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Región transfronteriza México-Guatemala: Dimensión regional y bases para su desarrollo integral Coordinación de la Dimensión 2: Geopolítica Dr. Carlos Heredia Zubieta División de Estudios Internacionales del CIDE Ciudad de México, 20 de junio de 2018

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Región transfronteriza

México-Guatemala:

Dimensión regional y bases

para su desarrollo integral

Coordinación de la Dimensión 2: Geopolítica

Dr. Carlos Heredia ZubietaDivisión de Estudios Internacionales del CIDE

Ciudad de México, 20 de junio de 2018

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Geopolítica y Geoestrategia

Geopolítica: estudio de la causalidad espacial de

los sucesos políticos. Friedrich Ratzel: Estado

como organismo viviente que crece y se extiende

Heartland, Rimland, Hinterland, Foreland, Backyard

Alemania Nazi: espacio vital (Lebensraum)

Geopolítica del Brasil (1966): Gral Golbery do Couto

e Silva, desde perspectiva militar: seguridad

nacional = seguridad del Estado brasileño.

Geopolítica y geoestrategia: Henry Kissinger.

Geopolítica de México y Centroamérica.

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Dimensión 2. Geopolítica / equipos de investigación

COORDINA: Dr. Carlos Antonio Heredia Zubieta, CIDE - CDMX

d) Construir un análisis geopolítico contemporáneo del equilibrio de fuerzas

transnacionales que inciden en la región transfronteriza entre México y

Guatemala, identificando actores, instituciones, agendas y procesos

determinantes.

Coordina - Dra. Julieta Fuentes Carrera, Centro Geo - CDMX

Dra. Adriana Aguilar Rodríguez, Centro Geo - CDMX

Dr. Mauricio Pablo Cervantes Salas, Centro Geo - CDMX

Dr. Carlos Antonio Heredia Zubieta, CIDE - CDMX

Dra. Kristina Pirker, Instituto Mora - CDMX

Dra. Beatriz Zepeda Rivera, Centro Geo – CDMX

e) Identificar y analizar la estructura no formal de la interacción transfronteriza,

relacionada con la movilidad de personas, bienes o servicios, así como el

aprovechamiento de recursos naturales, incluyendo un balance de sus actores

principales. Revisar los aspectos de tensión, inclusión o exclusión frente a la

estructura formal e informal y sus funcionamientos.

Coordina - Dr. Jorge Enrique Horbath, ECOSUR – Chetumal

Dra. Claudia de los Ángeles Dary Fuentes, USC – Cd. Guatemala

Dra. María Amalia Gracia, ECOSUR - Chetumal

Dr. Reynaldo Germán Martínez Velasco, ECOSUR – San

Cristóbal de las Casas

f) Describir y evaluar el régimen de seguridad fronteriza y sus antecedentes a

partir de los años ochenta del siglo XX. Análisis geopolítico del ordenamiento

del territorio transfronterizo, desde la perspectiva de México y de Guatemala.

Coordina - Dra. Beatriz Zepeda Rivera, Centro Geo - CDMX

Dra. Adriana Aguilar Rodríguez, Centro Geo - CDMX

Dra. María del Socorro Arzaluz Solano, El Colef - Monterrey

Dr. Aaron Joel Pollack, CIESAS – San Cristóbal de las Casas

Dra. Armelle Gouritin, FLACSO México - Aguascalientes

g) Analizar las implicaciones de la política exterior e interna de la

administración de Donald Trump para la frontera entre México y Guatemala,

desde la perspectiva de su influencia sobre el endurecimiento y restricción a la

movilidad de las personas, seguridad nacional y crimen organizado.

Coordina - Dr. Carlos Antonio Heredia Zubieta, CIDE - CDMX

Dr. José María Ramos García, El Colef – Tijuana

Joy Lee Olson, consultora, Washington DC

h) Realizar una historia geopolítica de las relaciones entre México y el

Triángulo del Norte de Centroamérica, desde los años sesenta del siglo XX al

período actual, caracterizando sus etapas, procesos y factores determinantes.

Coordina - Dra. Mónica Toussaint Ribot, Instituto Mora - CDMX

Dr. Santiago Bastos Amigo, CIESAS - Guadalajara

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Geopolítica: temas y actores

Correlación de fuerzas

transnacionales.

Economía extractiva-

control de recursos

naturales: gas,

petróleo, agua,

minería, biodiversidad

Seguridad fronteriza-

restricción movilidad

de personas.

Historia geopolítica de

rels. Mexico-Tdel N

EEUU: fzas armadas,

inversionistas,

embajadas.

Sector privado región

(ultramillonarios).

Crimen organizado,

maras, pandillas.

Fiscalías vs. corrupción

y entidades supra-

nacionales.

Sociedad civil: OSCs,

academia, iglesias.

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Externalización frontera EEUU

4 de septiembre de 2017

El General John Kelly, entonces

Secretario de Seguridad Nacional,

sobre la construcción del muro

fronterizo EEUU-México:

Security Starts ‘1500 Miles South

of the Border’ = Canal de Panamá

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Externalización de la frontera de EEUU

CAN Canadá

USA Estados Unidos

MEX México

BLZ

Belice

CRC Costa Rica

SLV El Salvador

GUA Guatemala

HON Honduras

NCA Nicaragua

PAN

Panamá

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United States SOUTHCOM 4 commands, one for each military service & SpecialOps

throughout Latin America and the Caribbean:

U.S. Army South, Fort Sam Houston,TX;

12th Air Force logo, Davis, AZ; radar surveillance,

regional disaster relief & counter-drug operations.

