Reforma 1970 Discurso MIgnone Escuela Normal Paraná (1970)

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      ctu liz ción

    MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACION

    Servicio de Difusión uenos

    ires

    República Argentina

    ......,-,-.*. -.--

    . .

    L ? O N A C O i ' 1

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    Serie: La Reforma Educativa

    POLITICA EDUCATIVA ASES

    ''PROFESORADO DE TIEMPO COMPLETO

    FORMACION Y ACTUALIZACIO N DOCENTE

    1 9 1

    ARO INTERNACIONAL

    I DE LA EDUCACION

    Exposición del Subsecretario de Educa-

    ción

    doctor

    Emilio F . Hignone sobre

    el nuevo programa d e formabidn per-

    feccionam iato a c t u u l ~ nocente

    pronunciada en la ciudad de Pa r a d el

    3

    de junio de 1970 en el acto conme-

    morativo del centenario de la primera

    E sc ue la N m a l a rg en ti na .

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    FORMACION DOCENTE:

    PROGR M PARA

    LA

    ARGENTINA DE LA DECADA DEL 7

    Hace exactamente cien años, el 13 de junio de 1870 el Pre-

    sidente Sarmiento y el Ministro de Justicia, Culto e Instrucción

    Pública Nicolas Avelianeda suscribían el decreto de creación de

    esta Escuela Normal de Paraná con el designio según expre-

    sa su artículo primer* de formar maestros competentes para

    las escuelas comunes .

    No fue este por cierto el primer intento de encarar en el

    país de manera sistemática la capacitación de docentes para el

    nivel elemental. Pero las iniciativas anteriores - e n 1825 1852

    y

    1865-

    no lograron prosperar, de tal manera que con toda jus-

    ticia pueden ralificarse a la institución en la cual nos encontra-

    mos como la primera E s ~ e h oma1 argentina y cun del mo-

    vimiento que proporoionó a la República, durante un siglo, los

    maestros que ésta necesitaba para el desarrollo de su sistema

    escolar.

    De ahí nuestra presencia en este acto celebratorio.

    EL PAIS EN 1870 ESPUESTA A UN DESAFIO

    La Escuela Normal de Paraná nació como una respuesta

    de los dirigentes argentinos de la segunda mitad del siglo XIX

    frente a los requerimientos del proyecto nacional que concibie-

    ron y ejecutarol:. Cuando se fundó, sólo habían transcurrido

    diez

    y

    siete anos desde Ia sanción de la Constitución Nacional

    y diez de la incorporación de Buenos Aires a la federación.

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    yu % ~o anb oa@@8pad oqua m+om Iap d y u u s d ap ~sr mo ,q

    slan as3 a1 ap a auanp 81 d s ~qs q

    81

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    w ls mo u sauopaas o sa~ srm ou silanasa s Fgu aA mqmo a

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    . asala u1 0q3q s q a6 0m0- anJ 8psn3aps q s a n d s a ~ q

    ' op sn aa dd 3s ~ q a ? ~ s ap ssmpd ss uq sm ap

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    -03 anb ollouisap ap osaao~dun a p mm oqu~s ol m q.~a~ps s

    'mpqu nds sap qpa ~ lp m1 s asad X 'opaquoa asa ap o~quaa

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    681

    d opuiu mopard s n2as opa sap 13

    'opsqena oqam?I y

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    ap o q m@?q d o u q ~a o p s ~ s d s q jqsq as

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    Otras voces autorizadas realizarán sin duda esa tarea en

    el transcurso de este año centenario, que se abrió con la recorda-

    ción de la ley que autorizó la creación de este tipo de escueias.

    Tampoco es mi propósito analizar las implicancias

    y

    el sentido

    de la orientación filosófica que predominó en esta casa de estu-

    dios durante muchas décadas y que dejó su impronta vigorosa a

    través de toda la República.

    Nadie desconoce, por otra parte, la trascendencia de la

    Escuela Normal de Paraná en la historia educativa argentina.

