REGLAMENT0 ESPEC£†FICO DEL SISTEMA DE Contenido M£­nimo para la...

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  • Ministerio de Desarrollo Productivo Y Economía Plural

    Zona Franca Comercial e Industrial de Cobija

    Pando - Bolivia

    REGLAMENTO ESPECIFICO

    RE-SABS

    COMPATIBILIZADO

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    ZONA FRANCA COMERCIAL E

    INDUSTRIAL DE COBIJA

    REGLAMENT0 ESPECÍFICO DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

    (RE-SABS)

    Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

    DIRECTOR GENERAL EJECUTIVO

    MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS COMPATIBILIZACION

    MEFP/VPCF/DGNGP/UNPE/N° 4130/2013

    RESOLUCION DE

    DIRECTORIO R.D.Z. N°02/2014

    Fecha de emisión 31 DE ENERO DE ENERO

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    REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SISTEMA DEADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

    DE LA ZONA FRANCA COMERCIAL E INDUSTRIAL DE COBIJA

    (RE-SABS)

    ASPECTOS GENERALES

    1. OBJETIVO

    Implantar en ZOFRACOBIJA,las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios

    (NB-SABS) y su reglamentación, identificando a las unidades y cargos de los servidores públicos

    responsables de la aplicación y funcionamiento del Sistema de Administración de Bienes y Servicios

    en la entidad, así como de los procedimientos inherentes a procesos de contratación, manejo y

    disposición de bienes.

    2. ÁMBITO DE APLICACIÓN

    El presente Reglamento Específico es de aplicación obligatoria por todo el personal y unidades de

    ZOFRACOBIJA.

    3. BASE LEGAL PARA LA ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO ESPECÍFICO

    La Base Legal del presente Reglamento Específico es:

    a) La Constitución Política del Estado;

    b) La Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales;

    c) El Decreto Supremo N° 23318-A, de 3 de noviembre de 1992, que aprueba el Reglamento de

    Responsabilidad por la Función Pública y Decreto Supremo N° 26237, de 29 de junio de 2001,

    que lo modifica;

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    d) El Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de

    Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y sus modificaciones;

    e) El Decreto Supremo N° 1497, de 20 de febrero de 2013, que regula los Convenios Marco y el

    Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE);

    f) La Resolución Ministerial Nº 274, de 9 de mayo de 2013, que aprueba el Modelo de

    Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (RE-SABS),

    Contenido Mínimo para la elaboración del Reglamento Específico del Sistema de

    Administración de Bienes y Servicios); Manual de Operaciones del Sistema de Contrataciones

    Estatales SICOES; Modelos de Documento Base de Contratación en las modalidades de Apoyo

    Nacional a la Producción y Empleo – ANPE y Licitación Pública; y el Reglamento del Registro

    Único de Proveedores del Estado (RUPE);

    4. NOMBRE DE LA ENTIDAD

    CODIGO DESCRIPCION SIGLA

    227 Zona Franca Comercial e Industrial de Cobija ZOFRACOBIJA

    5. MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA (MAE)

    La Máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad es el Director General Ejecutivo.

    6. ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL REGLAMENTO ESPECÍFICO

    El responsable de la elaboración del presente RE-SABS es el Director General Ejecutivo.

    El presente RE-SABS será aprobado mediante Resolución emitida por el Directorio de ZOFRACOBIJA.

    7. PREVISIÓN

    En caso de presentarse dudas, omisiones, contradicciones y/o diferencias en la interpretación del

    presente Reglamento Específico, éstas serán solucionadas en los alcances y previsiones establecidas

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    en el Decreto Supremo N° 0181 de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y

    Servicios (NB-SABS) y su reglamentación.

    8. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO

    El incumplimiento u omisión de lo dispuesto por el presente RE-SABS, dará lugar a responsabilidades

    por la función pública según lo establecido en el Capítulo V, de la Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990,

    de Administración y Control Gubernamentales y disposiciones conexas.

    II. SUBSISTEMA DE CONTRATACIONES

    9. ELABORACIÓN DEL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC)

    El PAC será elaborado por la Unidad Administrativa de la entidad en coordinación con las Unidades

    Solicitantes.

    MODALIDAD DE CONTRATACIÓN MENOR

    10. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN MENOR

    Se designará como Responsable del Proceso de Contratación Menor al Jefe de la Unidad

    Administrativa Financiera.

    El servidor público designado por la MAE, mediante Resolución Administrativa, es el responsable de

    las contrataciones de bienes y servicios, en la Modalidad de Contratación Menor (hasta Bs 50.000.-),

    cuyas funciones son las siguientes:

    a) Verificar que la solicitud de la contratación se encuentre inscrita en el POA y en el PAC cuando

    corresponda.

    b) Verificar la certificación presupuestaria correspondiente.

    c) Autorizar el inicio del proceso de contratación mediante proveído;

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    d) Designar al responsable de ejecutar la contratación;

    e) Adjudicar la contratación.

    11. PROCESOS DE CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD CONTRATACIÓN MENOR

    Las contrataciones menores hasta Bs 50.000.- (CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS), que no

    requieren cotizaciones, ni propuestas, se realizan según el siguiente proceso:

    1) La Unidad Solicitante verifica el saldo presupuestario para la contratación y consigna este

    hecho en la solicitud de la contratación. Elabora las especificaciones técnicas o términos de

    referencia según corresponda y calcula el precio referencial.

    2) La Unidad Solicitante, solicita la certificación presupuestaria a la Unidad Administrativa.

    3) La Unidad Solicitante remite a la Unidad Administrativa toda la documentación para su

    respectiva revisión.

    4) La Unidad Administrativa revisa la documentación remitida, emite la certificación

    presupuestaria y remite al RPA para la autorización del inicio del proceso de contratación.

    5) El RPA verificará la documentación remitida verifica la inscripción en el POA, certificación

    presupuestaria y la inscripción en el PAC cuando corresponda, posteriormente autorizará el

    inicio del proceso de contratación y remite los antecedentes a la Unidad Administrativa para

    la tramitación del proceso de contratación.

    6) La Unidad Administrativa, realizará las actividades de la contratación de manera inmediata

    verificando que los bienes y servicios a contratar reúnan condiciones de calidad para cumplir

    con efectividad los fines para los que fueron requeridos, aplicando criterios de economía

    para la obtención de los mejores precios de mercado.

    7) El RPA, adjudicará la contratación al proponente más conveniente para prestar el servicio o

    proveer el bien.

    8) La Unidad Administrativa, emitirá la Orden de Compra u Orden de Servicio y remite a la MAE

    para su aprobación; o la Unidad Jurídica,revisa el Contrato en base al artículo 87 de las NB-

    SABS.

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    9) La MAE o el delegado por esta, suscribirá la Orden de Compra, Orden de Servicio o Contrato

    según corresponda.

    10) Una vez formalizado la contratación, la Unidad Administrativa registrará el proceso de

    contratación en el SICOES, cuando el monto sea mayor a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100

    BOLIVIANOS).

    11) La MAE designa al Responsable de Recepción, pudiendo delegar esta función al RPA o a la

    Autoridad Responsable de la Unidad Solicitante, de acuerdo con el inciso d) del artículo 32

    del Decreto Supremo N° 0181.

    12) El Responsable de Recepción o la Comisión de Recepción efectúa la recepción de los bienes y

    servicios contratados y emite el informe de conformidad y/o acta de recepción.

    SECCIÓN II

    MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO - ANPE

    12. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y

    EMPLEO – (RPA)