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Reestructura Institucional

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2006 / 2012

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2 I. Presentación 4 II. Fundamento legal y objetivo del Libro Blanco 6 III. Antecedentes 9 Programa de Reestructuración Institucional 10 Diagnóstico general de la estructura actual de Pemex 11 Criterios observables en el proceso de reestructuración para la maximización de valor 12 Características de la estructura típica de la industria petrolera integrada 13 Situación de la industria petrolera mundial 15 Retos estratégicos de Pemex 15 Estrategia de Petróleos Mexicanos

Contenido

Reestructura Institucional

16 IV. Marco normativo 23 Criterios Legales y Normativos paralaDefinicióndelaEstructura en Pemex 30 V. VinculaciónconelPlanNacional deDesarrollo 31 RelacióndeObjetivosSectoriales 31 ProgramadeMejoramientode laGestión 32 VI. Síntesisejecutiva 37 ProgramadeReestructuración institucional. 38 Cambiospropuestos 40 VII. Accionesrealizadas 76 VIII.Seguimientoycontrol 84 IX. Resultadosybeneficiosalcanzados 94 X. Informefinal

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Conforme a las facultades y atribuciones que me confiere la Ley de Petróleos Mexicanos, y en cumplimiento a lo establecido en el Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012, y en los Lineamientos para la elaboración e integración de Libros Blancos y de Memorias Documentales, se presenta el Libro Blanco Pemex-11, Reestructura Institucional.

Dr. Juan José Suárez Coppel

Director General de Petróleos Mexicanos

Lic. Agustín Castro Pérez

Director Corporativo de Administración

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En noviembre de 2008, el Congreso de la Unión aprobó la Ley de Petróleos Mexicanos, que derogó la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y proporcionó un nuevo marco jurídico a la empresa.

Reestructura Institucional La Reestructura Institucional de PetróleosMexicanos (Pemex) tuvocomo objetivo dotar a la empresa de estructuras organizacionalesacordesalasnecesidadesdelnegocioyrevisarlasactuales,afindeoptimizarlosnivelesytramosdecontrolybuscarlaoptimizacióndeloscostosdelamanodeobra.

Ennoviembrede2008, elCongresode laUniónaprobó laLeydePetróleosMexicanos,quederogólaLeyOrgánicadePetróleosMexi-canosyproporcionóunnuevomarcojurídicoalaempresa.

Esteordenamientotienecomoobjetoregularlaorganización,elfun-cionamiento,elcontrolylarendicióndecuentasdePetróleosMexica-nosyfijarlasbasesgeneralesaplicablesasusorganismossubsidia-rios.Enél,seespecificaquelaestructuraorganizacionalyoperativadePetróleosMexicanosydesusorganismossubsidiariosdeberáes-tarorientadaalaoptimizacióndelosrecursoshumanos,financierosymateriales;a lasimplificacióndeprocesos;aevitarduplicidaddeactividades;asereficientey transparente,y,aadoptar lasmejoresprácticascorporativas.

I. Presentación

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Esteordenamientotienecomoobjetoregularlaorganización,elfun-cionamiento,elcontrolylarendicióndecuentasdePetróleosMexica-nosyfijarlasbasesgeneralesaplicablesasusorganismossubsidia-rios.Enél,seespecificaquelaestructuraorganizacionalyoperativadePetróleosMexicanosydesusorganismossubsidiariosdeberáes-tarorientadaalaoptimizacióndelosrecursoshumanos,financierosymateriales;a lasimplificacióndeprocesos;aevitarduplicidaddeactividades;asereficientey transparente,y,aadoptar lasmejoresprácticascorporativas.

EntérminosdeloestablecidoenlaLeyOrgánicadePetróleosMexi-canos, elprogramade reestructuración institucional estuvobasadoenlosprincipiosderacionalidadadministrativayeficienciaparaevitarladuplicidaddeactividadesyreducirloscostosdeoperación,ade-másdeaumentarlaeficienciadeyentrelasáreascorporativas,losorganismossubsidiariosylasestructurasadministrativasyoperativasregionales.

Paraatenderlosretosdegeneracióndevalorymejoradelaeficien-cia,elcitadoProgramadeReestructuraciónInstitucionalplanteóentresusobjetivos:

• Enfocaralosorganismossubsidiariosenlamejoradeldesem-peñodesusactividadessustantivas.

• Fortalecerlagobernabilidaddelaempresa,centralizandolasdecisionesestratégicasydirectivasyestableciendomecanis-mosdecoordinaciónyrendicióndecuentaseficientes.

• Mejorar laeficienciaycapturarsinergiasen losprocesosdesoporteatravésdesuconsolidación.

En septiembre del 2009 y agosto del 2010 se publicó y actualizó,respectivamente, el Estatuto Orgánico de PetróleosMexicanos, or-denamientoquetieneporobjetoestablecer laestructura, lasbasesdeorganizacióny las funcionesde lasunidadesadministrativasdePemex,asícomolasatribucionesyreglasinternasdesuConsejodeAdministración.

Enagostodel2011yfebrerodel2012semodificónuevamenteelEstatu-to,quedandovigenteeldocumentoaprobadoel23defebrerode2012.

El21demarzode2012,laSecretaríadeEnergíapublicó,enelDiarioOficialdelaFederación,undecretoquetieneporobjetoestablecerlaestructura,elfuncionamientoyelcontroldelosorganismossubsidia-riosenPetróleosMexicanos.

El programade reestructuracióndel organismo, se integrópor unaseriedecambiosgeneradosenlasestructurasoperacionalesyorgá-nicas,apartirdelasnecesidadesdelaempresaentérminosdecre-cimiento,eficiencia,maximizacióndelvalorycumplimientodelmarconormativo.

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Objetivo:DocumentarlaReestructuraciónInstitucionaldePetróleosMexicanos,destacandolascaracterísticasyresultadosapartirdelosbeneficiosobtenidosenlaconsolidacióndeestructurasquerespondanaldesa-rrollodelosprocesosdelaempresa.

Fundamento legal: • DecretoporelqueseapruebaelPlanNacionaldeDesarrollo

2007-2012,publicadoenelDiarioOficialdelaFederaciónel31demayodel2007.

• DecretoporelqueseapruebaelProgramaNacionaldeRen-dicióndeCuentas,TransparenciayCombatealaCorrupción2008-2012,publicadoenelDiarioOficialdelaFederación,el11dediciembredel2008.

• DecretoporelqueseapruebaelProgramaEspecialdeMejoradelaGestiónenlaAdministraciónPúblicaFederal2008-2012,publicadoenelDiarioOficialdelaFederaciónel10desep-tiembredel2008.

• Acuerdopara laRendicióndeCuentasde laAdministraciónPúblicaFederal2006-2012,expedidoporeltitulardelEjecutivoFederalypublicadoenelDiarioOficialdelaFederaciónel19dediciembredel2012.

• LineamientosparalaformulacióndelInformedeRendicióndeCuentasdelaAdministraciónPúblicaFederal2006-2012,emi-tidoporelSecretaríade laFunciónPública;publicadoenelDiarioOficialdelaFederaciónel16deenerodel2012.

• LineamientosparalaelaboracióneintegracióndeLibrosBlan-cosydeMemoriasDocumentales,emitidoporlaSecretaríadelaFunciónPúblicaypublicadoenelDiarioOficialdelaFede-raciónel10deoctubredel2011.

II. Fundamento legal y objetivo del Libro Blanco

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CactusChiapas

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Enoctubrede2004,PetróleosMexicanosiniciólaimplementacióndeunModelodeAdministraciónporProcesos,orientadoaalinearycoordinarlosprocesosentresíyconlosobjetivosglobalesdePemex,conelpropósitodemejorarlosresultadosdelaindustriapetroleraestatalensuconjunto.

Durante2006,secontinuóconlaimplementacióndelmodelo,loquediocomoresultadolahabilitacióndelCentrodeProcesosdeNego-cio;eldiseñodelosmodelosdeingenieríadeprocesos;laintegracióndelportafoliodeproyectosdemejoradeprocesos;lacoordinaciónyadministracióndelprogramadeproyectos;laintegracióndeloscuer-pos de gobierno a través de la figura deComisiones Asesoras; eldiseñodemecanismosdegobiernoyestructurasnecesariasparalaaplicacióndelagobernabilidaddeprocesos.EnPemex,aestemo-delodeadministraciónporprocesosselehadenominadoSistemadeGestiónporProcesos(SGP).

En este contexto, el 24 de octubre de 2006, mediante el acuerdoDG/200605977/06,elDirectorGeneraldePetróleosMexicanosdefiniólosprocesosqueintegranelCatálogoInstitucionaldeProcesosdePe-tróleosMexicanosyorganismossubsidiarios,conelfindeestablecerunavisiónúnicaeintegraldelosprocesosdelaIndustria,asícomodefinirlasrelacioneseinterdependenciasentreéstos.

PemexeslamayorempresadeMéxicoyAméricaLatina.Esunadelaspocasempresaspetrolerasdelmundoquedesarrollatodalaca-denaproductivadelaindustria,desdelaexploraciónhastaladistribu-ciónycomercializacióndeproductosfinales.

A travésde losaños,Pemexhamostrado fortaleza ydesarrollo enbeneficiodelosmexicanosgraciasalaaplicacióndetecnologíasdevanguardiayalaltopotencialdesupersonal.

Antelamagnituddelosretosqueafrontalaempresa,sehaninstru-mentadopermanentementenuevasformasdegestiónconlafinalidaddemantenersea la vanguardia y continuar siendo la industriamásimportantedelPaís.

III. Antecedentes

Pemex ha mostrado fortaleza y desarrollo en beneficio de los mexicanos gracias a la aplicación de tecnologías de vanguardia y al alto potencial de su personal.

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Plataforma AkalGolfo de México

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El28deoctubrede2008,elCongresodelaUniónaprobólaReformaEner-géticay,unmesdespués,sepublicaronlosdecretosquelaintegran,aefectodeprocederasuinstrumentaciónycumplimiento.Elnuevomarconormativofortalecióatodoslosnivelesdegobiernoinvolucradosenelsectorenergético.

El28denoviembrede2008seexpidiólanuevaLeydePetróleosMexicanos,que otorgó a la empresamayor autonomía de gestión; propició unamayortransparenciaensuadministracióny rendicióndecuentas; facilitóunmejorusode los recursos tecnológicosdisponibles,ymultiplicósucapacidaddeoperación;loanterior,altiempoqueestableciólosmecanismosparagaranti-zarlaseguridadenergética.

El14demayode2009,encumplimientoalArtículocuarto transitoriode laLey,seinstalóelnuevoConsejodeAdministracióndelaempresaqueincluyóa cuatro consejeros profesionales,mismos que fueron ratificados por el H.Senadode laRepúblicael17demarzode2009.Apartirdeesa fecha,elConsejooperanormalmente.Asimismo,seencuentranfuncionandolossietecomitésdeapoyodelConsejodeAdministraciónquecontribuyenadotaraPemexdeunmejoresquemadegobiernocorporativoyavigilareldesempeñodelaParaestatal.

El4deseptiembrede2009,deconformidadconelArtículosextotransitorio,elConsejodeAdministracióndelorganismoaprobóelEstatutoOrgánicodePetróleosMexicanos,elcualfuepublicadoenelDiarioOficialdelaFedera-ciónel24deseptiembredeesemismoaño.Enélseestablecen,comoyasemencionó,laestructura,lasbasesdeorganizaciónylasfuncionesdelasuni-dadesadministrativasdePemex,asícomolasatribucionesyreglasinternasdesuConsejodeAdministración.

ElGrupoDirectivodePemex,comprometidocon loscambiosqueexigeelentorno,decidióadoptarmejoresprácticasyestrategiasparaeldesarrollodelaorganización,impulsandoasíunatransformaciónenbeneficiodetodoslosmexicanos.

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EstegrupohaoptadoporimpulsarelSistemadeGestiónporProcesos(SGP)porserunesquemaviable,quebuscacoordinar tareascomunesa toda laorganizaciónparaayudaraconseguirelobjetivocentral–lamaximizacióndelvalor—,asumiendoelcompromisoypatrocinioparainstrumentarproyectosdemejoraparalosprocesosdePemex.Así,cadaDirectortomaelliderazgoytie-nelaresponsabilidaddelograrresultadostangiblesenelprocesoasucargo.

EnesecontextoseubicaelSGP,diseñadoparacontribuiraalcanzarlosob-jetivosestratégicosdelaInstitución.EsuninstrumentoparalamodernizacióndePemexyhavenidoevolucionandocon lafinalidaddeestara lapardelavanceydesarrollodelaindustria.Eselmarcodereferenciaparamaterializarlosesfuerzosyenfocarlosalasprioridadesdelaempresa.

ElSGPeslabasedelaorganizaciónenPetróleosMexicanosysusorganis-mossubsidiarios.Lasestructurasorganizacionalesdebenobedeceresteprin-cipio,lomismoenelcasodeladeterminacióndelospuestosqueconformanlafuerzadetrabajo.

Bajoesteenfoquedeprocesos,losmodelosdeorganizaciónbuscanmejorarlaoperaciónmediante ladefiniciónde lasespecialidadesen la instituciónyelalineamientodelospuestosvinculadosalasmismas.Todoelloconelfindeaprovecharyoptimizarlosrecursoshumanoseincidirpositivamenteenlaproductividad,parahacerdePemexunaempresacadavezmássólida.

Programa de Reestructuración InstitucionalConformea la LeydePetróleosMexicanos (LPM), elDirectorGeneral pre-sentóysometióalaaprobacióndelConsejodeAdministración,elProgramadeRestructuraciónInstitucionalparaPetróleosMexicanosysusorganismossubsidiarios,ysobreelcualsedebíarendircuentasalCongreso.Esteprogra-ma,comoyasemencionó,sesoportaenunaestructurametabasadaenloscriteriosdefinidosporlaLey,asícomoencriteriosdemaximizacióndevalorquecoadyuvenalcumplimientodelosobjetivosestratégicosplanteadosenlaestrategiadePemex.

ElProgramadeRestructuraciónInstitucionalseintegróporunaseriedecam-biosgeneradosapartirde lasnecesidadesde laempresa,en términosdecrecimiento,eficiencia,maximizacióndevalorycumplimientoconelmarconormativo.

Loscambiosestuvieronprincipalmenteorientadosa:

• Fortalecerlaoperacióndelosorganismossubsidiarios

• Fortalecerlagobernabilidaddelaempresa

• Consolidarprocesosdesoporte

• Atenderasuntosespecíficosdealtaprioridad.

AtravésdeestoscambiossefortaleciólaatencióndelosOrganismosSub-sidiarosen lasprioridadesde lasactividadessustantivas, reconociendo lasdiferencias básicas que deben existir entre éstas,motivo por lo que no secontemplólaconsolidacióny/odesaparicióndeesosorganismos.

Los modelos de organización buscan mejorar la operación mediante la definición de las

especialidades en la institución y el alineamiento de los puestos

vinculados a las mismas.

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ElProgramaconsideró,entreotrosmovimientos,laautorizaciónporpartedelConsejodeAdministraciónparalacreacióndeunanuevaDirecciónCorporati-va;laeliminacióndeotra;laredefiniciónyconformacióndeáreasparaelmejordesarrollodelasfunciones(subdireccionesygerencias,nuevasypreviamenteexistentes)ylaretabulaciónde4direcciones.

Diagnóstico general de la estructura actual de PemexAligualquelaindustriapetrolerainternacional,PetróleosMexicanosenfrentaproblemáticasquemarcanlasprioridadesydefinensuestrategia,loqueim-pactanecesariamenteensuestructuraorganizacional.

ElProgramadeReestructuraciónInstitucionalcontribuyóalaatencióndees-tasproblemáticasencuatroejesprincipales:

I. Exploración y explotación de crudo: Reservasyproduccióndecrudoalabaja;proyectosmáscomplejosycostosos;rezagostecnológicos.

Para atender estas deficiencias se propuso fortalecer la gestión dePemexen lasactividadesdeexploraciónyproducciónenfocando laorganizacióndePemexExploraciónyProducción(PEP)alosretosdelnegocio.

II. Planeación y desarrollo de proyectos: desviaciones en ejecución;desvinculacióndeobjetivosdelacadenadevalor.

Enesteámbitoseidentificólanecesidaddemejorareldesarrollodeproyectos, responsabilizando de su ejecución a la cadena de valor.Ello,asuvez,requiriólaintegracióndefuncionesdeproyectosalosorganismos subsidiarios para mejorar el desempeño y rendición decuentas.

III. Eficiencia: Bajodesempeñooperativoyeconómico;lacapturaparcialdesinergias;planeaciónintegraldébil.

Conlafinalidaddeafrontarestaproblemáticaseplanteóracionalizarlasestructurasorganizacionales,eliminar laduplicidadde funciones,delimitarresponsabilidadesyestablecerlíneasclarasderendicióndecuentas.Para lograr lo anterior, sepropuso realizar esfuerzosen laconsolidacióndelprocesodeRecursosHumanos;delainfraestructuratecnológicaylosprocesosdenegocio,incluyendoeldefinanzas;delaseguramientodebalancesydeladelimitacióndefuncionesalinteriordelcorporativo.

IV. Oportunidades de la Implementación de la Reforma Energética: Enesteejesediagnosticófaltadeautonomíapresupuestal;mecanismosli-mitadosdetransparencia,rendicióndecuentasygobernabilidad;ges-tiónburocratizada;desempeñoambientaldesligadodelaestrategia.Elprocesodereestructuracióninstitucionalcontemplóaccionesconelfindefortalecermecanismosdecoordinación,asignarresponsabilidades,mejorar la transparenciayrendicióndecuentas;consolidaráreasdesoporte;orientarlaprotecciónambientalhacialasustentabilidaddelaempresaydesarrollarproveedoresycontratistas.

Al igual que la industria petrolera internacional, Petróleos Mexicanos enfrenta problemáticas que marcan

las prioridades y definen su estrategia, lo que impacta

necesariamente en sus estructuras organizacionales.

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Enestesentido,seplantearoncambios tendientesa lacoordinaciónde losConsejos deAdministración de los organismos subsidiarios; la elaboracióndelReporteMatricialylarendicióndecuentasalCorporativo;lacreacióndeunaUnidaddeDesarrollodeProveedoresyContenidoNacionalasícomolaredefinicióndefuncionesdeprotecciónambiental.

Criterios observables en el proceso de reestructuración para la maximización de valor

• Coordinación.Laestructuradeberíadeterminarclaramente laformayelalcanceenque los roles, laautoridady las responsabilidades fuerandelegadas,controladasycoordinadas.

Laestructuraorganizacionaldebería,asimismo,garantizarlatomadedecisionesorientadaalcumplimientodelaestrategiadelaempresayalasprioridadesdelaaltaadministración.

Laestructuradeberíaserlosuficientementeflexibleparapermitirlamo-vilidadde recursos financieros, humanos y físicos, de acuerdo a losmejoresinteresesdelaorganización.

• Autonomía.Lasdivisiones,tantodelasempresassubsidiariascomodelasfiliales(subsidiariasdesegundonivel),deberíancontarconautonomíaopera-tiva,técnicaycomercial,ygarantizarelcumplimientodelosobjetivosestratégicos, iniciativasymetasdefinidasporelDirectorGeneralyelConsejodeAdministración.

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• Eficiencia.Laestructuradeberíapermitirlaasignacióndelosrecursosparaelcumpli-mientodelasmetasdelaempresa.

Estaestructurafacilitaríalacapturadeoportunidadesentérminosdehomo-logación, economías de escala e incorporación demejores prácticas queatendieranlasnecesidadesdelasactividadessustantivas.

• Evaluacióndeldesempeño.Laestructuradeberíadefinirclaramentelasfuncionesyresponsabilidadesdelasdiferentesáreasfuncionalesparafacilitarlaevaluacióndeldesempeño,larendicióndecuentasyeldesarrollodelrecursohumano.

Delmismomodo,deberíapermitir ladefinicióndesistemasdepreciosdebienesyserviciosentresussubsidiariasodivisiones,conelpúblicoyconmercadosdereferenciarelevantes,paraevaluareldesempeñoeidentificaráreasdeoportunidadalineadasalosobjetivosestratégicosdelaempresa.

Características de la estructura típica de la industria petrolera integrada.

• EstructuraEnlaindustriapetroleraintegradaseobservaunaestructuraconfuncionesdedirecciónestratégica,apoyoyresguardoenelnivelcorporativoydivisio-nespor líneasdenegocio,compatiblescon lacadenadevalorenelniveloperativo.

Seutilizanempresassubsidiariasdesegundonivelparaunpropósitoespe-cífico,controladas,yaseaporelcorporativooporelniveloperativo,perosiemprealineadasconlosobjetivosydirectricescorporativasglobales.

NuevoPemexTabasco

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• InfluenciadelcorporativoElcorporativotomadecisionesenmateriadeplaneaciónydireccióndetodalaempresaenformacentralizada.

Laorganizacióndivisionallepermitealcorporativounamayorcoordina-cióndetodaslasactividadesdemaneratalquefacilitelaejecucióndelaestrategiadelaempresa,almismotiempoqueexplotalasventajasqueproveelaintegraciónvertical.

Sehaceunacontinuaevaluacióndeldesempeñodelniveloperativoenlíneaconelcumplimientodemetaseiniciativasdelaaltaadministra-ción (losdirectoresde lasáreasoperativasparticipanconeldirectorgeneralylosdirectorescorporativosenladefinicióndelaestrategiadelaempresaatravésdelgrupodirectivo).

• RoldelniveloperativoLasáreasoperativastienenautonomíaoperativa,comercialytécnicayejecutanlosplanesoperativosyestratégicosmarcadosporelcorpora-tivo.Enalgunaspetroleras,enlugardedivisionessedefinensubsidia-rias,perosiguensiendocoordinadasporelcorporativo.

Lasfuncionesdeplaneaciónsealineanycoordinanconlaplaneaciónglobal,tantoestratégicacomooperativa.

Situación de la industria petrolera mundialRetosprincipales:

• Reservasdehidrocarburoscadavezmenosaccesibles.

• Incrementoencostosoperativosyen los tiemposdemaduracióndelos proyectos.

• Altavolatilidaddelospreciosdecrudoyproductosderivados.

• Progresiva escasez de personal calificado y dificultades crecientespara retenerlo.

• Mayorregulaciónenelramo.

• Mayorespresionesporactuarconresponsabilidadsocialyambiental,particularmenteenmateriadecambioclimático.

Cambiosorganizacionales:

Enlaindustria,lasestructurasorganizacionalesorientadasalcumplimientodelaestrategiahantendidoalainteracciónvertical.

Loscorporativoshanampliadosusfuncionesdedirecciónygestiónparaaten-der las necesidades estratégicas estableciendo el rumbo, buscando la efi-cienciaylaproductividad,capturandosinergias,adoptandomejoresprácticasygestionandoelrecursohumano.

Las áreas operativas tienen autonomía operativa, comercial y

técnica y ejecutan los planes operativos y estratégicos marcados

por el corporativo.

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Laslíneasdenegociohanfortalecidosuscapacidadestécnicasconorienta-ciónaresultadosparalograrlaexcelenciaoperativa.

Sehancreadosistemasquefomentanlaasignaciónclaraderesponsabilida-des,larendicióndecuentasylaevaluacióndeldesempeñoconindicadoresorientadosalaoperaciónylosresultados.

Sehandefinidotareasyprogramasqueatiendanlassolicitudesdemayorres-ponsabilidadsocialyambiental,inclusonegociosorientadosalaproduccióndeenergíasalternas.

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Retos estratégicos de PemexEntrelosretosestratégicosdelorganismoseidentificaronlossiguientes:

• Adaptar laestructuraa lanueva regulacióndel sectorhidrocarburosenMéxico.

• Cumplirconlodispuestoenlasleyesyreglamentosaplicables.

• Incrementarlatransparenciayelcontroldelagestióndelasopera-ciones.

• Optimizarlaproduccióndehidrocarburosylaincorporacióndereservas,enunentornocadavezmásexigentedesdeunaperspectivatécnica.

• Mejorardeformaimportantelaeficienciaylaproductividaddelasope-racionesdelosdistintosnegociosylafuncióncorporativa.

