Reglamentos Ley SEP
89
Diseño de Planes de Mejoramiento Educativo y Rendición de cuentas Rendición de cuentas
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Diseño de Planes de Mejoramiento Educativo y Rendición de cuentasRendición de cuentas
OBJETIVOS DE LA PRESENTACIÓN
1. Destacar el contexto normativo del PME.
2. Relevar las principales características del
enfoque del PME
3. Orientar la formulación de los Planes deMejoramiento Educativo
4. Orientar algunas situaciones relacionadas conla Rendición de Cuentas.
1.-CONTEXTO NORMATIVO
1.-CONTEXTO NORMATIVO
SISTEMA NACIONAL DE ASEGURAMIENTO DE LA
CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
PROPÓSITO
“Lograr la mejora continua de los aprendizajes de todos los estudiantes”
Conjunto de políticas
Indicadores
Estándares
Evaluaciones
Información pública
Mecanismos de apoyo a los establecimientos
Reorganización de funciones en diferentes servicios públicos descentralizados
1.-CONTEXTO NORMATIVO
La Agencia de Calidad evaluará la gestión, los resultados deaprendizajes y otros resultados educativos del establecimiento,con el objetivo de:
� Fortalecer las capacidades institucionales y de autoevaluación.
� Orientar sus Planes de Mejoramiento Educativo.� Orientar sus Planes de Mejoramiento Educativo.
� Promover la mejora continua de la calidad de la educación queofrecen.
(Ley 20. 529, Art. 12)
1.-CONTEXTO NORMATIVO
Producto de la evaluación, los sostenedores y establecimientos deberán:
o Elaborar o revisar su Plan de Mejoramiento Educativo, explicitando lasacciones que aspiran llevar adelante para mejorar los aprendizajes desus estudiantes.
o Dicho plan deberá contener• Objetivos• Metas• Metas• Acciones• Recursos asociados
o Tratándose de establecimientos adscritos a la ley SEP, se entenderáque el Plan de Mejoramiento Educativo es el mismo al que se hacereferencia la ley SAC, sin perjuicio de las particularidades de suformulación.
Modificación y evolución de la Ley SEP y PME
SEP por AP5º y 6º Básico 7º y 8º Básico 1° a 4° Medio
Antes Ahora Antes Ahora Antes Ahora
Autónomos1,1253 USE
$ 21.493
1,694 USE
$ 32.356
0,5687 USE
$ 10.862
1,129 USE
$ 21.564
0,5687 USE
$ 10.862
1,129 USE
$ 21.564
Emergentes0,56265 USE
$10.746
0,847 USE
$ 16.178
0,28435 USE
$ 5.431
0,5645 USE
$ 10.782
0,28435 USE
$ 5.431
0,5645 USE
$ 10.782
• Monto SEP por estudiante prioritario
• Monto SEP por concentración de estudiante prioritario• Monto SEP por concentración de estudiante prioritario
Tramo según
% de Alumnos Prioritarios
5º y 6º Básico 7º y 8º Básico 1° a 4° Medio
Antes Ahora Antes Ahora Antes Ahora
60% o más0,202 USE
$ 3.858
0,302 USE
$ 5.768
0,101 USE
$ 1.929
0,202 USE
$ 3.858
0,101 USE
$ 1.929
0,202 USE
$ 3.858
Entre 45% y menos de
60%
0,179 USE
$ 3.418
0,269 USE
$ 5.138
0,090 USE
$ 1.719
0,179 USE
$ 3.418
0,090 USE
$ 1.719
0,179 USE
$ 3.418
Entre 30% y menos de
45%
0,134 USE
$ 2.559
0,202 USE
$ 3.858
0,067 USE
$ 1.279
0,134 USE
$ 2.559
0,067 USE
$ 1.279
0,134 USE
$ 2.559
Entre 15% y menos de
30%
0,078 USE
$ 1.489
0,118 USE
$ 2.253
0,040 USE
$ 764
0,078 USE
$ 1.489
0,040 USE
$ 764
0,078 USE
$ 1.489
Evolución del PME
2008-2011 2012 2013
Cobertura 7.500 escuelas 314 escuelas 9.000 EE (Escuelas y Liceos)
Centrado
Instalación de Sistemas de Trabajo
Instalación y/o mejoramiento de
Prácticas
Procesos de mejoramientocontinuo para alcanzarSistemas de Trabajo• Mejoramiento • Consolidación• Articulación
Asignaturas:1. Lenguaje y Comunicación
Asignaturas:1. A elección del establecimiento según las 1. Lenguaje y Comunicación
2. Cs Sociales, Cs Naturales o Matemática
3. Cs Sociales, Cs Naturales o Matemática
4. Cs Sociales, Cs Naturales o Matemática
1. A elección del establecimiento según las necesidades del Diagnóstico.
Responde al principal requerimiento de la ley SEP.
Apoyo a • Implementación Ley SAC • Estándares propuestos por Agencia
2.-PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
DEL PMEDEL PME
Ciclo Mejoramiento continuo
El Plan de Mejoramiento Educativo se centra en la consolidación de sistemasde trabajo a partir de la instalación de procesos de Mejoramiento continuo,
representado a través del siguiente esquema:
Mejoramiento de las Prácticas Institucionales yPedagógicas, como parte del quehacer cotidiano delEstablecimiento Educativo.
Momento 1
Direcciona una Trayectoria de Mejoramiento Continuo
Consolidación de las Prácticas, que permiten mejorar losaprendizajes de los estudiantes.
Articulación de las Prácticas, para configurar Sistemas de Trabajo asociados a las Áreas del Modelo de Calidad de la Gestión Escolar.
Momento 2
Momento 3
PME
LEY SEPLEY SAC
AsegurarAsegurar mediante su implementación el :• Mejoramiento, Consolidación o Articulación de Prácticas
PROPÓSITOPROPÓSITO
P
• Mejoramiento, Consolidación o Articulación de PrácticasInstitucionales y Pedagógicas,
• Mejora de los Resultados Educativos (SIMCE, PSU y Titulación T-P).• Progreso en los Resultados de Aprendizaje (Ejes de aprendizajes y
asignaturas del Plan de Estudio y Competencias Básicas Transversalesde CL, RP y Ciudadanía)
• Mejora en los Resultados de Eficiencia (retiro, repitencia yaprobación) de los Establecimientos Educacionales.
Para favorecer las Trayectorias Educativas de todos los estudiantes.
Es el recorrido que realizan los estudiantes a lo largo de su vida escolar,desarrollando un proceso de aprendizaje de calidad en los diferentes NivelesEducativos, asegurando el dominio de las Competencias que están definidasen las Bases o Marcos Curriculares.
Implica especial atención a la diversidad de formas, que tienen los
Releva Trayectorias educativas
Implica especial atención a la diversidad de formas, que tienen losestudiantes de ingresar, vincularse y proyectarse hacia el futuro desde elEstablecimiento Educacional.
SEPPIE
EDUCACIÓN PARVULARIA
EDUCACION BÁSICA ENSEÑANZA MEDIA
Posibilita la integración articulada de las diferentes acciones de apoyo que genera el Mineduc y otras, en función de las necesidad de
mejoramiento del establecimiento.
SAC
SEP
Enlaces
PAC
PIE
ETAPAS ANUALES DEL PLAN DE MEJORAMIENTO EDUCATIVO
DIC.- MARZO MARZO –ABRIL ABRIL- NOVIEMBRE DICIEMBRE-ENERO
Ordena el quehacer del establecimiento mediante el desarrollo de las diferentes etapas anuales
del Plan de Mejoramiento educativo
IMPLEMENTACIÓN
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
PLANIFICACIÓNDIAGNÓSTICOEVALUACIÓN Y DIAGNÓSTICO
Son Acciones orientadas a fortalecer procesos Institucionales y Pedagógicos,con:
• Propósito explícito y claro.
