residuos Sólidos

será elaborado por las respectivas municipalidades o por el gobierno departamental, para su

posterior evaluación, análisis, aprobación o rechazo por la Autoridad de Aplicación. Deberá

tener en cuenta los aspectos sociales, económicos, sanitarios y ambientales; previendo la

utilización de las últimas tecnologías existentes y los procesos que mejor se adapten a las

necesidades.

CAPITULO VI; DE LA RECOLECCION Y TRANSPORTE

Artículo 20.- Recolección. Las autoridades locales adoptarán los métodos, sistemas y horarios

de recolección de los residuos sólidos que mejor se adapten a sus características particulares,

cumpliendo para su realización con las condiciones de higiene y seguridad adecuadas para

minimizar el impacto negativo de los mismos.

Artículo 21.- Frecuencia. La recolección se considera una operación continua, conforme al

proyecto de rutas de recolección; en consecuencia, las frecuencias, horarios y patrones de

ejecución serán diseñados por el municipio, previa información a la comunidad, evitando la

acumulación excesiva en poder del generador.

Artículo 22.- Transporte. El transporte de residuos deberá ser realizado en vehículos destinados

exclusivamente a ese efecto; los que deberán estar identificados y habilitados por la Autoridad

de Aplicación. Asimismo, deberán garantizar una adecuada contención de los residuos,

evitando su diseminación en el ambiente.

3.- Decretos:

Decreto Nº 453/2013, Reglamentario de la Ley 294/93:

POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 294/1993 "DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL" Y

SU MODIFICATORIA, LA LEY N° 345/1994, Y SE DEROGA EL DECRETO N° 14.281/1996.

Art. 2°.- Las obras y actividades mencionadas en el Artículo 7° de la Ley N° 294/1993 que

requieren la obtención de una Declaración de Impacto Ambiental son las siguientes:

Inciso i) Recolección, tratamiento y disposición final de residuos urbanos e industriales

1 Plantas de tratamiento de residuos urbanos, plantas de transferencia de residuos urbanos,

hospitalarios y/o infecciosos e industriales y los procesos de incineración.

2 Plantas de reciclaje de residuos urbanos.

3 Plantas de tratamiento, utilización o eliminación de sustancias o residuos peligrosos.

4 Vertederos.



Decreto Nº 954/2013, Reglamentario de la Ley 294/93:

POR EL CUAL SE MODIFICAN Y AMPLÍAN LOS ARTÍCULOS 2°, 3°, 5°, 6° INCISO E), 9°, 1 O, 14 Y EL

ANEXO DEL DECRETO No 453 DEL 8 DE OCTUBRE DE 2013, POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY

N° 29411993 "DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL" Y SU MODIFICATORIA, LA LEY

N° 34511994, Y SE DEROGA EL DECRETO N° 14.281/1996.

Art. 2°.- Las obras y actividades mencionadas en el Artículo 7° de la Ley N° 294/1993 que

requieren la obtención de una Declaración de Impacto Ambiental son las siguientes:

Inciso j) Recolección, tratamiento y disposición final de residuos urbanos e industriales

1 Plantas de tratamiento de residuos urbanos, plantas de transferencia de residuos urbanos,

hospitalarios y/o infecciosos e industriales y los procesos de incineración.

2 Plantas de reciclaje de residuos urbanos.

3 Plantas de tratamiento, utilización o eliminación de sustancias o residuos peligrosos.

4 Rellenos Sanitarios.

Decreto N° 18.831 “Por la Cual se Establecen Normas de Protección del Medio Ambiente”

Decreto N° 14.398/92 “Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el

Trabajo”

4.- Resoluciones.

Resolución N° 244/2013;





IV. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Componentes Físicos

Topografía:

La superficie del área del proyecto y área de influencia directa es de características planas y

regulares.

Hidrología:

El área ocupada por las Oficinas Administrativas, no tiene cursos de aguas superficiales

cercanas y tampoco se observa en las cercanías del inmueble. La topografía moderada,

propone pocas posibilidades de contaminación de los recursos hídricos por la distancia lejana.

Geología y Suelos:

Perfil Geológico

El suelo del inmueble anteriormente correspondía a tierras agrícolas. La Geología de la zona se

caracteriza por sedimentos modernos del cuaternario, productos de aluviones de las serranías

propias del lugar además de la erosión de las rocas sedimentarías pertenecientes al Grupo

Itacurubi-Formación Vargas Peña, del periodo Silúrico, mayor a los 250 millones de años pero

menor a los 450 millones de año, constituidas por granulaciones finas friables y poco

sementados de color amarillento y rosado, conteniendo minerales de feldespato.

Clima

San Lorenzo, cuyas características climáticas más aproximadas son las que se han sido

estudiadas en la zona de influencia de Asunción. La información de esta zona indica lo

siguiente:

Estación: Asunción

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Anual

Precipitación mm 200,0 150,8 148,1 156,9 103,9 70,9 27,0 83,5 107,3 131,7 211,2 203,1 1.594,4

Temperatura ºC 27,6 26,6 25,3 22,2 19,0 17,4 18,3 19,5 21,4 23,4 25,6 26,7 22,8

Insolación 94/98 256,0 205,2 223,8 211,1 194,9 171,2 189,8 178,5 173,5 199,4 255,2 270,9 210,8

Viento m/s 3,0 2,8 2,7 3,0 3,2 3,3 3,8 3,6 4,0 3,8 3,3 2,8 3,3



MEDIO BIOLÓGICO

Componentes Biológicos:

Vegetación:

El área de influencia del proyecto corresponde a un área bastante degradada, cercana a

plazas públicas, con presencia de diferentes especies nativas y exóticas. La vegetación se

reduce a comunidades muy intervenidas, sin presencia de bosques, presenta árboles. El área

de localización debido a la intervención por las actividades antrópicas, no presenta especies

de interés comercial, ni que representen peligros de extinción.

Fauna:

La fauna en el área, se encuentra igualmente reducida, atendiendo a las características de las

unidades territoriales intervenidas por las actividades humanas. La fauna silvestre del área con

mayor presencia, es la avifauna, la cual se ha adaptado perfectamente a las condiciones de

las actividades antrópicas y habitan en los bolsones de bosques ubicados en las afueras de

Luque. La fauna no sufrirá alteración en las condiciones que actualmente sobrellevan.

Componentes Socioeconómicos

Análisis Poblacional:

Forma parte de los diez distritos que componen la conurbación de Gran Asunción. El

crecimiento de la capital, favoreció el desarrollo de la población de la ciudad de Lambaré,

que hoy en día es la sexta ciudad más poblada del país.

Según el censo del 2002 realizado por la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y

Censos la ciudad de San Lorenzo cuenta con 350.000 habitantes aproximadamente.

