Espacios Públicos

ISSN: 1665-8140

revista.espacios.publicos@gmail.com

Universidad Autónoma del Estado de México

México

Hernández Moreno, Silverio

Introducción al urbanismo sustentable o nuevo urbanismo

Espacios Públicos, vol. 11, núm. 23, diciembre, 2008, pp. 298-307

Universidad Autónoma del Estado de México

Toluca, México

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=67611217015

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Introducción al urbanismo sustentableo nuevo urbanismo

Fecha de recepción: 11 de enero de 2008Fecha de aprobación: 10 de julio de 2008

Silverio Hernández Moreno*

RESUMEN

El urbanismo sustentable o nuevo urbanismo, es una manera actual dehacer a las ciudades sustentables, en lo referente a los aspectos urba-nos. El diseño ecológicamente responsable es una herramienta muy útilen la creación de Arquitectura Sustentable, por tanto, en el nuevo urba-nismo o urbanismo sustentable, también se toma como base el diseñoecológicamente responsable, hacia el ámbito urbano. La mayoría delas ciudades importantes de la actualidad son metrópolis que han creci-do de manera desorganizada, y han perdido a su vez, la identidad que alinicio las caracterizaba, además de su funcionalidad y su estética. Elurbanismo sustentable integra aspectos de estética, sustentabilidad yfuncionalidad de las ciudades para otorgarles a sus habitantes o usua-rios una mayor calidad de vida. Por tanto, el urbanismo sustentable esuna nueva manera de hacer urbanismo en el mundo, y en México nodebe ser la excepción.

PALABRAS CLAVE: sustentable, urbanismo, arquitectura, habitabilidad,calidad de vida.

ABSTRACT

Sustainable urbanism or new urbanism is a current way to makesustainable cities, with respect to urban aspects. Ecologic Design is an

Introducción al urbanismo sustentable o nuevourbanismo

* Profesor-Investigador de la Facultad de Arquitectura de la UAEM.

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Silverio Hernández Moreno

excellent tool to create sustainablearchitecture. Therefore, the Ecologicdesign is basic to make sustainableurbanism toward the urban environment.Most of the cities at present time aremetropolises that have grown in adisorganized way, and they have lost theidentity that one day characterized them,also their beauty and functionality.Sustainable Urbanism integratesaesthetic, sustainability and functionalityaspects in cities, to give their habitantsan excellent quality of life. Therefore,sustainable urbanism is a new way tomake urbanism in the world, and Mexicancities are not an exception.

KEY WORDS: sustainable, urbanism,architecture, habitability, quality of life.

INTRODUCCIÓN AL DISEÑO,ARQUITECTURA Y URBANISMO

SUSTENTABLES

El desarrollo sustentable1 ha generado re-cientemente mucho interés en todos loscampos del conocimiento. En arquitectu-ra y urbanismo es un tema que influye di-rectamente en los procesos de diseño, cons-trucción, tecnología y funcionamiento delos edificios; por esta razón, es muy im-portante su estudio desde el punto de vistade los arquitectos y edificadores. Nuestropropósito actual es abordar estos temas conayuda de la ciencia y la tecnología que ac-tualmente están a nuestro alcance (Ewin,1996), para reducir el impacto al ambiente,por cuestiones de industria de la construc-ción y arquitectura, mediante planeación

sustentable o, lo que es lo mismo, urbanis-mo sustentable.

La arquitectura sustentable es en donde seaplican los criterios de desarrollo susten-table, se manejan los recursos naturales,económicos y humanos, de tal forma que sereduzca el impacto ambiental, los gastosenergéticos, el consumo de agua y que selogre, por consecuencia, un mejoramientodel confort al interior del edificio, respetan-do el entorno inmediato, es decir, el sitio olugar de edificación; y que para lograrlo seutilice una herramienta llamada diseñoecológicamente responsable en arquitectu-ra, que es el proceso de creación de la ar-quitectura que utiliza e incorpora al proce-so de diseño el control y manejo de loselementos y criterios sustentables básicos2

(Hernández, 2004). De la misma forma, elurbanismo sustentable es la manera de pla-near las ciudades desde el punto de vistaecológico, o sustentable si la planeación seenfoca a los tres ámbitos de desarrollo:ambiental, social y económico.

