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Reglas de Operación del Nuevo FOPREDEN Procedimiento Reglas de Operación del Nuevo FOPREDEN Procedimiento 20 de mayo del 2011

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Reglas de Operación del Nuevo FOPREDEN

Procedimiento

Reglas de Operación del Nuevo FOPREDEN

Procedimiento

20 de mayo del 2011

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Ejecución del Proyecto PreventivoEjecución del Proyecto Preventivo AutorizaciónAutorización SolicitudesSolicitudes

ProcedimientoProcedimiento Disposiciones generalesDisposiciones generales

Órganos decisoriosÓrganos decisorios Acciones PreventivasAcciones Preventivas SolicitantesSolicitantes

El nuevo FOPREDENEl nuevo FOPREDEN

Procedimiento extraordinarioProcedimiento extraordinario

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Solicitantes Solicitantes

1. Las Entidades Federativas;

2. Las Dependencias, en general cualquier instancia pública de orden federal

3. Las instituciones académicas y de investigación federales, y

4. Las Entidades Federativas podrán presentar proyectos propuestos por municipios (u Órganos Político Administrativos del D.F.)

Solicitantes Solicitantes (art. 10)(art. 10)

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Acciones Preventivas Acciones Preventivas

I. Identificación y evaluación de Peligros, Vulnerabilidades o Riesgos;

II. Reducción de riesgos, mitigación de pérdidas y daños (evitar los procesos de construcción social de los riesgos)

III. Fortalecimiento de las capacidades preventivas y de autoprotección de la población

Acciones Preventivas Acciones Preventivas (art. 11)(art. 11)

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Disposiciones generales Disposiciones generales

Convenio marco de coordinaciónConvenio marco de coordinación con las con las entidades federativas (art. 20)entidades federativas (art. 20)

CoparticipaciónCoparticipación (art. 21) (art. 21)

Participación de Participación de otras institucionesotras instituciones públicas o públicas o privadas (art. 21)privadas (art. 21)

El Fideicomiso Preventivo dispondrá de El Fideicomiso Preventivo dispondrá de subcuentas específicassubcuentas específicas para la identificación, para la identificación, registro, control, rendición de cuentas y registro, control, rendición de cuentas y transparencia de los recursos (art. 21)transparencia de los recursos (art. 21)

Disposiciones generales Disposiciones generales

regresar

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Solicitudes … Solicitudes … (art. 22)(art. 22)

Presentación ante la Presentación ante la Coordinación GeneralCoordinación General Requisitada conforme alRequisitada conforme al Anexo 2 Anexo 2 Versión Versión impresa y digitalimpresa y digital Suscritas por Suscritas por titulartitular o o ejecutivo estatalejecutivo estatal Copia de conocimiento Copia de conocimiento órganos órganos fiscalizadoresfiscalizadores

Solicitudes … Solicitudes …

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…… Solicitudes … Solicitudes …

Requisitos… Servidor público autorizado Instancia Ejecutora Proyecto Preventivo Costo integral del Proyecto (Gastos de Operación y Supervisión) Programa de Actividades Plazos y Costos Justificación Propuesta de Coparticipación Compromisos

… … Solicitudes … Solicitudes … (art. 22)(art. 22)

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…… Solicitudes … Solicitudes … … … Solicitudes … Solicitudes … (art. 23)(art. 23)

Requisitos adicionales para entidades federativas

Atlas Estatal de Riesgo Dictamen favorable de Instancia Técnica Federal

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…… Solicitudes Solicitudes

Límites (art. 24)

No más de 6 proyectos preventivos en ejecución

No se podrán presentar más de 3 solicitudes por año

La Coordinación General hará un seguimiento sobre la ejecución del Proyecto y el ejercicio de los recursos y podrá disponer, de acuerdo con autoridades competentes, de mecanismos para resolverlo.