V. IMPACTOS AMBIENTALES

1. CONCEPTO

El EIAp es originado a partir de la presentación realizada sobre el proyecto de mejoramiento y

adecuación ambiental para una empresa prestadora de servicios de aseo urbano y especial –

Recolección y Transporte de RSU e Industriales e Inertes es así que el estudio se circunscribe a los

efectos ambientales originados por la actividad de servicios de aseo urbano sin modificación

alguna (esto es, dejando la situación tal cual se halla al momento), y con las modificaciones

planteadas en el Plan de Gestión Ambiental y el EIA.

http://es.wikipedia.org/wiki/Asunci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/2002

http://es.wikipedia.org/wiki/Direcci%C3%B3n_General_de_Estad%C3%ADsticas,_Encuestas_y_Censos

http://es.wikipedia.org/wiki/Direcci%C3%B3n_General_de_Estad%C3%ADsticas,_Encuestas_y_Censos



2. DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS

El presente EIA contempla el análisis de los impactos originados por el proceso de operación

de la empresa específicamente en los procesos de colecta y transporte hasta el sitio de

disposición final de los RSU y RSI sobre el medio descriptas en etapas identificadas, las que se

describen a continuación:

ETAPA OPERATIVA

Actividad Impactante: OPERACIONES EN LA EMPREA DE SERVICIOS DE ASEO

RECOELCCION Y TRANSPORTE DE RSI / RSU

Acciones Impactos

Positivos Impactos Negativos

Recolección de

los RSU / RSI

Transporte de los

RSU / RSI y

operaciones

diarias de

servicios a las

unidades de

transporte.

Procesos

administrativos y

operativos de la

empresa.

Manejo y

disposición de

residuos sólidos

comunes e

industriales

Accesos y

circulación de

rodados por

compras, ventas,

Generación de

empleos

directos e

indirectos.

Aumento del

nivel de

consumo en la

zona

Mejoramiento

de la calidad

de vida de la

zona afectada

y de la zona

de influencia

de la empresa.

Al mejorar la

calidad de

vida, influye

positivamente

en la salud de

los habitantes

del área de

influencia del

proyecto

Aportes al fisco

y a la

comunidad

Probabilidad Que Ocurra Un Incendio y Siniestros:

Riesgos de incendios y siniestros en toda la terminal de buses.

Riesgos de incendios ocasionados por acumulación de desechos.

Pérdida de la infraestructura (activos fijos), de insumos, etc.

Afectación de la calidad de vida de las personas

Riesgos a la seguridad y afectación de la salud de las personas.

Generación de Desechos Sólidos y Líquidos y Olores

Afectación de la calidad de vida y de la salud de las personas por la

incorrecta disposición final de desechos sólidos y líquidos.

Generación de basuras, efluentes líquidos y material pulverulento.

Probabilidad de contaminación del suelo y del agua subterránea

por una incorrecta disposición de los desechos generados.

Riesgos de incendios ocasionados por acumulación de desechos.

Emanaciones gaseosas de los escapes de los vehículos (inocuas).

Aumento del Tráfico Vehicular y de Ruidos:

Riesgos de accidentes por el movimiento de rodados en el AID.

Ruidos molestos generados por las actividades realizadas en el

establecimiento.

Ruidos molestos y posibilidad de contaminación del aire por la

emisión de gases de combustión generados por los vehículos.

Disminución de la calidad de vida de pobladores cercanos al AID.

Congestión en accesos y salidas.

Riesgos de Accidentes Varios

Peligro de accidentes operativos debido al incorrecto uso de los

equipos del establecimiento.

Riesgos a la seguridad y/o accidentes de las personas por el

movimiento de vehículos.



etc.

Desperfectos y/o

fallas de

camiones.

local.

Plusvalía del

terreno en si y

de los

aledaños

Dinamización

de la

economía.

Diversificación

de la oferta de

bienes en el

mercado

Presencia de Alimañas y Vectores

Riesgos varios por la presencia de alimañas, roedores, vectores,

insectos.

Influencia sobre la fauna y flora y el medio paisajístico.

Poca influencia sobre la fauna y la flora de la zona debido a que es

una zona ya modificada.

B) Actividad Impactante: MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES

Acciones Impactos Positivos Impactos Negativos

Mantenimiento y limpieza

de las instalaciones,

obras civiles y equipos.

Monitoreo de las

variables ambientales

involucradas

Capacitación del

personal ante siniestros y

emergencias

Generación de empleos.

Dinamización de la economía.

Mejoramiento de la calidad de vida

de la población de la zona afectada

Mejora el paisaje.

Previsión de impactos negativos

Protección del ambiente.

Disminución de riesgos de daños

materiales y humanos

Riesgos de accidentes.

Generación de polvos y ruidos.

Riesgos de contaminación de suelos

y agua por la generación de residuos

sólidos.

Sensación de alarma en el entorno

ante simulacros.

Identificación de Variables Ambientales Impactadas por Acciones del Proyecto

SUBSISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL

Ambiente Inerte Aire

Aumento de los niveles de emisión de CO2 y de polvo.

Incremento de los niveles de polución sonora

Tierra y suelo

Posibilidad de contaminación por desperfectos mecánicos, accidentes, por

malos manejos operativos, por falta de mantenimiento de los sistemas de

recolección de aguas negras y mala gestión en la recolección de basuras

sólidas.

Agua

Contaminación de la napa freática por la mala gestión en el control de la

generación de los desechos sólidos y efluentes líquidos cloacales.

Ambiente Biótico Flora

Modificación de las especies vegetales.

Fauna

Alteración del hábitat de aves e insectos.

Ambiente Perceptual Cambios en la estructura del paisaje



Medio Socio Cultural y

de Núcleos Habitados

Servicios Colectivos y Aspectos Humanos

Alteración de la calidad de vida y del bienestar de las personas (molestias

debido al aumento del tráfico vehicular, generación de ruidos, polvos)

Efectos en la salud y la seguridad de las personas.

Infraestructura y servicios.

Estructura urbana y equipamientos.

Medio Económico Economía y Población

Actividad comercial y dinamización de la economía.

Aumento de ingresos a la economía local y por tanto mayor nivel de

consumo

Empleos fijos y temporales

Cambio en el valor del suelo

Ingresos al fisco y al municipio local.

3. Plan de Gestión Ambiental

Dentro del mismo se consideran diversos programas tendientes a lograr que el proyecto

alcance niveles que sean ambientalmente sustentables, económicamente rentables y

socialmente aceptables. El Plan de Gestión Ambiental comprende:

Plan de mitigación y Plan de vigilancia y monitoreo.

Planes y Programas para emergencias, de seguridad, prevención de accidentes y

educación ambiental.

3.1.- Plan de Mitigación

Incluye las medidas a ser implementadas para mitigar los impactos negativos originados sobre

las variables ambientales del proyecto y las medidas de mitigación serán programadas para:

Identificar y establecer mecanismos de ejecución, fiscalización y control, óptimos a fin

del logro de los objetivos del plan en lo que respecta a las acciones de mitigación

recomendadas.

Organizar y designar responsabilidades a fin de lograr la eficiencia en la ejecución de los

trabajos.

Evaluar la aplicación de las medidas.

Lograr una ejecución satisfactoria de las acciones que conlleven a mitigar los impactos

negativos.

Los posibles impactos identificados, así como las medidas de mitigación que se proponen

para cada caso se presentan en el cuadro siguiente y servirán como guía al proponente

del proyecto en la Fase Operativa, etapa en la que se encuentra actualmente la

actividad:



RIESGOS DE INCENDIOS Y SINIESTROS

IMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DE MITIGACION

Riesgos de incendios y siniestros

en toda la empresa.

Riesgos de incendios por

acumulación de desechos.

Pérdida de la infraestructura.

Afectación de la calidad de

vida de las personas

Riesgos a la seguridad de las

personas y afectación de la

salud de las personas.

Contar con un manual para la prevención de incendios y actualizarlo

constantemente con la ayuda de empresas de seguridad industrial y

bomberos.

Entrenamiento de todo el personal para actuar en caso de inicio de

incendio.

Realizar los trabajos operativos cuidando las mínimas normas de

seguridad contra el inicio de fuego.

No fumar, ni utilizar calefactores y cocinillas en el interior de los camiones.