• Sistematicidad.
• Progresión secuenciada.
Intenciona el fortalecimiento de Prácticas Institucionales y pedagógicas
• Orientación a Resultados.
• Evaluada.
• Perfeccionamiento.
• Articulación con otras.
Su mejoramiento permite construir Sistemas de Trabajos que interrelacionenla gestión institucional con lo pedagógico, constituyéndose en soporte para elmejoramiento de los aprendizajes de todos los estudiantes.
3.-ETAPAS Y PROCESOS DEL PLAN DE MEJORAMIENTO EDUCATIVOMEJORAMIENTO EDUCATIVO
El Plan de Mejoramiento Educativo es entendido como undispositivo estratégico que ordena y articula las distintasiniciativas del establecimiento para favorecer constantemente elmejoramiento de los aprendizajes de sus estudiantes.
DEFINICIÓN
mejoramiento de los aprendizajes de sus estudiantes.
ETAPAS ANUALES DEL PLAN DE MEJORAMIENTO EDUCATIVO
DIC.- MARZO MARZO –ABRIL ABRIL - NOVIEMBRE DICIEMBRE-ENERO
IMPLEMENTACIÓN
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
PLANIFICACIÓNDIAGNÓSTICOEVALUACIÓN Y DIAGNÓSTICO
3.3.--Diagnóstico institucionalDiagnóstico institucional
Dos Fases:Dos Fases:
3.1.-Análisis de las Áreas de Resultados.
3.2.-Análisis de las Áreas de Procesos.
Diagnóstico institucionalDiagnóstico institucional
Análisis del Área de ResultadosAnálisis del Área de Resultados
Proceso en el cual la comunidad educativa analiza losdiferentes resultados institucionales, establece sus tendenciasy relaciona esta información con las variables Institucionales yPedagógicas, para tomar decisiones en torno al MejoramientoContinuo.Continuo.
Análisis del Área de Resultado
• Resultados Educativos: – SIMCE
– PSU
– Titulación Técnico Profesional
• Resultados de Aprendizajes en diferentes asignaturas y niveles educativosniveles educativos
• Eficiencia interna: – Repitencia
– Retiro
– Aprobación por asignatura
Análisis de las Áreas de procesos
• Este análisis implica determinar el estado de desarrollo de cada una de lasPrácticas Institucionales y Pedagógicas, contenidas en el instrumento“Guía para el Diagnóstico de la Gestión Institucional”, teniendo comoreferencia la rúbrica contenida en cada fase de desarrollo.
• El instrumento “Guía para el Diagnóstico de la Gestión Institucional”, se• El instrumento “Guía para el Diagnóstico de la Gestión Institucional”, seestructura en base a las 4 Áreas de proceso del Modelo de Gestión deCalidad.
• Frente a cada Práctica se despliega un recuadro que contiene la rúbricapara cada estado de desarrollo de esa práctica en particular
ESTRUCTURA DE LA «GUÍA PARA EL DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL»
ÁREAS DIMENSIONES N° aprox. de
PRÁCTICAS
Gestión del currículum
Gestión Pedagógica 7
Enseñanza y Aprendizaje en el aula 6
Gestión de Resultados y Planificación 8
Liderazgo
escolar
Relación Sostenedor Establecimiento Educacional 7
Liderazgo formativo y académico del director 5
escolarGestión de resultados y planificación 7
Convivencia
escolar
Formación 6
Convivencia 7
Participación 6
Gestión de
recursos
Recursos humanos 8
Recursos financieros y administrativos 6
Recursos educativos 5
RUBRICA PARA LAS PRACTICAS
Determinación del ESTADO DE DESARROLLO de cada una de las Prácticas Institucionales y PedagógicasEjemplo
Desarrollo avanzado Desarrollo adecuado Desarrollo incipiente Desarrollo deficitario
El equipo técnico-pedagógico
lleva un registro del historial de
cada curso y este es compartido
con los docentes que les
imparten clases.
El equipo técnico-pedagógico
define el plan de estudio de cada
nivel, asigna los docentes a los
cursos y define sus horarios,
priorizando los criterios
pedagógicos en la ejecución.
El equipo técnico-pedagógico
privilegia los criterios
pedagógicos por sobre los
prácticos solo en las asignaturas
evaluadas externamente a nivel
nacional, en referencia al plan de
estudios, la asignación de cursos
a docentes y los horarios.
El equipo técnico-pedagógico del
ciclo define el plan de estudio de
cada nivel, asigna los docentes a
cada curso y define sus horarios,
privilegiando aspectos prácticos
como las preferencias y la
comodidad de los docentes, por
sobre los criterios pedagógicos.
El Establecimiento se preocupa
de liberar tiempo de los docentes
para que se concentren en la
labor pedagógica,
estandarizando ciertos procesos,
entregando formularios pre
llenados, facilitando programas
computacionales, entregando
información por escrito para
liberar tiempo de reunión, entre
otros .
El equipo técnico-pedagógico
articula la cobertura curricular de
un nivel a otro, entregando
información a los docentes que
toman los nuevos cursos, sobre
los logros alcanzados por los
estudiantes en el año anterior y
sus vacíos. También coordina el
traspaso del historial del curso a
los docentes que le impartirán
clases, para que exista una
continuidad en las medidas
pedagógicas
El equipo técnico-pedagógico
solo coordina el traspaso de
información de cobertura
curricular de un año a otro en
Lenguaje y Matemática u otra
asignatura específica.
O bien, el equipo técnico-
pedagógico entrega el historial
del curso solo al profesor jefe,
pero no a los docentes de
asignatura.
El equipo técnico-pedagógico no
hace seguimiento a la cobertura
curricular; cada profesor trabaja
de manera independiente, sin
informar o discutir con la
dirección el avance durante el
año. O bien, no coordina la
entrega de los cursos de un año a
otro, cada profesor realiza sus
propios diagnósticos e
indagaciones.
3.-Reporte: Fase de instalación de la Dimensión, producto de los estados de desarrollo que obtienen sus Prácticas.
Gestión del Gestión del
Currículum
Gestión Pedagógica Enseñanza y
Aprendizaje en el
aula
Apoyo al desarrollo
de los Estudiantes
Estado de desarrollo de las Prácticas y su vinculación con la fase de instalación de la Dimensión
ESTADO DE
DESARROLLO
DE LA
PRÁCTICA
DEFICITARIA INCIPIENTE ADECUADA AVANZADA
FASES DE
INSTALACIÓN
Mejoramiento Consolidación Articulación
ESTADO DE
CALIDAD DE
LA PRÁCTICA
1.-Propósito explícito y
claro.
2.-Sistemática.
3.-Progresión
secuenciada.
4.-Orientada a
Resultados.
1.-Propósito explícito y claro.
2.-Sistemática.
3.-Progresión secuenciada.
4.-Orientada a Resultados.
5.- Evaluada.
6.-Perfeccionada.
1-Propósito explícito y
claro.
2.-Sistemática.
3.-Progresión secuenciada.
4.-Orientada a Resultados.
5.- Evaluada.
6.-Perfeccionada.
7.-Articulada con otras
para constituir sistemas de
trabajo.
1.-Propósito explícito y
claro.
2.-Sistemática.
3.-Progresión
secuenciada
4.-Orientada a
Resultados.
5.- Evaluada.
6.-Perfeccionada.
7.-Articulada con otras
para constituir sistemas
de trabajo.
