Los impactos sociales Los impactos sociales de los Tratados de de los Tratados de

Libre ComercioLibre Comercio

Foro de discusión ALCAForo de discusión ALCAEXPERIENCIAS EN NEGOCIACIONES EXPERIENCIAS EN NEGOCIACIONES

COMERCIALES: COMERCIALES: Casos: TLCAN y CENTRORMÉRICACasos: TLCAN y CENTRORMÉRICA

raúl morenoraúl moreno

Santo Domingo, septiembre 2002Santo Domingo, septiembre 2002

Vivimos en un mundo en que es mucho más Vivimos en un mundo en que es mucho más grave transgredir las normas del comercio grave transgredir las normas del comercio

que violar los derechos humanosque violar los derechos humanos

W. AllmandW. Allmand

Evidencias de un “mundo patas arriba”Evidencias de un “mundo patas arriba”

Garantizar la educación básica para toda la población del planeta Garantizar la educación básica para toda la población del planeta costaría 6 billones de dólares anuales, sólo en Estados Unidos se costaría 6 billones de dólares anuales, sólo en Estados Unidos se

gastan anualmente US $ 8 billones en cosméticos.gastan anualmente US $ 8 billones en cosméticos.

Instalar agua y servicios sanitarios a toda la población mundial Instalar agua y servicios sanitarios a toda la población mundial costaría $ 9 billones anuales, mientras en Europa se gastan $ 11 costaría $ 9 billones anuales, mientras en Europa se gastan $ 11

billones anuales en helados.billones anuales en helados.

Garantizar la salud reproductiva para todas las mujeres costaría $ 12 Garantizar la salud reproductiva para todas las mujeres costaría $ 12 billones anuales, siendo $ 12 billones el gasto anual en perfumes en billones anuales, siendo $ 12 billones el gasto anual en perfumes en

Europa y Estados Unidos.Europa y Estados Unidos.

    El cuidado de salud y nutrición costaría $ 13 billones, y en comida El cuidado de salud y nutrición costaría $ 13 billones, y en comida rápida se gastan en Estados Unidos y Europa, $ 17 billones.rápida se gastan en Estados Unidos y Europa, $ 17 billones.

    Anualmente se gastan: $ 35 billones en la industria del Anualmente se gastan: $ 35 billones en la industria del entretenimiento en Japón, $ 50 billones en cigarrillos en Europa, $ 105 entretenimiento en Japón, $ 50 billones en cigarrillos en Europa, $ 105 billones en bebidas alcohólicas en Europa, $ 400 billones en drogas y billones en bebidas alcohólicas en Europa, $ 400 billones en drogas y

narcóticos y miles de billones de dólares en gastos militares narcóticos y miles de billones de dólares en gastos militares mundiales.mundiales.

Informe Naciones Unidas, 1998Informe Naciones Unidas, 1998

el binomio comercio – inversiónel binomio comercio – inversión ... reflexiones generales... reflexiones generales

NO podemos aislarnosNO podemos aislarnos de la dinámica de la economía de la dinámica de la economía mundial. mundial.

El comercio y la inversión deberían ser instrumentosEl comercio y la inversión deberían ser instrumentos para el para el desarrollo justo y sustentabledesarrollo justo y sustentable, y no fines en sí mismos., y no fines en sí mismos.

NO toda inserción externa es favorable: la simple aprobación NO toda inserción externa es favorable: la simple aprobación de acuerdos o tratados comerciales de acuerdos o tratados comerciales no garantiza una buena no garantiza una buena insercióninserción. .

NINGUNA política económica es neutralNINGUNA política económica es neutral: : ganadores/perdedores entre países y al interior estos (entre ganadores/perdedores entre países y al interior estos (entre grupos económicos y sociales)grupos económicos y sociales)

El cEl comercio-inversión afecta directa e indirectamente nuestra omercio-inversión afecta directa e indirectamente nuestra cotidianeidad cotidianeidad necesidad de visibilizar sus hilos.necesidad de visibilizar sus hilos.

