REGISTRO PUBLICO DELA

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ARAGON

SISTEMA DE UNIVERSIDAD ABIERTA

ESTAVILLO ANDONAEGUI INS

GRUPO 9401

DERECHO CIVIL III

PROFRA: ANCELMA GUADALUPE VELSQUEZ.

EL REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD.

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1. EL REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD.ARTICULO 1o.- EL REGISTRO PUBLICO DE LA PROPIEDAD ES LA INSTITUCION MEDIANTE LA CUAL EL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL PROPORCIONA EL SERVICIO DE DAR PUBLICIDAD A LOS ACTOS JURIDICOS QUE, CONFORME A LA LEY, PRECISAN DE ESTE REQUISITO PARA SURTIR EFECTOS ANTE TERCEROS

2. LA APARICION DEL REGISTRO Y LA NECESIDAD DE PRINCIPIOS RECTORES. La creacin de los registros de la propiedad si bien con diferentes denominaciones era ya una realidad en casi todo el mundo hacia mediados o finales del siglo XVIII. El crculo de las relaciones comerciales que, a diferencia de lo que hasta entonces haba ocurrido, haban comenzado a suceder entre personas que no se conocan y que, por tanto, ignoraban si la de la parte transmtete, de aqulla a la que se proponan adquirir el inmueble objeto de la transaccin relativa a que ella era la propietaria del bien objeto del negocio y de que ste no estaba gravado con ms cargas que las que resultaban de su propia manifestacin, era verdadera. Este desconocimiento provoc una inseguridad tal que en ocasiones impidi que la transaccin se cerrara lo que, a su vez, dio lugar a un estancamiento del desarrollo econmico. As las cosas, los Estados decidieron intervenir en el asunto y crear una institucin- la de los registros de la propiedad- cuya funcin, en rgimen de exclusividad general, consistiera en limitar el nmero de posibles titulares de un bien inmueble as como en dar a conocer las cargas que los gravaban. 3. EVOLUCION Hacia finales del siglo XIX y comienzos del XX, comenz a ponerse de manifiesto la insuficiencia de los mismos. La confusin de la informacin que los registros proporcionaban, su carcter incompleto derivado fundamentalmente de la publicacin de una serie de titularidades contradictorias sobre los derechos reales inmobiliarios as como de la ausencia de un orden jerrquico entre las cargas, a menudo constituidas por diferentes titulares en la ignorancia de quin era el 2

verdadero, cre un nivel de incertidumbre jurdica tal que se impuso la necesidad de reformar el sistema. Pinsese que, ms o menos hacia esta poca, la revolucin industrial y la cada de los absolutismos produjo una devaluacin de lo pblico, circunstancia que, a su vez, llev consigo la fragmentacin de la propiedad o sea, la aparicin de una multitud de pequeos propietarios y cambi la concepcin de la economa que, a partir de ese momento, se transform en una economa de crdito. La falta de una correcta definicin de los derechos que recaan sobre los nuevos predios, determino sin embargo que el asentamiento de esta situacin (basada principalmente en el proceso de privatizacin de la propiedad que las nuevas ideas -emanadas fundamentalmente de la Revolucin Francesa y de la Declaracin de Independencia de los EEUU- haban auspiciado). 3.1. REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD EN MEXICO El origen de la institucin del Registro Pblico de la Propiedad, se remonta desde el Mxico Colonial, especficamente desde que los escribanos realizaban las anotaciones de hipotecas en un protocolo especial. Ya en el Mxico independiente, se estableci en el Estado de Zacatecas en el ao de 1832 el Registro General de Hipotecas, concebida como una oficina administrativa donde se registraran las hipotecas. Durante la dictadura de Antonio Lpez de Santa Anna se dicto con fecha de 20 de octubre de 1853 una ley un arancel sobre el "Oficio de Hipotecas", en la cual se refiere a la venta del oficio de escribano anotador de hipotecas, a cargo del erario del Estado. Durante el gobierno de la repblica federal de Benito Jurez, se expidi en el Estado de Veracruz un decreto con fecha de 3 de junio de 1861, en la cual hace de conocimiento que en aquellas jurisdicciones que no cuente con un escribano anotador e hipotecas, las mismas sean inscritas ante el juez de primera instancia. El primer Cdigo Civil que instituye el Registro Pblico de la Propiedad fue el del Estado de Veracruz, publicado el 17 de diciembre de 1868; a este le sigui el Cdigo Civil para el Estado de Mxico del 21 de junio de 1870 y el del Distrito Federal publicado el 8 de diciembre del citado ao. Las exposiciones de motivos de los citados cdigos expresan la necesidad de que la institucin del Registro Pblico sea reglamentada directamente por el Poder Ejecutivo, pudiendo ste modificar constantemente los Reglamentos al mismo tiempo de las necesidades sociales del trafico de los actos jurdicos, estableciendo nicamente en la legislacin civil una serie de principios a los cuales deban de sujetarse la funcin registral. Entre los primeros Reglamentos que regulaban la actividad, figuran el de 28 de febrero de 1871, mismo que reglamentaba al titulo correspondiente del entonces Registro Pblico de la Propiedad del Cdigo Civil del Distrito Federal y Territorios Federales. Este Reglamento fue sustituido por el de 3 de abril de 1917 dictado por el entonces Primer Jefe Venustiano Carranza, mismo que tuvo su vigencia hasta el Reglamento del 8 de agosto de 1921, siendo Presidente lvaro Obregn y Gobernador del Distrito Federal Celestino Garza. El Cdigo Civil para el Distrito Federal y Territorios Federales de 1928, cuya vigencia data desde el 1 de octubre de 1932, tuvo su primer Reglamento hasta el 21 de junio de 1940 , siendo Presidente de la Repblica Lzaro Crdenas del Ro y Jefe del Departamento del Distrito Federal Javier Rojo Gmez. Posteriormente, siendo Presidente de la Repblica Adolfo Ruiz Cortinez y Jefe del Departamento del Distrito Federal Ernesto Ururchurtu, se emiti otro Reglamento al Registro Pblico de fecha 15 de diciembre de 1852. 3