PlanificaciónPlanificación
Definición de las Dimensiones a abordar en el Plan de Mejoramiento Educativo
Definición de metas:
• Resultados Educativos (SIMCE, PSU, Titulación TP)
• Resultados de Aprendizaje: aprendizajes declarados en las Bases o Marcos CurricularesMarcos Curriculares
• Eficiencia Interna Retiro, Repitencia y Aprobación por asignatura
Definición de componentes de la Planificación del PME
• Elaboración de Objetivos
• Elaboración de Acciones
Definición de metas
Las Metas son los resultados cuantitativos a alcanzar a través de laimplementación del Plan de Mejoramiento Educativo y del mejoramientoconsolidación o articulación de las prácticas institucionales y pedagógicas.
Las Metas deben ser:
• Desafiantes focalizándose en el aprendizaje de todos los estudiantesy movilizando a los actores del establecimiento educacional para sulogro, basadas en la tendencia del resultado educativo evaluado.logro, basadas en la tendencia del resultado educativo evaluado.
• Coherentes haciéndose cargo de las prácticas institucionales ypedagógicas evaluadas deficientemente en el diagnóstico yvinculadas con el logro de las metas propuestas.
• Deben estar acorde a la tendencia que muestran los resultados de lasmediciones anteriores.
• Incremento gradual y progresivo, durante los 4 años de implementacióndel Plan de Mejoramiento Educativo.
METAS DE RESULTADOS EDUCATIVOS
METAS DE
TIPO DE
META
PLAZO DONDE REFERENCIA CRITERIO
META
SIMCE 4 años
4º y 8º, E.B.
2° año de
E.M.
Corresponden a resultados SIMCE
-Significancia estadística
-Incremento gradual y progresivo.
META PSU
Anuales
Prueba de
Selección
Refieren instrumento habilitador,
que permite a los egresados de
Educación Media, postular a la
-Subir el puntaje promedio en PSU.
-Subir el porcentaje de estudiantes que
rinde PSU, respecto del total de egresadosMETAS DE
RESULTADOS
EDUCATIVOS
Anuales Selección
Universitaria
Educación Media, postular a la
Educación Superior con un
puntaje mínimo de 450 puntos
rinde PSU, respecto del total de egresados
-Subir el porcentaje de estudiantes que
obtienen puntaje igual o superior a los 450
puntos
META
TITULACIÓN
TPAnuales
Proceso de
Titulación
La titulación refiere al cierre del
ciclo educativo de los
estudiantes, lo que posibilita
acceder con mejores
competencias al mundo laboral
y/o la continuación de estudios
superiores.
METAS DE RESULTADOS DE APRENDIZAJE
TIPO DE META PLAZO DONDE REFERENCIA CRITERIO
Asignatura o
núcleos de
Refiere al progreso
anual de los estudiantes
en las habilidades del
currículum, con el
Asignaturas o
núcleos de
aprendizaje queMETAS DE
RESULTADOS
DE
APRENDIZAJE
RESULTADOS
DE APRENDIZAJE
Anuales
núcleos de
aprendizajes y
niveles
educativos
currículum, con el
propósito de cautelar la
trayectoria educativa de
todos los estudiantes
(doce años de
escolaridad obligatoria
y gratuita).
aprendizaje que
requieren apoyo
específico,
considerando sus
resultados
C.-METAS DE EFICIENCIA INTERNA
TIPO DE
META
PLAZO DONDE REFERENCIA CRITERIO
Meta de
RetiroAnuales
A nivel
de EE
Diminución
de las tasas
de retiro de
estudiantes
-Generar estrategias preventivas que
disminuyan la deserción escolar y que apoyen
el desarrollo de las trayectorias educativas de
todos los estudiantes.
A la
-Generar estrategias que apoyen el
aprendizaje de todos los estudiantes y
METAS DE
EFICIENCIA
INTERNA
Meta de
RepitenciaAnuales
A nivel
de cursos
A la
disminución
en la tasa de
repitencia por
curso.
aprendizaje de todos los estudiantes y
concentre esfuerzos en aquellos que
presentan necesidades educativas especiales o
un retraso escolar que dificulte el aprendizaje
de lo estipulado en el marco o bases
curriculares.
Meta de
Aprobación
por
asignatura
AnualesPor
asignaturas
-Priorizar aquellas asignaturas y niveles
educativos que se estimen necesarios.
Componentes de la planificación del PME
• Objetivos
– Indicadores de seguimiento
• Acciones• Acciones
– Medios de verificación
– Responsable
– Fechas de inicio y termino
– Programa de origen
– Recursos
– Financiamiento
Objetivos
La formulación del Objetivo se define para la Dimensión. Según el
resultado del conjunto de las prácticas que forman parte de ella.
Los objetivos podrán referir a :
� Mejoramiento, implica que las Acciones deben aportar a establecer unpropósito explícito y claro para todos los actores del establecimientoeducacional, establecer una progresión secuencial de los procesos quesubyacen a la Práctica, una sistematicidad de ellos y una orientación a lasubyacen a la Práctica, una sistematicidad de ellos y una orientación a lamejora de los resultados educativos, de aprendizaje o de eficiencia interna.
� Consolidación, las acciones se centraron en apoyar la evaluaciónpermanente de los procesos asociados a la Práctica y a superfeccionamiento en el tiempo.
� Articulación, las acciones contribuyeron a integrar las Prácticas asociadas auna misma Dimensión para establecer un sistema de trabajo en torno a ella.
Ejemplo de objetivo
ÁREA DIMENSIÓN OBJETIVO
Gestión del
Enseñanza y
Aprendizaje en
“Apoyar permanente y sostenidamente en eltiempo por parte del Director, Equipo de Gestióny Técnico a todos los docentes de las diversasasignaturas para que implementen el MarcoCurricular, los Programas de Estudio y los Mapasde Progreso en el contexto de lograr la coberturadel
currículumAprendizaje en
el aula
de Progreso en el contexto de lograr la coberturacurricular en todos los niveles de enseñanza,con énfasis en las competencias básicastransversales de Comprensión Lectora yResolución de Problemas, para alcanzar lasmetas cuantitativas propuestas en el PME”.
Definición Objetivo Características de la Práctica
• Propósito explícito y claro “… implementen el Marco Curricular, los
Programas de Estudio y los Mapas de Progreso…”.
• Sistemático “Apoyar permanente y sostenidamente en el tiempo…”
• Progresión secuenciada “…cobertura curricular en todos los niveles de • Progresión secuenciada “…cobertura curricular en todos los niveles de
enseñanza, con énfasis en las competencias básicas transversales de
Comprensión Lectora y Resolución de Problemas…”
• Orientada a resultados “…para alcanzar las metas cuantitativas
propuestas en el PME”.
Indicador de seguimiento
Características de un indicador de seguimiento
o Válido: asociado a las características de las Prácticas abordadas en el Objetivo.
Es el elemento cuantificador de una variable que permite valorar, estimar o medir loalcanzado, a partir de una cierta intervención, en relación con algún parámetro dereferencia permitiendo monitorear el estado de avance del objetivo.
o Cuantificable: hace referencia a una unidad de medida conocida por todos los actores del establecimiento educacional.
o Relevante: apunta a los hechos más significativos del Objetivo elaborado.
o Perdurable: es posible de aplicar en diferentes momento del monitoreo y seguimiento para observar la evolución del Objetivo.
Ejemplos de Indicadores de seguimiento
ÁREA DIMENSIÓN OBJETIVO
Gestión del currículum
Enseñanza y
Aprendizaje en el
aula
“Apoyar permanente y sostenidamente en el tiempo por parte delDirector, Equipo de Gestión y Técnico a todos los docentes de lasdiversas asignaturas para que implementen el Marco Curricular, losProgramas de Estudio y los Mapas de Progreso en el contexto delograr la cobertura curricular en todos los niveles de enseñanza, conénfasis en las competencias básicas transversales de ComprensiónLectora y Resolución de Problemas, para alcanzar las metascuantitativas propuestas en el PME”.
