Relación entre el sistema electoral y los movimientos sociales: los casos de Bolivia (Estado...

7/24/2019 Relación entre el sistema electoral y los movimientos sociales: los casos de Bolivia (Estado plurinacional de) y Chile

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Relación entre el sistema electoral y

los movimientos sociales: los casos

de Bolivia (Estado plurinacional de)

y Chile



Lunes 24 de Noviembre de 2!4

Introducción

En la "ltima encuesta del instituto de investi#ación en ciencias sociales de la

universidad $ie#o %ortales (2!4) muestra &ue las dos instituciones en las &ue menoscon'an los chilenos son los partidos polticos (44*) y el con#reso (+4)! lo &ue es un

dato m,s &ue revela un problema &ue viene a'ectando a las democracias

latinoamericanas en las "ltimas d-cadas el despresti#io y descon'ian.a en los partidos

polticos y por ende en el con#reso o parlamento/ $e esta situación sur#e la pre#unta

sobre &uien si#ue cumpliendo la 'unción de representación &ue los partidos parecen

haber olvidado si es &ue al#uien la si#ue cumpliendo 0Es claro que ante el descredito

y la desconfianza que generan los partidos políticos, los movimientos sociales y sus

organizaciones se han convertido en medios de expresión y canalización de demandas

de ciertos grupos o sectores de la sociedad” (1omuano 2 p: 32)

%ara esta investi#ación se pondr, el 'oco en el papel &ue cumplen (o no) los

movimientos sociales como representantes de sectores o intereses en la sociedad si

han reempla.ado complementado o acabado con la 'unción de representación de los

partidos polticos en particular con respecto a la con'ormación de la asamblea

le#islativa (con#reso o parlamento)/

hora bien 5%or &u- Chile y Bolivia como casos de estudio6 Esta elección

responde a lo &ue aparentemente son dos casos dicotómicos sobre la entrada de

movimientos sociales al sistema poltico mientras &ue en Chile parece ser di'cil

encontrar movimientos sociales &ue hayan entrado de manera e7itosa en Bolivia

lo#raron la elección de uno de sus diri#entes como presidente/ $e esta 'orma parece

adecuado compararlos y as ver de manera m,s clara las di'erencias entre ambos

sistemas/

En la primera parte se plantean los ob8etivos de la investi#ación y su

8usti'icación en la se#unda se desarrolla el marco teórico y la metodolo#a necesarias

para completar los ob8etivos y por "ltimo se muestran los resultados y sus

conclusiones/

!Los porcenta8es corresponden a las personas &ue a'irmaron sentir mucha o bastante con'ian.a con estas

instituciones



Objetivo general

9 nali.ar la relación entre el sistema electoral y los movimientos sociales en

Chile y Bolivia en las elecciones entre las elecciones entre el 2! y el 2!4para la c,mara ba8a del con#reso o parlamento/

Objetivos Específicos

9 Caracteri.ar los sistemas electorales de cada pas incluyendo sus

modi'icaciones durante el periodo revisado/9 Revisar el desarrollo de los principales movimientos sociales (con

representación en la asamblea) en cada pas durante el periodo revisado/9 Establecer la 'orma y el #rado en &ue los movimientos sociales han entrado al

sistema electoral en espec'ico a la c,mara ba8a del con#reso o parlamento de

cada pas/

Hipótesis

Los con#resos o parlamentos se encuentran dominados por los partidos polticos

y los movimientos sociales ocupan posiciones minoritarias y de corta duración/

dem,s no lo#ran in'luenciar de manera notoria al poder poltico dentro de laasamblea le#islativa/



Justificación

Los partidos polticos en las "ltimas d-cadas no han lo#rado #enerar una #ran

con'ian.a entre los ciudadanos en particular en los pases estudiados no superan el

2* (Latinobarometro 2!4) para el a;o 2!! por lo &ue corren el peli#ro de no ser

considerados como interlocutores v,lidos entre la ciudadana y el Estado lo &ue pone

en peli#ro el correcto 'uncionamiento de la democracia/ Con lo anterior sur#e la

interro#ante de saber si otras or#ani.aciones pueden cumplir o complementar su labor

para lo cual se hace necesario anali.ar el papel de los movimientos sociales en su

relación con la institucionalidad/

%ara al#unos autores la crisis de los partidos polticos respondera a un cambio

de paradi#ma &ue proviene de los procesos de moderni.ación &ue provocaran dos

e'ectos 0...el énfasis en los nuevos valores que apuntan a una visión distinta de la

sociedad y el cambio en las bases sociales de la protesta y el conflicto” (<;ate 2

p: !!) para los cuales los partidos polticos no estaran preparados para responder

adecuadamente

<tros autores ven un problema mucho m,s pro'undo 0pese a que en mucho

países se piensa que se vive una crisis política, aquí se plantea que se trata de un

hecho mucho m!s decisivo" de una crisis de la política” (=ires !>>4 p: ?+9?)

En de'initiva ya &ue 0la política es representación de ideas e intereses

colectivos” (=ires !>>4 p: ?+) es 'undamental &ue las instituciones &ue cumplen esta

'unción ten#an la con'ian.a de a&uellos a los &ue representan y al parecer los partidos

polticos ya no la tienen/



Sistemas electorales

Lo primero &ue habra &ue pre#untarse seria 5@u- son los sistemas electorales6

En su 'orma m,s b,sica 0convierten los votos emitidos en la elección general en

esca#os ganados por partidos y candidatos” (A$E 2> p: ) es decir sirven para

conocer a trav-s de votos las pre'erencias de los electores las cuales son

representadas por partidos yo candidatos/ La parte obvia detr,s de esto supone la

e7istencia de la democracia y la competencia al interior del sistema ya &ue no es

concebible una democracia sin elecciones/

Los sistemas electorales en cual&uier parte del mundo cuentas con ciertas

caractersticas dos de las cuales tienen una importancia 'undamental el principio de

representación y la 'ormula decisoria (Nohlen !>>)/ El principio de representación se

re'iere al ob8etivo poltico &ue busca el sistema es decir si se busca la #eneración de

#obiernos a trav-s de la creación de mayoras (sistemas mayoritarios) o si se busca

&ue la asamblea (parlamento o con#reso) re'le8e lo m,s 'ielmente posible al electorado

(sistemas proporcionales)/ Esto hace re'erencia a la intencionalidad &ue tenia o tiene el

le#islador cuando crea e implanta un sistema electoral particular en un pas/ La 'órmula

de decisión es el procedimiento para la asi#nación de esca;os ya sea a trav-s de

mayora relativa o absoluta (sistemas mayoritarios) o a trav-s 'órmulas matem,ticas