Implicaciones que trascienden de lo económico (comercial) a Implicaciones que trascienden de lo económico (comercial) a los ámbitos políticos, laborales, sociales, culturales y los ámbitos políticos, laborales, sociales, culturales y ambientales.ambientales.

Los Tratados Internacionales se Los Tratados Internacionales se ubican por encima ubican por encima de las leyes secundariasde las leyes secundarias y por debajo de la y por debajo de la Constitución: trastocan el orden jurídico nacional.Constitución: trastocan el orden jurídico nacional.

Negociar un Tratado EXIGE fundamentar bien la Negociar un Tratado EXIGE fundamentar bien la posición del país: posición del país: Estudios Técnicos y de ImpactoEstudios Técnicos y de Impacto (enorme omisión).(enorme omisión).

Los Tratados Comerciales deben analizarse más alla de Los Tratados Comerciales deben analizarse más alla de su retórica: su retórica: contenidos capitulares y mecanismos contenidos capitulares y mecanismos de aplicación.de aplicación.

Los Tratados Comerciales se negocian entre países con Los Tratados Comerciales se negocian entre países con marcadas marcadas asimetrías:asimetrías: económicas, institucionales, económicas, institucionales, científicas, sociales, culturales, geográficas.científicas, sociales, culturales, geográficas.

el binomio comercio – inversiónel binomio comercio – inversión ... reflexiones generales... reflexiones generales

Los Tratados de “Libre Los Tratados de “Libre Comercio”Comercio”

... reflexiones generales... reflexiones generales

Todos los TLC suscritos constituyen Todos los TLC suscritos constituyen copias del copias del Tratado de Libre Comercio de América del Norte Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN): (TLCAN): lógica, reglas y capítulos. Se generalizan versiones lógica, reglas y capítulos. Se generalizan versiones desmejoradas del TLCAN.desmejoradas del TLCAN.

Los TLC están concebidos desde la Los TLC están concebidos desde la visión de la visión de la doctrina del “Libre Comercio”: doctrina del “Libre Comercio”: parten del supuesto parten del supuesto que el “libre” comercio garantiza “por si mismo” la óptima que el “libre” comercio garantiza “por si mismo” la óptima asignación de recursos y mayor bienestar social (caso asignación de recursos y mayor bienestar social (caso ARGENTINA). ARGENTINA).

Los TLC consolidan las reformas impulsadas por Los TLC consolidan las reformas impulsadas por los PAE y PEE:los PAE y PEE: garantizan la irreversibilidad de un garantizan la irreversibilidad de un modelo basado en la liberalización y desregulación de modelo basado en la liberalización y desregulación de las economías a través de Tratados Internacionales. las economías a través de Tratados Internacionales.

Los TLC: una agenda estructurada desde la visión Los TLC: una agenda estructurada desde la visión corporativa (empresas transnacionales).corporativa (empresas transnacionales).

Los Tratados de “Libre Comercio”Los Tratados de “Libre Comercio”... reflexiones generales... reflexiones generales

El objetivo fundamental de los TLC El objetivo fundamental de los TLC NO es el NO es el comerciocomercio, sino la , sino la INVERSION: TLI más que TLCINVERSION: TLI más que TLC

Los TLC garantizan Los TLC garantizan amplios intereses para el amplios intereses para el capital frente a nulas obligaciones, a través de capital frente a nulas obligaciones, a través de mecanismos efectivos de cumplimiento. mecanismos efectivos de cumplimiento.

