Registro Presupuestal OBJETIVO y Patrimonial de los Egresos...
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Registro Presupuestal y Patrimonial de los Egresos Públicos A gasto sos n la B Gobierno del Estado de Puebla Puebla, Pue. Junio 2018
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Registro Presupuestal
y Patrimonial de los
Egresos Públicos
A
CONTENIDO
Objetivo
1.-Manejo de los Clasificadores del Egreso con relación al gasto
corriente y clave presupuestaria
2.-Aplicación de Momentos Contables en las Cuentas
Presupuestarias del Egreso
3.-Operaciones Presupuestarias más Relevantes de Egresos
4.-Manejo de las Cuentas Patrimoniales del Gasto
5.-Registro Patrimonial de los Gastos
6.-Integración Automática del Ejercicio Presupuestario con la
Operación Contable
B OBJETIVO Reforzar el conocimiento sobre el registro adecuado
de las erogaciones que realizan los entes públicos
en el ejercicio del gasto corriente a través de la
aplicación de casos prácticos.
Gobierno del Estado
de Puebla
Puebla, Pue. Junio 2018
1 CLASIFICADORES
DEL EGRESO CON
RELACION AL
GASTO
CORRIENTE
CLAVE
PRESUPUESTARIA
CLASIFICADORES
PRESUPUESTARIOS
Herramienta
del sistema de la información
financiera
Ordena
información de acuerdo a un
criterio o característica
homogénea
Su finalidad es proveer
Información útil
Facilita la
formulación de
presupuestos
Facilita el registro
de la ejecución
presupuestaria
Facilita el análisis de
los efectos
económicos y sociales
de las actividades del
gobierno
Facilita la fiscalización
por personas distintas de
las que ejecutaron el
presupuesto
¿EN QUÉ
SE
GASTA?
¿PARA
QUÉ SE
GASTA?
¿QUIÉN
GASTA?
¿DE DÓNDE
PROVIENEN
LOS
RECURSOS?
1
CLASIFICADOR
POR OBJETO
DEL GASTO
2
CLASIFICADOR
POR TIPO DE
GASTO
5
CLASIFICACIÓN
ADMINISTRATIVA
6
CLASIFICADOR
POR FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
CLASIFICACIÓN
FUNCIONAL
3
CLASIFICACIÓN
PROGRAMÁTICA
4
CODIFICACION
Capítulo
X000
Concepto
XX00
Partida
Genérica
XXX0
N. Arm. Partida
Especifica
XXXX
CLASIFICADOR POR
OBJETO DEL GASTO
Resume, ordena y presenta
los gastos programados en el
presupuesto, de acuerdo con
la naturaleza de los bienes,
servicios, activos y pasivos
financieros.
4000 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
6000 INVERSION PÚBLICA
7000 INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES
8000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES
9000 DEUDA PUBLICA
5000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES
3000 SERVICIOS GENERALES
1000 SERVICIOS PERSONALES
2000 MATERIALES Y SUMINISTROS
1 CORRIENTE
2 CAPITAL
5 PARTICIPACIONES
3 AMORTIZACION
DE LA DEUDA Y
DISMINUCION
DE PASIVOS
4 PENSIONES Y
JUBILACIONES
CLASIFICADOR POR TIPO DE GASTO
Relaciona las transacciones públicas que generan
gastos con los grandes agregados de la clasificación
económica (ley) presentándolos en:
CLASIFICACION
FUNCIONAL
Agrupa los gastos según
los propósitos u objetivos
socioeconómicos que
persiguen los diferentes
entes públicos.
FINALIDAD (4)
Nivel 1
1
FUNCION (28)
Nivel 2
1.1
SUBFUNCION
(111)
Nivel 3
1.1.1
1.- GOBIERNO
2.- DESARROLLO
SOCIAL
3.- DESARROLLO
ECONÓMICO
4.- OTRAS NO
CLASIFICADAS
Acciones propias de gobierno.
Actividades relacionadas con la prestación de
servicios sociales en beneficio de la población.