Realizar el mantenimiento preventivo de las maquinarias y equipos.

Instalar carteles indicadores de áreas peligrosas y de riesgos de incendio.

Contar con extintores de polvo tipo ABC, bocas hidrantes motrices y

distribuirlos convenientemente.

Realizar una limpieza periódica de toda la oficina de la empresa.

Colocar en lugares visibles cárteles con el número telefónico de los

bomberos, de la policía, hospitales y otros de emergencia.

Contar con rutas de escapes y puertas de salidas de emergencias.

Acopiar en sitios protegidos y adecuados las materias primas, residuos a

reciclar y los ya reciclados, además deben estar alejados de cualquier

fuente de calor.

XGENERACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS

IMPACTOS NEGATIVOS

MEDIDAS DE MITIGACION


vida y de la salud de las

personas por la incorrecta

disposición final de desechos

sólidos.

Riesgos de posibles incendios

ocasionados por la

acumulación de los desechos.

Generación de basuras y

material pulverulento.

Probabilidad de

contaminación del suelo y del

agua subterránea por una

incorrecta disposición de los

desechos generados.

Todos los sitios de la planta deben estar libres de basura.

Las basuras se deben colocar en contenedores con tapas, disponerlos

apropiadamente para ser retirados por el servicio de recolección

municipal o puestos por medios propios en el relleno sanitario y de

seguridad.

Instalar carteles indicadores para el manejo seguro de los residuos.

Implementar un plan de manejo de residuos para la instalación, que debe

contener métodos de disposición y eliminación de residuos, además de

capacitar y concientizar al personal del correcto manejo.

Disponer correctamente los residuos con el fin de evitar la contaminación

del agua y del suelo.

Contar con contenedores diferenciados para productos reciclables

(plásticos, papeles y cartones), ya que estos pueden ser comercializados

a terceros y evitar su aglomeración.

xGENERACIÓN DE DESECHOS LIQUIDOS


Generación de efluentes

líquidos y aguas negras.

Los efluentes provenientes de servicios sanitarios (aguas negras) y otras

residuales, se deberán disponer en cámaras sépticas y luego depositarlo

en pozos ciegos adecuados para que actúen en forma combinada ya

que no existe red cloacal.




vida y de la salud de las

personas por la incorrecta

disposición final de desechos

líquidos

Las instalaciones de disposición de aguas negras y residuales deben estar

ubicadas con respecto a cualquier fuente de suministro de agua a una

distancia tal que evite la contaminación

Controlar la implementación de acciones adecuadas en los procesos

operativos y vertido de efluentes.

Disponer correctamente los restos y productos líquidos con el fin de evitar

derrames y contaminación del agua y del suelo.

Administrar el uso del agua evitando derrames innecesarios.

Controlar periódicamente los conductos de agua para evitar pérdidas.

Los efluentes pluviales deben ser conducidos por líneas independientes

(compuestas de canaletas y bajadas) y puestas para afuera del recinto

predial.

XAUMENTO DEL TRAFICO Y RUIDOS


Riesgos de accidentes por el

movimiento de rodados en el

AID.

-Ruidos molestos generados

por las actividades realizadas

en el establecimiento.

Ruidos molestos y

contaminación del aire por

emisión de gases de

combustión de vehículos.

Disminución de la calidad de

vida de los pobladores

cercanos al AID.

Congestión en accesos y

salidas.

Para disminuir los riesgos de accidentes por el movimiento de rodados, se

deberá indicar la entrada y salida de vehículos y realizar maniobras con

una velocidad prudencial en todos los sectores la finca.

Se debe facilitar la entrada y salida de rodados a la planta mediante

accesos adecuados y señalizar con carteles indicadores.

Implementar un sistema de reducción del nivel de ruidos hacia afuera del

establecimiento, sean por un buen sistema de construcción, por la

planificación correcta de las operaciones, de un mantenimiento y

afinación constante de las maquinarias, equipos y rodados.

Operaciones y trabajos que puedan implicar generación de ruidos

importantes, deberán ser efectuadas de día y teniendo en cuenta los

parámetros de la Ley 1100/97.

Concienciar al personal para que tengan comportamiento racional dentro

del establecimiento y no realizan labores y actos ruidosos.

La ocurrencia de ruidos molestos, la posibilidad de contaminación del aire y

la generación de gases de la combustión por el aumento del tráfico es un

problema que deberá ser encarado en el ámbito del programa municipal y

no en forma puntual.

RIESGOS DE ACCIDENTES VARIOS


Peligro de accidentes

operativos debido al

incorrecto uso de los equipos

del establecimiento.

Riesgos a la seguridad y/o

accidentes de las personas

por el movimiento de

vehículos.

Contar con un manual de procedimientos p/ seguridad, riesgos de

accidentes.

Limitar las horas de trabajo de acuerdo a lo que dictamine la Ley.

Instalar carteles de seguridad y educación p/ prevenir accidentes.

Concientizar al personal del cumplimiento de las señalizaciones, sean

operativos, áreas peligrosas, de movimentación o cualquier otro en

general.

El uso de las indumentarias de protección individual será obligatorio y se

debe capacitar al personal para su uso correcto.

Efectuar controles médicos y odontológicos de los obreros.

Capacitar y entrenar al personal para prevenir los riesgos de operación en

general.

Contar con botiquín de primeros auxilios.

Cuidar que todas las operaciones realizadas en el establecimiento, se



lleven a cabo de acuerdo a las normas técnicas de higiene, seguridad y

correcta utilización de la infraestructura.

MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y DE LAS INSTALACIONES


Riesgos de accidentes.

Generación de polvos y

ruidos.

Contar con un manual de procedimientos para la prevención de la

contaminación por efectos de mantenimientos.

Realizar el mantenimiento de los rodados en los sitios adecuados y debidamente

acondicionados para tal efecto.

Evitar el lavado de rodados en el establecimiento.

Contar con carteles preventivos para realizar mantenimientos.

Ubicar en lugares convenientes basureros para los desechos sólidos.

Las estopas utilizadas para limpieza de aceite deberá ser dispuesta en lugares

adecuados para su disposición final.

Tomar las precauciones de depositar temporalmente los aceites usados de las

maquinarias y equipos (que precisan renovación de aceite) en tambores

especiales antes de ser retirados para su disposición final (vender a terceros

interesados en su uso).

Realizar el mantenimiento preventivo de todos los equipos y de las instalaciones

para evitar accidentes, y para mejorar la seguridad.

VI.- PLAN DE MONITOREO Y/O VIGILANCIA AMBIENTAL.

El Plan de Monitoreo tiene como objeto controlar la implementación de las medidas

mitigadoras y compensatorias y la verificación de impactos no previstos del proyecto, lo que

implica:

Atención permanente durante todo el proceso de las actividades operativas.

Verificación del cumplimiento de las medidas previstas para evitar impactos

ambientales negativos.

Detección de impactos no previstos y atención a la modificación de las medidas.

Monitorear las diferentes actividades en el establecimiento con el objeto de prevenir la

contaminación del medio.

Controlar la implementación de acciones adecuadas en las distintas actividades,

contra los ruidos, emisiones gaseosas y/o polvos y vertido de efluentes cloacales.

Evitar la contaminación del suelo por vertido de basuras y desechos generadores en el

Establecimiento.

Dentro del Plan de trabajo, están:

Los desechos líquidos deberán ser derivados a cámaras sépticas y luego a pozos

ciegos.

Los desechos reutilizables serán acopiados conveniente para luego ser reciclados y

posteriormente vendidos para su reutilización.