(sistemas proporcionales)/ Entre estos dos elementos el m,s relevante es el principio

de representación &ue se encuentra de manera inherente a la 'órmula de decisión ya

&ue es el ob8etivo &ue persi#ue el sistema y el &ue le da 'orma y 'ondo al mismo/

#randes ras#os e7isten dos 'amilias de sistemas electorales (A$E 2>) los

de mayora o tambi-n conocidos como pluralidad y los de representación proporcional/

Los sistemas de mayora 'uncionan (#eneralmente) con circunscripciones uninominales

(en donde se eli#e un representante) y los sistemas proporcionales solo 'uncionan con

circunscripciones plurinominales (se eli#en dos o m,s representantes)/ En relación a lo

anterior la circunscripción es uno de los componentes m,s importantes del sistema

electoral el cual se re'iere a la división territorial del pas y su principal caracterstica

es su ma#nitud es decir el n"mero de representantes ele#idos en cada

circunscripción/ La ma#nitud es un elemento clave del sistema electoral ya &ue de'ine

en #ran medida el elemento de proporcionalidad del mismo por&ue a mas

representantes ele#idos por circunscripción m,s probabilidades hay de &ue los

distintos partidos yo #rupos en la sociedad est-n representados/



ambi-n cada uno de estos sistemas presentan venta8as y desventa8as teóricas

particulares/

Las principales venta8as de los sistemas basados en la re#la de la mayora

tienen relación con la tendencia a ser los m,s simples tanto como para &uien compite

como para &uien vota ya &ue #eneralmente solo hay dos opciones reales propician los

#obiernos de un solo partido (dado el e'ecto de sobrerepresentación &ue #eneran estos

sistemas sobre el partido m,s #rande) y tambi-n a las oposiciones coherentes de un

solo partido y permite ele#ir candidatos particulares y no solo partidos/ Entre sus

principales desventa8as se consideran la subrepresentacion de los partidos pe&ue;os

de las minoras presentes en la sociedad y de las mu8eres ya &ue propicia $el síndrome

del candidato m!s ampliamente aceptado” (A$E 2> p: 42) #enera una #ran

cantidad de votos &ue resultan 0perdidosD para el elector cuando su candidato no

resulta ele#ido lo &ue puede #enerar apata poltica y son sistemas poco sensibles a

los cambios en la opinión publica/

En el caso de los sistemas de representación proporcional sus principales

venta8as teóricas serian &ue tiende a evitar la producción de resultados 0anómalosD es

decir #enera una asamblea m,s representativa &ue los sistemas de mayora sin

#randes sobre o sub representaciones son menos 0in8ustosD con los partidos pe&ue;os

al darles m,s posibilidades de obtener esca;os #eneran pocos votos 0perdidos o

in"tilesD ya &ue las probabilidades de &ue un elector vote por un candidato #anador

son m,s altas $un me%or desempe#o en términos de duración de los gobiernos,

participación ciudadana y desempe#o económico” (A$E 2> p: +>) ya &ue obli#a a

los partidos a #enerar #obiernos de coalición estables en el lar#o pla.o/ Entre las

principales desventa8as &ue se le atribuyen a estos sistemas se pueden encontrar el

ries#o de 0par,lisis le#islativaD cuando los #obiernos de coalición no pueden llevar a

cabo su pro#rama 'avorecer la 'ra#mentación del sistema de partidos abrirles la

puerta de la asamblea a partidos e7tremistas otor#arles demasiado poder de chanta8e

a partidos pe&ue;os y estos sistemas tienden a ser m,s comple8os ya &ue es

necesario aplicar 'órmulas matem,ticas para la repartición de esca;os/

<tras de las caractersticas de los sistemas electorales de acuerdo a Nohlen

(!>?) corresponden a:

9 ormas de candidatura: pueden ser individual o por lista y esta a su ve.

puede ser lista abierta (el elector puede ele#ir por cual candidato de la lista



votar) y lista cerrada (el elector no puede votar por candidatos individuales

dentro de la lista)9 %rocedimiento de votación: se re'iere a la 'orma del voto ya sea "nico

m"ltiple restrin#ido etc/9 Fmbral: es la barrera le#al &ue un candidato o partido de be superar para

&ue sea considerado en la repartición de esca;os %uede ser tanto un

porcenta8e de votación o un n"mero mnimo de esca;os asi#nados/ Lo

anterior se di'erencia de la barrera ',ctica &ue es el porcenta8e de votos

para obtener un esca;o (E8/: *G! para el caso de mayora absoluta)

Hay &ue tener en consideración &ue los sistemas electorales 0decidenD &uien

#ana y &uien pierde y $para bien o para mal, el sistema electoral es la institución

política m!s f!cil de manipular” (A$E 2> p: +) por lo &ue la 'orma en la &ue estehecho un sistema electoral podra de'inir el 'uturo poltico de un pas y &uien se ver,

bene'iciado o no por el sistema/ En esta lnea $uver#er (!>?4) de8a ver &ue los

sistemas electorales tienen e'ectos mec,nicos y psicoló#icos sobre los a#entes &ue

interact"an con -l/ Los e'ectos mec,nicos se re'ieren a las distintas 'ormas en &ue el

sistema electoral 'omenta el establecimiento de ciertos tipos de sistemas de partidos

lo &ue se relaciona con las 'amosas tres leyes de $uver#er &ue en resumidas cuentas

dicen:

9 !I ley: un sistema electoral con elección por mayora a primera vuelta

#enera un sistema de partidos bipartidista/ Esto se produce ya &ue solo hay

un #anador y por lo tanto los costos de competir son altos y las

probabilidades de #anar son ba8as a menos &ue ten#as mucho apoyo lo

&ue limita la competencia a dos partidos/9 2I ley: un sistema electoral con elección por mayora a se#unda vuelta

#enera un multipartidismo moderado/ En este caso la se#unda vuelta

'unciona como 0a#lutinadorD de los distintos partidos obli#,ndolos a 'ormar

coaliciones electorales para lo#rar el triun'o/

9 3I ley: un sistema electoral con elección proporcional #enera un

multipartidismo e7tremo/ Como las posibilidades de #anar son m,s altas &ue

en otros sistemas m,s partidos compiten/

%or lo tanto cada sistema electoral de manera 0mec,nicaD tiende a con'ormar

distintos sistemas de partidos dada la ló#ica de competencia electoral/ %or el otro

lado el e'ecto psicoló#ico re'uer.a al mec,nico ya &ue este se re'iere a la 'orma en



&ue el elector vota si es por principios ideas valores yo de manera estrat-#ica es

decir si est, dispuesto a 0perderD su voto al ele#ir un candidato sin posibilidades de

salir electo pero siendo consecuente con sus principios o votar de manera estrat-#ica

eli#iendo a un candidato con opciones de salir electo/ Entonces en cada sistema

electoral y sistema de partidos las probabilidades de 0perderD el voto son distintas yel elector act"a de manera distinta/

