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JORNADA DE CAPACITACIÓN PARA AUTORIDADES MUNICIPALES ELECTAS 2018-2021

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Fecha: Septiembre de 2017

RECURSOS FEDERALES QUE TRANSFIERE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO

PÚBLICOA MUNICIPIOS

TEMAS

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I. Antecedentes Generales• ¿Qué es un Ramo?• Clasificación de los Ramos

II. Ramo General 23• Fondos• Gestión y Transferencia

III. Ramo General 28• Fondos• Presupuestación y Transferencia

IV. Ramo General 33• Fondos• Presupuestación y Transferencia

V. Sistema de Formato Único• Obligación de información a la SHCP

ANTECEDENTES GENERALES


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¿Qué es un Ramo?

Es el elemento que identifica y clasifica el Gasto Público Federalpor Entidades y representa el mayor nivel de agregación en elPresupuesto de Egresos de la Federación.

Para el Ejercicio Fiscal 2017, se clasificaron en:

Ramos Administrativos

Ramos Autónomos

Ramos Generales


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CLASIFICACIÓN DE LOS RAMOS

Ramos Administrativos

Son mediante los cuales se asignan recursos a las Dependencias,y en su caso a Entidades, como a la Presidencia de la República, ala Procuraduría General de la República y a los TribunalesAdministrativos.

Ramos Autónomos

Son mediante los cuales se asignan recursos a los PoderesLegislativo y Judicial, así como a los entes autónomos, como elInstituto Federal Electoral, Auditoría Superior de la Federación.


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Ramos Generales

Son los ramos cuya asignación de recursos se prevé en elPresupuesto de Egresos derivada de disposiciones legales o pordisposición expresa de la Cámara de Diputados en el Presupuestode Egresos.

Los Ramos (19, 23, 25, 28 y 33) No corresponden al gastodirecto de las dependencias, aunque su ejercicio esté a cargode éstas.

Ramos Generales

19 23 25 28 33

RAMO GENERAL 23


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RAMO GENERAL 23

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Instrumento de Política Presupuestaria Ramo General 23

Uno de sus objetivos es OTORGAR RECURSOS a Entidades Federativas yMunicipios a través de fondos específicos. Estos recursos son solicitados ala Secretaría de Hacienda y Crédito Público por las Entidades Federativas yMunicipios firmando un convenio para su transferencia.

Permite atender las obligaciones del Gobierno Federal cuyas asignaciones de recursos no corresponden al gasto directo de las dependencias ni de las

entidades.

Conocido como Provisiones Salariales y Económicas o Ramo 23.

RAMO GENERAL 23

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Éstos recursos se transfieren a través de diferentes fondos, para la generación

de Infraestructura Pública en los Municipios:

Fondo para el Fortalecimiento de la Infraestructura Estatal y Municipal

(FORTALECE).

(PEF-2017)Se asignan recursos públicos dentro del RamoGeneral 23 en el Renglón de Desarrollo Regional.

Proyectos de Desarrollo Regional

(PRODERE).

Fortalecimiento Financiero para Inversión

(FORTAFIN).

Programas Regionales(PROREG).

Fondos pertenecientes al Ramo 23

Construcción, rehabilitación y ampliación de instalaciones educativas.

RAMO GENERAL 23

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Fondo para el Fortalecimiento de la Infraestructura Estatal y Municipal.

Construcción, rehabilitación y ampliación de espacios públicos de difusión artística y cultural .

• Centros culturales• Museos• Auditorios• Teatros

Construcción, ampliación y mejoramiento de espacios públicos para la práctica del deporte.

• Unidades Deportivas• Canchas• Gimnasios• Parques

• Bibliotecas• Aulas

Pavimentación de calles y avenidas, mantenimiento de vías, construcción y rehabilitación de red de agua potable, drenaje y alcantarillado, ciclo vías, puentes, alumbrado público, entre otros

FORTALECE

ARTÍSTICA Y

CULTURAL

DEPORTIVA EDUCATIVA VIAL Y

URBANA

SOCIAL

Obra pública que reporte un beneficio socioeconómico para la población en el área de influencia del proyecto.

• Planta de Tratamiento de Aguas.

• Carreteras• Electrificaciones• Hospitales

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Proyectos de Desarrollo Regional.PRODERE

INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y SU

EQUIPAMIENTOArtística y Cultural, Deportiva, Educativa,Vial y Urbana, Social. (máximo 30% delmonto asignado del proyecto) con impactoen Desarrollo Regional.