Actividades orientadas al desarrollo económico, fomento de
la producción y prestación de bienes y servicios públicos.
Pagos de compromisos inherentes a la contratación de deuda; las
transferencias entre diferentes niveles y órdenes de gobierno, así como
aquellas actividades no susceptibles de etiquetar en las funciones
existentes
FINALIDAD
CLASIFICACION
PROGRAMATICA
Permitirá organizar, en forma
representativa y homogénea,
las asignaciones de recursos
de los programas
presupuestarios.
Subsidios: Sector Social y Privado o Entidades Federativas y Municipios
Sujetos a reglas de operación S Definidos en el Presupuesto de Egresos y los que se
incorporen en el ejercicio.
Otros subsidios U Para otorgar subsidios no sujetos a reglas de operación, en
su caso, se otorgan mediante convenios.
CLASIFICACION PROGRAMATICA
Programas Presupuestarios Características Generales
Desempeño de las Funciones
Prestación de Servicios
Públicos E Actividades del sector público, que realiza en forma
directa, regular y continua, para satisfacer demandas de la
sociedad, de interés general, atendiendo a las personas en
sus diferentes esferas jurídicas, a través de las siguientes
finalidades:
i) Funciones de gobierno.
ii) Funciones de desarrollo social.
iii) Funciones de desarrollo económico.
Provisión de Bienes Públicos B Actividades que se realizan para crear, fabricar y/o
elaborar bienes que son competencia del Sector Público.
Incluye las actividades relacionadas con la compra de
materias primas que se industrializan o transforman, para
su posterior distribución a la población.
Proyectos de Inversión K
Proyectos de inversión sujetos a registro en la Cartera que
integra y administra el área competente en la materia.
Administrativos y de Apoyo
Apoyo al proceso
presupuestario y para mejorar
la eficiencia institucional
M Actividades de apoyo administrativo desarrolladas por las
oficialías mayores o áreas homólogas.
Apoyo a la función pública y al
mejoramiento de la gestión O Actividades que realizan la función pública o contraloría
para el mejoramiento de la gestión, así como las de los
órganos de control y auditoría.
3 Primer
dígito
3.1 Segundo
dígito
3.1.1 Tercer
dígito
3.1.1.1
3.1.1.2 Cuarto dígito
3.1.1.1.1
Quinto dígito
Identifica al Sector Público de cada orden de gobierno.
Identifica al Sector Público no Financiero y al Sector Público Financiero de
cada orden de gobierno.
Identifica a los principales sectores de la economía relacionados
con el Sector Público.
ÓRGANO EJECUTIVO MUNICIPAL (AYUNTAMIENTO)
SECTOR PUBLICO MUNICIPAL
SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO
GOBIERNO GENERAL MUNICIPAL
Identifica a los subsectores de la economía relacionados
con el Sector Público.
CLASIFICACION ADMINISTRATIVA
Tiene como propósito básico identificar las unidades
administrativas a través de las cuales se realiza la
asignación, gestión y rendición de los recursos
financieros públicos.
GOBIERNO MUNICIPAL
ENTIDADES PARAESTATALES Y FIDEICOMISOS NO EMPRESARIALES Y NO FINANCIEROS
Se asignará para identificar y codificar a los entes
públicos que forman parte de cada subsector y sector de
la economía, tal como define a estos la Ley de
Contabilidad.
1.-NO ETIQUETADOS
11.-Recursos Fiscales
12.-Financiamientos Internos
13.-Financiamientos Externos
14.-Ingresos Propios
15.-Recursos Federales
16.-Recursos Estatales
17.-Otros Recursos de Libre Disposición
2.-ETIQUETADOS
25.-Recursos Federales
26.-Recursos Estatales
27.-Otros Recursos de Transferencias
Federales Etiquetadas
DOF 20 de diciembre de 2016
CLASIFICADOR POR FUENTE
DE FINANCIAMIENTO
Permite identificar las fuentes u
orígenes de los ingresos que
financian los egresos y precisar la
orientación específica de cada fuente
a efecto de controlar su aplicación.
