REGIDORES Y SERVIDORES PÚBLICOS DEL H. XXXVI · Director de Desarrollo Urbano y Ecología Zihivan...
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H. XXXVI AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE
COMPOSTELA, NAYARIT
REGIDORES Y SERVIDORES PÚBLICOS DEL H. XXXVI AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE COMPOSTELA,
NAYARIT
Profr. Marco Antonio Moreno Venegas
Presidente Municipal
Juan Carlos Morales Martínez Sindico Municipal
Martín Torres Plascencia
Marco Antonio Gutiérrez Maldonado Daniel López Medina
Elva Alicia Domínguez González Maria Petra Renteria Rodríguez
Patricia Vega García Arturo Meza Gradilla
León Madrigal Dueñas Cuauhtemoc Dávalos Arcadia
Ernesto Salcedo Delgado Jesús Juárez Cortez José Braulio Gómez
Maria Alicia Herrera López
Regidores
FUNCIONARIOS PÚBLICOS
Profr. Ramiro Escobedo Aspe Secretario Municipal
Lic. Luis Bautista Manzo
Director de Recursos Humanos
Ing. Ramiro Trejo Valle COPLADEMUN
Arq. Juan Manuel Gradilla Rodríguez
Director de Desarrollo Urbano y Ecología
Zihivan Uriel Tadeo Rodríguez
Director de Seguridad Pública Municipal
Ing. Román Gutiérrez Segura
Obras Públicas
C. P. Pablo Aguirre Arias Contraloría
Ing. Ramón Ignacio Maldonado Ulloa
Tesorero Municipal
Profa. Carmen Machuca Hernández
Presidenta D.I.F. Municipal
Lic. Pablo Ibarria González
Director del D.I.F. Municipal
Profa. Elizabeth Altamirano Villa Directora de Registro Civil
Oswaldo Zaines Peña
Director de Desarrollo Agropecuario
C.P. Emmanuel Briceño Lòpez
Director de Catastro
Lic. Juan Manuel Rodríguez Curiel Director de Desarrollo Económico
Lic. Ma. Elena Rivera Cervantes
Director de Desarrollo Social
Prof. José Ramón Martínez Murillo Director de Servicios Públicos
Dr. Francisco Javier Parra Salcedo
Director de Salud
Lic. Fernando González Díaz
Director de Cultura y Arte
Ing. José Manuel Gradilla Jiménez
Enlace Municipal Oportunidades
C. Aurelio Durán López Fiscalia Municipal
C. Carlos Sandoval Preciado Fiscal de Alcoholes
C. Sofía Barrera
Rastro Municipal
C. Rafael Tadeo Rodríguez
Protección Civil
C. Adalberto García Contreras Dirección del Deporte
C. Abelardo Medina Contreras
Departamento de Compras
C. Pedro Mora Curiel Alumbrado Público
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H. XXXVI AYUNTAMIENTO DE COMPOSTELA, NAYARIT
Contenido
Presentación
Introducción
Marco Jurídico
1.- PLANEACION ESTRATEGICA DEL MUNICIPIO 1.1.- Misión y Visión.
1.2.- Valores Regentes
1.3.- Objetivos De Gobierno
2.- MEDIO FISICO Y ENTORNO SOCIODEMOGRAFICO
2.1.- Medio Físico.
2.2.- Estandarte Histórico De La Señorial Compostela
2.3.- Nomenclatura
2.-4.- Demografía
3.- VERTIENTE DE DESARROLLO ECONOMICO
3.1.- Agricultura
3.2.- Ganadería
3.3.- Pesca y Acuacultura
3.4.- Selvicultura
3.5.- Turismo
3.6.- Desarrollo Industrial y Comercial
3.6.1.- PYME
4.- VERTIENTE DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
4.1.- Educación
4.1.1.- Magisterio
4.2.- Cultura
4.3.- Juventud y Deporte
4.4.- Mujeres
4.5.- Asistencia Social
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4.6.- Salud
5.- VERTIENTE DE DESARROLLO URBANO
5.1.- Desarrollo De Las Comunicaciones y Transportes
5.2.- Desarrollo Urbano y Vivienda
5.3.- Desarrollo Ambiental Sustentable
5.4.- Relleno Sanitario
6.- VERTIENTE DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL 6.1.- Contraloría Social
6.2.- Servicios Públicos Municipales
6.3.- Características Administrativas e Historia Del Ayuntamiento
6.4.- Derechos Humanos
6.5.- Derechos Políticos y Ciudadanía
6.6.- Demandas Sociales
7.- EVALUACIÓN Y CONTROL MUNICIPAL
8.- ANEXOS 8.1.- Programas Federales
8.2.- Cartografía Municipal
9.- REALIZACION DE OBRAS PRIORITARIAS 10.- FINANZAS PÚBLICAS
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PRESENTACION
Sé la importancia que para la gente de Compostela tiene la palabra, los
Compostelenses sabemos honrar esa palabra y por eso la palabra nos identifica;
la palabra es puente, es vínculo, es comunicación; la palabra une a quienes con
franqueza nos hablamos y sin temor nos vemos a los ojos.
Por eso mediante la presentación de este Plan Municipal de Desarrollo quiero
comprometer ante ustedes, mi palabra de sumar los esfuerzos del Gobierno de la
República, del Gobierno del Estado y de nuestro Gobierno a los esfuerzos del
pueblo de Compostela, para mejorar la economía del Municipio, la economía de
sus regiones y la economía de sus familias que necesariamente se traduzca en
una mejor y mayor calidad de vida para todos.
Compostelenses nuestro Municipio es libre y soberano. Nuestra Municipio
también enfrenta grandes retos. Estoy seguro de que podemos superarlos.
Contamos con enormes fortalezas para lograrlo. Las mayores de ellas están
expresadas dentro de este Plan Municipal de Desarrollo.
Por eso, estoy absolutamente convencido de que con nuestra unidad y nuestro
esfuerzo, podremos cumplir toda y cada una de las metas que nos hemos trazado
en el Plan e iniciaremos una nueva etapa dentro del Municipio.
Una nueva etapa en la que reafirmemos los valores que nos han sostenido a lo
largo de nuestra historia; Una nueva etapa para dejar atrás injusticias y corrupción;
para evitar crisis recurrentes, desempleo y desconfianza; para superar rezagos y
carencias.
Convoco a los Compostelenses, a todo hombre y toda mujer, a todo joven y todo
adulto, para sumar su talento y su energía en esta nueva etapa.
En el que juntos construyamos un Compostela en el que las leyes sean
cumplidas y aplicadas a todos por igual.
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Un Compostela con una economía productiva, capaz de generar los empleos que
necesitamos y de distribuir equitativamente sus frutos. En el que cada niño y cada
niña tengan alimentación adecuada, reciban educación de calidad y atención
oportuna para su salud. En el que cada familia habite una vivienda digna con
buenos servicios básicos.
Edificar ese Compostela está en nuestras manos pero exigirá tiempo y esfuerzo.
Exigirá, sobre todo, perseverancia y unidad. Unidos por el esfuerzo de todos y
creyendo firmemente en nosotros mismos, edificaremos cada día el Compostela
próspero y justo que sea orgullo de nosotros y de nuestros hijos.
INTRODUCCIÓN
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El mandato de la sociedad hoy en día es muy claro: la sociedad reclama un
crecimiento económico, dinámico y sostenido, que genere los empleos que la
población requiere, tanto para cubrir la demanda por el crecimiento demográfico
como para abatir los grandes rezagos que se han acumulado en nuestro Municipio
durante décadas. De esta forma sabemos que la tarea de Gobernar nunca estará
completa, porque mientras existan Compostelenses sin empleo, mientras existan
Compostelenses que ganan salarios insuficientes, mientras exista la pobreza que
hay en el campo y en la ciudades de Compostela, la tarea será todavía enorme,
una tarea de muchos años, una tarea de muchas generaciones; pero sí podemos
tener la confianza de que poco a poco, perseverando, haciendo todos la parte que
nos corresponde iremos construyendo ese mejor futuro que se merece nuestro
Municipio.
El presente Plan de Desarrollo Municipal se propone cumplir con este objetivo y a
su vez incluye aspectos de índole humana, social, urbana y administrativa.
Mediante el Plan llevamos a cabo las estrategias ordenas y puntuales del
Gobierno, aseguramos el acceso equitativo, y no discriminatorio a la educación y a
la capacitación. Promovemos un sistema efectivo, oportuno y de calidad para el
cuidado de la salud. Combatimos la pobreza que aqueja de manera muy especial
a los grupos más marginados. Ampliamos las oportunidades laborales y la
protección de los derechos humanos de toda la población. Fomentamos la
actividad económica y la capacidad productiva de todos los ciudadanos
Compostelenses. Fortalecemos la familia, como ámbito de promoción de la
igualdad de derechos, oportunidades y responsabilidades para los hombres y las
mujeres. Creamos una nueva cultura de equidad, mediante la proyección de
imágenes plurales, equilibradas y no discriminatorias de la mujer. El Plan es un
instrumento para concertar recursos nuevos y suficientes, orientados a mejorar la
condición de la población y para alentar el más firme esfuerzo de todos: hombres
y mujeres, a fin de alcanzar estos objetivos. Para terminar ofrecemos un Gobierno
humano, de hechos y resultados como nos ha señalado y orientado con su
ejemplo nuestro amigo y Gobernador de Nayarit el Lic. Ney González Sánchez.
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El éxito del Plan Municipal de Desarrollo dependerá del compromiso con que
todos asumamos estos objetivos, y de la decisión con que trabajemos para
lograrlos en forma y tiempo, con un mismo objetivo, hombro con hombro y como
un solo equipo, ya que Todos Somos Nayarit.
Por último quisiera dejar claro que como Gobierno su servidor y su equipo de
colaboradores, renovaremos día tras día nuestros compromisos contraídos,
cumpliendo con esmero y gobernando para todos. Procurando el progreso y el
bienestar de la comunidad, velando por el interés general, sin anteponer nunca
afanes de popularidad, ni intereses particulares.
Aquí, lo vuelvo a repetir, no se trata de buscar lucimientos personales, sectoriales
o de partido, aquí se trata de trabajar responsablemente, de trabajar
honradamente, responsablemente, incansablemente, atendiendo de manera
escrupulosa el mandato de gobernar para todos, de trabajar para el pueblo en
beneficio de todas las comunidades, en beneficio del Compostela que aquí
empieza a escribir una nueva historia y que desde aquí amamos y
engrandecemos.
MARCO JURIDICO
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La Planeación es el elemento más importante de cualquier organización social,
mediante ella se deben de establecer las directrices que tendrán que seguirse
para llevar a cabo un progreso integral de las regiones y del Municipio.
En el ámbito Municipal hay quienes conciben la planeación como “ el instrumento
indispensable” para desarrollar las tareas de una forma adecuada, eficaz, efectiva
y racional, para así lograr un mejor y adecuado funcionamiento de las
instituciones, las cuales invariablemente deben estar apegadas a derecho y a la
legalidad.
En México, la regulación del Sistema de Planeación se encuentra prevista en
orden de jerarquía normativa fundamentalmente en las siguientes leyes:
1. CONSTITUCIÓN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
2. LEY NACIONAL DE PLANEACION Y SU REGLAMENTO
3. CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO DE NAYARIT
4. LEY DE PLANEACION DEL ESTADO DE NAYARIT.
5. LEY MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE NAYARIT.
Creemos pertinente que el Municipio de Compostela emita instrumentos jurídico-
administrativos que definan los lineamientos y directrices de su desarrollo con la
finalidad de que realicen un mejor proceso de planeación en el amito de su
competencia.
CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
La Constitución Mexicana es el documento rector de toda vida jurídica en materia
de derechos, obligaciones y facultades es en esta carta magna que dentro de los
artículos 25º y 26º, además del articulo 115º, donde el Municipio y la planeación
juegan este papel tan decisivo para el desarrollo integral de los pueblos.
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El Articulo 25º establece como atribución del Estado la rectoría del Desarrollo
Nacional el cual tendrá a fortalecer la soberanía de la nación y su régimen
democrático, además de que planeara, coordinara y orientara la actividad
económica. En el articulo 26º, el cual es considerado el más importante en el
desenvolvimiento de este tema, pues es la base del Sistema de Planeación en
México, implica como debe de conducirse la administración del Estado Mexicano y
los sectores que intervienen en el desarrollo nacional.
Dentro del Artículo 115° fracción V, respectivamente en su inciso a, establece que
los Municipios están facultados para formular, aprobar, y administrar la
zonificación de planes de desarrollo urbano Municipal, además dentro del inciso c,
la del desarrollo de planes regionalizados
LEY NACIONAL DE PLANEACION Y SU REGLAMENTO
Esta ley, establece en su articulo primero, las bases conforme a los cuales se
deberá de realizar la Planeación Nacional para el desarrollo de nuestro país, y las
facultades del ejecutivo en materia administrativa para coordinar sus actividades
de planeación con las de los Estados libres y soberanos y sus Municipios, así
como para promover y garantizar la participación democrática de los distintos
grupos sociales. En su segundo párrafo, se delimitan los principios de soberanía,
intendencia, autodeterminación de los pueblos, nuestro régimen democrático,
republicano y federal, la consolidación de la democracia, la igualdad jurídica, la
atención a las necesidades básicas y mejoría de la calidad de vida de la población.
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO DE NAYARIT.
Nuestra Constitución delimita en su articulo 134°, desde su concepción, la
naturaleza de la planeación como una obligación para otorgar una correcta
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rectoría del Estado garantizando que sea integral, democrática, sobre todo
fortalezca sus acciones económicas en sus acepciones como la generación del
empleo y una justa distribución de los ingresos, además que en su fracción V,
delimita las planeación democrática por parte del Municipio.
LEY DE PLANEACION DEL ESTADO DE NAYARIT.
La Ley de Planeación del Estado de Nayarit, establece un Sistema Municipal de
Planeación Democrática vertido como un instrumento de coordinación institucional
que permita formular, instrumentar, ejecutar, controlar y evaluar los planes y
programas del desarrollo Municipal. El contenido de esta Ley, en su numeral 23 al
40 y análogos, es considerado un eje central de desarrollo en nuestro Estado, los
organismos Municipales, tendrán la facultad de formular la creación del Comité de
Planeación para el Desarrollo Municipal, como la instancia competente para
coordinar el Sistema Municipal de Planeación Democrática, la cual le
corresponderá establecer los procedimientos, proyectar y coordinar las
actividades de planeación en el ámbito territorial del Municipio, con la participación
de los sectores público, social y privado, e instituciones de educación superior y
centros de investigación así como la formulación del Plan de Desarrollo Municipal,
tomando en cuenta las propuestas de las dependencias, entidades, consejo de
desarrollo social municipal y organismos auxiliares de la administración pública
municipal, y el compromiso de coadyuvar para que el Plan de Desarrollo Municipal
y sus programas, sean congruentes con los Planes Nacional y Estatal de
Desarrollo y sus respectivos programas.
LEY MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE NAYARIT.
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En su numeral 61 y demás relativos el Municipio tiene la facultad de formular,
aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano Municipal y
derivar los programas de dirección y ejecución en las acciones que sean de su
competencia, impulsando la participación social y coadyuvando a la realización de
programas regionales de desarrollo, así como acordar la colaboración con otros
Municipios, con el Estado o con particulares sobre la ejecución de programas de
beneficio a la población.
Autorizar, de conformidad a las disposiciones legales aplicables, los empréstitos,
gravámenes o enajenaciones de los bienes Municipales, participar en el ámbito
de su competencia, de conformidad con las leyes Federales y Estatales de la
materia, y en coordinación con la Federación y el Estado, en la planeación y
regularización del desarrollo de los centros urbanos involucrados en procesos de
conurbación e instruir los órganos de planeación, determinar los mecanismos para
su funcionamiento, estableciendo sistemas continuados de control y evaluación
del Plan Municipal de Desarrollo; asimismo, dictar los acuerdos que correspondan
para cumplir con los objetivos, estrategias y líneas de acción derivados del Plan
Estatal de Desarrollo y del Plan Nacional de Desarrollo, en lo correspondiente al
Municipio, y participar en la formulación de programas de desarrollo regional, que
deberán estar en concordancia con los planes generales en la materia, además de
promover la gestión de las actividades productivas del Municipio, estimulando y
organizando el desarrollo de la agricultura, ganadería, pesca, turismo, industria,
minería y de otras actividades que propicien la ocupación y prosperidad de sus
habitantes.
LEY ORGÁNICA PARA LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DEL ESTADO DE NAYARIT
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Esta ley tiene por objeto establecer las disposiciones normativas aplicables a la
organización del régimen interior de los Municipios del Estado, así como el
ejercicio de las atribuciones, deberes, funciones y servicios que les corresponden
de acuerdo con lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y la Constitución Política del Estado de Nayarit, así como en su articulo
121º y conexos, se establece que los Municipios para el cumplimiento de sus fines
y aprovechamiento de sus recursos, formularán planes y programas. El Plan
Municipal de Desarrollo deberá elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un
plazo de 90 días contados a partir de la fecha de toma de posesión de los
Ayuntamientos, además de los requisitos que El Plan de Desarrollo Municipal
deberá precisar, en objetivos, estrategias y prioridades; el Plan deberá contener
aquellas previsiones de recursos asignados para los fines que se persiguen,
determinará los instrumentos y las responsabilidades de su ejecución, supervisión
y evaluación, así como el conjunto de actividades económicas, sociales y
culturales a que estén destinados los programas respectivos, en base a los
lineamientos del Plan Estatal y Nacional de Desarrollo.
Compostela requiere, más que un Plan acabado y cerrado, una visión imaginativa
de largo aliento, es decir, una perspectiva de acción política, económica, social y
urbana basada en criterios de defensa y promoción del interés colectivo y público,
que señalen el rumbo de acción e identifiquen los asuntos cruciales que debemos
resolver como sociedad organizada si queremos ganar el futuro para las nuevas
generaciones.
1.- PLANEACION ESTRATEGICA DEL MUNICIPIO
1.1.- MISION Y VISION
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MISION
Constituirnos como un Municipio que brinde a sus habitantes servicios públicos de
excelencia y mediante un crecimiento económico generar los empleos, que
resulten en una mejor distribución del ingreso y en un abatimiento de la pobreza y
la marginación. Ofreciendo a sus visitantes el trato amable, cordial, respetuoso y
profesional que distingue al Compostelense.
VISION
Ser un Municipio seguro, con un visible progreso en el Estado que, por elevar la
calidad de vida y promover el desarrollo integral del Municipio, genera identidad
propia y orgullo de pertenencia entre sus habitantes.
1.2.- VALORES REGENTES
La Administración Pública desempeña un papel esencial para el desarrollo del
Municipio. Una Administración Pública accesible, moderna y eficiente es un
reclamo de la población, es un imperativo para coadyuvar al incremento de la
productividad de la economía y es una exigencia del avance democrático, la cual
necesariamente debe de venir acompañada de valores sólidos, permanentes y en
constante aplicación. Dentro de los principales valores que se destacan durante mi
administración encontramos:
Humanismo.- Crear un ambiente de armonía, colaboración y de gran calidad
humana, es el objetivo a alcanzar por parte de todos los que integramos este
Ayuntamiento, con la firme convicción de llevar este valor a su máxima expresión y
siempre aplicado a todos los grupos que requieran del servicio de sus autoridades
y en especial a los más marginados del Municipio.
Responsabilidad y Compromiso.- No crear falsas expectativas, ni prometer lo
imposible, mucho menos buscar decisiones de lucimiento personal más que de
grupos, son algunas de las tareas que debemos asumir con toda responsabilidad,
así como cumplir el compromiso de honrar nuestra palabra en cada acción que
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emprendamos, con el fin de devolver credibilidad y confianza a la ciudadanía en
las decisiones de Gobierno.
Magnanimidad.- Mediante este valor daremos más allá de lo que se considera
normal, para ser cada día mejores sin temor a la adversidad o a los
inconvenientes, enfrentando el ejercicio de la función pública con responsabilidad
y sobretodo con la disposición de siempre dar lo mejor de uno mismo.
Honradez.-Será garantía de este Ayuntamiento la transparencia, así como el
trato imparcial para todos los grupos sociales y los ciudadanos, rindiendo cuentas
puntualmente sobre el uso eficiente de los recursos y sobre la observancia de una
normatividad más promotora de la actividad productiva.
Servicio.- Ser un Gobierno eficaz, eficiente y con una firme cultura de servicio
para coadyuvar a satisfacer cabalmente las legítimas necesidades de la sociedad,
será una garantía durante nuestro mandato, debemos entender que antes que
funcionarios, somos servidores públicos, nuestro jefe es el pueblo, a el nos
debemos y con el tenemos el compromiso de servirle.
Colaboración.- El trabajo en equipo de Gobierno y ciudadanía, dará como
resultado una administración pública capaz de responder con flexibilidad y
oportunidad a los cambios y exigencias que demanda el Municipio; una
administración pública capaz, también, de promover el más eficaz
aprovechamiento de los recursos públicos y de cumplir puntualmente con los
programas de gobierno Federal y Estatal, por que todos somos Nayarit.