    Doble objetivo

    Nuestra presencia en esta ciudad y en este día tiene un

    doble objetivo. En primer término, rendir un homenaje pUb o

    y oficial los estadist as y educadores que concibieron y Lleva-

    ion adelante esta fundación

    En segundo lugar, exponer el programa de formación, per-

    IeccwnanUento y actualización docente, que aq i r a a ser i res-

    puesta adecuada para lo Argentina lo cada

    1970

    de

    l

    ? n h a manera que el proyecto de lo Escuela Normal de Paramí

    lo fue para lo Argentina de hace un siglo.

    i'zigenoia de un nuevo programa

    Este programa difiere naturalmente del anterior en muchos

    aspectos. No en vano ha transcurrido una centuria, con canibios

    vertiginosos y espectaculares.

    La Argentina de 1970 plantea exigencias distintas a

    u

    del

    siglo pasado. Su población se ha multiplicado por quince. SU

    estructura económica y social y su inserción en el mercado mun

    dial son muy distintas. La proporción de analfabetos con res-

    pecto a la población instruida se ha reducido sustancialmente.

    Además, los

    requerimientos

    y las expectativas de educación

    y de capacitación profesional alcanzan niveles insospechados en

    otras épocas. Las ideas y bs métodos han evolucionado noto-

    riamente. Los objetivos, politicas y estrategias del proyecto

    na

    c h l ara

    la

    próximas décadas, que l Revolución Argentina

    l

    está forjando, difieren de aquelkm que ejecutaron nuestros ante-

    pasados.

    l

    Tradición y renovación

    Por ello se hace indispensable una transformación funda-

    mental. Pero un cambio no significa una mptura con el pasado.

    El devenir nacional se desarrolla en función continua e im-

    pone asumir en su totalidad el proceso histórico y constmir so-

    bre los cimientos ya existentes.

    Hay que tener en cuenta finalmente los valores permanentes

    que están ínsitos en la naturaleza del hombre

    y

    de la sociedad

    y

    la

    perduracián de los ideales y el estilo de vida que son consus-

    tanciales con la comunidad argentina y le dan fisonomía propia.

    l

    El mejor homenaje

    Por esa raz6n hemos venido

    a.

    Paraná para dar a conocer el

    nuevo programa de formación docente, que constituye +omo

    he dicho- un intento destinado a responder en forma u z y

    realista al desafio que enfrenta la Argentina contempránea.

    Estamos persuadidos que esta decisión y este programa son

    C mejor homenaje a los ilustres argentinos que hace un siglo

    dieron el paso ciclópeo de erigir esta casa de estudios y le seiía-

    laron metas que, comparativamente, eran más difíciles de cum-

    plir que las que nosotros nos proponemos.

    Prmegzcir lo rutina en esta materia serk una traición

    a

    su

    memoria y pondria de manifiesto escasa responsabilidnd en el

    gobierno educativo.

    Si el fundador de la Escuela Normal de Paraná estuviera

    presente, ya hubiera hecho oir su

    voz

    poderosa para exigir que

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    interrumpiéramos el prolongado letargo en que, a despecho de

    las exigench

    de

    los tiempos nmos , ha permancido entre noso-

    tros el sistema de formación docente.

    El nuevo maestro

    l anunciarse el de setiembre de 1969 el marco referencia1

    del programa educativo, se indicó que éste involucraba un nuevo

    sistema de formación de docentes para los niveles elemental, in-

    t e m d i o y medio el cual se llevará a cabo en el nivel terciario

    c

    superior, es decir una vez concluida la enseñanza secundaria.

    Se dijo entonces que ese plan comenzaría a aplicarse

    en

    1971

    y que los cursos neeesarios se ofrecerían tanto en las Universi-

    dades como en los Institutos que se crearAn por iniciativa de

    ls

    Nación, las Provincias y el sector privado, en función de un pla-

    neamiento concertado y mediante un mecanismo fluido y automá-

    tico de equivalencias ( 1.

    Desde entonces hasta la fecha los órganos técnicos del Minis-

    terio, en consulta con expertos en

    la

    materia, han trabajado in.

    tensamente para dar forma definitiva al proyecto anunciado, cii-

    yas bases se dan hoy a publicidad.

    h protagonista de la reforma

    Pero esta modificación estnictural careceria de trascenden-

    cia si no supusiese al mismo tiempo, como ingrediente fundamen-

    tal, la creación de condiciones adecuadas para formar al nuevo

    maestro, es decir el tipo de docente que requerirán las décadas

    por venir.