NO ETIQUETADOS
Recursos que provienen
de Ingresos de libre
disposición y
financiamientos.
Impuestos, contribuciones de
mejoras, derechos, productos,
aprovechamientos, y cuotas y
aportaciones de seguridad
social; incluyen las asignaciones
y transferencias presupuestarias
a los poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, a los
Órganos Autónomos y a las
entidades de la administración
pública paraestatal, entre otros.
Los que obtienen las entidades de
la administración pública
paraestatal y paramunicipal como
pueden ser los ingresos por venta
de bienes y servicios, ingresos
diversos y no inherentes a la
operación, en términos de las
disposiciones legales aplicables.
11
Recursos
Fiscales
14
Ingresos
Propios
Provienen de obligaciones
contraídas por el Poder
Ejecutivo Federal con
acreedores extranjeros y
pagaderos en el exterior del
país en moneda extranjera.
13
Financiamiento
Externos
Provienen de la Federación,
destinados a las Entidades
Federativas y los Municipios,
en términos de la Ley
Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria
y el Presupuesto de Egresos
de la Federación, por
concepto de participaciones,
convenios e incentivos
derivados de la colaboración
fiscal, según corresponda.
12
Financiamiento
Interno
Provienen de obligaciones
contraídas en el país, con
acreedores nacionales y
pagaderos en el interior del
país en moneda nacional.
En el caso de los Municipios, son
los que provienen del Gobierno
Estatal, en términos de la Ley de
Ingresos Estatal y del
Presupuesto de Egresos Estatal.
15
Recursos
Federales
16
Recursos
Estatales
17
Otros
Recursos de
Libre
Disposición
Provienen de
otras fuentes no
etiquetadas no
comprendidas en
los conceptos
anteriores
ETIQUETADOS Recursos que provienen de
transferencias federales
etiquetadas, en el caso de
los Municipios,
adicionalmente se incluyen
las erogaciones que éstos
realizan con recursos de la
Entidad Federativa con un
destino específico
Provienen de la Federación, destinados
a las Entidades Federativas y los
Municipios, en términos de la Ley
Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y el
Presupuesto de Egresos de la
Federación, que están destinados a un
fin específico por concepto de
aportaciones, convenios de recursos
federales etiquetados y fondos distintos
de aportaciones.
Para los Municipios, son los que
provienen del Gobierno Estatal y
que cuentan con un destino
específico, en términos de la Ley de
Ingresos Estatal y del Presupuesto
de Egresos Estatal.
25 Recursos
Federales
26
Recursos
Estatales
Provienen de otras fuentes etiquetadas no
comprendidas en los conceptos anteriores.
27
Otros
Recursos de
Transferencias
Federales
Etiquetadas
CLAVE PRESUPUESTARIA
Instrumento que permite el control, la descripción e identificación del
gasto, sistematiza la información del presupuesto de egresos, de
acuerdo con las diferentes clasificaciones.
Clasificador por Objeto del
Gasto
Clasificador por Tipo de
Gasto
Clasificación Funcional
Clasificación Programática
Clasificación Administrativa
Clasificador por Fuente de
Financiamiento
436 Subsidios a la
vivienda
1 Gasto
Corriente
2.2.5 Vivienda
E Prestación de
servicios
públicos
11 Recursos
Fiscales
Clasificación Geográfica
039 Guadalajara
3.1.1.1.1 Órgano
Ejecutivo
Municipal
EJERCICIO 1 Y 2
2 APLICACIÓN DE
MOMENTOS
CONTABLES
EN LAS CUENTAS
PRESUPUESTARIAS
DEL EGRESO
APROBADO
Asignaciones
presupuestarias
anuales
8.2.1 PEA
MODIFICADO Adecuaciones
presupuestarias al
presupuesto
aprobado.