Ampliando un poco más el término de dise-ño ecológicamente responsable en arqui-tectura y urbanismo, es un proceso de crea-ción en el cual se manejan criterios dearquitectura sustentable, tales como: reduc-ción de gastos en los recursos empleados,reducción de la contaminación al suelo, airey agua, mejoramiento del confort interno yexterno del edificio, preferentemente demanera pasiva, ahorro económico y finan-ciero en el proceso constructivo, reducciónde los desperdicios derivados de todo el ci-clo de vida del edificio3 (diseño, construc-ción, uso, mantenimiento y fin del inmue-

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ble) y mejoramiento de la tecnología que daservicio a los edificios como aparatos, má-quinas y otros dispositivos tanto mecáni-cos como eléctricos (Krieble, 1999).

El proceso general del diseño ecoló-gicamente responsable es el siguiente:

1. Prediseño. Se realizan las primeras tra-zas y consideraciones del diseño gene-ral y es parte de la primera etapa delciclo de vida del edificio o del proyectourbano.

2. Fase de anteproyecto. Son estudios y pla-nos que se hacen de los primeros bos-quejos de la fase preliminar de diseño,que cuentan con un trazado ordenado yque incluyen los elementos básicos de unproyecto; también forma parte de la pri-mera etapa del ciclo de vida del edificio.

3. Desarrollo del diseño. Es en donde sedefine el diseño detallado y ejecutivo delproyecto. Forma parte de la segunda eta-pa del ciclo de vida de los edificios.

4. Documentos y estudios para la construc-ción. En esta fase se realiza el resto delos documentos, estudios y planos parael diseño ecológicamente responsable delproyecto, los cuales nos sirven muchopara la etapa de construcción.

5. Fase de construcción. Esta fase cierra elproceso de diseño del proyecto ejecután-dose la obra de acuerdo con los estudiosrealizados en las cuatro fases anteriores.Esta etapa pertenece a la segunda etapadel ciclo de vida del edificio.

En lo referente al urbanismo sustentable,particularmente se define como: una mane-ra actual de ver a la actividad de la planea-

ción urbana de las ciudades, desde el enfo-que sustentable y reciente, conforme a lasnuevas necesidades y requerimientos de laciudad, en donde se tratan de integrar lasactividades que ahí se realizan, por ejem-plo: aminorando el uso de vehículos y acer-cando a la comunidad en sus distintas acti-vidades, así como agilizando y optimizandola función de la infraestructura y los servi-cios urbanos y del uso del suelo. Existe undocumento llamado Carta del Nuevo Ur-banismo (CNU, 2008) emitida por el Con-greso para el nuevo urbanismo, el cual esuna organización no gubernamental que fuecreada por el arquitecto Peter Katz en Es-tados Unidos desde 1993, el cual havisualizado las carencias que se presentanen la creación de comunidades, y que afec-tan al desarrollo sustentable en materia deintegración de ciudades y comunidades. Estacarta fue emitida desde 1997 y resume lossiguientes principios básicos en materia deurbanismo sustentable y ordenamiento delterritorio, los cuales se pueden aplicar acualquier nivel, desde el edificio, barrio,bloque urbano, hasta ciudad, región o país.

PRINCIPIOS BÁSICOS DEL URBANISMO

SUSTENTABLE O NUEVO URBANISMO

Los siguientes son los principios del urba-nismo sustentable o nuevo urbanismo, loscuales se pueden aplicar desde un conjun-to de edificios hasta toda una comunidado ciudad:

� Peatonalización de las ciudades� Conectividad urbana� Diversidad en uso del suelo

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� Diversidad en materia de vivienda� Calidad en arquitectura y diseño urbano� Estructura tradicional de barrios y colonias� Incremento en la densidad urbana� Transporte inteligente� Sustentabilidad urbana-arquitectónica� Calidad de vida

Peatonalización de las ciudades. Diseñarlos espacios urbanos dando la preferenciaa los peatones.