Debemos trabajar con invariable observancia de la ley, con la más rigurosa
rectitud en el ejercicio de los recursos públicos, con espíritu de servicio constante
y un profundo humanismo. Asimismo, la función pública conlleva a trabajar
siempre escuchando y colaborando con el pueblo, aprendiendo de la ciudadanía,
buscando resultados, no reconocimientos, siendo magnánimos y responsables del
ejercicio de nuestra función.
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1.3.- OBJETIVOS DE GOBIERNO
Antes que nada me propongo ejercer una Presidencia democrática, rigurosamente
atenida a lo que establecen la Constitución y las leyes. Por obligación y por
convicción, seré respetuoso de la división de poderes y de nuestro federalismo.
Procuraré que esta Presidencia no sólo sea democrática, sino que impulse
firmemente la democracia en Compostela.
Trabajare para estar cerca de la gente de todas las regiones del Municipio, de
todos los grupos sociales, de todos los credos y de todas las preferencias
políticas, sin distinción.
En todo momento procurare hablar con la verdad a la gente. Apoyado en la
verdad, trataré de exponer con franqueza pero sin exageración, los problemas del
Municipio.
Concibo y es objetivo primordial el alcanzar la libertad y crecimiento de la
economía como el medio más poderoso para acrecentar los empleos, los
ingresos, el bienestar y la riqueza de Compostela. Veo en la economía de
mercado un medio muy poderoso para alcanzar el progreso de cualquier
Municipio.
Un reto de gran importancia es crear las condiciones de salud, educación,
capacitación y servicios básicos para fomentar el empleo productivo y los ingresos
familiares en todas las comunidades de Compostela.
Por otra parte, y con igual certeza, creo en el Estado, pues sin él no hay Nación,
Estado ni Municipio, ni puede haber justicia, que es su fin supremo. Justicia en un
sentido estrictamente legal, de garantía del Estado de Derecho, y justicia social,
entendida no como la igualdad de condiciones, sino como la igualdad de
oportunidades.
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En eso, precisamente, consiste la tarea del desarrollo Municipal. De ninguna
manera el desarrollo se limita al progreso material, sino que abarca el disfrute de
todas las oportunidades esenciales del ser humano.
Oportunidad y calidad para educarse, oportunidad y calidad para alimentarse,
oportunidad y calidad para cuidar la salud, oportunidad y libertad para trabajar,
oportunidad y libertad para emprender, oportunidad y libertad para participar en los
intercambios económicos, libertad para opinar, libertad para intervenir en las
decisiones y los asuntos públicos.
Por último quiero recalcar que Compostela cuenta con buenos servidores
públicos, que estoy seguro, harán suyo y cumplirán cabalmente este Plan
Municipal de Desarrollo y en consecuencia lograremos sus objetivos. Sé que los
servidores públicos del Municipio comparten la convicción de que es la misión que
nos ha encomendado la sociedad, no hay tarea pequeña; el trabajo de todos se
une en un gran trabajo de equipo orientado por un mismo propósito, hacer mejor la
labor Gubernamental en beneficio de los Compostelenses.
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2.- MEDIO FISICO Y ENTORNO SOCIODEMOGRAFICO
2.1.- MEDIO FISICO
El Municipio de Compostela colinda al norte con el Océano Pacífico y los
Municipios de San Blas y Xalisco; al este con los Municipios de Xalisco,
Santa María del Oro, San Pedro Lagunillas y el Estado de Jalisco; al sur
con el Estado de Jalisco y con el Municipio de Bahía de Banderas; al oeste
con el Municipio de Bahía de Banderas y con el Océano Pacífico. Se ubica
dentro de las coordenadas geográficas extremas entre los paralelos 21º23’ a 20º50’ de
latitud norte y sur; al este 104°47´; 105° 21´ de longitud oeste.
Las principales localidades del Municipio son Compostela (Cabecera Municipal) que se
encuentra a 860 metros sobre el nivel del mar (msnm), Las Varas a 20 msnm, La Peñita
de Jaltemba a 01 msnm, y Zacualpan a 15 msnm. Dentro de las principales elevaciones
Municipales destacan Sierra Zapotán a 1520 msnm, Cerro Buenavista a 1380 msnm,
Cerro el Negro a 1360 msnm, Cerro el Molote a 1060 msnm, Cerro Grande a 1100
msnm, Cerro las Cebadillas 760 msnm, Cerro Guacoyol 440 msnm, Cerro el Palmoso
160 msnm, Volcán Ceboruco 160, volcán la tigra 140 msnm.
En cuanto a su fisiografía se observan principalmente tres tipos: Sierra costera con un
41.16% de la superficie total, sierra neovolcánica con 35.51% y llanura con un 20.94%,
todas en su conjunto suman un 97.61%
Extensión
Compostela tiene una extensión territorial de 1,848 km2, que representan el 6.6% de la
superficie total del Estado.
Orografía
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El Municipio está constituido por terrenos de depósitos sedimentarios clásicos del
terciario, afloramiento de rocas sedimentarias marinas y metamórficas del mesozoico.
Presenta tres formas de relieve: la primera corresponde a zonas accidentadas en el
72% de la superficie; la segunda a zonas planas con el 21% de la superficie, y la tercera
a zonas semiplanas con una superficie del 7%.
Las zonas accidentadas, se localizan en el norte, centro, este, y suroeste, formadas por
elevaciones como la Sierra de Zapotán con una altitud de 1,520 msnm; el cerro
Buenavista con 1,380 msnm; cerro El Negro con 1,240 msnm; y cerro El Molote con
1,060 msnm. La altura media sobre el nivel del mar es de 260 metros.
Hidrografía
Cuenta con los siguientes ríos: Huicicila( 68.54%), Ixtapa (4.56%) y Ameca (26.90%).
Arroyos de caudal permanente, tales como: El Zapotlán, Iztapa, Miravalles, Marcos, El
Monteón, La Tigrera.
Clima
Es semicálido, con lluvias de Julio a Septiembre, los meses calurosos son Abril y Mayo.
La precipitación media anual es de 1267.5 mm y el mes más lluvioso es Julio. La
temperatura media anual es de 22.9 ºC, con extremos del año más frió de 21.3ºC y una
temperatura el año más calido de 24.7ºC. Los vientos van en dirección hacia el sudeste.
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TEMPERATURA PROMEDIO ANUAL
Características y Uso del Suelo
La mayor parte de las tierras son de uso agrícola, pecuario, forestal y minero.
Compostela cuenta con una superficie de 184,800 hectáreas, de las cuales el 43.3%,
son de uso agrícola; el 49%, son de uso pecuario; el 6.9%, son de uso forestal; y
únicamente el 0.8%, son de uso urbano. Mientras que el uso potencial de la tierra es
predominantemente de uso agrícola y pecuario. La tenencia de la tierra es
preponderantemente ejidal.
2.2 ESTANDARTE HISTÓRICO DE LA SEÑORIAL COMPOSTELA
HISTORIA
Reseña Histórica
En la época prehispánica, fue habitada por los Señoríos de Mazatán, tributario del reino
de Xalisco y Zacualpan. En 1525, arribó a “Jaltemba” Francisco Cortés de San
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E F M A M J J A S O N D
MIRAVALLES (De 1961 a 2003)
MES
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Buenaventura y prosiguió hacia “Tintoc”, en Bahía de Banderas. La ciudad fue fundada
en 1530, por Nuño Beltrán de Guzmán con el nombre de “Villa del Espíritu de la Nueva
Galicia”. En 1532, su nombre cambió a “Santiago de Compostela”, debido a que la
capital de la Nueva Galicia, Santiago de Compostela, establecida en el territorio que hoy
ocupa Tepic, fue trasladada al valle de Coatlán. En 1540, Cristóbal de Oñate la llamó
“Compostela”, actual nombre del Municipio.
El 13 de febrero de 1548, el emperador Carlos V, estableció en esta ciudad una
Audiencia de Cuatro Oidores, en la que el primer alcalde mayor de dicha Audiencia,
inició sus funciones el 21 de enero de 1549. En julio de 1549, Compostela fue sede del
primer Obispado de la Nueva Galicia por bula papal, su Obispo recibió el título de
Compostelano. El 10 de mayo de 1560, la Audiencia y el Obispado pasaron a
Guadalajara, nueva capital de la Nueva Galicia.
Durante los siglos XVI y XVII, destacaron actividades como el cultivo de tabaco en los
valles (destacó por su importancia la Hacienda Mitavalles) y la minería, en las extensas
zonas serranas. En el siglo XVIII, fue una de las cuatro alcaldías mayores del Estado de
Jalisco pasando a ser en 1846, departamento del Séptimo Cantón del Estado de
Jalisco. En 1876, el general Guillermo Carbo, dispuso la ocupación de Compostela para
contrarrestar a las fuerzas lozadistas que estaban invadiendo el territorio. Más tarde, en
1885; fue convertida en prefectura del nuevo territorio de Tepic, y en 1887; en uno de
sus seis partidos. Para el año de 1918, con la promulgación de la Constitución del
Estado de Nayarit, se creó el Municipio de Compostela como parte del territorio de la
entidad.
Durante la lucha revolucionaria, en 1924, se libraron en su territorio diversos combates
entre las fuerzas del Gobierno y los partidarios de Adolfo de la Huerta. Entre 1928 y
1930, se impulsa el movimiento agrario, encabezado por Guillermo Flores Muñoz y
otros líderes, que culmina con el reparto agrario, beneficiando a numerosos
campesinos. A principio de los años sesenta, se pavimenta la carretera federal Tepic-
Puerto Vallarta, integrando al Municipio con la localidad de Valle de Banderas. En 1970,
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se marca el despegue del desarrollo turístico, con la creación del fideicomiso de Bahía
de Banderas; del cual se separaría en 1989, conformando los 20 municipios del Estado.
Personajes Ilustres
Rosa Navarro:
Poetisa y maestra liberal, colaboró con Manuel López Cotilla en la reforma educativa;
fundadora de la Escuela de Farmacia de Liceo para Mujeres de Guadalajara, y
colaboradora de periódicos y semanarios de México.
Fernando Montaño (1836-1887)
Maestro normalista distinguido, director de escuelas e inspector de instrucción pública
en Baja California, declarado benemérito del estado de Nayarit por su labor educativa.
Fue maestro de personalidades como: Amado Nervo, Leopoldo Mercado, Alfredo
Narváez, Carmen Bustamante, entre otras.
Cronología de Hechos Históricos
1540 Cristóbal de Oñate, cambió al Valle de Coatlán, a la ciudad de
Santiago de Galicia de Compostela.
1549 Se erigió el obispado de la Nueva Galicia.
1560 La Capital y el obispado de la Nueva Galicia, se trasladan a
Guadalajara, Jalisco.
1823 21 de junio, se convierte en partido del Estado de Jalisco.
1846 18 de septiembre, se transforma en departamento del Séptimo
Cantón del Estado de Jalisco.
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1876 El Gral. Guillermo Flores Carbó, dispuso la ocupación de
Compostela, para contrarrestar a las fuerzas lozadistas.
1887 Se convierte en uno de los seis partidos del territorio de Tepic.
1918 5 de febrero, se declara en Municipio Libre y Soberano del
Estado de Nayarit.
1924 Libran combate las fuerzas del Gobierno y partidarios del Gral.
Huerta.
1928–1930 Guillermo Flores Muñoz, impulsa el movimiento agrario,
culminando con la dotación de tierras a numerosos
campesinos.
1960 Se pavimenta la carretera federal Tepic–Puerto Vallarta,
Jalisco.
1970 Se crea el fideicomiso Bahía de Banderas.
1989 13 de diciembre, se segrega de Compostela la localidad de
Valle de Banderas, para dar paso a su Municipalización.
2.3.- NOMENCLATURA
Denominación
Compostela.
Toponimia
La palabra “Compostela” significa “Campo de Estrellas” del latín “campus stellae”.
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Escudo
El escudo de armas de Compostela está dividido en dos partes y
es samnítico, en la parte superior, tiene al centro una estrella de
ocho aristas de color oro sobre un fondo azul, y en la parte
inferior, seis fajas estrechas ondeadas en color azur (azul fuerte)
y plata que manifiestan el movimiento ondulatorio del agua. Al
timbre (insignias de arriba del escudo), le corresponde la corona o coronel de la época
de los Reyes Católicos, en color azur y amarillo oro.
La estrella resplandece al centro de un espacio celeste vacío sobre la inmensidad del
mar, que le da el nombre a Compostela.
El blasón está adornado con un bello lambrequín; la parte de arriba (corona o coronel)
está formada con flecos blancos, dorados sobre las volutas y hojas de acanto azul con
dorado; la parte de abajo con flecos azules y blancos, tres hojas de acanto doradas al
centro y un filo dorado en el lambrequín, que nace en el remate de las hojas y sube a la
mitad del agua tocando las volutas de las hojas de acanto. El color plata, es blanco
brillante. Al pie se observa una banda azul y está impreso el nombre de Compostela.
Los atributos del escudo son: una estrella, el cielo y el agua.
2.4.- DEMOGRAFIA
Según el censo de población del año 2000 por parte del INEGI el Municipio de
Compostela contaba con una población de 65 943 personas de las cuales 32 724 eran
hombres (49.6%) y 33 219 (50.4%) eran mujeres, predominando la edad de 10 a 14
años. Dentro del as poblaciones principales por numero de habitantes en el Municipio
podemos citar: Compostela (cabecera Municipal) con 15,797 habitantes, Las Varas con
12,547 habitantes, La Peñita de Jaltemba con 7,365 habitantes, Zacualpan con 5,118
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habitantes e Ixtapa de la Concepción con 1,745 habitantes. A su vez el Municipio tenía
una densidad de población de 35.68 habitantes por kilómetros cuadrado.
De una población de 20,622 mujeres en edad de procrear, tenemos que dentro del año
de enero 1999 a febrero 2000 se registraron 1,765 nacimientos, lo que arroja una tasa
de fecundidad general de 98.9 (por mil). Datos más recientes del año 2002 nos indican
que el índice de nacimientos bajo a 1,570 bebes y en el área de defunciones la cifra en
el mismo año fue de 320 personas, con esto las tasas brutas de natalidad fueron de
33.6 (por mil) y de mortalidad en 4.4 (por mil).
Por último en lo que corresponde a la población de 5 años y más por lugar de
residencia, se tenía que un 97.2 residía en la entidad, un 4.6% en otra entidad
predominantemente el Estado de Jalisco, un 2.0% en otro País y un .2% no era
especificado.
TASA DE CRECIMIENTO ANUAL INTERCENSAL (porcentaje)
4.0
2.8 3.0
3.5
1.3 1.1 0.8
3.8
4.6
-3.5
1950 A 1960 1960 A 1970 1970 A 1980 1980 A 1990 1990 A 2000
ESTADO MUNICIPIO
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TASA DE MORTALIDAD INFANTIL DE 1997 A 2002 (por mil)
5.1
5.8
3.0
6.7
5.1
8.7 1997
1998
1999
2000
2001
2002
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3.- VERTIENTE DE DESARROLLO ECONOMICO 3.1.- AGRICULTURA
DIAGNOSTICO El Plan Municipal de Desarrollo parte de una concepción integral del sector
agropecuario, donde la agricultura es concebida como el eje de ella, a partir de reactivar
y revigorizar el campo, Compostela tendrá mayores oportunidades de superación, de
progreso y de justicia.
Datos del INEGI (2002-03) nos demuestran que el Municipio tenía una superficie
cultivada de 27,612.5 hectáreas (has) de las cuales un 27.3% eran de riego y un 72.7%
de temporal.
Los principales cultivos cíclicos que se siembran en el Municipio son fríjol grano con
5,785 has, maíz grano con 4,702 has, sorgo grano con 1,175.5 has, tabaco 621 has, al
resto de cultivos cíclicos le correspondían 1,465 has.
En cuanto a los cultivos perennes se tenían 13,863.5 has sembradas; 5,536 has
correspondían a café cereza, 3,070 has a mango, 1142.5 has a guanábana, 911 has a
caña de azúcar y 3,204 has se clasificaban en el resto de cultivos perennes. El nivel de
eficiencia que se tenía para cosechar en relación a lo que había sembrado, era de un
87.6%, presentando la mayor eficiencia en los cultivos cíclicos con un 97% contra un
78.4% de los cultivos perennes.
Haciendo un comparativo del ciclo 1996/1997, con el ciclo 2002/2003 tenemos que en
algunos productos como la caña de azúcar, el mango y el fríjol grano el volumen de
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producción ha aumentado significativamente, caso contrario para cultivos como el maíz
y el sorgo grano.
En cuanto a los productores favorecidos por el PROCAMPO ciclo 2002-2003, el número
ascendía a 3,594 personas, con un total de 17,841.26 has beneficiadas.
En el Municipio se tienen censadas 31 propiedades sociales las cuales abarcan una
superficie de 180,302.991 has. Con un total de 6,216 ejidatarios.
Como Presidente Municipal quiero expresarles la voluntad, la decisión del Gobierno
Municipal para aportar y gestionar los recursos, que en conjunción con los de la
población y del propio Gobierno del Estado, nos permitan ejecutar este Plan, de tal
manera que en tres años podamos contar con un campo totalmente rehabilitado y
totalmente modernizado, acorde con las necesidades y con los objetivos que debemos
plantearnos en términos de mejor producción y de más productividad.
La nuestra es una política agropecuaria que permite dar una respuesta integral a los
desafíos que el campo nos plantea, respuesta que considera a mediano y largo plazo
todo lo relativo a precios, apoyos, infraestructura, investigación, capacitación, desarrollo
tecnológico, así como financiamiento y comercialización, lo mismo interna que hacia el
exterior; respuesta integral que exige claridad en el análisis, imaginación en las
soluciones y firmeza para cumplir las responsabilidades que a cada quien
corresponden; respuesta que confirme nuestra decisión de lograr que el campo sea
parte esencial del desarrollo del Municipio.
VOLUMEN DE LA PRODUCCION DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS (toneladas)
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OBJETIVO:
Aumentar progresivamente los ingresos de los productores y de sus familias;
incrementar la producción agropecuaria a una tasa superior a la del crecimiento
de la población; producir alimentos suficientes, alimentos básicos para nuestra
población y fomentar también las exportaciones del sector agropecuario. El logro
de estos objetivos implica necesariamente recuperar y elevar la rentabilidad del
campo Compostelense.
ESTRATEGIAS:
Elevar la productividad agropecuaria.
Mejorar la infraestructura del campo.
Impulsar una mayor tecnificación del campo Compostelense.
Recuperar la rentabilidad del campo en beneficios de los campesinos y sus
familias. Promover mecanismos de capitalización y financiamiento rural para el sector. Mejorar la comercialización de los productos agrícolas. Crecer el valor agregado que la industria da a los productos primarios.
48 726.0
60 030.0
25 370.8
37 587.0
28 031.7 23 383.0
5 409.67 761.0 8 617.0
4 065.2
CAÑA DE AZÚCAR MANGO MAÍZ GRANO FRIJOL GRANO SORGO GRANO
1996/97 2002/03
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Propiciar el desarrollo rural con enfoque territorial.
Impulsar cadenas productivas, que nos den la ventaja de completar todo el ciclo
económico- agrícola dentro del Municipio.
LINEAS DE ACCIÓN:
Encontraremos los medios adicionales para impulsar actividades económicas
alternativas a las agrícolas.
Cursos de capacitación y apoyo a los campesinos para aprovechar mejor sus
parcelas.
Acceder a todas las modalidades que aplican en nuestro Municipio de
PROCAMPO.
Emprender la reconversión de cultivos conforme a la vocación de las tierras y las
condiciones de los mercados.
Propiciar instalaciones adecuadas para el acopio y la conservación de los
productos agrícolas. Promoviendo la ampliación de la infraestructura comercial,
como centros de acopio y almacenamiento y redes de frío que también aumentan
las actividades, el empleo y el ingreso de la población rural.
Fomentar mediante la SAGARPA el equipamiento para la aplicación de
tecnologías de producción intensiva.
Impulsar a través de la SAGARPA el establecimiento, rehabilitación y
modernización de invernaderos.
Promover el establecimiento de agroindustria.
Convenir con las autoridades Federales y Estatales un programa para, en
verdad, modernizar los distritos de riego existentes en el Municipio.
3.2.- GANADERIA DIAGNOSTICO:
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La ganadería y la industria de la carne en Compostela representan una de las
principales actividades del sector agropecuario del Municipio y es tal vez la actividad
productiva más diseminada en el medio rural.
A través del Municipio, y en coordinación con la Federación y el Gobierno del Estado
instituiremos una auténtica política agropecuaria para que impulse el desarrollo de la
Ganadería, de las diversas regiones del Municipio y le de valor agregado a los
productos del Ganadero Compostelense.