Los RSI serán recolectadas en contenedores y retirados por el sistema recolector de la

empresa.

Los restos de basuras varias serán recolectadas en basureros y retirados por el sistema

recolector de basuras del municipio de Luque.

Se debe cuidar de las obras civiles, realizar mantenimiento y afinación constante de los

equipos como para no afectar de ruidos molestos y emanaciones gaseosas.



Trabajar dentro de local cumpliendo todas las normas de seguridad, higiene y trabajo.

El responsable ambiental debe verificar que:

El personal esté capacitado para realizar las operaciones a que esté destinado.

Que sepa implementar y usar su entrenamiento correctamente.

Su capacitación incluirá respuestas a emergencias e incendios, asistencia a personal

extraño a la planta, manejo de residuos, efluentes y requerimientos normativos

actuales.

Se tenga una biblioteca de referencias técnicas de la instalación, a fin de identificar si

hay disponibles manuales de capacitación y programas de referencias.

Se disponga con planos de ingeniería y diseños de instalaciones componentes del

establecimiento actualizados.

Existan señales de identificación y seguridad en toda la planta.

Se consideren problemas ambientales para el sitio de las instalaciones y tener en

cuenta dichos aspectos (Educación ambiental)

Realizar todas las actividades en la finca teniendo en cuenta todas las normativas

vigentes y cumplir con las exigencias al respecto.

Entre los aspectos a ser monitoreados se encuentran:

Monitoreo de los Equipamientos de la Empresa de Recolección y Transporte de RSU,

CARACTERIZADOS COMO DESECHOS COMUNES y Recolección y Transporte de RSI,

CARACTERIZADOS COMO DESECHOS INDUSTRIALES

Se deberá centrar el correcto funcionamiento y mantenimiento de todo el

equipamiento (maquinarias, equipos, rodados), de equipos auxiliares, sistema

eléctrico, provisión de agua, etc., que constituyen un fin primordial para que los

mismos no sufran percances de algún tipo que podrían conducir a accidentes,

incendios, pérdidas de tiempo, bajos rendimientos y sobre todo pérdida de los

productos y materias primas y/o el deterioro parcial total de los mismos.

Prestar especial atención a todos los equipos a fin de evitar desgastes excesivos o

roturas de piezas que podrían conducir a derrames de productos en el suelo.

Monitorear el nivel de ruidos, verificando cumplir con lo establecido por la Ley.

Monitorear constantemente el buen funcionamiento del conjunto de equipos que

aspira el material pulverulento, ya que cualquier desperfecto, podría generar polvos

que afectarían al personal y al entorno inmediato.

Se debe controlar el cumplimiento preventivo y correctivo de toda la instalaciones, de

manera a minimizar riesgos de accidentes y siniestros.

Se deberá efectuar un control periódico del sistema de prevención de incendio, de las

cañerías, hidrantes, mangueras, bombas impulsoras, mantener la carga adecuada de

los extintores, renovando las cargas obsoletas.

El proponente deberá auditar constantemente el estado general de las indumentarias

del personal, controlando que estén en condiciones seguras de ser utilizadas.



Monitoreo de Señalizaciones

Las señalizaciones se deben cuidar, con el fin de que los obreros, transeúntes o

cualquier otra persona lo adviertan, cumplan y respeten las indicaciones de los mismos.

Deberán estar ubicados en lugares estratégicos a fin de tener a la vista los

procedimientos a ser respetados.

Las señalizaciones periódicamente deberán ser repintadas o llegado el caso a ser

reemplazados debido a su destrucción o borrado.

Se deberá insistir al personal el respeto de dichas señalizaciones con el fin de evitar

accidentes.

Monitoreo de los Desechos Sólidos

Cuidar de disponerse en recipientes especiales para su posterior eliminación segura por

la recolectora municipal o por medios propios.

Monitorear la disposición segura de los residuos sólidos comunes e industriales.

Monitoreo de los Efluentes Líquidos

Los desagües de los sanitarios que se hallan conectados a cámaras sépticas y pozos

ciegos, se deberá mantener y verificar periódicamente para que ninguna de las líneas

sufran de colmataciones o bien que las aguas servidas sean lanzadas directamente al

suelo provocando olores desagradables y molestosos.

Los desagües pluviales deberán ser verificados periódicamente para que no sufran de

colmataciones, inunden los depósitos y provoquen derrames secundarios.

Se deberá implementar un sistema de control de la limpieza de las cañerías de drenaje

de la planta.

Vigilar de no realizar mantenimientos y lavado de rodados en lugares no habilitados.

Monitoreo del Personal y de Accidentes

Vigilar y auditar el estado de salud de los obreros del establecimiento, haciéndolos

acudir a revisiones médicas y odontológicas en forma periódica, como medida de

prevención de enfermedades crónicas.

Controlar la no ingestión de alimentos y el no fumar de los operarios en el recinto de

trabajo.

Monitorear el grado de desempeño del personal, su grado de capacitación, grado de

responsabilidad, respuestas a emergencias, incendios, su formación en general.

Registrar los accidentes que ocurren, analizando las causas y tomar las medidas

correctivas pertinentes como medida de prevención para que no repitan.



VII.- PLANES DE SEGURIDAD, PREVENCIÓN DE RIESGOS, ACCIDENTES, RESPUESTA A EMERGENCIAS

E INCIDENTES (FASE OPERATIVA)

Una emergencia es una situación que ocurre rápida e inesperadamente y demandada

acción inmediata, puede poner en peligro la salud y además resultar en un daño grave a la

propiedad.

Los incidentes por lo general pueden involucrar cierto grado de lesiones personales y daños a

la propiedad.

Si bien los accidentes, por definición, ocurren inesperadamente, en la mayoría de los casos se

pueden prevenir.

Los incidentes son menos graves que las emergencias en términos de su impacto potencial y lo

inmediato de la respuesta. Sin embargo, los incidentes generalmente son precursores o

indicadores de que podrían ocurrir situaciones más serias en caso de ignorarse el incidente.

Los principales riesgos a ser manejados son:

Salud, Seguridad y Medio Ambiente Alteraciones de los Recursos Naturales

Riesgos a la salud del personal por

exposición a ruidos, olores, poluciones,

calor y otros, etc.

Accidentes e Incendios

Residuos en el aire, agua suelo;

Uso de recursos;

Uso de espacio físico;

Impactos socioeconómicos.

7.1.- Plan de Seguridad

El plan establece medidas y normas de procedimiento con el fin de minimizar los riesgos de

accidentes y sus objetivos son:

Implementar normas de procedimientos adecuados en el establecimiento.

Cuidar de contar con equipos de trabajo: guantes, zapatos y otras indumentarias que

aseguren la seguridad y salud de los operarios. Todos los funcionarios están obligados a

la utilización de estos equipos de acuerdo al área de trabajo asignado.

Instalar carteles con las normas de seguridad industrial e indicadores de peligro en

ZONAS DE CUIDADO.

Cuidar siempre de contar con equipos y medicamentos de primeros auxilios.

Capacitar a los obreros que desarrollan tareas consideradas de riesgos.

Para reducir los accidentes es necesario:



Eliminar los riesgos con planeamientos de trabajo, diseño y distribución apropiada de

equipos.

Capacitar al personal para que trabaje sin correr riesgos.

Es responsabilidad de la empresa garantizar que ninguna persona que tenga alguna

ocupación dentro de las instalaciones esté expuesta al peligro. Lo expresado se sintetiza en:

Es obligación de la firma garantizar la salud y seguridad en el trabajo de todos sus

empleados.