Conectividad urbana. Conectar los distin-tos puntos de la ciudad o zona, de tal mane-ra que no genere tráfico, que se respete alpeatón, que la comunicación sea más rápi-da y que se evite contaminación de la zonapor tránsito de vehículos (Crawford, 2005).

Diversidad en el uso del suelo. Diversidadde los espacios públicos en donde se mani-fiestan varias culturas, uso comercial,habitacional, y diversas manifestacionesartísticas del lugar o región respecto al usode suelo y tipología del edificio.

Diversidad en materia de vivienda. Va-riedad existente de la vivienda o morada,específicamente en el aspecto de sutipología, costo y construcción, e integra-das en bloques y con una proximidad deunos con otros que conformen barrios ycolonias, y que a su vez se distingan pordeterminado estilo arquitectónico.

Calidad en arquitectura y diseño urbano.Calidad que se manifiesta en belleza, conforty funcionalidad de los edificios y de conjuntoque conforman el área urbana, zona o región

en cuestión; que brinda además una iden-tidad del lugar y de sus habitantes.

Estructura tradicional de barrios y colo-nias. Estructura que hace funcional las dis-tintas zonas de una ciudad, por ejemplo:el tradicional acomodo de la vida públicaen el centro de la ciudad, la vida comer-cial parte en el centro y parte en la perife-ria, la zona habitacional próxima al cen-tro y al equipamiento urbano básico, endonde, sin problemas, se llegue de un lugara otro, y de preferencia caminando de 10 a15 minutos.

Incremento en la densidad urbana. Se re-fiere básicamente al aumento de la manchaurbana, de la infraestructura y delequipamiento que necesariamente ocupamayor espacio en la ciudad o en sus alrede-dores. En el nuevo urbanismo los servicios,así como las zonas habitacionales, se de-sean acercar de tal manera que se puedaacceder caminando, en bicicleta o en moto-cicleta, esto para aminorar el uso de vehí-culos contaminantes y tener mejor conser-vada la ciudad, en respuesta del aumentode la población.

Transporte inteligente. Hacer y promoverel mejor uso del transporte público median-te nuevas tecnologías menos contaminan-tes y más eficaces de acuerdo a laconectividad en las ciudades. Por supues-to, el uso de bicicletas, motocicletas y ca-minar son bienvenidos. En este punto sedebe optimizar la utilización de los siste-mas intermodales, es decir, mediante lamejora del conocimiento ya existente en re-lación al transporte, y la generación de nue-

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vos modelos de control, gestión, planifica-ción y seguridad; así como la aplicación detecnologías y metodologías que permitan eldesarrollo de un transporte intermodal in-teligente en un entorno global en las ciuda-des, entre las principales modalidades entransporte urbano inteligente están: tren li-gero, metro, autobús, motocicleta, bicicle-ta y al final el automóvil (Transmulti, 2007).

Sustentabilidad urbana. Manejo apropia-do de los recursos económicos disponibles,control y manejo de aire, suelo, agua, ener-gía, materiales y desechos y amenazas defuego, que implica además el beneficio a lacomunidad, que puede ser en varios nive-les: desde el federal, estatal, regional y mu-nicipal, hasta un beneficio social en unacomunidad, barrio o colonia de una ciudad.Por supuesto, el tema del uso de nuevas tec-nologías así como de diseño ecológicamenteresponsable de edificios y espacios urba-nos es una de las características principa-les del nuevo urbanismo.

Calidad de vida. Todos los puntos anterio-res tienen el objetivo de mejorar la calidadde vida de los ciudadanos, mediante la ge-neración de lugares y espacios públicossanos para gente sana.