En cuanto a la población Ganadera que tenía en el Municipio en el 2003, encontramos
que se disponían de 52,437 cabezas de ganado Bovino, 2,281 Porcino, 2,682 Ovino,
1,643 Caprino, 64,964 Aves y 18,3334 existencias de colmenas. Lo que nos da en
relación a un comparativo de 1997 un incremento aproximado de poco más del 10% en
todas las especies.
En lo que respecta a los sacrificios Ganaderos, tenemos que se tuvieron en el año
2002, un total de 218,394 animales y aves sacrificadas; de los cuales 7,275
correspondieron al Ganado Bovino, 861 al Porcino, 550 el Ovino, 5888 el Caprino y
209,120 aves. Lo que nos arroja un volumen de producción de 1,291.5 toneladas en
ganado Bovino y 64.8 toneladas de Porcino, 19,600 toneladas de Huevo para plato,
8,394.14 toneladas de leche, 550 toneladas de miel.
Señoras y señores, en la nueva etapa de la productividad agropecuaria incrementada
que juntos debemos construir, la producción de la ganadería, los agronegocios y las
agroindustrias habrán de organizarse de acuerdo con una nueva estructura; estructura
definida por el nuevo marco jurídico y la revaloración del medio rural; por su mayor
vinculación con los mercados extremos; por la nueva Alianza par el Campo, con la
revisión de las prioridades en el aprovechamiento de los recursos naturales y como lo
ha señalado el señor gobernador Lic. Ney González Sánchez con el apoyo irrestricto del
Gobierno del Estado y por supuesto, de nuestro Gobierno Municipal.
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VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE CARNE EN CANAL DE BOVINO Y PORCINO (TONELADAS)
OBJETIVO:
Promover la capitalización del sector, incrementando la eficiencia de sus
unidades de producción, mejorando sus ingresos y fortaleciendo la
competitividad, con el fin de mejorar el nivel y calidad de vida de los Ganaderos y
sus familias.
ESTRATEGIAS:
Incrementar el Hato Municipal de Ganado y de su volumen de producción.
Aumentar y mejorar la sanidad Animal.
Aumentar la disponibilidad de forrajes y campos dedicados a este término.
Subsidios para la construcción y rehabilitación de infraestructura.
Adquisición y modernización del equipo Ganadero.
Mejoramiento genético por adquisición de ganado; infraestructura y equipo
especializado para la reproducción.
Establecimiento, rehabilitación y conservación de tierras de pastoreo y
reforestación, así como, extracción y conducción de agua para abrevadero.
1 291.5 1 267.4 1 203.6
1 145.6
1 027.9
1 220.6 1 242.1
52.1 70.5 49.6 53.8 64.8 53.0 55.4
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
BOVINO PORCINO
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LÍNEAS DE ACCIÓN:
Mediante la banca de desarrollo incrementar el flujo crediticio a la ganadería.
Con la supervisión de las autoridades correspondientes, incrementar la vigilancia
zoosanitaria en las zonas de mayor incidencia de enfermedades de ganado.
Vigilancia, diagnóstico , Bioseguridad Epizootiológica
Con cultivos de forrajes, debidamente nutridos, proveeremos de una mejor
capacidad de engorda de nuestro ganado. Convenir con SAGARPA, Gobierno del Estado e Instituciones Pecuarias, la
inversión en proyectos que den valor agregado a la ganadería en nuestro
Municipio.
Instrumentar apoyos para el acopio y transformación, donde se necesite de
asistencia técnica y tecnología.
Con la Coordinación de ejidatarios, comuneros y organizaciones o asociaciones
de carácter Estatal, regional, Municipal y comunitario de productores pecuarios
fortalecer las cadenas por sistema productoras de ganado.
3.3.- PESCA Y ACUACULTURA
DIAGNOSTICO
Hacer de la pesca y la acuacultura una fuente de empleo y bienestar para muchos
Compostelenses se convierte más que en una obligación, en una necesidad y anhelo
para este Gobierno. La pesca y la acuacultura es una actividad con impacto económico;
pero es, sobre todo, una actividad de trabajadores Compostelenses, las cuales deben
encontrar en ella un medio digno para una vida digna, una vida digna para los
pescadores y para sus familias.
La pesca y la acuacultura es, igualmente, un campo muy fértil para la inversión. En
Compostela contamos con un potencial pesquero de primera importancia económica y
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capaz de proporcionar bienestar a quienes la hacen posible. La contribución del sector
al desarrollo Municipal es, y debe seguir siendo, muy significativa por su destacado
aporte en divisas, por el dinamismo que imprime a muchas regiones, por su
contribución al empleo y por la oferta de alimentos a bajo precio y alto valor nutritivo que
llegan a todos los grupos sociales.
En el Municipio se capturan 799 toneladas de productos pesqueros; 128.3 son de
Huachinango, 71.7 de Tiburón, 65.5 de Sierra, 24.6 de Cazón, 24 de Pargo, 22.4 de
Corvina, 20.8 de mojarra y el resto son otras especies como el Ostión, Camarón,
Robalo y Chihuil. Además se cuenta con un muelle pesquero de 25 metros, en la
localidad de Chacala; en el que se practica la pesca deportiva. Cuenta con
organizaciones de pescadores para la captura comercial del recurso y para la
prestación de los servicios turísticos, en las localidades de Chacala y la Peñita de
Jaltemba.
Desplegar el potencial Pesquero y de Acuacultura que tenemos exige creatividad de
parte de todos, ya que si bien podemos aprovechar más y mejor estos recursos
renovables, estamos ante sistemas frágiles que reciben presiones crecientes. Vamos a
desarrollar la pesca en Compostela con mayor corresponsabilidad social, en particular,
de quienes explotan de manera directa los valiosos recursos de nuestras aguas. Utilizar
bien nuestro potencial pesquero es una exigencia que el sector mismo planteo durante
la campaña, pues se enfrentan a la realidad de que las capturas tienen efectivamente
límites, que de ser forzados desencadenan la disminución y aun la desaparición de su
principal fuente de trabajo y de ingresos. Es también una responsabilidad que tenemos
con las generaciones futuras.
OBJETIVO:
Hacer de la pesca y acuacultura, la actividad que garantice un desarrollo
económico para los pescadores y sus familias, y que coadyuven de forma
conjunta con el turismo a detonar el progreso de Compostela.
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ESTRATEGIAS:
Modernizar y mejorar su cultivo, captura y procesamiento.
Modernizar y mejorar su transporte, y comercialización.
Impulsar más y mejores mecanismos de financiamiento para el sector. Atender las necesidades de infraestructura básica, para apoyar la reconversión y
modernización de la flota pesquera. Promover la investigación científica y el desarrollo tecnológico. Incrementar la competitividad de nuestros productos en los mercados.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
Mejorar la sanidad y la calidad en los procesos de transformación. Mediante la capacitación, desarrollar artes de pesca más selectivas y eficientes. Impulsar la decidida participación de las organizaciones productivas pesqueras,
tanto privadas como del sector social.
Acordar con las autoridades educativas que tienen presencia en el Municipio,
para fomentar y aprovechar el conocimiento de los estudiantes en la materia.
Convenir con el sector productivo un compromiso claro para modernizar y
mejorar sus procesos de producción; en especial se requieren mejoras
sustanciales en materia de sanidad y calidad en los procesos de transformación.
Ampliar significativamente el aporte de la acuacultura.
3.4.- SILVICULTURA
DIAGNOSTICO
Las políticas gubernamentales que se han implementado en esta materia, no han sido
favorables para el desarrollo de este sector, debemos basar nuestro apoyo a las
comunidades y ejidos, que en Compostela son los poseedores de la mayor parte de los
bosques y selvas. En el pasado, se excluyó del aprovechamiento forestal a los
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habitantes y se instauró un sistema de concesiones (privadas y después Estatales) que
dejaron un legado de pobreza, marginación y degradación del recurso forestal.
El sector forestal ha sido, en su gran parte un sector olvidado y explotado de manera
poco sustentable. Esta situación ha causado que muchas regiones forestales del
Municipio se encuentren muy deterioradas y se desaproveche el potencial que tienen
nuestros bosques para generar empleo y desarrollo. La política forestal debe ser
integral. La conservación, producción y restauración de los bosques y selvas deben ser
aspectos indisociables de una estrategia que articule la preservación de la biodiversidad
y el desarrollo de las comunidades forestales.
En el Municipio se explotan 8,404 metros cúbicos de rollo, de los cuales 815
corresponden a la familia de la Latí foliadas, a la especie de Encino, 405 a Preciosas,
7,184 a Comunes Tropicales y 11.2 en Palma de Llano, lo que nos da un aumento de
casi un 400% en la producción forestal maderable.
A si mismo se plantaron un total de 171,850 árboles, que equivale a 207 hectáreas
reforestadas.
La complejidad de los problemas no nos desalienta, la profundidad de los rezagos no
nos hace ceder en el esfuerzo, la magnitud de los retos no nos hace flaquear en las
tareas, ni perder el ánimo Lo que más nos preocupa es crear las condiciones de empleo
de los Compostelenses. Por eso, seguiremos trabajando para promover inversiones,
proyectos, diversificación de la actividad económica, que amplíe la planta productiva y
las fuentes de empleo que reclama el pueblo de Compostela.
VOLUMEN DE LA PRODUCCION FORESTAL MADERABLE (metros cúbicos de rollo)
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OBJETIVO:
Hacer de la silvicultura y el desarrollo forestal una actividad rentable y
sustentable para el beneficio del Municipio de Compostela.
ESTRATEGIAS:
Coadyuvar con el sector para poder acceder a mayores oportunidades
económicas.
Impulsar una mayor infraestructura dentro del sector Silvícola.
Lograr una mejor competitividad, calidad y aprovechamiento de los recursos
forestales del Municipio.
Contar con información de mercado oportuna, real, suficiente y que nos brinde la
oportunidad de planear y ejecutar mejores políticas forestales.
Fomentar nuevas formas de financiamiento financiero para el sector.
Combatir el deterioro y la extinción que esta sufriendo el sector.
LINEAS DE ACCIÓN:
3 183 2 159
1 040
2 070 2 877
8 404
1997 1998 1999 2001 2002 2003
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Promover la organización de los silvicultores de nuestro Municipio en
comunidades forestales.
Fomentar e impulsar la construcción de infraestructura caminera, a través de
priorizar aquellas rutas de mayor potencialidad económica y convenir con la
Secretaría de Obras. Públicas el adecuamiento de estos caminos.
A través de las diferentes instituciones de educación superior lograr una mayor
promoción de investigación científica y capacitación para el sector.
Como Gobierno apoyar a la iniciativa privada para el establecimiento de
tecnología de punta.
Realizar una base de datos que nos proporcione suficiente información de
mercado Estatal, Nacional e Internacional.
Mediante la Banca de Fomento tener mayor acceso al crédito.
Realizar de manera coordinada con Protección Civil del Estado, la SEDENA y
PROFEPA labores de prevención de incendios y tala inmoderada de árboles.
3.5.-TURISMO
DIAGNOSTICO:
El turismo es una actividad que coadyuva eficazmente a la recuperación económica,
que genera nuevas fuentes de trabajo, con rapidez y a costos relativamente menores,
que incorpora a la vida productiva a hombres y mujeres, jóvenes y adultos por igual. Se
trata de una industria que abre oportunidades de desarrollo individual y de desarrollo
regional a lo largo y ancho del Municipio. Su capacidad de generación de divisas le
confiere un gran dinamismo.
Las posibilidades turísticas de Compostela pueden ser todavía mucho mejor
explotadas, si tenemos en cuenta las riquezas únicas que poseemos: la diversidad
cultural, la riqueza gastronómica, la gran extensión y belleza de nuestras playas, todo
ello nos indica que debemos convertirnos en una potencia turística mayor a nivel
nacional.
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Dentro de los principales centros turísticos que tenemos en la cabecera Municipal es su
catedral y algunos edificios coloniales; en Las Varas, su centro tabacalero; en el puerto
de Chacala, su interesante zona arqueológica; y cerca de la localidad de Las Piedras,
un zoológico con magníficos ejemplares de la fauna de la región.
De la localidad de las Varas hacia el sur, existen playas muy bellas a lo largo de la zona
denominada la Costa Alegre, entre las que se pueden mencionar: Chacala y Chacalilla,
La Peñita de Jaltemba, Rincón de Guayabitos, Los Ayala, El Monteón, Lo de Marcos y
Playa Platanitos, además de las islas frente a la bahía de Rincón de Guayabitos, con
amplia infraestructura de servicios.
La infraestructura hotelera del Municipio está integrada por 190 establecimientos, 3
hoteles de 5 estrellas, 5 hoteles de 4 estrellas, 30 hoteles de tres estrellas, 46 de dos
estrellas, 50 de una estrellas y 56 sin categoría, que ofertan 3,465 habitaciones. Cuenta
con servicio de trailer park, 84 establecimientos de alimentos y 36 establecimientos de
bebidas.
No quiero desaprovechar este plan sin reconocer el compromiso del sector privado
turístico con la promoción de las inversiones que se requieren para la expansión de esta
rama económica. Reconozco su compromiso en la conservación de los recursos
naturales, con la creación de empleos, que es lo que más falta nos hace en este
momento en nuestro Municipio.
En efecto, como aquí se ha dicho, el turismo es una actividad de primerísima
importancia para nuestra economía, como generador de empleos y en la captación de
divisas; pero el turismo puede ser todavía más importante: estoy convencido de que
podemos convertir al turismo en factor estratégico para el desarrollo Municipal.
El Plan Municipal de Desarrollo es un paso firme para proteger y difundir; para compartir
y aprovechar todo lo bello y todo lo bueno que tiene Compostela. En el impulso al
turismo, el orgullo de lo que hemos sido, la confianza de lo que podemos hacer, la
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certidumbre en un mejor porvenir dará rápidos y buenos frutos para todos. Serán
buenos frutos para todo Compostela.
OBJETIVO:
Extender, multiplicar y fortalecer las inversiones en la infraestructura y en los
servicios turísticos de Compostela, por parte de inversionistas nacionales y
extranjeros; otorgando como Gobierno la seguridad de que serán inversiones
altamente rentables, sustentadas en uno de los más extraordinarios potenciales
turísticos del País y en una probada calidad de servicio de los Compostelenses
que trabajan en este sector.
ESTRATEGIAS:
Diversificación de la oferta turística Municipal.
Fomentar una comercialización a gran escala de nuestro Municipio. Impulsar como Gobierno la captación de mayores inversiones nacionales y
extranjeras en el Municipio. Contar con personal altamente competitivo en el sector. Generación de fuentes de empleo productivas y bien remuneradas que estimulen
la competitividad. Detonar proyectos a través de análisis de factibilidad y viabilidad dentro del
sector.
Fortalecimiento de toda la infraestructura paralela que el turismo requiere, como
caminos, autotransporte y protección al consumidor.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
Trabajo de promoción, mercadotecnia y publicidad a nivel Estatal, Nacional e
Internacional en nuestros productos turístico.
Ofrecer a los inversionistas condiciones adecuadas de rentabilidad, reglas claras
y certidumbre.
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La capacitación de su personal y con la elevación del nivel de vida de los
trabajadores del sector.
Ofertar distintas opciones turísticas que pueden ser factibles de llevar a cabo en
Compostela como el turismo cinegético, el cultural, el náutico, el deportivo, el
ecológico y el de convenciones de reuniones de negocios.
Aplicar medidas que desregulen y simplifiquen adicionalmente el establecimiento
y operación de empresas turísticas.
Fomentar el acercamiento a la Banca de Desarrollo para la promoción de
inversiones.
Crear una cultura de respeto hacia la actividad turística.
3.6.- DESARROLLO INDUSTRIAL Y COMERCIAL DIAGNOSTICO
Estamos promoviendo la competitividad y la productividad empresarial, las
agrupaciones industriales regionales, la sustitución eficiente de importaciones y el
incremento de las exportaciones, en unas pocas palabras un verdadero desarrollo
industrial y comercial que nos permita hacer frente al reclamo de la sociedad de un
crecimiento económico sostenido, porque es la única forma de lograr de manera
permanente un desarrollo con oportunidades equitativas y bienestar para todos.
Pasando al diagnostico encontramos que los datos de 1998 del INEGI nos arrojan un
total de 278 unidades económicas, con 825 personas ocupadas por orden de cantidad
en los subsectores de la industria alimentaría (298), fabricación de prendas de vestir
(223), fabricación de productos metálicos (74),fabricación de productos a base de
minerales no metálicos (70), Fabricación de muebles y productos relacionados (49),
fabricación de productos de cuero, piel y materiales sucedáneos (27), industria de las
bebidas y del tabaco (21), industria de la madera (21), industria química (17),impresión
e industrias conexas (11), confección de productos textiles (10) y otras industrias que
por el numero no son significativas. En cuanto al desglose de las unidades económicas
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tenemos que 114 son de la industria alimentaría, 47 de fabricación de productos
metálicos, 30 de fabricación de productos a base de minerales no metálicos, 28 a base
de fabricación muebles y productos relacionados y 17 de fabricación de productos de
cuero, piel y materiales sucedáneos.
En cuanto al comercio tenemos un censo de 1,224 unidades económicas y 2,359
personas ocupadas, distribuyéndose un 93.3% de las unidades en comercio al por
menor y contando con un 86.4% del total del personal.
El Municipio basa su comercio en 53 tiendas Diconsa, 4 tianguis, 1 mercado público, 2
mataderos rurales, 1 centro receptor de productos básicos con capacidad de 640
metros cúbicos, 13 puntos de atención LICONSA, que benefician a 3,848 niños y
reportan una dotación anual de 310,780 litros.
OBJETIVO:
Mostrar a un Municipio con ventajas de variados tipos, con sus marcadas bondades estratégicas y de capital humano, con la total disposición de un gobierno que apoya, da certeza jurídica, económica y propicia el progreso del
sector. ESTRATEGIAS:
Elevar la productividad y la competitividad, de manera constante, del trabajador
Compostelense.
Impulsaremos el desarrollo regional y la incorporación al comercio exterior de
cada vez más pequeñas empresas y también medianas.
Induciremos la apertura de un mayor número de industrias y comercios.
Aumentar la calidad y la competitividad de las empresas Compostelenses.
Fomentar las ventas, ganancias y apoyos al sector comercial.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
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Fomentaremos mediante las instituciones educativas el requerimiento para que
los trabajadores continúen capacitándose para responder a las exigencias
actuales de la producción.
Promover en los agremiados la integración de cadenas productivas.
Eliminando trámites y regulaciones para fomentar las actividades empresariales.
Trabajaremos en coordinación con los representantes del sector privado, para
lograr una normatividad transparente, accesible y que pueda cumplirse con
facilidad.
Daremos un gran impulso a la metrología, las normas, los estándares y se
impulsarán centros de información, especialmente diseñados para difundir de
manera práctica el uso de las nuevas tecnologías.
Crear ferias comerciales en las principales localidades del Municipio.
3.6.1.- Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES)
Las empresas micro, pequeñas y medianas constituyen una reserva estratégica para el
desarrollo del Municipio. Las pequeñas empresas son la fuente más importante de
empleo. Estas empresas incluyen lo mismo los más pequeños negocios familiares,
hasta compañías medianas con varias decenas de trabajadores.
Las pequeñas empresas presentan la más amplia variedad de actividades económicas
y la más amplia variedad de capacidades tecnológicas, desde la pequeña tienda de
abarrotes, hasta la mediana empresa industrial que ya emplea los más sofisticados
métodos y procedimientos tecnológicos.
Además, los pequeños comercios atienden el consumo de la gran mayoría de los
Compostelenses, sobre todo de los sectores populares en las localidades grandes y
medianas, en los pueblos y aun en los pequeños poblados rurales
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La actividad regulatoria del Estado no debe obstruir o entorpecer la actividad productiva
de los particulares; por el contrario, debe promover la actividad productiva de la
sociedad.
Para crear los empleos que con razón demandan los Compostelenses, debemos
aumentar sustancialmente la inversión productiva del sector turismo y fomentar la
creación de las Pequeñas y Medianas empresas, como métodos seguros y confiables
de detonar la economía Municipal. El problema más grave que enfrentamos los
Compostelenses en este momento es el desempleo, y aquí en el Municipio se está
demostrando que los sectores productivos pueden hacer mucho para resolverlo, lo
hacen con esfuerzo, lo hacen con entrega.
Es importante destacar el impulso que daremos al financiamiento en montos pequeños.
El acceso al microfinanciamiento ayuda a mitigar la pobreza por medio de la generación
de empleos y por consecuencia incremento en el ingreso personal. El micro crédito,
más que ser experimento financiero, es una realidad. Debe verse como parte de una
estrategia continua y articulada para formular y aterrizar políticas efectivas hacia el
desarrollo sostenido, hacia la superación de la pobreza y no como un evento aislado, y
sobretodo vincularlo con el enorme potencial turístico que ofrece nuestro Municipio y
que necesariamente debe de servir como detonador de una nueva dinámica económica
no solamente para los grandes capitales de inversión, sino parea todo y cada uno de
los Compostelenses.
