Relaciones Unión Europea América Latina y Caribe BALANCE Y ...€¦ · J. Fodor,A. O'Connell and...
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Relaciones Unión Europea– América Latina y Caribe
BALANCE Y PERSPECTIVAS
Prof. Mariana Luna Pont
(1ra Clase)
Universidad de Torino (UNITO)
Corso: Il ruolo Internazionale dell’ Unione Europea16 AL 24 de octubre 2017
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41. Análisis de la relación UE-AL en términos interregionales
o de bloques.
Diversidad Latinoamericana. Los veinte
Las Europas
2. Relación encuadrada en el marco de lo que se ha
denominado el Triangulo Atlántico (EE.UU- América
Latina – Unión Europea), que corresponde a la inserción
estructural de AL.
3. Condicionamiento de la evolución de las
percepciones y expectativas reciprocas
4. Dinámica de subsistemas
SU
PU
ESTO
S
5AMERICA
LATINA
EUROPAESTADOS UNIDOS
Arthur Withaker, “The Americas in the Atlantic Triangle”, Ensayos sobre la historia del nuevo mundo, Mexico, 1951
J. Fodor, A. O'Connell and M. R. dos Santos, La Argentina y la economía atlántica en la primera mitad del siglo XX, 1973
TRIANGULO
ATLANTICO
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CA
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CT
ER
IS
TIC
AS
ES
TR
UC
TU
RA
LE
S
Condición periférica
Cohabitac
ión con
un poder
hegemóni
co
Sistema
institucionalizado
Resolución
pacífica de
controversi
as
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CICLO PRIMARIO-EXPORTADOR
(1850-1930)
AUGE Y CRISIS DE SUSTITUCION DE IMPORTACIONES
(1940- FIN DEC´70)
ORIENTACIONES NEOLIBERALES
(1980-2000)
ORIENTACIONES POST NEOLIBERALES
(2003-2015)
RETORNO DE ORIENTACIONES NEOLIBERALES
(2015- HOY)
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Europa-A.Lat. antes de
experienciasintegracion
CEE/U.E- A.Lat. después de
experienciasintegracion
Siglo XX-XXI
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Periodización
II GM- dec. ´60
Dec. ´60 – ´80
Dec ´90 – 2003
2003 - 2015
2015 – HOY
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Las relaciones entre América Latina y el Caribe (ALyC) y la
Unión Europea (UE) tienen tras de sí varios siglos de historia
compartida, con todas sus luces y sombras. Densa red de
vínculos económicos y de lazos sociales y culturales.
“En muchos ámbitos que afectan a su propia realidad y a su
identidad, valores e intereses como actores del sistema
internacional, ni América Latina y el Caribe pueden entenderse sin
hacer referencia a Europa, ni Europa sin tener en cuenta a América
Latina y el Caribe”.
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“Paz, democracia, vigencia de
Derechos Humanos y estado de
derecho, desarrollo sostenido, lucha
contra la pobreza y fortalecimiento
del Multilateralismo como acervo
común enraizado en un conjunto de
intereses compartidos”.
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UNION EUROPEA
ECONOMIA MAS GRANDE DEL MUNDO COMO REGION
PRINCIPAL FUENTE DE COOPERACION
MAYOR FUENTE DE INVERSION EXTERNA DIRECTA
SEGUNDO SOCIO COMERCIAL
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DECADAS ´60 y ´70
Contexto
Cambio de posicion de A.L a nivel internacional
Cohesion de posiciones internacionales (CECLA)
Auge de pensamiento Autonomista
Latinoamericano
Emergencia conflicto N/S - UNCTAD – NOEI
Auge y crisis de experiencias de integración
latinoamericana (ALALC)
Ro
l se
cu
nd
ario
de
C
EE e
n la
re
gió
n
16Expectativas Latinoamericanas respecto de CEE
Modelo de integración regional
Relación funcional a la Autonomía regional
Reforma del sistema economico internacional
Enfasis en la dimensión politica de la relación
Busqueda de Trato preferencial en comercio
171963 - Grupo de contacto latinoamericano
con Bruselas
CECLA (Comision Especial de Coordinación
Latinoamericana). Entidad regional de negociación colectiva
Rol de Gabriel Valdes
Carta de Buenos Aires (1970).
Demanda de Dialogo economico y político
Reuniones anuales de Embajadores.
Viaje de Dahrendorf a A.L (1971)
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Asociación Latinoamericana
de Libre Comercio
(ALALC, 1960)
Mercado Común Centroamericano
(MCCA, 1960)
Pacto Andino (1969)
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Vínculos directos con partidos afines
Apoyo a movimientos locales
Establecimiento de sedes de fundaciones políticas
Movilización de sus gobiernos para prestarcooperación internacional a aquellosproyectos políticos más cercanos
A partir de la década de 1960 diversos grupos políticos europeos
comenzaron a interesarse en la región:
20Condena de los regímenes dictatoriales que se
generalizaron en la década de los 70 en el Cono Sur y
en América Central:
apoyo de la lucha por la democracia y los
derechos humanos,
Acogimiento de refugiados políticos
contribución al mantenimiento de la oposición
democrática en varios de esos países.
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Europa aumentó su atención política hacia la
región en el marco del diálogo Norte – Sur.
Actitud influida por la crisis del petróleo, que
alertaba sobre el problema del abastecimiento de
las materias primas, área en que A.L cobraba
especial relevancia.
