Regimen Democratico

5/16/2018 Regimen Democratico - slidepdf.com

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Centro de CapacitaciónJudicial Electoral

Régimen Democrático

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Al término del curso, los participantes comprenderán los

elementos constitutivos del régimen democrático, con énfasis enla moderna democracia representativa, así como la importanciaque tienen las instituciones electorales en el desarrollo de lademocracia mexicana.

Objetivo general




► los distintos tipos de regímenes políticos

► los distintos tipos de democracias

► los elementos principales de la democracia moderna

► los procesos de transición y consolidación de lademocracia en México, así como el papel que lasinstituciones electorales, han tenido en éstos

Analizarán

Identificarán

Distinguirán

Distinguirán

Al término del curso los participantes…

Objetivos específicos




► Concepto de régimen político

Temario

► Tipos de democracia

► Elementos constitutivos de lademocracia moderna

► Desarrollo democrático enMéxico



Concepto de régimen político



Estructuraspatrimoniales

Estructurasburocráticas

Pautas nodemocráticas

Pautasdemocráticas

Estructura administrativade un Estado

(Ejercicio)

Estructura organizativadel poder político

(Acceso)

Serie de instituciones y normas que regulan lasformas de acceso y ejercicio del poder político

Régimen político

Régimen político




Tipos de regímenes políticos

Clasificación

Totalitario

Autoritario

Democracia directa

Democracia representativa

Mecanismos de democraciasemidirecta

Regímenesno democráticos

Regímenesdemocráticos




-Dispersión y renovación periódicadel poder

-Pauta institucional democrática

-Estructura burocrática profesional

-Contexto social de pluralismo

-Autodesignación y concentracióndel poder

-Pauta institucional no burocrática

-Estructura patrimonialista

-Poco o nulo pluralismo

Características de los regímenes políticos

Regímenes no democráticos: Regímenes democráticos:



Tipos de democracia



El poder (kratos ) de tomar decisiones colectivas, es decir,vinculantes para todos, ejercido por el pueblo (demos ), esdecir, por todos los ciudadanos mediante la suma de libresdecisiones individuales.

Definición de democracia

Democracia




Democracia

Libertad

Igualdad

Autodeterminación política de las

personas, que les permiteparticipar en la elección y controlde sus gobernantes

► Universalización de derechospolíticos

► Igualdad ante la ley

► Igualdad de oportunidades

Principios de la democracia

Todas las personas tienen lamisma oportunidad de participaren la competencia política




Inclusividad territorialMonopolio de ejerciciolegítimo de la fuerza

Capacidad de tomar decisiones soberanas, de carácter

colectivo, que aplican de forma generalizada y obligatoria a losindividuos.

Poderpolítico

En una democracia representativa, la soberanía es ejercida mediante losrepresentantes populares elegidos por el pueblo para la toma de decisionespolíticas, es decir, que obligan a toda la colectividad de un Estado determinado.

En un régimen democrático, el poder soberano, políticamentesuperior a cualquier otro, pertenece al pueblo, único quepuede elaborar las leyes que organizan el funcionamiento delEstado.

Soberaníapopular

Poder político y soberanía popular




Sociológica

Política

Jurídica

Pueblo = conjunto de ciudadanos

Ciudadanía

Perspectiva

Sujetos de derechos y obligaciones políticas

Actores de las decisiones políticas queintegran y definen a los poderes políticos

Integrantes de una comunidad política quecomparte determinados valores y expectativas




- Moderna

- Intervención política mediada porrepresentantes

- Comunidad política extensa

- Ámbito territorial amplio

- Ciudadanía inclusiva

Tipos de democracia

Democracia representativa:

- Antigua

- Intervención política sinmediaciones

- Comunidad política pequeña

- Ámbito territorial limitado

- Titularidad y goce de ciudadaníarestringida

Democracia directa:




● Necesidades

● Preferencias

Sociedadplural

Partidospolíticos

Representaciónpolítica

● Intereses

● OrientacionesReglas e

instituciones

electorales

Representación política




Representación política

Mecanismos quehacen operablela representación

política

Libertad de opinión pública

Sometimiento de las decisionespolíticas a la opinión pública

Elecciones periódicas

Autonomía política de los representantes

Libertad de expresión

Libertad de asociación




Mecanismos de democracia semidirecta

Referéndum

Iniciativa popular

Revocación demandato

Plebiscito

Consulta popular

Mecanismos dedemocraciasemidirecta



Referéndum Plebiscito Iniciativa popular

Ratificación o devolución

de propuestas legales, enalgunos casosconstitucionales, que lospoderes legislativos lesformulan a los ciudadanospara que, de formadicotómica, acepten orechacen las propuestas.

Consulta que realizan losórganos administrativos

para obtener el respaldo auna acción concreta degobierno, como políticassociales u obras públicas.