Para aumentar las inversiones y el empleo, realizaremos esfuerzos para desregular las
actividades productivas. Una de las lecciones que nos está dando la actual situación
económica, es la necesidad de completar más aceleradamente el proceso de apertura
de nuestra economía con la eliminación de controles burocráticos.
Está demostrado que, en estos tiempos, las políticas orientadas al control sólo
obstaculizan y entorpecen la operación de las empresas, y esto quiere decir: entorpecer
las fuentes de empleo. Por ello, avanzaremos resueltamente en la conformación de un
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marco regulatorio, transparente, sencillo y justo. Un nuevo marco regulatorio, que en
lugar de controlar, promoverá la expansión de nuestra economía.
A su vez llevaremos a cabo una decidida política para promover la libre concurrencia en
las diversas actividades de la vida económica nacional. Buscamos una competencia
equitativa y justa, sin privilegios que beneficien injustificadamente a grupos de
empresas en perjuicio de terceros.
Simplificaremos las reglas, promoveremos la autorregulación y la corresponsabilidad de
los particulares. De esta forma el Gobierno actuará partiendo de una situación de
confianza hacia los particulares.
Las tres vertientes que apoyaremos en PYME son PYME Industrial, PYME de Servicios,
PYME de Comercio.
Sólo el crecimiento nos permitirá generar fuentes de empleo que ustedes y muchos
Compostelenses requieren con urgencia. A medida que avancemos hacia el crecimiento
ampliaremos los programas de empleo.
Aumentar la inversión, incrementar los empleos, elevar la productividad y mejorar las
retribuciones de los trabajadores. Crear los empleos que necesita el Municipio es un
acto de justicia, es una contribución fundamental para la convivencia armoniosa y
pacífica de los Compostelenses. No escatimaremos esfuerzo para lograr esta meta.
4.- VERTIENTE DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL 4.1.- EDUCACION DIAGNOSTICO
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No hay mejor uso para los recursos del pueblo, que el fortalecimiento en su
preparación. La educación y la capacitación son las mejores herramientas para
labrarnos un mejor futuro.
La educación es el medio socialmente más justo, más amplio, más poderoso y más
eficaz para combatir la ignorancia y la pobreza, la opresión y la violencia.
La educación ha dado a Compostela, a algunos, diría a muchos, de sus mayores logros,
realizaciones y también muchas de sus mejores esperanzas; sin embargo, no podemos
ni debemos estar satisfechos.
Dentro del diagnostico encontramos que en el Municipio se presenta una tasa de
analfabetismo del 10% en población mayor a los 15 años de edad. Durante el ciclo
escolar 2002-2003 Compostela registro una matricula de 16,974 alumnos, que eran
atendidos por 948 maestros; correspondiendo el 88% de la atención a los servicios
educativos estatales. La infraestructura educativa se conforma de 739 aulas, 35
laboratorios, 36 talleres, 55 planteles de nivel preescolar, 83 primarias, 28 secundarias,
19 de nivel medio profesional, 3 de bachillerato y 1 de nivel superior; cuenta además
con la Escuela Superior de Veterinaria y Zootecnia, dependiente de la Universidad
Autónoma de Nayarit, con 3 escuelas de capacitación para el trabajo, 3 centros de
educación especial, y 4 bibliotecas públicas que tienen en su conjunto un acervo de
9,428 títulos, con 26,493 libros en existencia y 46, 508 obras consultadas.
El índice de eficiencia terminal dentro del Municipio era de un 78.1% para el nivel de
primaria y un 73.5% para el nivel de secundaria. A su vez el Instituto Nayarita para la
Educación de los Adultos atendió durante el 2003, 1,215 adultos en educación básica,
emitió 45 certificados de educación primaria y 73 de secundaría, con 113 adultos
alfabetizados.
En la educación persisten algunos de nuestros más graves rezagos y de nuestros más
arduos y difíciles retos. En la superación de esos desafíos, los Compostelenses
tenemos la clave para construir un Municipio próspero, justo y plenamente
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democrático, porque es una demanda fundamental del pueblo de Compostela, porque
es un mandato central de nuestra Constitución, la educación es una altísima prioridad
de nuestro Plan Municipal de Desarrollo. Por ello la educación es un elemento central
de la política social de mi Gobierno y seguirán teniendo la más alta prioridad.
ALUMNOS INSCRITOS A INICIO DE CURSOS POR NIVEL EDUCATIVO (miles)
OBJETIVO:
El Objetivo del Gobierno de Compostela es un compromiso firme, es un
compromiso claro, es un compromiso invariable, con un enfoque de procurar
integralidad en las acciones educativas, logrando abatir el rezago y que entonces
podamos decir aquí: que con la educación se está logrando la justicia social. Es
un compromiso, que les aseguro vamos a cumplir.
ESTRATEGIAS:
1.9
10.5
3.9
0.9 0.8
2.0
8.9
3.8
0.8 1.1
PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA PROFESIONAL TÉCNICO
BACHILLERATO
1996/97 2002/03
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Propiciar una educación municipal adecuada para el territorio, bajo principios de
universalidad pero también con manejo de nuestra identidad, cultura, tradiciones
y valores.
Lograr impartir a nuestros jóvenes una educación de mayor calidad y de acuerdo
a las exigencias de nuestros días.
Reducir la disparidad en la calidad educativa entre distintas regiones del
Municipio y abatir los rezagos educativos en las localidades de menor desarrollo.
Reducir y abatir la deserción escolar en nuestro Municipio.
Ampliar y dar mantenimiento a la infraestructura educativa Municipal.
Reorientando los programas educativos, de tal manera que se atienda a los que
menos tienen.
Mejorar desde la raíz o el inicio, la educación Municipal.
Reducir el analfabetismo Municipal
LÍNEAS DE ACCIÓN:
Mediante el concurso del magisterio se está dando preferencia a la formación y
el mejoramiento de nuestros profesores, pues estamos convencidos de que
nuestras maestras y nuestros maestros han sido y seguirán siendo la columna
vertebral, el elemento fundamental de nuestro sistema educativo.
Gracias al esfuerzo constante de maestros, padres de familia y autoridades,
poder trabajar de una manera ordenada y coordinada, recibiendo las inquietudes,
propuestas y soluciones para abatir la disparidad educativa.
Apoyarnos en las tecnologías de vanguardia para llegar con educación a
distancia a las localidades más alejadas y que aún no cuentan con el acceso a la
educación. Mediante un programa que brinde apoyo a los estudiantes de primaria y
secundaria, proporcionándoles paquetes de útiles escolares a bajo costo con
descuentos que se aplican en función del promedio de cada estudiante.
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Gestionar y en la medida de nuestras capacidades crear una bolsa de becas
para los alumnos con más problemas económicos y mejores calificaciones.
Convocar a la sociedad en general y al público inversionista de nuestras regiones
turísticas principalmente, para que de manera altruista apoyen la creación de una
mejor infraestructura escolar Municipal.
Sabemos que no se trata únicamente de tener instituciones formales
(Guarderías) a las que acudan los niños para ser cuidados por el personal
especializado, que le aparezcan no solamente el cuidado físico, sino fomentar de
manera coordinado con las autoridades responsables ese estímulo inicial en que
consiste esta forma de educación.
De manera coordinada con el INEA identificar y atender las regiones de más alta
marginación social y escolar del Municipio.
4.1.1.- MAGISTERIO La columna vertebral de nuestro sistema educativo, el eje más importante de esta
enorme y trascendental actividad, de la cual dependen nuestro presente y nuestro
futuro, lo forman ustedes: las maestras y los maestros Compostelenses.
En nuestro Municipio, gracias a la labor de generación tras generación de maestros, la
educación ha sido un instrumento principal de progreso, tanto en la vida material como
en el avance democrático, tanto en el fortalecimiento de nuestros valores de
independencia y libertad como en el despliegue de nuestra identidad cultural.
Es para mí un gran orgullo como ser humano profesionista y Presidente Municipal de
Compostela el decir que mi formación esta estrechamente ligada al magisterio. Como
profesor es de vital importancia vincular el desarrollo profesional de nuestra planta
docente, porque necesariamente estaremos garantizando la oportuna calidad y
cobertura educacional que requieren nuestros jóvenes educandos.
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Necesitamos forzosamente acabar con las limitaciones de la educación escolarizada;
ampliar la cobertura geográfica de la labor docente de los catedráticos mejor calificados;
enriquecer el proceso de enseñanza-aprendizaje; que el profesor cumpla su rol como
figura central en el proceso de enseñanza-aprendizaje y a la vez se convierta en una
guía para acercar al alumno a la gran cantidad de conocimientos que hoy en día
existen y que se verán traducidos en su superación educativa.
Además, por distintas vías nos hemos propuesto contribuir a una mayor valoración
social de la función del maestro, para que la sociedad reconozca el papel esencial que
nuestros mentores cumplen en el desarrollo Municipal, Estatal y Nacional.
En cada uno de los maestros de todo Compostela, reconocemos hoy a los maestros
que se han preparado para preparar mejor a nuestros hijos; en cada uno de ustedes
reconocemos hoy a los maestros que han forjado una vida de rectitud, de integridad,
para formar en nuestros hijos a ciudadanos íntegros y útiles a la patria; en cada uno de
ustedes reconocemos hoy a los maestros que han dedicado su sabiduría, su energía y
su calidez humana para hacer de nuestros hijos hombres y mujeres más capaces, más
seguros de sí mismos y con más confianza en el futuro de Compostela
Ante los desafíos del siglo XXI; ante la realidad de la globalización económica y el
acercamiento cultural entre las naciones, a ustedes corresponde afianzar en nuestra
niñez y nuestra juventud valores como el amor a la patria, el Municipio y la familia;
valores como la perseverancia, la honestidad y la tolerancia; valores como el
compañerismo, el respeto a los demás y el aprecio por el trabajo y el esfuerzo personal.
Compostela necesita, hoy más que nunca, de sus maestras y de sus maestros. Por eso,
como autoridades, siempre escucharemos la voz del magisterio Municipal y Estatal,
siempre procuraremos su participación y su acuerdo en las tareas educativas. Por eso
como lo dije anteriormente, también velaremos por sus condiciones de vida y de trabajo,
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y fortaleceremos las instituciones en que se forman los programas con que se
especializa y las oportunidades para su actualización.
Sé bien que cada maestro Compostelense, cada trabajador de la educación y cada
representante suyo, entregará su preparación y su esfuerzo a la causa que nos une: la
causa de la educación pública, la causa de la educación de nuestros hijos, la causa de
la educación y del porvenir de Compostela.
Las maestras y los maestros tienen una influencia decisiva en la formación ética y cívica
de los futuros ciudadanos.
En la escuela se consolida el amor por nuestra patria y por su historia.
En la escuela se aprende el cariño por nuestra región y la solidaridad con nuestras
comunidades.
En la escuela se inculca el respeto a nuestras leyes y el rechazo a su violación.
En la escuela se aprende el valor de la tolerancia y empieza a practicarse la
democracia.
En las escuelas se educa a los alumnos para conducirse siempre con honestidad y para
rechazar la corrupción.
En la escuela se enseña el valor de la equidad y de la justicia social, como valor
fundamental de nuestra historia.
Estos son los valores sobre los que se construye nuestra convivencia social y los que
orientan nuestras metas de desarrollo.
Son los valores que se transmiten de los maestros a sus alumnos, por eso ellos mismos
deben recibir una sólida formación ética y cívica. Junto a las técnicas pedagógicas y
didácticas, junto a los conocimientos de las especialidades magisteriales, la reforma de
nuestra educación normal debe dar un lugar central al aprendizaje y la transmisión de
los valores que nos identifican a los Compostelenses.
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Compostela expresa hoy su gratitud y su sincero reconocimiento al magisterio con que
soñó Altamirano: un magisterio que ilumina con sus conocimientos toda la república,
que despierta las más nobles aspiraciones en los niños y jóvenes y que incorpora a una
vida más plena a las niñas y a los jóvenes; un magisterio que con las letras lleva las
libertades y los derechos a los pueblos más remotos y que mantiene vigoroso nuestro
amor a México y nuestro orgullo de ser Mexicanos. Ese ha sido el maestro
Compostelense, ese es hoy el maestro Compostelense, ese seguirá siendo el maestro
de Compostela.
4.2.- CULTURA
DIAGNOSTICO:
La cultura es todo aquello que hace propia y singular nuestra manera de ser y de vivir.
La cultura es nuestra lengua, nuestras tradiciones, nuestro patrimonio histórico,
nuestras artes; la cultura es la base de la unidad, de nuestro bienestar, de nuestra
soberanía, de nuestra identidad.
En el conjunto de los 20 Municipios del Estado de Nayarit, nuestra cultura nos da
rasgos inconfundibles de identidad, nos da una presencia vigorosa, nos da una voz
propia que hace posible un diálogo múltiple, siempre enriquecedor; nuestra cultura
suma la expresión libre y plural de nuestros creadores y refleja la riqueza que nos da la
variedad de regiones y de pueblos; nuestra cultura se enriquece con la diversidad de los
grupos indígenas, con la fuerza de las variantes regionales de la vida mestiza, con el
intercambio vivificante con otros Municipios e inclusive con la aportación que hacen los
turistas nacionales y extranjeros cada vez que nos visitan.
Dentro de los monumentos históricos de Compostela, destacan, la Parroquia de
Santiago de Compostela, la Casa Cural y la Presidencia Municipal. En Zapotán, el
templo de San Francisco de Asís; en la hacienda de Miravalles la Capilla de la Virgen
de Guadalupe; en Mazatán el templo de la Virgen de la Natividad, del siglo XVII.
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En 1972, Salvador Gutiérrez Contreras fundó en la Presidencia Municipal de la
cabecera, el museo de la región. Aquí se exhiben piezas arqueológicas encontradas en
los alrededores de Compostela y Zacualpan, tales como representaciones humanas,
animales y mitológicas.
Las fiestas del Señor de la Misericordia que se realizan en Diciembre, destacan el fervor
religioso que priva en la localidad. Se realizan peregrinaciones con representaciones en
vivo, carros alegóricos, juegos pirotécnicos, acompañadas con danzas prehispánicas.
Es popular la banda tipo sinaloense, pero también se escucha el Mariachi
Es característica la elaboración manual de puros con hojas de tabaco seleccionadas.
Existe una rica tradición en la actividad talabartera, en la cual se producen utensilios
para animales de monta, tales como sillas, alforjas, chavindas, freno, fundas, entre otras
más.
Existe una rica variedad de platillos, en lo que se utiliza como ingredientes principales el
marisco, la carne de res, cerdo, chivo y borrego. En la zona de playa, es común la
comida del mar como el pescado y los camarones asados.
Para nuestro Gobierno el trabajo de los artistas y de los intelectuales es motivo de
profundo orgullo y una necesidad social que reclama su atención. Por eso, para
reconocer y fomentar el quehacer cultural de los Compostelenses presentamos un Plan
dinámico, incluyente, basado en la realidad y sobretodo realizable. Ante los retos del
presente y del futuro, los Compostelenses contamos con la fuerza que nos da una
larga, compleja y luminosa cultura que no debemos olvidar. Para hacer frente a todas
las dificultades y oportunidades que nos ofrece este tiempo, los Compostelenses
contamos con la energía que nos infunde una cultura vibrante y actual.
OBJETIVO
Promover, estimular, difundir y proteger nuestro patrimonio cultural. Su misión es
poner medios al servicio de los creadores. La tarea del pueblo, de los artistas, es
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crear, multiplicar, conservar los frutos de nuestra cultura y decidir los caminos
que ésta debe seguir.
ESTRATEGIAS
Apoyo a la creación, a la crítica, a la reflexión de los pueblos, las comunidades y
las personas.
Reforzar la convicción de que educación y cultura deben estar estrechamente
ligadas; educación y cultura son factores que tienen una profunda influencia en el
desarrollo económico, en la movilidad social.
Fomentar la activa promoción de los medios y las condiciones necesarias para
que la libertad se manifieste.
Integrar el trabajo de las diversas instituciones y aprovechar mejor los recursos
de todos en un proyecto común llamado cultura.
Ampliar y difundir los diferentes movimientos culturales que se realicen en
nuestro Estado.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
Respetar, impulsar y arraigar la identidad Municipal mediante programas de
difusión y de conocimiento de nuestra cultura. Coadyuvar con las autoridades Estatales educativas para ampliar los programas
de educación artística dentro de las aulas del Municipio.
Apoyar mediante eventos y talleres a las distintas expresiones culturales que se
manifiestan en Compostela.
Acercar a la comunidad a los diferentes recintos culturales mediante visitas
guiadas, que pactemos con las autoridades, enfatizando en aquellos jóvenes
que cursan la educación básica. Traer a nuestro Municipio extensiones de los diferentes eventos culturales que
se presentan en el Estado para beneficio del ciudadano Compostelense.
4.3.- JUVENTUD Y DEPORTE
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La práctica de la educación física y de los deportes todos los sabemos muy bien
contribuye a lograr y conservar una adecuada salud física, así como a la formación y
arraigo de valores indispensables para la vida social. La actividad física contribuye a
formar el carácter y la personalidad mediante la disciplina y el esfuerzo que busca
permanentemente alcanzar metas superiores.
El deporte nos enseña a respetar a nuestros contendientes. La práctica del deporte
fomenta el espíritu de competencia solidaria y de convivencia fraternal. En el deporte el
triunfo se da únicamente como consecuencia del esfuerzo propio, de la capacidad
desarrollada con destreza, la disciplina y el esfuerzo individual y de equipo sostenido a
lo largo de mucho tiempo. Es por eso que mediante el fomento al deporte en todo
nuestro Municipio, podremos encontrar la solución a muchas necesidades que hoy se
nos presentan, en especial a las de la juventud, la juventud Compostelense que se esta
preparando para ser parte de un Compostela de desarrollo y justicia, porque la juventud
mira hacia adelante, es el motor del esfuerzo presente y es dueña del progreso de
mañana. Yo sé que los jóvenes de hoy son el gran aliento de Compostela, la gran
realidad de hoy y la gran esperanza de un mejor futuro para todos, por eso quiero y
debo responderles los próximos tres años como Gobernante y el resto de mis días
como ciudadano.
Dentro de la infraestructura deportiva que tiene el Municipio podemos mencionar un
estadio de béisbol, una unidad deportiva, una alberca pública, instalaciones deportivas
en los centros educativos y canchas de usos múltiples en cada comunidad.
Sin duda uno de los problemas que hoy preocupan más a los jóvenes es el de sus
posibilidades de empleo al concluir sus estudios. Por eso nuestro Gobierno tiene un
compromiso firme, claro, inquebrantable con los jóvenes y con todos los
Compostelenses de mantener el rumbo que nos dará certidumbre y crecimiento
económico y que será la plataforma para alcanzar un crecimiento vigoroso con
empleos, con oportunidad, con equidad, y con una notable disminución de las tasa de
migración de nuestros jóvenes hacia el sueño americano.
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Sólo con el esfuerzo sostenido, la disciplina permanente, el invariable afán de
superación lograremos mejores resultados individuales y colectivos para la juventud y el
deporte.
En la medida en que Compostela sepa impulsar en la escuela, el trabajo, el deporte, la
cultura y la participación ciudadana a sus jóvenes, construiremos el futuro mejor que
ustedes merecen.
El Compostela del mañana será una consecuencia directa de lo que hagamos hoy, al
lado de ustedes; de lo que hagamos hoy con los jóvenes, por los jóvenes y para los
jóvenes.
OBJETIVO:
Trabajar día a día con la juventud para que cuenten con buena educación, con
opciones de capacitación, con servicios de salud, acordes a los requerimientos
de su edad y de esta etapa de su vida para que tengan mayores posibilidades de
hacer deporte, cultivar su sensibilidad artística y tener diversiones sanas.
ESTRATEGIAS:
Impulsar y gestionar la creación de nuevos espacios deportivos tanto en la zona
urbana como en la zona rural.
Reactivar y adecuar las instalaciones deportivas, así como promover la
profesionalización en la práctica de aquellas disciplinas deportivas de mayor
importancia.
Impulsar y llevar a cabo una nueva cultura deportiva entre toda la población del
Municipio.
Fortaleceremos la coordinación entre las instituciones responsables de atender a
los jóvenes.
Trabajaremos para que los jóvenes tengan la participación que les corresponde
en la solución de los problemas Municipales, Estatales y Nacionales.
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Fomentar y ampliar todas las modalidades de expresión juvenil. Impulsar el empleo y autoempleo juvenil.
Promoción de los valores sociales en interacción con el sector juvenil,
fomentando el respeto, la igualdad, la tolerancia y la armonía.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
Llevar a cabo una mejor coordinación entre las dependencias Gubernamentales
y una vinculación más estrecha con las organizaciones sociales y privadas, que
promueven el deporte.
Promover hábitos de salud, mediante la práctica constante de la educación física
y los deportes.