22 Comunicacion de la Comisión al Consejo “Las relaciones
con los países latinoamericanos (29/07/1969)
1971: inicia relaciones para el establecimiento de
acuerdos comerciales bilaterales, NO preferenciales.
Interés en el Pacto Andino (relación con Perú)
Acuerdos de Lome: Politica Global del Tercer Mundo
ALyC pierden posibilidad de relación/ status especial
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Acuerdos bilaterales
con Argentina (1963) y
Brasil (1965) respecto del uso pacífico de la energía
atómica
Acuerdos comerciales
bilaterales no preferenciale
s con Argentina
(1971), Brasil (1972) y Uruguay
(1973)
Acuerdos para la
cooperación económica con México
(1975) y Brasil (1980)
Ayuda técnica en la integración
(con ALALC, Grupo
Andino, Mercado Común
Centroamericano) y el
Instituto de Integración
Latinoamericano –INTAL
Promoción de exportaciones
24Fines decada del ´70
Bruselas renueva dialogo con A.L.
Contactos con el SELA. Corta duración, sin
resultados esperados.
Cooperación al Desarrollo (Oficial y soc. civil)
Comercio: no se alcanzan las aspiraciones
latinoamericanas
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Politica Cultural
USA: Revolucion cubana lleva a mayor interes en
AL. Ingreso de logica Guerra Fria en la region. Rol de
las Ciencias Sociales (doctorandos y tecnocratas)
U:E: Rol de los Institutos Culturales en A.L
(Goethe, Alianza Francesa, British Council, D. Alighieri)
AL: Teorias de la dependencia bien recibidas por los
europeos (no por USA)
26Teorías de la dependencia: teorías elaboradas entre los años 60 y 70por científicos sociales, como respuesta a la teoría de la
industrialización de la CEPAL y a la teoría del desarrollo.
Parte de la dualidad metrópoli-satélite para exponer que la
economia mundial posee un diseño desigual y perjudicial para los
países no desarrollados, a los que se les asigna un rol de
subordinacion de productores de materias primas con bajo valor
agregado, en tanto que las decisiones fundamentales y los mayores
beneficios se canalizan hacia los países centrales, productoresindustriales con alto valor agregado.
ReferentesFernando Henrique Cardoso y Faletto, Celso Furtado,
Theotonio Dos Santos, Andre Gunder Frank, Ruy Mauro Marini, otros
Referencias Bibliograficas 27
•Celso Furtado, (1964), DESARROLLO Y SUBDESARROLLO, EUDEBA.
•Fernando H. Cardoso y Enzo Faletto, (1969) Dependencia y desarrollo en América
Latina, Siglo XXI, México.
•Teotonio Dos Santos, DEPENDENCIA Y CAMBIO SOCIAL (1970), Cuadernos de
Estudios Socio Económicos, Universidad de Chile.
•F.H. Cardoso, (1973) PROBLEMAS DEL SUBDESARROLLO LATINOAMERICANO,
Nuestro Tiempo, México.
•Marini, Ruy Mauro (1973), Dialéctica de la dependencia, Era, México
•Bambirra, Vania (1974), El capitalismo dependiente latinoamericano, Siglo XXI,
México.
•Cincuenta años del pensamiento de la CEPAL(1998), FCE-Chile
28Un observador argentino resume la relación en este
período de la siguiente manera:
“Europa no asumió un papel protagónico ni independiente,
sino que básicamente fue un portenaire de los Estados
Unidos en sus relaciones con América Latina, como segundo
socio comercial, segundo centro financiero y segunda
zona proveedora de tecnología y de inversiones directas.
No se perfiló, al memos no suficientemente , una
concepción política y una estrategia económica que se
diferenciara con nitidez de la de Estados Unidos"
(Vacchino,1981, p. 2, citado por GERHARD DREKONJA KORNAT).
29Década del ´80
Transiciones a la democracia en A.L.
Crisis de la Deuda Externa latinoamericana
Guerra de Malvinas
Crisis Centroamericana
Acuerdos de Integracion Argentina – Brasil
(1985)
Expectativas frente a la ampliacion de la
CEE
30 Apoyo europeo a transiciones
democraticas.
Rol de los gobiernos socialistas
Compromiso con resolucion pacífica de
conflicto centroamericano
No apoyo en materia de renegociacion de
Deuda Externa Latinoamericana.
Cooperacion al desarrollo (oficial y
privada). Enfoque Asistencialista.
Relanzamiento
de su presencia
en A.L
31La UE se interesó activamente en el conflicto
centroamericano, contribuyendo a la búsqueda de una
salida pacífica y colaborando con los esfuerzos que
desplegaban en ese sentido en la región.
Contraste con la postura de la administración Reagan, que
veía el conflicto como un teatro más de la Guerra Fría y
que descartó durante mucho tiempo la posibilidad de una
solución negociada.
Período en que Europa pudo
presentarse con mayor claridad como
una alternativa a EEUU
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1985 PARIS François MITTERRAND con Raul ALFONSIN
presidente ARGENTINA
Alfonsín habla antes de reunirse por segunda vez con
Ronald Reagan, en marzo de 1985.En su primera visita al extranjero como presidente, Raúl
Alfonsín se reúne en la residencia de La Moncloa con su
par español, el presidente Felipe González.
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Fuente: Bintercourt y Domingo, Inversión Externa directa en América Latina
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