8.2.3 MPEA
COMPROMETIDO Aprobación por
autoridad competente
de un acto
administrativo, u otro
instrumento jurídico que
formaliza una relación
jurídica con terceros
para la adquisición de
bienes servicios o
ejecución de obras
8.2.4 PEC
DEVENGADO Recepción de
conformidad de
bienes, servicios y
obras, así como, el
reconocimiento de
una obligación de
pago a favor de
terceros
8.2.5 PED
EJERCIDO Emisión de una
cuenta por liquidar
certificada o
documento
equivalente
debidamente
aprobado por la
autoridad competente
8.2.6 PEE
PAGADO Cancelación total o
parcial de las
obligaciones de
pago, que se
concreta mediante
el desembolso de
efectivo o cualquier
otro medio de
pago.
8.2.7 PEP
MOMENTOS CONTABLES
O ETAPAS PRESUPUESTARIAS DEL EGRESO
MOMENTOS CONTABLES EN EL
SSG En lo relativo a EGRESOS se hará la afectación
presupuestaria de la siguiente manera
MODIFICADO Y
COMPROMETIDO
DEVENGADO
Se podrán realizar
en conjunto con:
EJERCIDO
PAGADO
Se podrán realizar
en conjunto con:
MOMENTOS CONTABLES EN EL
SSB En lo relativo a EGRESOS se hará la afectación
presupuestaria de la siguiente manera
PAGADO
MODIFICADO, COMPROMETIDO,
DEVENGADO Y EJERCIDO
Se podrán realizar en
conjunto con:
821
Presupuesto de
Egresos
Aprobado
822
Presupuesto de
Egresos por
Ejercer
(1) (1)
823
Modificaciones al
Presupuesto
Egresos
Aprobado
(2) (2)
(3) R
(3) (4) (4)
824
Presupuesto de
Egresos
Comprometido
825
Presupuesto de
Egresos
Devengado
(5)
(5)
826
Presupuesto de
Egresos
Ejercido
(6) (6)
827
Presupuesto de
Egresos Pagado
(7) (7)
(1) Presupuesto de Egresos
Aprobado
(2) Modificación positiva al
Presupuesto de Egresos
(3) Modificación Negativa al
Presupuesto de Egresos
(4) Se firma contrato por
prestación de servicios
profesionales
(5) Se reciben de conformidad el
servicio
(6) Se ordena el pago al
proveedor del servicio
(7) Se hace la transferencia de
pago al proveedor
EJERCICIO 3
3 OPERACIONES
PRESUPUESTARIAS
MÁS RELEVANTES
DE LOS EGRESOS
Gastos de Viaje
y Viáticos
1
Intereses y
Amortización de
Deuda
Remuneraciones
al Personal de
Carácter
Permanente
2 3
Comisiones
financieras
4
EJERCICIO 4
4 MANEJO DE LAS
CUENTAS
PATRIMONIALES
DEL GASTO
Conjunto de bienes y obligaciones pertenecientes a una
persona física o moral.
PATRIMONIO
PATRIMONIO
ESTRUCTURA DEL PLAN
DE CUENTAS
(GENERO)
Representa el importe de los
gastos y otras pérdidas del
ente público, incurridos por
gastos de funcionamiento,
intereses, transferencias,
participaciones y aportaciones
otorgadas, otras pérdidas de
la gestión y extraordinarias,
entre otras.