%or otro lado Colomer (23) cuestiona la e7istencia de estas 0leyesD con un

ar#umento bastante ló#ico antes de la implementación de un sistema electoral ya

e7isten partidos polticos o asociaciones protopartidistas en el poder los cuales van a

pre'erir 'órmulas de decisión &ue les conven#an de acuerdo a su situación/ 1i e7iste un

bipartidismo pre'erir,n la 'órmula de la mayora pero si hay muchos partidos y

nin#uno tiene la mayora pre'erir,n un sistema proporcional &ue les ase#ure

representación en la asamblea/ dem,s plantea &ue en el lar#o pla.o todos los

sistemas electorales tienden a adoptar 'ormulas proporcionales por la presión de

nuevos partidos polticos &ue sur#en en el tiempo/

Los movimientos sociales

Los sistemas electorales son #eneralmente asociados a los partidos polticos ya

&ue est, en su etos el competir en elecciones de hecho si tomamos la de'inición de

1artori (!>? p: >2) de partido poltico 0los partidos son cualquier grupo político que

se presenta a elecciones y que puede colocar mediante elecciones a sus candidatos a

cargos p&blicos” cal.a per'ectamente en esta idea pero esta de'inición tambi-n

abarcara a los movimientos sociales &ue intentan in'luir en el sistema poltico a trav-s

de la participación en las elecciones/ %ara di'erenciarlos a ambos en necesario

conceptuali.ar a los movimientos sociales/

Entonces 5@u- son los movimientos sociales6 La respuesta a esta pre#unta

depende del en'o&ue usado para e7plicarlos/ 1i#uiendo el es&uema de Jarca (24)

se dividir,n las perspectivas teóricas sobre los movimientos sociales entre los en'o&ues

cl,sicos teora de la movili.ación de recursos y nuevos movimientos sociales poniendo

el -n'asis en estos dos "ltimo dada la temporalidad del tema de este ensayo/

Los en'o&ues cl,sicos se basan en la conducta humana la cual se volvera

irracional y emotiva al encontrarse dentro de la muchedumbre al contrario de cuando



se encuentra solo en donde sera un ser racional y respetuoso de las normas/ $entro

de los en'o&ues cl,sicos se encuentran tres en'o&ues los cuales reco#en el

planteamiento anterior pero con matices/

El primero de estos el en'o&ue del comportamiento colectivo a#re#a la

caracterstica de relacionar el comportamiento colectivo con el cambio social/ La

emer#encia de la modernidad con sus e'ectos 0Kalto grado de urbanización, un

me%oramiento de la calidad de vida derivado del desarrollo científico y tecnológico, la

expansión de la educación formal, las transformaciones en la estructura ocupacional,

el debilitamiento de los roles sexuales tradicionales y la transformación de la familia”

(Bravo =orales 2! p: ?) producira un reordenamiento de la estructura social y los

movimientos sociales serian una reacción no institucional a estos 'enómenos/

El se#undo el en'o&ue de la sociedad de masas pone el 'oco en las

caractersticas del individuo &ue act"a de manera colectiva/ La sociedad de masas

dada su or#ani.ación burocr,tica en #randes masas ocasionara la desinte#ración del

su8eto con sus vnculos tradicionales y con or#ani.aciones intermedias lo &ue #enera

la alienación de las personas/ $e esta manera el su8eto atomi.ado busca inte#rarse y

lo hace presa de movimientos sociales de car,cter e7tremista/

El tercero el en'o&ue de la privación relativa se centra en las motivaciones &ue

tienen los actores para entrar en la acción colectiva en este caso seran los

sentimientos de privación relativa respecto a lo &ue se tiene y lo &ue se &uiere tenertanto en un ,mbito material como simbólico los &ue motivaran a los su8etos a

protestar por este hecho/

%asando a la teora de la movili.ación de recursos esta se basa en lo planteado

por <lson (!>+) y su teora de la elección racional en donde el actor (ya sea un

individuo o un #rupo) reali.a un c,lculo de costos y bene'icios sobre su acción para

tomar su decisión y ele#ir, a&uella opción &ue le #enere mayores bene'icios netos/ El

mismo autor acepta &ue esta concepción puede 'uncionar en #rupos pe&ue;os (&ue

buscan bene'icios selectivos) pero &ue en #rupos #randes es m,s di'cil dado &ueestos buscan bene'icios colectivos y esto #enera el problema del free rider, es decir

&ue la acción no se ve 8usti'icada ya &ue la participación no determina la obtención de

bene'icios por lo tanto lo racional es no participar/ Fna consideración importante de

este en'o&ue es &ue considera &ue 0las organizaciones formales y centralizadas son

m!s eficaces a la hora de movilizar recursos y, por lo tanto, de asegurar el éxito”



(Jarca 24 p: ) lo &ue sera una buena ra.ón &ue tendran los movimientos

sociales para entrar en la arena institucional de la poltica y con esto a las elecciones

populares/

$el en'o&ue anterior sur#en dos ramas la primera se preocupa del an,lisis de la

or#ani.ación la #estión de recursos y su movili.ación/ $entro de esta rama se hace un

avance conceptual al considerar &ue el descontento y las privaciones no e7plican por si

solos la acción colectiva ya &ue el con'licto est, en todas partes pero la acción

colectiva no por lo &ue se hace necesario buscar otros 'actores &ue la e7pli&uen/

La se#unda rama se preocupa de la estructura de oportunidades polticas si en

la anterior rama el 'oco est, puesto 0hacia el interiorD en este caso esta 0hacia a'ueraD

al preocuparse del $ contexto político en la formación, supervivencia e impacto de los

movimientos sociales” (Jarca 24 p: !) por lo tanto el nivel de apertura del

sistema poltico y la capacidad de represión de las autoridades serian 'actores clave en

el -7ito de un movimiento social y ser,n elementos &ue tendr,n en cuenta a la hora de

ele#ir su estrate#ia/

%or "ltimo el en'o&ue de los nuevos movimientos sociales 0nuevosD ya &ue los

movimientos sociales sur#idos despu-s de los a;os + seran distintos a sus

antepasados sobre todo distintos al movimiento obrero tradicional/ hora bien esta

distinción solo es reconocida por la escuela europea la escuela norteamericana (de la