… … Solicitudes Solicitudes

FINregresar

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Autorización Autorización

En esta parte del procedimiento intervienen:

Coordinación General, Coordinación General, Revisión Revisión AdministrativaAdministrativa (arts. 25 y 26)(arts. 25 y 26)

Consejo Científico Asesor, Consejo Científico Asesor, Opinión Opinión (arts. 26 y 27)(arts. 26 y 27)

Comité Técnico, Comité Técnico, Autoriza Autoriza (art. 28)(art. 28)

Autorización Autorización

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Ejecución del Proyecto Ejecución del Proyecto Preventivo Preventivo

Instancias Instancias AutorizadasAutorizadas y y EjecutorasEjecutoras (art. 31)(art. 31) Procedimiento de Procedimiento de PagoPago (arts. 32 y 33)(arts. 32 y 33) ResponsabilidadesResponsabilidades de la de la Instancia EjecutoraInstancia Ejecutora (art. 34)(art. 34) EjecuciónEjecución de los Proyectos Preventivos de los Proyectos Preventivos

(arts. 35, 36 y 37)(arts. 35, 36 y 37) Informes TrimestralesInformes Trimestrales (art. 38)(art. 38)

Ejecución del Proyecto Ejecución del Proyecto Preventivo Preventivo

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El nuevo FOPREDENEl nuevo FOPREDEN• Coordinación General, a través de la Dirección Coordinación General, a través de la Dirección General del FONDEN revisará que se incluya:General del FONDEN revisará que se incluya:− La Solicitud según Anexo 2 de las ReglasLa Solicitud según Anexo 2 de las Reglas− El dictamen favorable de la Instancia Técnica Federal si El dictamen favorable de la Instancia Técnica Federal si se trate de una entidad federativa.se trate de una entidad federativa.− El Programa de Actividades, Plazos y Costos según El Programa de Actividades, Plazos y Costos según formato.formato.− La propuesta de coparticipación según Anexo 5 La propuesta de coparticipación según Anexo 5 − Términos de referencia si se realizan obras según Términos de referencia si se realizan obras según Anexo 4Anexo 4• La D.G. FONDEN podrá solicitar la subsanación de La D.G. FONDEN podrá solicitar la subsanación de deficiencias.deficiencias.• Una vez cumpliendo, el Proyecto Preventivo será Una vez cumpliendo, el Proyecto Preventivo será admitido a trámite, turnándose al Consejo Científico admitido a trámite, turnándose al Consejo Científico Asesor.Asesor.

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El nuevo FOPREDENEl nuevo FOPREDEN

• El Consejo Científico AsesorEl Consejo Científico Asesor

- Analizará el Proyecto Preventivo. Analizará el Proyecto Preventivo. - Hará las recomendaciones o requerirá la información Hará las recomendaciones o requerirá la información adicional que considere necesaria. adicional que considere necesaria. - Emitirá y comunicará su opinión a la Coordinación, Emitirá y comunicará su opinión a la Coordinación, dentro de los 5 días hábiles siguientes.dentro de los 5 días hábiles siguientes.- Acompañará a esa opinión con su propuesta de fórmula Acompañará a esa opinión con su propuesta de fórmula de coparticipación. de coparticipación. - Expresará las consideraciones con las que se debe Expresará las consideraciones con las que se debe otorgar el apoyo.otorgar el apoyo.

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El nuevo FOPREDENEl nuevo FOPREDEN

• La Coordinación General: La Coordinación General:

- Recibirá la opinión y convocará a más tardar a los 5 Recibirá la opinión y convocará a más tardar a los 5 días hábiles siguientes, a sesión del Comité Técnico.días hábiles siguientes, a sesión del Comité Técnico.- Notificará al Solicitante sobre los Proyectos Preventivos Notificará al Solicitante sobre los Proyectos Preventivos no autorizados por el Comité Técnico, en un término de no autorizados por el Comité Técnico, en un término de 10 días hábiles, señalando los criterios para esa 10 días hábiles, señalando los criterios para esa resolución y los requisitos y condiciones para poder resolución y los requisitos y condiciones para poder presentarlo de nuevo.presentarlo de nuevo.• Notificará al solicitante sobre Proyectos Preventivos Notificará al solicitante sobre Proyectos Preventivos autorizados, a fin de que en un plazo no mayor a los 15 autorizados, a fin de que en un plazo no mayor a los 15 días hábiles siguientes, presente su calendario de días hábiles siguientes, presente su calendario de aportaciones acorde al Programa de Actividades, Plazos y aportaciones acorde al Programa de Actividades, Plazos y Costos . Costos .