    El profesor es el elemento protagónico de toda reforma edu-

    cativa. De ahí que el siatema de formación, perfeccionamiento

    y

    * ) Cnni. Polltica Educativa

    ases Ministerio

    de Cultura y Edu-

    cación ervicio e Difusión Ag. 85. Año 1970.

    actualización docente

    que q

    enunciemos constituya la

    pieza

    esencial del programa en marcha, en estrecha relación con las

    normas que rigen el ejercicio de la profesión, su statw y

    sus

    re-

    gímenes de ingreso, estabilidad, ascenso y remuneración.

    El

    docente: formación

    y

    misión

    La escuela argentina requiere un docente respetuoso en ex-

    tremo de los educandos, a quienes debe servir generosamente para

    que éstos alcancen a encontrarse a sí mismos, comprendan el

    mundo en que viven y se realicen plenamente en 61.

    Por ello su función en el proceso educativo es ante todo uní1

    terea destinada a promover el autodesarrollo del alumno, compar-

    tiendo con éste su saber y trabajando con

    él

    en un clima cordial,

    ordenado y responsable, y en una tarea de personalizacióii y so-

    cialización, al mismo tiempo.

    Como expresa agudamente Gozzer, el profesor contempor6neo

    se ve obligado a

    ser

    no s6 b un experto en

    la

    transmisión de los

    conocimientos y un conocedor de las disciplina8 que emeña. a no

    también un hombre interesado en los probiemm sociales, ecovi-

    micos, politicos, cientáficos y tecnolágicos.

    De

    ahi

    que tiene que ocuparse de asistencia social, de acti-

    vidades integradoras, de trabajos extraescolares, de tareas de

    grupos, de problemas de ambientes y de comunidad, de relacio-

    nes con la familia, de

    cuestiones

    juveniles.

    Notas esenciales

    En tal virtud es fundamental formar

    u

    maestro con capaci-

    dad constante para renovarse y adaptarse, como lo subraya

    u

    documento del Concilio Vaticano II La ctitud objetiva y critica

    frente a la re- la flexibilidad; el espíritu de diálogo

    y

    co-

    ? ~unicac%n con los colegas,

    las

    autoridades, los estudiantes y los

    distintos sectores de la actividad; lo comprensi&

    de

    los proble-

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    :swlauw

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    salolaas s o l q s q so1 arlua u? aea unwoa s l ap zap nU

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    se1 ap 1 u g a s ~1 ap 'sope~odroau sopsapd 1 sa[s ayo 'aluaaop

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    - saaau s.el aquaqsya oqua ursd nba la :salq uods p somm nq sos

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    ap om u ur odurag Ia ueChj as o uaauoa aluapuaaseJ7 asa u 3

    .oLem ap saur opesed Ia ua a d slueg ua ~e 8 n 1anl anb u? aaa

    -np3 ap soqs pgq ap uggmax el ua se au aoJd se1 1 U? aEN

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    olua maueld alue pam ?~apau

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    a ) Profesor para nivel elemental, con una duración de dos

    años.

    b) Profesor para nivel intermedio, con especialización en

    áreas. Esta car rera durar á tr es años pero se podrá reali-

    zar en menos tiempo sobre la base de los núcleos de ma-

    terias comunes con el curriculum de profesor para el ni-

    vel elemental.

    C) Profesor para nivel medio, con especialidad en asignatu-

    ras.

    Esta carrera tendrá

    una

    duración de cuatro o cinco

    años, según la disciplina. Como en el caso anterior podrá

    cursame en menos tiempo en función de los núcleos de ma-

    terias comunes ya cursadas.

    Además será. posible capacitarse en algunos Institutos Supe-

    riores de Formación Docente en con du cd n educatima, incluyendo

    dirección y supervisión de establecimientos. Esta capacitación

    durará un año y podrá realizarse una vez obtenido el título do-

    cente respectivo para cualquiera de los tres niveles arriba men-

    cionados.

    Se ofrecerán igualmente en dichos Institutos cursos

    e

    capa-

    citación

    para

    fun iones

    tdcnicas

    en

    cada uno los cit dos nim-

    les. Dichos cursos tendrán una duración mínima de dos años

    a

    par tir del titulo docente. En tr e otr as capacitaciones se prevén las

    siguientes: curriculum, evaluación, administración escolar, pla-

    neamiento, orientación, tecnología educativa y metodologia.