Marine Corps Forces South, Miami, FL;

4th Fleet Naval Forces, Jacksonville,FL; partnerships

that foster regional security.

Special Operations- Homestead, FL.

3 task forces that report to SOUTHCOM: Task Force

Bravo, Soto Cano Air Base, Honduras; Joint Task Force

Guantanamo Bay, Cuba in support of War on Terrorism;

Joint Interagency Task Force South, Key West, FL.

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Localización de las bases militares, navales,

y de la fuerza aérea de Estados Unidos

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Geografía de la región transfronteriza

México–Guatemala

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Trabajadores transfronterizos

En las fincas cafetaleras chiapanecas,

más de 40,000 trabajadores agrícolas

guatemaltecos, la mayor parte

indígenas, soportan salarios de 80

pesos al día y condiciones de

hospedaje miserables.

Algunos patrones les descuentan un

pago por el alojamiento.

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¿Quiénes y qué cruza por la frontera

México-Guatemala?

Comerciantes, turistas, trabajadores

transfronterizos, migrantes.

Contrabando de mercancías (la dirección del

flujo es según los precios relativos).

Tráfico de drogas, trata de personas, redes

de adopción ilegal, secuestro, extorsión.

Armas robadas para cárteles mexicanos

Zetas, Sinaloa, CJNG: granadas de mano,

lanzagranadas, explosivos plásticos, cohetes

para ‘bajar’ helicópteros, etc.

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Guatemala: correlación de fuerzas (I)

Durante gran parte de la historia de Guatemala,

las élites blancas han buscado mantener los

patrones de control de los medios de

producción económica, a expensas de la

mayoría de la población.

Las élites han mantenido un Estado débil, en

términos de su capacidad para ejercer control

sobre sus riquezas. Guatemala ha tenido

instituciones fuertes, en particular la militar,

pero nunca se ha establecido un gobierno

central ni un Estado fuertes (InSight Crime)

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Guatemala: correlación de fuerzas (II)

Fuerzas armadas; AVEMILGUA: Asociación de

Veteranos y Militares de Guatemala;

Los ultra-ricos: Dionisio Gutiérrez (Telefónica),

Mario López Estrada (Tigo), Carlos Enrique Mata

Castillo (cerveza), José Miguel Torrebiarte Novella

(cementos); 260 personas con más de US$30 mn.

Poderes fácticos: familias Mendoza, Lorenzana,

Ortiz López y León, cada una de las cuales

controla áreas estratégicas cerca de las fronteras y

tienen fuertes contactos en las fuerzas de

seguridad y con círculos políticos.

Pandillas, maras que ejercen control territorial.

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Guatemala: correlación de fuerzas (III)

Gobierno de los Estados Unidos de

América, por conducto de Embajada,

Departamentos de Defensa, Seguridad

Nacional, Estado, Justicia, USAID;

Gobierno, fuerzas armadas, inteligencia,

seguridad privada que viene de Israel;

Un millón de guatemaltecos que envían

$8,192 millones de dlls en remesas (2017)

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Región transfronteriza

México-Guatemala:

Dimensión regional y bases

para su desarrollo integral

Dimensión Geopolítica: Implicaciones de la política exterior e interna de la administración de Donald Trump para la frontera entre México y GuatemalaCarlos Heredia Zubieta, CDMX

Joy Lee Olson, Washington DC

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Objetivo a desarrollar

Analizar las implicaciones de la política exterior e interna de la administración de Donald Trump para la frontera entre México y Guatemala

Desde la perspectiva de su influencia sobre el endurecimiento y restricción a la movilidad de las personas, seguridad nacional y crimen organizado.

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Estrategia de Washington hacia Guatemala

Identificar los instrumentos,

mecanismos e instituciones que

enmarcan la instrumentación de la

estrategia de Washington hacia

Centroamérica

https://www.state.gov/p/wha/rt/strat/in

dex.htm, y de manera específica

hacia la región transfronteriza

México-Guatemala.

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Promoción de la prosperidad

De acuerdo con gobierno EEUU, su ayuda

promueve el crecimiento económico, la

seguridad energética, la reducción de la

pobreza, el desarrollo de la fuerza de trabajo,

la educación y la capacitación

Asimismo, una mayor integración regional

incrementará número de empleos para

centroamericanos y mejorará oportunidades

económicas tanto para las compañías

estadunidenses como de otros países.

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Incremento de la seguridad

El gobierno EEUU arguye que sus programas:

i) combaten a orgs criminales transnacionales;

ii) contienen el tráfico de drogas;

iii) aumentan la seguridad ciudadana;

iv) reducen la violencia de las pandillas;

v) fortalecen las fronteras;

vi) desalientan contrabando y tráfico de personas;

vii) se enfocan en profesionalización de la policía

y las instituciones militares, y mejoran su

capacidad de enfrentar sus propios desafíos por

ellas mismas.

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Mejora de la Gobernanza – vs corrupción

Washington apoya a (CICIG), que a su vez:

i) mejoran condiciones para hacer negocios;

ii) fortalecen el estado de derecho;

iii) promueven instituciones fuertes;

iv) rendición de cuentas de los gobiernos;

v) reducen la impunidad;

vi) mejoran el manejo fiscal al promover una

recaudación tributaria eficiente;

vii) involucramiento de la sociedad civil, y

viii) la reforma de las instituciones.