• Incrementarlarendicióndecuentasentodalaorganizaciónylaagili-dadenlatomayejecucióndedecisiones.

• Optimizarelusodelosrecursosdecapital,enuncontextodemayorescasezydemanda,porpartedelosdiferentesnegocios.

Estrategia de Petróleos Mexicanos. Con base en las consideraciones enunciadas, PetróleosMexicanos definióunaestrategiaparacumplirsuobjetolegalysumisión,maximizandoelvaloreconómicodeformasustentable.Parael logrodelosobjetivosestratégicosdefinidos,seestablecióqueelProgramadeReestructuraciónfungieracomoinstrumentoparafacilitarsucumplimiento,atendiendo,almismotiempo,losrequerimientosplanteadosenlaley.

Laestructuraorganizacionaldeberíaresponderalosrequerimientosdelaes-trategia;enparticular, incrementar laeficienciadelosprocesos,atendiendolasproblemáticasenlasactividadesprioritariasdelaempresa.

Elaspectomedulardeestaestrategiaconsistíaenlamaximización del valor económico de forma sustentable,lacualreferíacuatroaspectosrelevantes:

• Excelencia operativa: mejorareldesempeñodetodas lasoperacio-nes,profesionalizandoelrecursohumano,haciendomáseficienteslosprocesosdenegocioysimplificandolaregulacióninterna.

• Crecimiento: afrontarlademandacrecientedepetrolíferos,incremen-tar reservasyproduccióndecrudoygasyutilizar la InvestigaciónyDesarrolloTecnológicoparadesarrollarventajascompetitivas.

• Responsabilidad social: mejorarlaimagenyrelacionesconlaspartesinteresadaseincorporar laprotecciónambientaly laresponsabilidadsocialcomoelementosclaveenlaoperación.

• Modernización de la Gestión: aprovecharelmarco regulatoriodefi-nidopor laReformaEnergéticapara incrementar laautonomíade lagestión;agilizarlaoperacióndelasempresaeimplementarunaculturaenfocadaaresultados.

Petróleos Mexicanos definió una estrategia para cumplir su objeto

legal y su misión, maximizando el valor económico de forma

sustentable.

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ElmarconormativoqueregulalaactividaddePemexeselsiguiente:

a. Normatividad Externa. • ConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanosdefe-

cha5defebrerode1917,últimareforma9defebrerode2012.

Leyes:

• LeyOrgánicade laAdministraciónPúblicaFederalde fecha29dediciembrede1976,últimareforma16dejuniode2012.

• LeyFederaldelasEntidadesParaestatalesdefechade14demayode1986,últimareforma9deabrilde2012.

• LeyFederaldeResponsabilidadesAdministrativasdelosSer-vidoresPúblicosdefecha31dediciembrede1982,últimare-forma9deabrilde2012.

• LeyFederaldeTransparenciayAccesoalaInformaciónPúbli-caGubernamentaldefecha11dejuniode2002,últimarefor-ma8dejuniode2012.

• LeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendariadefecha30demarzode2006,últimareforma9deabrilde2012.

• LeyFederal del Trabajode fecha1deabril de1970, últimareforma9deabrilde2012.

• LeyparaelAprovechamientoSustentabledelaEnergíadefe-cha28denoviembrede2008.

• LeydelaComisiónNacionaldeHidrocarburosdefecha28denoviembrede2008.

• LeydelaComisiónReguladoradeEnergíadefecha31deoc-tubrede1985,últimareforma28denoviembrede2008.

• LeyReglamentariadelArtículo27ConstitucionalenelRamodelPetróleodefecha29denoviembrede1958,últimareforma28denoviembrede2008.

• Ley de Petróleos Mexicanos de fecha 28 de noviembre de2008.

• LeyOrgánicadePetróleosMexicanosyorganismossubsidia-riosdefecha16dejuliode1992,últimareforma12deenerode2006.

IV. Marco normativo

Pemex ha mostrado fortaleza y desarrollo en beneficio de los mexicanos gracias a la aplicación de tecnologías de vanguardia y al alto potencial de su personal.

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Reglamentos:

• ReglamentodelaLeyFederaldeEntidadesParaestatalesdefecha26deenerode1990,últimareforma23denoviembrede2010.

• Reglamentode laLeyFederaldeTransparenciayAccesoa la Infor-maciónPúblicaGubernamentaldefecha11de juniode2002,últimareforma8dejuniode2012.

• ReglamentodelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHa-cendariadefecha30demarzode2006,últimareforma9deabrilde2012.

• ReglamentoInternodelaComisiónNacionaldeHidrocarburosdefe-cha12dejuniode2012.

• ReglamentodelaLeyReglamentariadelArtículo27ConstitucionalenelramodelPetróleodefecha22deseptiembrede2009

• ReglamentodelaLeydePetróleosMexicanosdefecha4deseptiem-brede2009.

• ReglamentodelaLeyOrgánicadePetróleosMexicanosdefecha10deagostode1972.

• ReglamentoInteriordelaSecretaríadeEnergíadefecha4dejuniode2001,últimareforma26deenerode2004.

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Decretos

• Decretoquetieneporobjetoestablecerlaestructura,elfuncionamientoyelcontroldelosorganismossubsidiariosdePetróleosMexicanosdefecha21demarzode2012.

• Decretoquecrealainstitucióndenominada“PetróleosMexicanos”defecha20dejuliode1938.

Acuerdos

• AcuerdoporelqueseemitenlasdisposicionesenmateriadeRecursosHumanosyServicioProfesionaldeCarrera,asícomoelManualAdmi-nistrativodeAplicaciónGeneralenmateriadeRecursosHumanosyOrganizaciónyelManualdelServicioProfesionaldeCarreradefecha12dejuliode2010,últimareforma29deagostode2011.

Planes y Programas

• PlanNacionaldeDesarrollo2007-2012.D.O.F.31demayode2007.

Lineamientos:

• Lineamientosgeneralesparalaclasificaciónydesclasificacióndein-formacióndelasdependenciasyentidadesdelaAdministraciónPúbli-caFederaldefecha18deagostode2003.

• Lineamientosdeproteccióndedatospersonalesdefecha30desep-tiembrede2005.

• Lineamientosquehabrándeobservar lasdependenciasyentidadesde laAdministraciónPúblicaFederalpara lapublicaciónde lasobli-gacionesdetransparenciaseñaladasenelartículo7delaLeyFederaldeTransparenciayAccesoalaInformaciónPúblicadefecha1deno-viembrede2006.

• Lineamientosparalaelaboracióndeversionespúblicas,porpartedelasdependenciasyentidadesdelaAdministraciónPúblicaFederaldefecha13deabrilde2005.

Manuales Administrativos

• ManualAdministrativodeAplicaciónGeneralenmateriadeRecursosHumanosyOrganizacióndefecha12dejuliode2010,últimareforma29deagostode2011.

• ManualAdministrativodeAplicaciónGeneral enmateriadeAdquisi-ciones,ArrendamientosyServiciosdelSectorPúblicodefecha10deagostode2010,últimareforma27dejuniode2010.

• ManualAdministrativodeAplicaciónGeneralenmateriadeControlIn-ternodefecha12dejuliode2010,últimareforma11dejuliode2011.

• ManualAdministrativodeAplicaciónGeneralenmateriadeObrasPú-blicasyServiciosRelacionadosconlasmismasdefecha9deagostode2010,últimareforma27dejuniode2011.

CadereytaNuevo León

Pemex

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• ManualAdministrativodeAplicaciónGeneralenmateriadeTranspa-renciadefecha12dejuliode2010,últimareforma27dejuliode2011.

• ManualAdministrativodeAplicaciónGeneralenmateriadeRecursosFinancierosdefecha15dejuliode2010,últimareforma15dejuliode2011.

• ManualAdministrativodeAplicaciónGeneralenmateriadeRecursosMaterialesyServiciosGeneralesdefecha16dejuliode2010,últimareforma20dejuliode2011.

• ManualAdministrativodeAplicaciónGeneralenlasmateriasdeTecno-logíasdelaInformaciónyComunicacionesydeSeguridaddelaInfor-macióndefecha13dejuliode2010,ultimareforma29denoviembrede2011.

• ManualAdministrativodeAplicaciónGeneralenmateriadeAuditorías,RevisionesyVisitasdeInspeccióndefecha12dejuliode2010,ultimareforma16dejuniode2011.

b. Normatividad Interna: Estatutos:

• EstatutoOrgánicodePetróleosMexicanosdefecha24deseptiembrede2009,últimareforma23deenerode2012.

Lineamientos:

• Lineamientosparadeterminarlacompatibilidaddeempleos,cargosocomisionesconlasfuncionesdelosConsejerosProfesionalesdePe-tróleosMexicanosydesusorganismossubsidiariosde fecha24dediciembrede2008.

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Bases:

• BasesparalaDocumentaciónyRegistrodeManualesdeProcedimien-tosenPetróleosMexicanosyorganismossubsidiarios23deenerode2003.

• BasesparalaElaboraciónyRegistrodeManualesdeOrganizacióndefecha10deseptiembrede2010.

• BasesparaelFuncionamientodelosServiciosdeInformaciónOperati-vadeRecursosHumanosdefechajuliode2003.

• BasespararegularelProcesodeOrganizaciónenPetróleosMexicanosyorganismossubsidiariosdefecha17deagostode2005.

• BasesGeneralespara laConstitución, Integración,FuncionamientoyDisolucióndeComitésyComisionesAsesorasenPetróleosMexicanosyorganismossubsidiariosdefecha4deagostode1999.

• BasesparaRegularelProcesodeOrganizaciónenPetróleosMexica-nosyorganismossubsidiariosdefecha17deagostode2005.

• BasesGeneralesenMateriadeRacionalidad,AusteridadyDisciplinaPresupuestaria para PetróleosMexicanos y organismos subsidiarios,paraelejerciciofiscalquecorrespondadefecha9dejuniode2008.

Reglamentos:

• ReglamentoInteriordePetróleosMexicanos.

• ReglamentodeTrabajodelPersonaldeConfianzadePetróleosMexica-nosyorganismossubsidiarios.

• Reglamentopara laplaneación, programación ypresupuesto institu-cionales.

Contratación Colectiva:

• ContratoColectivodeTrabajocelebrandoentrePetróleosMexicanosyelSindicatodeTrabajadoresPetróleosdelaRepúblicaMexicana.

LaLeydePetróleosMexicanos(LPM)señalaensuArtículo6ºque:“Laes-tructuraorganizacionalyoperativadePetróleosMexicanosydesusorganis-mossubsidiariosdeberáatenderalaoptimizacióndelosrecursoshumanos,financieros ymateriales; la simplificacióndeprocesos; evitarduplicidaddeactividades;sereficienteytransparente,asícomoadoptarlasmejoresprácti-cascorporativas”.

Porotrolado,elEstatutoOrgánicodePetróleosMexicanosenelArtículo22ºfracciónVIII,dicequeelDirectorGeneraldelaempresatienedentrodesusatribucionesyfunciones:“EstablecerlossistemasdegestiónporprocesosydedesarrollodeproyectosenPemex,susorganismossubsidiariosy,ensucaso,filiales,orientadosamejorarlaeficienciaylacapacidaddeejecución”.

ElProgramadeReestructuraciónInstitucionalquedóestablecidoenelArtículodécimoquintotransitoriodelaLeydePetróleosMexicanos,quealaletradice:

El Director General de la empresa tiene dentro de sus atribuciones y

funciones: “Establecer los sistemas de gestión por procesos y de

desarrollo de proyectos en Pemex, sus organismos subsidiarios y, en

su caso, filiales, orientados a mejorar la eficiencia y la capacidad

de ejecución”.

Pemex

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“DécimoQuinto.Enunplazomáximodeunaño,apartirdelapublica-cióndelpresenteDecreto,elDirectorGeneraldePetróleosMexicanosdeberáproponeralConsejodeAdministración,parasuaprobación,unprogramadereestructuracióndelorganismo,basadoenlosprincipiosderacionalidadadministrativayeficienciaparaevitarladuplicidaddeactividadesyreducirloscostosdeoperación,asícomoparaaumentarlaeficienciadeyentre lasáreascorporativas, losorganismossubsi-diarios y las estructuras administrativas y operativas regionales.Unavezaprobadoelprograma,elDirectorGeneraldePetróleosMexicanosinformará,deinmediato,alaCámaradeDiputadosyalaCámaradeSenadoressobrelosalcances,metasyaccionesquesederivendesuaplicación.”

EnelArtículo6ºdedichaLeysedefinenlasatribucionesdelConsejodeAd-ministraciónparadefinirlaestructuraorganizacionaldePemexyorganismossubsidiarios:

“Artículo6º.-ElConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanosde-terminará laestructuraorganizacional yoperativapara lamejor reali-zacióndel objeto y actividadesdel organismoen su ámbito técnico,comercialeindustrial.

PetróleosMexicanos contará con las unidades que requiera para elmejorcumplimientodesuobjeto,en términosde loquedispongasuEstatutoOrgánico.

LosorganismossubsidiariosdePetróleosMexicanosseráncreadosporelTitulardelEjecutivoFederal,apropuestadelConsejodeAdministra-ción,ytendránlanaturalezadeorganismosdescentralizadosconfinesproductivos,decarácter técnico, industrialycomercial,conpersona-lidad jurídicaypatrimoniopropios,conelobjetode llevaracabo lasactividadesenlasáreasestratégicasdelaindustriapetroleraestatal.

LasactividadesdePetróleosMexicanosdefabricacióndeproductospetroquímicosdistintosde lapetroquímicabásica tambiénseránrea-lizadaspororganismossubsidiarios;estosorganismospodránrealizarlasactividadesdetransporte,almacenamiento,distribuciónycomercia-lizacióndelosproductosseñalados.

Losorganismossubsidiariosfuncionarándemaneracoordinada,con-solidandooperaciones,utilizaciónderecursosfinancieros,contabilidadgeneraleinformaciónyrendicióndecuentas,segúnloacuerdeelCon-sejodeAdministracióndePetróleosMexicanos.

LaestructuraorganizacionalyoperativadePetróleosMexicanosydesusorganismossubsidiariosdeberáatendera laoptimizaciónde losrecursoshumanos,financierosymateriales;lasimplificacióndeproce-sos;evitarduplicidaddeactividades;sereficientey transparente,asícomoadoptarlasmejoresprácticascorporativas.”

El Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos determinará la

estructura organizacional y operativa para la mejor realización

del objeto y actividades del organismo en su ámbito técnico,

comercial e industrial.

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Adicionalmente, es importante recalcar que, de acuerdo a las disposicionestransitoriasenmateriadepresupuesto,enelArtículo9ºdelaLPMseestableceque“PetróleosMexicanos“realizaráelmanejodesupresupuesto...siempreycuandonoafecte,duranteelañodequesetrate,susmetasdebalanceprimarioyfinancieroyelpresupuestoregularizabledeserviciospersonalesopensiones”.

Encualquiercaso, laempresadebecumplircon losprincipiosderacionali-dad,administraciónyeficienciaynoincrementarelpresupuestoregularizabledeserviciospersonalesopensionesparaelañopresupuestalcorrespondien-te,segúnloestablecelanormativavigente.

Criterios Legales y Normativos para la Definición de la Estructura en PemexElanálisisylaredefinicióndelaestructuradePemexdeberíaplantearseenfuncióndediferentescriterios,algunosdeloscualesestuvieronestablecidosdesdeuninicioenlapropiaLeydePetróleosMexicanosde2008.

LacitadaestableceensuArtículo3º,altratarelobjetolegaldelaempresa,que:

“PetróleosMexicanosesunorganismodescentralizadoconfinespro-ductivos,personalidad jurídicaypatrimoniopropios,condomicilioenelDistritoFederalquetieneporobjetollevaracabolaexploración,laexplotaciónylasdemásactividadesaqueserefiereelArtículoanterior,asícomoejercer,conformealodispuestoenestaLey,laconduccióncentralydirecciónestratégicadelaindustriapetrolera.

PetróleosMexicanos podrá contar con organismos descentralizadossubsidiariosparallevaracabolasactividadesqueabarcalaindustriapetrolera.

Petróleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios y sus empresaspodráncogenerarenergíaeléctricayvendersusexcedentesalaCo-misiónFederaldeElectricidadyaLuzyFuerzadelCentro,medianteconveniosconlasentidadesmencionadas.”

La empresa debe cumplir con los principios de racionalidad,

administración y eficiencia y no incrementar el presupuesto

regularizable de servicios personales o pensiones para el año

presupuestal correspondiente, según lo establece la normativa

vigente.

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PorloquehacealoscriteriosdedesempeñodelConsejodeAdministraciónydelDirectorGeneral,laLPMindicaensuArtículo7ºqueéstos,buscaránentodomomento:

• Crearvaloreconómico;

• Mantenercontroldelaindustria;

• Mejorarlaproductividad;

• Lograr unamayor ejecución directa de las actividades estratégicas,cuandoasíconvengaalpaís;

• Apoyarlainvestigaciónyeldesarrollotecnológico;

• Actuarconresponsabilidadambiental.

Encuantoalasconsideracionesorganizacionalesquesedesprendendelci-tadoArtículo6ºdelaLPM,éstasseñalanquelaestructuraorganizacionalyoperativadePemexdeberápermitir“lamejorrealizacióndelobjetoyactivida-desdelorganismoensuámbitotécnico,comercialeindustrial”.

LaLeyabunda,enelnumeralreferido,quelosorganismossubsidiariosde-benfuncionar“demaneracoordinada,consolidandooperaciones;utilizaciónderecursosfinancieros,contabilidadgeneraleinformaciónylarendicióndecuentas”,segúnlodetermineelConsejodeAdministración.

Porotrolado,ycomoyasemencionóantes,elArtículoDécimoQuintoTransi-toriopostulaloscriteriosrectoresdelprocesodereestructuración:eficiencia,transparencia, optimización de recursos humanos, financieros ymateriales;simplificacióndeprocesos,eliminacióndeduplicidaddefuncionesyadop-cióndelasMejoresPrácticascorporativas.

LaLeytambiéndisponelasrestriccionespresupuestalesdiversasquedebe-ránobservarseendichoproceso,alseñalarque,encasoderecurriralaflexi-bilidadenmateriapresupuestalparaelusodeexcedentes,sedeberácuidarquedichaacciónnoafecte lasmetasdebalanceprimarioyfinancieronielpresupuestoregularizabledeserviciospersonalesopensiones.

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Deigualforma,enelArtículoDécimoTercerotransitoriodedichaLeyseesta-blecequePemexdeberácrearun“áreaespecializadadepromocióneincor-poracióndenuevoscontratistasyproveedoresnacionales”,cuyasfuncionessonlassiguientes:

• Publicarypromoverunaestrategiadeapoyoaproveedoresycontra-tistas nacionales.

• Identificarlasoportunidadesparaeldesarrollodeproveedoresycon-tratistas nacionales.

• Proponerlaspolíticasyaccionesparadarcumplimientoalosobjetivosen lamateria (particularmenteel incrementodelgradodecontenidonacionalenunmínimode25%.

• DarseguimientoaldesarrollodelaestrategiayreportarlosavancesalConsejodeAdministración.

• ApoyaralaNacionalFinancieraSNCenlasaccionesquerealiceelfon-doparaeldesarrollodeproveedores,ypromoveresquemasdefinan-ciamientoparaeldesarrollodeproveedoresycontratistasnacionales.

Finalmente,laleyestipulalasatribucionesdelConsejodeAdministracióndePemexydesusComités(Artículo19º)lascualessonlassiguientes:

I.LaconduccióncentralyladirecciónestratégicadePetróleosMexica-nosysusorganismossubsidiarios,paralocual:

a) Establecerá,encongruenciaconelProgramaSectorialdeEnergía,laspolíticasgeneralesrelativasalaproducción,comercialización,desarrollotecnológico,administracióngeneral,finanzasyotrasquese relacionencon losaspectosy lasmateriasaquese refiereelpresenteArtículo.

b) Emitirá lasdirectricesquenormen las relacionesoperativasentrePetróleosMexicanosysusorganismossubsidiarios,oentreestosmismos, en materias financiera, crediticia, fiscal, presupuestaria,contable,deseguridadydemásqueresultenprocedentes.

c)Velaráque los interesesde losorganismossubsidiariosydesusfilialesseancongruentesconlosdePetróleosMexicanos.

d)DictarálasreglasparalaconsolidaciónanualcontableyfinancieradelosorganismossubsidiariosdePetróleosMexicanos.

e) Conducirá a PetróleosMexicanos y sus organismos subsidiariosconformealasmejoresprácticasdelaindustria,corporativasy,engeneral,en todomomento,conformealmandatoquemarcaestaLey.

f) DarseguimientoalsistemadeadministraciónderiesgosoperativosdelaindustriapetroleraestablecidoporelDirectorGeneral.

II.VigilaryevaluareldesempeñodePetróleosMexicanosydesusor-ganismossubsidiarios;

La estructura organizacional y operativa de Pemex deberá permitir

“la mejor realización del objeto y actividades del organismo en su

ámbito técnico, comercial e industrial”.

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III.Aprobaranualmente,deconformidadconlapolíticaenergéticana-cional,elplandenegociosdePetróleosMexicanosydelosorganis-mossubsidiarios,mismoquedeberáelaborarseconbaseenunapro-yecciónacincoaños;

IV.Aprobar,previaopinióndelcomitécompetente:

a) Las operaciones que pretendan celebrar Petróleos Mexicanos osusorganismossubsidiarios,directaoindirectamente,conaquellaspersonasmoralessobrelascualesejerzancontrolotenganinfluen-ciasignificativa.

NorequeriránaprobacióndelConsejodeAdministraciónlasopera-cionesqueacontinuaciónseseñalan,siemprequeseapeguenalaspolíticasylineamientosquealefectoapruebeelConsejo:

1.Lasoperacionesqueenrazóndesucuantíacarezcanderele-vanciaparaPetróleosMexicanososusorganismossubsidiarios,y

2.LasoperacionesqueserealicenentrePetróleosMexicanosysusorganismos subsidiarios o entre cualesquiera de éstos, siemprequeseandelgiroordinarioohabitualdelnegocioyseconsiderenhechasapreciosdemercado,serealicendeacuerdoconloesta-blecidopor lasautoridadescompetentes, o estén soportadasenvaluacionesrealizadasporagentesexternosespecialistas.

b)LaremuneracióndelDirectorGeneralydelosfuncionariosdelostresnivelesjerárquicosinferioresalmismo.

c)QueelDirectorGeneralsesujetealasprevisionespresupuestariasmáximasacordadasparalasnegociacionesdelcontratocolectivodetrabajo.

d)Lostabuladoresdesueldos,asícomolaspolíticasderecursoshu-manosdePetróleosMexicanosysusorganismossubsidiarios.

e)LapropuestaderemocióndelDirectorGeneral,parasometerlaaconsideracióndelTitulardelEjecutivoFederal.

f) Laspolíticasparaelotorgamientodemutuos,garantías,préstamosocualquiertipodecréditosafavordesusorganismossubsidiariosyfiliales;asícomoparalaexencióndedichasgarantías.

g)Loslineamientosqueestablezcanlaformaenqueseharánlasso-licitudesdeinformaciónaqueserefiereelArtículo20deestaLey,asícomosualcance.

h)Los lineamientosenmateriadecontrol,auditoría internayseguri-daddePetróleosMexicanosysusorganismossubsidiarios.

i) LaspolíticascontablesdePetróleosMexicanosysusorganismossubsidiarios,conbaseenlanormativaaplicable.

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j) LasdisposicionesaplicablesaPetróleosMexicanosysusorganis-mossubsidiariosparalacontratacióndeobrasyserviciosrelacio-nadosconlasmismas,adquisiciones,arrendamientosyservicios,enlostérminosdelodispuestoporelArtículo51delapresenteLey.

k) Losproyectosyprogramasdeinversión,asícomoloscontratosquesuperen losmontosqueseestablezcanen lasdisposicionesqueemita para tal efecto.