BENEFICIOS DEL URBANISMO

SUSTENTABLE O NUEVO URBANISMO

EN EL MUNDO

Beneficios para los habitantes:

� Mayor calidad de vida� Menor tráfico de vehículos

� Vida con menor estrés� Mejores lugares de trabajo y espar-

cimiento� Mayor conectividad de un lugar a otro� Reducción importante de la contamina-

ción e impacto ambiental

Beneficios para los negocios:

� Incremento en las ventas debido a lapeatonalización de las ciudades

� Menos estrés en el abastecimiento comer-cial por habitante

� Ahorro económico en el transporte� Disminución de las rentas en zonas

comerciales y aumento de oportunida-des desde una baja escala de negociosa una alta

� Oportunidades para el turismo

Beneficios para los desarrolladores:

� Mayores oportunidades de desarrollosinmobiliarios debido al incremento dela densidad y la organización de lasciudades

� Más ventas por metro cuadrado deterreno

� Una mayor plusvalía en los terrenos� Ahorro de costos debido a ahorros de

tiempo, en las ciudades que adopten elcrecimiento inteligente (Duany, 2006)

� Ahorro en estacionamientos que funcio-nen de manera mixta con otras activida-des comerciales

� Ahorro de instalaciones para estaciona-miento debido a la peatonalización

� Reducción del impacto hacia la infraes-tructura urbana, debido al menor uso delos automóviles

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� Reducción de los gastos por impactoambiental

Beneficios para los H. Ayuntamientos:

� Mayor estabilidad en el pago de impuestos� Menor el gasto per cápita por infraes-

tructura en comparación con el urbanis-mo tradicional

� Menor tráfico vehicular� Menor gasto en seguridad pública debi-

do al aumento de gente durante el día yla noche

� Mejor imagen e identidad de la comuni-dad y la ciudad

� Menor riesgo de crecimiento urbano des-mesurado e inseguro

� Mejor relación entre autoridades yciudadanos

� Reducción de los gastos por impactoambiental

Cabe destacar también que el urbanismosustentable o nuevo urbanismo debe apli-carse a todos los niveles, es decir, a los si-guientes aspectos:

� El edificio� Grupo de edificios� Bloque urbano� Colonias o barrios� Redes de colonias� Centros� Ciudades� Regiones� Países

Para que el urbanismo sustentable puedaaplicarse en México, existen varios obstá-

culos que debemos vencer, y son los si-guientes:

� Un alto costo económico inicial que su-pone adoptar la racionalidad ambien-tal en materia de urbanismo y en cual-quier área.

� Notable atraso tecnológico y científicoque impide adecuar los dispositivos ne-cesarios para hacer sustentables a lasciudades, ejemplo: los dispositivos y apa-ratos para implementar sistemas FotoVoltaicos de vanguardia, sistemas de ge-neración de electricidad por medioseólicos, geotérmicos, mini-hidráulicos,así como la implementación del transpor-te inteligente, el tratamiento de desechospeligrosos, la recuperación y tratamien-to de aguas negras y grises, etc.

� Ampliar y modificar la normatividad vi-gente en materia de desarrollo sustenta-ble y planeación urbana sustentable, asícomo sus políticas públicas.

� Restaurar y convenir los intereses políti-cos y sociales respecto al uso de suelo.

� Y corregir lo construido y urbanizadodentro de lo desmesurado y no pla-neado en las ciudades.

ARQUITECTOS, URBANISTAS Y

PROYECTOS DEL NUEVO URBANISMO

EN EL MUNDO

En México y Latinoamérica no existen ca-sos concretos de proyectos de nuevo urba-nismo, sólo podemos destacar y mencionarcasos de centros históricos de algunas ciu-dades de nuestro país en donde se han rea-lizado, de forma parcial, propuestas que

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incluyen algunos principios de nuevo urba-nismo, por ejemplo, ciudades como Que-rétaro, Guanajuato, Morelia y San LuisPotosí han adoptado programas y proyec-tos en donde mejoran la calidad de vida desus habitantes, principalmente resolviendoproblemas de peatonalización, conectividadurbana, diversidad de uso de suelo, calidaden la arquitectura y el diseño urbano, ma-nejo de desechos y del transporte público,principalmente enfocados a los centros ur-banos e históricos.