Cuando pierden unplebiscito, los gobiernosno están obligados adimitir.

Mecanismo que permite aun número determinado deciudadanos presentar

proyectos demodificaciones legales endeterminados temas.

Permitido sólo paradeterminadas materias y

condicionado a reunir unmínimo legal deciudadanos.




Consulta popular Revocación de mandato

Mecanismo que permite conocer laopinión de algún sector de losciudadanos acerca de un temalegal o gubernamental enespecífico.

Se lleva a cabo medianteconvocatoria a consultas electivas,asambleas o reuniones.

Mecanismo que permite que losgobernados destituyan de su cargoa un gobernante, a través de laactualización de determinadascausales previstas en la ley.

Puede incluir un porcentajeespecífico de participación para quesea válida, y un porcentajepredeterminado de votación paradeponer al gobernante.




Elementos constitutivos de lademocracia moderna



Centro de Capacitación

Judicial Electoral

Eleccionesauténticas

Pluralismo Regla de mayoría

Estado constitucional

Competencia

político-electoral

Elementos constitutivos de las democracias modernas

DemocraciaModerna




Judicial Electoral

Pluralismo

► Tolerancia frente a las diferencias, que sonvistas como naturales y legítimas

► Reconocimiento del derecho a la diferencia

► Diversidad entendida como bien público quedebe ser protegido por el Estado


Convivencia social con:- Trato cívico- Equidad- Diálogo, debate y disenso

Concurrencia de diversas:

- Concepciones de vida- Intereses e ideologías políticas- Asociaciones ciudadanas




Judicial Electoral

Los distintos intereses e ideologías políticas tienenposibilidad efectiva de acceder al poder del Estado

Competencia político-electoral


- Reglas del juego equitativas en la práctica y aceptadas por todos

- Dispersión del poder (equilibrios y contrapesos)

- Posibilidad auténtica de rotación en el poder




Judicial Electoral

Elecciones

auténticas

Regla de

mayoría


- En ausencia de unanimidad, el criteriopara adoptar decisiones es el de

mayoría

- El principio de mayoría sin controlconduce al despotismo

- Las mayorías son contingentes

- Las minorías requieren respeto,derechos y posibilidad de convertirseen mayoría

- Libres

- Periódicas

- Competitivas

- Limpias

- Decisorias




Judicial Electoral

Pretende fundar un poder político eficaz y al mismo tiempo sometido a normas ycontroles que le impidan incurrir en abusos y violentar los derechosfundamentales de las personas



Libertad

Políticos

Sociales

Principio de legalidad

División o separación de poderes políticosde un Estado

Respeto y protección de losderechos fundamentales



Desarrollo democrático enMéxico




Judicial Electoral

Sistema de partidohegemónico

► Acceso restringido al poder político

► Estructura administrativa patrimonial

► Pluralismo limitado

► Inexistencia de competenciapolítico- electoral

► Desconfianza hacia el pluralismo

Desarrollo democrático en México

México: Elecciones 1958-1973, Cámara de Diputados.Curules por partido

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Reformas Temáticas

1977

- Incorporación del sistema proporcional para la integración de la Cámara de

Diputados.- Inclusión del registro condicionado.- Acceso al financiamiento público y a espacios estatales de los partidos políticosen los medios de comunicación.

1986

- Incremento del porcentaje de representación proporcional para la integración dela Cámara de

Diputados, e inclusión de la cláusula de gobernabilidad.- Creación de Tribunal de lo Contencioso Electoral.- Integración de la Comisión Federal Electoral de manera proporcional.-Creación de la Asamblea de Representantes del DF.

1989-1990

- Modificación de la cláusula de gobernabilidad e incorporación de la escala móvil

para la integración de laCámara de diputados.- Creación del Instituto Federal Electoral (IFE).- Creación del Tribunal Federal Electoral (TRIFE).




Reformas Temáticas

1993

- Eliminación de la cláusula de gobernabilidad para la integración de la Cámarade Diputados.- Nuevas reglas para la integración del Senado con primera minoría.- Nuevas atribuciones del IFE en materia de fiscalización de los recursos de los

partidos políticos.- Expedición de la credencial para votar con fotografía.- Atribución del TRIFE de calificar las elecciones de diputados y senadores.

1994- Inclusión de consejeros ciudadanos en el IFE.- Modificaciones a la fórmula de reparto de financiamiento público.




Reformas Temáticas

1996

- Límite a la sobrerrepresentación del partido mayoritario en la Cámara de

Diputados.- Inclusión de 32 senadores de representación proporcional.- Autonomía constitucional del IFE.- Redefinición del acceso a medios de comunicación de los partidos.- TEPJF:

- Incorporación del Tribunal Electoral al Poder Judicial de la Federación.- Control constitucional de los actos de las autoridades electorales.