Liberalización y desregulación para el capital mercancía Liberalización y desregulación para el capital mercancía ((Capítulos: Capítulos: Acceso a mercados, Agricultura, Reglas de origen, Acceso a mercados, Agricultura, Reglas de origen, Normas Sanitarias y Fitosanitarias, Prácticas desleales de comercioNormas Sanitarias y Fitosanitarias, Prácticas desleales de comercio) ) Apertura de nuevos espacios de negocios a las empresas Apertura de nuevos espacios de negocios a las empresas transnacionales: compras gobierno, servicios y patentar transnacionales: compras gobierno, servicios y patentar conocimientos tradicionales y formas de vida (conocimientos tradicionales y formas de vida (Capítulos:Capítulos: Compras del sector público, Servicios y Propiedad intelectualCompras del sector público, Servicios y Propiedad intelectual) ) Liberalización de inversiones extranjeras y exoneración de Liberalización de inversiones extranjeras y exoneración de requisitos de desempeño (requisitos de desempeño (Capítulos:Capítulos: Inversiones y Reglas de Inversiones y Reglas de origenorigen) ) Libre movimiento de capital financiero (Libre movimiento de capital financiero (Capítulo:Capítulo: Servicios Servicios FinancierosFinancieros))

Presentación de

Microsoft PowerPoint

Los Tratados de “Libre Los Tratados de “Libre Comercio”Comercio”

... reflexiones generales... reflexiones generalesLibre movimiento de representantes de empresas (Libre movimiento de representantes de empresas (Capítulo:Capítulo: Personas de NegociosPersonas de Negocios))Protección de monopolio de empresas transnacionales y Protección de monopolio de empresas transnacionales y protección a la “representación del capital” (protección a la “representación del capital” (Capítulo:Capítulo: Propiedad Propiedad intelectualintelectual))Protección temporal a empresas (Protección temporal a empresas (Capítulo:Capítulo: Salvaguardias Salvaguardias) ) Mecanismo de resolución de controversias (Mecanismo de resolución de controversias (CapítuloCapítulo: Controversias: Controversias y y creación de tribunales privados para inversionistas extranjeros contra creación de tribunales privados para inversionistas extranjeros contra Estados Estados Capítulo:Capítulo: Inversiones Inversiones)). .

Ausencia en los TLC de una agenda social: derechos laborales, Ausencia en los TLC de una agenda social: derechos laborales, ambientales, consumidor, migratorios, micro y pequeña empresa.ambientales, consumidor, migratorios, micro y pequeña empresa.

Las regulaciones sociales se dejan a la legislación nacional Las regulaciones sociales se dejan a la legislación nacional (inferiores a Tratados): que puede ser “desmejoradas” para elevar (inferiores a Tratados): que puede ser “desmejoradas” para elevar la “competitividad” o que no se cumplen en la práctica.la “competitividad” o que no se cumplen en la práctica.La “agenda social” está limitada por las reglas de los TLC: No La “agenda social” está limitada por las reglas de los TLC: No afectar derechos de inversionistas y empresas extranjeras.afectar derechos de inversionistas y empresas extranjeras.No contemplan fondos de compensación entre países ni No contemplan fondos de compensación entre países ni programas de cooperación para adaptar las economías.programas de cooperación para adaptar las economías.

Los Tratados de “Libre Los Tratados de “Libre Comercio”Comercio”

... reflexiones generales... reflexiones generales

El El proceso de negociación: ausencia de consulta y proceso de negociación: ausencia de consulta y participación democrparticipación democráática.tica.

Los TLC NO reconocen asimetrías entre los países Los TLC NO reconocen asimetrías entre los países al introducir en todos y cada uno de sus apartados al introducir en todos y cada uno de sus apartados los principios de:los principios de:

Trato Nacional:Trato Nacional: implica trato similar a productos, implica trato similar a productos, servicios, empresas, inversiones extranjeras que el servicios, empresas, inversiones extranjeras que el otorgado a sus similares nacionales otorgado a sus similares nacionales (ante asimetrías y (ante asimetrías y desigualdades un trato igual a desiguales es injusto)desigualdades un trato igual a desiguales es injusto)..Trato de Nación más favorecidaTrato de Nación más favorecida implica implica reciprocidad reciprocidad en la mayoría de disciplinas, que se contraponen al en la mayoría de disciplinas, que se contraponen al reconocimiento de asimetrías entre países.reconocimiento de asimetrías entre países.Estos dos principios suponen la renuncia a tratos Estos dos principios suponen la renuncia a tratos alternos: trato preferencial y no recíproco a países alternos: trato preferencial y no recíproco a países menos desarrollados. menos desarrollados. ((Retroceso frente al GATT, OMC, Retroceso frente al GATT, OMC, UNCTAD, SGP, que reconocen este esquema para países menos UNCTAD, SGP, que reconocen este esquema para países menos desarrollados)desarrollados)

los Tratados de “Libre Comercio”los Tratados de “Libre Comercio”... consideraciones generales... consideraciones generales

Los TLC son la vía hacia el ALCA: piezas del Los TLC son la vía hacia el ALCA: piezas del rompecabezas y apuesta táctica.rompecabezas y apuesta táctica.

SSubsunción de la legislación secundaria y del resto de ubsunción de la legislación secundaria y del resto de Tratados y Acuerdos a la lógica del TLC: Tratados y Acuerdos a la lógica del TLC: El Tratado se El Tratado se aplica PESE a la existencia de medidas incompatibles que aplica PESE a la existencia de medidas incompatibles que pudieran existir en sus respectivas legislaciones.pudieran existir en sus respectivas legislaciones.

Débil marco legal e institucional para administrar la Débil marco legal e institucional para administrar la política comercial: política comercial: discrecionalidad en la aplicación de los discrecionalidad en la aplicación de los aranceles en el marco de la integración centroamericanaaranceles en el marco de la integración centroamericana ..

El tratamiento de las asimetrías se limita al calendario El tratamiento de las asimetrías se limita al calendario de desgravación arancelaria. de desgravación arancelaria. México: esquema de México: esquema de apertura basado en la negociación Vs. El Salvador: apertura apertura basado en la negociación Vs. El Salvador: apertura unilateral.unilateral.

Algunos productos excluídos del calendario o con trato Algunos productos excluídos del calendario o con trato preferencial son oligopólicos o monopólicos: cemento, preferencial son oligopólicos o monopólicos: cemento, azúcar y cerveza. azúcar y cerveza. Lectura de las capacidades competitivas.Lectura de las capacidades competitivas.

los Tratados de “Libre Comercio”los Tratados de “Libre Comercio” ... consideraciones generales... consideraciones generales

Las Las normas zoo y normas zoo y fitosanitarias pueden constituir barreras no fitosanitarias pueden constituir barreras no arancelarias para los productos nacionales.arancelarias para los productos nacionales.

El TLCTN excluye el tratamiento al movimiento de trabajadores y El TLCTN excluye el tratamiento al movimiento de trabajadores y migrantes.migrantes.

La ausencia de políticas nacionales de empleo: la santificación de la La ausencia de políticas nacionales de empleo: la santificación de la maquila (poco y malo es mejor que nada)maquila (poco y malo es mejor que nada)

No se ha realizado una evaluacion técnica del empleo neto No se ha realizado una evaluacion técnica del empleo neto (generación y destrucción) derivado del TLCTN, de allí que no se (generación y destrucción) derivado del TLCTN, de allí que no se consideren medidas de compensación para trabajadores y consideren medidas de compensación para trabajadores y trabajadoras. trabajadoras.

No se establecen medidas ni políticas para homogenizar aspectos No se establecen medidas ni políticas para homogenizar aspectos como: derechos laborales universales, prestaciones, salariales y de como: derechos laborales universales, prestaciones, salariales y de empleo.empleo.