Podremos en marcha el programa de atención a la juventud, que proporcionará
orientación telefónica sobre problemas y aspectos de adolescencia, sexualidad,
maltrato, violación, relaciones familiares, adicciones, aborto y anticoncepción
entre otros.
Ampliaremos los cauces de la expresión política juvenil, mediante talleres y
concursos bimestrales donde se toquen temas de interés nacional.
Realizar mes a mes diferentes eventos de expresión juvenil, que abarque lo
deportivo, cultural, social, político, económico etc. Crear la feria anual del joven emprendedor, donde los tres primeros lugares
reciban apoyos y estímulos para llevar a cabo sus proyectos.
4.4.- MUJERES
La mujer de Compostela ha significado mucho en nuestra historia: en el
desenvolvimiento productivo del Municipio, en nuestro avance democrático, en la
preservación y el despliegue de nuestra cultura. En todos los ámbitos de la vida Estatal
la mujer ha sabido ganar a pulso una creciente y destacada participación que mucho
debemos valorar. No es éste un logro que nadie haya regalado a la mujer, lo ha sabido
conquistar con talento, dedicación y firmeza de propósitos.
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A lo largo de nuestra historia la mujer Compostelense ha luchado por desempeñar un
papel cada vez más sobresaliente en la vida productiva y en el desenvolvimiento social,
en los avances democráticos, en la transmisión de nuestra cultura y nuestros valores.
Lo ha hecho con admirable tenacidad, manteniendo su labor primordial en la familia, la
formación de los hijos y el desarrollo comunitario; lo ha hecho venciendo una asfixiante
inercia social y superando obstáculos e incomprensiones; lo ha hecho con justificado
orgullo, y con persistencia ejemplar ha ido logrando, día a día, que sus aportes vayan
siendo cada vez más reconocidos y mejor valorados.
En México nuestra Constitución establece la plena igualdad entre el hombre y la mujer.
Es éste un ordenamiento jurídico incuestionable y fundamental. A pesar de ello, la
realidad cotidiana de muchas mujeres Compostelenses todavía dista de reflejar en los
hechos el postulado constitucional. Por eso hoy reitero con entera convicción y con toda
determinación que mi Gobierno tiene y seguirá teniendo un firme compromiso con la
mujer. Se trata de un compromiso fundado en el reconocimiento a la contribución de la
mujer en la edificación del Municipio que hoy es Compostela; se trata de un
compromiso basado en la conciencia compartida de los derechos y oportunidades que
pertenecen a la mujer Compostelense; se trata de un compromiso inquebrantable
sustentado en el respeto al ejemplo de trabajo, esmero y constancia que están dando
las mujeres del Compostela de hoy.
Ha llegado el tiempo de poner en práctica cabalmente no sólo en la letra de la ley, sino
en la vida cotidiana, la igualdad de la mujer con el varón; ha llegado el momento de
promover y asegurar la participación plena de las mujeres en la vida económica, social,
política y cultural del Municipio.
Tengo el orgullo de haber trabajado para las mujeres de Compostela, al lado de
mujeres Compostelenses, luchadoras y capaces como ustedes, que por muchos años
han puesto lo mejor de sí mismas para que se abra de manera definitiva esa nueva
época de equidad, igualdad entre los géneros. Gracias a su esfuerzo y a su
perseverancia, la mujer ha ganado en ocasiones, incluso ante la resistencia del hombre,
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el acceso a la educación en todos sus niveles; ha sabido incorporar su ímpetu y su
visión al mundo del trabajo; ha sabido combinar la planeación y formación de su familia,
con la aportación de su energía creadora al desarrollo del Municipio.
Por eso las estrategias propuestas por el Plan persiguen cambios de índole material y
persiguen, además, que se transformen las actitudes, las creencias, las prácticas y las
conductas de hombres y también de mujeres, de tal manera que se propicie una cultura
de la igualdad; una cultura que preserve lo mejor de nuestros valores y tradiciones y
que a la vez sea una fuente para renovar las relaciones sociales y personales, para
hacerlas más equitativas e igualitarias.
El Plan, como aquí se ha destacado, es resultado de un amplio proceso de consulta. El
Plan postula la cabal integración de la mujer al desenvolvimiento económico, político y
social del Municipio.
El Plan propone impulsar la presencia de la mujer en la vida educativa, artística e
intelectual. El Plan propone alentar el reconocimiento pleno de los derechos de la mujer
y su más amplio y efectivo ejercicio.
No es tiempo de reposo, sino de esfuerzo. No es tiempo de egoísmo, sino de entrega.
No es tiempo de violencia, sino de paz. No es tiempo de exclusión sino de equidad de
genero, en el esfuerzo, en la entrega, en la paz, en la unión, y en la equidad daremos
firmeza y certidumbre al desarrollo de Compostela. Ese Compostela de progreso, más
democrático, más justo, exige la suma de nuestras voluntades, el vigor de nuestro afán
y la participación de nuestras mujeres. Hagamos nuestra tarea para cumplirles a
nuestros hijos, a nuestras mujeres y a Compostela.
OBJETIVO:
Promover procesos de desarrollo integral que contribuyan a la igualdad y la
equidad entre hombres y mujeres, a la participación política y a la seguridad
democrática de las mujeres en cada rincón de nuestro Municipio.
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ESTRATEGIAS:
Combatir con más exigencia la violencia intrafamiliar que por desgracia sigue
siendo un fenómeno muy frecuente; defendiendo la integridad y la dignidad de
las familias y de cada uno de sus miembros.
Desarrollar programas de capacitación para el trabajo, fundamentales para
acercarnos a la equidad y a la igualdad laboral entre hombres y mujeres.
Terminar con la discriminación laboral, ya sea por embarazo, ser madre soltera,
o simplemente mujer.
Apoyar el impulso emprendedor de la mujer Compostelense.
Proporciona mecanismos de salud dirigidos exclusivamente a mujeres.
Defender los derechos de la mujer y garantizar su acceso en condiciones de
equidad a todos los niveles e instancias de toma de decisiones.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
Gestionar y capitalizar más y mejores proyectos productivos para las mujeres
de nuestro Municipio tanto en el orden Estatal como Federal.
Coadyuvar en materia de Salud a exámenes de Cáncer, Cervicouterino,
Papanicolau, Osteoporosis, Mamografía y otros males que aquejan a
nuestras mujeres.
Elaborar información estadística que sirva para diagnosticar y elaborar vías
de acción en temas como: Educación de hombres y mujeres; estadísticas de
empleo con enfoque de género; diferencias de género en las aportaciones del
hogar y en el uso del tiempo.
Aplicación estricta y correcta de la Ley Federal de Trabajo en materia de
derechos de la mujer, y promoción de la ley en contra de la violencia
intrafamiliar.
Mediante la correcta racionalización y aplicación de los recursos, tendremos
un Programa de Becas para madres solteras y jóvenes embarazadas, en
situaciones económicamente adversas.
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Aperturar de acuerdo a aptitudes y perfiles espacio dentro de mi Gobierno
para la mujer.
Contar con más espacios para mujeres dentro de la Administración.
4.5.- ASISTENCIA SOCIAL
Todas las decisiones que tomamos deben estar orientadas hacia un propósito superior.
Ese propósito superior, no es otro sino el de la justicia social, en la que creemos
nosotros, en la que creen todos los Compostelenses y la que debemos hacerla llegar a
los grupos más vulnerable de nuestro Municipio a través de la asistencia social.
Por eso, todos estamos trabajando por un Compostela a la altura de su historia, a la
altura de su presente, a la altura de su futuro. Un Compostela con autoridades
honestas, eficientes y comprometidas con el servicio de la población más vulnerable, a
través de todas sus acciones, pero en especial aquellas que lleva y conlleva la
asistencia social. Un Compostela regido por el respeto irrestricto a la ley para garantizar
una convivencia armónica y la plena realización de los individuos. Un Compostela,
absolutamente democrático. Un Compostela donde los productores, los empresarios,
los empleados, los obreros, los adultos mayores, los discapacitados, las mujeres, las
madres solteras, encuentren oportunidades para ganarse dignamente su sustento y el
de sus familias. Un Compostela donde la justicia social esté al alcance de todos.
Necesitamos una política social que deliberadamente, con gran precisión y claridad, se
ocupe de los problemas de los Compostelenses más necesitados. Esta política se
sustentará en la atención de la familia, como premisa de que a partir del seno familiar
se suscitan los problemas sociales de carácter especial o se proporciona solución a los
existentes, mediante la ejecución de acciones Gubernamentales y de la sociedad.
Ese es el Compostela con el que ustedes y yo estamos comprometidos. Ese es el
Compostela que juntos, pueblo y Gobierno vamos a construir; ese Compostela justo
será posible si mantenemos en alto la confianza en nuestras capacidades.
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OBJETIVO:
Impulsar mediante políticas asistenciales condiciones que aseguren a la
población vulnerable la superación de sus capacidades y la disminución de su
marginación, a través de una política social integradora, que permita conjuntar
esfuerzos de todos los Compostelenses.
ESTRATEGIAS:
Promover el desarrollo académico y asistencial de los niños, niñas y
adolescentes, así como de las familias de aquellos menores en riesgo o de la
calle. Se dará prioridad a la integración familiar como mecanismo de superación social. Eficientar los mecanismos de apoyo para los grupos más marginados del
Municipio. Mejorar los niveles de nutrición de la población con mayor necesidad económica.
Fomentar a través de la educación, el respeto y ayuda a nuestros adultos
mayores, la bases de progreso social.
Concientizar a la población joven de los riesgos propios de su edad.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Estableceremos mecanismos de acción con la sociedad, iniciativa privada y DIF
Estatal, para crear un programa que reincorpore a los niños y adolescentes que
habitan y subsisten en nuestras calles.
Llevaremos acabo los festejos familiares de día de las madres, día del niño, día
del estudiante, día del padre y día de muertos.
Centrar nuestra atención y recursos mediante un estudio de personas,
poblaciones y grupos marginados que identifique su número, localización, tipo de
necesidad y ayuda material, social, psicológica o económica.
Continuar con la distribución de leche deshidratada de alta calidad y a bajo costo,
a través del Programa Leche Industrializada (LICONSA). Ampliar el Programa de
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Abasto Popular a través de DICONSA, con la apertura de nuevas tiendas, con
buenos productos que actúen como regulador de precios de la canasta básica en
las comunidades rurales.
Impulsar becas a estudiantes con necesidad económica y aptitudes estudiantiles,
promover desayunos escolares en las regiones más marginadas y apoyar a
nuestros Adultos Mayores.
Brindar espacios dentro del DIF Municipal, para asesorar de joven a joven todas
aquellas inquietudes propias de la edad.
4.6.- SALUD
DIAGNOSTICO
El Plan Municipal de Desarrollo constituye una oportunidad de primer orden, para hacer
de la política de salud un instrumento eficaz de equidad y justicia, para que de esta
forma el sector continúe como uno de los pilares fundamentales de nuestra política
social.
La convivencia democrática, el desarrollo del Municipio, requieren que los
Compostelenses tengan educación, alimentación, salud, vivienda digna, y mejores
servicios. Más sin embargo el pilar fundamental de esta administración es mejorar la
salud de los Compostelenses, ya que es un requisito indispensable para lograr la
equidad de oportunidades en la escuela, en el trabajo y en la vida, para de esta forma
hacer posible un Compostela próspero, justo y fuerte. Los recursos que se destinan a
proteger la salud preservan y multiplican la más valiosa fuente de riqueza: los hombres,
las mujeres, la juventud y la infancia de nuestro Municipio.
Dentro del diagnostico Municipal elaborado por el INEGI en el 2003 tenemos, que el
Municipio cuenta con una población derechohabiente de 20,676 personas, el 31.35%
del total de la población, concentrándose la mayor parte de esta cifra en las poblaciones
de los 5,000 a los 14,999 habitantes, siendo el sector de menos cobertura aquellas
poblaciones menores de 2,500 habitantes. El resto de la población es atendida en
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regimenes de asistencia social, concentrando el mayor numero los Servicios de Salud
de Nayarit, seguido del IMSS- Oportunidades, DIF y CRM.
Del total de la población Derechohabiente un 82.25% es atendida por el IMSS, un
16.06% en el ISSSTE, y el resto en otra instituciones del sector salud.
Por condiciones de derechohabiencia, el 52.3% son mujeres y el 47.7% son hombres.
Los servicios de salud en el Municipio son prestados, por el Instituto Mexicano del
Seguro Social (IMSS), con 3 unidades de las cuales una es hospitalaria; Servicios de
Salud de Nayarit (SSN) con 12 unidades de consulta externa y una hospitalaria; el
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE),
con una unidad de consulta externa; 2 del Programa IMSS-Solidaridad; y 2 más del DIF.
Así como establecimientos privados.
Los recursos humanos en las instituciones publicas del sector salud ascienden a un
numero de 252 personas, siendo 93 de ellas personal médico, 62 personal paramédico,
6 personal de servicios auxiliares de diagnostico, 74 administrativo y 17 otro personal.
Es necesario mencionar que dentro de los principales servicios otorgados en esta
instituciones publicas del sector salud destacan 172,195 consultas externas, 44,934
estudios de diagnostico, 2,466 sesiones de tratamiento, 782 intervenciones quirúrgicas,
436 partos, 25,615 dosis biológicas y 9,656 urgencias.
El Municipio cuenta con un censo de 1,600 personas con discapacidad, siendo 862 de
ellas hombres y 738 mujeres: las principales discapacidades que existen son la motriz,
seguida de la visual, mental, auditiva y del lenguaje.
Las carencias, los rezagos, la pobreza que muchos Compostelenses sufren todavía son
consecuencia de una diversidad de factores estrechamente vinculados unos con otros,
que forman un círculo vicioso que estamos resueltos a romper.
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Al reconocer nuestros avances en materia de salud; al plantearnos las metas más
inmediatas en el trabajo que falta por hacer, quiero insistir en que es preciso redoblar el
paso; quiero insistir en que lo conseguido con el esfuerzo de tantos años, de tantos
Compostelenses, debe alentarnos a continuar en nuestro trabajo con nuevos bríos, con
mayor determinación.
La organización social es el alma de los programas de salud con los que queremos
llegar a los lugares donde no se tienen servicios regulares o donde nunca han llegado
las instituciones de salud. Llevarles buenos servicios de salud para mejorar sus
condiciones de vida y labrarse un mejor futuro, porque una población sana puede
abrirse paso mejor en la vida, porque una población sana está en mejores condiciones
para superar el atraso y la pobreza que limita sus posibilidades de progreso.
Por último quiero señalar que las tareas pendientes deben servir para fortalecer nuestra
voluntad. Estoy convencido de que cada uno de nosotros continuaremos trabajando con
entusiasmo y profesionalismo, consciente de que cada Compostelense debe de cumplir
su parte, con el gran propósito que nos hemos fijado; dejar a nuestros hijos el
Compostela que se merecen.
POBLACIÓN TOTAL POR CONDICIÓN DE DERECHOHABIENCIA A SERVICIO DE SALUD (porcentajes)
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POBLACION DERECHOHABIENTE DEL IMSS E ISSSTE
OBJETIVO:
DERECHO-HABIENTE
31.4
NO DERECHO- HABIENTE
67.8
NO ESPE- CIFICADA
0.8
20 161
13 842
4 907 5 625
IMSS ISSSTE
1997 2003
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Mediante el consenso, con metas claras y compromisos específicos para sumar
voluntades y coordinar esfuerzos de todos los involucrados en la Salud,
conservar, promover y mejorar la salud de los Compostelenses.
ESTRATEGIAS:
Promover acciones de prevención antes que de curación.
Elevar los niveles de cobertura de salud, sobretodo en las localidades más
marginadas.
Disminuir la frecuencia de las enfermedades prevenibles, como el sarampión, las
diarreicas y las respiratorias.
Daremos prioridad a la atención de la salud y la nutrición de las mujeres
embarazadas y de las madres lactantes, pues con esto, ustedes lo saben,
podremos lograr reducir la tasa de peso bajo, al nacer.
Promover con los Servicios de Salud el acceso a las los localidades más
apartadas del Municipio.
Promover una mayor eficiencia de los servicios de salud.
Elevar la calidad de los servicios de salud que se prestan en Compostela.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
El cuidado de la salud requiere de la decidida participación de la comunidad, en
programas de prevención, como limpieza de calle, poda de arbustos, retiro de
animales muertos etc.
Promover los comités de salud comunitaria alrededor de las unidades médicas
que ya tenemos.
Apoyar con capital humano las campañas de salud y medidas de higiene entre
los habitantes del Municipio.
Impulsar campañas de concientización y conocimientos de alimentos favorables
para la gestación, así mismo mediante la asistencia social crear apoyos que
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sirvan para la nutrición de las mujeres embarazadas que tengan más necesidad
económica.
Fomentar un mayor número de brigadas móviles de médicos y enfermeras.
Gestionaremos una mayor cobertura por parte del Seguro Popular en nuestro
Municipio.
Realizar una nueva segmentación Municipal, ya que diversos estudios han
mostrado que la segmentación de la población en términos de los servicios a los
que tienen acceso es más artificial que real, que hay una gran duplicidad y que la
operación del sector salud no está tan articulada como debiera.
5.- VERTIENTE DE DESARROLLO URBANO
5.1.- DESARROLLO DE LAS COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
DIAGNOSTICO
Compostela necesita la suma de esfuerzos, de voluntades de capacidades, para
construir la infraestructura que propicie el crecimiento y la equidad; Compostela
necesita el concurso resuelto de sus inversionistas, de sus técnicos, de sus
trabajadores y, por supuesto, de todos los niveles de Gobierno; Compostela necesita el
esfuerzo unido y tenaz de sociedad y de Gobierno, para que por medio de las
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comunicaciones y transportes propiciar el acercamiento de los pueblos, de sus
habitantes, de sus mercancías y de las condiciones que garanticen un verdadero
desarrollo económico y social Municipal.
Existe una amplia red de carreteras que cubre la mayor parte de la jurisdicción. Se
dispone de servicio de transporte público, que cubre las necesidades al interior como
las foráneas; y taxis locales y regionales. Las vías de comunicación terrestre
comprenden la carretera federal de Compostela-Puerto Vallarta, la de cuota
Guadalajara-Compostela-Vallarta, además de importantes troncales Estatales, tanto de
terracería como de caminos rurales y asfaltados. La longitud de la red carretera
Municipal es de 315.9 kilómetros (INEGI 2003), de los cuales 117.1 son troncal Federal,
128.2 corresponden a Alimentadoras Estatales y 70.6 a caminos rurales. A si mismo el
censo de Autotransportes arroja las siguientes cifras: 2,873 automóviles, 108 camiones
para pasajeros, 7,990 camiones de carga y 404 motocicletas.
En el Municipio existen dos aeródromos, uno de ellos en La Peñita de Jaltemba con una
longitud de 1,100 metros y el otro en Las Varas con 600 metros.
Tenemos 72 oficinas postales y 6 oficinas de la red telegráfica; en las cuales se
transmitieron 284 telegramas y 11,4999 giros, por 902 telegramas recibidos y 7,241
giros telegráficos. Las principales localidades cuentan con radiodifusora, un periódico
de circulación local, señales de televisión estatal y nacional, estaciones terrenas
receptoras y de banda civil.
Este Plan parte del reconocimiento de que aún con el enorme esfuerzo realizado por
muchas generaciones de Compostelenses y Nayaritas, nuestro Municipio enfrenta
todavía serias deficiencias en su infraestructura por eso el impulso a las
comunicaciones y transportes vendrá a ser un factor de transformación y de progreso
en Compostela. Este es el camino que tenemos que sostener: el impulso a la
infraestructura, la conservación y mantenimiento de las rutas ya existentes así como
una visión del desarrollo que se concentre en el impulso a las regiones Municipales.
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Con el Plan Municipal de Desarrollo el Gobierno Municipal refrenda su compromiso de
impulsar con claridad, prontitud y eficacia todo lo anterior.
LONGITUD DE LA RED CARRETERA POR TIPO DE CAMINO
OBJETIVO:
C
o
n
s
e
rvar, modernizar y ampliar la infraestructura del transporte y las
comunicaciones. Mejorar la calidad, el acceso y la eficiencia de sus servicios.
Asegurar que cuenten con las características para garantizar y salvaguardar
la integridad y la seguridad de las personas y de los bienes.
ESTRATEGIAS:
Mejoraremos sustancialmente el estado físico de los caminos de la red
Estatal y rural Municipal. Promover un sistema de telecomunicaciones dinámico, moderno y acorde a
las exigencias económicas y sociales de la población.
Afianzaremos la cobertura y la diversificación de servicios telefónicos. Ampliar y mejorar la red de infraestructura existente. Promover nuevas y mejores rutas de transporte en el Municipio. Dar pasos decisivos para facilitar y respaldar los intercambios productivos, la
competitividad de la economía, la multiplicación de los servicios básicos, la
TRONCAL FEDERAL37.1
Alimentador Federal 6.1
KM
Caminos Rurales 22.4 KM
Alimentadoras Estatales 34.4 KM
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integración de los mercados y el desenvolvimiento equilibrado de las regiones
del Municipio.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
Procurando la seguridad carretera, y elevando la eficiencia en el gasto y
conservación, reconstrucción, modernización y señalamientos.