- Competencia para calificar las elecciones presidenciales.- Elección del jefe de gobierno del DF mediante voto popular y directo.

2007

- Disminución del financiamiento para las campañas de los partidos políticos.- Nuevas reglas de acceso de los partidos a radio y televisión.- Reducción de tiempos de campaña y regulación de las precampañas.- Modificaciones al régimen sancionador electoral.

- Creación de la Unidad de Fiscalización y de Contraloría General del IFE.- Salas regionales del TEPJF de carácter permanente y con más atribuciones.- Las salas del TEPJF podrán inaplicar leyes electorales contrarias a laConstitución, con efectos sólo para el caso concreto.




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1988 1991 1994 1997

Años

P o r c e n t a j e

d e

e s c a ñ o s

PAN

PRI

PPS

PARM

PDM

PRD

PSUM/PMSPST/PFCRN*

PRT

FDN

PT

PEVM

Oposición

Sistema

competitivopluripartidista

► Alternancia política

► Apertura al acceso del poderpolítico

► Pluralismo político

► Fortalecimiento de lasinstituciones y reglaselectorales

► Gobiernos divididos


México: Elecciones 1988-1997 (Cámara Baja) Curules por partido.

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Judicial Electoral

Fiscalía Especializada para laAtención de Delitos Electorales

Suprema Corte de Justicia de la Nación

Tribunal Electoral del PoderJudicial de la Federación

Democracia en México y autoridades electorales

Instituto Federal Electoral

Autoridades electorales locales

Democraciamexicana




Judicial Electoral


Competencia política

Pluralidad política

Elecciones auténticas

Respeto a la regla de la mayoría


Las institucioneselectoralesgarantizan




Judicial Electoral


Garantiza la celebración periódica y pacífica delas elecciones para renovar a los miembros delos poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unión.

-Organiza integralmente comicios federales

-Administra prerrogativas de partidos y losfiscaliza

-Integra padrón de electores y determina lageografía electoral

-Declara la validez de las elecciones dediputados y senadores

-Promueve la educación cívica y la culturademocrática

Instituto FederalElectoral




Judicial Electoral

Órgano especializado del Poder Judicial de la Federación ymáxima autoridad jurisdiccional en materia electoral (con

excepción de las acciones de inconstitucionalidad).


Tribunal Electoraldel Poder Judicialde la Federación

- Resuelve impugnaciones respecto de eleccionesfederales de diputados, senadores y Presidente de laRepública.

- Resuelve las impugnaciones en contra de actos yresoluciones de la autoridad electoral federal, y en contrade actos que violen derechos político-electorales de losciudadanos.

- Competente para determinar la no aplicación de las

leyes en materia electoral contrarias a la Constitución.- Responsable del cómputo, calificación y declaracióndel Presidente de la República.

- Resuelve impugnaciones respecto de elecciones de lasentidades federativas.




Judicial Electoral

Democracia en México y las autoridades electorales

Suprema Cortede Justicia de la

Nación

Responsable del control de constitucionalidad de las leyes en materia electoral mediante lasacciones de inconstitucionalidad, respecto de laposible contradicción entre una norma de caráctergeneral y la Constitución.

Organismo especializado de laProcuraduría General de la República,responsable de perseguir e investigar los

delitos electorales del orden federal.Puede conocer de los delitos en estamateria a nivel local.

Fiscalía Especializadapara la Atención de los

Delitos Electorales




-Cada una de las 32 entidades federativas delpaís, tiene autoridades electorales encargadas deorganizar y calificar las elecciones locales degobernador / jefe de gobierno, diputados,presidentes municipales / jefes delegacionales ydemás integrantes de los ayuntamientos.

- De acuerdo a la Constitución, en el ejercicio dela función electoral son principios rectores:certeza, imparcialidad, independencia, legalidad yobjetividad.

- Las autoridades que organicen las elecciones y

resuelvan las controversias en la materia, deberángozar de autonomía en su funcionamiento eindependencia en sus decisiones.

Autoridadeselectoraleslocales



La justicia electoral en un contexto democrático

Fortalecimiento de las institucionesy reglas del juego democrático

Labor jurisdiccionaly jurisprudencial

Justicia

electoral

- Pluralismo político- Tutela de las minorías- Validez de las elecciones

- Autenticidad de los comicios- Efectividad de los procedimientos- Respeto a los derechos político-electorales- Democracia en la vida interna de los partidos políticos




J di i l El t l

El presente material podrá ser citado, siempre y cuando se señale la fuente bajo la siguiente leyenda:Centro de Capacitación Judicial Electoral, “Régimen Democrático”, Material didáctico de apoyo para lacapacitación, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, noviembre de 2009.

Queda prohibida su reproducción parcial o total sin autorización.

© Derechos Reservados, 2009 a favor del

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

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