&ue proviene el en'o&ue de la movili.ación de recursos) no comparte este cali'icativo/Entonces 5%or &u- serian nuevos estos movimientos sociales6 Fna primera

apro7imación nos muestra &ue los nuevos movimientos sociales (N=1) $muestran la

necesidad de plantear nuevos esquemas que expliquen la ruptura que se ha

producido" los movimientos ecologistas, feminista, pacifista, estudiantil, etc. 'o

comparten el esquema anterior, la clase ya no es el e%e articulador y en sus fines no

hay intereses estrictamente económicos o políticos” (Jarca 24 p: !) lo &ue

reunira a todos los N=1 ba8o un mismo para#uas correspondera a ser una respuesta

a las modi'icaciones estructurales de las sociedades &ue han alcan.ado un alto nivel de

pro#reso en donde se han ocurrido un tr,nsito de valores materialistas a

0postmaterialistasD/

$entro de las caractersticas de los N=1 la m,s relevante para los e'ectos de

este traba8o se re'iere a sus 'ormas de or#ani.ación y acción/ $entro de este tópico

Rucht (!>>2) presenta los elementos 0nuevosD de los N=1:



9 B"s&ueda de independencia con respecto de los otros actores del sistema

poltico/9 =ayor relevancia de la acción local/9 %redominancia de la acción poltica de base re#idos por re#las de

democracia directa como critica a la democracia parlamentaria/

9 uso de 'ormas convencionales y no convencionales de participación aun&ueale8,ndose de 'ormas violentas pre'iriendo la desobediencia civil como

'orma de in'luir en la opinión p"blica a trav-s de los medios de masas/

$e8ando de lado los en'o&ues de los movimientos sociales un punto &ue es

necesario real.ar es la relación entre los movimientos sociales y el sistema poltico

institucionali.ado en particular las 'ormas de las &ue disponen para entrar en la arena

institucional del 8ue#o poltico/ En este sentido Hana#an (!>>?) provee cinco 'ormas

en &ue los movimientos sociales se relacionan con los partidos polticos lo &ue los

convertira en 0puertasD al sistema poltico establecido/

La primera 'orma es la articulación en donde los movimientos sociales

'uncionan como movili.adores de bases en 'avor del pro#rama del partido poltico a

cambio de &ue el partido muestre un alto #rado de compromiso con el ob8etivo del

movimiento y otor#ue ciertos niveles de in'luencia sobre el partido/

La se#unda 'orma es la permeabilidad en donde el movimiento social intenta

diri#ir al partido hacia su causa para lo cual es necesario &ue e7ista cierto nivel de

apoyo al interior del partido/

La tercera es la alian.a en donde cada actor mantiene su independencia y

'orman relaciones de acuerdo a la obtención de bene'icios espec'icos sobre temas

particulares/

La cuarta es la independencia en donde cada actor es independiente pero no

se busca hacer alian.as m,s bien el movimiento social presiona al partido poltico a

tomas decisiones &ue de no hacerse supondr,n una p-rdida de votos/ Lo anterior

supone &ue e7iste apoyo al movimiento al interior del partido/

%or "ltimo la &uinta es la trans'ormación y como su nombre lo in'iere es la

tras'ormación de un movimiento social en partido poltico/

Como resumen visual se obtiene lo si#uiente:

rticulación %ermeabilidad

%%%%



lian.a Andependencia

rans'ormación

uente: elaboración propia

Metodología

La reali.ación de esta investi#ación se basara en el an,lisis de las "ltimas cuatro

elecciones para la c,mara ba8a del con#reso &ue para el caso de Chile corresponden a

las elecciones de los a;os 2!3 2> 2 y 2! y para el caso de Bolivia

corresponden a las elecciones de los a;os 2!4 2> 2 y 22/ %ara el periodo

comprendido de este an,lisis se describir,n los sistemas electorales destacando sus

=1=1

=1

%%

=1

%%

=1

%%



particularidades y e'ectos relevantes sobre los partidos polticos y los movimientos

sociales y se se;alaran si se han hecho modi'icaciones al sistema electoral/

%ara establecer si los movimientos sociales 0importanD dentro de la c,mara se

usaran los conceptos e7puestos por 1artori (!>?) sobre como determinar &ue

partidos importan en un sistema en base a su posibilidad de 'ormar coaliciones y su

capacidad de modi'icar el comportamiento de los otros partidos y tambi-n los

postulados de Laaso y aa#epera (!>>) re'erente al c,lculo del numero e'ectivo de

partidos(NE%) cuya 'órmula es: NEP=1/∑i=1

n

Si

2

donde 1 es el porcenta8e de

esca;os de cada partido de una c,mara dividido por !/ %ara esclarecer lo anterior

una ve. dentro del con#reso se considerara &ue los movimientos sociales son partidos

polticos para e'ectos pr,cticos y el c,lculo del NE% permite estimar la importancia

relativa de una or#ani.ación dentro de la asamblea le#islativa/

dem,s de lo anterior ser, necesaria la revisión del desarrollo histórico

contempor,neo de los movimientos sociales relevantes en cada pas para lo#rar

observar la 'orma en &ue los movimientos entran al sistema poltico institucional/ En

este sentido y si#uiendo lo propuesto por Hana#an (!>>?) se distin#uir, entre las

distintas 'ormas en las &ue pueden relacionarse los movimientos sociales con los

partidos polticos y por lo tanto las 'ormas en &ue pueden lle#ar los candidatos de los

movimientos sociales a la asamblea le#islativa/ Entonces los candidatos &ue aun&ue

sean parte de un movimiento social entran como parte de un partido poltico se

descartaran como representantes del movimiento y a&uellos &ue entran como parte

de un movimiento social o independientes apoyados por un movimiento social yo un

partido poltico (pero no como parte de un partido) ser,n considerados como

representantes de los movimientos sociales/ La "nica e7cepción a lo anterior es en el

caso trans'ormación desde un movimiento a partido para lo cual se lo se#uir,

considerando como movimiento siempre y cuando la tras'ormación haya ocurrido

dentro del periodo investi#ado/

Descripción de los sistemas electorales

El caso boliviano



El sistema electoral boliviano para la elección de diputados se basa en la

representación proporcional personali.ada el cual pertenece a la 'amilia de sistemas

electorales mi7to ya &ue combina representantes ele#idos mediante una 'ormula

proporcional y otros por mayora/ l ser un sistema mi7to intenta obtener las venta8as

de los sistemas proporcionales y de mayora sobre todo en el aspecto de combinaruna representatividad de car,cter m,s local con los con#resistas ele#idos en

circunscripciones uninominales y representatividad m,s re#ionalnacional con los

con#resistas ele#idos en circunscripciones plurinominales con lo &ue se resuelve en

parte el con'licto #enerado entre un con#reso y con#resistas &ue representan a la