Es obligación de la firma y del obrero, conducir sus actividades de tal manera que no

exponga a las personas ajenas a riesgos contra la salud y la seguridad.

Es obligación del empleado, mientras está trabajando, proteger su salud y seguridad

como las de otras personas y cooperar con la empresa en asuntos relacionados con la

seguridad.

Para dar consistencia a estas disposiciones se requiere específicamente que la empresa:

Prepare y distribuya entre todos los empleados un informe sobre la política general con

respecto a la salud y seguridad en el trabajo especificando los medios para aplicarlos.

Instruir apropiadamente a los empleados en asuntos relacionados con la salud y

seguridad.

Hacer consultar al administrador y/o encargado del establecimiento con los comités

respectivos los asuntos concernientes a la salud y seguridad.

Establecer comisiones de seguridad y encargar de que todas las personas ajenas que

pudieran usar algún equipo, sustancia o producto reciban información sobre los riesgos

que enfrentan.

Comprobar que los productos usados en el trabajo sean seguros y que todos los

interesados reciban instrucciones de seguridad.

Proporcionar equipos y sistemas de trabajo que sean seguros y no conlleven riesgos a la

salud.

Concientizar con una lista de delitos penales que surgen por el no-cumplimiento con las

obligaciones o por desobedecer las recomendaciones, de tal manera que todos los

que tenga una relación laboral tomen las medidas y recomendaciones con verdadera

seriedad.

En el plan de mitigación, están indicadas las acciones que deberán desarrollarse para evitar

y/o mitigar los efectos sobre el medio.

La gran mayoría de estas acciones forman parte de un Plan de Seguridad Ocupacional.

Además de todas las medidas señaladas anteriormente, deben observarse otras, que están

bien explicadas en el Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el

Trabajo.



7.2. CARACTERISTICAS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES

El conocimiento sobre las características y cantidad de los desechos sólidos generados por una

población determinada es la información fundamental utilizada en la evaluación de

alternativas sobre las necesidades de equipos, sistemas, planes y programas de manejo;

especialmente en lo que respecta a la implementación de opciones para la disposición y

recuperación de materiales y/o energía de los desechos.

Residuos Sólidos

Podemos definir a los Residuos Sólidos como materiales generados en las actividades de

producción, transformación o consumo y cuya principal característica, inicialmente, es la

carencia de valor económico.

Esta carencia puede deberse a dos motivos fundamentales:

- Falta de tecnología adecuada para su recuperación.

- Inexistencia de posibilidades para su comercialización.

Actualmente el problema de los Residuos Sólidos se ha acentuado considerablemente debido

al gran desarrollo económico, el cual implica el aumento de producción y, por otro lado, a la

proliferación de grandes concentraciones, lo que dificulta enormemente su gestión.

Características Físicas de los Residuos

La composición física de los desechos sólidos es determinada básicamente por cuatro análisis.

- La identificación de los componentes individuales.

- Análisis de tamaño de partículas.

- Determinación del contenido de humedad.

- Determinación de la densidad.

Composición de los residuos sólidos urbanos

La composición de los residuos sólidos urbanos es muy variada debida fundamentalmente a los

diferentes factores relacionados con la actividad humana. En sentido general, la composición

de los residuos sólidos urbanos puede:

• Estar determinada por las características de la población que los genera: Así por ejemplo,

difieren grandemente según las particularidades poblacionales de las distintas áreas en las que

se generan, como son la urbana, la rural, la turística, la industrial, etc.

• Estar determinada por la época del año en que se generan: En tal sentido, la influencia de las

variaciones del clima en la agricultura, los cambios de actividad en períodos vacacionales,

entre otros, inciden en la composición de los residuos.

• Estar determinada por el nivel cultural y económico de la población que los genera

Lo anterior está muy relacionado con las características de los productos del primer grupo. Las

características de los productos dependen de los hábitos de consumo y generación de

residuos de los habitantes de las determinadas zonas.



7.3. SITUACION ACTUAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS EN EL AM

En términos generales, la producción per cápita promedio de RSU en el Área Metropolitana y

Departamento Central es de 1,102 Kg / habitante / día; el poder calorífico de la basura de

Asunción es de 1.066 Kilocalorías / Kg.

Por otro lado, se calcula que se generan 1000 toneladas diarias de RSU y una cobertura del

servicio del 86%.

El distrito de San Lorenzo genera un promedio de 1.400 Kg / habitante / día.

En este punto se indica que la empresa ECORESA; ofrecerá los servicios de aseo urbano

(recolección, transporte y disposición final) a los distintos municipios que así lo solicitación vía

llamado a concurso o licitación para la concesión del servicio.

Recolección Domiciliaria de los RSU

La Empresa ECO RECICLADOS S.A., realizara la recolección de los desechos sólidos producidos

en los Distritos que así lo definan o grandes generadores (mercados, supermercados, etc), en

donde realizara la prestación del servicio de aseo urbano.

El servicio de recolección se realizara a partir de las 05h00 hasta las 18h00.

En las ciudades en donde la empresa realice el servicio de aseo urbano, el macroruteo y

microruteo con su correspondiente zonificación ha de ser diseñado para recolectores de

carga posterior (compactadores), para evacuación de contenedores estacionarios con

recolectores carga frontal.

Se incluyen en el sistema de recolección brigadas especiales que combinan varios tipos de

equipo y personal.

Recogida y transporte de los residuos

La recolección de los RSU y su transporte a las áreas de tratamiento o destino final, son

actividades realizadas por el servicio de aseo gerenciado por la empresa ECO RECICLADOS

S.A., muy a la vista de la población, con el objetivo de impedir el desarrollo de vectores

transmisores de enfermedades, los que generalmente encuentran alimento y protección en los

depósitos de residuos sólidos.

Las normas técnicas para la recolección de los RSU vigentes o a ser realizadas por la empresa

ECORESA; se definen los diferentes tipos de servicios de recolección de residuos en la siguiente

forma:

• Recolección domiciliaria (o convencional), que consiste en la recolección de los residuos

sólidos de residencias, establecimientos comerciales e industriales, cuyo volumen no sobrepase

los 80 litros;

• Recolección de mercados, playas, calles y demás sitios públicos;



7.4. RUTEOS

Un servicio de recolección y transporte de residuos sólidos será eficiente cuando cumpla con

las siguientes condiciones:

1. Que atienda a toda la población en forma sanitaria y con una frecuencia adecuada.

2. Que se aproveche toda la capacidad de los vehículos recolectores (no deben haber viajes

con carga incompleta).

3. Que se aproveche toda la jornada legal de trabajo del personal.

4. Que las rutas tengan un mínimo de recorridos improductivos, es decir, que haya pocos

traslados sin estar recogiendo basura y que no pase el vehículo varias veces por una misma

calle.

5. Que los costos sean mínimos en tanto no se afecte el aspecto sanitario, lo que es una

consecuencia de los tres puntos anteriores.

6. Que se disponga de equipos de reserva para efectuar su mantenimiento preventivo y poder

cumplir con los programas estudiados.

