Recull Premsa

La Generalitat confi rma duros ajustes de personalToni Bolaño

BARCELONA- «Pintan bastos». El conseller de Presidencia, Fran-cesc Homs, confi rmó ayer que la Generalitat tendrá que hacer ajustes en el capítulo de personal, tal como avanzó ayer LA RAZÓN. Dejó claro que sólo hay dos ma-neras (rebajar salarios o reducir el número de empleados) y emplazó a iniciar el diálogo «en privado» con los sindicatos.

La situación se prevé complica-da. La vicepresidenta, Joana Orte-ga, planteó en su toma de pose-sión la posibilidad de suprimir, de nuevo, una paga extra de los tra-bajadores públicos. Ese mismo día, el secretario general de la UGT de Cataluña, Josep María Álvarez, la llamó por teléfono. Quería co-nocer de primera mano las inten-ciones del Govern. Ortega fue

Quitar la paga extra supondrá un ahorro de 380 millones, muy lejos de los 4.000 necesarios

prudente. «Hemos de hablar», le dijo, «porque la situación está muy difícil». Esta conversación tuvo lugar antes de Fin de Año.

Han pasado pocos días y los sindicatos siguen sin tener comu-nicación ofi cial. La supresión de la paga extra signifi ca un ahorro para las arcas del Ejecutivo cata-lán de 380 millones. Una cantidad que representa un mundo para los trabajadores, que verán merma-dos sus ingresos durante 2013 –a lo que hay que sumar la pérdida de la paga extra de 2012 y los re-cortes salariales–, pero apenas es un grano de arena para un gobier-no que para este año debe afron-tar vencimientos de 10.000 millo-nes: necesita 6.000 millones para gastos corrientes y trata de recor-tar 4.000 millones.

Tampoco los recortes previstos en Sanidad, Educación y servicios

sociales permiten alcanzar los objetivos de défi cit previstos por el Ejecutivo central y, menos toda-vía, si la Generalitat debe acudir otra vez al Fondo de Liquidez Autonómica para conseguir 18.000 millones. Además, en estos

sectores, el Govern todavía tiene pagos pendientes.

Fuentes solventes de la Generalitat consideran que «su-primiendo sólo la paga extra no llegamos. De 380 a 4.000 millones de recortes hay un trecho. La si-tuación es compleja y hay que

contemplar todas las posibilida-des». Entre estas soluciones se encuentra el posible recorte ma-sivo de plantillas que incidirá di-rectamente en los trabajadores interinos –31.242 personas– y en el personal laboral. A estos recor-

tes cabría añadir los expedientes de regulación de empleo previstos en empresas del sector público. En total, en los plan-teamientos del Ejecutivo se po-

drían reducir hasta 20.000 puestos de trabajo. La cifra se podría reba-jar si los salarios vuelven a recor-tarse. En estos baremos se debate el Gobierno de Mas, que es cons-ciente del coste social y de la res-puesta de los trabajadores y de las organizaciones sindicales.

«Me parece una barbaridad», afi rmó el máximo responsable de UGT de Cataluña. Álvarez no pudo ocultar su enojo porque «los sin-dicatos estamos dispuestos a ha-blar de la reforma de la Adminis-tración. Siempre. Queremos defi -nir qué Administración queremos y cuánta gente necesitamos para dar un servicio adecuado», para añadir «lo que no haremos es construir la casa al revés. Con ex-cedentes encima de la mesa no hay nada que hablar». CC OO exigió una «reunión urgente» con Mas. Todas las fuerzas de la opo-sición exigieron explicaciones al Govern. El PP tildó de «irrespon-sable» el ajuste ya que el año pasa-do contrató interinos; ICV remar-có que «no hay giro social en los despidos»; C’s también denunció-la «agenda oculta» del Govern y el PSC lo vio como un retroceso.