1. Porcentaje o número de docentes que logran unacobertura curricular adecuada a los niveles
Algunos Indicadores deseguimiento
cobertura curricular adecuada a los niveleseducativos que atienden.
2. Cantidad de docentes que incorporan en susplanificaciones las competencias básicastransversales de Comprensión Lectora y/oResolución de Problemas.
3. Cantidad de hitos planificados e implementadosque responden a las metas propuestas.
ACCIONES
Las Acciones se formulan para lograr instalar, en las Prácticas de gestióninstitucional y pedagógica, las diversas características que permiten transitardesde una fase de instalación a otra más avanzada, que implica Prácticas de unmayor nivel de calidad, que pueden ser articuladas con otras para constituirseen sistemas de trabajo.
Mejoramiento
1. Propósito explícito y
claro.
2. Sistemática.
3. Progresión secuenciada.
ObjetivoConsolidación
Articulación
4. Orientada a Resultados.
5. Evaluada.
6. Perfeccionada.
7. Articulada con otras
para constituir sistemas de
trabajo.
CURSO DE LA PLANIFICACIÓN DEL PME
1.-MEJORAMIENTO
2. CONSOLIDAR
3.-ARTICULAR
ObjetivoINDICADOR DE
SEGUIMIENTO
3.-ARTICULAR
Ejemplos de Acciones
• Una vez a la semana durante 2 horas pedagógicas, el Director y EquipoTécnico apoyará a los docentes en el análisis del Marco Curricular yelaboran unidades didácticas, articulando las diferentes asignaturas,considerando estrategias que permitan mejorar la CL y RP de los alumnospara elevar los resultados SIMCE y PSU.
• Planificación de las estrategias a utilizar en los talleres JEC para apoyar alos estudiantes, de acuerdo al nivel de desempeño (Bajo, Medio-Bajo,los estudiantes, de acuerdo al nivel de desempeño (Bajo, Medio-Bajo,Medio-Alto y Alto) en que se encuentran y las metas propuestas.
• Apoyar a los docentes en la elaboración de preguntas relacionadas con losAprendizajes Clave de Comprensión Lectora: Extracción de información,Interpretación de lo leído, Argumentación e Incremento de vocabulario,para evaluar la movilidad de los estudiantes desde los niveles Bajo,Medio-Bajo hacia los niveles Medio-Alto y Alto.
4.-ORIENTACIONES PARA EL USO DE RECURSO Y RENDICION DE CUENTASRECURSO Y RENDICION DE CUENTAS
Dictamen N°°°° 45.875 de 30-VII-2012 Contraloría General de la República
• Sobre regímenes laborales, formas de contratación y derechos que leasisten al personal contratado con cargo a los fondos de la ley 20248,
• Sentido y alcance del artículo 8° bis de la ley N° 20.248, agregado por elartículo único, N° 4, de la ley N° 20.550, referidas especialmente alrégimen jurídico aplicable y los derechos y obligaciones, que le asisten alpersonal contratado con cargo a los fondos de la subvención escolarpreferencial.preferencial.
• De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 4° de la aludida ley, tendránderecho a esta subvención los establecimientos educacionales regidos porel decreto con fuerza de ley N° 2, de 1998, del Ministerio de Educación,que impartan enseñanza regular diurna, cuyo sostenedor haya suscrito elConvenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa,
Dictamen N°°°° 45.875 de 30-VII-2012 Contraloría General de la República
• Dicha ley agregó el artículo 8° bis a la normativa legal, el que dispone, enel inciso primero, que para el cumplimiento de las acciones mencionadasen el artículo anterior, el sostenedor podrá contratar docentes, asistentesde la educación a los que se refiere el artículo 2° de la ley N° 19.464, y elpersonal necesario para mejorar las capacidades técnico pedagógicas delestablecimiento y para la elaboración, desarrollo, seguimiento yevaluación del Plan de Mejoramiento.
• Asimismo, y con esa finalidad, podrá aumentar la contratación de horasdel personal docente, asistentes de la educación y de otros funcionariosque laboren en el respectivo establecimiento educacional, así comoincrementar sus remuneraciones.
• Añade el mismo inciso, que la contratación a que se refiere se regirá porlas normas del decreto con fuerza de ley N° 1, de 1997, del Ministerio deEducación, del Código del Trabajo o por las normas del derecho común,según corresponda.
• El inciso segundo señala, que tratándose de contrataciones efectuadas deconformidad al decreto con fuerza de ley N° 1, de 1997, del Ministerio deEducación, no regirá la limitación establecida en el inciso primero delartículo 26 del mencionado decreto.
• Finalmente, el inciso tercero expresa que, en cualquier caso, lascontrataciones, incrementos y aumentos de hora a que se refieren losincisos anteriores deberán estar vinculados a las acciones y metasespecíficas del Plan de Mejoramiento y no podrán superar el 50% de losespecíficas del Plan de Mejoramiento y no podrán superar el 50% de losrecursos que obtenga por aplicación de esta ley, a menos que en el Plan deMejoramiento se fundamente un porcentaje mayor.
• El inciso sexto del artículo 30 del texto original de la ley N° 20.248,establecía que los honorarios de cada persona o entidad pedagógica ytécnica de apoyo serían pagados por el sostenedor que requiriera susservicios, lo que hizo que se interpretara por la Contraloría en susdictámenes N° 57.520, de 2009 y 47.078, de 2011, que el personal que secontrataba con cargo a los fondos de la citada ley, debía prestar susservicios bajo la modalidad de honorarios, puesto que su contratación nose encontraba inserta dentro del contexto de la normativa legalestatutaria que regula al personal municipal, sino que estaba previstaestatutaria que regula al personal municipal, sino que estaba previstacomo la prestación de determinados servicios destinados a orientar yapoyar la labor educativa de los funcionarios municipales, por períodosdeterminados y dirigida a elaborar y ejecutar el Plan de MejoramientoEducativo, contemplado en el artículo 8° de la citada ley.
• el artículo 112, N° 23, de la ley N° 20.529, sobre Sistema Nacional deAseguramiento de la Calidad de la Educación Parvularia, Básica y Media ysu Fiscalización, reemplazó el artículo 30 de la citada ley N° 20.248,sustituyendo la palabra “honorarios” por “costos” en la referidadisposición legal
RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE AL PERSONAL CONTRATADO CON CARGO A LA LEY N°°°° 20.248.
• Con la modificación introducida por el artículo único, N° 4, de la ley N°20.550 a la ley N° 20.248, el régimen jurídico aplicable a los contratadospara el cumplimiento de las acciones mencionadas en el artículo 8° confondos de la referida ley varió sustancialmente, puesto que se establecióla posibilidad de contratar a docentes, asistentes de la educación ypersonal necesario para mejorar las capacidades técnico pedagógicas delestablecimiento y para la elaboración, desarrollo, seguimiento yevaluación del Plan de Mejoramiento, regidos por las disposiciones de laevaluación del Plan de Mejoramiento, regidos por las disposiciones de laley N° 19.070, Estatuto de los Profesionales de la Educación, del Códigodel Trabajo o por las normas del derecho común, según corresponda.
• El propósito del legislador al dictar el artículo en análisis, fue otorgar a lossostenedores un sistema de contratación más flexible, con el fin de que laimplementación y ejecución de los Planes de Mejoramiento Educativo nose vieran trabados por la limitación impuesta a las municipalidades encuanto a la contratación de servicios bajo el régimen de honorarios.
• La intención del legislador al señalar que las contrataciones de docentes,asistentes de la educación y demás profesionales, se regirían por lasnormas de las leyes citadas precedentemente -según corresponda-, fuedistinguir sus contrataciones de acuerdo a la naturaleza de las funcionesque van a desempeñar y así otorgarles los mismos derechos y deberesque poseen quienes llevan a cabo labores de la misma índole en losrespectivos establecimientos educacionales, para dar cumplimiento a lasfunciones habituales que estos desarrollan.