El Capítulo de Inversiones establece que es inadecuado relajar las El Capítulo de Inversiones establece que es inadecuado relajar las normas de salud, seguridad y medio ambiente para atraer normas de salud, seguridad y medio ambiente para atraer inversiones; sin embargo, no establece claramente obligatoriedad inversiones; sin embargo, no establece claramente obligatoriedad de las mismasde las mismas

los Tratados de “Libre Comercio”los Tratados de “Libre Comercio”... la inversión: el coraz... la inversión: el corazóón de los TLCn de los TLC

Concepto de Inversión:Concepto de Inversión:    bienes raíces u otra propiedad, bienes raíces u otra propiedad, tangibles o intangibles, adquiridos o utilizados para obtener tangibles o intangibles, adquiridos o utilizados para obtener beneficio económico o para otros fines empresariales.beneficio económico o para otros fines empresariales.

El capítulo de inversiones (XIV) se aplica PESE a la El capítulo de inversiones (XIV) se aplica PESE a la existencia de medidas que resulten incompatibles con sus existencia de medidas que resulten incompatibles con sus respectivas legislaciones: Art. 14-02, 3 (TLCTN).respectivas legislaciones: Art. 14-02, 3 (TLCTN).

El capítulo de inversiones no impide a las partes la El capítulo de inversiones no impide a las partes la prestación de servicios o derechos sociales prestación de servicios o derechos sociales (pero tampoco los (pero tampoco los obliga en los aspectos relacionados al Tratado).obliga en los aspectos relacionados al Tratado).

El capítulo de inversiones NO constituye impedimento para El capítulo de inversiones NO constituye impedimento para que una Parte adopte, mantenga o ejecute medidas que una Parte adopte, mantenga o ejecute medidas apropiadas para asegurar que las inversiones observen la apropiadas para asegurar que las inversiones observen la legislación en materia ambiental, siempre y cuando sean legislación en materia ambiental, siempre y cuando sean compatibles con este capítulo. compatibles con este capítulo. Art. 14-16, Medidas Relativas al Medio Ambiente.Art. 14-16, Medidas Relativas al Medio Ambiente.

los Tratados de Libre Comerciolos Tratados de Libre Comercio... la inversión: el corazon de los TLC... la inversión: el corazon de los TLC

  No puede imponerse u obligar el cumplimiento No puede imponerse u obligar el cumplimiento de los siguientes requisitos:de los siguientes requisitos:

porcentaje de contenido nacional de bienes y servicios porcentaje de contenido nacional de bienes y servicios locales.locales.otorgar preferencia a bienes y servicios locales otorgar preferencia a bienes y servicios locales (desarticulación interna por el lado de la demanda).(desarticulación interna por el lado de la demanda).cuotas o tipos de bienes o servicios a exportar cuotas o tipos de bienes o servicios a exportar ((imposibilidad de privilegiar ramas estratégicas)imposibilidad de privilegiar ramas estratégicas)usar determinado tipo de tecnología.usar determinado tipo de tecnología.cualquier relación de importaciones, exportaciones y cualquier relación de importaciones, exportaciones y ganancias (manejo de exportaciones netas para definir ganancias (manejo de exportaciones netas para definir relación favorable en términos de intercambio). relación favorable en términos de intercambio). transferir tecnología, proceso productivo u otro transferir tecnología, proceso productivo u otro conocimiento reservado conocimiento reservado (limitación nacional para (limitación nacional para fortalecer las capacidades nacionales).fortalecer las capacidades nacionales).actuar como proveedor exclusivo de los bienes que actuar como proveedor exclusivo de los bienes que produzca o servicios que preste.produzca o servicios que preste.

los TLC y el ALCA los TLC y el ALCA ... dos inciativas de contenidos ... dos inciativas de contenidos

complementarioscomplementarios

ALCA garantiza acceso a empresas transnacionales a los contratos ALCA garantiza acceso a empresas transnacionales a los contratos gubernamentales en áreas:gubernamentales en áreas: Sanidad, cuidados hospitalarios y Sanidad, cuidados hospitalarios y seguridad social; educación primaria y secundaria; museos y seguridad social; educación primaria y secundaria; museos y bibliotecas; servicios hídricos; seguros y turismo; servicios postales, bibliotecas; servicios hídricos; seguros y turismo; servicios postales, transporte: carreteras, puertos y aeropuertos.transporte: carreteras, puertos y aeropuertos.