Durante el periodo presidencial de Jos Lpez Portillo y de la Regencia de Carlos Hank Gonzlez, se expidieron dos reglamentos al Registro Pblico de la Propiedad, el primero de ellos de fecha 17 de enero de 1979 y el segundo del 6 de mayo de 1980. Cabe mencionar la importancia del primer Reglamento, toda vez que este modifico el sistema registral, convirtindolo de libros en folios. Finalmente el 6 de agosto de 1988 siendo Jefe del Departamento del Distrito Federal, Ramn Aguirre Velzquez y Presidente de la Repblica Miguel de la Madrid Hurtado, se emiti el Reglamento al Registro Pblico de la Propiedad todava vigente. Es de mencionarse que con las reformas constitucionales de 1996 en las que se otorgaron mayores facultades al sistema de gobierno del Distrito Federal, al otorgar a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal la facultad de dictar leyes en materia de Registro Pblico de la Propiedad, segn lo dispone el artculo 122 constitucional en su base primera, fraccin V, inciso h); ste rgano legislativo no ha podido crear la citada ley, siendo posiblemente en lo futuro, la primera Ley especial del Registro Pblico de la Propiedad en la historia del Distrito Federal, nacida fuera de las disposiciones contenidas en el Cdigo Civil 4. IMPORTANCIA DE LA INSTITUCIN El principal objetivo de un Registro Pblico de la Propiedad El principal objetivo de un Registro Pblico de la Propiedad, es ofrecer la publicidad de los actos jurdicos para brindar seguridad jurdica a terceras personas. Es necesario que los bienes tengan un rgimen jurdico de publicidad, de seguridad y de respeto a la apariencia jurdica, que son precisamente los objetivos primordiales del Registro Pblico de la Propiedad. El Registro Pblico de la propiedad es una institucin administrativa encargada de prestar un servicio pblico consistente en dar publicidad oficial del estado jurdico de la propiedad y posesin de los bienes inmuebles; algunos actos jurdicos sobre bienes muebles; limitaciones y gravmenes a que ambos estn sujetos, as como la existencia y constitucin de personas mora/es: asociaciones y sociedades civiles.

5. LA FUNCIN REGISTRAL La funcin registral consiste bsicamente en dar publicidad a los actos jurdicos que se inscriben el mismo, como contraprestacin al pago de derechos que lleguen a realizar los usuarios del servicio para conocer sobre la situacin jurdica de algn mueble, inmueble persona moral, y para que esta pueda ser llevada a cabo el Registro Pblico de la Propiedad, necesita de una Organizacin administrativa, dependiente de la administracin pblica local. En el Distrito Federal, el Registro Pblico de la Propiedad, depende directamente de la Consejera Jurdica y Servicios Legales del Gobierno del Distrito Federal. Recibe un presupuesto anual que le designa la dependencia citada, con la aprobacin de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Los ingresos que recauda el Registro Pblico no son para su beneficio, sino para la hacienda local. 6. SISTEMAS REGSTRALES. Los sistemas regstrales se clasifican: 4

1. 2.

Segn su forma de inscripcin Por los efectos jurdicos que se producen por inscribirse.

Otra forma de clasificar a los sistemas regstrales, es por su lugar de origen, existiendo los sistemas germnico, francs y australiano. Los sistemas registrales tienen como propsito comn dotar de publicidad y de seguridad a la propiedad inmobiliaria, y proteger a quien de buena fe se atiene razonablemente a la apariencia jurdica de los bienes races. 6.1 SISTEMAS REGSTRALES SEGN SU FORMA Segn su forma, la inscripcin puede hacerse a travs de libros de folios. 6.1.1 INSCRIPCIN EN LIBROS La inscripcin de libros consiste en que el Registrador transcribe el documento que se registra, en los libros del Registro Pblico de la Propiedad. La ventaja es que los libros van seriados, numerados y foliados, por lo que difcilmente pueden desprenderse los documentos inscritos del libro; su desventaja estriba en la falta de espacio, debiendo aprovechar y saturar hasta el mximo los espacios en blanco, provocando en algunas ocasiones que de un libro, se pase a otro l