    Finalmente algunos Institutos ofrecerán fonnocMn docente

    para dis tintas e-speeialiüa s, una vez concluida lo carrera de

    profesor pam kvel elemental. Cabe incluir entre ellas la enseñan-

    za diferenciada, la educación de adultos, escuelas rurales, edu-

    cación estética y educación física. Estos cursos tendrán una du-

    ración de un año.

    La formación de profesores para el nivel pre-elemental, es

    decir jordin de infantes, ealizará igualmente como carrera es

    pecífica, de una duración mínima de dos años, en institutos de

    Formación Docente. Eventualmente podrá combinarse con la for-

    mación para el nivel elemental, siguiendo el mismo criterio de

    núcleos de materias bCsicas y especializadas.

    ARTICULACION ENTRE LAS CARRERAS

    .

    Como ya se ha dicho, en el planteo esbozado comtituye

    una pieza esencial la posibilidad de articulación entre Las distin-

    tas carreras.

    En esa forma será factible que las disciplinas no se repitan

    y que se pueda pasar de una a otra carrera mediante la aproba-

    ción de núcleos de disciplinas correlativas. Se podrá asi ingre-

    sar a cualquiera de las etapas del sistema sin más limitaciones

    que las establecidas por el gimen de correlatividad.

    A

    término de cada una de las carreras el egresado podrá

    desempeñarse en su profesión y continuar sus estudios para otro

    nivel o para

    un

    especialidad, función técnica o tarea de conduc-

    ción dentro del nivel que haya elegido.

    El ejemplo más sencillo es el del egresado de la carrera de

    profesores para nivel elemental, de dos

    años. Una vez concluida

    esta carrera podrá ejercer en la enseñanza primaria y proseguir

    estudios para profemr de enseñanza intermedia y media. 0 si lo

    prefiriese, podrá capacitarse dentro de su nivel, para las funciones

    técnicas anteriormente enumeradas, para tareas de conducción o

    en las especialidades ya referidas.

    ESTRUCTURA DE LOS INSTITUTOS

    Los institutos Superiores de Formación Docente, dentro del

    marco descripto, poseerán estructur as diversas que irán de la

    ás

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    simple, constituida Únicamente por el profesorado para el nivel

    elemental, a otras más complejas en los grandes centros urbanos.

    Podrá así darse el caso de un instituto que proporcione en

    sus aulas simultáneamente formación docente para los tres nive-

    les citados; capacitación par a funciones técnicas y de conducci6n;

    formación para especialidades; profesorado para Jardín de In-

    fantes, etc. En esta forma

    se

    logrará una utilización óptrma de

    l

    los recursos fkicos, humanos y financieros disponibles y se orga-

    nizarán establecimientos dinámicos y modernos que se consti-

    tuirán en verdaderos centros universitarios docentes. Esta estruc-

    tur a est ará fundada en la existencia de cursos y disciplinas

    l

    comunes para distintas carreras.

    PERFECCIONAMIENTO Y ACTUALIZACION

    El mecanismo expuesto tiene la inmensa ventaja de permitir

    que los docentes, en cualquier momento y cualquiera sea su edad

    o situación, puedan reiniciar s us estudios, reingresando

    al

    sistema

    para obtener un titulo de mayor nivel o adquirir alguna capaci-

    tación o especialización específica.

    En esa forma los Institutos Superiores de Formación Docen-

    te se constituir en centms activos y eficientes de perfeccio-

    namiento y actualizlrción.

    Por otra parte, utilizando sus recursos humanos, bibliográ-

    ficos y didácticos los Institutos ofrecerin cursos libres y de ex-

    tensión y proporcionarán asesoramiento y asistencia a los pro-

    fesores que se acerquen a ellos.

    Será igualmente función de los institutos la realización de

    investigaciones y experiencias educativas.

    PRACTICA DE

    L

    ENSERANZA

    Los Institutos de Formación Docente no poseerán departa-

    mentos de aplicación. Los educadores contemporáneos se incli-

    nan unánimemente por la realización de la práctica docente en

    establecimientos comunes.