Alentando de forma conjunta con las empresas telefónicas la operación con
tecnologías de vanguardia y precios competitivos, sobretodo para la zona
turística del Municipio.
Ser el principal promotor en conjunto con Gobierno del Estado de la Autopista
Compostela-Nuevo Vallarta y Compostela- Tepic.
Coadyuvar con las empresas de transportes, mediante previo estudio, nuevas
rutas que responda a las demandas y exigencias de la población.
Promover ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes que nuestra
red carreteras que atraviesa y cubre el Municipio, sean vía de altas
especificaciones.
5.2.- DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
DIAGNOSTICO
Propiciar un desarrollo urbano y regional sustentable, es decir, ordenado, equilibrado y
congruente con la distribución territorial de la población y de sus recursos tanto
naturales como materiales es una de las prioridades principales de esta administración.
La infraestructura básica: vialidad, agua potable, alcantarillado y electrificación, son un
componente indispensable para sostener y elevar el nivel de vida de la población. En la
medida en que se modernice y eficiente su operación, será posible atender más justa y
equilibradamente las demandas y expectativas de la sociedad.
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Por otra parte quiero decirles para el Gobierno Municipal la satisfacción de este derecho
fundamental, que es el contar con una vivienda digna, es un aspecto de la mayor
importancia. Para guiar ese trabajo se está elaborando un programa integral que
contempla las fases de construcción, avance tecnológico, financiamiento, asignación,
comercialización y refinanciamiento de las habitaciones que los Compostelenses
demandan.
Al 14 de febrero del año 2000 (INEGI) se tenían contabilizadas 16,114 viviendas, la
mayor parte de ellas eran casas independientes, aunque también se contaban con
departamentos en edificios, viviendas en vecindad, cuartos en azotea y refugios entre
otros; la mayor parte de las 16,114 viviendas se localizan en localidades que van de los
5,000 a los 14,999 habitantes (6,222), las poblaciones que cuentan con menos de
2,500 habitantes tienen registradas 6,022 viviendas, mientras que en las poblaciones
mayores de 15,000 habitantes tenían registradas 3,804 viviendas. Las viviendas que se
localizan en el Municipio son de cemento ó firme (55.7%), las paredes son de tabique,
ladrillo, block, piedra, cantera, cemento y concreto (81.3%), por último en cuanto a los
techos la mayor parte de las viviendas ( 54.8%) son de losa de concreto, tabique,
ladrillo y terrado con viguería. Por otra parte un total de 82.3 % de las viviendas cuentan
con el servicio de drenaje, un 83% disponen de agua entubada. Las fuentes de
abastecimiento de agua potable con las que cuenta el Municipio son 15 pozos
profundos, 12 ríos, 74 manantiales, y 28 caen en el sector de otros. Compostela cuenta
con 5 lagunas de oxidación de aguas residuales, con una capacidad instalada de 283.2
litros por segundo.
El Municipio cuenta con un total de 2 localidades con servicio de agua potable, 13
localidades con servicio de alcantarillado y 59 con energía eléctrica. Al 31 de Diciembre
del 2003 (INEGI), el Municipio contaba con 4 parques de juegos infantiles, 20 jardines
vecinales, 25 centros deportivos, 4 unidades deportivas y 1 sala de cine.
Como aquí se ha subrayado, es responsabilidad del Estado apoyar a las familias,
especialmente a las que menos tienen, para que cuenten con una vivienda digna, con
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espacios y servicios adecuados, con calidad en su construcción y con certidumbre legal
en su tenencia. Unidos trabajaremos para que los Compostelenses cuenten con una
vivienda que sea base de su hogar y de su convivencia, que sea base de su bienestar,
que sea base de su ahorro y de su patrimonio, apoyados siempre en un desarrollo
urbano sustentable, correctamente planeado y de acuerdo a las necesidades de cada
región.
OBJETIVO
Llevar a cabo un adecuado desarrollo urbano de los centros de población,
que parta de una planeación urbana globalizada que dará atención especial a
la integración regional, conjuntando la generación de oferta de vivienda como
mecanismo de justicia y progreso del Municipio.
ESTRATEGIAS
Adquisición de reserva territorial por parte del Municipio, que de manera
ordenada, con la provisión adecuada de los servicios nos permita contar con los
terrenos que se requerirán para construir la necesidad de vivienda que demanda
la población de Compostela.
Planeación del desarrollo urbano en función de ordenamiento territorial y
viabilidad económica social y ambiental.
Aumentar la oferta de vivienda que existe en el Municipio.
Ofertar a la población viviendas baratas, con diseños atractivos y con elementos
de ingeniería de vanguardia.
Mejoramiento autogestivo de vivienda rural y urbana.
Abatir la especulación de terrenos urbanos.
Canalizar recursos para programas de mejoramiento de viviendas a grupos
vulnerables.
LÍNEAS DE ACCIÓN
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Disminuir por parte del Gobierno Municipal, la regulación excesiva que se refleja
en un complejo sistema de trámites.
Coadyuvar para que aumente la disponibilidad y el acceso ilimitado a las fuentes
de financiamiento para vivienda.
Mezclar recursos financieros con el Estado y Federación en los programas
enfocados a reserva territorial.
Apoyarnos en la Cámara Estatal de la Industria y la Construcción para realizar la
correcta planificación de los nuevos centros de población Municipales (colonias,
fraccionamientos, desarrollos habitacionales, etc)
Simplificación en la revisión, por parte del Gobierno Municipal, de las
disposiciones en materia de uso del suelo, de los reglamentos de construcción y
de todos aquellos procedimientos que sabemos obstaculizan el incremento de la
oferta y propician el encarecimiento de la vivienda.
Promover la innovación de las técnicas y materiales utilizados en la producción
de viviendas.
Actualizar el padrón de lotes baldíos existentes en el Municipio.
5.3.- DESARROLLO AMBIENTAL SUSTENTABLE
Los Compostelenses asumimos plenamente nuestra responsabilidad de preservar los
recursos naturales, que son el patrimonio de quienes vivimos hoy y de quienes vendrán
mañana. Para cumplir esta tarea fundamental, hemos puesto particular énfasis en dos
líneas de acción: por una parte, hemos reforzado los mecanismos de participación
social, pues creemos que la responsabilidad de la gestión ambiental no debe recaer
solamente en el Gobierno. Por eso, estamos trabajando unidos los tres órdenes de
Gobierno, los ciudadanos, las instituciones académicas y las organizaciones civiles no
lucrativas, bajo el mismo propósito común. La segunda línea de acción se enfoca a
cumplir y hacer cumplir la legislación ambiental existente, en este tenor se vuelve
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necesario e indispensable la labor conjunta del Estado y la Federación con nuestro
Municipio.
Los principales recursos naturales del Municipio son los turísticos y pesqueros, por su
vasto litoral y playas de gran belleza. Además, cuenta con zonas agrícolas y pecuarias,
y un terreno montañoso rico en recursos forestales y turísticos. La vegetación es
abundante, con plantas semitropicales hacia la costa y la parte boscosa de la sierra. En
la fauna del Municipio se encuentran mamíferos terrestres, tales como el venado,
coyote, jabalí, liebre, tigrillo; y una gran variedad de aves y abundantes especies
marinas.
Como se ha dicho a fin de evitar la dispersión de esfuerzos y fortalecer la capacidad de
respuesta institucional hemos propuesto una política ambientalista profundamente
participativa, en primer lugar, estamos dando un paso decisivo para convocar la
participación de la sociedad civil en esta tarea que supone necesariamente el esfuerzo
y el concurso de todos, en segundo lugar involucrar sectores como los organismos
ecologistas no lucrativos que han constituido en los últimos 20 años uno de los
movimientos sociales de más trascendencia para nuestro futuro y en tercer lugar los
empresarios se muestran cada día más abiertos para participar, pues saben ya que las
industrias y los servicios limpios son una condición para proseguir su actividad en el
largo plazo. También han descubierto que la preservación ambiental puede ser un buen
negocio.
Con todo esto yo estoy seguro que lograremos a partir de este periodo de Gobierno,
convocar una todavía mucho más intensa y grande participación de la sociedad civil, el
talento de la unidad académica, de los empresarios, de las propias comunidades, para
entrar a una nueva etapa, a una etapa distinta en la que efectivamente podamos
acreditar nuestra voluntad, nuestra decisión de proteger este patrimonio de los
Compostelenses y de todos los Nayaritas.
OBJETIVO:
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Alcanzar un crecimiento económico, no únicamente vigoroso, sino también que
sea sustentable y de beneficio para todo el territorio Municipal.
ESTRATEGIAS:
Impulsar el desarrollo sustentable y la preservación de los recursos naturales. Obtener el aprovechamiento de los residuos sólidos Municipales. La práctica de rellenos sanitarios. La protección y mejoramiento del ambiente. Así como Coadyuvar a la
preservación del ecosistema.
Obtener el aseo y saneamiento de las localidades. Involucrar más la participación de la sociedad.
LINEAS DE ACCIÓN:
Mediante campañas permanentes promover la educación y la capacitación
sustentable.
Estimular la participación ciudadana para la limpieza de sus localidades.
Cumplir con la creación del Relleno Sanitario Municipal.
Conjuntamente con organizaciones sociales crear los Consejos Consultivos en
los que se discuten con libertad y ánimo constructivo las políticas ambientales.
Establecer sistemas de información y de evaluación regionales. A partir de este
reconocimiento de las distintas dinámicas y condiciones de cada región, podrá
generarse una coordinación más eficiente entre los tres órdenes de Gobierno
para ejecutar acciones de fomento y de regulación ambiental. En este sentido, la
meta es la sustentabilidad regional.
Coordinarnos con las diferentes autoridades ambientales, para hacer cumplir sus
leyes, para capacitarnos y para acatar sus sugerencias y recomendaciones.
Llevar a cabo un estudio profundo, para obtener un mejor reordenamiento
ecológico del territorio y para que los desarrollos urbanos a futuro, sean
proyectados en base a ello.
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5.4.- RELLENO SANITARIO
La política ambiental de nuestro Municipio debe propiciar el desarrollo de una dinámica
vinculación entre la observancia, actuación y aplicación de la ley, que cree nuevas
oportunidades de inversión, crecimiento y empleo para la economía Municipal.
El Plan Municipal de Desarrollo propone una estrategia de reducción y manejo seguro
de residuos, el Plan define orientaciones y compromisos para promover la ampliación
de la infraestructura ambiental requerida y un mercado atractivo para ello. Por eso el
mes de Diciembre del año en curso presentaremos en cumplimiento a la Norma 083-
Semarnat 2000 nuestro proyecto de creación de relleno sanitario. Mediante el relleno
sanitario tendremos la técnica de eliminación final de desechos sólidos en el suelo que
no causará molestias ni peligros para la salud y seguridad pública, tampoco perjudicará
el ambiente durante su operación ni después de terminado el mismo. Esta técnica
utilizará principios de ingeniería para confinar la basura en un área lo más pequeña
posible, cubriéndola con capas de tierra diariamente y compactándola para reducir su
volumen.
Será responsabilidad del Gobierno Municipal la supervisión constante mientras se
vacía, se recubre la basura y se compacta la celda para conservar el relleno en óptimas
condiciones. Esto implica tener una persona responsable de la operación y el
mantenimiento, la cual se nombrará una vez operando. El cubrimiento diario con una
capa de 0.10 a 0.20 m de tierra o material similar es fundamental. La compactación de
los desechos sólidos se hará en capas de 0.20 a 0.30 m, y al final se cubrirá con tierra
toda la celda. Este factor conllevará a alcanzar gran parte el éxito del trabajo diario,
alcanzando a largo plazo una mayor densidad y vida útil del sitio. Una regla sencilla
indica que alcanzar una mayor densidad resulta mucho mejor desde el punto de vista
económico y ambiental.
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El cubrimiento final de unos 0.40 a 0.60 m de espesor, se efectuará siguiendo la misma
metodología que para la cobertura diaria; además, deberá realizarse de forma tal que
sostenga vegetación para lograr una mejor integración al paisaje natural.
Para alcanzar todos estos propósitos es importante mencionar que coadyuvaremos
como autoridades Municipales muy estrechamente con el Instituto Nayarita para el
Desarrollo Sustentable (INADES) y la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT), siempre con la mejor voluntad de cooperación y en apego a
sus disposiciones.
Juntos, sociedad y Gobierno estamos abriendo un nuevo capítulo en la historia de la
conservación ecológica de Compostela. Es un capítulo que no está escribiendo
únicamente el Gobierno, es un esfuerzo que merece y necesita la más amplia
participación de todos y cada uno de los Compostelenses.
La naturaleza ha sido siempre generosa con Compostela. Ha llegado la hora de que
seamos nosotros generosos con nuestros sistemas naturales, nuestras leyes y con las
opciones que brindan para mejorar la calidad de vida actual y futura de los
Compostelenses. Trabajamos para que las generaciones de hoy sean recordadas en el
futuro, como las que dieron el salto de calidad para un Compostela más justo, más
equitativo, más orgulloso de su patrimonio natural y que finco las bases de un
verdadero Desarrollo Sustentable.
6.- VERTIENTE DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL
6.1.- CONTRALORIA SOCIAL
Los espacios sociales, productivos y participativos que se inician y/o consolidan a nivel
nacional comienzan a plantear los distintos procesos de contraloría social destinados a
verificar lo exigido y cumplido en los planes, programas, propuestas de trabajo y
distintas leyes. Las comunidades se están proponiendo generar acciones de control,
vigilancia y evaluación para garantizar se respeten los lineamientos y se cumplan los
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objetivos de los programas sociales y productivos. No hay duda de que se trata de
avanzar en su proceso de formación social y político para progresivamente mejorar la
calidad de vida de las comunidades y sus familias.
En el Municipio de Compostela, los ciudadanos tienen particular importancia en la
planeación y ejecución de las acciones de Gobierno; tal participación no es un
consentimiento que otorguen las autoridades a los ciudadanos, sino es un derecho
establecido dentro de nuestro sistema legal.
En la contraloría social es indispensable la presencia del pueblo en todas sus
expresiones y manifestaciones, entiendo que esta contraloría no se limita
exclusivamente a la cabecera Municipal ó a las poblaciones más importantes, sino a
todas y cada una de las localidades que integran nuestro Municipio.
Las acciones de esta nueva contraloría social tienen el objetivo fundamental de
transparentar la operación de los diferentes programas y mecanismos del Gobierno de
Compostela, haciendo más eficiente la operación de cada uno de los proyectos que lo
integran, mediante el fomento de la participación activa por parte de la población
beneficiaria del programa en su conjunto, en la supervisión, control, vigilancia y
evaluación de su desempeño. Esta contraloría social evitara que los recursos sean
utilizados con intereses particulares ó políticos, por que antes de ideologías y creencias
esta primero Compostela y Nayarit.
Dentro de las acciones que implementaremos como Gobierno para alcanzar estos
objetivos, se encuentran la capacitación de los distintos beneficiaros de Programas
Federales, Estatales y Municipales, dando a conocer sus reglas de operación y
normativa de los mismos, así como estableciendo dentro de la presidencia Municipal
un buzón de quejas y denuncias. A efecto de coordinar acciones, vincularemos a los
beneficiarios con las instituciones coordinadoras y ejecutoras de los programas, para
dar a conocer una vez concluidos los beneficios de los programas los alcances y metas
cumplidas.
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Con esto queremos dejar muy claro que aquí el protagonista central en este tipo de
reforma social, es el ciudadano de Compostela, la sociedad civil Compostelense, donde
la democracia ya no es percibida como actividad eventual que se canaliza cada cierto
tiempo por medio de elecciones, si no más bien, una realidad continua que es ejercida,
por los ciudadanos, a través de sus organizaciones civiles cotidianamente. El mandato
dado al Profesor Marco Antonio Moreno Venegas, no se evalúa únicamente al final del
período, si no que se escruta continuamente, con el único fin de de que la participación
ciudadana no sea tanto ella en sí misma, sino la mejora sostenible en las condiciones
de vida de la sociedad, que es para lo que nos eligió el pueblo y por lo que habremos
de cumplirles.
El compromiso de los Compostelenses, tanto de la sociedad como de las autoridades,
es el de un Municipio mejor a través del apoyo mutuo. El espíritu que encuentro en
Compostela es de decisión y de ahínco, de esfuerzo tenaz y sostenido para construir un
bienestar fundado en la unidad de propósitos. Y ese espíritu es el que está presente en
la evaluación que aquí hemos hecho mediante la Contraloría Social.
6.2.- SERVICIOS PUBLICOS MUNCIPALES
Son todas aquellas actividades que realiza el Ayuntamiento de manera uniforme y
continua, para satisfacer las necesidades básicas de la comunidad. Son ejemplos de
servicios públicos: agua potable, alcantarillado, mercados, panteones, rastros, calles,
parques y transportes.
Dentro del diagnostico Municipal que tenemos al 31 de Diciembre del 2003, nuestro
Municipio contaba con 24,030 usuarios del servicio eléctrico, de los cuales 99 usuarios
son de carácter industrial, 20,736 usuarios son residenciales, 3,025 usuarios son
comerciales, 41 usuarios agrícolas, 34 usuarios corresponden al alumbrado publico, 50
usuarios al bombeo de aguas potables y negras, y 45 son de carácter temporal.
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USUARIO DE ENERGÍA ELECTRICA POR PRINCIPALES TIPOS DE SERVICIO (porcentaje)
Dentro del Capitulo de seguridad publica, encontramos que en Compostela existen 4
Agencias del Ministerio Publico del fuero común, los cuales registraron principalmente
747 delitos en su totalidad, 176 delitos son de robo, 116 delitos por lesiones, 126 delitos
por daño a propiedad ajena, 55 por fraude, 24 delitos por abandono de familiares, 35
delitos por amenazas, 22 delitos por homicidio, y 21 delitos por despojo.
Los servicios públicos juegan un papel muy importante dentro de las funciones que
desempeña nuestro Ayuntamiento, ya que a través de ellos se refleja la buena marcha
de la administración y se responde a las demandas planteadas por la comunidad para
mejorar sus condiciones de vida. La falta de calidad en la prestación de los servicios
públicos, impacta la imagen urbana, al grado tal que el propio ciudadano deja de
apreciar su entorno y no solo lo ignora, sino incluso subconscientemente coadyuva en
su degradación. La carencia de una adecuada prestación de servicios públicos, impacta
en el ámbito de la seguridad pública, de la higiene y la salud colectiva.
INDUSTRIAL 0.4
COMERCIAL 12.6
RESIDENCIAL 86.3
OTROS a/ 0.7
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Por lo tanto, tenemos que promover el establecimiento de servicios públicos en todo el
territorio Municipal. La prestación de los servicios públicos Municipales se sustenta en
las siguientes disposiciones legales:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Constitución Política del Estado.
Ley Orgánica Municipal.
Reglamentos Municipales de Servicios Públicos.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Los servicios públicos Municipales son aquellos que por ley deben prestar los
Ayuntamientos y se regulan bajo las disposiciones del artículo 115 de la Constitución
General de la República. En la fracción III se señala que:
Los Municipios con el concurso de los Estados, cuando así fuere necesario y lo
establezcan las leyes locales, tendrán a su cargo los siguientes servicios públicos:
Agua Potable y Alcantarillado. Existe una cobertura insuficiente para las necesidades
económicas y turísticas de nuestro Municipio, así como una escasez en las partes más
alejadas, irregularidades constantes en suministro así como una dudosa potabilización
del líquido. Por ello necesitamos contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la
población, administrando eficientemente el recurso agua y la recolección y disposición
final de aguas servidas, controlando la preservación del medio ambiente y asegurando
su dotación oportuna y constante.
Panteones. Necesitamos garantizar a la población un lugar digno, seguro y tranquilo
donde puedan visitar a sus difuntos, así como una manutención constante y un servicio
profesional por parte de las autoridades responsables de los mismos.
Alumbrado Público. El alumbrado público involucra cuestiones comerciales,
económicas, sociales y de seguridad. Por eso es necesario que como autoridades
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garanticemos un abasto suficiente de la red electrificadora en todas y cada una de las
localidades Municipales, así como una supervisión y mantenimiento constante de las
lámparas existentes. Por último hacer un estudio de factibilidad económica para sustituir
todas aquellas luminarias que generan poca luz y en cambio lo que si ocasionan es
mucho gasto.
Rastro: Mejorar las condiciones de Sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria en el
rastro Municipal de Compostela, para garantizar un mejor precio a nuestro Ganaderos,
una más sana y equilibrada alimentación a la población y un mejor comercialización de
los productos pecuarios.
Aseo Público. Proporcionaremos un servicio de calidad en lo que a la recolección de
basura, transporte de residuos sólidos se refiere, diseñando nuevas rutas y horarios
que se adecuen a las necesidades de la población así como buscar regionalizar este
servicio para incrementar la cobertura en localidades que aun no lo tienen .