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El nuevo FOPREDENEl nuevo FOPREDEN

Procedimiento de pagoProcedimiento de pago •Autorizados los recursos para la ejecución del Proyecto Autorizados los recursos para la ejecución del Proyecto Preventivo, el Comité Técnico instruirá al Fiduciario para Preventivo, el Comité Técnico instruirá al Fiduciario para que los que los reserve en el patrimonioreserve en el patrimonio del Fideicomiso del Fideicomiso Preventivo, creando para ello Preventivo, creando para ello subcuentas específicassubcuentas específicas..• La Dirección General del FONDEN La Dirección General del FONDEN notificaránotificará esa esa autorización de recursos a la Instancia Autorizada.autorización de recursos a la Instancia Autorizada.• Las Instancias Autorizadas en los Las Instancias Autorizadas en los 30 días hábiles 30 días hábiles siguientes a la notificación, deberán entregar al siguientes a la notificación, deberán entregar al Fiduciario su coparticipación inicial en la subcuenta Fiduciario su coparticipación inicial en la subcuenta específicaespecífica, de acuerdo al calendario de aportaciones , de acuerdo al calendario de aportaciones autorizado.autorizado.• El Fiduciario El Fiduciario no pagaráno pagará sin la coparticipación de la sin la coparticipación de la Instancia Autorizada. Instancia Autorizada. • Todo se hará Todo se hará conforme al Programa de conforme al Programa de Actividades, Plazos y CostosActividades, Plazos y Costos aplicable a cada Proyecto aplicable a cada Proyecto Preventivo.Preventivo.

• El procedimiento de pago se hará conforme al El procedimiento de pago se hará conforme al Anexo 6Anexo 6..

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El nuevo FOPREDENEl nuevo FOPREDEN

Ejecución de los Proyectos PreventivosEjecución de los Proyectos Preventivos• La ejecución de los Proyectos Preventivos deberá La ejecución de los Proyectos Preventivos deberá cumplir con el cumplir con el Programa de Actividades, Plazos y Programa de Actividades, Plazos y CostosCostos y el convenio marco de coordinación. y el convenio marco de coordinación.• Las Instancias Autorizadas Las Instancias Autorizadas darán acceso a la darán acceso a la información y documentacióninformación y documentación a la Coordinación, a la Coordinación, respecto de la ejecución del Proyecto Preventivo.respecto de la ejecución del Proyecto Preventivo.• A más tardar diez días hábiles siguientes de recibir la A más tardar diez días hábiles siguientes de recibir la notificación de la autorización de los recursos, las notificación de la autorización de los recursos, las Instancias Autorizadas deberán ratificar el Instancias Autorizadas deberán ratificar el contenido del Programa de Actividades, Plazos y contenido del Programa de Actividades, Plazos y CostosCostos..

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El nuevo FOPREDENEl nuevo FOPREDEN

Informes TrimestralesInformes Trimestrales

Las Instancias Ejecutoras deberán presentar a la Las Instancias Ejecutoras deberán presentar a la Dirección General del FONDEN, el Informe Dirección General del FONDEN, el Informe Trimestral de cada Proyecto Preventivo que tenga Trimestral de cada Proyecto Preventivo que tenga autorizado hasta su total conclusión, el cual deberá autorizado hasta su total conclusión, el cual deberá estar debidamente validado por la Instancia estar debidamente validado por la Instancia Autorizada correspondiente y de acuerdo al formato Autorizada correspondiente y de acuerdo al formato dispuesto para ese fin por la Dirección General del dispuesto para ese fin por la Dirección General del FONDEN.FONDEN.

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El nuevo FOPREDENEl nuevo FOPREDEN

Comité Técnico:Comité Técnico:

• MiembrosMiembros

- El Titular de la Coordinación, que será presidente y El Titular de la Coordinación, que será presidente y tendrá voto de calidad tendrá voto de calidad

- Dos representantes de la SHCPDos representantes de la SHCP- Un representante de la Dirección General del Un representante de la Dirección General del

FONDENFONDEN- Un representante de la Dirección General de Un representante de la Dirección General de

Protección Civil, yProtección Civil, y- Un representante del CENAPRED.Un representante del CENAPRED.

