Reforma Administrativa y Financiera LA EVOLUCION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA LATINOAMERICANA Estado...

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Reforma Administrativa y Financiera

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Reforma Administrativa y Financiera

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LA EVOLUCION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

LATINOAMERICANA

•Estado empresario• Década 60

•Década 80

•Década 90

•Siglo XXI

•Liberalismo - Privatización y desregulación

•Crisis de la deuda - Reduccionismo financiero

•La nueva administración

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CONCEPCIÓN DE LA REFORMA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO

Deben suministrar en tiempo, forma y calidad adecuada los insumos que les requieren los

de forma tal que éstos puedan satisfacer con:

EficaciaEconomicidadEficienciaCalidad

lo que la sociedad le demanda al Gobierno

•ADMINISTRACION FINANCIERA

•COMPRAS Y CONTRATACIONES

•ADMINISTRACIÓN DE BIENES

•ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

SISTEMAS ADMINISTRATIVO

S

•EducaciónSaludSeguridadJusticiaPromoción y Asistencia Social

Infraestructura

Apoyo productivo

SISTEMAS PRODUCTIVO

S

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GESTIÓN POR

RESULTADOS

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Refocalizar la conducción y gerencia de los

organismos públicos hacia un modelo de

gestión que privilegie los resultados por

sobre los procedimientos y priorice la

transparencia en la gestión.

OBJETIVO GENERAL

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1. Dotar a las instituciones públicas de herramientas de planeamiento que faciliten la identificación, priorización y solución de problemas.

2. Redefinir las prácticas de trabajo y los esquemas organizativos de las instituciones públicas.

3. Fortalecer los mecanismos de petición y rendición de cuentas en las instituciones, sobre la base de la identificación de resultados y responsables.

OBJETIVOS PARTICULARES

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RESULTADOS

Gerencia Operativa

¿Cómo operan los procesos productivos?

PRODUCTOSRECURSOS

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Toma de decisiones diaria

Planeamiento Estratégico

Proceso Presupuestario

Rendición de cuentas por resultados

Monitoreo de Gestión

¿Qué implica la gestión por resultados?

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REQUISITOS PARA IMPLANTAR

GESTIÓN POR RESULTADOS

Planeamiento Estratégico

Formulación del Presupuesto

Administración de recursos

Sistemas de monitoreo, evaluación y rendición

Rol y atribuciones del Gerente Público

Gestión por Resultados

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Gestión por Resultados

CONVENIOS DE LA GESTIÓN POR RESULTADOS

COMPROMISOS EXTERNOS DE COMPROMISOS EXTERNOS DE RESULTADOSRESULTADOS

COMPROMISOS INTERNOS DE COMPROMISOS INTERNOS DE RESULTADOSRESULTADOS

Incentivos para la Organización

Incentivos intraorganiza-

cionales

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Administración Financiera Pública

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DE LA REFORMA

DE LA REFORMA

TRES VISIONESTRES VISIONES

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•Sistema Tesorería como eje.

•Sistema Contable como eje.

•Concepción amplia intersistémica.

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VERSION AMPLIADA DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA PÚBLICA

ESPECIFICOS

RELACIONADOS

• Crédito público

• Administración tributaria

• Tesorería

• Presupuesto

• Contabilidad

• Compras y contrataciones

• Administración de bienes

• Administración de recursos humanos

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Captar Fondosy Aplicarlos

Necesarias para :

Objetivos y Metasdel Estado

Para la concreción :

ProgramaciónEjecución y Control

Que intervienen en las operaciones de :Conjunto de :

PrincipiosNormasOrganismosRecursosSistemas y Procedimientos

DEFINICIÓN

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• Transparencia

• Economicidad

• Eficiencia

• Efectividad

ObjetivosObjetivos

Un nuevo Modelo de Gestión

REFORMA DE LA ADMINISTRACION REFORMA DE LA ADMINISTRACION FINANCIERAFINANCIERA

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REFORMA DE LA ADMINISTRACION REFORMA DE LA ADMINISTRACION

FINANCIERAFINANCIERA

• TransparenciaTransparencia

• EconomicidadEconomicidad

• EficienciaEficiencia

• EfectividadEfectividad

ObjetivosObjetivos

Generar Información oportuna yconfiable para la

toma de decisiones

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ROLES EN EL NUEVO MODELO DE GESTION

• Responsables de programas

• Servicios administrativos

financieros

• Órganos rectores

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Definiciones Políticas Globales e InstitucionalesDefiniciones Políticas Globales e Institucionales

RESPONSABLE DEL PROGRAMARESPONSABLE DEL PROGRAMA

Responsable del programa

• Formulación de políticas y metas

• Cálculo de insumos

• Decisiones sobre la adquisición de Bienes y Servicios (cantidad,calidad,oportunidad)

• Evaluación

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SERVICIOS ADMINISTRATIVOS SERVICIOS ADMINISTRATIVOS FINANCIEROSFINANCIEROS

• Cumplimiento de las políticas, normas y

procesos de los Organismos Rectores

• Instrumentación de las normas de control

interno

• Cumplimiento de la política institucional

• Brindar apoyo en los procesos de

contratación y adquisición de insumos

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• Elaborar propuestas de políticas y

promover su cumplimiento

• Dictar normas, metodologías y

procedimientos de uso general y común

• Supervisar el cumplimiento de políticas,

normas, metodologías y procedimientos.

• Centralizar Información

ORGANOS RECTORES

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• Registrar sistemáticamente todas las

transacciones que afecten la situación

económico - financiera de las organizaciones

públicas.

• Suministrar información para la toma de

decisiones y para los terceros interesados.

• Presentar la información y las referencias a sus

soportes, ordenadas de forma tal que faciliten el

control, ya sea interno o externo.

SISTEMA DE INFORMACIONSISTEMA DE INFORMACIONOBJETIVOSOBJETIVOS

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REQUISITOS PARA LA REFORMAREQUISITOS PARA LA REFORMA

• Marco conceptual y metodológico.

• Decisión y apoyo político.

• Gerencia pública comprometida.

• Producir resultados rápidos y constantes.

• Capacitación y cambio de patrones culturales.

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LA GESTION POR RESULTADOS Y LA LA GESTION POR RESULTADOS Y LA ADMINISTRACION FINANCIERAADMINISTRACION FINANCIERA

¿LOS PROCESOS DE REFORMAS DE LA

ADMINISTRACION FINANCIERA SON

COMPATIBLES CON LA GESTION POR

RESULTADOS?