• De este modo, cabe concluir, que el citado artículo 8° bis facultó a los• De este modo, cabe concluir, que el citado artículo 8° bis facultó a lossostenedores a contratar a quienes presten los servicios para llevar a caboel Plan de Mejoramiento Educativo, según el estatuto correspondiente asu profesión y a las funciones que van a desempeñar, de manera que losdocentes deberán ser contratados bajo las normas de la ley N° 19.070, losasistentes de la educación conforme a las disposiciones del Código delTrabajo y los demás profesionales que se requieran para el cumplimientode labores de otra naturaleza, deberán ser contratados por las normas delderecho común.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL PERSONAL CONTRATADO.
FUNCIONARIOS REGIDOS POR LA LEY N°°°° 19.070.
• las asignaciones establecidas en el párrafo IV del cuerpo estatutario encomento, así como las contempladas en otras leyes especiales, son partedel sistema remuneratorio de los profesionales de la educación del sectormunicipal, por tanto, los docentes contratados con cargo a la subvenciónescolar preferencial también tienen derecho a ellas, puesto que se rigenpor las normas del aludido estatuto.
• el sistema remuneratorio docente reviste un carácter complejo, por lo• el sistema remuneratorio docente reviste un carácter complejo, por loque cada asignación tiene sus propios requisitos para ser impetrada, entanto su cálculo y procedencia se vincula con variados factores, talescomo, antigüedad en el municipio, jornada laboral desempeñada yperfeccionamiento acreditado, por lo que deberá determinarse caso acaso, si concurren las exigencias que habilitan su pago respecto de cadaprofesional de la educación contratado conforme al artículo 8° bis de laley N° 20.248
• cuando se den los supuestos establecidos en el artículo 41 bis de la ley N°19.070, el citado precepto legal dispone que los profesionales de laeducación con contrato vigente al mes de diciembre, tendrán derecho aque este se prorrogue por los meses de enero y febrero o por el períodoque medie entre dicho mes y el día anterior al inicio del año escolarsiguiente, siempre que tengan más de seis meses continuos de serviciospara el mismo municipio o corporación educacional municipal.
• La jurisprudencia de la Contraloría ha precisado, en el dictamen N° 7.822,de 2006, que para que los profesionales de la educación puedan hacervaler el derecho a que se ha hecho referencia, se requiere que las mismasvaler el derecho a que se ha hecho referencia, se requiere que las mismasse encuentren vigentes al 31 de diciembre inmediatamente anterior aesos meses, supuesto indispensable para que proceda la figura de laprórroga.
• Por consiguiente, los educadores contratados con cargo a la subvencióneducacional preferencial, tienen derecho a los beneficios contempladosen el estatuto docente y tendrán derecho a que sus contrataciones seanprorrogadas en la forma prevista en el artículo 41 bis de aquel, en lamedida que cumplan los demás requisitos exigidos por el mencionadoprecepto legal.
ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN
• los señalados trabajadores, contratados para los efectos del citadoartículo 8° bis de la ley N° 20.248, tendrán los mismos derechos, deberesy obligaciones que los asistentes de la educación que se desempeñan enlabores habituales en los establecimientos educacionales, es decir, losprevistos en el Código del Trabajo, y además, acorde con lo dispuesto enel artículo 4° de la ley N° 19.464, estarán sometidos a las normas relativasa permisos y licencias médicas contempladas en la ley N° 18.883, EstatutoAdministrativo para Funcionarios Municipales.
° °• la exigencia establecida en la parte final del artículo 3° de la citada ley N°19.464, respecto a la obligación de acreditar idoneidad sicológica paradesempeñarse como asistente de la educación -situación que debe serdemostrada a través de un informe emitido por el Servicio de Saludcorrespondiente-, también es un requisito que debe observarse para lacontratación de los señalados profesionales con cargo a la subvenciónescolar preferencial, puesto que al igual que los derechos y deberescontemplados en la ley que los rige, les son aplicables las exigenciasestablecidas para su contratación.
PERSONAL REGIDO POR LAS NORMAS DEL DERECHO COMÚN
• la jurisprudencia ha manifestado que cuando la Administración contratasobre la base de honorarios los servicios de una persona, la relación seencuentra regida por las normas y principios, precisamente, del derechocomún.
• En este contexto, las normas del derecho común, implica que a los demásservidores que se requieran para el cumplimiento de las acciones aludidasprecedentemente, se les deberá aplicar el artículo 4° d e la ley N° 18.883,Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales, que regula lascontrataciones a honorarios.contrataciones a honorarios.
• Así, la contratación a honorarios debe referirse a profesionales y técnicosde educación superior y expertos en determinadas materias, cuandodeban realizarse labores accidentales y que no sean las habituales de lamunicipalidad.
• En consecuencia, la contratación a honorarios en los establecimientoseducacionales no podrán ser aquellos que naturalmente cumplen losdocentes o asistentes de la educación.
LIMITE DE GASTOS PARA LA CONTRATACIÓN DE PERSONAL CON CARGO A LA SUBVENCIÓN
ESCOLAR PREFERENCIAL• El inciso tercero del artículo 8° bis de la ley N° 20.2 48, dispone que las
contrataciones, aumentos de horas e incrementos a que se refieren losincisos anteriores, no podrán superar el 50% de los recursos que obtengapor aplicación de esta ley, a menos que en el Plan de Mejoramiento sefundamente un porcentaje mayor.
• el indicado límite podrá superarse si en el Plan de MejoramientoEducativo se fundamenta un porcentaje mayor, lo que debe relacionarseEducativo se fundamenta un porcentaje mayor, lo que debe relacionarsecon que cada establecimiento educacional debe elaborar su plananalizando las necesidades propias del mismo, por lo que la excepción allímite del 50% corresponderá a una situación específica reflejada en elPlan de Mejoramiento Educativo de un establecimiento educacional enparticular.
• Por consiguiente, la limitación impuesta por el referido precepto, debeentenderse establecida respecto a la subvención percibida por cadaestablecimiento educacional con derecho a esta.
FORMA DE ADMINISTRAR LOS RECURSOS
• Finalmente, es preciso tener en consideración que acorde con lodispuesto en el artículo 33 bis de la ley N° 20.248 -agregado por elartículo único, N° 14, de la ley N° 20.550-, los municipios, corporacionesmunicipales u otras entidades creadas por ley que administrenestablecimientos educacionales adscritos al régimen de subvenciónpreferencial, deberán administrar los recursos que perciban porpreferencial, deberán administrar los recursos que perciban poraplicación de esta ley en una cuenta corriente única para este soloefecto.
INSTRUCTIVO DE PROCEDIMIENTOS RENDICIÓN DE CUENTAS SUBVENCIÓN
ESCOLAR PREFERENCIAL
INTRODUCCIÓN
• En el marco de la letra a), del artículo 7° de la Ley N° 20.248, queestablece la Subvención Escolar Preferencial (SEP), los establecimientoseducacionales incorporados a este régimen deberán rendir cuenta del usode los recursos percibidos por dicho concepto (Subvención y Aportes),debiendo contar con la confirmación del visto bueno del Director delestablecimiento educacional, previo conocimiento del Consejo Escolar.
• Ministerio de Educación ha dispuesto en el Portal Comunidad Escolar un• Ministerio de Educación ha dispuesto en el Portal Comunidad Escolar unnuevo aplicativo de Rendición de Cuentas SEP, que facilita a losestablecimientos educacionales el cumplimiento de esta obligación,gracias a la nueva opción de carga masiva de información que se hahabilitado.
