Reglamento de Contabilidad comentado - Nuñez

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REGLAMENTODE CONTABILIDADMunicipalidadesde la Provincia de Buenos AiresComentado y actualizado al 31 de mayo de 2004con las modificaciones del RAFAM - Decreto N¼ 2.980/00Jose Ariel Nuñez

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REGLAMENTO DE CONTABILIDADMunicipalidades de la Provincia de Buenos AiresComentado y actualizado al 31 de mayo de 2004 con las modificaciones del RAFAM - Decreto N 2.980/00

Jos Ariel Nez

REGLAMENTO DE CONTABILIDAD

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Reglamento de contabilidad: Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires / comentado por Jos Ariel Nez. 1 ed. Buenos Aires: RAP, 2004. 232 p. , 24 x 17 cm. ISBN 987-20261-8-1 1. Contabilidad-Legislacin I. Nez, Jos Ariel, com. CDD 343.034

Ediciones RAP S. A.Talcahuano 638 2 Piso D (C1013AAN) Ciudad de Buenos Aires - Argentina Tels./Fax: 4374-0661/2/3 e-mail:[email protected] www.revistarap.com.ar Queda hecho el depsito que establece la Ley 11.723

IMPRESO EN LA ARGENTINAProhibida la reproduccin total o parcial, por medios electrnicos o mecnicos, incluyendo fotocopia, grabacin magnetofnica y cualquier sistema de almacenamiento de informacin sin autorizacin escrita del Editor.

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REGLAMENTO DE CONTABILIDAD

NDICEPrefacio ........................................................................................................................... 7 Reglamento de contabilidad y disposiciones de administracin para las municipalidades de la provincia de Buenos Aires ........................................................ 9 TTULO I. Departamento Ejecutivo. .............................................................................. 9 Disposiciones sobre Organizacin Administrativa. Desde Artculo 1 hasta Artculo 53 ................................................................................................................ 9 A- Intendencia .......................................................................................................... 9 B- Contadura ......................................................................................................... 11 C- Tesorera - Recaudadores - Cajas Chicas ........................................................... 22 D- Oficina de Compras ........................................................................................... 30 E- Apoderados y letrados ...................................................................................... 32 F- Fianzas del personal .......................................................................................... 34 G- Transmisin de administraciones ..................................................................... 38 Disposiciones sobre Economa y Finanzas. Desde Artculo 54 hasta Artculo 97 ........ 41 H- Ordenanza General de Impuestos - Presupuesto ............................................ 41 1. Clculo de recursos ....................................................................................... 46 2. Presupuesto de gastos .................................................................................. 47 3. Modificaciones del presupuesto, transferencias y crdito suplementario ............................................................................................... 52 4. Ejecucin del presupuesto. Disposiciones generales .................................. 57 I- Cuentas especiales .............................................................................................. 60 J- Cuentas de terceros ............................................................................................ 61 Disposiciones sobre Contabilidad. Desde Artculo 98 hasta Artculo 155 ............. 63 K- Contabilidad ...................................................................................................... 63 1. Libros ............................................................................................................. 63 REGLAMENTO DE CONTABILIDAD 3

2. Percepcin de recursos ................................................................................. 81 3. Compromiso de los gastos ............................................................................ 84 4. Egreso de fondos .......................................................................................... 86 5. Subvenciones, subsidios e inversiones indirectas ........................................ 88 6. Devoluciones de impuestos .......................................................................... 90 7. Anulacin de cheques .................................................................................. 91 8. Deuda flotante .............................................................................................. 92 9. Reconocimiento de deudas de ejercicios anteriores no contabilizadas .... 93 10. Balances ........................................................................................................ 94 11. Cierre del ejercicio ....................................................................................... 95 12. Memoria ..................................................................................................... 100 Disposiciones sobre Adquisiciones y Contrataciones, Desde Artculo 156 hasta Artculo 211 ................................................................................................ 102 L- Compras y locaciones de servicios ................................................................... 102 1. Normas generales ....................................................................................... 102 2. Licitaciones pblicas ................................................................................... 105 a) Pliego de bases y condiciones ................................................................. 105 b) Publicidad ................................................................................................ 107 c) Presentacin de propuestas .................................................................... 108 d) Cotizacin ................................................................................................ 109 e) Muestras ................................................................................................... 109 f) Garantas ................................................................................................... 109 g) Apertura de propuestas .......................................................................... 110 h) Rechazo de las propuestas ...................................................................... 111 i) Adjudicacin ............................................................................................. 111 3. Licitaciones privadas ................................................................................... 114 4. Concurso de precios .................................................................................... 115 5. Compras directas ......................................................................................... 116 M- Ventas ............................................................................................................. 117 N- Obras pblicas ................................................................................................. 118 - Servicios pblicos ........................................................................................... 123 Disposiciones sobre Rendicin de Cuentas. Desde Artculo 212 hasta Artculo 212 .......................................................................................................... 124 O- Rendicin general de cuentas ........................................................................ 124 4 REGLAMENTO DE CONTABILIDAD

TTULO II. Organismos Descentralizados. Desde Artculo 213 hasta Artculo 217 .... 127 TTULO III. Departamento Deliberativo. Desde Artculo 218 hasta Artculo 234 ... 129 A- Su intervencin en el presupuesto general ................................................... 129 B- Presupuesto del Concejo ................................................................................. 130 C- Ordenanzas de recursos y gastos .................................................................... 130 D- Examen de la rendicin general de cuentas ................................................. 132 E- Actas del Concejo ............................................................................................ 134 F- Disposiciones complementarias ...................................................................... 134 TTULO IV. Envo de antecedentes a la delegacin. Desde Artculo 235 hasta Artculo 237 .......................................................................................................... 135 A- Departamento Ejecutivo ................................................................................ 135 B- Departamento Deliberativo ........................................................................... 135 TTULO V. Disposiciones Varias. Desde Artculo 238 hasta Artculo 239 ................. 138 Modelos de los nuevos formularios .......................................................................... 139 Decreto N 2.980/2000. Sistema de Reforma de la Administracin Financiera en el mbito Municipal. (RAFAM) ........................................................................ 140 Normas legales y comentarios oficiales de la Reforma Administrativa y Financiera de las Municipalidades ..................................................................... 140 a. Decreto N 2.980/2000. (01-09-2000) .................................................................. 140 b. Disposiciones de administracin de los recursos financieros y reales para los municipios piloto. (Artculos 1 a 166) ................................................. 141 c. Comentario descriptivo del sistema segn el Ministerio de Economa de la provincia ....................................................................................................... 177 A. Anlisis de las normas del Decreto N 2.980/2000. Nota preliminar .................. 184 B Anlisis del Proyecto de las disposiciones de administracin de los recursos financieros y reales para los municipios piloto. Nota preliminar ...................... 186 Tabla comparativa y de