Regulación de las Fuentes de Energía Solar Reglamento de ... · Reglamento de la Ley para el...
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Renovables y el Financiamiento de Renovables y el Financiamiento de la Transicila Transicióón Energn Energééticatica
2do Coloquio Internacional en Sistemas Fotovoltaicos 2do Coloquio Internacional en Sistemas Fotovoltaicos conectados a la Redconectados a la Red
Mexicali, Baja CaliforniaMexicali, Baja California
28 de septiembre de 2009
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Índice de Temas
1. Marco Regulatorio
a) Leyes y Reglamentos
Atribuciones de la CRE
Tipos de proyectos con energía renovableb) Instrumentos de regulación aplicables a fuentes de energía renovable
Contrato de Interconexión para Fuentes renovables de energía
Contrato de Compraventa de Energía Eléctrica para Pequeños Productores
Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Solar en Pequeña Escala
Proyecto de Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Renovable y Sistemas de Cogeneración en Pequeña Escala
Proyecto de Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Renovable y Sistemas de Cogeneración en Mediana Escala
2. Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética y su Reglamento
3. Información estadística de Permisos de generación de energía eléctrica
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Marco Legal
Han permitido mayor participación privada en
la generación de energía eléctrica
Establecimiento de agente gubernamental para
regular el sector eléctrico
Nuevas facultades para la CRE que permiten el
aprovechamiento de energías renovables
para la generación de electricidad
Energía solar, eólica e hidráulica
Net metering
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Promover la generación, exportación e importación de energía
eléctrica que realicen los particulares.
Otorgar y revocar los permisos, para la generación de energía
eléctrica.
Aprobar y expedir los modelos de convenios y contratos.
Aprobar la metodología para los cargos por transmisión (porteo)
Aprobar los criterios y las bases para determinar el monto de las
aportaciones para la realización de obras específicas, ampliaciones
o modificaciones de las existentes.
Ley de la Comisión Reguladora de Energía
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Proyectos de energía solar
Conectados al SEN
Proyectos con energía solar
Aislados del SEN
X < 30 kW 500 >X > 30 kW > 500 kW X > 500 kW X < 500 kW
Permiso de generación de
e.e.
Contrato de interconexión
Contrato de interconexión*
Permiso de generación de e.e.
Contrato de interconexión
* En proceso de aprobación
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Generación de energía eléctrica
Autoabastecimiento
Importación de energía eléctrica
Permisos
Cogeneración
Pequeña Producción
Producción Independiente
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Fuente Firme
Contrato de Interconexión
Instrumentos de regulación (1)
Convenio de Compraventa de Excedentes de Energía
Convenio de Servicio de Respaldo
Convenio de Servicio de Transmisión (Porteo)
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Fuente de Energía Renovable
Contrato de Interconexión para fuente energía renovable
Instrumentos de regulación (2)
Contrato de Interconexión para fuentes de energía solar a pequeña escala (Net metering
1:1)
Contrato de Compraventa de energía eléctrica para pequeños productores
Convenio de Servicio de Transmisión (porteo)
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El 30 de enero de 2006, se publicaron modificaciones al modelo de Contrato de Interconexión en el DOF.
Aplicación
Permisionarios de generación de energía eléctrica en la modalidad de autoabastecimiento que utilizan la energía solar, eólica e hidráulica (cuando no se tiene el control sobre las extracciones de agua).
El contrato de interconexión permite la interconexión de los permisionarios con el sistema eléctrico nacional, regula su relación con respecto a:
Servicios de Transmisión (factor de planta)
Intercambio de energía
Compraventa de energía
Contrato de Interconexión para Fuentes de Energía Renovable (1)
Características
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Intercambio de energía.- basado en el cargo por la energía de la tarifa correspondiente
Entre periodos horarios iguales
Entre periodos horarios diferentes
Entre diferentes meses a lo largo de un año
Pago por energía no consumida
Se acredita la potencia efectiva de generación que la central aporta al Sistema Eléctrico Nacional.
Potencia Autoabastecida: “Es el promedio de las potencias medidas en el Punto de Interconexión, que se hayan presentado en los 12 intervalos de medición incluidos dentro de la hora de máxima demanda para todos los días laborables del mes en cuestión.”
Los cargos por servicios de transmisión y conexos se les aplica el factor de planta de la central de generación.
Contrato de Interconexión para Fuentes de Energía Renovable (2)
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El 9 de julio de 2007, se publicó en el DOF modificaciones al Contrato de Interconexión y a la Metodología de transmisión para Fuentes de Energía Renovable.
Se permite a los Permisionarios que utilizan alguna Fuente de Energía Renovable (biogás, biomasa, geotermia, etc) utilizar el Contrato de Interconexión, si entregan energía eléctrica exclusivamente a instalaciones de municipios, o de entidades federativas o del gobierno federal.
Al modificar la Metodología, le da la posibilidad a los Permisionarios que tienen centros de consumo de tipo municipal que se interconectan con el sistema eléctrico nacional en media tensión tengan una disminución en el cargo por el servicio de transmisión debido a que se tomará en cuenta el beneficio que estos generadores dan al sistema disminuyendo las pérdidas.