    Se tenderá a establecer un sistema de práctica de la ense-

    Gama en forma de residencia o estadía. El estudiante permane-

    cerá durante cierto lapso en una escuela ejerciendo todas las

    tareas de un docente y no solamente dictando clases ocasionales.

    En esa forma estará realmente habilitado para el ejercicio de su

    profesión al obtener el título.

    ESTATUTO DEL DOCENTE

    l

    proyecto de reforma integral del Estatuto del Docente, en

    elaboración, incluirá normas adecuadas en relación con el aistema

    reseñado de formación docente.

    Ello implicar exigencias de capacitación previas para ta

    reas de conducción y funciones técnicas, como asi también

    un

    adecuado juego del puntaje en relación con las distintas eape-

    cialidades.

    FUNDAMENTOS DEL PROYECTO

    Creo innecesario abundar en mayores consideraciones acerca

    de la necesidad de esta reforma, ya que existe sobre elio una

    abundante literatura en el pais.

    El desarrollo cultural, económico social de la ~ e ~ ú b l i c a

    aconseja en forma impostergable la instauración de un sistema

    de formación docente en el nivel terciario. Muchos países ame-

    ricanos, con sis temas educativos menos desarrollados, s han ade-

  • 8/16/2019 Reforma 1970 Discurso MIgnone Escuela Normal Paraná (1970)

    11/15

    lantado a la Argentina en esta materia. Soluciones similares con

    estructuras diveraas se dan en naciones de todo el globo, como

    surge del análisis de la legislación comparada.

    Los argumentos que

    a

    veces se reiteran

    en

    favor del mante-

    nimiento de escuelas normales con mayor duración que la actual

    no resultan convincentes. Existe coincidencia en que la decisión

    vocacional para una profesión como la docente, aún para el nivel

    elemental, debe realizarse l concluir los estudios medios. De lo

    contrario a veces se desperdician vocaciones y en otros casos

    siguen la carrera jóvenes que carecen de aptitudes.

    Desde otro punto de vista. según se ha repetido en muchas

    oportunidades, la cantidad de egresados de las antiguas escuelas

    normales excede en mucho la capacidad de absorción del sistema

    Se calcula que existen actualmente alrededor de 250.000 maestros

    sin posibilidades de ejercer. E s verdad que éstos han adquirido

    una formación cultural, pero u preparación profesional no los

    habiiita en la práctica para ganarse la vida con su ejercicio.

    Por esta razón el programa educativo en marcha prevé un

    bachillerato diversificado. con una decena por lo menos de alter-

    nativas relacionadas con el mundo del trabajo.

    LA

    REFORMA EN

    1 971

    Institutos de Vomación Docente

    En man o de

    1971

    comenzará a funcionar el primer año de un

    determinado número de Institutos de Formación Docente, de la

    Nación y de las Provincias, oficiales y privados incorporados, dis-

    tribuidos en todo el pais.

    Este primer año corresponderá exclusivamente a la carrera

    de profesores p r el nivel elemental.

    Para determinar la ubicación e instalación de dichos estable-

    cimientos se está realizando en la Oficina Sectorial de Desarrollo

    Educación del Ministerio, una rigurosa

    investigacibn que com-

    prende las siguientes tareas:

    a ) Determinación

    de

    necedades

    de

    profesores para el nivel

    elemental entre los años

    197

    1990 por Provincia. Para

    ello ha sido necesario realizar proyecciones de la matricu-

    la de la enseñanza elemental por grado

    y

    por Provincia,

    teniendo en cuenta las respectivas proyecciones demográ-

    ficas y cuatro d istintas hipótesis de mejoramiento del ren-

    dimiento. Las necesidades provenientes de dichas esti -

    maciones se complementaron con las que corresponde al

    reemplazo de los docentes que se retiran del sistema, por

    lo que fue nece8ario procesar la información de los ac-

    tuales maeatros en actividad egh edad y antigüedad,

    por provincia, autoridad y situación de i.evists. Este

    trabajo fue reaiiizsdo mediante la utiiización de la com-

    putaüora elecMnica del Centro de Cáiculo de la Univer-

    sidad Tecnológica Nacional.

    b) Eualilación

    de

    l inffa~ptructura

    académica

    edi icia

    de

    las

    escucius nonnaies e Institutos del Profesorado

    de

    to-

    do el pak mediante una encuesta en que se analizan el

    plantel de profesores -su s títulos, situación de reviata

    y actuación en la enseñanza superior- y el estado y

    ca

    pacidad de los edificios correspondientes. El procesamien-

    to de dicha encuesta permitir4 determinar el ordenamien-

    to de los Institutos Superiores de Formación Docente

    de acuerdo con los criterios objetivos señalados en el

    punto tercero del respectivo acuerdo de la N Reunión

    Nacional de Ministros de Educación.