nación en su con8unto y le#islan para esta y representantes ele#idos de manera

territorial y &ue se deben a sus representados/ %or lo anterior el principio de

representación buscado por el sistema est, en al#"n lu#ar intermedio entre los

e7tremos pero tomando en cuenta la 'orma de votación (para las circunscripciones

plurinominales) la cual es por lista blo&ueada cerrada y se vota por la dupla de

presidente y vicepresidente en con8unto con los candidatos a diputado y &ue la

'órmula de decisión para la elección del presidentevicepresidente es por mayora

absoluta con se#unda vuelta (si#uiendo a $uver#er) tendera a intentar 'ormar un

le#islativo 'avorable al e8ecutivo a trav-s de una mayora en el con#reso o por

coaliciones por lo tanto su principio de representación estara m,s cerca del ob8etivo

de 'ormar una mayora concordante con la dupla presidentevicepresidente y de esta

'orma #enerar #obiernos estables/

$entro del periodo revisado este sistema 'ue modi'icado si#uiendo los cambios

establecidos en la constitución promul#ada y rati'icada el a;o 2>/ si es &ue en la

elección del a;o 22 se ele#iran +? diputados en circunscripciones uninominales

mediante la mayora simple y +2 diputados en nueve departamentos plurinominales

mediante una 'ormula proporcional (m-todo $MHondt)/ El m-todo $Hondt consiste en

dividir el total de los votos obtenidos por cada a#rupación y dividirlos por la sucesión

de n"meros naturales ! 2 3 4 etc/ O asi#nar los esca;os a los m,s altos cocientes

hasta a#otar los cupos/ Como aclaración dentro de cada departamento e7isten otras

subdivisiones de nivel local en donde se eli#en a los diputados en circunscripciones

uninominales/

abla !: distribución de esca;os para la elección del a;o 22

departamento Esca;os totales Esca;os

uninominales

Esca;os

plurinacionales



La %a. 3! !+ !1anta Cru. 22 !! !!Cochabamba !? > >%otos ! ? Chu&uisaca !! + <ruro !

ari8a > 4Beni > 4%ando 3 2otal !3 +? +2uente:

http:PPP/bolivia/comEspeciales22EleccionesleyQelectoralCodi#oQElectoral/pd'

revisado el 23 de noviembre del 2!4

En la elección del a;o 2 se ele#iran diputados en circunscripciones

uninominales y + diputados en nueve departamentos plurinominales mediante una

'ormula proporcional (m-todo $MHondt)/

abla 2: distribución de esca;os para la elección del a;o 2

departamento Esca;os totales Esca;os

uninominales

Esca;os

plurinacionalesLa %a. 2> ! !41anta Cru. 2 !3 !2Cochabamba !> ! >%otos !4 ? +Chu&uisaca !! +

<ruro > 4ari8a > 4Beni > 4%ando 3 2otal !3 +uente:

http:pdba/#eor#etoPn/eduElectoralBoliviaLeyescodi#oelectoralordenado/pd'


O por "ltimo en las elecciones de los a;os 2> y 2!4 se ele#iran +3

diputados en circunscripciones uninominales + diputados en nueve departamentos

plurinominales mediante una 'ormula proporcional (m-todo $MHondt) y esca;os

reservados para representantes de las poblaciones ind#enas los cuales seran ele#idos

por mayora simple en circunscripciones uninominales/

abla 3: distribución de esca;os para la elección de los a;os 2> y 2!4

departamento Esca;os totales Esca;os Esca;os Esca;os de

http://www.bolivia.com/Especiales2002/Elecciones/ley_electoral/Codigo_Electoral.pdf

http://pdba.georgetown.edu/Electoral/Bolivia/Leyes/codigoelectoralordenado.pdf

http://pdba.georgetown.edu/Electoral/Bolivia/Leyes/codigoelectoralordenado.pdf

http://www.bolivia.com/Especiales2002/Elecciones/ley_electoral/Codigo_Electoral.pdf



uninominales plurinacionales circunscripción

especialLa %a. 2> !4 !4 !1anta Cru. 2? !4 !3 !Cochabamba !> > > !%otos !3 + Chu&uisaca ! <ruro > 4 4 !ari8a > 4 4 !Beni ? 4 3 !%ando 2 2 !otal !3 +3 3 uente: http:PPP/le7ivo7/or#normsB<9L9N42!/7html revisado el 23 de noviembre

del 2!4

<tros elementos relevantes de este sistema electoral son el umbral mnimo para

entrar en la repartición de esca;os el cual es el 3* de los votos a nivel nacional para

el caso de los diputados plurinominales y la duración en el car#o &ue es de cinco a;os/

Como es posible notar el principal cambio en el periodo trascurrido en estas

elecciones 'ue la incorporación de asientos reservados para los pueblos ori#inarios de

Bolivia/

El caso Chileno

El sistema electoral Chileno se basa para la elección de con#resistas en +

circunscripciones binominales (a partir de esto se conoce como sistema binominal) es

decir se eli#en dos con#resistas por circunscripción lo &ue provee el tama;o de la

c,mara ba8a &ue es de !2 representantes/

%ara entender el principio de representación y el sistema de decisión del

sistema es necesario saber previamente como 'unciona/ En el sistema binominal se

eli#en dos diputados por distrito pero para &ue una lista (el sistema est, dise;ado

para la competición en listas ósea a#rupación de partidos) #ane ambos esca;os es

necesario &ue la lista con la primera mayora obten#a el doble de votación con

respecto a la se#unda mayora por lo &ue el umbral e'ectivo para obtener un esca;o

es del 334* de los votos y para obtener ambos es del ++*/ %or lo anterior se

'uer.a a los partidos a 'ormar coaliciones para a lo menos tener la oportunidad

obtener un esca;o/ (A$E 2>)

http://www.lexivox.org/norms/BO-L-N421.xhtml

http://www.lexivox.org/norms/BO-L-N421.xhtml



%or lo anteriormente dicho es di'cil catalo#ar este sistema como mayoritario o

proporcional/ 1e#"n A$E (2>) el sistema Chileno pertenecera a la 'amilia de los

sistemas de representación proporcional en este caso por lista ya &ue al ele#ir dos

representantes por distrito se tendera hacia la proporcionalidad pero a costa de

le#itimidad y capacidad de representación por la desproporcionalidad &ue conllevaeste sistema/ $ado lo anterior se tendera a pensar &ue el sistema chileno estara m,s

cerca del principio de mayora por su capacidad para #enerar dos #randes mayoras y

por lo anterior producir #obiernos estables/

<tros elementos del sistema electoral son el voto en lista abierta y los

candidatos pueden presentarse de manera independiente o dentro de partidos

polticos/ dem,s los partidos polticos y los independientes pueden a#ruparse en

listas o tambi-n llamados pactos y los diputados duran cuatro a;os en el car#o con

posibilidad de reelección/

Los movimientos sociales las elecciones de diputados!