RUTA DE RECOLECCIÓN

El término ruta ha sido utilizado en el manejo de residuos sólidos en diferentes formas. Como

resultado, muchos modelos ó aproximación a rutas de recolección de residuos sólidos han sido

desarrollados, cada cual en diferentes direcciones a un único problema. Los problemas o

modelos, pueden ser divididos dentro de tres categorías: macro-ruta, distribución y balance de

la ruta y la micro-ruta

La Macro-ruta determina la asignación diaria de las rutas de recolección existentes,

procesando y sitios de disposición final. El objetivo es optimizar el uso del procedimiento y

facilitar la eliminación en términos de las diarias y largo alcance de capacidades y facilidades

al costo de operación, mientras minimizan la ronda de tiempo del transporte de viaje (y de aquí

el costo de transporte) de las rutas coleccionadas para el procedimiento o eliminación de sitios.

Información esencial a la macro-ruta incluye tiempos de recorrido de las rutas de varios

procedimientos y eliminación de sitios, la medida de la cuadrilla y la capacidad del vehículo,

llegada esperada, la cola, y el tiempo de servicio en los sitios, las capacidades y costos de los

sitios.



Las micro-rutas ve en detalle cada recolección diaria del área de servicio para determinar el

camino que el vehículo recolector podría seguir, como la recolección de cada servicio en su

ruta. El objetivo es minimizar el manejo de tiempo en la recolección de la ruta a través de la

minimización de las distancias muertas (por ejemplo, calles con segmentos que no tienen

servicios o que están atravesados más de una vez), retroceso de los vehículos, vueltas en U,

vueltas a la izquierda, recolección en las calles grandes durante las horas de mayor afluencia

de tráfico y otros tiempos que atrasan el servicio.

7.5. MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS A SER GERENCIADOS

Aunque el enfoque conceptual del documento contempla el manejo del medio ambiente

biofísico por componentes, Aire, Suelo, Agua; se ha determinado, debido a su importancia e

incidencia en los tres componentes, presentar la oferta tecnológica para el manejo de residuos

sólidos ordinarios y especiales en esta sección aparte, mas no, aislada.

Objetivos

Proteger la salud humana

Proteger el recurso suelo, aire y agua.

Conservar la estética del paisaje.

Promover alternativas de manejo como el Reciclaje y la Reutilización.

Impacto a prevenir o mitigar

Focos de infecciones

Proliferación de insectos vectores y roedores, que pueden transmitir enfermedades y

epidemias.

Contaminación de fuentes de agua

El mayor efecto ambiental de los residuos sólidos, es la contaminación de aguas superficiales

y subterráneas por el líquido percolado producto de la descomposición de las basuras que es

llevado por los drenajes naturales a ríos y quebradas.

Contaminación del suelo

Deterioro estético y desvalorización del terreno, contaminación por infiltración de líquido

percolado, deterioro del paisaje por abandono y acumulación de basuras.



Contaminación del aire

La descomposición de basuras genera malos olores, adicionalmente si son quemadas los

humos producen contaminación.

Criterios ambientales

Dimensionamiento

Se debe dimensionar la producción de residuos, tanto ordinarios como especiales, para

dimensionar los procedimientos y sistemas de control de acuerdo, de acuerdo al número de

trabajadores que pueden llegar a laborar en ellos.

Caracterización

La caracterización típica de los residuos sólidos domésticos y especiales

Descripción de los sistemas

El éxito en el control y manejo de los residuos sólidos, ordinarios y especiales, radica en la

implementación de prácticas operativas que integren en cada una de las actividades llevadas

a cabo el concepto de reciclaje de algunos materiales presentes en los residuos, los cuales se

separan, recogen, clasifican y almacenan para reincorporarlos como materia prima al ciclo

productivo. (Vidrio, papel, cartón, chatarra, etc.)

Otra técnica factible de ser utilizada es la recuperación, que consiste en la obtención de

materiales secundarios, bien sea por separación, desempaquetamiento, recogida o cualquier

otra forma de retirar de los residuos sólidos algunos de sus componentes para su reciclaje o

reuso.

Estas técnicas además de significar una disminución en los volúmenes de producción de

residuos significan una disminución en el presupuesto destinado para la compra de materiales e

insumos del proceso.

De la misma manera las técnicas de control y manejo ambiental de los residuos sólidos

domésticos y especiales producidas

Recolección

La recolección hace referencia al momento en que los residuos pasan del productor a las

personas encargadas del transporte y la disposición final.

Frecuencia de recolección

La frecuencia de recolección de los residuos sólidos ordinarios es una función del clima del

lugar donde se realiza la producción de los residuos sólidos. En clima cálido se recomienda

como mínimo una frecuencia de recolección de tres veces por semana. Dependiendo de la

frecuencia de recolección de los residuos sólidos se tendrá una mayor o menor cantidad de

residuos a recolectar, transportar y disponer.



Transporte

Consiste en el traslado de los residuos desde los distintos puntos de producción hasta el lugar

donde se dispondrán. Para aumentar la eficiencia del transporte de los residuos se debe

programar una hora fija de recolección y la ruta que debe seguir el vehículo destinado a este

fin. El tipo de vehículo que se debe utilizar para el transporte de los residuos depende de una

serie de variables, entre las más importantes se tienen: el tipo y la cantidad de basura a

transportar, la topografía del área a cubrir con el servicio, el ancho y estado de las vías, el clima

de la región (especialmente la fuerza con que soplan los vientos, la humedad y la salinidad del

ambiente), el tipo de recipiente en que se realice la presentación de la basura por parte de los

productores, la velocidad de recolección, y la facilidad de lavado. Se debe destinar un

vehículo para el transporte de los residuos sólidos ordinarios con las siguientes características:

Rápido llenado

Facilidad de vaciado

Facilidad de lavado y mantenimiento

Seguridad

En caso de que en la zona se presenten vientos el vehículo debe ser cerrado para evitar que

los residuos sean esparcidos.

Funcionamiento silencioso

El vehículo debe ser cerrado y hermético

Recuperación y disposición final de los residuos sólidos

Para completar el Plan de Manejo de los Residuos Sólidos es necesario disponer los residuos

sólidos de la manera más adecuada, que cause el menor impacto al medio ambiente y

permita reincorporar materia prima al ciclo productivo. Para la disposición de los residuos

sólidos se plantean la recuperación de materiales y el relleno sanitario para los materiales que

definitivamente no sean reciclables o reusables.

Manejo y Disposición Final de los Residuos Sólidos Ordinarios

La técnica que se emplea actualmente para la disposición final de los residuos sólidos es el

método de relleno sanitario (exceptuando los residuos biológicos del Centro de Atención

Médica, los cuales previamente deben ser incinerados para disminuir su peligrosidad). Para el

óptimo funcionamiento del relleno



7.6. RESIDUOS INDUSTRIALES E INERTES

De una u otra forma, todo complejo industrial genera residuos sólidos industriales, de ahí que

debamos cooperar si pensamos en solucionar los problemas ambientales que estos producen.

A su vez, los residuos sólidos originan impactos económicos importantes asociados a los costos

para su tratamiento y disposición final. La manera de encarar la problemática está relacionada

con los conceptos actuales de evitarlos y minimizarlos.

Por el efecto negativo que tienen los residuos en el medio ambiente, no se puede permitir que

su acción se haga persistente. Se necesita del montaje de un sistema de acciones ambientales

planificadas, que abarquen desde el momento de la generación del residuo, hasta su

disposición final más adecuada. Se deben tener en cuenta las características de los residuos:

Socioeconómicas y de volumen, su procedencia, costos de emisión y tratamiento, directrices

Administrativas y posibilidades de recuperación y comercialización. A este sistema de acciones

u operaciones se le conoce como Gestión de los Residuos Sólidos Industriales.