  • 8/16/2019 Reforma 1970 Discurso MIgnone Escuela Normal Paraná (1970)

    12/15

    C

    Determinación de l s expectativas deinscripción en los

    curso8 para Formación de Docentes del nivel elemental

    mediante una encuesta aplicada a una muestra de los

    alumnos del último año de la enseñanza media y de los

    maestros aspirantes a suplencias en todo el país.

    Las labores expuestas al ritmo actual estarán concluidas

    en las próxinias semanas. Con sus resultados se formalizará un

    planearniento concertado y definitivo con la participación de las

    Provincias las Universidades

    y

    el sector privado.

    Los Institutos actuales

    Los actuales Institutos del Profesorado tanto oficiales co-

    mo privados funcionarán el año próximo como lo hacen en la

    actualidad.

    En consecuencia matricularán alumnos para marzo de

    1971

    en las condiciones vigentes

    y

    para las carreras que tienen esta-

    blecidas.

    Los Institu tos del Profesorado oficiales y privados dispon-

    drán de dos años

    1971-1972),

    ara proponer la adaptación de

    su estmctura al nuevo sistema de formación docente.

    En esa forma tendrá lugar una transición gradual.

    Mientras tanto en

    1971, 72, 73, 74

    y

    75

    egresarán profeso-

    res para la enseiianza media con los planes actuales evitándose

    la intermpción de ese flujo de docentes.

    Al

    finalizar su carrera

    en

    1972

    os primeros profesores de nivel elemental del nuevo plan

    éstos podrán continuar sus estudios al año siguiente en los Ins-

    titutos previamente reestructurados.

    La

    reorganización de los actuales Institutos de Profesora-

    do se realizará en relación con las tareas que se llevan a cabo

    en la Administración Nacional de Educación Media y Superior y

    con el Programa de Actualización y Perfeccionamiento Docente

    que está elaborando el Gmpo de Trabajo establecido por

    i

    Re-

    solución N?

    420/70.

    El Ministerio confía en que los cuadros docentes de los ac-

    tuales Institutos del Profesorado propondrán planes y estmc-

    turas modernas v eficaces. Concluirá con ello la uniformidad que

    atrofia y se estimulará la capacidad de creación e innovación de

    directivos y profesores.

    PERSONAL DOCENTE

    Para proveer el personal docente de los Institutos Superio-

    res cuyo primer año comenzará a funcionar en

    1971,

    e conce-

    deró p r i o a los profesores de matedes pedagógicas de

    los

    antiguas Escuelas onnoles que se encuentran en disponibilidad

    siempre que posean titulo

    de

    nivel superior. En todos los casos

    s les proporcionará un curso de información

    y

    actualizacion.

    El nuevo sistema de formación docente abrirá un amplio

    campo de accwn para los egresados en Ciencias de la Educación

    y

    otras disciplinas b e c a s

    de

    las Universidades

    y

    de los Institutos

    del Profesorado. En esta forma se remediarán las dificultades de

    empleo que actualmente encuentran dichos profesionales.

    MAESTROS NORMALES

    Los títulos de los Maestros Normales Nacionales manten-

    drán su validez para el ingreso a la carrera docente para el ni-

    vel elemental y eventualmente de acuerdo con las no rq as que

    se establezcan para el nivel intermedio.

    Sin embargo en la reforma del Estatuto del Docente que se

    proyecta el sistema de calificación profesional deberá reconocer

  • 8/16/2019 Reforma 1970 Discurso MIgnone Escuela Normal Paraná (1970)

    13/15

    los distintos niveles de los títulos docentes. Por esa razón que-

    dan abiertos los institutos Superiores de Formación Docente pa-

    ra la continuación de estudios, especialización y perfeccionamien-

    to de los maestros normales en distintos tipos de cursos.