Bolivia 22

En el a;o 22 participaron once a#rupaciones polticas de las cuales ocho

(movimiento nacionalista revolucionario =NR movimiento al socialismo =1

movimiento de i.&uierda revolucionaria =AR nueva 'uer.a republicana NR

movimiento ind#ena pachauti =A% unidad cvica solidaridad FC1 acción democr,tica

nacionalista $N y el partido socialista %1) obtuvieron esca;os/ Entre las ocho

a#rupaciones obtuvieron el >+3* de los votos v,lidos/

abla 4: resultados electorales de diputados plurinominales para Bolivia del a;o 22

%artido %oltico NI de esca;os * de votos validos * de esca;osmovimiento nacionalista

revolucionario

3+ 22 2

movimiento al

socialismo

2 2> 2?



movimiento de

i.&uierda revolucionaria

2+ !+3 2

nueva 'uer.a

republicana

2 2> !>2

movimiento ind#ena

pachacuti

+ +! 4+

unidad cvica

solidaridad

3?

acción democr,tica

nacionalista

4 34 3!

partido socialista ! ?uente: elaboración propia en base a datos de

http:PPP/observatorioelectoral/or#in'ormesdocumentos6id!Spa#e2 revisado el

23 de noviembre del 2!4

NE%4>+

$e acuerdo a lo anterior e7istiran cinco partidos polticos relevantes dentro del

con#reso solo el =1 cali'icara como movimiento social dentro del con#reso por dos

ra.ones la primera por sus inicios y bases en or#ani.aciones sindicales campesinas e

ind#enas y se#undo en relación a lo anterior su capacidad de movili.ación de bases

y su inter-s y capacidad de e8ercer presión a la institucionalidad sobre todo en el

periodo entre el 22 y el 2/ l#o relevante para esta investi#ación es el camino

eleccionario de Evo =orales m,7ima 'i#ura del =1 antes de la elección del 22 $En

())*, Evo +orales fue proclamado candidato a diputado uninominal para los comicios

nacionales por la samblea para la -oberanía de los ueblos /asp0, pero con la sigla de

1zquierda 2nida. 3a fórmula estuvo encabezada por le%o 4eliz como candidato a la

presidencia. En esa elección lograron cuatro diputados uninominales, entre ellos, Evo

+orales representando a regiones rurales de 5ochabamba. El a#o ())), Evo +orales y

6om!n 3oayza rompieron con la asp y la iu y crearon una nueva organización" el

1nstrumento olítico por la -oberanía de los ueblos /ipsp07 con fines de

reconocimiento legal asumieron la sigla del mas que pertenecía a otra organización.”

(Te#ada rce Canedo y @uispe 2!! p/ 2!>)

Lo anterior revela &ue el primer paso importante dentro de la institucionalidad

para Evo =orales 'ue #anar la elección de diputados en una circunscripción uninominal

las cuales por su componente local permiten &ue pe&ue;os #rupos accedan al poder y

ten#an representación a pesar de no tener mayor relevancia a nivel nacional/

Entonces el sistema de representación proporcional personali.ado ayudara a &ue los

http://www.observatorioelectoral.org/informes/documentos/?id=1&page=2

http://www.observatorioelectoral.org/informes/documentos/?id=1&page=2



movimientos sociales obten#an poder en la arena institucional en sus inicios y puede

convertir estos esca;os en plata'ormas para trans'ormar el movimiento en una

a#rupación m,s permanente/ Esta es una di'erencia 'undamental como se ver, m,s

adelante con el caso Chileno/

Bolivia 2

En el a;o 2 participaron ocho a#rupaciones polticas de las cuales cuatro

(movimiento al socialismo =1 poder democr,tico social %<$E=<1 'rente de unidad

nacional FN y el movimiento nacionalista revolucionario =NR) obtuvieron esca;os/

Entre las cuatro a#rupaciones obtuvieron el >++* de los votos v,lidos/

abla : resultados electorales de diputados plurinominales para Bolivia del a;o 2

%artido %oltico NI de esca;os * de votos validos * de esca;osmovimiento al

socialismo

2 3 4

%oder democr,tico

social

43 2?+ 33!

rente de unidad

nacional

? ? +2

movimiento nacionalista

revolucionario

+ 4

uente: elaboración propia en base a datos de

http:pdba/#eor#etoPn/eduElecdataBoliviadic/htmlUdiputadospluri revisado el 23de noviembre del 2!4

NE% 23+

$e acuerdo a lo anterior e7istiran dos a#rupaciones importantes una ba8a

considerable con respecto a la elección anterior lo &ue se e7plica por la llamada

0#uerra del #asD ocurrida en el 23 lo &ue propicio la dimisión del presidente y la

eventual llamada a elecciones anticipadas/ En este conte7to el =1 se convierte en la

ca8a de resonancia de un sinn"mero de or#ani.aciones y movimientos sociales (Te#ada

et/ al/ 2!!) lo &ue le permite #anar la elección presidencial en primera vuelta y

conse#uir la mayora en la c,mara de diputados/

Bolivia 2>

En el a;o 2> participaron ocho a#rupaciones polticas de las cuales cuatro

(movimiento al socialismo =1 plan pro#reso para Bolivia9conver#encia nacional %%B9

http://pdba.georgetown.edu/Elecdata/Bolivia/dic05.html#diputadospluri

http://pdba.georgetown.edu/Elecdata/Bolivia/dic05.html#diputadospluri



CN 'rente de unidad nacional FN y alian.a social 1) obtuvieron esca;os/ Entre las

cuatro a#rupaciones obtuvieron el >?>* de los votos v,lidos/

abla +: resultados electorales de diputados plurinominales para Bolivia del a;o 2>

%artido %oltico NI de esca;os * de votos validos * de esca;osmovimiento al

socialismo

?? +42 +

plan pro#reso para

Bolivia9conver#encia

nacional

3 2+ 2?

rente de unidad

nacional

3 23

alian.a social 2 23 !uente: elaboración propia en base a datos de

http:pdba/#eor#etoPn/eduElecdataBoliviabolivia/html revisado el 23 de noviembre

del 2!4

NE%!?4

l i#ual &ue en la elección anterior el numero e'ectivo de partidos ba8a e indica

&ue e7istira un solo partido importante m,s otras 'uer.as menores/ estas alturas es

ra.onablemente se#uro indicar &ue el =1 0trasciende la definición de partido

político, a pesar de que su organización se había adecuado a las reglas de %uego para

participar en los procesos electorales cumpliendo con los requisitos legales7 perotampoco puede ser conceptualizado sólo como un movimiento sindical, %ustamente por

haber trascendido esos límites.” (Te#ada et/ al/ 2! p/ 22!)/ $e acuerdo a las

concepciones teóricas e7puestas anteriormente el =1 ya para esta elección se

habra convertido a lo menos en un partido poltico como tal/

Bolivia 2!4

En el a;o 2!4 participaron cinco a#rupaciones polticas todas las cuales

(movimiento al socialismo =1 'rente de unidad nacional FN partido demócrata

cristiano %$C movimiento sin miedo =1= y el partido verde de Bolivia %VB)

obtuvieron esca;os/ Entre las cinco a#rupaciones obtuvieron el !* de los votos

v,lidos/

abla : resultados electorales de diputados plurinominales para Bolivia del a;o 2!4