V.AprobarlosproyectosdepresupuestosdePetróleosMexicanosydesusorganismossubsidiarios,asícomolasbases,reglasyprocedimien-tosparasuformulación;

VI.AprobarenlostérminosdelapresenteLey,lasadecuacionesalospresupuestosdePetróleosMexicanosydesusorganismossubsidia-rios; loscalendariosdeejecuciónysusmodificaciones,asícomolasreglasqueestablezcanlasmodificacionesquenorequeriránaproba-cióndelConsejodeAdministración;

VII.Aprobaranualmente,previaopinióndelComitédeAuditoríayEva-luacióndelDesempeño y elDictamende los auditores externos, losestadosfinancierosdelaentidad,asícomoautorizarsupublicación;

VIII.Aprobar los términosycondicionespara lacontratacióndeobli-gacionesconstitutivasdedeudapúblicadePetróleosMexicanos,deacuerdoconelprogramadefinanciamientoaprobadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoyloslineamientosqueéstaapruebe;

IX.Darseguimiento,porconductodeloscomitésquecorrespondan,alosprincipalesriesgosalosqueestánexpuestosPetróleosMexicanosysusorganismossubsidiarios,conbaseenlainformaciónpresentadapor lospropioscomités,elDirectorGeneral,elComisariooelauditorexterno; así comoa los sistemasde contabilidad, control, seguridadyauditoríainternos,registro,archivooinformaciónysudivulgaciónalpúblico;

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X.Aprobar,asolicituddelDirectorGeneral, lapropuestadeconstitu-cióndeorganismossubsidiariosdePetróleosMexicanosparalareali-zacióndelasactividadesestratégicas,asícomolosdemásactosquederivendelArtículo16delaLeyFederaldelasEntidadesParaestatalesylosaplicablesdesuReglamento,aefectodesometerlosalaconside-racióndelTitulardelEjecutivoFederal;

XI.Aprobar,asolicituddelDirectorGeneral,laconstitucióndeempre-sasfilialesbajocontroldePetróleosMexicanosodesusorganismossubsidiarios,consideradasentidadesparaestatales,asícomolosde-másactosprevistosenelArtículo32delaLeyFederaldelasEntida-desParaestatales, sin sujetarseparaesosefectosalprocedimientode creación y extinción de lasmismas, previsto en dicha Ley y suReglamento;

XII.Autorizar,asolicituddelDirectorGeneral, laparticipacióndePe-tróleosMexicanosydesusorganismossubsidiariosenlaconstitucióny,ensucaso,liquidación,fusiónoescisióndesociedadesmercantilesquenoseubiquenenlossupuestosparaserconsideradasentidadesparaestatales;

XIII.AprobarelprogramaoperativoyfinancieroanualdetrabajoaqueserefiereelArtículo30,fracciónIIIdeestaLey,elcualserádadoaco-nocerporsuPresidente,aligualquelaevaluaciónquerealiceelpropioConsejo,conbaseenindicadoresobjetivosycuantificables;

XIV.AprobarloscriteriosylineamientosparaelotorgamientodepagosextraordinariosdePetróleosMexicanosydesusorganismossubsidia-rios,consujeciónalasdisposicionesaplicables,asícomodedonativosydonaciones,enefectivooenespecie;

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XV.AprobarelinformeanualdePetróleosMexicanosydesusorganis-mossubsidiarios;

XVI.AprobareldesmantelamientoolaenajenacióndelasinstalacionesindustrialesdePetróleosMexicanosydesusorganismossubsidiarios,cuandoyanoseanútilesparaelcumplimientodesuobjeto,conformealaLeyGeneraldeBienesNacionales;

XVII.Expedir lasnormasobasesgeneralesconarregloa lascuales,cuandofuerenecesario,elDirectorGeneralpuedadisponerdelosac-tivosfijosdePetróleosMexicanosquenocorrespondanalasoperacio-nespropiasdesuobjeto;

XVIII.Nombraryremover,apropuestadelDirectorGeneral,alosservi-dorespúblicosqueocupencargosenlasdosjerarquíasadministrativasinferioresalasdeaquél,yconcederleslicencias;

XIX.Establecerlasnormas,basesyprocedimientosparalaadquisición,arrendamientoyenajenacióndeinmueblesquerequieranPetróleosMexi-canosysusorganismossubsidiarios,paraelcumplimientodesuobjeto;

XX.Aprobarnormasybasesparacancelaradeudosacargodeterce-rosyafavordePetróleosMexicanoscuandofuerenotorialainviabilidadeconómicaoimposibilidadprácticadesucobro,informandoalaSecre-taríadeHaciendayCréditoPúblico;

XXI.AprobarelEstatutoOrgánico,queincluirálaestructura,basesdeorganización y las funciones que correspondan a las distintas áreasqueintegranPetróleosMexicanos,asícomolasreglasinternasdelpro-pioConsejodeAdministración,y

XXII.LasdemásqueestablezcaelEstatutoOrgánico,asícomootrosordenamientosjurídicosaplicables.

LasfuncionesaqueserefiereesteArtículoseránindelegables,salvolaspre-vistasenlafracciónI,incisoc)deesteArtículo,lascualespodránserdelega-das,previoacuerdoquealefectoexpidaelConsejodeAdministración.

PlantacriogénicaReynosa

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LasaccionesdePetróleosMexicanosestánvinculadasconloscompromisosestablecidosenelPlanNacionaldeDesarrollo(PND),dentrodelejerectorde“Economíacompetitivaygeneradoradeempleos”.

Elobjetivoconsisteenasegurarunsuministroconfiable,decalidadyaprecioscompetitivos,delosinsumosenergéticosquedemandanlosconsumidores.Cabeseñalarqueel26defebrerode2010,elEje-cutivoFederalenvióalH.CongresodelaUniónlaEstrategiaNacionaldeEnergíaconunhorizontedequinceaños,elaboradaconlaparti-cipacióndelConsejoNacionaldeEnergía.LaestrategiafueratificadaporelH.CongresodelaUniónel16deabrildeeseaño.Conformealmarcolegalqueledaorigen,laestrategiaseráelaboradacadaaño.

La EstrategiaNacional de Energía tiene comobase la Visión 2024yestáconformadaportresejesrectores:SeguridadEnergética,Efi-cienciaEconómicayProductiva,ySustentabilidadAmbiental.Apar-tirdeesosejesseestablecieronnueveobjetivossectoriales,y,paracadaunodeéstossedefinieronlaslíneasdeacciónespecíficascuyoimpacto se reflejará endiversos indicadores agrupados en los tresejesrectoresquesustentanlaEstrategia.Losobjetivosylasmetasaalcanzarpara2024vinculadasconlamateriadelProcesodeRees-tructuraciónson:

V. Vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo

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Relación de Objetivos SectorialesObjetivo I.1.:Garantizar laseguridadenergéticadelpaísenmateriadehidrocarburos.

ObjetivoI.2.:Fomentarlaoperacióndelsectorhidrocarburosbajoes-tándares internacionalesdeeficiencia, transparenciay rendicióndecuentas.

Objetivo I.3.:Elevar laexploración,producción y transformacióndehidrocarburosdemanerasustentable.

Programa de Mejoramiento de la GestiónComopartedelaestrategiadelEjecutivoFederalqueseenmarcaenelPlanNacionaldeDesarrolloyformapartedelSistemadeEvalua-cióndelDesempeño,seincorporaelProgramadeMejoramientodelaGestiónalProgramaSectorialdeEnergía.Losobjetivosdelprimeroseenlistanacontinuación:

ObjetivoV.1.:Mejorarelimpactodelosprogramasypolíticaspúblicasmediantelamodernizaciónymejoradelagestión.

ObjetivoV.2.:Mejorarlacalidaddelosbienesyserviciospúblicos.

ObjetivoV.3.:Incrementarlaproductividadinstitucional.

ObjetivoV.4.:Reducircostosdeoperación.

ObjetivoV.5.:Ordenaryregularlasactividadesdelsectorenergéticoenmateriadeinformaciónestadísticaygeográfica.

Objetivo V.6.: Incorporar la perspectiva de género en las políticas,programas,proyectosyaccionesdelsectorenergético.

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ComosereseñóenelapartadodeAntecedentes,apartirdel2004,Pemex,inicióconimplementacióndeunModelodeAdministraciónporProcesosdenominadoSistemadeGestiónporProcesosquediocomoresultadolahabilitacióndelCentrodeProcesosdeNegocio,losmodelosdeingenieríadeprocesos,elportafoliodeproyectosdemejoradeprocesos,asícomolacoordinaciónyadministracióndelprogramadeproyectos.

VI. Síntesis ejecutiva

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ApartirdeesenuevoenfoquecontenidoenelSistemadeGestiónporProce-sosenlaindustria,queprivilegialaatenciónalasnecesidadesdelacadenadevalor,sedeterminó lanecesidaddedefinirnuevosprocesosyactualizarladenominaciónyalcancedeotrosqueintegranelCatálogoInstitucionaldeProcesosdePetróleosMexicanosyorganismossubsidiarios.

Con base en lo anterior, el Consejo deAdministración acordó actualizar elcatálogoinstitucionaldeprocesosdePetróleosMexicanosyorganismossub-sidiarios.LaactualizacióndelCatálogoInstitucionaldeProcesosconsistióen:

• Modificar ladenominaciónyalcancede losprocesosde“Mercadeo,VentasyDistribución”,“TransportedeHidrocarburosporDucto”,“Pla-neación y Ejecución”, “Servicios Corporativos”, “Administración deProyectos”y“TecnologíasdeInformación”.Sustituirlospor“Comerciali-zación”,“Logística,TransporteyDistribución”,“Planeación,Presupues-taciónyEvaluación”,“AdministraciónyControldelaGestión”,“Proyec-tosde Inversión”,y “Tecnologíasde InformaciónyComunicaciones”,respectivamente.

Año2004,Losprocesossustantivosdelacadenadevalorde:“ExploraciónyProducción”;“ElaboracióndeRefinados”;“ElaboracióndeGasyPetroquímicosBásicos”y“ElaboracióndePetroquímicosNoBásicos”debenseradministradosparasumejoraalinteriordePemexExploraciónyProducción;PemexRefinación;PemexGasyPetroquímicaBásicayPemexPetroquímica,respectivamente.

CatálOGO InstItuCIOnal dE PROCEsOs

Elaboración de petroquímicos no-básicos

Elaboración de gas y petroquímicos básicos

Elaboraciónde refinadosExploración y producción

Logística, transporte y distribución

Comercialización

Seguridad, salud y protección ambiental

Mantenimiento

Planeación, presupuestación y evaluación

Proyectos de inversión

Suministros

Recursos humanos, relaciones laborales y servicios de salud

Finanzas

Gestión de tecnología

Administración y control de la gestión

Legal

Tecnologías de información

Procesossustantivosdela cadenadevalor

Procesos complementarios alacadenadevalor

Procesosdesoporte alacadenadevalor

Cadenadevalor

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• Establecercomoprocesossustantivosdelacadenadevalor:“Explora-ciónyProducción”;“ElaboracióndeRefinados”;“ElaboracióndeGasyPetroquímicosBásicos”;“ElaboracióndePetroquímicosNoBásicos”;“Logística,TransporteyDistribución”y“Comercialización”.

• EstablecercomoprocesoscomplementariosalaCadenadeValorlosprocesos de “Seguridad, Salud y Protección Ambiental” y “Manteni-miento”,envirtuddesudirectarelaciónconlasactividadesproducti-vasdelaempresa.

ConlaactualizacióndelCatálogoInstitucionaldeProcesosdePetróleosMexi-canosyorganismossubsidiariossebuscóconsolidarlossiguientesbeneficios:

• Lograrunavisiónúnicae integralde losprocesosdenegociode laIndustria.

• Definirlasrelacioneseinterdependenciasentrelosprocesosysuali-neaciónalaCadenadeValor.

• Incrementarlacoordinaciónentrelosorganismossubsidiariosparame-jorarlaeficienciayeficaciaoperativadelaindustriapetroleraestatal.

• Establecerindicadoresdedesempeñoparalosprocesos,afindeme-dirlagestióndelosmismosentérminosoperativosyconunenfoquedetransparenciayrendicióndecuentas.

Establecer indicadores de desempeño para los procesos, a fin de medir la gestión de los

mismos en términos operativos y con un enfoque de transparencia y

rendición de cuentas.

Año2006.Catalogoinstitucionaldeprocesos

Procesodelacadenadevalor

• Upstream

• Downstream

• Comercializacion

• Logistica y

• Trading

Procesodesoportedelacadenavalor

• Direcciondelnegocio

• Administracionderecursoshumanos,

• Administraciondeactivosfinancieros,

• Administraciondeactivostecnologicos,

• Administraciondelainfromación,y

• Administraciondeactivosfisicos

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El3deseptiembrede2010laDirecciónGeneralacordólaactualizacióndelCatálogoInstitucionaldeProcesosdePetróleosMexicanosyorganismossub-sidiariosderivadadelapropuestadelaDirecciónCorporativadeTecnologíade InformaciónyProcesosdeNegocio, lacual tiene,entreotras, la funciónde instrumentar yevaluarelSGPenPemexysusorganismossubsidiarios,conformea las reformas,adicionesyderogacionesalEstatutoOrgánicodePetróleosMexicanos,publicadoenelDiarioOficialdelaFederaciónel9deagostode2010.1

1 El 28 de noviembre de 2008 entró en vigencia la Ley de Petróleos Mexicanos. EnelArtículo6deDisposicionesGeneralesdefinelorelativoalasestructurasdeorganización:

Artículo 6o.- El Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos determinará la es-tructura organizacional y operativa para la mejor realización del objeto y actividades del organismo en su ámbito técnico, comercial e industrial.Petróleos Mexicanos contará con las unidades que requiera para el mejor cumplimien-to de su objeto, en términos de lo que disponga su estatuto orgánico.Los organismos subsidiarios de petróleos mexicanos serán creados por el titular del ejecutivo federal, a propuesta del consejo de administración, y tendrán la naturaleza de organismos descentralizados con fines productivos, de carácter técnico, industrial y comercial, con personalidad jurídica y patrimonio propios, con el objeto de llevar a cabo las actividades en las áreas estratégicas de la industria petrolera estatal.Las actividades de petróleos mexicanos de fabricación de productos petroquímicos distintos de la petroquímica básica también serán realizadas por organismos subsidia-rios; estos organismos podrán realizar las actividades de transporte, almacenamiento, distribución y comercialización de los productos señalados.Los organismos subsidiarios funcionarán de manera coordinada, consolidando ope-raciones, utilización de recursos financieros, contabilidad general e información y rendición de cuentas, según lo acuerde el consejo de administración de petróleos mexicanos.La estructura organizacional y operativa de petróleos mexicanos y de sus organismos subsidiarios deberá atender a la optimización de los recursos humanos, financieros y materiales; la simplificación de procesos; evitar duplicidad de actividades; ser eficien-te y transparente, así como adoptar las mejores prácticas corporativas.

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Estaactualizaciónproporcionóunamayorcoordinaciónycohesiónoperativa,tantoenelámbitoproductivocomoenlasactividadesdesoporte,conelfindegenerarmejorassustentablesenlagestiónglobaldePemex,susorganismossubsidiariosy,ensucaso,susempresasfiliales.Enestecontexto,laredefi-nicióndelacadenadevalordelaparaestatalysusorganismossubsidiariospermitiódefinir conclaridad las fronterasentre losprocesosque la confor-man,conlocualseobtuvounamayorvisibilidaddelasinterrelacionesentrelosmismosyunaidentificaciónprecisadelasáreasdeoportunidad,loqueredundóenladefinicióndelosproyectosprioritariosparalaatencióndelosrequerimientosdelacadenadevalor.

Programa de Reestructuración institucionalEncumplimientoconlaLeydePetróleosMexicanos,elDirectorGeneralentre-gólapropuestadeProgramadeReestructuraciónInstitucionalparaaproba-cióndelConsejodeAdministraciónel28denoviembrede2009.

Dichoprogramaestuvointegradopordieziniciativascuyosprincipalesobje-tivosson:

• Enfocaralosorganismossubsidiariosenlamejoradeldesempeñodesusactividadessustantivas.

• Fortalecer lagobernabilidadde laempresaparacentralizar lasdeci-sionesestratégicasydirectivas,yestablecermecanismosdecoordina-ciónyrendicióndecuentaseficientes.

• Mejorarlaeficienciaycapturarsinergiasenlosprocesosdesoporteatravésdesuconsolidación.

• Atenderasuntosespecíficosdealtaprioridad.

La redefinición de la cadena de valor de la paraestatal y sus

organismos subsidiarios permitió definir con claridad las

fronteras entre los procesos que la conforman.

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Cambios propuestosAefectodecumplirlosobjetivosestratégicosdelaorganización,duranteesteproceso se impulsaron cambios en la estructura que estuvieron orientadosaatenderlasproblemáticasidentificadas,yqueseresumenacontinuación:

Exploración y explotación de crudo

Planeación y desarrollo de Proyectos

EFICIENCIA Implementación de Reforma

1.Enfocarlaorgani-zacióndePEPalosretosdelnegocio

2.Integracióndefun-cionesdeproyectosaOSparamejorardes-empeñoyrendicióndecuentas

Consolidación del proceso de Recursos Humanos

3.Consolidacióndelainfraestructuratecnológicayprocesodenegocio

4.Consolidacióndelprocesodefinanzas

5.Coordinaciónestratégicaparaelaseguramientodebalances

6.Coordinacióndelosconsejosdeadminis-tracióndelosOS

1-10:Cambiospropuestosenanálisis 7.Delimitacióndefuncionesalinteriordelcorporativo

8. Reporte matricial y rendicióndecuentasal corporativoCambios en implementación

Ladeteccióndenuevaspropuestasyeldesarro-llodelaconsolidacióndesuministrosydeLTD,sellevaránacaboenunasegundaetapa,comopartedeunprocesocontinuoenfocadoalamejo-radelosresultadosdeempresa

Consolidacióndesuministros

9.Unidaddedesarro-llodeproveedoresycontenidonacional

Consolidacióndelogística,transporteydistribución

10.Redefinicióndefuncionesdeprotec-ciónambiental

Requisitos y limitantes derivados de la naturaleza institu-cional de PemexDesdesuplanteamiento,elprocesodereestructuraciónInstitucionaldePe-mextuvocomofinúltimoelgenerarvalorparalaempresa.Paraello,sebuscóquelaorganizaciónresultantetuvierauncostopreferentementemenoralob-servadoantesdeiniciarseelproceso.

Losesfuerzosde transformaciónrespetaronen todomomento losacuerdossindicalesconlostrabajadoresdePemex,yseestableciólanecesidaddequelosroles,lasresponsabilidadesylasestructurasasignadasquedaranplasma-dasenelestatutoorgánicodelacompañía.

Jerarquización de cambios propuestos en el análisisEn el curso de este proceso se jerarquizaron los cambios propuestos, deacuerdoalimpactoenlacreacióndevalorysurelevanciaenlagestiónparaelcumplimientodelobjetolegaldelaempresa:

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Así,elprogramadereestructuracomprendiólassiguienteslíneasdeacción:

1. CoordinacióndelosConsejosdeAdministracióndelosOS.

2. Consolidacióndeinfraestructuratecnológicayprocesosdenegocio.

3. Consolidacióndelprocesodefinanzas.

4. ReportematricialyrendicióndecuentasalCorporativo.

5. DelimitacióndefuncionesalinteriordelCorporativo.

6. IntegracióndefuncionesdeproyectosaOSparamejorareldesempe-ñoyrendicióndecuentas.

7. UnidadesdedesarrollodeproveedoresyContenidoNacional.

8. EnfocarlaorganizacióndePEPalosretosdelnegocio.

9. RedefinicióndefuncionesdeProtecciónAmbiental.

10. Aseguramientodebalances.

CoordinaciónConsejosdeAdministracióndelosOS ConsolidaciónInfraestructuratecnológica Consolidaciónprocesodefinanzas Reporte matricial Delimitarfuncionesalinteriordelcorporativo IntegrarfuncionesdeProyectosalosOS

UnidaddeDesarrollodeProveedoresyContenidoNacional OrganizacióndePEP Funcionesdeprotecciónambiental Aseguramientodebalances RecursosHumanos

Relevanciaenlagestiónparaelcumplimientodelmandatolegal

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Enlasesiónnúmero805ordinaria,medianteelAcuerdoCA-153/2009,del18dediciembrede2009,elConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanostomóconocimientodelcumplimiento,porpartedelDirectorGeneraldePetróleosMexicanosconelplazodepresentacióndelapropuesta,delProgramadeReestructuracióndelorganismo,entérminosdeloestablecidoenlaLeydePetróleosMexicanos.

LassiguientesestrategiasfueronaprobadasporelConsejodeAdmi-nistraciónel18dediciembrede2009yel25deenerode2010:

1. Consolidación de tecnología de información y procesos denegocio.

2. Consolidacióndelprocesodefinanzas.

3. Integraciónde funcionesdeproyectosdeorganismossubsi-diariosparamejorardesempeñoyrendicióndecuentas.

4. UnidaddeDesarrollodeProveedoresyContenidoNacional.

5. ReportematricialyrendicióndecuentasalCorporativo.

6. EnfocarlaorganizacióndePEPalosretosdenegocio.

7. CoordinacióndelosConsejosdeAdministracióndelosorga-nismossubsidiarios.

8. DelimitacióndefuncionesalinteriordelCorporativo.

9. Coordinaciónestratégicaparaelaseguramientodebalances.

10. Redefinicióndefuncionesdeprotecciónambiental.

VII. Acciones realizadas

El Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos tomó conocimiento del cumplimiento, por parte del Director General de Petróleos Mexicanos con el plazo de presentación de la propuesta, del Programa de Reestructuración del organismo, en términos de lo establecido en la Ley de Petróleos Mexicanos.

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DentrodelProgramadeReestructuracióntambiénsecontinuóimpulsandolaestrategiadeConsolidacióndelProcesodeRecursosHumanos.

Estrategia 1. Consolidación de tecnología de información y procesos de negocioLapropuestaenelprogramadereestructuradePetróleosMexicanosreferentealaconsolidacióndetecnologíadeinformaciónyprocesosdenegocioesta-bleciólacreacióndelaDirecciónCorporativadeTecnologíadeInformaciónyProcesosdeNegocio,encargadadeestablecerlaestrategia,elmarconorma-tivo,loslineamientosylaarquitecturanecesariosparalafuncióndeTecnolo-gíasdeInformaciónyAutomatizaciónIndustrial.

Paraellosedebíanobservarlassiguientesconsideraciones:

• Evitarincrementoentiemposderespuestaydiseñarmecanismosquepermitieranatenderoportunamentelasnecesidadesdelacadenadevalor.

• Nointerrumpirlaoperaciónenelprocesodeimplementacióndelcam-bioenlaestructura.

Así,enlasesiónnúmero807extraordinaria,medianteelAcuerdoCA-002/2010,del25deenerode2010,elConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanosaprobólacreacióndelaDirecciónCorporativadeTecnologíadeInformaciónyProcesosdeNegocio,afindeconsolidar la infraestructurayprocesosdetecnologíasdelainformaciónenPemexymejorarlosprocesosadministrativosdeapoyo,deacuerdoconlapropuestadelaDirecciónGeneraldePetróleosMexicanos.DeesamaneraquedóautorizadalaestructurayfuncionesanivelmacrodedichaDirección,asícomolasáreasdePetróleosMexicanosyor-ganismossubsidiariosquesetransferirían,desapareceríanomodificaríansusfuncionesconmotivodelacreacióndeesaDirecciónCorporativa.

Paradarcumplimientoaestaestrategia,losconsejosdeadministracióndelosorganismossubsidiariosautorizaronlatransferenciadefinitivadelosre-cursoshumanos,materialesyfinancieros;expedientes,conveniosycontra-tos;poderes;proyectos;activosy,engeneral, losasuntos inherentesa lasfuncionesyestructurasdelosprocesosdetecnologíasdeinformaciónparasu integraciónen laDirecciónCorporativadeTecnologíade InformaciónyProcesosdeNegocio.

Enlasesiónnúmero8141ordinaria,medianteelAcuerdoCA-064/2010,del13dejuliode2010,elConsejodeAdministracióndePemexaprobólasreformas,adi-cionesyderogacionesalEstatutoOrgánicodePetróleosMexicanos,publicadasel9deagostode2010enelDiarioOficialdelaFederación,conloquequedóformalizadalacreacióndelaDirecciónCorporativadeTecnologíadeInformaciónyProcesosdeNegocioylasfuncionesadetalledesumacro-estructura.