Todos los países del ALCA están sujetos al acuerdo sobre aspectos Todos los países del ALCA están sujetos al acuerdo sobre aspectos de propiedad intelectual (TRIPS o ADPIC): de propiedad intelectual (TRIPS o ADPIC): marcas, marcas, patentespatentes y y copyright (biopiratería).copyright (biopiratería).

PPP identifica como condición para el desarrollo del sur-sureste de PPP identifica como condición para el desarrollo del sur-sureste de México: modificar el marco jurídico (el latifundio, acceso a empresas México: modificar el marco jurídico (el latifundio, acceso a empresas privadas a la explotación de gas natural, hidrocarburos, cauces de privadas a la explotación de gas natural, hidrocarburos, cauces de agua y biodiversidad) e inversión en infraestructura.agua y biodiversidad) e inversión en infraestructura.

Cesión de poderes y control de aspectos básicos de la vida Cesión de poderes y control de aspectos básicos de la vida económica y social (servicios públicos) a empresas transnacionales.económica y social (servicios públicos) a empresas transnacionales.

Medio Ambiente/laboral/migraciones: las versiones actuales del Medio Ambiente/laboral/migraciones: las versiones actuales del ALCA, no contiene garantías respecto a estos temas.ALCA, no contiene garantías respecto a estos temas.

el “valor superior” del comercioel “valor superior” del comercio .. los potenciales impactos del TLC-.. los potenciales impactos del TLC-

ALCAALCA

Seguridad social: derechos sociales básicos ganados por la Seguridad social: derechos sociales básicos ganados por la ciudadanía y suministrados por los gobiernos quedarían en ciudadanía y suministrados por los gobiernos quedarían en manos de las transnacionalesmanos de las transnacionales

Energía: crear una política energética liberalizada, Energía: crear una política energética liberalizada, controlada por las empresas transnacionales de energía controlada por las empresas transnacionales de energía (SIEPAC)(SIEPAC)

Agua: mercado continental de agua en caso que se inicien Agua: mercado continental de agua en caso que se inicien las exportaciones comerciales de agua.las exportaciones comerciales de agua.

Agricultura y seguridad alimentaria: un sistema “agro Agricultura y seguridad alimentaria: un sistema “agro empresarial”, producción de alimentos con fines de lucro. empresarial”, producción de alimentos con fines de lucro. Los transgénicos e inseguridad alimentaria. Los transgénicos e inseguridad alimentaria.

““Todo lo que esté bajo el sol es patentable” Todo lo que esté bajo el sol es patentable” (Oficina de Patentes y (Oficina de Patentes y Marcas de Estados Unidos)Marcas de Estados Unidos). TRIPS o ADPIC: un cheque firmado en . TRIPS o ADPIC: un cheque firmado en blanco para las empresas transnacionales dedicadas a la bio-blanco para las empresas transnacionales dedicadas a la bio-prospección e industria química farmaceútica prospección e industria química farmaceútica (control monopólico (control monopólico sobre medicamentos, 25 años)sobre medicamentos, 25 años)..

Preocupación por la disponibilidad, calidad e inocuidad de Preocupación por la disponibilidad, calidad e inocuidad de los alimentos: derechos de personas consumidoras.los alimentos: derechos de personas consumidoras.

... salud y comercio... salud y comercioel “valor superior” del comercioel “valor superior” del comercio

DOS CASOS EJEMPLARIZANTESDOS CASOS EJEMPLARIZANTES

Carne tratada con hormonas y transgénicosCarne tratada con hormonas y transgénicos La simple sospecha de existencia de un peligro para la salud NO La simple sospecha de existencia de un peligro para la salud NO

justifica deterner los flujos comerciales. Las transnacionales en justifica deterner los flujos comerciales. Las transnacionales en ningún caso tienen que comprobar el carácter inofensivo de sus ningún caso tienen que comprobar el carácter inofensivo de sus productos.productos.

