LAS REFORMAS LIBERALES DE LA MITAD DEL SIGLO XIX

Ins. Educativa Luis Carlos galán sarmientoLic. Antonio merchánEst. Francy calderón Karen Montaño Johanna prieto John Martínez

Reformas liberalesLa crítica situación económica así como la influencia de las ideas teorías provenientes de Europa, llevo a que algunos sectores plantearan la necesidad de reformas profundas que por lo general seguían ideales principios liberales. La mayor urgencia que tenía el país en esa época era la construcción de caminos y el mejoramiento de vías de comunicación para la circulación de personas y mercancías. Los partidos de reformas buscaron organizar:La defensa de libertades individuales tales como la libertad, expresión oral y escrita, de cultos, libertad de comercio y de propiedad. Cambios de la propiedad de la tierra y separación de la iglesia y el estado.

En lo económicoLa reforma liberal procuro eliminar los obstáculos que impedían el desarrollo de una economía de exportación. Gran parte del fomento a la agricultura giraba en torno al impulso del cultivo del café y en menor medida a la caña de azúcar, el añil y el cacao. En el aspecto monetario y fiscal, la administración de soto estableció la Casa de la Moneda, procediendo una reforma monetaria y fiscal.

Es importante acotar, que a partir de este momento se empieza a desarrollar la inversión capitalista norteamericana directa en Honduras, los cuales, como veremos mas adelante, a través de concesiones extremadamente favorables a ellas, lograron acumular capitales en demasía y de lo cual muy poca riqueza quedo en el país. El régimen concesionario que ampara a la rosario mínima compañía incluye libres derechos a la importación de todo equipo requerido para la explotación minera, así como exenciones sobre el pago de todo tipo de impuestos, excepto los municipales. A cambio de ello, la compañía se comprometida a proveer el servicio gratuito de un hospital para sus empleados, así como la construcción de una cañería que surtiría de agua a la capital, Tegucigalpa.

En lo políticoEl logro mas importante de la reforma liberal fue la obtención momentánea de la estabilidad política. Merced a la nueva ley de Organización y Ordenanza militar, se organizo un ejercito profesional al servicio del estado. Se estableció el servicio militar obligatorio en 1878 y ya para 1879 se calculaba en cerca de 20 mil milicianos. Gran parte del éxito en la constitución de un ejercito nacional se debía a la traída de los generales y héroes cubanos Máximo Gómez y Antonio Maceo. Otro hilo importante de la Reforma Liberal fue la separación definitiva entre el Estado y la Iglesia.

En lo Jurídico

La renovación de toda la legislación fue planteada como una tarea prioritaria. La legislación vigente en el país por ese tiempo en su mayor parte estaba compuesta por antiguas leyes españolas provenientes en la colonia, las cuales eran incompatibles con las reformas sugeridas por Soto y Rosa. El gobierno de Soto dicto los códigos civil, penal, de comercio, de minería, de procedimientos, de aduanas, una ley de tribunales así como una nueva constitución en1880, todas de inspiración liberal.

En lo Social

Para opacar el poder eclesiástico, la reforma abolió los diezmos, decreto la libertad de cultos, secularizo el registro de las personas y además le expropio gran cantidad de tierras a la iglesia que permanecían incultas para destinarlas al fomento de la producción agrícola. Asimismo, el estado impulso una serie de obras de infraestructura que apoyaron al aparato productivo del país, como por ejemplo, la construcción de la carretera del sur, el establecimiento de las primeras líneas telegráficas, la fundación del Correo Nacional y la reparación del ferrocarril nacional.

A partir de este momento, se produce la consolidación de una oligarquía terrateniente, cuya fuente radica en la propiedad de la tierra, ya sea para la producción agrícola al establecimiento de haciendas o en su defecto, los bienes raíces. Gran parte de la elite del poder económico actuales descienden de esa oligarquía, sobre todo familias como los Soto, los Fiallos, Mudenco, Argucia, Callejas, Zelaya, etc. Así se empezaron a erradicar en Honduras desde ese entonces inmigrantes estadounidenses, ingleses, alemanes, franceses, italianos, y árabes quienes a la larga llegaron a tener mayor control económico que los grupos nativos, sobre todo en los sectores comercial e industrial, relegando a la oligarquía nacional a las actividades agrícolas y ganaderas.

En lo educativo - cultura

Es durante este periodo cuando se produce en Honduras el mayor adelanto educativo y cultural en el siglo XIX. Uno de los mayores logros conquistados por la reforma liberal de Soto, consistió en la abolición del tradicional sistema educativo eclesiástico que había monopolizado la iglesia católica, remplazando lo por el sistema educativo positivista, el cual tenia énfasis en la formación de cuadros técnicos y científicos. Se fundó la biblioteca y el Archivo nacional de Honduras.

Asimismo, en la política de modernizar el aparato estatal , se fundo la dirección nacional de Censos y Estadísticas.