1 AcuerdosCAPEP-005/2010,adoptadoen lasesiónnúmero129extraordinaria;CAPR-005/2010,delasesiónnúmero127extraordinaria;CAPGPB-005/2010,delasesiónnúmero130extraordinariayCAPPQ-005/2010delasesiónnúmero112extraordinaria,celebradasel24defebrerodel2010,

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Enesamismasesión,medianteelAcuerdoCA-065/2010,seaprobóelcambiodedenominacióndelassubdireccionesygerenciasdelaDirecciónCorpora-tivadeTecnologíadeInformaciónyProcesosdeNegocioy,enconsecuencia,elcambiodeadscripcióndelasgerenciasdeInteligenciadeNegocioydeAu-tomatizaciónIndustrial,asícomoelcambiodefuncionesderivadodelanuevaadscripcióndeestasgerenciasenlassubdireccionesdePlaneacióneInte-ligenciadeNegocioydeIntegracióndeSolucionesyProcesosdeNegocio.

MedianteelAcuerdoCA-066/2010,elÓrganodeGobiernoaprobólacreaciónymarcofuncionaldelaGerenciadeControldeGestiónadscritadirectamentealaDirecciónCorporativadeTecnologíadeInformaciónyProcesosdeNegocio.

En lasesiónnúmero831extraordinaria,medianteelAcuerdoCA-072/2011,del5dejuliode2011,elConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanosaprobómodificacionesalaestructurabásicadelaDirecciónCorporativadeTecnologíadeInformaciónyProcesosdeNegocio,quedandoestablecidasenelEstatutoOrgánicodePetróleosMexicanos,publicadoenelDiarioOficialdelaFederaciónel2deagostode2011.

Hastaelaño2010,existíanunidadesorganizacionalesdispersasenPetróleosMexicanosyenlosorganismossubsidiarios,encargadasdeproporcionarlosserviciosdeTecnologíadeInformaciónyComunicaciones(TIC),situaciónquegenerabadiversosproblemas,entrelosqueresaltabanlossiguientes:

• GobernabilidadlimitadaparaorientarlasdecisionesdeTIChacialosrequerimientosdelnegocio;

• Relaciónfracturadaconproveedores,quedificultabalageneracióndeeconomíasdeescalaenlacontratacióndeserviciosdeTIC;

• Duplicidad de funciones y servicios de TIC soportados por un grannúmerodetrabajadores;

• Másde1,300aplicaciones“principales”diversasdeTIC,muchasdeellasconfuncionalidadesduplicadas,y

• DiversidaddeesquemasdeorganizacióndelasáreasdeTICcondife-rentesnivelesderemuneraciónparaunmismopuestoydependenciasfuncionalesnohomogéneas.

Además,seteníacomoantecedenteundecretosobremedidasdeausteridady disciplina de gasto de la Administración Pública Federal –publicado el 4dediciembrede2006enelDiarioOficialde laFederación—cuyoArtículovigésimoprimero, fracciónVI,establecióque,enmateriade tecnologíasdeinformaciónycomunicaciones, lasdependenciasyentidadesparaestatalesdeberáncontarconunasolaáreaqueagrupelosserviciosdeInformáticayTecnologíasdeInformaciónynopodráhaberotrasáreasquerealicendichosserviciossalvolasque,porlanaturalezadelasfuncionesdeladependenciaoentidadparaestataldequesetrateoporrazonesdeseguridadpúblicaonacional,seautoricenporlassecretaríasdeHaciendayCréditoPúblicoydelaFunciónPública,enelámbitodesusrespectivascompetencias.

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Asimismo,elPlandeNegociosdePetróleosMexicanosdefinediversoshabi-litadoresparaellogrodesusmetas;porestemotivo,seintegróelProgramaEstratégicoTecnológico(PET),envirtuddequelatecnologíaesunodeloshabilitadores principales como factor decisivo para el negocio, evolución ydesarrollosustentable.

Aunadoaloanterior,el13dejuliode2010sepublicóenelDiarioOficialdelaFederaciónelAcuerdoporelqueseexpideelManualAdministrativodeAplicaciónGeneralenMateriadeTecnologíasde la InformaciónyComuni-caciones,elcualestableció lasdisposicionesadministrativasenmateriadetecnologíasdelainformaciónycomunicaciones,asícomolasreglas,accionesyprocesosquesobre lamateriadebenobservardemaneraobligatoria lasdependenciasyentidadesdelaAdministraciónPúblicaFederal,yconcretólaestrategiaparaarmonizaryhomologarlasactividadesenesterubro.

Enestecontexto,laconsolidacióndelasáreasdeTIC,sustentadaenlatrans-ferenciadelasáreasdePetróleosMexicanosyorganismossubsidiariosaso-ciadasaestosprocesos,tuvocomoobjetivohacerdelaDirecciónCorporativadeTecnologíadeInformaciónyProcesosdeNegociounsocioestratégicoyoperativodePemex,atravésdelamejoraenlaeficienciadelosprocesos,laoptimizacióndelusodelosrecursosyelfortalecimientodelagobernabilidadorientadaalasnecesidadesdelnegocio.

Asimismo,conformealanormatividadaplicableconlaintegracióndelasfun-cionesde tecnologíasde información,seestablecióunesquemadegober-nabilidadquepermitiómayorcertidumbreenlatomadedecisiones,parage-nerarasignacionessobrerecursosdetecnologíasdeinformaciónorientadas

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a:satisfacerlosrequerimientosdelavisiónyestrategiainstitucionales;utilizarmejor lascapacidadesexistentes;tenermayorcontrolycoordinacióndelosproyectosejecutablesen lamateria;concentrar lascontrataciones,buscan-dosinergias;contarconunavisiónglobalenbeneficiode todas laspartes;lograreconomíasdeescala,teniendoespecialatenciónenlacontinuidaddelosvínculosentrelossistemasylaoperación,manteniendocongruenciaconlaarquitecturadesistemasdelaorganización.

El30dediciembrede2011,seautorizólaestructuraorgánicanobásicadelaDirecciónCorporativadeTecnologíadeInformaciónyProcesosdeNegocio,asícomosumarcofuncionalmedianteelacuerdodelaDirecciónGeneraldePetróleosMexicanosDG-201107476/2011.

EstaDirecciónCorporativatienecomomisiónproporcionarsolucionesdetec-nologíaconserviciosestablesorientadosalentendimientodelasnecesidadesdelosclientes,alamejoradeprocesosyalageneracióndevalor;conexce-lencia,compromiso,seguridadeinnovación.

Porello,laestructuraorganizacionalensunivelmicro,consideracomofuncio-nesprincipales:elestablecimientodelaplaneaciónestratégica,lainnovacióny arquitectura tecnológica; la explotación de la información; los servicios alosusuariosfinales;elmantenimientoyoperacióndelossistemas;laadmi-nistracióndelainfraestructuratecnológica,lastelecomunicacionesylaauto-matizaciónindustrial;laconfiguraciónydesarrollodelossistemas;elanálisisymejoramientodelosprocesosdenegocio,elcentrodecompetenciaylosserviciostécnicosespecializados,entreotras.

Esta estructura sustenta la responsabilidad de la Dirección Corporativa deTecnologíadeInformaciónyProcesosdeNegocioencuantoalestablecimien-todeunsistemadegestiónporprocesos,elcualtendráporobjetomejorar-los,estandarizandoycoordinandolasprácticasdenegociodePemexysusorganismossubsidiarios.

Todoloanterior,bajolapremisadeconseguirahorrosyaprovecharalmáximolosrecursoshumanos,materialesyfinancieros,existentesenmateriadeTIC.

Laestructuraorganizacionalhaconsiderado laatención integralparaPetró-leosMexicanosysusorganismossubsidiarios,señalandoqueenelámbitoforáneoexistirán5zonasdeatencióndesconcentrada,diseñadasconbaseenlainfraestructuratecnológicaexistente,losusuariosfinales,lasinstalacionesindustriales,elanálisisdedistanciasparalaatenciónoperativaydeserviciosylaubicacióndelpersonaltécnicoespecializadoporregión.

Dichaatención,quedaráfortalecidaconelestablecimientoderepresentacio-nesfuncionalesdelosserviciosausuariosfinales,laoperacióndelatecnolo-gíadeinformación,laingenieríadetelecomunicaciones,lainfraestructuratec-nológica,laautomatizaciónindustrial,eldesarrollodesistemas,losserviciostécnicosespecializadosyelcontroldegestión.

Existirán 5 zonas de atención desconcentrada, diseñadas

con base en la infraestructura tecnológica existente, los

usuarios finales, las instalaciones industriales, el análisis de

distancias para la atención operativa y de servicios y la

ubicación del personal técnico especializado por región.

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Estrategia 2. Consolidación del proceso de finanzas.Petróleos Mexicanos.Laestrategiadereorganizacióncorrespondientealaconsolidacióndelproce-sodefinanzassefundamentóenlaatencióndelossiguientescriterios:

• Laexistenciadeprocedimientoscomunesquerequeríanhomologación.

• Laexistenciadeunmandatodeleydeconsolidarlautilizacióndere-cursosfinancierosycontabilidadgeneraldePetróleosMexicanosysusorganismossubsidiarios.

• Elestablecimiento,comopartede laestrategiadePetróleosMexica-nos,deunobjetivodelagestiónfinancieraenlaempresaatravésde,procesosdenegocioeficientesyhomologados.

Derivadodeloanteriorsellevaronacabolassiguientesacciones:

Petróleos MexicanosEn sesión ordinaria número 768delConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos,efectuadaendía6demarzode2006,medianteelAcuerdoCA-022/2006,seautorizóquelasestructurasdelosnivelessiguientesalosaproba-dosporelConsejodeAdministraciónfueranautorizadasporelDirectorGeneral.

MedianteelAcuerdoDG/DCA/200605053/2006,de fecha11deagostode2006, elDirectorGeneral dePetróleosMexicanos autorizó la estructura nobásicapara laDirecciónCorporativadeFinanzas,quedando integradapor:laOficinadelaDirección,delacualdependíalaCoordinacióndeAsesores;cincoSubdireccionesy18Gerencias,delascualescuatrodependíandirecta-mentedelaOficinadelaDirecciónCorporativadeFinanzas.

MedianteelAcuerdodelConsejodeAdministraciónCA-102/2009suscritoel4deseptiembrede2009,laGerenciadeControlPresupuestaladscritaalaDirecciónCorporativadeFinanzas,cambiódedenominaciónaGerenciadeControlPresupuestario.

ConelAcuerdoCA-153/2009,del18dediciembrede2009,adoptadoporel Consejo de Administración, la Subdirección de Sistemas de InformaciónFinancieraylaGerenciadeSoporteyOperaciónFinancieracambiarondede-nominaciónaSubdireccióndeContabilidadFiscalyControlFinancieroyGe-renciadeControlFinanciero,respectivamenteylaGerenciadeFilialescambiódeadscripción:delaSubdireccióndeContabilidadFiscalyControlFinancieropasóalaSubdireccióndePlaneaciónEconómica.

DeconformidadconelAcuerdoCA-002/2010del25deenerode2010,secreólaGerenciadeFinanzasdeCarbono,condependencialinealyfuncionaldelaDirecciónCorporativadeFinanzas.

ConelAcuerdoCA-068/2010de fecha13de juliode2010, elConsejodeAdministraciónautorizólacreacióndelasGerenciasdeNormatividad,Evalua-ción,ControlyEnlacedeProgramaciónyPresupuestaciónyladeNormativi-dad,Evaluación,ControlyEnlaceContableyFiscal,condependencialineal

Se creó la gerencia de finanzas de carbono, con dependencia lineal y

funcional de la dirección corporativa de finanzas.

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y funcionalde lassubdireccionesdeProgramaciónyPresupuestaciónydeContabilidadFiscalyControlFinanciero,respectivamente.

Finalmente, con el AcuerdoCA-073/2011, de fecha 5 de julio de 2011, lassiguientesUnidadesAdministrativascambiarondedenominación: laGeren-ciadePlaneaciónyProgramaciónFinancieraseconvirtióenlaGerenciadeProgramación Financiera; laGerenciadeNormatividad, Evaluación,ControlyEnlacedeProgramaciónyPresupuestaciónsevolvióGerenciadePlanea-ciónFinancierayControldelProcesoPresupuestal;laSubdireccióndeFinan-ciamientosyTesoreríacambióaSubdireccióndeTesorería;LaGerenciadeFinanciamientosyAnálisisdeMercadoadquirió ladenominacióndeGeren-ciadeFinanciamientoseInversiones; laGerenciadeTesoreríaquedócomoGerenciadeProcesosdeTesorería.ConestemismoacuerdoseautorizóelcambiodeadscripcióndelaGerenciadeRelaciónconInversionistasydelaGerenciadeFinanzasdeCarbono,delaDirecciónCorporativadeFinanzasalaSubdireccióndeTesorería,ambascondependencialinealyfuncional,yfinalmente,seaprobólacorreccióndelnombredelaSubdireccióndeConta-bilidadFiscalyControlFinancieroparaquedarcomoSubdireccióndeConta-bilidad,FiscalyControlFinanciero.

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Conbaseenloanterior,sediseñóyautorizólaestructuraorgánicayelmarcofuncionalanivelmicrodelaDirecciónCorporativadeFinanzas.

Considerando todos loscambiosmencionados,el22demayode2012,seautorizó laestructuraorgánicanobásicade laDirecciónCorporativadeFi-nanzas,asícomosumarco funcional,medianteelAcuerdode laDirecciónGeneraldePetróleosMexicanosDG-201202986/2012.

DerivadodelaentradaenvigordelaLeydePemex,suEstatutoOrgánicoysusmodificaciones, laparaestatalasumiónuevasfunciones,algunasde lascualesrecaenenlaDirecciónCorporativadeFinanzas, loquedemandóal-gunasmodificacionesasuestructuraorgánicaocupacionalparagarantizarelcumplimientodelasmismas.

LareorganizacióntuvocomoobjetivoelfortalecimientodelaestructuraydelasfuncionesbásicasdealgunasdelasunidadesadministrativasdeestaDi-recciónCorporativa, necesariaspara lograr los resultadosdePemexcomoempresadeclasemundial.

Dentrodeestasnuevasresponsabilidadesseencuentranelestablecimientodelosmecanismosdecoordinación,enlaceydifusióndelostemasdeformu-lación,ejercicio,controlynormatividaddelpresupuesto;asícomolacoordina-cióndelaplaneaciónfinancieradelargoplazoconPemexylosorganismossubsidiarios,conelpropósitodegarantizar laeficienciadelprocesopresu-puestalyhomologarelprocesodeplaneaciónfinancieraconlasáreasfinan-cierasydeplaneacióndedichosorganismos,ydeplaneaciónestratégicadelaDirecciónCorporativadeOperaciones.

La reorganización tuvo como objetivo el fortalecimiento de la

estructura y de las funciones básicas de algunas de las unidades

administrativas de esta Dirección Corporativa, necesarias para lograr

los resultados de Pemex como empresa de clase mundial.

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Aefectodehacermáseficientelaoperaciónydefortalecerlaconfiabilidady oportunidadde la información financiera,mediante la implementacióndemecanismosderegistrocontable,financieroydecostos,asícomodelasis-tematizacióndecontrolesinternos,laDirecciónCorporativadeFinanzastieneactualmenteasucargolaimplementacióndelanormatividad,sistemasycon-trolesfinancierosconelfindeemitirlosestadosfinancierosyrevelacionesdela instituciónbajoNormas Internacionalesde InformaciónFinanciera.Ello,asuvez,conelpropósitoderealizarlasactividadesnecesariashastalograrlaadopcióndelanuevanormatividadinternacionalenlaempresa.

Porotrolado,derivadodelcompromisodePetróleosMexicanos,organismossubsidiarios yEmpresasFilialesdeobservar la LeySarbanesOxleyde losEstadosUnidosdeAmérica,hasidodesumaimportanciaelllevaracabolaevaluacióndeloscontrolesinternosenelámbitofinanciero,conelfindeinfor-maraentidadesinternasyexternassobreelestadoqueguardaelSistemadeControl Interno Financiero en Pemex.

Dada la situación económica actual, y derivado de la participación en losmercados internacionales y en una economía globalizada, es necesaria laorganizacióndelasunidadesadministrativasdelaDirecciónCorporativadeFinanzasafindequeaborden,entreotros temas,el riesgodecréditoodecontraparteysuexposición,quederivaasuvezenlaposibilidaddepérdidaspotenciales,comoresultadodelincumplimientodelascontrapartesenopera-cionesqueimplicanuncompromisodepago.

Pemex Exploración Y Producción (PEP)Laincorporacióndelasfuncionesdenaturalezaadministrativafinancierahapermitidoatenderlasáreasdeoportunidaddefinidasdelasiguientemanera:

SerealizanfuncionesdeáreasconsinergiaparalaatenciónregionaldelosserviciosdeAdministraciónpatrimonial,ServiciosaUsuariosyRecursosFi-nancieros,quepermitieronlaoptimizacióndelnúmerodepersonasparallevaracabolafunción.EstosgruposseplantearondarelservicioalasdiferentesáreasdePEP,considerandosolosuubicacióngeográfica.

SedefinieronáreasdeFormulaciónyControlPresupuestalyRecursosMate-rialesqueasumieronlaresponsabilidaddevincularelprocesoensusdiferen-tesetapas.Estasáreasestablecieronvínculosdesdesussedeshastadistintasregionesyseestructuraronendosgrandesgrupos:

• FormulaciónyDocumentaciónPresupuestalvinculadaconPlaneacióndeSuministros

• Operaciónpresupuestalvinculadaconcontratación

SedefiniólafiguradeEjecutivodeCuentaporProceso,lacualtienelarespon-sabilidaddeatender,gestionaryresponderlosrequerimientosdelasdiferen-tesáreasdeformaestandarizadaybajounaestimacióndetiempodeatenciónconformealosacuerdosdeservicioestablecidos.

Se realizan funciones de áreas con sinergia para la atención regional

de los servicios de Administración Patrimonial, Servicios a Usuarios y

Recursos Financieros.

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Sedefinierongruposde trabajoorientadosa laevaluación,mejorayestan-darizacióndelosprocesosdePresupuestosyRecursosMateriales.Enestosgruposrecayólaresponsabilidaddehomologarlosprocesos,identificaráreasdeoportunidad,proponerlasaccionesdemejora,asícomocoordinarsuim-plementación.

Seestablecierongruposde trabajomultidisciplinariosdedicadosal análisisyladefinicióndeestrategias/accionesdeprevenciónparalasfuncionesconmayorimpacto,comoeselcasodeInteligenciadeMercadoparaRecursosMaterialesyPrevenciónyControl InternoparaControldeGestión.Enestasáreasrecayólaresponsabilidaddeestablecerestrategiasdecompraquefa-cilitenaPemexlaejecucióndelosprocesos,altiempoqueencuentranbene-ficioseconómicos; así como la implementacióndeaccionesdeprevenciónquereduzcanelnúmeroderequerimientosy/uobservacionesdeórganosfis-calizadores.

SedefinióeláreadeEvaluaciónyControlPresupuestalquemonitorearádemaneraperiódicaelejerciciopresupuestalygenerarárecomendacionesparaoptimizarlo.Asimismo,tendrálaresponsabilidaddeidentificaroportunidadesdereasignacióndepresupuestoqueminimizaránlossubejerciciosyapoyaránlaimplementacióndelosproyectosprioritariosporlaorganizacióndePemex.

SereforzaronlasfuncionesdeaseguramientodelacalidaddelosregistrosdeAdministraciónyFinanzas,enlacadenaqueiniciaenelactivoyfinalizaenlasede,pormediodelainteracciónconlasáreasusuarias.

Porotrolado,conobjetodeapoyaralaSubdireccióndeAdministraciónyFi-nanzas,mejorarlaadministracióndelosbienesmuebleseinmueblesdePemexExploraciónyProducción,asícomooptimizarlaprestacióndelosserviciosausuariosyconservacióndelosbienesparasatisfacerlasnecesidadesdelcita-doorganismo,sedefiniólaUnidaddeAdministraciónPatrimonialydeServicios.EstaáreaquedócomodependientedirectadelareferidaSubdirección.

Para atender el reto especificode ampliar las oportunidadesde negocio yadaptarsealadinámicadelmercadopetroleromundial,yhabidacuentadelanecesidaddeencontrarnuevosmecanismosparadesarrollarcamposdehidrocarburoscadavezmáscomplejos,lamacroestructuradeorganizaciónautorizadaconsiderólareorganizacióndelaSubdirecci6ndeAdministraciónyFinanzasdePemexExploraciónyProducción,cuyoobjetivoquedóestable-cidocomo:

Dotar a Pemex - Exploración y Producción de losmecanismos paracontarconsistemasdeinformaciónadministrativo-financiera,median-te la coordinación, la formulación y control delpresupuesto, al igual,alinearlasestrategiasdecontratacióndesuministros,laadministraciónpatrimonialdebienesyserviciosylaproducción,yestablecerpuntosdecontrolparaelaborarlosestadosfinancierosyreportespresupues-tales con información veraz y oportunaque sirvade soportepara latomadedecisionesalaaltadirección,encongruenciaconelprogramadeejecucióndelaestrategiadePemexExploraciónyProducciónydeacuerdoalasleyesynormatividadvigentes,conelfindesatisfacerlasnecesidadesdePemexExploraciónyProducción.

Se definió el área de Evaluación y Control Presupuestal que

monitoreará de manera periódica el ejercicio presupuestal y generará

recomendaciones para optimizarlo.

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EstasubsidiariaautorizólassiguientesUnidadesAdministrativas:

SubdireccióndeAdministraciónyFinanzas.

• GerenciadeRecursosMateriales.

• GerenciadeRecursosFinancieros.

• GerenciadeFormulaciónyControlPresupuestal.

• GerenciadeSuministrosyServiciosAdministrativosdePerforaciónyServiciosaProyectos.

• GerenciadeSuministrosyServiciosAdministrativosRegiónSur.

• GerenciadeSuministrosyServiciosAdministrativosRegiónNorte.

• GerenciadeSuministrosyServiciosAdministrativosRegionesMarinas.

• GerenciadeSuministrosyServiciosAdministrativosdeMantenimientoyLogística.

• GerenciadeControldeGestión.

Comoconsecuenciadeloanterior,laDirecciónGeneraldelOrganismoSubsidiarioinstruyóeldesarrollodelproyectodereorganizaciónrelativoalamicroestructuradelorganismo.Esdecir,eldiseñodelesquemaorganizativoparalossubsecuen-tesórganosyestratos jerárquicosenquesedesagregarían lasdependenciasde laestructuramacroautorizadaporelConsejodeAdministracióndePemexExploraciónyProducción,asícomolospuestosrespectivosquelosintegrarían.

KuMaloobZaapGolfo de México

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Pemex Refinación.El Consejo de Administración de Pemex Refinación, mediante el AcuerdoCAPR-069/2010,del25deagostode2010,autorizólaintegraciónenlaSubdi-reccióndeFinanzasyAdministración,defuncionesyrecursosasociados,deadministraciónyfinanzas,asícomolacontratacióndeobrapública,laadmi-nistracióndelpresupuestodeinversiónyelcontrolintegraldelosalmaceneseinventarios,quellevanacabolasunidadesadministrativasdelorganismo.

LaDirecciónGeneraldePemexRefinación,conelAcuerdoDGPR-1642/2010,del21deoctubrede2010,ylaAdendaDGPR-1941/2011,del8denoviembrede2011,autorizólaestructuraorganizacionaldetransicióndelaSubdirecciónde Finanzas yAdministración, así como la transferenciade 3,643plazas aestaSubdirección,afindedarcumplimientoalodispuestoporelConsejodeAdministración.