Boicot de la UE a la importación de carne de res de EU tratada con Boicot de la UE a la importación de carne de res de EU tratada con hormonas ... La OMC autoriza sanción aduanera contra UE por $ 116.8 hormonas ... La OMC autoriza sanción aduanera contra UE por $ 116.8 millones. millones.

El depósito de residuos tóxicos de El depósito de residuos tóxicos de Metalclad Corporation Metalclad Corporation en en Guadalcázar, San Luis Potosí, México: de la 1a. inversión modelo Guadalcázar, San Luis Potosí, México: de la 1a. inversión modelo del TLCAN al 1er. juicio contra el gobierno mexicanodel TLCAN al 1er. juicio contra el gobierno mexicano 1997 1997 MetalcladMetalclad acusa al gobierno mexicano de trato discriminatorio y acusa al gobierno mexicano de trato discriminatorio y

de expropiación de la inversión ante el Tribunal del Centro de expropiación de la inversión ante el Tribunal del Centro Internacional para la Resolución de Disputas en Inversión.Internacional para la Resolución de Disputas en Inversión.

2000: el Tribunal establece un laudo a favor de la empresa, el 2000: el Tribunal establece un laudo a favor de la empresa, el gobierno deberá pagar más de 16 millones de dólares más intereses.gobierno deberá pagar más de 16 millones de dólares más intereses.

Precedente: los intereses de empresas extranjeras establecen Precedente: los intereses de empresas extranjeras establecen primacía, por encima de las consideraciones de salud y bienestar de primacía, por encima de las consideraciones de salud y bienestar de las poblaciones y comunidades donde las transnacionales se asienten.las poblaciones y comunidades donde las transnacionales se asienten.

conclusiones y reflexiones conclusiones y reflexiones finalesfinales

Propugnamos por estrategias de inserción externa Propugnamos por estrategias de inserción externa que contribuyan a reducir las desigualdades que contribuyan a reducir las desigualdades (genéricas, (genéricas,

étnicas, sociales, geográficas)étnicas, sociales, geográficas), mejorar las condiciones de , mejorar las condiciones de vida de las mayorías de nuestra población y que vida de las mayorías de nuestra población y que garanticen la sustentabilidad.garanticen la sustentabilidad.

Los TLC Los TLC NONO son la única ni la mejor vía para la son la única ni la mejor vía para la inserción externa. inserción externa.

Los TLC en sí mismos no asegura un desarrollo Los TLC en sí mismos no asegura un desarrollo sustentable: necesidad de ordenar nuestra casa sustentable: necesidad de ordenar nuestra casa (desarrollo endógeno, dinámica interna tejida el plano (desarrollo endógeno, dinámica interna tejida el plano internacional.internacional.

El TLCTN no otorga un tratamiento adecuado para las El TLCTN no otorga un tratamiento adecuado para las asimetrías.asimetrías.

conclusiones y reflexiones conclusiones y reflexiones finalesfinales

El TLC adolece de importantes oEl TLC adolece de importantes omisiones misiones (cláusulas (cláusulas democráticas, sociales, ambientales, laborales y migratorias)democráticas, sociales, ambientales, laborales y migratorias) y su y su enfoque es opuesto a la logica de los derechos enfoque es opuesto a la logica de los derechos humanos.humanos.Los Tratados no han sido concebidos desde las necesidades Los Tratados no han sido concebidos desde las necesidades sociales, o de los micro, pequeños, medianos productores, sociales, o de los micro, pequeños, medianos productores, cooperativas y pequeños campesinos, sino que se amoldan cooperativas y pequeños campesinos, sino que se amoldan a las necesidades de los grandes exportadoras y empresas a las necesidades de los grandes exportadoras y empresas oligopólicas.oligopólicas.La incluLa inclussiióón de cln de clááusulas sociales en los TLC es positivo pero usulas sociales en los TLC es positivo pero NO le estampa un rostro humano a los Tratados.NO le estampa un rostro humano a los Tratados.