Contrato de Interconexión para Fuentes de Energía Renovable (3)
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PROYECTO DE MODIFICACIONES AL MODELO DE CONTRATO DE
INTERCONEXIÓN PARA FUENTES DE ENERGÍA RENOVABLE
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Aplicación
Aplicable para Permisionarios de generación de energía eléctrica en la modalidad de Pequeño Productor
Capacidad instalada menor a 30 MW
Permisionarios que se encuentran ubicados en el Sistema Interconectado Nacional
La vigencia del Contrato es a 20 años, renovables.
La totalidad de la energía generada es adquirida por el Suministrador (CFE o LFC)
La energía eléctrica generada es comprada por el Suministrador hasta el 98% del Costo Total de Corto Plazo (CTCP)
Contrato de compromiso compraventa de energía eléctrica para Pequeño Productor en el Sistema Interconectado Nacional
Características
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El 27 de junio de 2007, se publicó en el Diario Oficial de la Federación
Aplicación
Aplicable para personas físicas o morales
Generadores con fuente de energía solar a pequeña escala
Para usuarios con servicio de uso residencial: hasta 10 kW
Para usuarios con servicio de uso general en baja tensión hasta: 30 kW
Vigencia del Contrato indefinida
No se requiere permiso de generación de energía eléctrica, toda vez que es un contrato anexo al de suministro normal.
Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Solar a Pequeña Escala (1)
Características
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Interconexión a la red en tensiones menores de 1 kV
Las inversiones necesarias para la construcción de las instalaciones o equipos que técnicamente sean necesarios, serán a cargo del Generador.
El Generador pagará la diferencia entre el costo del equipo necesario para realizar la medición neta y el costo del equipo convencional que instalaría el Suministrador para la entrega de energía eléctrica que corresponda.
El Generador se obliga a mantener vigente un contrato de suministro de energía eléctrica en la tarifa aplicable durante todo el tiempo que dure la interconexión de su fuente con la red del Suministrador.
Características
Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Solar a Pequeña Escala (2)
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PROYECTO DE CONTRATO DE INTERCONEXIÓN PARA FUENTES DE ENERGÍA RENOVABLE Y SISTEMAS DE COGENERACIÓN EN PEQUEÑA
ESCALA
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Aplicación
Aplicable para personas físicas o morales
Generadores con fuente de energía renovable o sistemas de cogeneración conectados en media tensión
Para usuarios con servicio de hasta 500 kW
Vigencia del Contrato indefinida
No se requiere permiso de generación de energía eléctrica, toda vez que es un contrato anexo al de suministro normal.
Interconexión a la red en tensiones menores de 69 kV
El Generador podrá satisfacer su demanda eléctrica de forma parcial o total.
Proyecto de Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Renovable y Sistemas de Cogeneración a
Mediana Escala (1)
Características
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En caso de que la fuente de energía no satisfaga el total de la demanda eléctrica, ésta será suministrada por Comisión Federal de Electricidad o Luz y Fuerza del Centro.
Si la fuente de energía genera más energía que la demandada por su centro de consumo, ésta podrá ser incorporada a la red eléctrica y será compensada hasta por un periodo de 12 meses.
De no efectuarse la compensación en ese periodo, el crédito será cancelado y el Generador renuncia a cualquier pago por este concepto.
La compensación se realizará de acuerdo al precio de la energía en la tarifa que se generó vs el precio cuando se consumió, y podrá compensarse entre los mismos o diferentes períodos horarios.
Proyecto de Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Renovable y Sistemas de Cogeneración a
Mediana Escala (2)
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Interconexión a la red en tensiones menores de 69 kV
Las inversiones necesarias para la construcción de las instalaciones o equipos que técnicamente sean necesarios, serán a cargo del Generador.
El Generador pagará la diferencia entre el costo del equipo necesario para realizar la medición neta y el costo del equipo convencional que instalaría el Suministrador para la entrega de energía eléctrica que corresponda.
El Generador se obliga a mantener vigente un contrato de suministro de energía eléctrica en la tarifa aplicable durante todo el tiempo que dure la interconexión de su fuente con la red del Suministrador.
Características
Proyecto de Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Renovable y Sistemas de Cogeneración a
Mediana Escala (3)
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INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE PERMISOS DE
GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA
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La Comisión Reguladora de Energía tiene autorizado a 97 permisionarios la instalación de 3,121 MW de capacidad con base en energías renovables.
24 permisos se encuentran en operación, con una capacidad instalada de 772 MW.
Permisos de generación de fuentes de energía renovable vigentes
EÓLICA HIDRO BIOMASA BIOGAS TOTALPERMISOS 17 23 51 6 97
EN OPERACIÓN 159.9 105.1 475.4 31.7 772.1 EN
DESARROLLO 2,161.7 104.3 75.4 ‐ 2,341.3 INACTIVO ‐ 7.5 ‐ ‐ 7.5
TOTAL 2,321.6 216.9 550.7 31.7 3,120.9
Capacidad autorizada para autoabastecimiento (MW)
Capacidad autorizada = 27,414 MW
Capacidad autorizada:27,181.7 MW*
*No incluye 233 MW de importación
Capacidad autorizada a permisionarios
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Principios Básicos del Nuevo Marco Legal
La nueva Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética (LAERFTE) y su Reglamento se basan en los siguientes principios:
• Fortalecimiento institucional en la materia (SENER y CRE);
• Programa y Estrategia Nacional en la materia;
• Evaluación de proyectos con los beneficios económicos netos, y
• Regulación económica y eliminación de barreras.