Conbasea loanterior,elConsejodeAdministracióndePemexRefinación,medianteelAcuerdoCAPR-012/2012demarzo20y21de2012,aprobó lamodificacióndelaestructurabásicadelorganismoincluyendoelcambiodedenominacióndelaSubdireccióndeFinanzasyAdministraciónporladeSub-direccióndeAdministraciónyFinanzas, lacreaciónde laGerenciadePre-supuestosyelcambiodedenominacióndelaGerenciadeContratosporladeGerenciadeContratosdeObraPública.Asimismo,el6dejuliode2012,medianteelAcuerdoDGPR-1269/2012,laDirecciónGeneraldePemexRefina-ciónautorizóelmarcofuncionalylaestructuraorgánicayocupacionalnobási-cadenivelcentraldelaSubdireccióndeAdministraciónyFinanzas,teniendocomocontextolaestandarizacióndelosprocesosfinancierosyadministrati-vosenPetróleosMexicanos.Sellevóacaboasílahomologacióndefuncionesylaalineacióndelosprocesos,conelpropósitodegarantizarqueéstosseanmásconfiablesyorientadosalasestrategiasInstitucionales.

MinatitlánVeracruz

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Pemex Gas y Petroquímica BásicaEnelAcuerdoRES/DG/PGPB/OO7/2011seautorizólatransferenciadefinitivadeplazasdelaSubdireccióndeProducciónalaSubdireccióndeAdministra-ciónyFinanzasyalaSubdireccióndePlaneacióndePemexGasyPetroquí-micaBásica.

Endiciembrede2009yenerode2010elConsejodeAdministracióndePe-tróleosMexicanosautorizó,entreotroscambiosenlaestructuraorgánicadelcorporativoydelosorganismossubsidiarios,latransferenciadelasfuncionesdeadministraciónyfinanzasalaDirecciónCorporativadeFinanzas.

EIConsejodeAdministracióndePemexGasyPetroquímicaBásica, en suSesiónOrdinaria132y134,mediantelosAcuerdosCAPGPB-033/2010YCA-PGPB-055/2010,aprobólamodificaciónalaestructurabásicayalmarcofun-cionalbásico.

Enestecontexto,lasmodificacionesalaestructuraseorientaronaquetodaslasfuncionesfinancierasydeadministraciónseconcentraranenlaSubdirec-cióndeAdministraciónyFinanzas,yquelaslíneasdenegociosededicaránexclusivamenteasufunciónoperativacentral,desconcentrandotodaslasfun-cionesdeserviciosydeapoyoyprivilegiandoelenfoquedeprocesos.

Asimismo,medianteelAcuerdoRES/DG/PGPB/008/2011seautorizólareor-ganizacióndelaestructuraorgánico-ocupacionaldelpersonaldeconfianzadelasubdireccióndeAdministraciónyFinanzasdePemexGasyPetroquími-caBásica.

Enestecontextolasmodificacionesalaestructurasesustentaronenlassi-guientesdirectrices:

• Todas las funcionesfinancierasydeadministraciónseconcentraríanenlaSubdireccióndeAdministraciónyFinanzas.

• Sereasignaríanlosrecursosenelámbitocentralyforáneo,orientadoshaciaelmejoramientodelosserviciosqueproporcionalaSubdireccióndeAdministraciónyFinanzas.

• Laslíneasdenegociosededicaríanexclusivamenteasufunciónope-rativacentral,desconcentrandotodaslasfuncionesdeserviciosydeapoyo,privilegiandoelenfoquedeprocesos.

LoanteriordiolugaralaadecuaciónytransferenciadefuncionesalinteriordelaSubdirecciónAdministraciónyFinanzasdelorganismo,asícomodeotrassubdireccionesaésta, loquese reflejóenelcambiode integraciónde lassubgerenciasyunidadesdelaestructuradelárea,elcambiodedenomina-ciónyen la reubicaciónde los recursosasociados, loquepermitiócumplirenmateriadeconsolidaciónfinancieraconlodispuestoenelArtículo6°dela Ley de PetróleosMexicanos y con la primera etapa de la consolidacióndelprocesofinanciero,previstaenelProgramadeReestructuradePetróleosMexicanosyorganismossubsidiariosybajoloslineamientosestablecidosporlaDirecciónCorporativadeFinanzas.

Las modificaciones a la estructura se orientaron a que

todas las funciones financieras y de administración se

concentraran en la Subdirección de Administración y Finanzas.

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Pemex PetroquímicaEnSesión116Ordinariadel26deagostode2010elConsejodeAdministra-cióndePemexPetroquímicasuscribióelAcuerdoCAPPQ-041/2010relativoalaintegracióndelasfuncionesdeAdministraciónyFinanzasdePemexPetro-química.

Dichoacuerdoderivóenlaintegracióndelasfuncionesdeadministraciónyfinanzas,lasdecontratacióndeobrapública,administracióndelpresupuestodeinversiónyelcontrolintegraldelosalmaceneseinventariosenlaSubdirec-cióndeAdministraciónyFinanzas.

Derivadodeloanterior,laSubdireccióndeAdministraciónyFinanzasdebía,pues,implementarloscambiosorganizacionalesdefinidosparaello,enes-trictoapegoalanormatividadestablecidaporPetróleosMexicanos,particu-larmenteen lasBasesGeneralesenMateriadeRacionalidad,AusteridadyDisciplinaPresupuestariaparaPetróleosMexicanosyorganismossubsidiariosvigentes,señalandoquelasmodificacionesalaestructuradelosnivelesdemenorordenjerárquicoalosaprobadosporelConsejodeAdministraciónnorebasaríaneltechototaldelpresupuestoautorizadodeplazasdefinitivasdeconfianzadePemexPetroquímica.

Estrategia 3. Integración de funciones de proyectos de organismos subsidiarios para mejorar el desempeño y la rendición de cuentas.Ensesión805ordinariadel18dediciembrede2009,elConsejodeAdminis-tracióndePetróleosMexicanos,medianteelAcuerdoCA-153/2009,autorizó,“laeliminacióndelaDirecciónCorporativadeIngenieríayDesarrollodePro-yectosylatransferenciadefuncionesenmateriadecoordinación,seguimientodeproyectos,mecanismosdesupervisión,evaluación,controleneldesarrollodeproyectosyderecursosalaDirecciónCorporativadeOperacionesyalosorganismossubsidiarios”.

Derivadodeloanteriorsellevaronacabolassiguientesacciones:

Petróleos MexicanosEnelcitadoacuerdo,seautorizólacreacióndentrodelaDirecciónCorporati-vadeOperaciones,delaSubdireccióndeDesarrollodeProyectos,conforma-daporlasGerenciasdePlaneaciónyDesarrollodeProyectosydeAdministra-ciónyControldeProyectos.También,seautorizóelcambiodeestructuradelaUnidaddeDesarrollodeProveedoresyContenidoNacional,conlacreacióndelasgerenciasdeAnálisisySeleccióndeProveedoresy,deDesarrollodeProveedores.

Pemex RefinaciónEI24de juniode2010,elConsejodeAdministración,medianteelAcuerdoCAPR-034/2010,aprobólacreacióndelaSubdireccióndeProyectos,ytrans-firióaéstalosrecursoshumanos,materialesyfinancieros,losproyectosdein-versiónendesarrolloydemásasuntoshastaentoncesacargodelaGerenciadeDesarrollodeInfraestructuradelaSubdireccióndeProducción.

El Consejo de Administración aprobó la integración de las

funciones de administración y finanzas, así como las de

contratación de obra pública, administración del presupuesto de

inversión y el control integral de los almacenes e inventarios en la

Subdirección de Administración y Finanzas.

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EIConsejodeAdministracióndePR,el25deagostode2010,ensesiónor-dinaria131ymediantelasuscripcióndelAcuerdoCAPR-069/2010,aprobólatransferenciadelaGerenciadeNormalizaciónyContratosdelaSubdireccióndeProyectosa laSubdireccióndeFinanzas yAdministración, así comosucambiodedenominaciónaGerenciadeContratos.

Comopartedelprocesode transferenciade losproyectosde inversióndelaextintaDirecciónCorporativadeIngenieríayDesarrollodeProyectosa laSubdireccióndeProyectosdePEMEXRefinación,asícomodelosrecursosparasuatención,seautorizó,mediantelosdocumentosSRH-CUMEO-0563y1778/2010,latransferenciadelasplazasdemandossuperiores.Asimismo,enoctubrede2010sellevóacabolatransferenciadelosrecursoshumanos,presupuestales,materialesytecnológicos.

ConlaeliminacióndelaDirecciónCorporativadeIngenieríayDesarrollodeProyectos,PemexRefinaciónadquiriólaresponsabilidaddeadministrarinte-gralmenteentodoelterritorionacionalsusproyectos,incluyendolosqueesténporiniciarse,comosonlaconstruccióndelanuevaRefinería,laConversióndeResidualesSalamancayproyectosdealtarentabilidaddelasáreasdelor-ganismosubsidiario,principalmenteenlugaresdondeseubicanlasrefinerías,losductos,lasterminalesmarítimasylasdealmacenamientoyreparto.

ConfundamentoenloanterioryenlacreacióndelaestructuraorganizacionalbásicadelaSubdireccióndeProyectos,elDirectorGeneraldelorganismo,me-dianteelAcuerdoDGPR-918/2011,autorizólaestructuraorgánicayocupacio-nal,nobásica,delaSubdireccióndeProyectos,asícomoelmarcofuncionaldelasáreasquelaconforman,bajolapremisadeorientarlaalograrelobjetivoprincipaldelaSubdirección:dirigir,planear,programar,presupuestar,coordi-nar,supervisar,evaluarycontrolareldesarrolloyejecucióndelosproyectosdeinversióndePemexRefinaciónhastalaentregaparasuoperación,cumpliendoconelmarconormativovigente,conloscostos,tiempoyestándaresdecalidad,seguridad,protecciónalmedioambienteyderesponsabilidadsocial.

EsdeseñalarsequelaestructuraorganizacionaldelaSubdireccióndeProyec-tosdebíatenerlaflexibilidadnecesariaparaincorporaráreasorganizacionalesyestructurasocupacionales,principalmentedecaráctertemporal,enrazóndelamagnitudycantidaddelosnuevosproyectosdeinversiónporatender.

Pemex Gas y Petroquímica BásicaEn la sesión ordinaria número 132 del 15 de junio de 2010, elConsejo deAdministracióndePemexGasyPetroquímicaBásicasuscribióelAcuerdoCA-PGPB-033/2010,enelqueaprobólaincorporacióndelaGerenciadeProyec-toyConstrucciónysuesquemafuncionalalaestructuradeesteorganismosubsidiario.Porotrolado,medianteelAcuerdoCAPGPB-055/2010delreferidoConsejodeAdministración, suscrito en su sesión ordinaria número 134, secontemplóelcambiodedenominacióndelaGerenciadeProyectosyCons-trucciónporeldeGerenciadeProyectoyConstrucción.

CactusChiapas

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El3demarzode2012,medianteelAcuerdoDG-000017/2012delDirectorGeneralseautorizó la reorganizaciónde laestructuraorgánicaocupacionaldelpersonaldeconfianzadelagerenciaantesreferida.

Pemex PetroquímicaEl30dejuniodel2008laDirecciónGeneraldePemex-Petroquímica,conelAcuerdonúmeroDGPPQ-164/2008,autorizó laadecuaciónde laestructuraorgánicanobásicadelorganismo,delaqueformapartelaSubdireccióndePlaneación–lacualtieneentresusresponsabilidadeslacoordinaciónysuper-visióndelosproyectosdeinversión—ylaSubdireccióndeAdministraciónyFinanzasque,atravésdelaGerenciadeRecursosMateriales,tienelarespon-sabilidaddelprocesodecontrataciónenelorganismo.

MedianteelAcuerdoDGPPQ-239/2008,del5dediciembrede2008,elDirec-torGeneraldePemexPetroquímicaautorizólareestructuracióndelaGerenciadeEstudiosyProyectos,dependientedelaSubdireccióndePlaneación.

DerivadodelacuerdodelConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanosrelativoalatransferenciadeproyectosyrecursosalaDCOylosOS,el24defebrerode2010,elConsejodeAdministracióndePEMEXPetroquímica,conAcuerdoCAPPQ-005/2010,autorizóllevaracabolatransferenciayrecepción,entrePetróleosMexicanosyPEMEXPetroquímica,delasfuncionesyestruc-turasen términosde losacuerdosCA-153/2009yCA-002/2010,adoptadospreviamenteporelConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos,paradarcumplimientoalasaccionesprevistasenlareestructuracióninstitucional.

Estrategia 4. Unidad de Desarrollo de Proveedores y Con-tenido NacionalEnsesión801extraordinariadel4deseptiembrede2009,medianteelAcuerdoCA-102/2009,elConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanosaprobóelEstatutoOrgánicodePetróleosMexicanos,publicadoenelDiarioOficialdelaFederaciónel24deseptiembrede2009.ConrelaciónalaDirecciónCorporati-vadeOperaciones,eseestatutocontemplalacreacióndelaGerenciadeNor-malizaciónydelaUnidaddeDesarrollodeProveedoresyContenidoNacional.

Enlasesión805ordinariadel18dediciembrede2009,seautorizóelcambiodeestructuradelaUnidaddeDesarrollodeProveedoresyContenidoNacio-nalconlacreacióndelaGerenciadeAnálisisySeleccióndeProveedores,ydelaGerenciadeDesarrollodeProveedores.

Enlasesiónnumero814ordinaria,medianteelAcuerdoCA-064/2010,elCon-sejodeAdministraciónaprobólasreformas,adicionesyderogacionesalEs-tatutoOrgánicodePetróleosMexicanos, publicadas en elDiarioOficial delaFederaciónel9deagostode2010.Condichasmodificacionesquedaronaprobadosloscambiosdedenominaciónsiguientes:laUnidaddeDesarrollodeProveedoresyContenidoNacionalseconvirtióenUnidaddeDesarrollodeProveedores,ContratistasyContenidoNacional;laGerenciadeAnálisisySe-leccióndeProveedores,enGerenciadeAnálisisySeleccióndeProveedoresyContratistas,ylaGerenciadeDesarrollodeProveedores,enGerenciadeDesarrollodeProveedoresyContratistas.

Se autorizó llevar a cabo la transferencia y recepción,

entre Petróleos Mexicanos y Pemex Petroquímica, de las

funciones y estructuras en términos de los acuerdos

CA-153/2009 y CA-002/2010, adoptados previamente por el Consejo de Administración de

Petróleos Mexicanos.

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La Dirección General de Petróleos Mexicanos, mediante el Acuerdo DG-201104590/2011dela6de juliode2011,autorizó laestructuraorgánicanobásica,ylacorrespondienteocupacionaldelaDirecciónCorporativadeOpe-raciones.

Estrategia 5. Reporte matricial y rendición de cuentas al CorporativoEstaestrategiaestuvoorientadaadarsoluciónalasiguienteproblemática:

• Desvinculacióndeactividadesentreáreasfuncionales.

• NecesidaddefortaleceralCorporativoparaqueésteatendieraproble-máticasespecíficasypermitieralaespecializacióndelosOSenactivi-dadessustantivas.

• Rezagos en la rendición de cuentas por parte deOS al corporativo(inexistenciademecanismosformalesdeautoridadenelcorporativo).

• AusenciadeunadefiniciónclaraderesponsabilidadesentrelasáreasdelcorporativoylascorrespondientesdelosOS.

• FaltadehomologaciónenlasactividadescomunesdelosOS.

• Complejidaden latomadedecisiones,desfavorablealcumplimientodelaestrategia.

• Deacuerdoconreferenciasinternacionales,enelcorporativosetomandeformacentralizadalasdecisionessobreelrumbodelaempresa,entantoque las líneasdenegocioejecutan losplanesmarcadosporelcorporativo.

En la sesiónnúmero805ordinariadel 18dediciembrede2009,medianteelAcuerdoCA-153/2009,elConsejodeAdministracióndePetróleosMexica-nosinstruyóalaDirecciónGeneralparaquesellevaranacabolasaccionesconducentesparaeldiseño,asícomolosesquemasymecanismospara laelaboracióndelreportematricial,enelcuallaDirecciónCorporativadeOpe-racionesasumió,bajosuresponsabilidad,lostemasdeplaneaciónydisciplinaoperativa,salud,seguridadyprotecciónambiental.

ConsiderandolaspremisasplanteadasporlaDirecciónGeneraldePetróleosMexicanos,yunavezanalizadoelmarcofuncionaldelaDirecciónCorporativadeOperaciones,sedeterminó integraren laestructuraorganizacionalde laSubdireccióndePlaneaciónEstratégicayOperativaalaGerenciadeDesarro-lloSustentableyAmbiental,lacualtiene,entreotrasfunciones,ladeelaborarlaestrategiadedesarrollosustentable,ejercerlacoordinacióninstitucionalenmateria de desarrollo sustentable, así como funciones de reportematricial,conlafinalidaddecubrirdemaneraoportunayconlaprofundidadnecesariastemasdecoordinaciónde losorganismos subsidiarios. TalgerenciaquedóconformadaporlasSubgerenciasdePlaneaciónSustentable,deAcciónCli-máticaydeVinculaciónconPartesInteresadas.

Se determinó integrar en la estructura organizacional de la

Subdirección de Planeación Estratégica y Operativa a la

Gerencia de Desarrollo Sustentable y Ambiental.

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OtroelementoquefortalecióyformalizólainteraccióndelosOrganismosSub-sidiarosconPetróleosMexicanosfueelDecretoquetieneporobjetoestable-cerlaestructura,elfuncionamientoyelcontroldelosorganismossubsidiariosdePetróleosMexicanos,publicadoel21demarzode2012eneldiariooficialdelafederación

EnsusConsiderandos,estedocumentoseñala:

QueelConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos,porcon-ductodesuDirectorGeneral,hasometidoalaconsideracióndelEje-cutivoFederallaconvenienciademantenerlaestructuraactualdePe-tróleosMexicanosbasadaenloscuatroorganismossubsidiariosantesmencionados;

QueladecisióndelreferidoórganodegobiernocorrespondealmarcodeautonomíadePetróleosMexicanosparadecidirsusformasdeorga-nizaciónparaatenderdemaneramásadecuadalasresponsabilidadesquetieneencomendadas;

QuelareorganizacióndelosorganismossubsidiariosdePetróleosMexi-canossebasaenunmodeloinstitucionalconalgunascaracterísticas,entreellas,elquePetróleosMexicanoscontinúeejerciendolaconduc-cióncentraly ladirecciónestratégicade losorganismossubsidiariosconformeestablecelaLeydePetróleosMexicanos,yproporcionelosservicioscorporativoscomunesdecarácteradministrativo y técnicosespecializadosque,ensucaso,requieranlosorganismossubsidiarios;

TulaHidalgo

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Quedentrodelmodeloinstitucionalantescitadolosorganismossubsi-diarioscontinuaránrealizandolasactividadesylaoperacióntécnicaeindustrialconformeasuobjeto,estoes,aquéllasdecarácterestricta-menteproductivoylascomerciales;

Queelmodelo institucionalde referencia,distingue la asignacióndecompetencias y responsabilidadesde la conducción central y direc-ciónestratégica,asícomolosserviciosespecializadosyloscomunesde tipoadministrativoacargodePetróleosMexicanos,con respectoa lasactividadessustantivasdecarácterproductivoque realicen losorganismossubsidiarios,locuallespermitiráconcentrarsusrecursos,esfuerzosytiempoestrictamenteenrealizaryespecializarseenlasac-tividadesyprocesosproductivosydecomercializaciónquesonlasqueaportanvaloreconómico;

ElcitadoDecreto,ensuCapítuloII(deorganizaciónyfuncionamiento)establece:

ARTÍCULO SÉPTIMO.- Los organismos subsidiarios funcionarán demaneracoordinadaentérminosdeloestablecidoenlosacuerdosdelConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos.

Laestructuraorganizacionalyoperativapara lamejor realizacióndelobjetoyactividadesdelosorganismossubsidiariosdeberáatenderalaoptimizacióndelosrecursoshumanos,financierosymateriales;lasim-plificacióndeprocesos;evitarduplicidaddeactividades;sereficienteytransparente,asícomoadoptarlasmejoresprácticascorporativas.

Porúltimo,elArtículoQuintotransitorioestablece:

DentrodeloscientoochentadíasnaturalessiguientesalaentradaenvigordelpresenteDecreto,losdirectoresgeneralespresentaránloses-tatutosorgánicosde losorganismossubsidiariosparaaprobacióndelosconsejosdeadministraciónrespectivos.

Los estatutos orgánicos de los organismos subsidiarios deberán serexpedidosamástardarelúltimodíahábildemarzode2013.

EnelmesdeOctubrelosconsejosdeadministracióndePemexRefi-nación,PemexGasyPetroquímicaBásicayPemexPetroquímicaapro-baronsusEstatutosOrgánicosmismosquesepublicaranenelDiarioOficialdelaFederaciónparasuobservanciaycumplimiento.

Estrategia 6. Enfocar la organización de PEP a los retos de negocio.ElPlandeNegociosdePetróleosMexicanosyorganismossubsidiarios2010-2024contienecuatrolíneasdeacciónparamaximizarelvaloreconómicodelaempresaenformasustentable:

Eficiencia. Mejorar el desempeño actual de todas las operaciones,profesionalizandoelrecursohumano,eficientandolosprocesosdene-gocioysimplificandolaregulacióninterna.

Los organismos subsidiarios continuarán realizando las

actividades y la operación técnica e industrial conforme a su objeto.

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Crecimiento.Afrontarlademandacrecientedepetrolíferos,incremen-tarreservasyproduccióndecrudoygas,yutilizar la investigaciónydesarrollotecnológicoparadesarrollarventajascompetitivas.

Responsabilidad Corporativa. Mejorarlaimagenyrelacionesconlaspartesinteresadaseincorporarlaprotecciónambientalylaresponsa-bilidadsocialcomoelementosclaveenlaoperación.

Modernización de la Gestión. Aprovecharelmarcoregulatoriodefini-doporlaReformaEnergéticaparaincrementarlaautonomíadegestión,agilizarlaoperacióndelaempresaeimplantarunaculturaenfocadaaresultados.

Enestesentido,PemexExploraciónyProducciónhaenfrentadoseisretoses-tratégicos,agrupadosentresgrandestemas,paraloscualessehandefinidoiniciativasestratégicas:

Incrementar las reservasdehidrocarburosparaasegurar la sustentabilidaddelargoplazodelaempresa.Alrespecto,PemexExploraciónyProducciónenfrentalosretosdeincrementarelritmodereposicióndelasreservasydeaumentarelporcentajedeéxitoexploratorio.Paraafrontarestosretossehandefinidolassiguientesiniciativasestratégicas:

• Incrementar el nivelde reservasprobadas yprobablesdeaceite enaguassomerasyentierra.

• Expandirelportafoliodeoportunidadesdeexploraciónencamposdegasnoasociado.

• Acelerar las actividades de delimitación para reclasificar reservas yapoyaraldesarrollo.

• Incrementarlaprobabilidaddeéxitocomercialenproyectosdeaguasprofundas.

• Actualizarlaestrategiadetecnologíasdeexploración.

• Sostenere incrementar laproduccióndehidrocarburosparaatenderlosrequerimientosenergéticosdelpaís.

Anteesto,conrelaciónaloscamposexistentes,PemexExploraciónyProduc-ciónhaenfrentado losretosdeelevarel factorderecuperaciónyreducir latasadedeclinacióndelaproducción.Paraafrontarestosretossehandefinidolassiguientesiniciativasestratégicas:

• Actualizarlosesquemasdeoperaciónencamposproductores(ende-sarrolloymaduros).

• Reactivarloscamposmarginales,abandonadosyenprocesodeaban-dono.

• Actualizarlaestrategiadetecnologíadeproducción.

Incrementar las reservas de hidrocarburos para asegurar la sustentabilidad de largo plazo

de la empresa.

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Asimismo,enlosnuevoscampos,PemexExploraciónyProducciónhahechofrentealretodeacelerareldesarrollodenuevaproducción.Paraafrontarlosehandefinidolassiguientesiniciativasestratégicas:

• Minimizareltiempoentreeldescubrimientoylaproduccióndeaceiteygas.

• Desarrollar eficientemente los campos complejos (ATG yCampecheOriente).

• Actualizarlaestrategiadetecnologíadedesarrollo.