Calles, parques y jardines. Tenemos que brindar a la ciudadanía calles seguras y en
buen estado a través de su mantenimiento constante, garantizar áreas de
esparcimiento cómodas, seguras y funcionales para las familias Compostelenses.
Mercados y centrales de abasto. La cabecera Municipal cuenta con mercado público
y gran cantidad de misceláneas. Es necesario por la antigüedad del mercado y el
respeto y conservación de nuestras tradiciones poder otorgarle mantenimiento por lo
menos una vez al año , de forma coordinada con los locatarios que nos brindaran las
acciones inmediatas que se necesitan dentro del él.
Seguridad pública y tránsito. La propuesta prevé la necesaria, la indispensable
participación social en la planeación y en la supervisión de las funciones de la seguridad
pública. Asimismo, se establece que los diversos órdenes de Gobierno inicien en sus
respectivos ámbitos de competencia la carrera policial obligatoria y permanente, bajo
principios básicos de actuación profesional de quienes pertenezcan a las diversas
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corporaciones de policía. Así como garantizar la seguridad en las fiestas patronales del
Municipio de los Compostelenses y visitantes.
Compostela se encuentra en una situación de búsqueda de eficiencia y eficacia en sus
acciones de Gobierno a través de programas de modernización de la administración,
que tienen elementos comunes al movimiento de la calidad total empresarial. Así, se
tratará de plantear la utilidad del concepto calidad en la gestión pública Municipal, no
sin antes advertir que no es posible hacer un traslado automático y tácito del concepto
hacia este ámbito, y que servir a la comunidad requiere la sensibilidad política,
económica, social de esta administración, que sobre todo tiene claro que esta para
servir a este pueblo.
DELITOS REGISTRADOS EN AVERIGUACIONES PREVIAS INICIADAS POR LAS AGENCIAS DEL MINISTERIO PÚBLICO DEL FUERO COMÚN POR PRINCIPALES DELITOS 2003 (porcentajes)
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DAÑO EN PROPIEDAD AJENA
16.9
LESIONES15.5
FRAUDE7.4
AM ENAZAS4.7
ABANDONO DE FAM ILIARES
3.2
OTROS a/28.8
ROBO23.5
6.3.- CARACTERÍSTICAS ADMINISTRATIVAS E HISTORIA DEL AYUNTAMIENTO
Caracterización del Ayuntamiento
El Ayuntamiento está integrado por el Presidente Municipal, el Síndico y 13 regidores;
de estos últimos, nueve son de mayoría relativa y 4 de representación proporcional. En
todos los casos cuentan con un suplente. Las comisiones de Cabildo son las siguientes:
Gobernación, Asuntos Constitucionales y Reglamentos, Hacienda y Cuenta Pública,
Obras y Servicios Públicos, Planeación del Desarrollo Económico y Social, Justicia y
Seguridad Pública, Control y Administración del Desarrollo Urbano y Ecológico y Salud
e Higiene.
Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal
Regionalización Política
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Compostela corresponde al VIII Distrito Electoral Local y al III Distrito Federal Electoral.
Reglamentación Municipal
Reglamento de policía y buen gobierno
Cronología de los Presidentes Municipales
Nombre del Presidente Municipal
Período
Petronilo Díaz Ponce 1917
Manuel Pimienta Hernández 1918
Rafael Dávila 1919
José Ma. Regalado Larios 1920-1921
Fernando Romero Paredes 1922-1923
Gustavo Luna Plata 1924
Pedro Ibarra Trujillo 1925
Gustavo Luna Plata 1926
Rafael Ibarra Trujillo 1927
Alberto Rodríguez Rocha 1928
Rafael Ibarra Trujillo 1929
Narciso Piña 1930
Gustavo B. Maciel 1931
Apolunio Aguirre Delgado 1931
Jorge Olimón Colio 1932-1933
Juan Manuel Larios 1934
Guillermo Flores Avena 1935
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Joaquín Betancourt 1935
Jesús Puga Flores 1936
Alfonso Ocegueda Carrillo 1937-1938
Isidro Mora Piña 1938
Alfonso Rodríguez Aguirre 1939-1940
Reyes Orozco Villa 1941
Pedro Arciniega Álvarez 1941-1942
Eduardo Arcadia Mediana 1943-1944
Martiniano Trejo González 1945-1948
Fernando Ulloa González 1949-1951
Martiniano Trejo González 1952-1954
Juan Gradilla Vídriales 1955-1958
Salvador Gutiérrez Contreras 1958-1960
Manuel Gradilla Muñoz 1961-1963
Indalecio Esparza 1963
Raymundo Zavala Sánchez 1964-1966
Rafael Machuca Medina 1967-1969
Juan Hernández García 1969
Javier Ayón Uribe 1970-1972
Ángel Ocegueda Cuevas 1973-1975
Juan Manuel Inda Vallejo 1976-1978
Nicolás Aguirre Anzaldo 1978
Enrique Medina Lomelí 1979-1981
Alejandro González Sánchez 1981-1982
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Ramón Pimienta Aguirre 1982-1984
Arnulfo Peña Banda 1984-1987
Heriberto Conde Valdés 1987-1990
Macario Aguayo Durán 1990-1992
José Flores de los Angeles 1992-1993
Baltasar Cruz Dueñas 1993-1996
Andrés Villaseñor Salazar 1996-1999
Juan Aguirre Chávez 1999-2002
Alicia Monroy Lizola 2002-2005
Marco Antonio Moreno Venegas 2005-
6.4.- DERECHOS HUMANOS
Tenemos la determinación como Gobierno de fortalecer el estado de derecho de
nuestro Municipio, conciliando la aplicación de la ley, siempre con el respeto a los
derechos del hombre y de las garantías individuales consagradas en la Constitución.
Los Compostelenses queremos vivir en un Municipio de leyes, donde la justicia tenga
una aplicación universal, plena, oportuna y equitativa para todos; un Municipio de leyes
donde nadie pueda colocarse por encima de las normas que rigen nuestra convivencia,
un Municipio donde todos tengamos la seguridad de la protección jurídica, donde todos
tengamos la plena confianza en el trabajo eficaz de los encargados de impartir justicia y
de perseguir y sancionar a la delincuencia, donde tengamos la certeza que los derechos
humanos son respetados y valorizados como prioridad en el ejercicio del Gobierno.
Queremos vivir en un Estado de Derecho donde la persecución de los ilícitos sea
escrupulosamente respetuosa de las garantías individuales y los derechos humanos y
donde la protección no jurisdiccional de éstos sea consecuente con la búsqueda de la
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justicia y la reparación del agravio que sufren las víctimas de los delitos y la convivencia
social.
Un Municipio donde nuestra persona, nuestras familias y nuestro patrimonio estén
plenamente protegidos por la ley, y donde todos podamos hacer valer nuestros
derechos, un Municipio donde todos tengamos una certeza de que existen vías
pacíficas, legales y eficaces para la erradicación del abuso, de la corrupción, de la
impunidad. Los primeros en cumplir su tarea en la construcción de ese Municipio de
leyes, deben ser el Gobierno en su conjunto y cada funcionario público en su conducta
individual. Debemos trabajar honrando nuestra mayor responsabilidad, que es la de
servir al pueblo que depositó en nosotros su confianza. No es tarea fácil alcanzar todo
esto, pero con perseverancia y con una firme determinación de reformar las
instituciones de acabar con la impunidad; el abuso y la corrupción, fortalece nuestra
convicción de que en el Estado de Derecho al que aspiramos, el compromiso con la
observancia con la ley es inseparable el compromiso con la protección de los derechos
y la dignidad de las personas.
Toda la capacidad, toda la energía que hoy se entrega al combate de la injusticia, la
necesitamos para construir el desarrollo justo, estable, equitativo de oportunidades que
anhelamos para Compostela, estoy seguro que podemos lograrlo.
OBJETIVO:
Procurar las condiciones necesarias para vivir en un Estado de Derecho
donde cada violación de la ley sea castigada, donde no haya margen para la
impunidad, donde no se toleren excepciones ni grandes ni pequeñas.
Queremos vivir en un Estado de Derecho en el que prevalezca la certidumbre
de que todo ciudadano tiene acceso a la justicia, de que toda ofensa a la ley
será castigada y que todo atropello a sus derechos será sancionado.
ESTRATEGIAS:
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Contribuir decididamente a facilitar el trabajo de los ombudsman, para
avanzar con mayor celeridad en la tarea de proteger los derechos individuales
y garantizar la armonía entre los Compostelenses. Procurar una justicia con pleno respeto a los derechos humanos. Actuar con irrestricto apego a la ley, la integridad ética, el profesionalismo, la
imparcialidad, la eficiencia y los derechos humanos. Garantizar como Gobierno la libertad de expresión, como medio de respeto a
los derechos humanos.
Avalar una justicia expedita y accesible para todos, en especial para nuestros
hermanos indígenas.
LINEAS DE ACCIÓN:
Fortalecer las vías del diálogo y la conciliación y el respeto a los demás y la
defensa pacífica de nuestros derechos. Atender y cumplir con las recomendaciones que nos haga la autoridad
competente en el Estado, ya que mediante el correcto señalamiento que de la
autoridad tenemos acciones de buena fe para subsanar las deficiencias,
promover la efectividad y la justicia y el combate a la impunidad.
Estrechar los vínculos de respeto institucional, de colaboración respetuosa y
de comunicación constante con la Comisión Estatal de Derechos Humanos. Instruir mediante jornada de concientización a los servidores públicos de la
importancia del respeto a los derechos humanos de los ciudadanos, en
especial a los cuerpos de seguridad.
Elaborar campañas trimestrales de difusión y concientización entre la
población sobre la importancia de los derechos humanos.
Contar con un abogado que sirva como intérprete o guía de los indígenas en
sus juicios o averiguaciones.
6.5.- DERECHOS POLITICOS Y CIUDADANÍA
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Las elecciones del pasado mes de Julio, representaron un parte aguas en el Estado,
que unifico a toda la ciudadanía en una misma causa, NAYARIT, con esto quedo
demostrado que las unidades políticas representan más que integración ideológica, una
cultura política ciudadanizada basada en un conjunto de valores, creencias,
sentimientos y expectativas a través de las cuales los ciudadanos definen su posición y
actitud frente a frente, con la voluntad de ser y elegir a sus representantes. Me siento
profundamente orgulloso, de que la población de Compostela fue una activa
participante de este cambio de Gobierno, este capitulo va dedicado a aquellos que con
su voto se integran a esta cultura y esta actitud.
La democracia no debe limitarse al ámbito electoral, sino que debe ofrecer canales
amplios de participación ciudadana en la toma de decisiones sobre los asuntos que a la
sociedad le interesan y con un sentido incluyente. La construcción democrática debe
satisfacer a todos para que sea respetada y cuidada por todos. La democracia plena
debe ser centro político de una vida social fundada en la paz y enriquecida por el
dialogo. En la auténtica democracia, la mejor forma de contribuir, desde el servicio
público, al fortalecimiento del Gobierno es simplemente, haciendo un buen Gobierno.
El Municipio es la instancia mas cercana a la población por ello es fundamental
perfeccionar los mecanismos de coordinación entre el Ayuntamiento y la población. Es
también necesario generar incentivos que propicien el desempeño responsable y
eficiente del Gobierno Municipal.
Dentro de la Campaña que su servidor efectuó, los pasados meses , encontró
inquietudes en la ciudadanía, mismas que generaron las propuestas que se integraron
en las plataformas electorales y ahora plasmamos dentro de este Plan Municipal de
Desarrollo, fue la ciudadanía la que con su voto asigno a cada quien la participación
que debería de tener este Ayuntamiento con el alcance de sus propuestas y me
permitió a mi, ser el maestro, el guía, y el responsable de dirigir los destinos todos los
Compostelenses ha buen puerto.
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Yo estoy seguro que en esa tarea seguiremos trabajando unidos; porque a todos nos
inspira, nos motiva, nos empuja, ese afán, ese anhelo, de contribuir a construir un
Compostela mejor, un Compostela más justo, un Compostela democrático, un
Compostela que brinde a todos sus hijos, a todas sus hijas, las oportunidades que se
merecen.
OBJETIVO:
El objetivo es construir sobre las bases de respeto, desarrollo, dialogo y
conciliación, un acuerdo Municipal con todas las fuerzas políticas y
ciudadanía de Compostela. Que propicie la toma de decisiones para el
progreso Municipal, bajo la premisa de anteponer el interés del Municipio a
cualquier interés particular o de grupo.
ESTRATEGIAS
Es premisa fundamental perfeccionar los mecanismos de coordinación entre el
Ayuntamiento y la población.
Es también necesario generar incentivos que propicien el desempeño
responsable y eficiente del Gobierno Municipal.
Propiciar una política de generación de consensos entre partidos políticos y
organizaciones no gubernamentales con amplio contenido social.
Respeto a la pluralidad.
El respeto a la diversidad cultural y política de la comunidad será el principio que
inspire nuestra gestión de Gobierno
Concebir una Democracia participativa.
LINEAS DE ACCION
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Estimular el Desarrollo Municipal, mediante la incorporación de mecanismos
atractivos y novedosos que incentiven el buen desempeño de los Gobiernos
Municipales en particular en materia de recaudación servicios públicos y
proyectos de infraestructura.
Fomentar una relación respetuosa y armoniosa con las entidades
gubernamentales dependientes de la Federación y del Estado.
Promover la participación ciudadana en la formulación, difusión y evaluación de
las políticas públicas.
Fomentar la interrelación entre miembros de agrupaciones políticas antagónicas
en foros y consultas con el objetivo de pernear una cultura de participación
democrática y abierta a la sociedad.
Proponer con partidos políticos y organismos no gubernamentales un acuerdo
Municipal que propicie la toma de decisiones y acciones para el Desarrollo
Municipal.
Realizar foros de consulta popular donde la ciudadanía exprese su interés por
determinadas obras en particular, a través de reuniones del Comité de
Planeación Municipal.
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7.- EVALUACION Y CONTROL MUNICIPAL
Los Municipios son organizaciones en cambio constante. La mejora continua de los
servicios, la necesaria optimización de los recursos, el compromiso de asumir nuevos
roles que tienen que ver con un estado local promotor son indicadores de una nueva
realidad: la modernización del Gobierno local. Los ciudadanos de Compostela, son cada
vez más concientes que deben exigir más eficacia y eficiencia en sus Gobiernos, en la
gestión de los recursos públicos, una mejora en la calidad de los servicios orientada a
los resultados, más transparencia y un compromiso de liderazgo por parte de los
Municipios en el desarrollo de su región.
Dentro de la planificación estratégica la administración pública se ha visto influida para
que de alguna manera sea medida su gestión y así hacerla más competitiva dentro del
área de producción de servicio. Una de estas formas son los sistemas de control de
gestión de resultados, donde se indica los criterios y parámetros de medida de
resultados, que le permitirán a la ciudadanía medir sus resultados, rendir sus cuentas,
rectificar sus desviaciones así como tomas de decisiones para rectificarlas.
El Objetivo principal del Sistema de Control y Evaluación Municipal, no es
mas que la de vigilar el uso correcto de los recursos propios, así como los
que la Federación, el Estado transfieran al Municipio; establecer
instrumentos de control en las unidades organizativas que mejorara la
eficiencia administrativa, fortalecer los sistemas de rendición de cuentas y
proporcionar una base de datos confiable de datos para la toma futura de
decisiones.
El fortalecimiento de la administración Municipal, en Compostela, aplicara un proceso
permanente, dinámico a través del cual medirá los logros finales obtenidos por las
dependencias que integran la actual administración, como es la implementación del
Plan Municipal de Desarrollo 2005-2008, dentro del cual están definidos los parámetros
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de control de gestión, vertimos la instrumentación necesaria que estará orientado a
evaluar los objetivos, metas y actividades a través de una unidad de medida
(indicadores), magnitud empleada para medir o comparar los resultados efectivamente
obtenidos en la ejecución de proyectos, obras, programas, actividades, rendimiento del
recurso humano y su capacidad técnica en la ejecución del objetivo o meta planteada
en la unidad administrada. Así como las causales de desviación o incumplimiento de
todas aquellas tareas definidas dentro del plan.
Los sistemas de Evaluación Municipal dentro de la planificación le permite al
administrador municipal medir y evaluar su propia gestión ya que tendrá los
instrumentos que le servirán de base o de unidad de medida para hacer un seguimiento
y evaluación de sus áreas y niveles, periódicamente, variables claves de su
comparación con los diferentes parámetros internos y externos para su control.
La participación de los Ayuntamientos dentro de la gestión de los recursos que
provienen directamente de la esfera Federal es cada vez mas amplia, es por eso que
necesita de políticas financieras y administrativas claras que sostengas economías
locales cada vez más fuertes e independientes, y que sobre todo otorguen certeza a la
ciudadanía que es el observador numero uno en este proceso.
La cultura de la prevención dista de ser una realidad, las Contralorías Municipales
necesitan retomar su misión, rediseñando, readaptando y retomando dicho
compromiso, primero frente a los ediles, segundo frente a los cabildos, tercero frente a
los servidores públicos municipales , El Órgano de la Contraloría , tiene la obligación
de generar en el corto plazo sistemas de información que fundamenten el control y que
este genere resultados que indique logros, reorientar o redimensionar los objetivos,
estrategias y líneas de acción, previstas en este Plan Municipal de Desarrollo.
Proceso de Evaluación.
− Factores Influyentes en las desviaciones cuantitativas.
Evaluación Cuantitativa
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En lo que respecta a la medición de resultados, esta estará determinada en la fecha de
inicio y basada en los objetivos que este Plan Municipal de Desarrollo tenga como
prioritarios. Con el análisis de los resultados, se comparan las mediciones efectuadas
con los objetivos previstos en este Plan Municipal de Desarrollo. La corrección, y
rectificación de los resultados consistirá en la toma de decisiones concretas de
modificación, desviación e incumplimiento de los objetivos.
Por ultimo los Sistemas de Control de las actividades así como la rectificación de las
acciones de Gobierno por parte de este Municipio, se reflejaran en la medición e la
eficacia, eficiencia, efectividad y productividad de cada área administrativa.
− Análisis estadístico. − Grafico. − Cumplimiento. − Medición de indicadores. − variación.
Evaluación Cuantitativa
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.- ANEXOS
8.1 Programas Federales
ANEXO PROGRAMAS FEDERALES
SECTOR CORRESPONSABILIDAD
SECRETARIA //ORG PROGRAMA DESCRIPCION
DE FOMENTO ECONOMICO
GOBIERNO FEDERAL
SECRETARIA DE
ECONOMIA FONDO PYME
Busca apoyar a las empresas en particular a las de menor tamaño y a los emprendedores con el propósito de promover el desarrollo económico nacional, a través del otorgamiento de apoyos de carácter temporal a programas y proyectos que fomenten la creación, desarrollo,
Sistema Nacional de Información e Integración de Mercados (SNIIM)
El SNIIM es la fuente primaria de información de precios al mayoreo y día con día se constituye en una herramienta básica para la acertada toma de decisiones entre los agentes que participan en la cadena producción-comercialización-consumo, interesados en identificar oportunidades de negocio y mejorar la competitividad de sus empresas
SECRETARIA DE
TURISMO PROGRAMA CENTROS
DE PLAYA
Mejoramiento de imagen urbana en destinos tradicionales, asi como el mejoramiento de los niveles de calidad en la prestación de los servicios turísticos, desarrollo de productos turísticos con base en estrategias de diferenciación y diversificación, Ordenamiento de actividades recreativas y la regulación de comercio informal.
PROGRAMA DE MODERNIZACION PARA LA MICRO, PEQUEÑA Y
MEDIANA EMPRESA TURISTICA
El Programa Nacional de Turismo 2001-2006 es el instrumento de trabajo, que reúne los objetivos, políticas, prioridades y acciones relevantes para orientar el desarrollo de la actividad turística hacia estadios de crecimiento económico y social.
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FONAES
Fondo Nacional de Apoyo a las Empresas en Solidaridad
Proyectos Acuícola: Son susceptibles todos los proyectos relacionados con la cría, alimentación y producción de peces, crustáceos o moluscos, así como la exportación, producción y comercialización de sus productos y derivados, Proyectos Agrícolas:Son Sujeto de análisis todos los proyectos relacionados con el cultivo, mantenimiento, cosecha, conservación, riego de hortalizas , plantas frutales, leguminosas, plantas de ornato, Producción Primaria de Infraestructura y Producción de Invernaderos.
AGROPECUARIO
GOBIERNO FEDERAL
Secretaria de la Reforma Agraria
" de Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones de
Productos Agroalimentarios y Pesqueros Mexicanos"
Participan organizaciones legalmente constituidas, dedicadas a la producción, transformación, comercialización o promoción de productos agroalimentarios y pesqueros preferentemente dentro de un sistema producto y/o especie producto del sector o bien dentro de una cadena agroalimentaria.