1
3
5
7
9
8
6
4
2
Activo
Pasivo
Hacienda Publica/ Patrimonio
Ingresos y Otros Beneficios
Gastos y Otras Perdidas
Cuentas de Cierre Contable
Cuentas de Orden Contable
Cuentas Orden Presupuestal
Cuentas de Cierre
Presupuestario
Genero
Grupo
Rubro
Cuenta
Subcuenta
5 GASTOS Y OTRAS PERDIDAS
1 Gastos de
Funcionamiento
2 Transferencias,
Asignaciones,
Subsidios y Otras
Ayudas
3 Participaciones
y Aportaciones
1 Servicios Personales
2 Materiales y Suministros
3 Servicios Generales
1 Transferencias Internas Asignadas al Sector Publico
2 Transferencias al resto del Sector Publico
3 Subsidios y Subvenciones
4 Ayudas Sociales
5 Pensiones y Jubilaciones
6 Transferencias a Fideicomisos, Contratos y Mandatos
Análogos
7 Transferencias a la Seguridad Social
8 Donativos
9 Transferencias al Exterior
1 Participaciones
2 Aportaciones
3 Convenios
Genero
Grupo
Rubro
5 GASTOS Y OTRAS PERDIDAS
4 Intereses,
Comisiones y
Otros Gastos de
deuda Publica
5 Otros Gastos y
Perdidas
Extraordinarias
6 Inversión
Publica
1 Intereses de Deuda Pública
2 Comisiones de Deuda Pública
3 Gastos de Deuda Pública
4 Costo por Coberturas
5 Apoyos Financieros
1 Estimaciones, Depreciaciones, Deterioros,
Obsolescencias y Amortizaciones
2 Provisiones
3 Disminución de Inventarios
4 Aumento por Insuficiencia de Estimaciones por
Perdida o Deterioro u Obsolescencia
5 Aumentos por Insuficiencia de Provisiones
6 Otros Gastos
1 Inversión Publica No
Capitalizable
Genero
Grupo
Rubro
5 REGISTRO
PATRIMONIAL
DE LOS GASTOS
VINCULACION PRESUPUESTO & PATRIMONIO
CUENTAS DE ORDEN PRESUPUESTARIAS
8.2 Presupuesto de Egresos
1 Presupuesto de Egresos Aprobado
3 Modificaciones al Presupuesto de Egresos
Presupuesto de Egresos por Ejercer 2
Presupuesto de Egresos Comprometido 4
7 Presupuesto de Egresos Pagado
Presupuesto de Egresos Ejercido 6
5 Presupuesto de Egresos Devengado
CUENTAS CONTABLES
Activo, Gasto / Pasivo
Pasivo / Banco
Son los instrumentos que permiten generar automáticamente los asientos contables de partida doble, en forma relacionado a la gestión.
Plan de Cuentas
Clasificador por Tipo de
Gasto
Clasificador por Objeto de Gasto
(COG)
MATRICES DE
CONVERSIÓN
COG Nombre del COG
Tipo
de
Gasto
Caracte-
rísticas
Cuentas Contables
Cargo Cuenta
Cargo Abono Cuenta Abono
113 Sueldos base al personal
permanente 1 5.1.1.1
Remuneraciones al personal
de carácter permanente 2.1.1.1
Servicios Personales por Pagar
a Corto Plazo
234
Combustibles,
Lubricantes, aditivos,
carbón y sus derivados
adquiridos como materia
prima
1 5.1.2.3
Materias Primas y Materiales
de Producción y
Comercialización
2.1.1.2 Proveedores por Pagar a Corto
Plazo
326
Arrendamiento de
maquinaria, otros equipos
y herramientas
1 5.1.3.2 Servicios de Arrendamiento 2.1.1.2 Proveedores por Pagar a Corto
Plazo
375 Viáticos en el país 1 5.1.3.7 Servicios de Traslado y
Viáticos 2.1.1.2
Proveedores por Pagar a Corto
Plazo
412
Asignaciones
presupuestarias al Poder
Legislativo
1 5.2.1.1 Asignaciones al Sector
Público 2.1.1.5
Transferencias Otorgadas por
Pagar a Corto Plazo
MATRIZ DE CONVERSIÓN DE LOS
EGRESOS DEVENGADOS
MATRIZ DE CONVERSIÓN DE LOS
EGRESOS DEVENGADOS
COG Nombre del COG
Tipo
de
Gasto
Caracte-
rísticas
Cuentas Contables
Cargo Cuenta
Cargo Abono Cuenta Abono