%artido %oltico NI de esca;os * de votos validos * de esca;os

http://pdba.georgetown.edu/Elecdata/Bolivia/bolivia.html

http://pdba.georgetown.edu/Elecdata/Bolivia/bolivia.html



movimiento al

socialismo

?4 +! +4+

'rente de unidad

nacional

33 24 24

partido demócrata

cristiano

!! >! ?

movimiento sin miedo ! 2 ?partido verde de Bolivia ! 2 ?uente: elaboración propia en base a datos de http:PPP/oep/or#/boComputo2!4


NE%24

Revirtiendo la tendencia anterior sube el n"mero e'ectivo de partidos a dos

pero el =1 continua manteniendo la mayora en la c,mara de diputados/

En este punto se pueden obtener al#unas conclusiones preliminares/ Como

primer punto este sistema electoral 'avorece la #eneración de nuevos re'erentes

polticos dado su componente local por lo &ue bene'iciara a los movimientos sociales

&ue se decidan por entrar a la institucionalidad pero esto mismo puede #enerar

inestabilidad al ser un sistema muy 0sensibleD a los cambios en el conte7to poltico (lo

anterior dado por su componente proporcional) y se#undo punto la acción combinada

entre presión y violencia social m,s la penetración en la institucionalidad de un

movimiento social representativo del malestar y la con'lictividad social pueden #enerar

#randes cambios en la institucionalidad de un pas/

Chile 2!

En el a;o 2! participaron nueve partidos sin contar a los independientes de

los cuales seis (Fnión $emócrata Andependiente F$A %artido por la $emocracia %%$

%artido $emócrata Cristiano %$C Renovación Nacional RN %artido 1ocialista de Chile

%1 y el %artido Radical 1ocialdemócrata %R1$) y doce independientes obtuvieron

esca;os/ Entre los seis partidos obtuvieron el >* de los votos validos

abla ?: resultados electorales de diputados para Chile del a;o 2!

%artido %oltico NI de esca;os * de votos validos * de esca;osFnión $emócrata

Andependiente

3! 22 24

%artido $emócrata

Cristiano

23 !?> !

http://www.oep.org.bo/Computo2014/

http://www.oep.org.bo/Computo2014/



%artido por la

$emocracia

2 !2 !+

Renovación

Nacional

!? !3? !?

%artido 1ocialista

de Chile

! ! !2

%artido Radical

1ocialdemócrata

+ 4 ?

independientes !2 ?> ?uente: elaboración propia en base a datos de

http:PPP/electionresources/or#cldeputies/php6election2! revisado el 23 de

noviembre del 2!4

NE% +!3

El caso de Chile es muy distinto al de Bolivia en primer lu#ar y empe.ando por

los nombres de las asociaciones polticas en Chile la mayora de los partidos polticos

e'ectivamente se llaman 0partidosD e7ceptuando a la F$A O RN (&ue en cual&uier caso

son partidos polticos en la teora y en la pr,ctica) lo cual indicara &ue no renie#an de

su naturale.a a pesar de estar tan mal evaluados como en Bolivia/

abla >: con'ian.a en los partidos polticos en el a;o 2!

TOTAL País del estudio

Bolivia Chile

Mucho 2,3% 1,8% 2,8%

Algo 14,5% 9,2% 19,3%

Poca 30,6% 22,8% 37,7%

Ninguna 49,3% 62,0% 37,7%

No contesta 2,0% 2,5% 1,6%

No sae 1,3% 1,8% 0,8%

http://www.electionresources.org/cl/deputies.php?election=2001

http://www.electionresources.org/cl/deputies.php?election=2001



(N) !2"249# !1"075# !1"174#

uente: http:PPP/latinobarometro/or#lat<nline/8sp revisado el 23 de noviembre del

2!4

1e#undo y en relación a lo anterior Chile presenta una solide. institucional &ue

puede deberse en parte a su sistema electoral &ue di'iculta la entrada de nuevos

actores por lo &ue los actores consolidados despu-s del 'in de la dictadura no

necesitaron cambiar ni modi'icar su ima#en en #ran medida/ O tercero durante la

-poca estudiada Chile no ha su'rido cambios tan dr,sticos en su sistema de partidos

como s ocurrió en Bolivia despu-s del a;o 2 (se ver, esto con mayor atención mas

adelante)

=irando el numero e'ectivo de partidos indica &ue pr,cticamente todos los

partidos &ue #anaron esca;os importan/

Chile 2

En el a;o 2 participaron once partidos sin contar a los independientes de

los cuales siete partidos (Fnión $emócrata Andependiente %artido por la $emocracia

%artido $emócrata Cristiano Renovación Nacional %artido 1ocialista de Chile %artido

Radical 1ocialdemócrata y el %artido de cción Re#ionalista de Chile) y cuatro

independientes obtuvieron esca;os/ Entre los siete partidos obtuvieron el ?++* de los

votos v,lidos/

abla !: resultados electorales de diputados para Chile del a;o 2


Andependiente

33 224 24

%artido por la

$emocracia

2! !4 !

%artido $emócrata

Cristiano

2 2? !+

Renovación

Nacional

!> !4! !?

%artido 1ocialista

de Chile

! !! !2

%artido Radical

1ocialdemócrata

3 ?



y el %artido de

cción Re#ionalista

de Chile

! 4 ?

Andependientes 4 33uente: elaboración propia en base a datos obtenido de

http:PPP/electionresources/or#cldeputies/php6election2Sre#ion revisado el


NE%+3

$e acuerdo al NE% e7istiran cinco partidos importantes en el con#reso m,s una

se7ta 'uer.a no menor/ pesar de no tener esca;os el %artido Comunista (%C

i.&uierda) es una 'uer.a a tener en cuenta ya &ue como se ver, m,s adelante tiene

capacidad de coalición/

Chile 2>

En el a;o 2> participaron trece partidos sin contar a los independientes de

los cuales ocho partidos (Fnión $emócrata Andependiente %artido $emócrata

Cristiano %artido por la $emocracia Renovación Nacional %artido 1ocialista de Chile

%artido Radical 1ocialdemócrata %artido Comunista de Chile y el %artido Re#ionalista

de los Andependientes) y seis independientes obtuvieron esca;os/ Entre los ocho

partidos obtuvieron el ? de los votos v,lidos/

abla !!: resultados electorales de diputados para Chile del a;o 2>


Andependiente

3 23! 3?