    DEPARTAMENTOS DE APLICACION

    Dentro de pocas semanas se proyecta anunciar las etapas de

    aplicación de la reforma educativa.

    Ella incluye

    un

    aspecto de especial interés para los Depar-

    tamentos de Aplicación de las Escuelas Normales.

    En efecto. Dichos Departamentos, en las Escuelas Normales

    Oficiales, se tran8fwmarán en Centros de Aplicación y Ezperimen-

    tación de la nueva estructura y del nuevo cumiculum, constitu-

    yéndose

    en focos irradiadores en todo el país. Esto significará,

    como se est haciendo en la microexperiencia, la utilización del

    curriculum del nivel elemental en los tres primeros grados y del

    nivel intermedio en los actuales grados sexto y séptimo.

    Los valiosos recursos humanos

    y

    pedagógicos de tantos pres-

    tigiosos Departamentos de Aplicación tendrhn así oportunidad

    de ser adecuadamente utilizados para la expansión de la reforma.

    LA PROFESION DOCENTE

    La profesión docente recibir6 a travbs de este sistema de for-

    mación, perfeccionamiento y actualización,

    un

    notable impulso.

    Por causas que no es el caso analizar aquí, la docencia ha vis

    to paulatinamente disminuido su s tat w, su retribución y su pres-

    tigio. Es imprescindible revertir es ta situación, a se

    h

    inkka-

    do un plan e i m m n t o de la retribuciones, cuyas p r i m a 8

    etapas se han cumplido y otro de equiparación de loa sueldos de

    los maestros provinciales.

    Se está experimentando en

    43

    establecimientos de enseiían-

    za media el sistema de profesorado de tiempo completo, que cons-

    tituye una verdadera conquista para el docente, por cuanto le

    permite realizar con mayor eficacia su tarea formadora y supo-

    ne la retribución de labores extra-clase.

    Pero ello no es suficiente. Un paso importante en la dignifi-

    ración del maestro, lo constituirá la elevación de su nivel cultu-

    ral y académico, a través del sistema de formación esbozado y el

    adecuado equilibrio entre la oferta

    y

    la demanda de profesiona-

    les de la docencia.

    PLAN DE ESTUDIOS

    Ha sido completado el plan de estudios de la primera etapa

    de la carrera docente, referida a la formación de los profesores

    de nivel elemental. Se integra con cinco núcleos fundamentales.

    El primero reúne las disciplinas dedicadas a analizar los fun-

    damentos del proceso educativo, en el orden teorético, hi~tórico,

    sociológico, psicológico y económico.

    El segundo involucra los conocimientos vinculados con el

    desarrollo del curriculum: contenidos, actividades, metodologías,

    rtc.

    El tercer núcleo se integra con los contenidos propios de la

    política educativa y la administración escolar, implicando los

    principios de organización y legislación que configuran una ver-

    dadera teoría de la escuela.

    En el cuarto agrupamiento s ofrecen las actividades optati-

    vaa y libres que pueden contribuir al enriquecimiento de la per-

  • 8/16/2019 Reforma 1970 Discurso MIgnone Escuela Normal Paraná (1970)

    14/15

    sonalidad del docente, poniéndolo en contacto con el mundo del

    zrte, las lenguas, la economía, el deporte, la teciiologia, la politi-

    ca, etc.

    Finalmente se incluye la práctica de la enseñanza de acuerdo

    con los linearnientos referidos con anterioridad.

    E s importante destacar que en el primer año de este plan de

    estudios los contenidos vinculados con la especialización del nivel

    abarcan un tercio del curriculum, quedando los dos tercios res

    tantes aproximadamente para la formación pedagógica gene~al.

    Esta proporción se irá invirtiendo para formar profesores de

    zivel intermedio y medio, en la cual predominará la capacitación

    para determinadas áreas y asignaturas.

    Lo mismo ocurrirá, en mayor grado, en las especializacioneu

    y capacitaciones especificas. En esta forma, como he dicho antes,

    será posible el reconocimiento de los niicleos de disciplinas ya cur-

    sadas.