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Facultades SENER (arts. 6, 11-13)
Elaborar el Programa Especial de Aprovechamiento de las Energías Renovables, mismo que es obligatorio y cuenta con metas y fechas precisas.
Coordinar el Consejo Consultivo para las Energías Renovables que tiene por objeto conocer las opiniones de diversos sectores.
Fomentar la mayor integración nacional en los equipos y componentes para el aprovechamiento de las renovables.
Observar los compromisos de México en la materia.
Establecer y actualizar el Inventario Nacional de Energías Renovables.
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Facultades CRE (arts. 7, 14-20)
Expedir normas, directivas, metodologías y otros instrumentos de regulación para la generación.
Establecer instrumentos para determinar las contraprestaciones.
Revisar reglas de despacho
Expedir metodologías para determinar la aportación de capacidad de las renovables.
Expedir reglas de interconexión, procedimientos de intercambio de energía y sistemas de compensación
Nota: Lo anterior aplica también a cogeneración
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Disposiciones generales
Criterios para la promoción de las renovables:
Seguridad energética del país
Reducción de volatilidad de costos de combustibles fósiles
Reducción de costos de operación al generar cerca de consumidores
Fomento del desarrollo social en comunidades con recurso
Promoción de la participación social
Aprovechamiento de la biomasa mediante tecnologías limpias
Impulso del desarrollo regional, industrial y tecnológico y creación de empleos
Reducción del impacto ambiental y en la salud pública
Reducción neta en emisiones de GEI’s
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Planeación
El Inventario Nacional de las Energías Renovables integrará la información acerca del potencial de las distintas fuentes de energía renovables.
Para determinar beneficios económicos se considerará: ahorros en el SEN; aportación de capacidad; ventajas para futuros usuarios sin acceso a redes eléctricas; menores riesgos y costos por la combinación de tecnologías; menores externalidades negativas; otras ventajas como son financieras (la emisión de bonos de carbono, entre otros).
El Programa Especial para el Aprovechamiento de Energías Renovables tendrá metas obligatorias para la generación renovable y la cogeneración, obras de conducción de energía eléctrica, electrificación rural.
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Inventario
Beneficios económicos Programa
Estrategia
Modelos de contrato
Contraprestaciones Licitaciones
Reglas de Despacho
Normas
Otras disposiciones
Reglas de interconexión
Instrumentos regulatorios
Criterios y metodologías para el cálculo de contraprestaciones y modelos de contrato para PP y PIE
Criterios, metodologías, modelos de contrato, procedimientos de intercambio de energía y sus correspondientes sistemas de compensaciones para proyectos de autoabasto
Metodologías para:
El cálculo de las contraprestaciones por los servicios que se presten entre sí el Suministrador y los generadores
La determinación de la aportación de capacidad
Reglas generales de interconexión al SEN
Lineamientos y mecanismos para promover el desarrollo de la generación renovable y la cogeneración eficiente
Directrices para los contratos Suministrador-Generador
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Licitaciones
El Suministrador las llevará a cabo de acuerdo con las metas que establezca el Programa
La CRE elaborará los criterios y metodologías necesarios para la determinación de contraprestaciones máximas aplicables, de acuerdo con los siguientes esquemas:
Contraprestaciones por capacidad y energía que reflejen, respectivamente, los costos fijos, incluyendo el rendimiento sobre la inversión, y los variables en que incurra el permisionario
Una contraprestación por unidad de energía que incorpore las retribuciones por concepto de capacidad y de energía
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Proyectos fuera de convocatoria
La CRE publicará modelos de contrato y reglas de precedencia que regirán la adquisición por parte del Suministrador de energía eléctrica producida por los generadores y regulará las contraprestaciones respectivas
Podrán recibir una contraprestación (determinada por la CRE) por capacidad y energía asociada, cuando se encuentren dentro de las metas establecidas en el Programa
Los convenios contemplarán mecanismos para incentivar unidades que estén disponibles en horas de mayor demanda
Los convenios entre el Suministrador y Pemex para proyectos de cogeneración contendrán acuerdos para lograr un manejo integral de la energía térmica y eléctrica y cumplir con los criterios de eficiencia mínima que establezca la CRE
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Otros aspectos relevantes
SENER, SHCP, SEMARNAT y la Secretaría de Salud valorarán las externalidades de las diversas tecnologías.
Se establece la Estrategia Nacional para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía para impulsar políticas, programas, acciones y proyectos.
Se crea el Fondo para la Transición Energética, que tiene como propósito consolidar el financiamiento a las energías renovables.
Acciones vinculadas al desarrollo social y rural
Acciones para la investigación y desarrollo tecnológico
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¡Gracias!
www.cre.gob.mx
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