Clasificación de los residuos sólidos industriales

Los residuos sólidos urbanos se pueden clasificar de diversas formas y criterios, en dependencia

de la importancia que revisten la utilidad, la peligrosidad, fuente de producción, posibilidades

de tratamiento, tipo de materiales, entre otros.

Residuos industriales sólidos Inertes

Residuos que no presentan efectos sobre el medio ambiente, pues su composición de

elementos contaminantes es mínima. Estos residuos presentan nula capacidad de combustión,

no tienen reactividad química y no migran del punto de disposición. Ejemplos: escombros, etc.

Se resumen las distintas terminologías que se les aplican a los RSI, según el criterio de

clasificación que se tome como referencia y la interconexión que existe entre ellos, pues para

una mejor comprensión de su importancia en el manejo, se hace necesario integrar los distintos

criterios de clasificación.

Por su composición química, dependiendo de su origen o del proceso generado.

7.6.1. OPERACIONES UNITARIAS

ALMACENAMIENTO

Cualquier material que adquiere la calidad de residuo pasa a formar parte de un proceso de

operaciones secuenciales que conforman un sistema de manejo. La primera de estas

operaciones en el manejo de los residuos sólidos industriales consiste en almacenarlos en su

lugar de origen y de generación, en este caso las industrias generadoras.

El almacenamiento se entiende como: la acción de retener temporalmente los residuos en

tanto se procesan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de recolección especial o

se dispone de ellos.



Debido a que los residuos que se producen no se pueden eliminar de inmediato, se requiere de

un tiempo, un depósito y un lugar adecuados para mantenerlos mientras se espera que sean

evacuados o retirados.

Esta operación es responsabilidad exclusiva del generador del residuo por ello, en este caso las

industrias.

El almacenamiento apropiado de los residuos industriales tiene una influencia positiva en el

manejo de los mismos y en el aseo especial. Por el contrario, el almacenamiento inadecuado

tiene varios efectos negativos sobre el servicio de recolección, debido principalmente a lo

siguiente:

• Uso de recipientes de capacidad inadecuada (muy grandes o muy pequeños).

• Material de construcción de los recipientes inadecuado.

• No se separan los componentes.

Lo anterior propicia que:

• Aumente el tiempo de recolección.

• Se provoquen lastimaduras al personal del servicio de recolección.

• Se afecte la salud de las personas expuestas al proliferar fauna nociva como insectos y

roedores.

El almacenamiento es no domiciliario, es realizado en las industrias generadoras; los mismos

deben ser almacenados en un área de fácil acceso, para facilitar la recolección.

Los recipientes conocidos como contenedores son los más adecuados para ser usados en las

industrias. Por lo común, los contenedores son de construcción metálica y varían en cuanto a su

capacidad, pero los más usados son los de 5 m3 de capacidad.

El uso de contenedores requiere de un servicio especial de recolección que cuente con

camiones que tengan el aditamento especial para realizar la descarga del contenedor.

De este modo, antes de adquirir este tipo de recipientes se debe verificar si se tiene el servicio

de recolección adecuado.

Los contenedores deberán tener las siguientes características:

• Capacidad suficiente para recibir los residuos generados.

• Resistentes a impactos fuertes.

• Que cuenten con tapa.

• Sin aristas afiladas.

• Resistentes a las inclemencias del tiempo.

• De fácil manejo para su limpieza, mantenimiento y desinfección.

• Con drenaje para líquidos acumulados.



La Zona de Almacenamiento.

La zona de almacenamiento es el lugar en donde son colocados los recipientes de

almacenamiento externo, en las diversas fuentes generadoras.

Estos lugares deben de cumplir con ciertas características que permitan un almacenamiento

adecuado de los residuos y faciliten las labores de recolección, tales como:

• El lugar deberá estar cubierto para evitar que la lluvia o el sol afecten los residuos

almacenados.

• Los recipientes se colocarán a una distancia de 20 cm sobre el nivel del piso.

• El lugar deberá ser inaccesible a animales domésticos y a personas ajenas al lugar.

• Antes de la entrega de los residuos al servicio de recolección se deberán barrer los residuos

dispersos e incorporarlos a los recipientes de almacenamiento.

• No deberá haber cosas en desorden o materiales que no estén destinados para entregarse al

servicio de recolección.

• El lugar se deberá de lavar por lo menos una vez a la semana, con agua caliente y

detergente, con la finalidad de eliminar bacterias y malos olores ocasionados por los residuos

que puedan adherirse al piso del lugar.

• De preferencia, el piso del lugar de almacenamiento deberá construirse con materiales

impermeables y antiderrames.

METODOS Y RUTAS DE RECOLECCION

Métodos De Recolección.

La recolección de los residuos, uno de los más costosos elementos funcionales, es la parte

medular del sistema de manejo de residuos sólidos en este caso industriales no peligrosos y tiene

como objeto primordial preservar la salud pública mediante la recolección de los residuos en

todos los centros de generación y transportarlos al sitio de tratamiento y/o disposición final, de

la manera más sanitaria posible, eficientemente y con el mínimo costo.

Sistema de Recolección.

Para el diseño del sistema de recolección, una de las primeras decisiones que debe tomarse, es

acerca del método de recolección de residuos. Entre los más comunes se tiene “de parada

fija”, “de acera“y “de contenedores”; en este punto en particular la colecta se realizara en

contenedores. Esta es una decisión importante porque incide en las otras variables de

recolección, incluyendo el tipo de recipiente para el almacenamiento, tamaño de la cuadrilla

y en la selección de los vehículos recolectores.

Otro punto de decisión es la frecuencia de recolección. Ambos factores; el método y la

frecuencia deben considerarse en cuanto a su impacto en los costos de recolección. Dado

que el costo de la recolección constituye de entre el 70 y el 85 % del costo total del manejo de

los residuos sólidos y, a su vez, el costo de mano de obra representa del 60 al 75 % del costo de

la recolección. El incremento en la productividad del personal de recolección puede reducir

significativamente los costos globales.

En este punto la frecuencia de recolección será realizada de conformidad a la cantidad de

clientela y tipo de desechos (cantidad y características)



Método de Contenedores.

La recolección mediante contenedores, requiere de empleo de camiones especiales y que los

contenedores estén ubicados en forma accesible al vehículo recolector. Es un método ideal

para industrias, exige que la recolección se dé con la debida oportunidad, ya que de lo

contrario puede ocasionar focos de contaminación, al mantener almacenados grandes

cantidades de residuos, en diferentes industrias a los cuales hay que recogerlos.

Rutas de Recolección.

Una fase importante del sistema de recolección de residuos sólidos industriales, es la que

comúnmente se conoce como ruta, la cual no es otra cosa que los recorridos específicos que

deben realizar diariamente los vehículos recolectores en las distintas áreas del servicios e

industrias a ser atendidas, donde han sido asignadas con el fin de recolectar en la mejor forma

posible los residuos generados por las industrias.

El sistema más usado, tradicionalmente, para el diseño de rutas de recolección de los residuos

sólidos INDUSTRIALES ha sido en base al juicio y experiencia de los choferes de los vehículos

recolectores, quienes hacen las veces de proyectistas.

Obviamente que el criterio y experiencia de los choferes, no es siempre el mejor, por lo cual la

mayoría de las rutas de recolección diseñadas por ellos dejan mucho que desear en cuanto a

aspectos de operación y funcionamiento. Un mal diseño de rutas de recolección, trae como

consecuencia, graves daños al sistema de recolección, entre los que se pueden citar los

siguientes:

• Deficiente operación y funcionamiento del equipo.

• Desperdicio de personal.