Finalmente,PEPhaenfrentadoelretodemantenerlosmejoresnivelesdeefi-cienciaenaprovechamientodegas ycostospara fortalecer la rentabilidaddelnegocio.Las iniciativasestratégicasparaatendereste retohansido lassiguientes:

• Reducirelvolumendegasenviadoalaatmósfera.

• Optimizarloscostosasociadosaldescubrimiento,desarrollo,produc-ciónytransportedehidrocarburos.

Conlafinalidaddeatenderdichosretos,laDirecciónGeneraldelPemexEx-ploraciónyProduccióninstruyóquesedesarrollaraelproyectodeorganiza-ciónrelativoalaadecuacióndesuestructurabásica.

Lasestrategias, lineamientos,premisasymontosdadospor lasautoridadesdePemexExploraciónyProducción,asícomo lametodologíadeanálisisydiseñoporprocesosutilizadaparaeldesarrollodelproyecto,fueronloscom-ponentesadministrativosy técnicosquepermitieronhacerelmejorplantea-mientodelmarcofuncionaldecadaespecialidad, locualdiosustentoa lasestructurasdeorganizaciónpropuestasparalasSubdireccionesyGerenciasqueconformaríandichoorganismo.

PlataformamarítimaSonda de Campeche

PEP ha enfrentado el reto de mantener los mejores niveles de

eficiencia en aprovechamiento de gas y costos para fortalecer la

rentabilidad del negocio.

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Causas que justifican el proyectoPemexExploraciónyProduccióndebecumplirconsusobjetivosyenfrentarlosretosestratégicos,enelentornoparticulardesudesempeño:

• Pemexesunaempresaconresponsabilidadesdeempresaestatalquerequieremúltiplesáreasdegestión,queoperaconungrannúmerodecamposconcaracterísticasymadurezdistintasybajounmercadodeproveedorespocoprofundoqueloobligaarealizarvariastareasporcuentapropia.

• Asimismo,PemexExploraciónyProducciónoperaconunmercadolabo-ralconlimitadadisponibilidadderecursostécnicosdealtaespecialidad,ycuentaconpocaflexibilidadpararecompensarysancionareldesem-peñosobresalienteodeficiente,porloqueelenfoquedegestióndebeestarmásorientadoalaejecucióndelosprocesos,quealosresultados.

LanuevareorganizaciónparaPemexExploraciónyProduccióndebíapermi-tiraprovechar lasoportunidadessignificativasdemejoraparalossiguientesaños. Para tal efecto, se identificaron cuatro líneasde accióndirectamenterelacionadasconlasoportunidadesdemejoraidentificadas:

• Fortalecer el enfoqueenproyectos,iniciativasyfuncionesprioritarias,conelpropósitodeconcentrarlasactividadesdelasRegiones/Activosparamaximizarelfactorderecuperación,minimizarlatasadedeclina-ciónyreducirloscostosdedesarrolloyoperación.

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• Asegurarlacalidad técnicadelosproyectosalolargodelacadenadevalor,conelobjetivodeclarificarlaresponsabilidadsobrelacalidadtécnicadelosproyectosentrelasregiones/activosylasáreastécnicas;cerrarlabrechaencapacidadesyhabilidadestécnicas,yunificarlosestándaresdedocumentacióndeproyectoseiniciativas.

• Mejorarlaeficienciaenlaasignaciónyelusoderecursos,conelpro-pósitodeclarificar laresponsabilidadsobrelasfuncionesdeestrate-gia,planeaciónyseguimientoalaejecución,eliminarlaambigüedadenladefiniciónyentregadeserviciosdelasáreasdesoporteycon-solidarlaingenieríayeldiseñodepozoseinstalacionesenlosactivosy proyectos.

• Aumentarlaflexibilidadparadesplegarrecursosaproyectoseiniciati-vasprioritarias,conlafinalidaddeasegurarlosprocesosyreglasparala(re)asignaciónderecursosentreproyectoseiniciativas.

Estaslíneasdeacciónsebasarontambiénencincoprincipiosdediseñode-finidosapartirdesuentorno, retose iniciativasestratégicasy lasáreasdeoportunidadidentificadas.Estosprincipiosfueron:

1. Fortalecerlascapacidadesfuncionales;

2. Asignarresponsabilidadclaraeintegralsobrelosproyectoseiniciati-vasylasprincipalesactividadesdelaempresa;

3. Gestionardemaneramáseficientelosrecursoshumanostécnicoses-casos;

4. Fortalecerlasáreasdesoportealaoperaciónpormediodeunarela-cióncliente-proveedormássana/clara;

5. MinimizarelcrecimientoenlamacroestructuradePemexExploraciónyProducción.

Lasprincipalescausasquedanorigenaestasáreasdeoportunidadson:

• Laconcentraciónenlosactivosdemúltiplesresponsabilidadessobrelosresultadosenlasdistintasetapasdelacadenadevalor,entreellas,lasdeexploración,desarrolloyproducción.

• Lafragmentaciónderesponsabilidadessobredistintasfuncionesentrediversasáreas (funcionesdeestrategia,planeación,calidad técnica,seguimientodeproyectos,entreotras).

• LadificultadparalaasignaciónderecursosentreproyectosyRegiones.

principios de diseño definidos a partir de su entorno, retos e

iniciativas estratégicas y las áreas de oportunidad identificadas.

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Principales cambios a la organización

• Consolidacióndelasactividadesdeexploraciónenunasubdirección.LaSubdirecciónTécnicadeExploraciónsetransformóenlaSubdirec-cióndeExploración, con responsabilidad sobre todo el proceso ex-ploratorio.EstaSubdirecciónintegrólostresactivosdeExploraciónyla componente exploratoria del Activo IntegralHolok-Temoa. Se rea-decuaronloslímitesyalcancesdeestasáreasparaconformarcinconuevaszonasgeográficas:CuencasdelSuresteMarino,CuencasdelSureste Terrestre, Tampico-Misantla-Golfo,AguasProfundasNorte yAguasProfundasSur.Estasdosúltimas,afindefortalecerlaexplora-ciónenaguasprofundas.Asimismo,se transfirieron las funcionesdedictamendelosproyectosexploratoriosalaSubdireccióndePlanea-ciónyEvaluación,y las funcionesde laGerenciadeTecnologíasdeExploraciónalaSubdireccióndeGestióndeRecursosTécnicos.

• ConformacióndelaSubdireccióndeDesarrollodeCampos,enfocadaexclusivamentealdiseñoyejecucióndeproyectosprioritariosdede-sarrollo,cuyaresponsabilidadinicialfueeldesarrollodelosproyectosAyatsil-Tekel,Tsimin-XuxyLakach.

• TransformacióndelasactualesSubdireccionesRegionalesenSubdi-reccionesdeProducción.SemantuvieronlosActivosIntegralesAceiteTerciariodelGolfo,BurgosyVeracruzdelaRegiónNorte,ylosdemásactivos integrales cambiaron su denominación aActivos de Produc-ción,fusionándoselosActivosMuspacyMacuspanadelaRegiónSur.SeincorporólaGerenciadeCoordinaciónOperativaencadaunadeellas,quefungiócomoelpuntodeenlaceconlasunidadesdeapoyo.

• Asignacióndelasfuncionesdeingenieríadepozoseinstalacionesalosactivosyproyectos,hastaentoncesbajoresponsabilidaddelasáreasdesoportealaoperación:SubdireccióndelaUnidaddePerforaciónyMantenimientodePozos,SubdireccióndeIngenieríayDesarrollodeObrasEstratégicas,SubdireccióndelaCoordinacióndeServiciosMa-rinosydelasGerenciasRegionalesdeConstrucciónyMantenimiento.

• TransformacióndelaSubdireccióndelaUnidaddePerforaciónyMan-tenimientodePozosenUnidaddeNegociodePerforación,enfocadaexclusivamenteenlaejecucióndelaperforacióneintervencionesapo-zos,organizándoseentreslíneasdenegocio:perforaciónyreparacióndepozos,mantenimientodeequiposyservicioapozos.

• ConformacióndelaSubdireccióndeServiciosaProyectos,encargadadeapoyarenlagestióndelosserviciosasociadosalaejecucióndeobrasde infraestructurae intervencionesapozos.EstasubdirecciónintegrólasfuncionesdelaSubdireccióndeIngenieríayDesarrollodeObrasEstratégicas, las funcionesde ingeniería yconstrucciónde laSubdireccióndelaCoordinacióndeServiciosMarinosydelasGeren-ciasRegionalesdeConstrucciónyMantenimiento,ademásdelasfun-cionesde logísticaycontratacióndeserviciosysuministrospara lasintervencionesapozosde laUnidaddePerforaciónyMantenimientodePozos.

• Consolidacióndelasfuncionesdemantenimientoylogística(marinayterrestre)enunasubdirección.LaCoordinacióndeServiciosMarinosse transformóen laSubdireccióndeMantenimientoyLogística, inte-

La Coordinación de Servicios Marinos se transformó en la

Subdirección de Mantenimiento y Logística, integrando las funciones de mantenimiento y logística de las

Gerencias de Construcción y Mantenimiento de las regiones

terrestres y la Gerencia de Administración del Mantenimiento.

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grandolasfuncionesdemantenimientoylogísticadelasGerenciasdeConstrucciónyMantenimientodelasregionesterrestresylaGerenciadeAdministracióndelMantenimiento,hastaentoncesadscritaalaSub-direccióndeDistribuciónyComercialización.

• Transformaciónde laSubdirecciónTécnicadeExplotaciónenSubdi-reccióndeGestióndeRecursosTécnicos,enfocadaenlagestióninte-graldetecnología,talentotécnicoyadministracióndelconocimiento.

• Transformaciónde laSubdireccióndeNuevosModelosdeEjecuciónenlaSubdireccióndeDesarrollodeNegocios,enfocandosusfuncio-nesalaidentificaciónyejecucióndenuevosnegociosenterritoriona-cionalyenelextranjero.

• ReorganizacióndelaSubdireccióndeDistribuciónyComercialización,conlatransferenciadelaGerenciadeAdministracióndelMantenimien-toalaSubdireccióndeMantenimientoyLogística.

• FortalecimientodelosrolesestratégicosdelaSubdireccióndeSegu-ridadIndustrialyProtecciónAmbiental,conenfoqueespecialenelroldeauditoría,yelconsecuentecambiodesudenominaciónporSubdi-reccióndeAuditoríadeSeguridad Industrial yProtecciónAmbiental.Asimismo, se optimizó su estructura al fusionar lasgerenciasde lasregionesmarinasenunasola.

• ConsolidacióndeladefinicióndelaestrategiadePemexExploraciónyProducción, laevaluaciónyeldictamende losproyectosy la inte-gracióndelacarteradeproyectosdeinversiónenlaSubdireccióndePlaneaciónyEvaluación.SetransfiriólaGerenciadeControldeGestiónalaSubdireccióndeAdministraciónyFinanzas;sefusionaronlasge-renciasdeRecursosdeHidrocarburosyProyectosdeExploraciónyde

PlataformaKuGolfo de México

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ReservasyProyectosdeExplotación,generándoselaGerenciadeRe-cursosyReservas;sefusionarontambiénlasgerenciasdePlaneaciónOperativaydeEvaluacióndeResultados,dandolugara laGerenciadePlaneaciónyEvaluaciónOperativa;serecibieronlasfuncionesdelasGerenciasdeDictamendeProyectosdeExploraciónyExplotacióndelassubdireccionestécnicas,paraquelaevaluacióntécnicadelosproyectosdeexploraciónyexplotaciónquedaraconcentradaenlaGe-renciadeAnálisisyDictamenTécnicodeProyectos;laGerenciadePla-neaciónEstratégicacambiódedenominaciónaGerenciadeEstrategiayEvaluacióndelaCartera.

• ReorganizacióndelaSubdireccióndeAdministraciónyFinanzas,me-diantelafusióndelasgerenciasdeAdministraciónyFinanzasdeIn-genieríaydeAdministraciónyFinanzasdePerforaciónenlaGerenciadeSuministrosyServiciosAdministrativosdePerforaciónyServiciosaProyectos.Asimismo,seintegrólaGerenciadeControldeGestiónpro-venientedelaSubdireccióndePlaneaciónyEvaluación;ylaGerenciadeAdministraciónPatrimonialydeServiciosseconvirtióenlaUnidaddeAdministraciónPatrimonialydeServiciosanivelmicroestructura.

Con estos ajustes, se buscó que la nueva organización fortaleciera, entreotras,lasfuncionesde:

• Diseño,ejecuciónyseguimientodeproyectos

• Gestiónderecursostécnicosytecnológicos

• Diseño,ingenieríaygestióndepozoseinstalaciones

Laadecuacióndelaestructuraorganizacionalnoimplicóerogaciónadicional,nicrecimientoenlacantidaddeplazasdeconfianza.

PlataformamarítimaSonda de Campeche

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Es importantemencionarque laadecuaciónorganizacionalquenosocupacuentaconlaAcreditaciónOrganizacionalexpedidaporlaDirecciónCorpo-rativadeAdministración,deconformidadconlodispuestoenelnumeral2.1delosCriteriosGeneralesenMateriadeRacionalidad,AusteridadyDisciplinaPresupuestariaparaPetróleosMexicanosyorganismossubsidiarios,duranteelejerciciofiscal2011vigente,ycon lasBasesparaRegularelProcesodeOrganizaciónenPetróleosMexicanosyorganismossubsidiarios.

Adicionalmente,secontóconlaopiniónfavorabledelÓrganoInternodeCon-trol,conelOficiodeVerificacióndeSuficienciaPresupuestalyconlaSanciónJurídicadelaOficinadelAbogadoGeneraldePetróleosMexicanos.

Conbaseenloanterior,yencongruenciaconlosprincipiosaqueserefiereelArtículo6º,párrafosexto,delaLeydePetróleosMexicanos,yconfundamentoenelArtículo58,fracciónVIII,delaLeyFederaldelasEntidadesParaestata-les,elConsejodeAdministracióndePemexExploraciónyProducciónautorizó,medianteCAPEP-054-2011,lamodificaciónalaestructurabásicaymarcofun-cionaldelasSubdireccionesyGerenciasdePemexExploraciónyProducción.

Estrategia 7. Coordinación de los Consejos de Administra-ción de los organismos subsidiarios.El21demarzode2012sepublicóenelDiarioOficialde laFederaciónelDecretoquetieneporobjetoestablecerlaestructura,elfuncionamientoyelcontroldelosorganismossubsidiariosdePetróleosMexicanos.

EsteordenamientoestableciónormativamentelasrelacionesentrelosConse-josdeadministraciónyDirectoresdelosorganismossubsidiariosyPetróleosMexicanos.

Asimismo,comosedescribemásadelante,enelapartadodeTransitorios,seestableció laobligatoriedaddelaaprobacióndelestatutoorgánicodecadaorganismosubsidiarioendondeseestablecenlasatribucionesyresponsa-bilidadesdelConsejodeAdministraciónydelDirectordecadaorganismo.

Respectoaloanteriorpodemosacentuaralgunosconsiderandosyartículosreferentes a la coordinación de los organismos subsidiarios con PetróleosMexicanos.

Enelapartadode“CONSIDERANDOS”semencionó,entreotros,losiguiente:

• Que las funciones y lasdemásactividadesque el Estado ejercedemaneraexclusivaenlasáreasestratégicasdelpetróleo,demáshidro-carburosylapetroquímicabásica,lafabricacióndeproductospetro-químicosdistintosdelapetroquímicabásica,asícomosutransporte,almacenamiento,distribuciónycomercialización,correspondenaPe-tróleosMexicanos,a travésdesusorganismossubsidiariosquesonPemex-ExploraciónyProducción,Pemex-Refinación,Pemex-GasyPe-troquímicaBásica,yPemex-Petroquímica;

• QueelArtículoTercerotransitoriodelaLeydePetróleosMexicanoses-tablecequeelEjecutivoFederalemitirálosdecretosdereorganizacióndelosorganismossubsidiariosdePetróleosMexicanosexistentes,con

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baseenlapropuestaquelepresenteparatalesefectoselConsejodeAdministracióndelreferidoorganismodescentralizado;

• QueelConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos,porcon-ductodesuDirectorGeneral,hasometidoalaconsideracióndelEje-cutivoFederallaconvenienciademantenerlaestructuraactualdePe-tróleosMexicanosbasadaenloscuatroorganismossubsidiariosantesmencionados;

• QueladecisióndelreferidoÓrganodeGobiernocorrespondealmarcodeautonomíadePetróleosMexicanosparadecidirsusformasdeorga-nizaciónparaatenderdemaneramásadecuadalasresponsabilidadesquetieneencomendadas;

• QuelareorganizacióndelosorganismossubsidiariosdePetróleosMexi-canossebasaenunmodeloinstitucionalconcaracterísticasparticula-res;entreellas,elquePetróleosMexicanoscontinúeejerciendolacon-duccióncentralyladirecciónestratégicadelosorganismossubsidiariosconformeestablece laLeydePetróleosMexicanos, yproporcione losservicios corporativos comunes de carácter administrativo y técnicosespecializadosque,ensucaso,requieranlosorganismossubsidiarios;

• Quedentrodelmodeloinstitucionalantescitadolosorganismossubsi-diarioscontinuaránrealizandolasactividadesylaoperacióntécnicaeindustrialconformeasuobjeto,estoes,aquéllasdecarácterestricta-menteproductivoylascomerciales;

• Que elmodelo institucional de referencia distingue la asignacióndecompetenciasy responsabilidadesde laconduccióncentral ydirec-ciónestratégica,asícomolosserviciosespecializadosyloscomunesde tipoadministrativoacargodePetróleosMexicanos,conrespectoa lasactividadessustantivasdecarácterproductivoque realicen losorganismossubsidiarios,locuallespermitiráconcentrarsusrecursos,esfuerzosytiempoestrictamenteenlarealizaciónyespecializacióndelasactividadesyprocesosproductivosydecomercialización,quesonlasqueaportanvaloreconómico;

• Queconloanterior, losorganismossubsidiariosnodistraeránesfuer-zosenrealizarotrotipodefuncionesque,bajoestemodeloinstitucio-nal, administrativo ycorporativo, serándesempeñadasporPetróleosMexicanos;

• Quelaorganizacióncontinúaconladivisióndelasfuncionesqueco-rrespondenacadaorganismosubsidiarioconformea la lógicade ladistribucióndelasactividadessustantivasdecarácterproductivorefe-ridasenlaLeydePetróleosMexicanos.

EsteDecreto,ensuCapítuloI:“DisposicionesGenerales”,establece:

ARTÍCULOPRIMERO.-ElpresenteDecretotieneporobjetoestablecerla estructura, el funcionamiento y el control de Pemex-Exploración yProducción, Pemex-Refinación, Pemex-Gas y Petroquímica Básica, yPemex-Petroquímica.

Dichasentidadesparaestatalessonorganismospúblicosdescentrali-zadosconfinesproductivos,decaráctertécnico,industrialycomercial,

La reorganización de los organismos subsidiarios de

Petróleos Mexicanos se basa en un modelo institucional con

características particulares; entre ellas, el que Petróleos Mexicanos

continúe ejerciendo la conducción central y la dirección estratégica de

los organismos subsidiarios conforme establece la ley de

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conpersonalidadjurídicaypatrimoniopropios,subsidiariosdePetró-leosMexicanos,agrupadosenelsectorcoordinadopor laSecretaríadeEnergía.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Los organismos subsidiarios de PetróleosMexicanostienen,respectivamente,losobjetossiguientes:

I.Pemex-ExploraciónyProducción:exploraciónyexplotacióndelpe-tróleoyelgasnatural;sutransporte,almacenamientoenterminalesycomercialización;

II. Pemex-Refinación: procesos industriales de la refinación; elabora-cióndeproductospetrolíferos ydederivadosdel petróleoque seansusceptiblesdeservircomomateriasprimasindustrialesbásicas;alma-cenamiento,transporte,distribuciónycomercializacióndelosproduc-tosyderivadosmencionados;

III.Pemex-GasyPetroquímicaBásica:procesamientodelgasnatural,líquidosdelgasnaturalyelgasartificial;almacenamiento,transporte,distribución y comercialización de estos hidrocarburos, así como dederivadosqueseansusceptiblesdeservir comomateriasprimas in-dustrialesbásicas,y

IV. Pemex-Petroquímica: procesos industriales petroquímicos cuyosproductos no forman parte de la industria petroquímica básica, asícomosualmacenamiento,transporte,distribuciónycomercialización.

Lasactividades,operacionesoserviciosquelosorganismossubsidiariosrequieranparaelcumplimientodesuobjetopodránserrealizadosporempresasdePetróleosMexicanos,dedichosorganismosodeambos.

Asimismo,tratándosedelasactividadesnoreservadasenformaexclu-sivaalaNación,podráncelebraralianzasoasociacionesconterceros.

ARTÍCULOTERCERO.-LosorganismossubsidiariosaqueserefiereelpresenteDecretosesujetarán,enprimertérmino,aloestablecidoenlaLeydePetróleosMexicanos,suReglamentoyalpresenteDecreto.LaLeyFederalde lasEntidadesParaestatalesyotrosordenamientosseaplicaránsóloenloquenoseoponganoenlonoprevistoenaquéllos.

EnelCapítuloII,deOrganizaciónyFuncionamiento,seestipulaque:

ARTÍCULO SÉPTIMO.- Los organismos subsidiarios funcionarán demaneracoordinadaentérminosdeloestablecidoenlosacuerdosdelConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos.

Laestructuraorganizacionalyoperativapara lamejor realizacióndelobjetoyactividadesdelosorganismossubsidiariosdeberáatenderalaoptimizacióndelosrecursoshumanos,financierosymateriales;lasim-plificacióndeprocesos;evitarduplicidaddeactividades;sereficienteytransparente,asícomoadoptarlasmejoresprácticascorporativas.

(…)

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ARTÍCULODÉCIMOTERCERO.-ElConsejodeAdministracióndecadaorganismosubsidiariotendrálasfuncionesindelegablessiguientes:

I.Definirlasdirectrices,prioridadesypolíticasrelativasalaproducción,productividad, comercialización de productos y servicios, investiga-ción,desarrollo tecnológicoyadministracióngeneralqueseannece-sarias para el cumplimiento del objeto del organismo subsidiario, encongruenciaconelprogramasectorialdeenergía,elPlandeNegociosdePetróleosMexicanosydelosorganismossubsidiarios,ylaspolíticasgeneralesdePetróleosMexicanos;

II.Vigilareldesempeñodelorganismosubsidiariodequesetrate;

III.Aprobarlapropuestadeanteproyectodepresupuestosdeingresosyegresos,quesesometeráalaaprobacióndelConsejodeAdministra-cióndePetróleosMexicanos;

IV.Aprobarlapropuestadelprogramaoperativoyfinancieroanualdetrabajo correspondiente al organismo subsidiario, que se remitirá alDirectorGeneraldePetróleosMexicanos,parasuintegraciónconlaspropuestasdelosdemásorganismosysupresentaciónalConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos;

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V.Fijaryajustarlospreciosytarifasdelosbienesqueproduzcaoco-mercialiceelorganismosubsidiarioysusdescuentos,asícomodelosserviciosquepreste,obien lasreglasparatalefecto,conexcepcióndelosquesedeterminendeotraformaenlasleyesoporacuerdodelEjecutivoFederal;

VI.Aprobaranualmente,previoinformedeloscomisariosydictamendelosauditoresexternos, losestadosfinancierosdelorganismoparasuconsolidaciónypublicaciónporPetróleosMexicanos;

VII.Aprobar,previaopinióndelcomitéquecorresponda,losprogramas,proyectosdeinversión,asícomolostérminosycondicionestécnicas,económicas,ambientalesysociales, fundamentalesde loscontratos,en loscasosymontosqueseestablezcanen lasdisposicionesqueemitaelConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos;

(…)

ARTÍCULOVIGÉSIMOPRIMERO.-En términosde la normativa interna,técnica o administrativa que expida PetróleosMexicanos de aplicaciónobligatoriaparalosorganismossubsidiarios,éstosobservaránlosiguiente:

I.Realizar lasaccionesqueresultennecesariasparaelcumplimientodelosobjetivos,metasdeoperación,resultadoseindicadoresdedes-empeñoestablecidosenelPlandeNegociosdePetróleosMexicanosyorganismossubsidiarios;

II.Proporcionarinformaciónsobrelosresultados,ypresentarmedidasdemejora;

III.Diseñareinstrumentarmecanismosderendicióndecuentasyeva-luacióndeldesempeño,con independenciade loquecorrespondaalConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanosoaotrasinstancias,y

IV.PresentaralDirectorGeneraldePetróleosMexicanosparasureso-lución lasdiferenciasdecriteriosentreorganismossubsidiariososusunidades.