• En esta aplicación, los establecimientos educacionales deberán rendircuenta de los gastos efectuados en el año 2011
• adicionalmente, aquellos que hayan celebrado Convenio de Igualdad deOportunidades y Excelencia Educativa en el año 2008, deberán rendircuenta de los meses de enero y febrero del año 2012, y del 15% de gastosque pueden haber sido destinados a fines distintos a los del conveniosuscrito.
• Asimismo, aquellos establecimientos educacionales que tengan proyectosaprobados para la reparación y construcción de infraestructura y para laaprobados para la reparación y construcción de infraestructura y para lareposición de equipamiento y mobiliario por efecto del terremoto del año2010 (Ley N° 20.452), deberán rendir los gastos efectuados en laejecución de dichos proyectos.
PROCEDIMIENTOS PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES.
• ESTRUCTURA DEL APLICATIVO WEB DE RENDICIÓN DE CUENTAS.
• El Aplicativo Web presenta seis etapas donde encontrará la información necesaria para efectuar la Rendición de Cuentas SEP, a saber:
• Dado el esquema anterior, el presente instructivo explicará la forma de• Dado el esquema anterior, el presente instructivo explicará la forma deefectuar las actividades necesarias para cumplir con cada etapa delproceso de rendición de cuentas.
ETAPA I: Identificación De Establecimientos Educacionales.
• El Sostenedor deberá ingresar a la Zona Privada del Portal ComunidadEscolar (www.comunidadescolar.cl), específicamente en la SecciónDestacados, y luego en “Rendición de Cuentas SEP”, donde encontrará elo los establecimientos educacionales bajo su administración que deberánrendir cuentas.
• En la sección destacada con la flecha, el sostenedor deberá seleccionar:
• - El año 2011.
• - El establecimiento para iniciar la rendición de cuentas.
ETAPA II: Recursos Percibidos Y Recursos Para Administración Central.
• Una vez seleccionado el establecimiento educacional, se presentanprecargados los ingresos percibidos y la opción para la destinación de recursosa la administración central.
• 2.1.2.1. De Los Ingresos Percibidos.
• Se presentan los ingresos precargados, compuestos por el saldo año anterior yotros aportes no declarados y destinados para el Plan de Mejoramientootros aportes no declarados y destinados para el Plan de MejoramientoEducativo (PME-SEP). Este último aporte lo ingresa el Sostenedor.
• Asimismo, aparecerá el detalle mensual de los recursos percibidos en el año2011 y el saldo total disponible para el período.
•
• 2.1.2.2. De Los Recursos Para La Administración Central.
• En el mismo formulario, los sostenedores que administren dos o másestablecimientos, podrán destinar recursos a la administración central de losPME-SEP, no pudiendo superar el 10% de los recursos percibidos en el año.
ETAPA III: Carga Masiva O Manual De Documentos.
• Luego se pasa al “Paso 2: Formulario de Declaración”, en que losestablecimientos deberán cargar los documentos a rendir, para lo cual existendos alternativas, como son:
• - Carga masiva de documentos (Archivo.CSV), o
• - Carga manual de documentos.
•
• 2.1.3.1. Carga Masiva De Documentos (Archivo.CSV).• 2.1.3.1. Carga Masiva De Documentos (Archivo.CSV).
• 2.1.3.1.1. Descarga Y Llenado De La Plantilla *.CSV.
• Una vez dentro del formulario de declaración, se deberá hacer clic en“Descargar Plantilla” y guardarla en su PC. La plantilla puede ser guardadacon cualquier nombre pero la extensión del archivo siempre debe ser *.CSV
• Una vez descargado el archivo, abra la plantilla.csv utilizando Excel, laestructura del archivo es la siguiente:
• De acuerdo con el formato de la plantilla, por cada documento a rendir delestablecimiento educacional, debe llenar los campos de la siguiente forma:
• - Tipo Documento: Se deberá clasificar los documentos ingresados de acuerdoal siguiente listado:
• o BOLETA
• o BOLETA EXENTA
• o BOLETA HONORARIOS
• o BOLETA HONORARIOS EXENTA• o BOLETA HONORARIOS EXENTA
• o FACTURA
• o FACTURA EXENTA
• o OTRO DOCUMENTO EXENTO
• o OTRO DOCUMENTO AFECTO
•
• Importante: Sólo se deben utilizar estos tipos de documentos o el aplicativoindicará un error y no permitirá cargarlo.
• - Número Documento: Se deberá ingresar el número del documento que estédeclarando (Sólo el número).
•
• - RUT Proveedor: Se deberá ingresar el RUT del proveedor del documento queesté declarando,
• -Nombre Proveedor: Se debe ingresar la razón social o el nombre completodel proveedor. Ej.: Librería Juanito.del proveedor. Ej.: Librería Juanito.
•
• - Fecha: Se debe ingresar la fecha del documento con el formato dd-mm-aaaa.Ej.: 01-05-2011.
•
• - Monto Total: Se debe ingresar el monto total del documento.
•
• 2.1.3.1.2. Carga De La Plantilla Masiva Al Aplicativo.
• Una vez completado el proceso de llenado, se deberá cargar el archivo alaplicativo seleccionando la opción “Examinar”, donde deberá ubicar yseleccionar el archivo con los documentos a declarar:
• Luego, el aplicativo reconocerá el archivo y cargará los datos, indicando loscasos en los cuales no cargó algún documento y la causa, para que seacorregida y se vuelva a ingresar el archivo.
• 2.1.3.2. Carga Manual De Documentos.
• En la eventualidad que no sea posible cargar algún documento dentro del• En la eventualidad que no sea posible cargar algún documento dentro delarchivo.csv, o desee hacer una carga por cada documento a rendir, elestablecimiento educacional deberá seleccionar la alternativa “Agregar Cargade Datos Manualmente”,
• Luego aparecerá una ventana donde se deberá completar todos los datossolicitados por cada documento, para posteriormente seleccionar “AgregarDocumento”.
• Una vez terminado el proceso el documento quedará cargado al aplicativo,para posteriormente, seguir con el proceso de rendición de cuentas.
Etapa IV: Asociar Etapas, Categorías Y Subcategorías A Los Documentos.
• Una vez seleccionado el botón “Cargar”, el aplicativo verificará que:
• - Los documentos correspondan al período rendido (Año 2011)
• - Los documentos no estén rendidos en otro RBD
• - Los documentos no estén rendidos por el total (Permite prorratear hasta elmonto total del documento).
• - El RUT sea correcto.
• Las rendiciones de cuentas deben incluir sólo documentos efectivamente• Las rendiciones de cuentas deben incluir sólo documentos efectivamentepagados en el período a rendir, por lo cual, se acepta rendir documentosfechados desde noviembre de 2010, pero efectivamente pagados en 2011.
• Validado lo anterior, el establecimiento verá los documentos contenidos en elarchivo.csv, en el aplicativo:
• Luego, el establecimiento educacional deberá Seleccionar la Etapa en la que seencuentra, es decir, en Diagnóstico o en Ejecución del PME-SEP,
• Selecciona la Categoría de Gasto:
•
• - Seleccionar la Subcategoría de Gasto:
•
• - Seleccionar los Documentos a rendir en esta configuración [Etapa-Categoría-Subcategoría seleccionada]:
•
• En esta bandeja, quedarán inhabilitado los documentos parametrizados• En esta bandeja, quedarán inhabilitado los documentos parametrizados[Etapa-Categoría-Subcategoría], y pendientes los que deben parametrizar.