%artido $emócrata

Cristiano

!> !42 !?

Renovación

Nacional

!? !? !

%artido por la

$emocracia

!? !2 !

%artido 1ocialista

de Chile

!! >> >2

%artido Radical

1ocialdemócrata

3? 42

%artido Comunista

de Chile

3 2 2

http://www.electionresources.org/cl/deputies.php?election=2005&region




%artido Re#ionalista

de los

Andependientes

3 4 2

Andependientes + uente: elaboración propia en base a datos obtenido de

http:PPP/electionresources/or#cldeputies/php6election2>Sre#ion revisado el


NE%!

$e acuerdo al NE% e7istiran cinco partidos importantes en el con#reso m,s una

se7ta 'uer.a relevante lo cual podra e7plicarse por la inclusión del %C a la coalición de

centro i.&uierda y su consi#uiente lo#ro de esca;os/

Chile 2!3

En el a;o 2!3 participaron catorce partidos sin contar a los independientes de

los cuales ocho partidos (Fnión $emócrata Andependiente %artido $emócrata

Cristiano Renovación Nacional %artido por la $emocracia %artido 1ocialista de Chile

%artido Radical 1ocialdemócrata %artido Comunista de Chile y el %artido Liberal de

Chile) y ocho independientes obtuvieron esca;os/ Entre los ocho partidos obtuvieron el

> de los votos v,lidos/

abla !2: resultados electorales de diputados para Chile del a;o 2!3


Andependiente

2> !> 242

%artido $emócrata

Cristiano

2! ! !

Renovación

Nacional

!> !4> !?

%artido por la

$emocracia

! !! !2

%artido 1ocialistade Chile

! !!! !2

%artido Radical

1ocialdemócrata

+ 3+

%artido Comunista

de Chile

+ 4!

el %artido Liberal de ! 3 ?





ChileAndependientes ? +uente: elaboración propia en base a datos obtenido de

http:PPP/electionresources/or#cldeputies/php6election2!3Sre#ion revisado el


NE%++

$e acuerdo al NE% e7istiran seis partidos importantes en el con#reso m,s una

se7ta 'uer.a de relevancia lo cual es un aumento considerable respecto a la elección

anterior lo &ue puede ser e7plicado por la mayor distribución de los esca;os entre los

partidos y el aumento de los independientes (de seis a ocho)/

Viendo todas las elecciones en Chile investi#adas se pueden obtener tres datos

relevantes para el ob8eto de esta investi#ación primero el numero e'ectivo de partidos

se mantiene constante hasta la elección del 2!3 en donde aumento

considerablemente/ 1e puede presumir &ue lo anterior sucedió en parte ya &ue esta

elección estuvo marcada por con'lictos visibili.ados por el movimiento estudiantil y

movimientos sociales de ndole local como en ys-n y reirina lo cual motivo arre#los

entre los movimientos y los partidos para llevar a sus diri#entes al con#reso/ 1e#undo

a pesar de lo anterior el sistema de partidos no su'rió modi'icaciones si#ni'icativas ni

entraron nuevas 'uer.as relevantes provenientes de los movimientos sociales aun&ue

en el con#reso la alian.a de centro9i.&uierda consi#uió la mayora lo &ue no sucedió

en las anteriores elecciones revisadas/ O tercero los votos no capturados por los

partidos en el con#reso aumentan casi de 'orma permanente en las elecciones

estudiadas lo &ue da indicios de &ue hay 'uer.as polticas no representadas en el

con#reso lo &ue abre la puerta a nuevos actores en las pró7imas elecciones/

%or "ltimo observando los casos particulares de diri#entes de movimientos

sociales &ue lo#raron entrar al con#reso esto se dio por una me.cla entre alian.a e

independencia entre movimientos sociales y partidos polticos cuando estos "ltimos

cedieron determinados cupos a competidores independientes provenientes de

movimientos sociales (como Av,n uentes) a cambio de cierto nivel de apoyo y lealtad

con el posible #obierno/





"onclusiones refle#iones

<bservando ambos pases con sus respectivos sistemas electorales se puedendecir al#unas cosas/ 5El sistema electoral de un pas determina el 'uturo poltico del

mismo6 No pero si lo condiciona a moverse ba8o ciertos par,metros determinados/ En

Bolivia la 0sensibilidadD del sistema a los cambios polticos permite la inclusión de

movimientos sociales menores o locales al con#reso lo &ue puede potenciar su 'uturo

(o limitarlo tambi-n) mientras &ue en Chile la solide. del sistema y por lo tanto su

incapacidad de reaccionar y moldearse a los cambios polticos hacen &ue los

movimientos sociales aun movili.ando una #ran cantidad de personas recursos y

apoyo apenas lo#ren hacer sentir di'erencias al interior del con#reso (en t-rminos de

asociaciones polticas dentro del con#reso di'erente podra ser el caso del apoyo de los

con#resistas a movimientos y demandas particulares)/ Lo anterior probablemente este

causando la creciente di'erencia entre los votos percibidos por los partidos en el

con#reso Chileno y los votos v,lidos totales (un poco m,s de 2* de di'erencia en la

"ltima elección) #enerando una buena cantidad de 0votos perdidosD y un aumento de

#rupos politicos &ue participan en elecciones y no consi#uen representacion lo &ue

a#rava el problema de representatividad del con#reso/

ambi-n es interesante notar la 'orma en &ue los movimientos sociales han

lo#rado entrar al sistema en tanto &ue en Bolivia lo han hecho a trav-s del =1 como

plata'orma institucional lo &ue al 'in y al cabo correspondera a una trans'ormación de

movimiento a partido en Chile se han hecho avances menores a trav-s de la alian.a y

la independencia aun&ue a"n no lo#ren ser lo su'icientemente importantes como para

&ue se note su capacidad de coalición y chanta8e (dentro del con#reso) y no in'luya en



#ran medida en el numero e'ectivo de partido a di'erencia de Bolivia en donde se

pueden observar las caractersticas antes mencionadas/

Como re'le7ión 'inal y discusión para el traba8o &ueda decir &ue puede &ue los

movimientos sociales en la asamblea le#islativa en realidad no e7istan teóricamente

hablando y &ue de una u otra manera cual&uier movimiento social &ue entra en la

arena eleccionaria inmediatamente se convierte en un partido poltico ya &ue no se

puede ser tanto espontaneo como institucional/

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los m!rgenes " transformaciones en el campo político boliviano” La pa.: =uela

del $iablo

Relación entre el sistema electoral y los movimientos sociales: los casos de Bolivia (Estado...

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