Estrategia 8. Delimitación de funciones al interior del Cor-porativo.DerivadodelapromulgacióndelaLeydePetróleosMexicanosyconbaseen lasatribucionesdelConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos,se aprobó el primer EstatutoOrgánico que incluye la estructura, bases deorganizaciónylasfuncionesquecorrespondanalasdistintasáreasqueinte-granPetróleosMexicanos,asícomolasreglasinternasdelpropioConsejodeAdministración.

Lasdirectricesorganizativas yde funciones seelaboraronconsiderando laidentificacióndelassiguientesáreasdeoportunidad:

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• Incrementarlaeficienciaenelprocesodeplaneaciónquepermitaela-borarunplandenegociosdepetróleosmexicanos,queasuvezatien-dalosretosidentificadosyquepuedasergestionadoparagarantizarsuejecución.

• Mejorargobernabilidad.

• Evitarduplicidaddefunciones.

• Simplificarprocesosderevisiónyaprobación.

• Incrementarlacoordinación.

• Mejorarlarendicióndecuentas.

• Generarmovilidad y productividad laboral y facilitar el desarrollo decompetenciaslaborales.

PetróleosMexicanoshallevadoacabounpermanenteanálisisdelosmarcosfuncionalesde suestructuraorgánica y la eficiencia en lagestióndeésta,tantoal interiorde laempresacomoen la interrelacióncon losorganismossubsidiariosparaelcumplimientodelmandatoqueseñalaelArtículo3ºdelaLeydePetróleosMexicanos.

Derivadodeloanterior,elEstatutoOrgánicopublicadoenelDiarioOficialdelaFederaciónel24deseptiembrede2009hatenidolassiguientesreformas:

i.09deagostode2010

ii.02deagostode2011

iii.23defebrerode2012.

ConestasaccionessehandelimitadolasfuncionesalinteriordelCorporativo.

Adicionalmenteenelmesdeoctubrede2012losconsejosdeadministraciónde los organismosPemexRefinación, PemexGas y PetroquímicaBásica yPemexPetroquímicaaprobaronsuestatutoorgánico,mismoqueentraráenvigorapartirdesupublicaciónenelDiarioOficialdelaFederación,enestossedelimitan funciones yatribucionesencongruenciaconel ejerciciode laconduccióncentralydirecciónestratégica,queleconfierealCorporativoelEstatutoOrgánicodePemex.

Estrategia 9. Coordinación estratégica para el asegura-miento de balances Enlasesiónnumero807extraordinaria,medianteelAcuerdoCA-002/2010,del25deenerode2010,elConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanosaprobólacreacióndelaGerenciadeCoordinaciónEstratégicaparaelAse-guramientodeBalances,entrecuyasfuncionesseencuentraladeelaboraryestablecerlaestrategiainstitucionalparaelaseguramientodebalancesenlacadenadeproducción, transporte ycomercialización.EstagerenciaquedóconformadaporlassubgerenciasdeHomologaciónMetrológicayBalances;deEvaluacióneIniciativasdeMejora,ydeAseguramientodeBalances.

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DentrodelasnuevasprioridadesdelaDirecciónCorporativadeOperaciones,queresultandelareformaenergéticaydelaproblemáticadetectadaenma-teriadebalancesvolumétricos,lanuevaestructuratuvocomoobjetivoenfocarlasaccionesexistentesenlaempresaparareducirlavulnerabilidadeincre-mentarelcontroldelaoperación,asícomoparadirigiresfuerzosorganizadosafindeatendereficientementelasdesviacionesenbalancedecombustibles.

La Dirección General de Petróleos Mexicanos, mediante el Acuerdo DG-201104590/2011del6dejuliode2011,autorizólaestructuraorgánicanobá-sicaasícomolacorrespondienteocupacionaldelaDirecciónCorporativadeOperaciones.

Estrategia 10. Redefinición de funciones de protección ambientalEnlasesiónnúmero805ordinariadel18dediciembrede2009,medianteelAcuerdoCA-153/2009,elConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanosinstruyóalaDirecciónGeneralparaquesellevaranacabolasaccionescon-ducentesparaeldesafío,esquemasymecanismosparaelreportematricial,enelcual laDirecciónCorporativadeOperacionesasumióbajosurespon-sabilidad los temasdeplaneaciónydisciplinaoperativa,salud,seguridadyprotecciónambiental.

EnlaSubdireccióndeDisciplinaOperativa,Seguridad,SaludyProtecciónAm-biental,encargadadecoordinareldesafíodelasestrategiasinstitucionalesenmateriademejoradedesempeñoenseguridadindustrial,saludeneltrabajoyprotecciónambiental,asícomodecoordinarlaimplantaciónymejoracontinuadelsistemadeseguridadindustrial,saludeneltrabajoyprotecciónambiental,seeliminólaGerenciadeImplementacióndelSistemadeSeguridad,SaludyProtecciónAmbiental,conbaseenelEstatutoOrgánicodePetróleosMexica-nos,publicadoenelDiarioOficialdelaFederaciónel24deseptiembrede2009.

Asimismo,lasfuncionesdelaGerenciadeProtecciónAmbientalsereorienta-ronalmonitoreo,laprevenciónylaremediacióndelasafectacionesambien-talesrelacionadasconlaoperacióndePetróleosMexicanosysemodificósuformadeorganización,suprimiéndoselaSubgerenciadeRelaciónconAutori-dadesAmbientales,paraquedarconformadaporlassubgerenciasdeGestiónySeguimientoydeAuditoríaAmbientalyCumplimientoNormativo.

La Dirección General de Petróleos Mexicanos mediante el acuerdo DG-201104590/2011del6dejuliode2011,autorizólaestructuraorgánicanobá-sica,asícomolacorrespondienteocupacionaldelaDirecciónCorporativadeOperaciones.

Consolidación del Proceso de Recursos HumanosElConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos, en sesión extraordi-nariacelebradael2dejuniode2008,conAcuerdoCA-039/2008,aprobólamodificaciónalaestructurabásicadelaDirecciónCorporativadeAdministra-ción,conelfindeintegraryprestarlosserviciosrelativosalaadministraciónde losprocesosderecursoshumanosyrelaciones laboralesen la industriapetrolera estatal.

Petróleos Mexicanos ha llevado a cabo un permanente análisis de los

marcos funcionales de su estructura orgánica y la eficiencia

en la gestión de ésta, tanto al interior de la empresa como en la interrelación con los organismos

subsidiarios.

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Porello,losConsejosdeAdministracióndelosorganismossubsidiariosauto-rizaronlatransferenciadefinitivadelosrecursoshumanos,materialesypresu-puestalescorrespondientesalejerciciodelosprocesosyserviciosderecur-soshumanosyrelacioneslaboralesdelosmismos,parasuintegraciónalaDirecciónCorporativadeAdministración(DCA),entérminosdelConveniodeColaboracióncelebradoentrePetróleosMexicanosyorganismossubsidiarioseldía19dejuniode2008.

Enconsecuencia,medianteelAcuerdoDG/200900359/2009,del15deenerodel2009,seautorizólaestructuraorgánicoocupacionaldelaentoncesSub-direccióndeRelacionesLaborales,asícomodelasGerenciasRegionalesdeRelacionesLaborales,dependientesdelaprimera.

Ensesiónextraordinarianúmero801delConsejodeAdministracióndePetró-leosMexicanos,celebradael4deseptiembrede2009,medianteelAcuerdoCA/102/2009, fue autorizado el EstatutoOrgánico de PetróleosMexicanos,queentróenvigorapartirdel24deseptiembrede2009, fechadesupu-blicaciónenelDiarioOficialde laFederación, con locual seestableció laestructura,basesdeorganizaciónyfuncionesdelasunidadesadministrativasdelaestructurabásicadePemex.Estosmovimientosfueronacreditadosorga-nizacionalmentemedianteelAcuerdoDCA-1612/2009del22deOctubrede2009,describiéndoseacontinuación:

• EnlaDCAseintegraronlasSubdireccionesdeRecursosHumanosydeRelacionesLaboralesparaquedarcomoSubdireccióndeRecursosHumanosyRelacionesLaborales.

• Se formalizaron comoestructurabásica losEnlacesdeServiciosdeRecursosHumanosadscritosalaSubdireccióndeRecursosHumanosyRelacionesLaborales,paraquedarcomo:

– EnlacedeServiciosdeRecursosHumanosparaExploraciónyPro-ducción.

– EnlacedeServiciosdeRecursosHumanosparaRefinación

– EnlacedeServiciosdeRecursosHumanosparaGasyPetroquími-caBásica

– EnlacedeServiciosdeRecursosHumanosparaPetroquímica.

• Seeliminóladenominaciónde“Corporativa”alassiguientesáreas:

– GerenciadeAdministracióndeRecursosHumanos

– GerenciadeOrganizaciónyDesarrolloInstitucional

– GerenciadeDesarrolloHumano

Posteriormente,enlasesiónnúmero831extraordinaria,medianteelAcuerdoCA-074/2011,del5dejuliode2011,elConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanosaprobómodificacionesalaestructurabásicadelaDirecciónCor-porativadeAdministración,quedandoestablecidasenelEstatutoOrgánicodePetróleosMexicanos,ypublicadasenelDiarioOficialdelaFederaciónel2deagostode2011.

El Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos aprobó

modificaciones a la estructura básica de la Dirección Corporativa

de Administración, quedando establecidas en el Estatuto

Orgánico de Petróleos Mexicanos.

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Así,serealizóelcambiodedenominacióndelassiguientesáreas:

• GerenciadeAdministracióndeRecursosHumanosporGerenciadeOperacióndeServiciosalPersonal.

• GerenciadeOrganización yDesarrollo InstitucionalporGerenciadeOrganizaciónyCompensaciones.

• GerenciaMejoradeProcesosporGerenciadeIntegraciónyMejoradeProcesos.

• EnlacedeServiciosdeRecursosHumanosparaExploraciónyProduc-ciónporEnlacedeServiciosdeRecursosHumanosyRelacionesLabo-ralesparaExploraciónyProducción.

• EnlacedeServiciosdeRecursosHumanosparaRefinaciónpor En-lacedeServiciosdeRecursosHumanosyRelacionesLaboralesparaRefinación.

• EnlacedeServiciosdeRecursosHumanosparaGasyPetroquímicaBásicaporEnlacedeServiciosdeRecursosHumanos yRelacionesLaboralesparaGasyPetroquímicaBásica.

• EnlacedeServiciosdeRecursosHumanosparaPetroquímicaporEn-lacedeServiciosdeRecursosHumanosyRelacionesLaboralesparaPetroquímica.

• GerenciadeConcertaciónLaboralporGerenciadeRelacionesLaborales.

• GerenciadeDesarrollodeRelacionesLaboralesporGerenciadePla-neación,ProyectosyEvaluacióndeGestión.

• GerenciadeNormatividadyPolíticaLaboralporGerenciadeVincula-ciónconelProcesoFinanciero.

• GerenciaRegionaldeRelacionesLaboralesAltiplanoporGerenciaRe-gionaldeRecursosHumanosyRelacionesLaboralesAltiplano.

• GerenciaRegionaldeRelacionesLaboralesNorteporGerenciaRegio-naldeRecursosHumanosyRelacionesLaboralesNorte.

• GerenciaRegionaldeRelacionesLaboralesSurporGerenciaRegionaldeRecursosHumanosyRelacionesLaboralesSur.

• GerenciaRegionaldeRelacionesLaboralesSuresteporGerenciaRe-gionaldeRecursosHumanosyRelacionesLaboralesSureste.

• Conversión del área homóloga a la estructura básica del Enlace deServiciosdeRecursosHumanosyRelacionesLaboralesparaPemexyServiciosdeSalud.

LareestructuradelaSubdireccióndeRecursosHumanosyRelacionesLabo-ralessedividióendosetapasenfuncióndelámbitodecompetencia:centralyforáneo.Deestamanera,enelmesdeagostode2012laDirecciónGeneraldePetróleosMexicanosautorizólaestructuranobásicadelasGerenciasRe-gionalesdeRecursosHumanosyRelacionesLaborales.

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PorlaimportanciaqueelprogramadeReestructuraInstitucionaldePetróleosMexicanosrepresentaparalaempresa,losavancesresultadosdelmismohansidoobjetodeseguimientopermanenteporpartedelosresponsablesdesuimplementación.

Comosedescribeacontinuación,cadaunadelasaccionesvincu-ladasalasestrategiasestuvosustentadaensendosacuerdosdelasautoridadesadministrativas y sometidaa losprocesosdecontrol yseguimientocorrespondientes.

Estrategia 1. Consolidación de tecnología de infor-mación y procesos de negocio.Estaestrategiase implementómediante lacreaciónde laDirecciónCorporativa de Tecnología de Información y Procesos de NegocioparaconsolidarlainfraestructuraylosprocesosdetecnologíasdelainformaciónenPetróleosMexicanosymejorarlosprocesosadminis-trativosdeapoyo.

Seautorizóparaello,laestructuraylasfuncionesanivelmacrodelanuevaDirecciónCorporativa,asícomolasáreasdePetróleosMexi-canosyorganismossubsidiariosquetransfirieron,desaparecieronomodificaronsusfunciones,conmotivodelacreacióndelamisma.

DerivadodelaautorizacióndelaestructurabásicadeestaDirección,sediseñó,autorizóyaplicólaestructuranobásicacorrespondiente,dandoporconcluidasuimplementación.

EncuantoalosacuerdosdelConsejodeAdministraciónquesusten-taronlosmovimientosdelaestructuraorganizacional,éstossepue-denconsultarenlapáginadewww.pemex.com:

No. de Acuerdo Emisor Fecha

CA-002/2010, ConsejodeAdminis-tracióndePetróleosMexicanos

25deenerode2010

DCA/12227/12 Acuerdodeaplica-ción

11DEMAYODE2012

VIII. Seguimiento y control

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Estrategia 2. Consolidación del proceso de finanzas.Petróleos MexicanosUnavezaprobadayaplicadalareorganizaciónparalaDirecciónCorporativadeFinanzasenelámbitodePetróleosMexicanos,encuantoasuestructurabási-ca,fuemenesterdiseñaryautorizarlaestructuraorgánicayelmarcofuncionalanivelmicrocorrespondientes,loscualesseencuentranenetapadeaplicación.

Pemex RefinaciónEnPemexRefinaciónseaplicólaestructurabásicay,unavezautorizadalaes-tructuraorgánicayocupacionalnobásicadenivelcentraldelaSubdireccióndeAdministraciónyFinanzas,sedioinicioalaaplicacióncorrespondiente,lacualestáaúnencurso.

Pemex Gas y Petroquímica BásicaEnelorganismoPemexGasyPetroquímicaBásica,lareestructuraciónderiva-dadeestaestrategiaseconcluyóconelacuerdodeaplicaciónDCA/3391/2011

Pemex PetroquímicaEnelcasodePemexPetroquímica la reestructuraciónseencuentraaúnenprocesodeaplicación.

Encuantoa losacuerdosdelConsejodeAdministraciónquesustentan losmovimientosdelaestructuraorganizacional,éstossepuedenconsultarenlapáginadewww.pemex.com

No. de Acuerdo Emisor Fecha

CA-022/2006 ConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos

6demarzode2006

DG/DCA/200605053/2006 DirecciónGeneraldePetróleosMexicanos

11deagostode2006

CA-102/2009 ConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos

4deseptiembrede2009

CA-153/2009 ConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos

18dediciembrede2009

CA-002/2010 ConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos

25deenerode2010

CA-068/2010 ConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos

13dejuliode2010

CA-073/2011 ConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos

5dejuliode2011

DG-201202986/2012 DirecciónGeneraldePetróleosMexicanos

22demayode2012

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Estrategia 3. Integración de funciones de proyectos de organismos subsidiarios para mejorar desempeño y ren-dición de cuentas.Petróleos MexicanosEl proyecto de reorganización derivado de esta estrategia en el ámbito dePetróleosMexicanos,encuantoasuestructurabásicahasidoyaaplicado.

Araízdeloanterior,sediseñóyautorizólaestructuraorgánicayelmarcofun-cionalanivelmicrodelaDirecciónCorporativadeOperaciones.

LaimplementacióndeestaestrategiadereorganizaciónsedioporconcluidamediantelosacuerdosdeaplicaciónDCA/3041/2011yDCA/2614/2011

Encuantoa losacuerdosdelConsejodeAdministraciónquesustentan losmovimientosdelaestructuraorganizacional,estostambiénsepuedencon-sultarenlapáginadelaparaestatal:www.pemex.com

No. de Acuerdo Emisor Fecha

CA-022/2006 ConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos

6demarzode2006

DG/DCA/200605053/2006 DirecciónGeneraldePetróleosMexicanos

11deagostode2006

CA-102/2009 ConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos

4deseptiembrede2009

CA-153/2009 ConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos

18dediciembrede2009

CA-002/2010 ConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos

25deenerode2010

CA-068/2010 ConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos

13dejuliode2010

CA-073/2011 ConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos

5dejuliode2011

DG-201202986/2012 DirecciónGeneraldePetróleosMexicanos

22demayode2012

Pemex RefinaciónElproyectodereestructuracióncorrespondienteaestaestrategiaenelcasodePemexRefinaciónseconcluyómedianteacuerdosdeaplicaciónDGPR-918-2011 y DGPR-940-2011.

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Pemex Gas y Petroquímica BásicaEnesteorganismoseautorizólareestructuraciónrelacionadaconlaestrategiade“Integracióndefuncionesdeproyectosdeorganismossubsidiariosparamejorardesempeñoyrendicióndecuentas.”

Lareestructuraciónseencuentraenprocesodeaplicación.

Pemex PetroquímicaEnPemexPetroquímicaseconcluyóyaconlaimplementacióndelalíneaes-tratégicamedianteelacuerdodeaplicaciónDCA/762/2011

Estrategia 4. Unidad de Desarrollo de Proveedores y Con-tenido Nacional.Este proyecto de reorganización está concluido. En cuanto a su estructurabásica,éstayahasidoaplicaday,derivadodeello,sediseñóyautorizó laestructuraorgánicayelmarcofuncionalanivelmicrodelaDirecciónCorpo-rativadeOperaciones.Estaestructuraya fueaplicadamedianteelacuerdoDCA/3041/2011.

De igual forma, losacuerdosdelConsejodeAdministraciónquesustentanestosmovimientosdelaestructuraorganizacionalpuedenserconsultadosen:www.pemex.com

No. de Acuerdo Emisor Fecha

CA-102/2009 ConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos

4deseptiembrede2009

CA-153/2009 ConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos

18dediciembrede2009

CA-002/2010 ConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos

25deenerode2010

CA-064/2010 ConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos

13dejuliode2010

DG-201104590/2011 DirecciónGeneraldePetróleosMexicanos

6dejuliode2011

Estrategia 5. Reporte matricial y rendición de cuentas al Corporativo.LalíneaestratégicacorrespondientealreportematricialylarendicióndecuentasalCorporativoenmateriadeplaneación,derivadodeautorizacióndelaestruc-turadelaSubdireccióndePlaneaciónEstratégicayOperativa,quedóconcluidamedianteelacuerdodeaplicaciónDCA/3041/2011yCUMEO–0498–2012

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LosacuerdossuscritosporelConsejodeAdministración,quedansustentoalosmovimientosdelaestructuraorganizacional,sepuedenconsultarenlapáginawww.pemex.com

No. de Acuerdo Emisor Fecha

CA-153/2009 ConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos

18dediciembrede2009

OtrosDecretoquetieneporobjetoestablecerlaestructura,elfuncionamientoyelcontroldelosorganismossubsidiariosdePetróleosMexicanospublicadoel21demarzode2012enelDiarioOficialdelaFederación.

Estrategia 6. Enfocar la organización de PEP a los retos de negocio.EncuantoalareorganizacióndePemexExploraciónyProducciónquepermi-taaprovecharlasoportunidadessignificativasdemejoraparalossiguientesaños,modificaciónalaestructurabásicayalmarcofuncionaldelasSubdirec-cionesyGerenciasdePemexExploraciónyProducción,dichareorganizaciónfueaprobadaporelConsejodeAdministración.

SeacordóademásquelaestructuradelosnivelesdemenorordenjerárquicoalosaprobadosporesemismoConsejofuerasometidaalaautorizacióndelDirectorGeneral del Organismo por el titular del área correspondiente, sinrebasareltechototaldelpresupuestoautorizadodeplazasdeconfianzadePemexExploraciónyProducción,yquelaDirecciónGeneraldelOrganismollevaseacabolosactosnecesariosparalaimplementacióndelaestructuraorgánicayocupacionalautorizada,deconformidadconlosCriteriosGenera-lesenMateriadeRacionalidad,AusteridadyDisciplinaPresupuestariaparaPetróleosMexicanosyorganismossubsidiariosylanormatividadquePemexestableceenlamateria.

Actualmenteseestágestionandolaprotocolizacióndelosacuerdosdeaplica-cióncorrespondientesantelasdiversasinstanciasqueintervienenenelpro-cesoparaimplementacióndelosmismos.

Seestimaqueestalíneaestratégicapuedaserconcluida,encuantoasuapli-cación,ennoviembre2012.

Encuantoa losacuerdosdelConsejodeAdministraciónquesustentan losmovimientosdelaestructuraorganizacional,éstossepuedenconsultarenlapáginadewww.pemex.com

No. de Acuerdo Emisor Fecha

CAPEP-054-2011 ConsejodeAdministracióndePemexExploraciónyProducción

18deagostode2009

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Estrategia 7. Coordinación de los Consejos de Adminis-tración de los organismos subsidiarios.EstaestrategiasesustentaenelDecretoquetieneporobjetoestablecer laestructura,el funcionamientoyelcontrolde losorganismossubsidiariosdePetróleosMexicanos,publicadoel21demarzode2012enelDiarioOficialdelaFederación.

Estaestrategiaaúnnosehaconcluido.

ElArtículoquintotransitorioestableceque:

Dentrodeloscientoochentadíasnaturalessiguientesalaentradaenvigordel presenteDecreto, losDirectoresGeneralespresentarán losestatutosorgánicosdelosorganismossubsidiariosparaaprobacióndelosConsejosdeAdministraciónrespectivos.

Los estatutos orgánicos de los organismos subsidiarios deberán serexpedidosamástardarelúltimodíahábildemarzode2013.

LosEstatutosOrgánicosaprobadosporlosConsejosdeAdministracióndelosorganismossubsidiariosdeberánserPublicadosenelDiarioOfi-cialdelafederaciónparasusefectoslegales.

Estrategia 8. Delimitación de funciones al interior del Corporativo.EstaestrategiasesustentaenelEstatutoOrgánicodePetróleosMexicanos,Pu-blicadoenelDiarioOficialdelaFederaciónel24deseptiembrede2009ysusreformasdel9deagostode2010,2deagostode2011y23defebrerode2012.

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Estrategia 9. Coordinación estratégica para el asegura-miento de balances Respectoa lacreaciónde laGerenciadeCoordinaciónEstratégicaparaelAseguramientodeBalances,dentrodelaDirecciónCorporativadeOperacio-nes,estalíneaestratégicaquedóconcluidamedianteacuerdodeaplicaciónDCA/3041/2011.

LosacuerdosdelConsejodeAdministraciónquesustentanlosmovimientosdelaestructuraorganizacionalenestalíneaestratégicasepuedenconsultaren www.pemex.com

No. de Acuerdo Emisor Fecha

CA-002/2010 ConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos

25deenerode2010,

Estrategia 10. Redefinición de funciones de protección ambientalRespectoalacreacióndelaSubdireccióndeDisciplinaOperativa,Seguridad,SaludyProtecciónAmbiental,dentrodelaDirecciónCorporativadeOperacio-nes,estalíneaestratégicaquedoconcluidamedianteelacuerdodeaplicaciónDCA/3041/2011.