En 1877 se inicio la publicación del primero periódico de Honduras fuera del diario Oficial la Gaceta, intitulado La Paz, editado por el grupo liberal de Soto y Rosa. Después se agregaron la Republica y el Orden. Además, con la publicación de la Historia Social y Política de Honduras, con Antonio Ramón Vallejo, se dio la primera obra en su genero, con la cual el país pudo disponer por primera vez de una Historia Nacional. En el aspecto socio-cultural se estableció la educación laica y gratuita y tuvo una fundación de colegios y escuelas y universidades, una fundación de bibliotecas y archivos nacionales

LA SITUACION SOCIO-ECONOMICA A MEDIADOS DEL SIGLO XIX

Los grupos sociales que existían en el país eran los siguientes:

Los terratenientes: eran los poseedores de grandes extensiones de tierra que habían mantenido el poder económico y político durante la primera parte del siglo. Básicamente, explotaban parte de sus tierras con mano de obra asalariada (indios y mestizos), y en algunos casos con mano de obra esclava. Los terratenientes no estaban interesados en un cambio en las leyes relacionadas con la propiedad agraria, ni en que se aboliera la esclavitud.

Los comerciantes: este grupo social se fortaleció durante la primera mitad del siglo, y obtenía sus riquezas mediante la práctica del comercio. Estaban de acuerdo de un sistema económico más abierto que les garantizara libertad para exportar e importar, sin ninguna intervención por parte del Estado. O sea, eran defensores del librecambio. También eran partidarios de suprimir la esclavitud y el sistema de resguardos indígenas. Según los comerciantes, una vez que esclavos e indígenas se integraran a una economía de mercado, es decir, una vez que ellos comenzaran a ganar un salario por su trabajo, estarían en capacidad de comprar los productos que vendían los comerciantes.

Los artesanos: eran propietarios de pequeños talleres en los que se elaboraban algunos productos de primera necesidad, como telas ordinarias, sombreros, canastos, cerámicas, etc. Los artesanos eran partidarios del proteccionismo, o sea un sistema de altos impuestos aduaneros, como medio para impedir que entraran al país productos extranjeros que compitieran con los que ellos producían. También defendían la abolición de la esclavitud y de las leyes que ligaban los indígenas a la tierra. El beneficio para ellos, igual que los comerciantes, era que si los esclavos e indígenas recibían un salario, esto permitiría la compra de lo que ellos producían.

Los esclavos: a pesar de la ley de libertad de partos, proclamada en 1821, todavía quedaba en nuestro país un reducido número de esclavos negros (entre 18.000 y 20.000), los cuales eran propiedad de los terratenientes y no ganaban ningún salario por su trabajo. La mayoría de estos esclavos estaban enfermos o eran de muy avanzada edad. Desde la época de las guerras e independencia, lucharon del lado del que les prometiera la supresión del sistema de esclavitud.

Los indígenas: este grupo se encontraba marginado del proceso político pero los gobiernos se preocuparon por definir su situación jurídica dentro de la sociedad. Desde los comienzos de la República se dieron los primeros pasos para eliminar el sistema de resguardos, o sea las tierras otorgadas a los indígenas para que fueran explotadas por la comunidad.

Se puede ver entonces, que a mediados del siglo XIX existían algunos grupos sociales interesados en conservar la tradición heredada de los españoles (los terratenientes, el clero) y otros que pedían un cambio a favor de una economía sin trabas y de una cierta democratización de la sociedad lo cual era muy importante para los comerciantes y artesanos, cuyas ganancias dependían de la capacidad de compra de grupos menos favorecidos económicamente.

LAS REFORMAS DE MEDIO SIGLO

Entre 1845 y 1850 se presentaron cambios en la

Nueva Granada que condujeron al triunfo de las

ideas liberales librecambistas.

LAS GRANDES REFORMAS DE 1850

Mosquera fue sucedido en la presidencia por José Hilario López quien contó con los votos de los artesanos que esperaban que se mantuviera el proteccionismo. Una vez posesionado, el gobierno inició el proceso de reformas que introdujeron profundos e importantes cambios en la economía. Estas reformas fueron:

• Reforma fiscal: consistió en la abolición de muchos impuestos coloniales que todavía estaban vigentes en la Nueva Granada.

• Abolición de la esclavitud: en 1851, el gobierno declaró libres a los esclavos que aún subsistían en el país. Los terratenientes del sur, donde estaba concentrada gran parte de la población esclava, se rebelaron contra esta ley y organizaron una revuelta pero no tuvieron éxito.

• Reforma agraria: se suprimieron definitivamente los resguardos o tierras que habían sido entregadas a los indígenas desde la época colonial.

• Esta reforma suprimió además los ejidos, tierras comunales cercanas a los poblados y ciudades que servían para el sustento de los pobres de las ciudades.

• Establecimiento del librecambio: pese a las promesas que López había hecho a los artesanos, el librecambio fue establecido definitivamente.

• Leyes contra la Iglesia: la política del gobierno de López fue adversa a la Iglesia. Se suprimió el fuero eclesiástico o derecho del que gozaban los clérigos de ser juzgados mediante procedimientos especiales.

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