    CONSIDERACIONES FINALES

    E s suficiente con lo expuesto para dar una idea precisa del

    I'rograma Educativo en materia de formación docente.

    DifuSón y consulta

    En otros documentos se difundirán los detalles del proyecte

    y la síntes is de las investigaciones y estudios realizados para su

    elaboración.

    Estas publicaciones permitirán conocer las opiniones de los

    sectores interesados para perfeccionar el proyecto, cuyo marco

    fundamental se mantendrá por cuanto ha tenido principio de eje-

    cución a través de n o m a legales y reglamentarias oportuna-

    niente sancionadas.

    Profesores

    y

    recursos

    Se esta rá entonces en condiciones de disponer lo necedaiio

    para el funcionamiento del primer curso de los Institutos Supe-

    riores de Formación Docente en 1971.

    Para ello se requiere seleccionar y designar en el próximo mes

    de agosto los profesores que integrarán su s cuadros y orga-

    nizar a partir de esa época los cursos de información y actuali-

    zación ya referidos.

    Al mismo tiempo se impone adoptar las previsiones necesa-

    rias para la inclusión de los recursos adecuados en el presupueato

    del próximo año fiscal.

    La difusión del material reseñado permitirá que los autoree

    y editores se encuentren en condiciones de proyectar obras y edi-

    ciones destinadas a colaborar con esta reforma.

    l Programa

    El Programa expuesto no es producto de una elucubracibn

    de gabinete.

    Constituye la consecuencia de criterios conocidos, desarrolla-

    dos por expertos, profesores universitarios, educadores y publicis-

    trrs, que actúan en el país y conocen sus realidades.

    Ha sido objeto de consulta8 y anaisis rigurosos, tanto el

    US elementos conceptuales como en relación con la8 etapas de

    implantación.

    Coincide con los objetivos de "estructurar un sistema educa-

    tivo

    que

    asegure una formación integral,

    moderna

    y dinomi o

    de la personalidad con igualdad oportunidades, respetando los

    va1ol.e~de la cultura y tradmOn naciom1 , trazados por la

    Re-

    volución Argentina y ratificados en el mensaje de la junta de Co-

    mandantes en Jefes difundido el martes pasado.

  • 8/16/2019 Reforma 1970 Discurso MIgnone Escuela Normal Paraná (1970)

    15/15

    Nada más oportuno -como manifesté al comienzo- que

    anunciar este programa en el lugar donde hace cien años Saruien-

    to iniciara la formación de maestros para la Argentina de

    en-

    tonces.

    te es el homenaje de un pueblo

    y

    de un gobierno que res-

    I

    petan

    las

    tradiciones

    y

    al mismo tiempo ctú n con imaginación

    i

    para hacer de la Arentina un país verdaderamente maduro

    y

    adaptado al tiempo nuevo que vivimos.

    I N D I E

    EL

    PAIS EN

    167

    RESPUESTA DESAFIO

    Población

    y

    analfabetismo. Desarrollo

    y

    Educación.

    La

    solución

    entonces. La escuela en 1884

    ARGENTINA EN

    191 N

    NUEVO DESAFIO

    Doble objetivo. Cambiw: nueva política. Tradición

    y

    renovación.

    El mejor homenaje.

    l

    nuevo maestro. El protagonieta de la re-

    forma.

    l

    docente: formación

    y

    misión. Notas esenciales

    EL SISTEMA DE FORMACION DOCENTE

    ARTICULACION ENTRE LAS CARRERAS

    ESTRUCTURAS DE LOS INSTITUTOS

    PERFECCIONAMIENTO ACTUALIZACION

    PRACTICA DE

    LA

    ENSERANZA

    ESTATUTO DEL DOCENTE

    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    FUNDAMENTOS DEL PROYECTO

    LA REFORMA EN

    1971

    nstitutoe

    de B'onnaeión Docente. Investigació n

    y

    enciuestaa.

    LOS Institutaa actuales

    PERSONAL DOCENTE

    MAESTROS NORMALES

    . .

    DEPARTAMENTOS DE APLICACION

    LA PROFESION DOCENTE

    PLAN DE ESTUDIOS

    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    CONSIDERACIONES FINALES

    DLfusión

    y

    Coiwulta. Profesores y

    recursos

    El Programs

    24 28