LosacuerdosdelConsejodeAdministraciónquesustentanlosmovimientosdelaestructuraorganizacionalenestalíneaestratégicasepuedenconsultaren www.pemex.com

No. de Acuerdo Emisor Fecha

CA-153/2009 ConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos

18dediciembrede2009

DG-201104590/2011 DirecciónGeneral 6dejuliode2011

Consolidación del Proceso de Recursos HumanosRespectoalacreacióndelaSubdireccióndeRecursosHumanosyRelacio-nesLaborales,dentrodelaDirecciónCorporativadeAdministración,estalí-neaestratégicaseencuentraenetapadediseñodelaestructuranobásica.

LosacuerdosdelConsejodeAdministraciónquesustentanlosmovimientosdelaestructuraorganizacionalenestalíneaestratégicasepuedenconsultaren www.pemex.com

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No. de Acuerdo Emisor Fecha

CA/102/2009 ConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos

4deseptiembrede2009

CA-074/2011 ConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanos

5dejuliode2011

Enelmesdeagostode2012 laDirecciónGeneraldePetróleosMexicanosautorizólaestructuranobásicadelasGerenciasRegionalesdeRecursosHu-manosyRelacionesLaboralesqueson:

• GerenciaRegionaldeRecursosHumanosyRelacionesLaboralesAl-tiplano.

• GerenciaRegionaldeRecursosHumanosyRelacionesLaboralesNorte.

• GerenciaRegionaldeRecursosHumanosyRelacionesLaboralesSur.

• Gerencia Regional deRecursosHumanos y Relaciones LaboralesSureste.

Encuantoaldiseño,acreditación,autorizaciónyaplicacióndelasestructurasorganizacionalespara lasoficinasde losEnlacesdeServiciosdeRecursosHumanosyRelacionesLaboralesylasGerenciasFuncionales,seestimaqueéstaspuedanconcluirseennoviembrede2012

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Estrategia 1. Consolidación de tecnología de infor-mación y procesos de negocio.Losbeneficiosobtenidoscon lacreaciónde laDirecciónCorporati-vadeTecnologíadeInformaciónyProcesosdeNegocio fueron lossiguientes:

• Gobierno

– Sedefinióyutilizóen todoPetróleosMexicanosunasolaarquitecturatecnológicayempresarial.

– Sealineó la tecnologíade informaciónycomunicacionescon el negocio.

– SeinnovóenelámbitodelaTICparaproporcionarmásymejoresserviciosamenorcosto.

• Infraestructura

– SeconsolidóyestandarizólainfraestructuradeTIC.

– Seutilizaronestándaresparadisminuircomplejidadycos-tos.

• Aplicaciones

– Seconsolidaron,seintegraronyseinteroperaronaplica-ciones.

– Sedisminuyóelnúmerodeaplicaciones.

– Seexplotólainformación(InteligenciadeNegocios).

• Serviciosyprocesos

– Selogrómejorarlosserviciosydisminuirsucosto.

– Seestandarizaronmejoresprácticas.

– SeavanzóenlagestióndeTICporProcesos.

• Organización

– SelogrótenerunáreadeTICconunalíneademando.

– Seconcretólacreacióndecentroscompartidosdeservi-cioscomunesdeTICparatodoPetróleosMexicanos.

– SecontóconunáreadeAdministraciónInterna.

• Procura

– Secuentaconadquisicionesconsolidadasconpresupues-toúnico.

– Seaprovechaneconomíasdeescala.

IX. Resultados y beneficios alcanzados

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ReynosaTamaulipas

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Estrategia 2. Consolidación del proceso de finanzas.En laDirecciónCorporativadeFinanzas, laaplicaciónde laestructurapro-puestatrajoentreotrosbeneficioslossiguientes:

• Segarantizólaeficienciadelprocesopresupuestalysehomologóelprocesodeplaneaciónfinanciera,encoordinaciónconlasáreasfinan-cierasylasdeplaneacióndelosorganismossubsidiariosydeplanea-ciónestratégicadelaDirecciónCorporativadeOperaciones.

• Sefortaleciólaconfiabilidadyoportunidaddelainformaciónfinancie-ra,mediantelaoptimizacióndelosmecanismosderegistrocontable,financieroydecostos.

• Secumplióconlosrequerimientosdeinformacióndeinstanciasinter-nasyexternas,nacionalesyextranjeras,asícomodeagenciasregula-dorasvinculadasconlosfinanciamientosdePemex.

• Sediomayorcertezaalaaplicacióndelanormatividadcontable,finan-cieraydecostos,enapegoalanormatividadgubernamental,asícomoalasnormasdeInformaciónFinancieraMexicanaseInternacionales.

• Secoadyuvóenelcumplimientodelasregulacionesnacionaleseinter-nacionalesenmateriadecontrolinternofinanciero.

• Secontóconunmodelodeinformaciónfiscalquepermitaobtenerunestimadodelascifrasapagaracortoymedianoplazo,conelfindeoptimizarlaplaneacióndelosrecursosdelaEmpresa.

• Se fortaleció la atención de requerimientos de información, tanto deGobiernoFederalcomodediversossectoresdelasociedad.

• SemantuvoaPemexcomounaempresasocialmenteresponsablealidentificarydocumentarproyectosdemitigacióndelimpactoambientalconpotencialdecomercialización.

• Seoptimizaronygarantizaronlasoperacionesfinancierasdelaindus-triapetrolera,alcontarconunidadesadministrativasquepromovieronlaviabilidadeconómicadePemex.

• Se contó con técnicasmás integrales que consideraron lasmejoresprácticasentérminosdemitigaciónderiesgosfinancieros.

• Seestablecieronestrategiasencaminadasalaelaboracióndelprogra-madeprevencióndepérdidas.

Estrategia 3. Integración de funciones de proyectos de organismos subsidiarios para mejorar desempeño y ren-dición de cuentas.Decaraalarealizacióndeestalíneadeestrategia,elprocesodereestructu-racióninstitucionalderivóenlosbeneficiossiguientes:

• Sepudocontarconunaestrategiaquepromovióeldesarrollodepro-veedoresycontratistasnacionales,yelcontenidonacional.

• SeenlazólacadenadeproveeduríaconlasactividadesdePetróleosMexicanos,incluyendoeldesarrollodelacapacidadinstalada.

Se optimizaron y garantizaron las operaciones financieras de la

industria petrolera, al contar con unidades administrativas que

promovieron la viabilidad económica de Pemex.

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• Sefortaleciólaviabilidaddelosproyectosdedesarrollopetrolero,minimi-zandocostosporlaatencióntempranadeaspectossocio-ambientales.

• Seincrementóelmontodelaobtenciónderecursosnacionalesetique-tadosparaproyectosdeprotecciónambientalycambioclimático,re-cursosdemercadosdecarbonoyvoluntariosparafinanciarproyectosdeprotecciónambientalycambioclimático.

• Semejoró el desempeño ambiental operativo y se incorporaron ele-mentosderacionalidadambientalenlasdecisionesdelnegocio.

Estrategia 4. Unidad de Desarrollo de Proveedores y Con-tenido Nacional.Losbeneficiosalcanzadosdelaimplementacióndeestalíneaestratégicafue-ronlossiguientes:

• Secumplióconelincrementodelgradodecontenidonacionalenunmínimode25%,poniendoénfasiseneldesarrollodelaspequeñasymedianasempresas.

• Secontóconunaestrategiaquepromovióeldesarrollodeproveedoresycontratistasnacionales,ydelcontenidonacional.

• SeenlazólacadenadeproveeduríaconlasactividadesdePetróleosMexicanos,incluyendoeldesarrollodelacapacidadinstalada.

• SeelevólaeficienciadelasoperacionessustantivasdePetróleosMexi-canos,atravésdelasuficienciaenproveeduríaylagarantíadelabastoconcalidad,oportunidadyprecio.

Estrategia 5. Reporte matricial y rendición de cuentas al Corporativo. Losbeneficiosqueseobtuvieronconlaimplantacióndeestalíneaestratégicafueron:

• Se incrementó lagobernabilidad, loquepermitiócumplircon losob-jetivosdelPlandeNegociosentérminosderumbo,gestión,rendicióndecuentas,etc.

• Semejoró laeficienciadeprocesos transversales,principalmentedesoporte.

• Semaximizóelvaloranivelglobal(seminimizaroncostos).

• Sefortaleciólarealizacióndeactividadesdedirecciónyplaneaciónalredefinirfuncionesdeáreascorporativas.

• Seenfocaronesfuerzosalaejecucióndelaestrategiaalredefinirfun-cionesdelosorganismossubsidiarios.

• Selogrólaespecializacióndelosorganismossubsidiariosenactivida-dessustantivas.

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Estrategia 6. Enfocar la organización de PEP a los retos de negocio. LosbeneficiosdelareorganizacióndePemexExploraciónyProducciónalinea-daalasoportunidadesdemejoraidentificadassobrelaorganizaciónfueron:

• Enfoque LaconsolidacióndelasoperacionesdeexploraciónenunasolaSubdi-recciónpermitióalorganismoaprovechareconomíasdeescalaydirigirsus esfuerzos hacia lamaximizaciónde la tasade incorporacióndereservas.

Asimismo,laconformacióndelaSubdireccióndeDesarrollodeCam-poshizoposibleaPemexExploraciónyProduccióngestionardema-nera oportuna los recursos necesarios para acelerar los tiempos dedesarrollodelosproyectosdeinversiónprioritarios,cuyacomplejidadtécnicaeimpactopotencialenelincrementodelaproducciónreque-ríandeatenciónespecial.

Adicionalmente,lareconfiguracióndelasáreasproductivasotorgóalosActivosIntegralesdeExplotaciónydeProducciónlacapacidaddeaten-derlosretosespecíficosasociadosalaadministracióndelaproducciónde susproyectos, tanto en términosdedesarrollodenuevoscamposcomodeminimizacióndelatasadedeclinacióndelosyaexistentes.

DosBocasTabasco

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• Flexibilidad Laconsolidacióndelasfuncionesdemantenimientoylogística(marinay terrestre)enunaSubdirecciónpermitióaPemexExploraciónyPro-duccióncontarconunavisiónintegraldelosrequerimientosdeactivos,lograndoasíunamejorcapacidadderespuestaasusnecesidadesyunamejorgestiónderecursosparaproveerserviciosdemantenimientopredictivo,preventivoycorrectivo.

Laconsolidaciónde lagestiónde los recursos técnicosenunasolaSubdirecciónaumentólaflexibilidadparasuasignaciónalosproyectoseiniciativasprioritariosdelorganismo.

• EficienciaLaconformaciónde unaSubdireccióndeServicios aProyectosper-mitió a Pemex Exploración y Producción agilizar el desarrollo de lasobrasdeinfraestructuraylacontratacióndeservicioseintervencionesapozosrequeridosporlosActivos,ymaterializareconomíasdeescalasignificativasenlacontratacióndelosmismos.

Deigualmanera,lareestructuracióndelaSubdireccióndelaUnidaddePerforaciónyMantenimientodePozoscomoUnidaddeNegocio,otor-gó laautonomíadegestiónrequeridaparaoptimizar losmovimientosylautilizacióndeequiposbajolosmejoresestándaresdeoperación.

• Calidad técnicaLacentralizacióndelasactividadesrelacionadasalagestióndetecno-logía,talentotécnicoyadministracióndelconocimientotécnico,propor-cionóaPemexExploraciónyProducciónlacapacidaddeatenderlosretostécnicosdelosproyectosatravésdelaejecucióndeestrategiasintegralesenfocadasaladefinicióneimplementacióndemapastecno-lógicos,laelaboracióndeplanesdecarrerayprogramasdedesarrolloendisciplinasyespecialidadescríticas,yaldesarrollodemecanismosyherramientasparalarecolección,clasificaciónydifusióndemejoresprácticasinternasyexternas.

Finalmente,laformalizacióndefuncionesparaidentificarymaterializaroportunidadesdedesarrollodenegociosenelextranjeroen laSub-direccióndeDesarrollo deNuevosNegocios, facilitó la adopcióndetecnologíasycompetenciasquecontribuyeronconelcumplimientodelasmetasestratégicasdePemexExploraciónyProducción.

La reestructuración de la Subdirección de la Unidad de

Perforación y Mantenimiento de Pozos como unidad de negocio, otorgó la autonomía de gestión

requerida para optimizar los movimientos y la utilización de

equipos bajo los mejores estándares de operación.

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Estrategia 7. Coordinación de los Consejos de Administra-ción de los organismos subsidiarios.Comosedijoanteriormente,estalíneaestratégicanosehaconcluidoaún.Losbeneficiosqueseesperaobtenerconeldesarrolloyaplicacióndelamismason:

• QuePetróleosMexicanosejerza laconduccióncentraly ladirecciónestratégicade losorganismossubsidiariosconformea laLeydePe-tróleosMexicanos,yproporcione losservicioscorporativoscomunesdecarácteradministrativoytécnicosespecializadosquerequieranlosorganismossubsidiarios.

• Quedentrodelmodeloinstitucionallosorganismossubsidiariosrealicenlasactividadesylaoperacióntécnicaeindustrialconformeasuobjeto,aquéllasdecarácterestrictamenteproductivoylascomerciales.

• Quelaasignacióndecompetenciasyresponsabilidadesdelaconduc-cióncentralydirecciónestratégica,asícomolosserviciosespecializa-dosyloscomunesdetipoadministrativoquedenacargodePetróleosMexicanos.

• Quelosorganismossubsidiariospuedanconcentrarsusrecursos,es-fuerzosytiempoestrictamenteenrealizaryespecializarseenlasacti-vidadesyprocesosproductivosydecomercializaciónquesonlasqueaportanvaloreconómico

• Que los organismos subsidiarios no distraigan esfuerzos en realizarotrotipodefuncionesque,bajoestemodeloinstitucional,administra-tivoycorporativo,deberándesempeñadasporPetróleosMexicanos;

• QuelosorganismossubsidiariosfuncionendemaneracoordinadaentérminosdeloestablecidoenlosacuerdosdelConsejodeAdministra-cióndePetróleosMexicanos.

• Quelaestructuraorganizacionalyoperativaparalamejorrealizacióndelobjetoyactividadesdelosorganismossubsidiariosatiendaalaop-timizacióndelosrecursoshumanos,financierosymateriales;lasimpli-ficacióndeprocesos;eviteladuplicidaddeactividades;seaeficienteytransparente,yadoptelasmejoresprácticascorporativas.

• Que lasdirectrices, prioridades ypolíticas relativas a la producción,productividad, comercialización de productos y servicios, investiga-ción,desarrollotecnológicoyadministracióngeneral,queseannece-sariasparael cumplimientodel objetodel organismosubsidiario, sedictenencongruenciaconelprogramasectorialdeenergía,elPlandeNegociosdePetróleosMexicanosydelosorganismossubsidiarios,ylaspolíticasgeneralesdePetróleosMexicanos.

• QueelDirectorGeneraldePetróleosMexicanosresuelvalasdiferen-ciasdecriteriosentreorganismossubsidiariososusunidades.

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Estrategia 8. Delimitación de funciones al interior del Cor-porativo.ConlaemisióndelEstatutoOrgánicodePetróleosMexicanossedefinieronydelimitaronclaramentelaestructura,lasbasesdeorganizaciónylasfuncionesdelasunidadesadministrativasqueconformanelCorporativo.

EstaclaridadnosolobeneficialainterrelacióndelasdiferentesdisciplinasqueconformanelCorporativosinoque también impactaconsusserviciosa losorganismossubsidiarios.

EncuantoseapruebenlosEstatutosOrgánicosdelosorganismossubsidia-riosestasventajasseránmásevidentes.

Estrategia 9. Coordinación estratégica para el asegura-miento de balanceCon laconclusióndeesta líneaestratégicaseobtuvieron losbeneficiossi-guientes:

• Seredujeronlosdesbalancesdeproductospormediodefuncionesdecoordinaciónyanálisisintegralquepermitancumplirconlosobjetivosdelplandenegocios.

• Semejorólaeficienciaenlosprocesosmediantelacoordinacióncentral.

• Seincrementólatransparenciaylarendicióndecuentas.

• Seoptimizaroncostos.

• Secapturaronsinergiasysecombatióladuplicidaddeactividades.

CangrejeraVeracruz

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Estrategia 10. Redefinición de funciones de protección ambientalConlaconclusióndeestalíneaestratégicaselogró,enprimertérmino,favo-recerelcumplimientodelosobjetivosdePetróleosMexicanosenmateriadeprotecciónambiental.

Sefortaleció,asimismo, laviabilidaddelosproyectosdedesarrollopetrolero,minimizandocostosporlaatencióntempranadeaspectossocio–ambientales.

Enconcretó,conestalíneaestratégicasefortaleciólaobtenciónde:

• Recursos nacionales etiquetados para proyectos de protección am-bientalycambioclimático.

• Recursosdemercadodecarbonoyvoluntariosparafinanciarproyec-tosdeprotecciónambientalycambioclimático.

Adicionalmente,semejoróeldesempeñoambientaloperativo;seincorporaronelementosderacionalidadambientalenlasdecisionesdenegocio;serobus-teciólaaceptaciónsocialparaoperar;seavanzóenlareduccióndelahuelladecarbonodelaofertadeenergíayproductosdePemexysusorganismossubsidiarios;asícomoenlacomercializaciónymonetizacióndelosproyectosdemitigacióndeemisionesdePemexysusorganismossubsidiarios.

Consolidación del Proceso de Recursos HumanosComoseseñaló,estalíneaestratégicaseencuentraenlafasedediseñodeestructuranobásica.Unavezqueconcluyasuaplicación,seesperaquecon-tribuyaa:

SantaAlejandrinaVeracruz

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• FortalecerlaeficaciadelafunciónyserviciosderecursoshumanosyrelacioneslaboralesenlaIndustriaPetrolera.

• Contarconunentequeconozcalamateriaderecursoshumanos,re-lacioneslaboralesasícomolosprocesosdenegociodelasáreasqueatiendayqueparticipedemaneraactivayequilibradaenladetermina-cióndelaestrategiadedesarrollodesuorganizaciónysusrecursoshumanos.

• Lograrquelasaccionesderecursoshumanosyrelaciones laboralesapoyen los objetivos de negocio de las distintas áreas de PetróleosMexicanos.

• Implementarunmodelodeoperaciónanivelnacional,quebrindenlosserviciosconestructuras,métodos,procedimientos,sistemasycrite-rioshomogéneosen losserviciosqueseproporcionana los trabaja-doresypensionadosdelainstitución,áreasusuariasyrepresentaciónsindical.

• FortalecerelprincipiodequelosOrganismossubsidiariosyáreasdelCorporativopuedanconcentrarseensus tareassustantivas,sean in-dustriales,técnicas,comercialesodeservicios.

• Asesorardemaneradirectaalostitularesdelasáreasdelaindustriaenaspectosderecursoshumanosyrelacioneslaborales.

• ContarconunCoordinadorEjecutivoquedirijaunequipoespecializa-doenmateriaderecursoshumanosyrelacioneslaboralesparacadaorganismosubsidiario,paralasáreasdelCorporativoyparaServiciosdeSalud.

• Optimizarlosrecursosasociadosalosprocesosderecursoshumanosyrelacioneslaborales.

• Eliminarcostosinnecesariosporadministrardiferentesplataformasdeinformaciónpara losmismosprocesos;eliminar también lamultiplici-daddeventanillasdeatenciónalpersonal ya la representacióndelSindicato de Trabajadores Petroleros de la RepúblicaMexicana (ST-PRM),capturandoelahorroenmanodeobraquepropiciaestacom-pactación.

• Fortalecer la administración regional, mejorar el nivel de atención alarepresentaciónsindicalyacercarlosserviciosalpropiotrabajador,parafacilitarlaoperacióndelaslíneasdenegocio,consolidandolaho-mologaciónnosólodesuestructura,sinotambiéndesusprocedimien-toseinfraestructura,detalformaqueredundenennivelesestándardelosserviciosotorgadosatodoelpersonal.

• Suprimir áreas redundantes para atención del STPRM,mejorando laatenciónproporcionadaasusrepresentantes.

Se fortaleció la viabilidad de los proyectos de desarrollo petrolero,

minimizando costos por la atención temprana de aspectos socio –

ambientales.

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El28denoviembrede2008seexpidiólanuevaLeydePetróleosMexicanos,enlacualseotorgaalaempresamayorautonomíadegestión;mayorespotestadesdetransparenciayrendicióndecuentasensuadministración;exigenciasnuevasrespectodelamejoraenelusodelosrecursostecnológicosdisponibles;ampliacióndesucapacidaddeoperaciónymecanismosadicionalesparagarantizarlaseguridadenergéticadelpaís.

El14demayode2009,encumplimientoalArtículoCuartotransitoriode lacitadaLey, se instalóel nuevoConsejodeAdministracióndePetróleosMexicanosque incluyeacuatroconsejerosprofesionales,mismosquefueronratificadosporelH.SenadodelaRepúblicael17demarzode2009.Asimismo,iniciaronoperacioneslossietecomitésdeapoyodelConsejodeAdministración,cuyafunciónescontribuiraquePetróleosMexicanostengaunmejoresquemadegobiernocor-porativoyvigilareldesempeñodelaparaestatal.

ElDirectorGeneraldePetróleosMexicanospresentóalConsejodeAdministración la propuesta del Programa de Reestructuración delOrganismo,entérminosdeloestablecidoenlaLeydePetróleosMexi-canos,lograndolaaprobacióndesucontenido.

EsteProgramadeReestructuraciónseintegróporunaseriedeestra-tegiasdeterminadasparaatenderlasnecesidadesdelaempresaentérminosdecrecimiento,eficiencia,maximizacióndevalorycumpli-mientoconelmarconormativo,afinde:

• Fortalecerlaoperacióndelosorganismossubsidiarios.

• Fortalecerlagobernabilidaddelaempresa.

• Consolidarprocesosdesoporte.

• Atenderasuntosespecíficosdealtaprioridad.

• Privilegiar la atenciónde losOrganismosSubsidiaros en lasprioridadesdesusactividadessustantivas.

• Hacermáseficienteelusodelosrecursosfinancieros.

X. Informe final

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Sehandiseñadoestructurasorganizacionalesflexiblesquepermitenlamovi-lidadderecursosparaatenderlosinteresesestratégicosdelaorganización.

Eldiseñode lasestructurasorganizacionalescreadasparaelcumplimientodeesteproyectoestábasadoenlosprincipiosderacionalidadadministrativaparaevitarladuplicidaddeactividades,promoverlareduccióndecostosdeoperación,elaumentodelaeficiencia,laprestacióndeserviciosylacoordina-ciónentrelasáreascorporativas,losorganismossubsidiarios,lasestructurasadministrativasylasoperativasregionales.

Lasmodificacionesalasestructurasorganizacionaleshanquedadoplasma-dasdeacuerdoalanormatividadvigenteenelEstatutoOrgánicodePetróleosMexicanos y elManualdeOrganizacióndeEstructuraBásicadePetróleosMexicanosyorganismossubsidiarios.

LaReestructuraInstitucionaldePetróleosMexicanosyorganismossubsidia-rioshafortalecido laconsolidaciónde las funcionesyroldelcorporativo; laorientacióndelosorganismossubsidiariosasusoperacionessustantivas;lacoordinacióndeloscuerposdeGobiernoyDirectivosdelosorganismossub-sidiariosconPetróleosMexicanosylamaximizacióndevalorobtenidaatravésdeladefiniciónclaradelaformayelalcancedelosroles,losnivelesdeauto-ridadylasresponsabilidadesdelasunidadesadministrativasqueconformanestaindustria.

Conbaseenloanteriormentenarrado,esposibleafirmarquelosobjetivosdelprogramadeReestructuracióninstitucionalimplementadoenPemexdurantelapresenteadministración,fueroncumplidosentérminosgeneraleshabiéndo-sealcanzadolospropósitosdefinidosparacadaunadelasestrategias.

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