EQUIPAMIENTOConjunto de bienes muebles indispensablespara el funcionamiento de los diversosespacios que se contemplan en losproyectos de inversión.NO se considera equipamiento: Vestuario,vehículos, mobiliario de oficina y equipo decomputo o audiovisual

RAMO GENERAL 23

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RAMO GENERAL 23

Fortalecimiento Financiero para Inversión

FORTAFIN

INFRAESTRUCTURA PÚBLICA

Artística y Cultural, Deportiva,Educativa, Vial y Urbana, Social. Parafomentar el desarrollo de actividadessociales o económicas prioritarias deinterés general.

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RAMO GENERAL 23

Programas Regionales.PROREG

INFRAESTRUCTURA

PÚBLICA Y SU

EQUIPAMIENTOArtística y Cultural, Deportiva,

Educativa, Vial y Urbana, Social.

Gestión y Transferencia

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1LA SEFIPLAN

REVISA 2LA SEFIPLAN

SOLICITA RECURSOS

3LA SEFIPLAN

COMUNICA Mediante oficio dirigido a cadaMunicipio, se da a conocer losrecursos asignados en el PEF-2018, así como de losLineamientos y requisitosque deben cumplir con la SHCP,a través del Estado, y con elEstado para la transferencia delos recursos.

Los recursos etiquetados al Edo.de Veracruz por Municipio en elPresupuesto de Egresos de laFederación - 2018 (PEF-2018) yde sus Lineamientos . Mediante oficio dirigido a la

Unidad de Política y ControlPresupuestario para laaceptación de la formalizaciónde Convenios para elOtorgamiento de Subsidios decada fondo autorizado en elPEF-2018.

RAMO GENERAL 23

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RAMO GENERAL 23

Una vez validados los Programas y Proyectos deInversión por la SHCP, ésta notifica a la SEFIPLAN parala celebración del Convenio para el Otorgamiento deSubsidios con los Municipios y Montos para latransferencia de los recursos.

4LA SEFIPLAN

GESTIONA

5LOS MUNICIPIOS

CAPTURAN

6LOS MUNICIPIOS

DAN SEGUIMIENTO Los Municipios deben dar elseguimiento periódico a susproyectos para atender lasobservaciones que emita laSHCP a través del SEFIR-23, delo anterior, dependerá laautorización de recursos porparte de la SHCP.

Alta o Cambio de Usuario parael acceso al “Sistema deEvaluación de Fondos deInversión del Ramo 23”,(SEFIR-23), conforme a ladocumentación enviada por losMunicipios y requerida por laSHCP.

7SHCP VALIDA

PROYECTOS

Los Municipios deben capturarla información técnica de losProyectos de Inversión en elSEFIR-23 durante el periodopermitido por la SHCP.

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RAMO GENERAL 23

8LA SEFIPLAN

LIBERA RECURSOS

9AMPLIACIÓN DE

PLAZO

Radicado el recurso al Estado yuna vez que el Municipiocumplió con la Celebración delConvenio de Coordinación conesta SEFIPLAN, se tramitaráante la Tesorería la liberación delos recursos conforme a laCédula Programática, Cuenta porLiquidar y Recibo Provisionalpreviamente entregados por elMunicipio.

Los Municipios en casojustificado podrán solicitara través de esta SEFIPLANAmpliación del Plazo delCalendario de Ejecuciónante la SHCP.

Este proceso general,es aplicable para losfondos:

Para el caso de losfondos:

PRODERE

FORTALECE

Al no requerir captura en elSEFIR-23, quedan sinefecto los pasos 4, 5, 6 y 7.

FORTAFIN

PROREG

RAMO GENERAL 28


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RAMO GENERAL 28

Ramo General 28

Tienen su origen en la Recaudación Federal Participable (RFP)

Conocido comoParticipaciones a Entidades Federativas y Municipios

o Ramo 28.

Transfiere los recursos correspondientes a las participaciones en ingresosfederales e incentivos económicos a las entidades federativas y a losmunicipios de acuerdo con:

Ley de Coordinación Fiscal Convenios de Adhesión al SistemaNacional de Coordinación Fiscal

Así como de conformidad con los Convenios de Colaboración Administrativa en MateriaFiscal Federal y sus anexos

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RAMO GENERAL 28

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De acuerdo a la Ley de Coordinación Fiscal (LCF), corresponde a los municipios, cuando menos, el 20% de lo que recibe el Estado de cada uno de los conceptos

anteriores, excepto Fomento Municipal, en que el 100% es para los ayuntamientos.

100%MUNICIPIOS

Gastos de operaciónGeneral, Nomina,Servicios Básicos,Suministros, Obras

Fondo GeneralIEPS cerveza y bebidas alcohólicasFondo de FiscalizaciónFondo de Extracción de HidrocarburosParticipaciones Gasolina y DiéselISANIEPS de Gasolina y DiéselFondo de Compensación del ISAN

20%MUNICIPIOS

Fomento Municipal

¿PARA QUE?