• - Además, deberá determinar si rendirá uno o varios de los documentosseleccionados por un monto menor (Prorrateo):
•
• - Deberá seleccionar el botón “Aplicar Etapa y Categorías”, con lo cualvisualizará lo siguiente:
• En el caso de rendir gastos en Asesoría Técnica Educativa Externa del RegistroATE, se deberá seleccionar la Categoría “Gastos en asesoría técnica ycapacitación”,
• Luego se despliega una ventana, deberá ingresar el RUT de la ATE contratada yseleccionar el botón “Validar ATE”:
• Efectuado este paso, el aplicativo verificará que el RUT ingresado corresponda auna ATE inscrita en el registro, y de ser correcto, aparecerá un cuadro con losservicios que presta la ATE:
• Usted deberá verificar que la ATE sea correcta, y seleccionar los servicios que• Usted deberá verificar que la ATE sea correcta, y seleccionar los servicios quefueron contratados y seleccionar el botón “Agregar ATE”:
• - Finalmente, si configuró todos los documentos deberá seleccionar el botón“Asociar Acciones PME-SEP”, finalizando la Etapa de Determinación de Etapa,Categoría y Subcategoría de Gasto.
• - Si usted no realizó gastos, debe hacer clic en el botón “Rendición SinDocumentos”.
Establecimientos Que Ejecutaron Proyectos Aprobados Por La Ley 20.452.
• Los establecimientos que ejecutaron proyectos de reconstrucción,reparación y/o habilitación de mobiliario y equipamiento con evento de laLey 20.452, por efecto del terremoto del año 2010, deberán declarar losgastos efectuados en estos proyectos en la Categoría y Subcategoríasdefinidas, a saber:
• Categoría: “Proyectos Ley 20.452”:
• Subcategorías: “Construcción de Infraestructura”, “Reparación deInfraestructura”, “Mobiliario” y “Equipamiento”
• Cabe señalar, que sólo los establecimientos educacionales con proyectosaprobados podrán cargar gastos en esta categoría y subcategoría.
Etapa V: Asociar Acciones PME-SEP.
• Una vez finalizada la Etapa de “Determinación de Etapa – Categoría -Subcategoría”, los establecimientos educacionales deberán determinar a quéactividad del PME-SEP corresponde cada gasto rendido, para lo cual deberá:
• - Seleccionar los documentos que se asocian a una misma actividad del PME-SEP:
• - Seleccionar la actividad del PME-SEP a la cual corresponde:
•
• - Seleccionar el botón “Asociar Acciones PME-SEP”, :
•
• - Una vez parametrizados todos los documentos con sus respectivasactividades del PME-SEP, deberá seleccionar el botón “Paso 4: FinalizarRendición”, finalizando la etapa de determinación de actividades del plan.
Etapa VI: Finalización De Rendiciones De Cuentas.
• Una vez finalizada la etapa de determinación de actividades, seleccionando elbotón “Paso 4: Finalizar Rendición”, se podrá visualizar los documentosrendidos en el establecimiento y el monto total que declara,
• En el caso que exista un error en el ingreso de uno de los gastos, debe seguir lainstrucción para solucionar el problema
•
• Si los gastos ingresados están correctos, pasamos a la etapa de Pre-• Si los gastos ingresados están correctos, pasamos a la etapa de Pre-Declaración.
• En la parte inferior de la pantalla aparecen tres botones, a saber:
• - Guardar: En esta opción usted podrá guardar los datos cargados en larendición, pudiendo posteriormente editar los datos cargados.
• Importante: Con esta opción no se da por efectuada la declaración derendición de cuentas por parte del sostenedor.
• - Pre-visualizar: En esta opción usted podrá visualizar e imprimir elresumen de su rendición de cuentas, visualizando la siguiente ventana:
•
• - Finalizar Rendición: En esta opción el sostenedor podrá finalizar surendición de cuentas, debiendo primeramente seleccionar la casilla dePre-Declarar y posteriormente el botón de “Finalizar Rendición”.
••
• Importante: Una vez finalizada la rendición por parte del sostenedor,quedará en estado de “Pre-Declarada”, faltando el “Visto Bueno” delDirector del establecimiento educacional,
• Una vez Pre-Declarada la Rendición de Cuentas SEP no se realizaráreapertura del sistema de rendición de cuentas, salvo que el Director delestablecimiento educacional rechace la rendición realizada por elSostenedor
PROCEDIMIENTOS RENDICIÓN DE CUENTAS PARA ESTABLECIMIENTOS QUE CELEBRARON CONVENIOS EN
EL AÑO 2008.
• Para los establecimientos educacionales que celebraron Convenio de Igualdadde Oportunidades y Excelencia Educativa en el año 2008, se les habilitará unanueva rendición para los meses de enero y febrero del año 2012, y tambiénpara el 15% de gastos que puedan haber sido destinados a usos distintos a losestablecidos en el convenio suscrito.
• 3.1. HABILITACIÓN DE LA RENDICIÓN. • 3.1. HABILITACIÓN DE LA RENDICIÓN.
• Una vez finalizada la rendición del año 2011, el aplicativo de rendición decuentas habilitará la rendición del establecimiento en cuestión, para lo cual,usted deberá efectuar lo siguiente:
• Seleccionar el año 2012:
• Seleccionado el año 2012, aparecerán aquellos establecimientos que, una vezefectuada la rendición del año 2011, deben rendir con evento de larenovación de los convenios, a saber:
RENDICIÓN DE CUENTAS DEL AÑO 2012 Y 15% DE LA LEY N°°°° 20.550.
• 3.2.1. Rendición De Cuentas Año 2012.
• Esta rendición debe efectuarse respetando los mismos procedimientosdescritos en el punto 2 del presente instructivo, debiendo rendir sólo losgastos efectuados en enero y febrero del año 2012, por lo cual el aplicativopresenta precargados los ingresos de estos meses:
• 3.2.2. Rendición Del 15% De Gastos Por La Ley N°°°° 20.550.
• En esta misma rendición del año 2012, fue habilitada una Categoría ySubcategoría especial para rendir los documentos asociados al 15% derecursos que puedan haberse destinado a fines distintos del PME-SEP (Años2008, 2009, 2010, 2011)3,
• Se pueden ingresar gastos que el sostenedor haya realizado, siempre quecumplan los siguientes requisitos copulativos:
• haber sido utilizados hasta el 31 de agosto de 2011 y haberse destinado deacuerdo a los usos previstos en el inciso primero del artículo 5° del Decretocon Fuerza de Ley N° 2, de 1998, del Ministerio de Educación.
• Subcategorías: Años 2008, 2009, 2010 y 2011:
• En esta Categoría y Subcategoría los establecimientos educacionales deberán• En esta Categoría y Subcategoría los establecimientos educacionales deberánrendir los documentos que financiaron con estos recursos entre el año 2008 yagosto del año 2011.
• Finalmente, efectuados los procedimientos de rendición, los sostenedoresterminarán el proceso de rendición de cuentas de sus establecimientoseducacionales, quedando en estado Pre-Declaradas, faltando el “VistoBueno” de los Directores de los establecimientos educacionales para finalizarla declaración
PROCEDIMIENTOS PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LAS ADMINISTRACIONES CENTRALES.
• Una vez efectuadas todas las rendiciones de cuentas de los establecimientoseducacionales, los sostenedores que cuenten con dos o más establecimientospodrán administrar centralizadamente los PME-SEP. Para ello deben habercentralizado recursos, tal como se señaló en el punto 2.1.2.2 de esteinstructivo, y así rendir cuentas de los recursos destinados a la administracióncentral de los PME-SEP.
• En tal sentido, usted deberá ingresar a la rendición de la administracióncentral:
• Una vez en la rendición, usted deberá efectuar los siguientes procedimientos:
• - Saldo Inicial y Montos Centralizados: Verificar el saldo inicial y los ingresosque desde sus establecimientos educacionales centralizó:
• - Documentos a rendir: A través de carga masiva o manual de documentos, sedeberá rendir los gastos efectuados con los recursos centralizados en el año2011.