El club de los ganadores es muy reducido: lEl club de los ganadores es muy reducido: los potenciales os potenciales beneficios para algunas empresas nacionales no son beneficios para algunas empresas nacionales no son mayores que los que se gozaban en el marco del ABAP.mayores que los que se gozaban en el marco del ABAP.

Necesidad de disponer de estudios técnicos y de impacto Necesidad de disponer de estudios técnicos y de impacto que respalden el TLCTN y los Tratados por negociar.que respalden el TLCTN y los Tratados por negociar.

conclusiones y reflexiones conclusiones y reflexiones finalesfinales

De la experiencia mexicana se desprende De la experiencia mexicana se desprende que:que:

El TLCAN NO ha resuelto los problemas El TLCAN NO ha resuelto los problemas económicos mexicanos, profundiza la económicos mexicanos, profundiza la polarización entre empresas, regiones, social y polarización entre empresas, regiones, social y económica.económica.

Mayor inversión extranjera intrafirmas y quiebra Mayor inversión extranjera intrafirmas y quiebra de empresas nacionales. de empresas nacionales.

En México se da una ruptura de encadenamiento En México se da una ruptura de encadenamiento productivo, el sector exportador forma enclaves.productivo, el sector exportador forma enclaves.

El contenido mexicano de las El contenido mexicano de las exportaciones manufactureras no exportaciones manufactureras no maquiladoras ha caido del 91% al 37%.maquiladoras ha caido del 91% al 37%.

conclusiones y reflexiones conclusiones y reflexiones finalesfinales

El TLCTN es un Tratado para la atracción de El TLCTN es un Tratado para la atracción de inversiones y no un Tratado de comercio.inversiones y no un Tratado de comercio.

Triángulo y no heptágono: la integración Triángulo y no heptágono: la integración Centroamericana.Centroamericana.

Las consecuencias de los TLC van más allá de Las consecuencias de los TLC van más allá de comerciales, pues trastocan las relaciones comerciales, pues trastocan las relaciones sociales de producción, circulación y sociales de producción, circulación y distribución, pero además aspectos políticos, distribución, pero además aspectos políticos, jurídicos, ambientales y laborales.jurídicos, ambientales y laborales.

Importancia de abir procesos de negociación Importancia de abir procesos de negociación transparente y con la participación de los transparente y con la participación de los sectores afectados.sectores afectados.

““Les pido que nos detengamos a pensar en la grandeza a la que todavía podemos aspirar si nos

atrevemos a valorar la vida de otra manera. Nos pido ese coraje que nos sitúa en la verdadera dimensión

del ser humano”

“Los seres humanos encuentran en las mismas crisis la fuerza para su superación. El ser humano sabe

hacer de los obstáculos nuevos caminos porque a la vida le basta un espacio de una grieta para renacer.

En esta tarea lo primordial es negarse a asfixiar cuanto de vida podemos alumbrar. Defender, como lo

han hecho heroicamente los pueblos ocupados, la tradición que nos dice cuánto de sagrado tiene el ser

humano”.  

“Estamos a tiempo de revertir este abandono y esta masacre. Esta convicción ha de poseernos hasta el

compromiso” 

Ernesto Sábato, La resistencia, Seix Barral.

Otra CentroaméricaOtra Centroamérica . . . . . . ES POSIBLEES POSIBLE

Los impactos sociales Los impactos sociales de los Tratados de de los Tratados de

Libre ComercioLibre Comercio

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COMERCIALES: COMERCIALES: Casos: TLCAN y CENTRORMÉRICACasos: TLCAN y CENTRORMÉRICA

raúl morenoraúl moreno

Santo Domingo, septiembre 2002Santo Domingo, septiembre 2002