Reglas Básicas para el Diseño de Rutas.

a). El diseño de rutas trata de aumentar la distancia productiva en relación a la distancia total.

b). Los recorridos no deben fragmentarse ni traslaparse. Cada uno debe consistir en tramos que

queden dentro de la misma área de la ciudad donde la industria se halla asentada.

c). Se debe respetar el sentido de circulación y la prohibición de ciertos virajes.

d). Evitar los giros a la izquierda y las vueltas en U, por que hacen perder tiempo, son peligrosos

y obstaculizan el tránsito.

e). Las calles con mucho tránsito deben recorrerse en las horas en que este disminuye.

f). Es preciso reconocer muy bien las características propias de la zona donde se halla la

industria a ser atendida para que las rutas de los camiones recolectores no causen muchos

problemas.

Capacidad del vehículo.

En este punto los contenedores poseen una capacidad ya establecida de 5 m3 se halla

estandarizada, para la colecta de los RSI.



Equipos de Recolección y Transporte.

Con respecto a los equipos de recolección y transporte, es importante indicar la conveniencia

de emplear siempre que sea factible, vehículos con carrocerías de adecuada capacidad,

provistos de PORTA CONTENEDORES para abatir los costos de recolección.

Con base en lo anterior, los equipos de recolección pueden ser clasificados de acuerdo con el

siguiente criterio:

• Equipos recolectores de alta especialización o tecnificación.

Son aquellos que por adaptación o por diseño original, están capacitados para realizar

maniobras de carga y descarga de contenedores.

Equipos de Recolección Altamente Especializados.

Estos equipos están diseñados para atender la demanda del servicio, exclusivamente a través

de la utilización de contenedores. Son equipos altamente tecnificados donde la variante

radica casi exclusivamente en cuanto al mecanismo empleado para la carga y descarga de

contendedores, cuya capacidad normalmente es muy alta.

Cuando se usan adecuadamente, su eficiencia de recolección es muy alta. Estos sistemas no

son recomendables para la recolección DE DESECHOS INDUSTRIALES, solo cuando se cuenta

con un acceso adecuado y/o en zonas ya definidas. Su utilización también es recomendable

en complejos industriales.

7.6.2. CARACTERISTICAS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS INDUSTRIALES

En este orden de cosas los residuos generados por las actividades industriales se pueden

clasificar, principalmente, en los siguientes tipos:

Residuos urbanos o municipales

Residuos industriales inertes

Residuos no peligrosos valorizables

Residuos no peligrosos no valorizables

Residuos de construcción y demolición

Por residuo inerte debemos entender aquel residuo que no experimenta transformaciones

físicas, químicas o biológicas significativas; los residuos inertes no son combustibles, ni

reaccionan física ni químicamente de ninguna otra manera, ni son biodegradables, ni afectan

negativamente a otras materias con las cuales entran en contacto de forma que puedan dar

lugar a contaminación del medio ambiente o perjudicar a la salud humana; la lixiviabilidad, la

cantidad de contaminantes de los residuos y la ecotoxicidad del lixiviado deberán ser

insignificantes en el caso de un residuo especial .



7.6.3. GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS INDUSTRIALES

Criterios para la admisión de residuos sólidos de origen industrial o agroindustrial en rellenos

sanitarios de confinamiento.

Estas condiciones deberán ser consideradas como las condiciones técnicas mínimas que se

aplicarán en el ámbito nacional para que un residuo sólidos industrial o agroindustrial pueda

ingresar a sitios de disposición final de residuos sólidos urbanos.

Estas condiciones no obligan bajo ningún concepto a su recepción por parte de las

Intendencias Municipales, debiéndose en cada caso tramitar su autorización en forma

individual de acuerdo a lo que establezca cada gobierno municipal, siendo este libre de

expedirse para su aceptación o denegación de ingreso a los servicios de disposición final de

residuos sólidos urbanos.

Para que un residuo pueda ingresar a un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos se

debe cumplir como mínimo con los siguientes requisitos:

Sobre la composición

• Ser residuos de la categoría II.

• No contener ninguna sustancia o compuesto que en las condiciones de operación del

relleno altere el normal funcionamiento del mismo.

Sobre el estado físico

• Los residuos deberán ser sólidos o semisólidos, con una humedad máxima de 80% en peso.

• Ausencia de líquidos libres

• Los residuos a disponer no deberán alterar el funcionamiento normal del relleno sanitario,

debiendo sus características físicas hacerlo compatible con las condiciones de operación del

relleno sanitario.

• Los residuos no deberán ser potencialmente generadores de olores que alteren la operación

normal del relleno sanitario.

• En el caso que el residuo sea un producto de consumo humano o animal deberá

desnaturalizarse en forma previa a la disposición final. Las pautas de desnaturalización serán

establecidas en cada caso por la EMPRESA.

Criterios para la admisión de residuos en relleno industrial (celdas de seguridad)

Los residuos que ingresen a disposición final en un relleno industrial de seguridad deberán dar

cumplimiento a las siguientes condiciones:

• Ser sólidos o semisólidos con una humedad máxima de 80% en peso

• Ausencia de líquidos libres

• Cumplir con los límites establecidos en la tabla siguiente para el test de lixiviación.



Recursos Humanos y Técnicos

Actualmente trabajan en la empresa 09 personas en el servicio de recolección y transporte de

RSI.

En un informe específico sobre la flota vehicular, se menciona que prácticamente todo este

equipo recolector se halla aun dentro de su vida útil; en los últimos años los vehículos de

recolección han operado 2 y hasta 3 turnos de 8 horas al día.

El 100% de la flota será con recolectores PORTACONTENEDORES y equipo pesado

específicamente.

7.7. OTROS ASPECTOS

La recolección la realizan en general cuadrillas de hombres con equipos de recolección

consistente en camiones de diversas características.

El sistema de recolección más satisfactorio que pueda proporcionarse a la población resultará

después de un estudio cuidadoso en donde inciden numerosos factores como:

Tipo de residuo producido y cantidad

Característica topográfica de la ciudad

Clima

Zonificación urbana

Frecuencia de recolección

Tipo de equipo

Extension del recorrido

Localización de la basura

Organización de las cuadrillas

Rendimiento de las cuadrillas

Responsabilidades

El punto de recolección más adecuado es la recogida en la acera, porque reduce el tiempo

necesario para cada servicio. La recolección de basuras se realiza generalmente de día en las

zonas residenciales y durante la noche en las zonas comerciales de las grandes ciudades, para

evitar problemas con el tráfico.

VIII. BIBLIOGRAFÍA

Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, técnica para la elaboración de los estudios

de impacto ambiental. LARRY W. CANTER 2a edición - Ed. Mc Graw Hilll Interamericana de

España S.A. España -2000

Manual básico de Evaluación del Impacto en el Ambiente y la Salud, y de proyecto de

desarrollo - ING. HENYK WEITZENFELD - Centro Panamericana de Ecología Humana y Salud I

Programa de Salud Ambiental I Organización Panamericana de la Salud I Organización

Mundial de la Salud, Metepec, México -1990



Ingeniería Ambiental - J. GL YNN HENRY / GARY W. HEINKE 2a Edición - Ed. Prentice Hall

Hispanoamericana S.A. México -1999

Ingeniería Sanitaria, tratamiento, evaluación y reutilización de aguas residuales - METCALF &

EDDY, INC. /2a edición. Editorial Labor S.A. Barcelona, España -1985

IX. UBICACIÓN GEOGRAFICA DE SAN LORENZO

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