Se considera importante mencionar enton-ces a los principales urbanistas, con su obradistintiva, quienes están realizando proyec-tos importantes de nuevo urbanismo en elmundo, principalmente en el nivel de desa-rrollo regional sustentable, y que puedenservir como referencia en países como elnuestro. Entre los principales se encuentran:Peter Kantz (comunidad de Seaside en Flo-rida), Christopher Alexander (Universidadde Oregon), Peter Calthorpe (OrencoStation en Oregon), Andrés Duany (AvalonPark, Orlando, Florida), Diane Dorney (co-rredor peatonal en Alessandria en Italia),Leon Krier (Plan Maestro de la ciudad deAlessandria en Italia) y Michael E. Arth(The Palm Garden en Florida).

Al ser una corriente estadounidense, el nuevourbanismo es casi exclusivo de América delNorte, pero en Europa se están gestando gru-pos similares encaminados también a un ur-banismo sustentable con numerosos proyec-tos, principalmente en Dinamarca, Alemania,Suecia, Noruega, Holanda, Inglaterra, Luxem-burgo, Francia y Suiza; en Asia: Japón, Chi-na, Corea del Sur, Singapur. Australia y

Sudáfrica también están en el proceso deadoptar este tipo de desarrollo urbano.

POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL NIVEL

NACIONAL QUE HACEN FALTA PARA

INCORPORAR CRITERIOS

SUSTENTABLES EN LA PLANEACIÓN

URBANA

A este respecto, es importante mencionarque en México como en muchos países lati-noamericanos, no existen políticas públicasadecuadas para llevar a cabo una gestión yplaneación urbana de tipo sustentable. Des-de hace muy poco tiempo (2001) el gobier-no federal emitió dentro del Plan Nacionalde Desarrollo (Presidencia de la Repúbli-ca, 2008), un programa para el control ymanejo del medio ambiente llamado Pro-grama Nacional de Medio Ambiente y Re-cursos Naturales, el cual tiene como primi-cia la conservación de los recursosforestales, agua, suelo y aire; y eso nos pa-rece muy bien, pero particularmente enmateria de ordenamiento ecológico,específicamente de desarrollo urbano hadejado mucho que desear. El problema ge-neralmente se centra en el manejo y gestiónde los recursos, tanto de quienes lo van aadministrar como cuanto y qué es lo que seva a manejar. En México, como sabemos,toda administración parte del gobierno fe-deral y va encaminada a los estados y ayun-tamientos; en los últimos años se ha queri-do dar mayor poder a los municipios parael control y manejo de dichos recursos perocon ciertas restricciones que se presentanprincipalmente por problemas políticos y so-ciales más que económicos, y por una falta

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de cultura sustentable en los gobiernos tantofederales, estatales y municipales.

Por tanto, debemos trabajar en las políticaspúblicas en materia de medio ambiente,partiendo de la Ley General de EquilibrioEcológico y Protección al Ambiente, endonde se deberían reforzar más los aspec-tos y las reglas de operación en materia dedesarrollo urbano, particularmente deplaneación urbana e impacto ambiental,aplicando criterios de sustentabilidad quegeneren reglamentos de planeación diseñoy edificación sustentable, y por consecuen-cia sus respectivas normas técnicas com-plementarias, poniendo especial atención enel diseño ecológicamente responsable queel nuevo urbanismo o urbanismo sustenta-ble propone. Los principios del nuevo ur-banismo han sido descritos en este docu-mento en páginas anteriores, enseguida sehará referencia en particularizar algunosconceptos de diseño ecológicamente res-ponsable que son necesarios introducir enlas propuestas de nuevas políticas públicasen materia de urbanismo sustentable:

1. En el manejo del sitio del proyecto: � Se requiere establecer normas para

determinar la influencia del terreno ositio en un determinado radio de ac-ción del lugar en cuestión.