• - Determinación Categoría y Subcategorías: Se deberá determinar lacategoría y subcategoría de los documentos declarados.
• - Una vez seleccionada la categoría y subcategoría de gasto, se debeseleccionar el gasto a declarar y hacer clic en el botón “Cargar Documento”.
• - Finalización de Rendición: Una vez ingresados y revisados los documentosrendidos en la administración central, se deberá seleccionar el botónrendidos en la administración central, se deberá seleccionar el botón“Finalizar Rendición”, siguiendo los mismos pasos descritos en la rendición delos establecimientos educacionales.
•
• Importante: Terminada la rendición del año 2011, se habilitará la rendición dela administración central para los meses de enero y febrero 2012.
• Esta rendición de la administración central no incluye los gastos del 15% de laley 20.550, dado que esos gastos deben cargarse a los establecimientoseducacionales.
PROCEDIMIENTOS PARA DAR VISTO BUENO A LAS RENDICIONES POR PARTE DEL DIRECTOR DEL
ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL.
• Finalmente, una vez efectuadas las rendiciones de los establecimientoseducacionales y administración central para el año 2011, y para los meses deenero y febrero de 2012 y el 15% de la Ley N° 20.550, los Directores de losestablecimientos educacionales deberán dar el Visto Bueno a las rendiciones,mediante el cual manifestarán su acuerdo y el previo conocimiento delConsejo Escolar frente a lo que presenta el Sostenedor, debiendo efectuar lossiguientes procedimientos:siguientes procedimientos:
• - Ingreso a las rendiciones: Los Directores deberán ingresar al PortalComunidad Escolar, a través de su Login y Password de RBD, específicamente enla sección Destacados, al Link de “Rendición de Cuentas SEP”.
• - Resumen de rendición de cuentas y documentos: Una vez ingresado alaplicativo, el Director visualizará el resumen de la rendición de cuentas, y losdocumentos rendidos:
• El detalle de los documentos rendidos:
•
• - Visto Bueno: Una vez revisado, el Director deberá dar el Visto Bueno orechazar la rendición:
•
• Importante:
• - En el caso de dar el Visto Bueno, la rendición quedará en estado• - En el caso de dar el Visto Bueno, la rendición quedará en estado“Declarada”, con lo cual se finaliza el proceso de rendición de cuentas delestablecimiento educacional.
• - En el caso de Rechazar, la rendición de cuentas quedará en esta“Incompleta”, por lo cual, el sostenedor deberá coordinar con el Directorlos posibles ajustes que se requieran, terminar nuevamente la rendición ydar el visto bueno.
Plan de MonitoreoPME 2012
Agenda
1. Antecedentes Legales del Plan de Monitoreo
2. Proceso de Monitoreo 2012
3. Cambios respecto del Proceso 2011
4. Criterios de Nivel de Ejecución
5. Impacto del Nivel de Ejecución en el Rendimiento
Antecedentes Legales
• El monitoreo de los PME está establecido en la ley N°°°° 20.248, deSubvención Escolar Preferencial (SEP).
• Artículo 17.- … el Ministerio de Educación podrá verificar el cumplimientodel Plan de Mejoramiento Educativo a que se refiere el artículo 7° letra d).
• Artículo 21.- El Ministerio de Educación verificará el cumplimiento delPlan de Mejoramiento Educativo que es parte constitutiva del Conveniode Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa…
Proceso de Monitoreo 2012
Entrega de orientaciones para el
proceso a ATP
ATP efectúa visita al EE y aplica pauta
para verificar cumplimiento del
PME
ATP coordinavisita al EE
Desde el 5 de noviembre hasta el 21 de diciembre
Segunda semana de octubre
Cuarta semana de octubre
ATP registra resultado y
retroalimentación en plataforma
ATP cierra pauta de monitoreo en plataforma
Hasta el 21 de diciembreHasta el 21 de diciembreHasta el 28 de diciembre
Jefe Técnico DEPROV valida pauta de
monitoreo
Si el Jefe Técnico DEPROV no da su V° B° a informe deretroalimentación, se devuelve al ATP para que lo mejore.
Cambios respecto del Proceso 2011
• Aumenta la cantidad de establecimientos a monitorear, de6.752 a 7.195.
• Se facilita el proceso de registro del informe deretroalimentación, y se evaluará de manera integral laejecución de las acciones, en función de su contribución allogro de los objetivos y metas del PME.logro de los objetivos y metas del PME.
• Se entregará una pauta para que cada ATP elabore el informede retroalimentación del establecimiento educacional, queluego será validada por el Jefe Técnico del DEPROV respectivo.
• El informe de retroalimentación para el establecimientoeducacional incluirá la evaluación del ATP.
Datos Estadísticos
AÑO UNIVERSOEE
EE MONITOREADOS
CATEGORÍAS INCLUÍDAS
ACCIONESEJECUTADAS
2010 5.535 5.375 (97,1%) Emergentes 65,6%
2011 6.752 6.683 (98.9%) Autónomos, Emergentes y en Recuperación.
81,9%
2012 7.195 Expectativa 100% Autónomos, Emergentes y en Recuperación
Nivel de Ejecución de Acciones del PME
86Gobierno de Chile | Ministerio de Educación
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
2010 2011
164.262
272.764
EJECUTADAS
PARCIALMENTE EJECUTADAS
NO EJECUTADAS
Nivel de Ejecución de Acciones del PME
Criterios de Nivel de Ejecución
Nivel de Ejecución Criterios
Ejecutada• Fue completamente ejecutada.Se debe indicar si los medios de verificación presentadosson suficientes o no para avalar la ejecución de la acción.
Parcialmente
• La ejecución se encuentra en curso según lasfechas establecidas.
• Su ejecución se realizó de manera parcial.En ambos casos se debe indicar el motivo por el cual laParcialmente En ambos casos se debe indicar el motivo por el cual laacción no se ejecutó íntegramente, e indicar si los mediosde verificación presentados son suficientes para avalar laejecución de la acción.
No Ejecutada• La acción nunca se ha ejecutado.Se debe indicar el motivo por el cual la acción no seejecutó.
Finalmente, el asesor deberá registrar en el sistema el informe deretroalimentación para el establecimiento educacional, que serávalidado por el Jefe Técnico del DEPROV respectivo.
Impacto de la SEP en el Rendimiento de los EE
• Los Establecimientos Educacionales que están en SEP han aumentado, en promedio, 10 puntos más en la prueba SIMCE que los establecimientos no SEP.
270
280
290
SIMCE 4° Básico Lenguaje
270
280
290
SIMCE 4° Básico Matemáticas
31 puntos
21 puntos
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sin SEP 275 277 282 282 288 281
Con SEP 246 246 252 254 264 260
Nacional 254 255 261 263 271 267
230
240
250
260
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sin SEP 274 272 274 277 275 276
Con SEP 239 237 237 243 244 251
Nacional 248 247 248 254 253 259
230
240
250
260
31 puntos
35 puntos
25 puntos
Fuente: Centro de Estudios MINEDUC
Impacto del Nivel de Ejecución en el Rendimiento El proceso de monitoreo del PME es vital para mejorar la implementación de la SEP y los resultados de aprendizaje.
• Existe una correlación positiva y estadísticamente significativa entre unmayor porcentaje de acciones ejecutadas del PME y mejores resultadosSIMCE.
260
265
SIMCE y Ejecución PME
6 puntos
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Bajo 245 245 246 248 247 253
Medio 242 240 240 247 246 254
Alto 250 249 249 255 254 259
230
235
240
245
250
255
Nivel de Ejecución
Alto Más de 85%
Medio Entre 50% y 85%
Bajo Menos de 50%
Fuente: Centro de Estudios MINEDUC
6 puntos