RAMO GENERAL 28

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Recaudación Federal Participable (RFP)

Pago de impuestos y derechos de los

Agentes económicos

Gobierno Federal

Recaudación Federal

Participable

INTEGRACIÓN

Es la que se obtiene de todos los impuestosde la Federación así como por los derechosde minería menos el total de lasdevoluciones por dichas contribuciones yexcluyendo los conceptos destinados a finesespecíficos (art. 2° LCF)

Presupuestación y Transferencia

RAMO GENERAL 28

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La distribución serealiza a losAyuntamientosmediante factoresdeterminados por elH. Congreso delEstado con base acriterios deproductividad en larecaudación ymarginación de suspoblaciones.

¿COMO SE DISTRIBUYE?

MONTOS DE

PARTICIPACIONES

DESCUENTOS

AUTORIZADOS

DEPOSITO NETO A LAS CUENTAS BANCARIAS INDICADAS

POR LOS MUNICIPIOS.

RAMO GENERAL 33


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RAMO GENERAL 33

23

Ramo General 33

Son recursos etiquetados que destina la Federación a los ayuntamientos,para la realización de infraestructura social básica y a inversiones quebeneficien directamente a población en pobreza extrema y a localidades conalto o muy alto rezago social (FISM) y para el fortalecimiento municipal(FORTAMUN).

Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y

Demarcaciones Territoriales del D.F.

(FISMDF)

Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del D.F.

(FORTAMUNDF)

Diseñado para fortalecer lacapacidad de respuesta yatender demandas de gobierno.

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RAMO GENERAL 33

Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y Demarcaciones Territoriales

del D.F..(FISMDF)

OBRAS Y/O ACCIONES

• Financiamiento de Obras,• Acciones sociales básicas e inversiones

Población en pobreza extrema, localidadescon alto o muy alto nivel de rezago social

POBLACIÓN OBJETIVO:

EJEMPLOS:

• Agua Potable• Alcantarillado• Drenaje• Letrinas• Urbanización• Electrificación Rural

• InfraestructuraBásica del SectorSalud Y Educativo,

• Mejoramiento de laVivienda

• Mantenimiento deInfraestructura


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RAMO GENERAL 33

Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del D.F.

(FORTAMUNDF)

CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES

FINANCIERAS

• Pago de derechos y aprovechamientos porconcepto de agua

• Descargas de aguas residuales• Modernización de sistemas de recaudación

locales• Mantenimiento de infraestructura• Necesidades de Seguridad Pública de los

habitantes.

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RAMO GENERAL 33

¿COMO SE DISTRIBUYE?

Se publica el techo Financiero Anual en Gaceta Oficial(antes del 31 de Enero)

(FISMDF)

(FORTAMUNDF)

Se distribuye

10 meses (Enero – Octubre)

12 meses (Enero – Diciembre)

Presupuestación y Transferencia

Con el fin de transparentar el proceso de distribución derecursos a los municipios, en la página de Internet de laSEFIPLAN se pueden consultar las bases de cálculo para ladeterminación de los importes netos de las participaciones que sedepositan mensualmente a las cuentas bancarias de losayuntamientos; así como los montos del FISM y FORTAMUN. :

http://www.veracruz.gob.mx/finanzas

SISTEMA DE FORMATO ÚNICO


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¿Qué es el Sistema de Formato Único (SFU)?

Es una aplicación informática mediante la cual las entidades federativas,municipios y demarcaciones del D.F. reportan:

EJERCICIO – DESTINO – RESULTADOS

SFU

Gestión de Proyectos

Avance de Proyectos

Evaluaciones

Indicadores

Obtenidos con los recursos federales transferidos mediante aportaciones, subsidios y convenios de descentralización y reasignación.

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El Estado revisará lainformación reportada porel Municipio en el Sistemadel Formato Único, y en sucaso, realizaráobservaciones quedeberán ser atendidaspor los Municipios en losperiodos estipulados.

1LOS MUNICIPIOS

INFORMAN

2SEFIPLAN VALIDA EL

INFORME

Los Municipios deberáninformar trimestralmente ala SHCP a través delSistema del FormatoÚnico, de los recursosrecibidos conforme alArtículo 85 de la LeyFederal de Presupuesto yResponsabilidadHacendaria.

3LA SHCP RECIBE

Y REVISA

La SHCP revisa y podráemitir observaciones, por loque el Municipio deberá darseguimiento a losregistros hasta el final delperiodo señalado por laSHCP para cumplir con dichaobligación.


Obligación de Información a la SHCP

MUCHAS GRACIAS!

Secretaría de Finanzas y Planeación Avenida Xalapa No. 301,Col. Unidad del Bosque, C.P. 91010, Xalapa, Veracruz

Subsecretaría de EgresosDirección General de Inversión Pública Conmutador: 01(228) 8421400Ext. 3417

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