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El nuevo FOPREDENEl nuevo FOPREDEN

Comité Técnico:Comité Técnico:• FacultadesFacultades

- Resolver sobre las solicitudes Resolver sobre las solicitudes - Resolver las solicitudes de modificación o cancelación Resolver las solicitudes de modificación o cancelación - Aprobar, con cargo al patrimonio del Fideicomiso Aprobar, con cargo al patrimonio del Fideicomiso Preventivo los Proyectos Preventivos y los Proyectos Preventivo los Proyectos Preventivos y los Proyectos Preventivos EstratégicosPreventivos Estratégicos- AprobarAprobar la evaluación externa del FOPREDEN la evaluación externa del FOPREDEN - Priorizar la autorización de los Proyectos PreventivosPriorizar la autorización de los Proyectos Preventivos- Autorizar la disposición de los AhorrosAutorizar la disposición de los Ahorros- Requerir información a los SolicitantesRequerir información a los Solicitantes-

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El nuevo FOPREDENEl nuevo FOPREDENComité Técnico:Comité Técnico:• FacultadesFacultades

- Solicitar información respecto al estado que guarda la Solicitar información respecto al estado que guarda la ejecución de los proyectos autorizados y el ejercicio de ejecución de los proyectos autorizados y el ejercicio de los recursos, aún si los proyectos ya hayan sido los recursos, aún si los proyectos ya hayan sido concluidosconcluidos- Determinar los Proyectos Preventivos en CarteraDeterminar los Proyectos Preventivos en Cartera- Solicitar la opinión al Consejo Científico AsesorSolicitar la opinión al Consejo Científico Asesor- Conocer sobre cualquier asunto relacionado con los Conocer sobre cualquier asunto relacionado con los fines del Fideicomiso Preventivofines del Fideicomiso Preventivo- Determinar un monto específico investigación para la Determinar un monto específico investigación para la prevención.prevención.

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El nuevo FOPREDENEl nuevo FOPREDEN

Consejo Científico Asesor:Consejo Científico Asesor:

• FunciónFunción

Analizar, opinar y calificar técnicamente los Proyectos Analizar, opinar y calificar técnicamente los Proyectos Preventivos que se consideren viables y susceptibles de Preventivos que se consideren viables y susceptibles de ser apoyados por el FOPREDEN, en función de los ser apoyados por el FOPREDEN, en función de los principios establecidos en el marco de la Gestión principios establecidos en el marco de la Gestión Integral del Riesgo y con la finalidad de apoyar en la Integral del Riesgo y con la finalidad de apoyar en la toma de decisiones a la Coordinación respecto de los toma de decisiones a la Coordinación respecto de los aspectos técnico-científicos que sustentan los Proyectos aspectos técnico-científicos que sustentan los Proyectos PreventivosPreventivos

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El nuevo FOPREDENEl nuevo FOPREDEN

Consejo Científico Asesor:Consejo Científico Asesor:

• ConformaciónConformación

Los servidores públicos y especialistas, con voz y voto:Los servidores públicos y especialistas, con voz y voto:

- Tres representantes del CENAPRED, uno de los cuales Tres representantes del CENAPRED, uno de los cuales lo presidirálo presidirá- Los presidentes de los comités científicos asesores del Los presidentes de los comités científicos asesores del Sistema Nacional de Protección CivilSistema Nacional de Protección Civil

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El nuevo FOPREDENEl nuevo FOPREDEN

Consejo Científico Asesor:Consejo Científico Asesor:• FuncionesFunciones

- Verificar que se trata de las Acciones Preventivas Verificar que se trata de las Acciones Preventivas - Opinar asuntos sometidos por la CoordinaciónOpinar asuntos sometidos por la Coordinación- Requerir a los Solicitantes la información Requerir a los Solicitantes la información - Opinar respecto a la fórmula de coparticipación Opinar respecto a la fórmula de coparticipación propuesta por el Solicitantepropuesta por el Solicitante- Proponer criterios a la Coordinación sobre Proponer criterios a la Coordinación sobre procedimiento, priorización y respecto de todas aquellas procedimiento, priorización y respecto de todas aquellas situaciones que no se encuentran previstas en las situaciones que no se encuentran previstas en las Reglas.Reglas.

FIN. regresar

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Procedimiento Extraordinario Procedimiento Extraordinario

(art. 16)(art. 16) Alto riesgoAlto riesgo dictaminado. dictaminado.

La realización La realización urgenteurgente e e inmediatainmediata de cierta de cierta acción preventivaacción preventiva

Para evitar la Para evitar la pérdida de vidaspérdida de vidas o o dañosdaños

Que no se haya podido Que no se haya podido programarprogramar

Autoriza Autoriza sin más demorasin más demora recursos del FOPREDEN recursos del FOPREDEN

Se Se podrápodrá pedir opinión al Consejo Científico Asesor pedir opinión al Consejo Científico Asesor

Procedimiento Procedimiento Extraordinario Extraordinario