"De Comercio Directo"
Brindar apoyos y servicios a productores y compradores, que interviene en la cadena comercial de productos agroalimentarios y pesqueros para facilitar y fomentar la comercialización.
Programa de Factoraje
Agrícola
Tiene como objetivo apoyar a todos los productores que desean vender sus productos en forma directa a las tiendas de supermercados.
SENASICA
El Servicio Nacional de Sanidad Inocuidad y Calidad Agroalimentaria: lleva a cabo campañas fitosanitarias y zoosanitarias, que son un conjunto de medidas para la prevención, combate y erradicación de plagas
PROGAN
El Programa de Estímulos a la Productividad Ganadera , orientado a otorgar apoyos directos a los productores de ganado bovino para carne, en sistema extensivo.
SUBPROGRAMA DE DESARROLLO DE
CAPACIDADES EN EL MEDIO RURAL (PRODESCA):
Desarrollar las capacidades de la población rural, y que pueda desarrollas proyectos productivos y promueva el uso creciente del conocimiento técnico, comercial, organizativo, gerencial y financiero, en las unidades de producción
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DESARROLLO AGROPECUARIO
GOBIERNO FEDERAL
Subgrupo para el Fomento de las Exportaciones
Agroalimentarias:
Este subgrupo de trabajo se formó a iniciativa de ASERCA y con el respaldo de la Oficina de Políticas Públicas de la Presidencia de la República, está conformado por diversas dependencias federales como son: FIRA, FIRCO, FOCIR, SE, BANCOMEXT, SAGARPA, SIAP, INCA RURAL, AMSDA, IICA, FINANCIERA RURAL, CONAPESCA, SHCP y SENASICA. El objetivo general de este Subgrupo es el acordar políticas y coordinar acciones para el fomento de las exportaciones agroalimentarias y pesqueras, con el fin de promover la integración de los productores a los nuevos esquemas de comercialización que exigen las economías globalizadas.
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE
EMPRESAS Y ORGANIZACIÓN RURAL
(PROFEMOR) :
Incorporar a las Unidades de Producción Rural (UPR) y grupos prioritarios en forma organizada a la apropiación del valor agregado en ambos sentidos de la cadena productiva, promover sinergias entre las organizaciones y redes económicas y de servicios financieros rurales, así como fortalecer procesos de participación y autogestión, que permitan un mayor poder de negociación y posicionamiento de sus empresas y organizaciones.
DESARROLLO SUSTENTABLE
GOBIERNO FEDERAL SEMARNAT
Programa para los Pueblos Indígenas: Unidad Coordinadora de Participación
Social y Transparencia
Coadyuvar en el mejoramiento de la calidad de vida de los pueblos indígenas, a través diversas acciones que incidan en el manejo, conservación y aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales y de la biodiversidad existente en sus territorios, rescatando y revalorando sus conocimientos así como respetando y protegiendo su propiedad intelectual.
Programa para promover el desarrollo
sustentable en el gobierno federal
El instrumento mediante el cual se han venido acordando tales acciones y/o proyectos es el conjunto de agendas de transversalidad y corresponsabilidad, que la SEMARNAT impulsa conjuntamente con las demás secretarías y entidades federales.
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PROGRAMA ESTRATÉGICO PARA CONTRIBUIR A DETENER Y REVERTIR LA CONTAMINACIÓN DE
LOS SISTEMAS QUE SOSTIENEN LA VIDA (AIRE, AGUA Y SUELOS)
Propiciar condiciones socioculturales que permitan contar con conocimientos ambientales y desarrollar aptitudes, habilidades y valores para comprender los efectos de la acción transformadora del hombre en el medio natural. Crear nuevas formas de relación con el ambiente y fomentar procesos productivos y de consumo sustentable.
COMISION NACIONAL FORESTAL
PROGRAMA DE PLANTACIONES COMERCIALES FORESTALES - PRODEPLAN
A través de la Gerencia de Desarrollo de Plantaciones Forestales Comerciales de la Coordinación General de Producción y Productividad de la CONAFOR, opera el Programa para el Desarrollo de Plantaciones Forestales (PRODEPLAN), que otorga apoyos directos a ésta actividad a ejidos dueños de grandes plantaciones y asi habilitar suelo que esta sin uso.
PROGRAMA DE DESARROLLO FORESTAL - PRODEFOR -
Se diseñó para otorgar apoyos directos a los ejidos, comunidades y pequeñas propiedades, con el fin de impulsar el desarrollo sustentable de los productores forestales a través de la elaboración y ejecución de proyectos productivos,para promover el aprovechamiento legal, con buen manejo técnico y con justa distribución de los beneficios de los recursos naturales, buscando como principio fundamental satisfacer las necesidades del medio rural que sustenta bosques, selvas y vegetación.
PRONARE
Su objetivo es reforestar con amplia y efectiva participación de la sociedad, mediante la utilización de técnicas y especies apropiadas a las condiciones ambientales de cada región, para la restauración y conservación de los ecosistemas e incremento de la cobertura forestal del país. Incrementar la calidad del proceso de reforestación con fines de restauración seleccionando previamente los sitios potenciales
PROCYMAF ( CADENA
PRODUCTIVA)
El objetivo del Programa es asistir a ejidos y comunidades forestales en regiones prioritarias de los estados mencionados para mejorar el manejo de sus recursos forestales bajo esquemas de silvicultura comunitaria que generen procesos de desarrollo local.
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DESARROLLO AGRARIO
GOBIERNO FEDERAL
SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA PROMUSAG
Programa de apoyo dirigido específicamente a las mujeres que habitan en núcleos agrarios del medio rural tales como ejidatarias, comuneras, posesionarias y avecindadas reconocidas por sus núcleos agrarios, con el fin de propiciar el fomento de actividades productivas en dicho segmento poblacional y con ello fortalecer las acciones de combate a la pobreza en el ámbito rural.
FIFONAVE
CAPTAR, PROMOVER Y ENTREGAR los fondos comunes de los núcleos agrarios; VERIFICAR el cumplimiento de la causa de utilidad pública de los decretos expropiatorios, para en su caso EJERCITAR la acción de reversión; PROMOVER y financiar los proyectos productivos de Grupos de Mujeres Indígenas Campesinas y Jóvenes Campesinos, con el propósito de coadyuvar al fomento ejidal.
PROGRAMA DE FINANCIAMIENTOS A
PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA
JOVENES CAMPESINOS
El Programa de Financiamientos a Proyectos Productivos para Jóvenes Campesinos, es un Programa del Gobierno Federal operado por la Secretaría de la Reforma Agraria a través del Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal (FIFONAFE), el cual busca otorgar financiamiento y asesoría técnica a jóvenes campesinos organizados para el establecimiento de proyectos productivos
DESARROLLO SOCIAL
GOBIERNO FEDERAL
SECRETARIA DE
DESARROLLO SOCIAL
OPCIONES PRODUCTIVAS
Apoyo a la Palabra: Apoyos a productores agrícolas para incentivar o diversificar la actividad económica, que hubiesen recibido recursos en años anteriores y los hayan recuperado en los términos y plazos marcados por las Reglas de Operación. Los apoyos que se otorguen el presente año deberán ser recuperados en una institución del sector de ahorro y crédito popular; El apoyo máximo federal que se otorgará a los productores agrícolas temporaleros, será sin condicionamiento a un cultivo específico y por un monto de hasta $550.00 P/H.
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Crédito Social: para el desarrollo de proyectos productivos y generación de autoempleo, y cuyas características, tamaño y tiempos de maduración limitan el acceso al crédito formal; se otorgarán apoyos federales a personas, unidades familiares o grupos sociales de hasta $15,000.00 (quince mil pesos 00/100 M.N.) por persona o socio activo en el proyecto, y hasta $150,000.00 (ciento cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por proyecto.
Impulso Emprendedor : Recursos destinados a apoyar, a personas o grupos sociales en condiciones de pobreza, interesados en desarrollar y consolidar ideas emprendedoras de esta población, asociada al análisis de prefactibilidad, plan de negocios, establecimiento, operación y evaluación de sus proyectos. 22,500 por proyecto
Crédito Productivo Para Mujeres: Apoyos con recursos a las iniciativas de las mujeres para la puesta en marcha de proyectos productivos. El apoyo por proyecto en esta modalidad será de hasta $15,000.00 (quince mil pesos 00/100 M.N.) por persona o socia activa en el proyecto y de hasta $150,000.00 (ciento cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por proyecto. Plazo 5 años, tasa del 3% sobre saldo. Aportar como mínimo el 5% del proyecto.
Integración Productiva: Apoyos para el desarrollo de actividades productivas de organizaciones de productores, con un suficiente nivel de desarrollo productivo en tanto que participan, o que se proponen participar, en más de un tramo de la cadena productiva de su actividad preponderante. El monto federal será de $15,000.00 (quince mil pesos 00/100 M.N.) por socio y de hasta $5, 000,000.00 (cinco millones de pesos 00/100 M.N.) por proyecto. Convocatorias nacionales. Con un plazo de 10 años y una tasa de 3% sobre saldo. Aportar 10% del proyecto ya sea en dinero o especie.
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Agencia de Desarrollo Local: Se refiere al apoyo que podrá otorgar para impulsar procesos de integración y proyectos con un enfoque de desarrollo económico regional, que beneficie a la población objetivo a través de organizaciones de la sociedad civil sin fines de lucro, conformadas como Agencias de Desarrollo Local. El monto de los apoyos será de hasta $1,500,000.00
DESARROLLO URBANO
GOBIERNO FEDERAL
SEDESOL PROGRAMAS
DE LA SUBDELEGACIÓN DE
DESARROLLO URBANO Y ORDENACIÓN
DEL TERRITORIO
:
TU CASA Subsidios directos para la adquisición de vivienda:
Para viviendas construidas en terreno propiedad de los gobiernos locales: El monto del subsidio federal es de hasta $30,000 (treinta mil pesos) y se aplica exclusivamente para la edificación de la vivienda; la aportación del beneficiario es de $7,500 (siete mil quinientos pesos) Corresponde a los gobiernos locales aportar los recursos para urbanización, estudios, proyectos, licencias y permisos y complementar los destinados a la edificación. Corresponde a los gobiernos locales aportar los recursos para urbanización, estudios, proyectos, licencias y permisos y complementar los destinados a la edificación. Para viviendas construidas en terreno propiedad de los beneficiarios: el monto Federal es de hasta $15,000 pesos y se aplica soplamente para edificacion.
PROGRAMA HABITAT
Oportunidades para las Mujeres: que se orienta a apoyar a mujeres (o grupos de mujeres) en situación de pobreza patrimonial mediante acciones que contribuyan al desarrollo de sus capacidades, faciliten su desempeño laboral o su incorporación a la actividad productiva.
Ordenamiento del Territorio y Mejoramiento Ambiental: que contribuye a reducir la vulnerabilidad de la población frente a las amenazas de origen natural y a mejorar la calidad ambiental en las zonas urbanas.
Apoyar a los gobiernos estatales y municipales: en la adquisición de suelo y la constitución de reservas territoriales en las ciudades.
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Acciones dirigidas a impulsar la prestación del servicio social de estudiantes de escuelas de educación superior en tareas vinculadas con el desarrollo social, la superación de la pobreza y el desarrollo urbano.
Mejoramiento de Barrios: Ampliación, mejoramiento o introducción de redes de infraestructura urbana básica: agua potable, drenaje, disposición de aguas residuales, vialidad, electrificación y alumbrado público. Pavimentación u otro recubrimiento de calles, delimitación de zonas para la circulación vehicular, construcción o rehabilitación de banquetas y guarniciones, así como de rampas para la circulación en sillas de ruedas.
Construcción, ampliación o mejoramiento de Centros de Desarrollo Comunitario.
DESARROLLO SOCIAL
GOBIERNO FEDERAL LICONSA
Tipo de apoyo:Las mujeres de 12 a 15 años de edad y de entre 45 y 59 años así como en periodo de lactancia, también se amplía 12 meses la dotación a menores, que continuarán recibiendo el producto hasta cumplir los 13 años y mantiene su cobertura a mujeres embarazadas, enfermos crónicos, discapacitados y personas de 60 años en adelante.
GOBIERNO FEDERAL
SECRETARIA DEL TRABAJO
Y PREVISION SOCIAL
Apoyos a Jornaleros Agrícolas
Podrán participar los jóvenes jornaleros agrícolas de 16 años o mas que estén y se encuentren buscando empleo y que preferentemente tengan dependientes económicos.
GOBIERNO FEDERAL CORETT
COMISION PARA LA REGULARZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA
Verificación de asentamientos humanos irregulares, regularización y escrituración de lotes.
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DESARROLLO INDIGENA
GOBIERNO FEDERAL CONADEPI
COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS
Incorporar a las Unidades de Producción Rural (UPR) y grupos prioritarios en forma organizada a la apropiación del valor agregado en ambos sentidos de la cadena productiva, promover sinergias entre las organizaciones y redes económicas y de servicios financieros, Instalación, rep0aracion y equipamiento de albergues ,Fondos regionales de asistencia técnica, Suministro e Instalación de medulosa solares, ayuda para la comercialización de artesanía, Invernaderos, promoción de la cultura indígena, etc.
DESARROLLO EDUCATIVO
GOBIERNO FEDERAL CONAEDU
CONSEJO NACIONAL DE FOMENTO EDUCATIVO
Acciones dirigidas a impulsar el preescolar, primaria, y secundaria comunitario rural, primaria indígena modalidad atención educativa para población indígena, financiamiento educativo rural , rehabilitaciones e instalación de equipo de aulas.
GOBIERNO FEDERAL INAE
Instituto Nacional de
Antrolopogia e Historia
Catalogación y señalización histórico educativa de Centros Históricos, Protección legal y técnica de monumentos históricos, Manejo de Colecciones, Conservación del acervo resguardo en los depósitos de bienes culturales del museo regional de Nayarit, etc.
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8.2.- CARTOGRAFIA
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9.- REALIZACION DE OBRAS PRIORITARIAS
Obras prioritarias que debido a su magnitud e importancia quedan fuera del
alcance de la cobertura de los techos financieros del municipio, para esto se
realizan convenios con los gobiernos federal y estatal para llevarlas a cabo,
manifestando el municipio su interés en realizar la aportación correspondiente
para llevar a efecto la ejecución de las obras.
LOCALIDAD OBRA
ALTAVISTA
Construcción del sistema de Agua
potable.
ALTAVISTA Pavimentación de camino 8 km.
BELLA UNION Ampliación red de agua potable
CANDIDO SALAZAR Construcción de puente
CANDIDO SALAZAR Ampliación red de agua potable
COMPOSTELA Remodelación del centro histórico
COMPOSTELA Construcción de laguna de oxidación
COMPOSTELA Construcción de rastro municipal
COMPOSTELA Realización proyecto Malecón
COMPOSTELA Realización proyecto El lago
COMPOSTELA Adoquinamiento de calles
COMPOSTELA Pavimentación de calles
CUASTECOMATILLO Construcción sistema de agua potable
CUASTECOMATILLO
Construcción carretera Ixtapa –
Cuastecomatillo
CHACALA Construcción de planta de tratamiento
CHACALA Construcción sistema de agua potable
CHACALA Construcción drenaje y alcantarillado
EL CAPOMO Rehabilitación red de agua potable
EL CAPOMO Ampliación de la red eléctrica
EL CAPOMO Construcción de dos vados
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EL MAMEY GRANDE DE ARRIBA Pavimentación El capomo – Mamey
EL MAMEY GRANDE DE ARRIBA Construcción de plaza principal
EL MOLOTE Construcción sistema agua potable
EL MOLOTE
Construcción de salón de usos
múltiples
EL TAMARINDO Rehabilitación del alumbrado público
EL TONINO Construcción sistema de agua potable
EL REFILION Construcción de vado
FELIPE CARRILLO PUERTO Preparación de pozo para agua potable
FELIPE CARRILLO PUERTO Construcción de laguna de oxidación
IXTAPA DE LA CONCEPCIÓN
Construcción de cancha de usos
múltiples
JALTEPEC Construcción de puente
JALTEPEC Construcción de corral de manejo
JUAN ESCUTIA Construcción de planta de tratamiento
JUAN ESCUTIA Construcción de puente peatonal
JUAN ESCUTIA Construcción red de drenaje
LA PEÑITA DE JALTEMBA Construcción de puente peatonal
LA PEÑITA DE JALTEMBA Construcción de puente del rió
LA PEÑITA DE JALTEMBA Ampliación de la red eléctrica
LA PEÑITA DE JALTEMBA Rehabilitación sistema agua potable
LA PEÑITA DE JALTEMBA Rehabilitación de drenaje
LA PEÑITA DE JALTEMBA Construcción de drenaje
LA PEÑITA DE JALTEMBA Construcción red eléctrica
LAS VARAS Ampliación de red de agua potable
LAS VARAS Ampliación de red de drenaje
LAS VARAS Ampliación red eléctrica
LAS VARAS Pavimentación de calles
LAS VARAS Rehabilitación alumbrado público
LIMA DE ABAJO Construcción sistema de agua potable
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LIMA DE ABAJO Construcción de planta de tratamiento
LIMA DE ABAJO Introducción del drenaje
LIMA DE ABAJO Pavimentación camino de acceso
MAZATAN Introducción red agua potable
MAZATAN Construcción plaza pública
MAZATAN Construcción casa de la tercera edad
MAZATAN Pavimentación carretera
MEZCALES Construcción red agua potable
MONTEON
Construcción de carcamo planta de
tratamiento
MONTEON Rehabilitación de drenaje
MONTEON Rehabilitación sistema agua potable
NUEVO IXTLAN Construcción pozo profundo
NUEVO IXTLAN Construcción puente
OTATES Y CANTARRANAS Equipamiento de pozo profundo
OTATES Y CANTARRANAS Construcción casa de la tercera edad
OTATES Y CANTARRANAS Construcción red agua potable
PAJARITOS Construcción de capilla
PAJARITOS Construcción de corral de manejo
PAJARITOS Rehabilitación red de agua potable
PASO DE MESILLAS Rehabilitación sistema agua potable
PASO DE LAS PALMAS Construcción sistema de drenaje
PASO DE LAS PALMAS Construcción casa de la tercera edad
PASO DE LAS PALMAS Rehabilitación sistema de agua potable
PLATANITOS Construcción drenaje sanitario
PLATANITOS Construcción del atracadero
PLATANITOS Construcción cancha usos múltiples
PUERTA DE LA LIMA Introducción red de drenaje
PUERTA DE LA LIMA Construcción de planta de tratamiento
PUERTA DE LA LIMA Construcción de alberca
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SAN ISIDRO Construcción de jardín de niños
SANTA MARIA DE JALTEMBA Construcción cancha usos múltiples
TEPIQUEÑOS Rehabilitación red eléctrica
TEPIQUEÑOS Construcción parque
TEPIQUEÑOS Construcción de relleno sanitario
TEPIQUEÑOS Construcción de caja del agua
VILLA MORELOS Introducción del drenaje
VILLA MORELOS Ampliación red de agua potable
VILLA MORELOS Construcción casa de la tercera edad
VILLA MORELOS Construcción centro de salud
VILLA MORELOS Construcción red eléctrica
ZAPOTAN Construcción sistema de alcantarillado
ZAPOTAN Construcción puente rió grande
ZAPOTAN Pavimentación carretera 5,550 mts.
ZAPOTAN Construcción de un vado
ZACUALPAN Construcción de dos puentes
ZACUALPAN Construcción de drenaje
ZACUALPAN Pavimentación de calles
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10.- FINANZAS PÚBLICAS
FINANZAS PUBLICAS
XXXVI AYUNTAMIENTO DE COMPOSTELA, NAYARIT
INGRESOS Y EGRESOS TOTALES (Anuales) 2005 2006 2007 2008 INGRESOS TOTALES 21’749,172 84’497,869 88’422,575 93’464,167
IMPUESTOS 1’396,410 22’015,313 23’116,078 24’271,881
PARTICIPACIONES FEDERALES 19’547,598 58’006,203 60’606,328 64’257,110
DERECHOS 525,996 3’331,347 3’497,914 3’672,809
PRODUCTOS 162,945 703,054 738,206 775,116
APROVECHAMIENTOS 116,223 441,952 464,049 487,251
DISPONIBILIDAD
DEUDA PUBLICA
TRANSFERENCIAS
EGRESOS TOTALES 23’467909 85’465,364 89’338,620 94’120,551
GASTOS ADMINISTRATIVOS 13’415863 43967,792 45’766,181 48’369,490
OBRAS PUBLICAS Y FOMENTO 7’250,000 29’254,058 30’716,760 32’252,598
TRANSFERENCIAS
DEUDA PUBLICA 750,000 6’324,000 6’640,200 6,972,210
RESULTADO DE OPERACIONES
DISPONIBILIDADES
CUENTA EN MOVIMIENTO
COMPENSADO
POR CUENTA DE TERCEROS 2’052,046 5’919,504 6’215,479 6’526,253
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