415
Transferencias internas
otorgadas a entidades
paraestatales no
empresariales y no
financieras
1 5.2.1.2 Transferencias internas al
Sector Público 2.1.1.5
Transferencias Otorgadas por
Pagar a Corto Plazo
511 Muebles de oficina y
estantería 2 1.2.4.1.1
Muebles de oficina y
estantería 2.1.1.2
Proveedores por Pagar a Corto
Plazo
613
Construcción de obras
para el abastecimiento de
agua, petróleo, gas,
electricidad y
telecomunicaciones
2 1.2.3.5.3
Construcción de Obras para
el Abastecimiento de Agua,
Petróleo, Gas, Electricidad y
Telecomunicaciones en
Proceso
2.1.1.3 Contratistas por Obras Públicas
por Pagar a Corto Plazo
731 Bonos 2 1.2.1.2.1 Bonos a LP 2.1.1.9 Otras Cuentas por Pagar a
Corto Plazo
921
Intereses de la deuda
interna con instituciones
de crédito
1 5.4.1.1 Intereses de la Deuda Pública
Interna 2.1.1.6
Intereses, Comisiones y Otros
Gastos de la Deuda Pública por
Pagar a Corto Plazo
MATRIZ DE CONVERSIÓN DE LOS
EGRESOS PAGADOS
COG Nombre del COG
Tipo
de
Gasto
Caracte-
rísticas
Cuentas Contables
Medio de
pago Cargo
Cuenta
Cargo Abono Cuenta Abono
113 Sueldos base al
personal permanente 1
Banco
Moneda
Nacional
2.1.1.1 Servicios Personales por
Pagar a Corto Plazo 1.1.1.2 Bancos/Tesorería
234
Combustibles,
lubricantes, aditivos,
carbón y sus
derivados adquiridos
como materia prima
1
Banco
Moneda
Nacional
2.1.1.2 Proveedores por Pagar
a Corto Plazo 1.1.1.2 Bancos/Tesorería
326
Arrendamiento de
maquinaría, otros
equipos y
herramientas
1
Banco
Moneda
Nacional
2.1.1.2 Proveedores por Pagar
a Corto Plazo 1.1.1.2 Bancos/Tesorería
412
Asignaciones
presupuestarías al
Poder Legislativo
1
Banco
Moneda
Nacional
2.1.1.5
Transferencias
Otorgadas por Pagar a
Corto Plazo
1.1.1.2 Bancos/Tesorería
511 Muebles de oficina y
estantería 2
Banco
Moneda
Nacional
2.1.1.2 Proveedores por Pagar
a Corto Plazo 1.1.1.2 Bancos/Tesorería
EJERCICIO 5
6 INTEGRACIÓN
AUTOMATICA DEL
EJERCICIO
PRESUPUESTARIO
CON LA
OPERACIÓN
CONTABLE
821-334
Presupuesto de
Egresos Aprobado
(Servicios de
Capacitación)
822-334
Presupuesto de
Egresos por Ejercer
(Servicios de
Capacitación)
(1) (1)
823-334
Modificaciones al
Presupuesto Egresos
Aprobado
(Servicios de Capacitación)
(2)
(2)
(3) R
(3) (4) (4)
824-334
Presupuesto de
Egresos Comprometido
(Servicios de
Capacitación
825-334
Presupuesto de Egresos
Devengado
(Servicios de Capacitación)
(5)
(5)
826-334
Presupuesto de Egresos
Ejercido
(Servicios de Capacitación)
(6) (6)
827-334
Presupuesto de Egresos
Pagado
(Servicios de Capacitación)
(7) (7)
5133
Servicios Profesionales,
Científicos, Técnicos y
Otros Servicios
2112
Proveedores por
Pagar a Corto
Plazo
(5 a)
(1) Presupuesto de Egresos Aprobado
(2) Modificación positiva al Presupuesto de Egresos
(3) Modificación Negativa al Presupuesto de Egresos
(4) Se firma contrato por prestación de servicios de capacitación
(5) Se reciben de el servicios
(5 a) Registro automático del devengo patrimonial
(6) Se ordena el pago al proveedor del servicio
(7) Se hace la transferencia de pago al proveedor
(7 a) Registro automático del pago patrimonial
1112
Bancos / Tesorería
(7 a) (7 a)
(5 a)
MOMENTOS CONTABLES DEL EGRESO
EJERCICIO 6
Página Web:
www.indetec.gob.mx
Expositor
L.C.P. Osvaldo J. Castellanos Siordia