� Normas que regulen el control de laerosión, ruido, olores, vientos, aspec-tos visuales, orientación, ilumina-ción, ganancia o pérdida de calor enislas de calor, captación de aguapluvial en el sitio, mejoramiento deltransporte del sitio, creación demicroclimas en el lugar y normas que

regulen la biodiversidad ecológicadel sitio del proyecto, ya sea urbanoo arquitectónico.

2. Regular los aspectos de aprovechamien-to sustentable de la energía:

� En el nivel urbano, aspectos como laventilación natural, iluminación na-tural y la ganancia y pérdida de caloren los edificios, plazas, o cualquierproyecto urbano.

� Regulación del impacto ambientalcausado por energía activa en las ciu-dades y en los edificios.

� Por supuesto, el inconveniente políti-co de una reforma energética viable.

3. Por lo que se refiere al agua, en materiaambiental existen algunas normas queregulan los aspectos técnicos referentesa la distribución, uso, almacenamiento,etc., pero creemos que es necesario quese legisle para que exista una normaque regule el control de los desechos yresiduos del agua al sistema de alcanta-rillado y recolección municipal, parti-cularmente se requiere que no se mez-clen las aguas negras con las aguas delluvia, así que proponemos un sistemadoble de recolección de agua contami-nada o desechada en el nivel urbano.Esta práctica sustentable sería de granapoyo y ayuda para la aplicación de lasustentabilidad en las ciudades y en elnuevo desarrollo urbano.

4. En materia de materiales y desperdiciosde la construcción, ocurre algo similar,hacen falta nuevas políticas y reglamen-tos que regulen el uso inapropiado dealgunos materiales constructivos y lamanera como muchos se deshacen deellos. En materia de urbanismo y cons-

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trucción de ciudades es importante que el diseño urbano sustentableutilice solo materiales ecológicos de origen reciclable, reusable o debajo impacto ambiental en su producción y elaboración.

En México aún no contamos con un reglamento de edificación sustenta-ble, el cual sería de gran ayuda no sólo en materia de arquitectura sinotambién en materia de urbanismo.

CONCLUSIONES

El urbanismo sustentable, al igual que la arquitectura sustentable, impli-ca el aprovechamiento de los recursos naturales para mejorar el medioambiente y las ciudades, la calidad de vida de los habitantes y parareducir el impacto ambiental. Con esto estamos salvaguardando nuestrosrecursos naturales, financieros y humanos para las futuras generaciones,por lo que se tocan los tres ámbitos de la sustentabilidad.

De igual manera, concluimos que el urbanismo sustentable o nuevo urba-nismo está encaminado a proveer una mejor calidad de vida en los usua-rios o habitantes, de disminuir la contaminación ambiental y de hacermás cómodas y funcionales las ciudades; para esto es necesario realizarmodificaciones, adecuaciones y reestructuraciones a la normativa urba-na junto con algunas políticas públicas que no están funcionando, asícomo a lo actualmente construido y urbanizado, en relación con el eje dedesarrollo sustentable adoptado por países como México; asimismo, surgela necesidad de incrementar el desarrollo tecnológico en nuestro país, lainvestigación aplicada a este tema, y finalmente, pero muy importante,mejorar la conciencia y cultura de la sustentabilidad en todas las áreasdel conocimiento.

NOTAS

1 El desarrollo sustentable es la manera como los grupos humanos satisface-mos nuestras necesidades del presente sin poner en riesgo las necesidades yrequerimientos de las futuras generaciones (Informe Brundtland, documentopara el Modelo de Desarrollo Sustentable, Comisión Mundial sobre MedioAmbiente y Desarrollo, ONU, Suecia, 1982).

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2 Estos criterios de diseño básico sustentables son el control y manejodel sitio, energía, agua, confort al interior, y materiales y desechos deconstrucción.

3 Es el periodo desde que un edificio es concebido e imaginado en su etapa deprediseño y diseño, pasando por la etapa de construcción, ocupación, ope-ración y mantenimiento hasta el fin de su vida útil como reuso, reciclamiento,demolición o deconstrucción del inmueble.

BIBLIOGRAFÍA

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