Mas conversa con la vicepresidenta, Joana Ortega, en la primera

reunión del nuevo Consell Executivo de

la Generalitat desde la formación del nuevo

gobierno autonómico. La reunión sirvió para

poner en marcha la agenda soberanista, que ha pactado con

ERC, de la nueva legislatura

LA IMAGEN

«PINTAN BASTOS» El conseller de Presidencia dejó claro que sólo hay dos opciones: rebajar salarios o reducir empleados

O.J.D.:E.G.M.:Tarifa:

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04/01/2013ESPAÑA16,17

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DANIEL G. SASTRE / BarcelonaDespués de que la consulta inde-pendentista monopolizara lacampaña de las autonómicas ca-talanas, Artur Mas debe hacerfrente ahora, tras su fracaso elec-toral, a un asunto mucho mástangible: la elaboración de lospresupuestos de la Generalitatpara 2013. El Govern calcula queentre recortes y subidas de im-puestos deberá hacer frente a unajuste de unos 4.000 millones deeuros para cumplir con el déficitdel 0,7% de su PIB previsto para

este ejercicio, y el portavoz delEjecutivo catalán, FrancescHoms, ya afirmó ayer que unaparte de ese recorte vendrá «delcapítulo uno» del Presupuesto, elque se ocupa del personal.

«Habrá ajustes en ese capítulo, yeso afecta al conjunto de la masasalarial» tanto de los funcionariosde la Generalitat como del personalinterino, afirmó Homs. «Veremoscómo se aplica», añadió.

El portavoz del Govern recordóque cuando hay que hacer ajustesen las empresas privadas «algunas

acaban tocando los sueldos paraque nadie se vaya a la calle y otrasse inclinan por los despidos», e in-sinuó que esas son las alternativasque la Generalitat pondrá sobre lamesa en la negociación con los sin-

dicatos de la Función Pública.En cualquier caso, Homs pare-

ció inclinarse por las rebajas sa-lariales cuando dijo que «la obli-gación del Govern es no engor-dar las listas del paro». «Si haymenos presupuesto disponible,ya veremos con los sindicatos có-mo abordamos esta cuestión»,añadió, tras insistir en la opinióndel Gobierno catalán –que com-parten otras autonomías, inclusogobernadas por el PP– de queobligar a las comunidades a des-viarse sólo un 0,7% en 2013 «no

tiene ni pies ni cabeza».Los empleados públicos de la Ge-

neralitat han visto desde primaverade 2010 como su sueldo se ha idorecortando, y la última actuación enese sentido fue la supresión de unade las pagas extras de 2012, año enel que también se redujo en un 15%la jornada y el sueldo de aproxima-damente 7.000 interinos.

La Generalitat también aprobóayer la creación del Consell Ca-talà per a la Transició Nacional,que se configurará mediante undecreto y estará en marcha en elmes de febrero.

Este organismo, que el Govern«abrirá» a otras formaciones políti-cas, entidades y expertos, será elencargado de «impulsar el proce-so» para celebrar una consulta deautodeterminación en los próximosaños en Cataluña, y estaba previstoen el pacto suscrito entre CiU yERC.

La Generalitat anuncia ajustes «enel conjunto de la masa salarial»Homs insinúa que la Función Pública se verá afectada por rebajas de sueldos o despidos

El Govern apruebacrear el ConsellCatalà per a laTransició Nacional



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04/01/2013CATALUNYA15

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Cent dies de gràcia. És eltermini de cortesia delqual gaudeixen els nousgoverns abans que se’ncomenci a criticar la ges-tió. Potser agafant-se aaquesta convenció, el se-cretari general de la UGTa Catalunya, Josep Maria

Álvarez, ha decidit donarun marge de confiança alnou govern d’Artur Mas.Álvarez té “l’esperança"que l’acord de governabi-litat subscrit entre CiU iERC serveixi per posar fia les retallades. I, enaquest sentit, veu “bé” elsnous nou impostos i ta-xes que incorpora el pac-te, entre els quals s’hi in-

clou el de dipòsits banca-ris, un per als pisos buitsi un per a les begudesmassa ensucrades.

AlertaDes de la UGT esperen quela política del nou governpugui “evolucionar” i dei-xar enrere les retallades.Això tot i que l’executiuha d’ajustar 4.000 milions

per complir amb els límitsde dèficit –del 0,7% el2013– marcat per Madridal dictat de Brussel·les. Ál-varez alerta però que si elgovern no desa les tisoreses recuperaran les mobi-litzacions. El sindicat es-pera veure el pressupostd’aquest any per determi-nar si es dóna “l’estocadaals serveis públics”. !

La UGT dóna un marge deconfiança al nou govern de MasRedaccióBARCELONA

Josep Maria Álvarez, a la seu de la UGT a Catalunya, enuna imatge d’arxiu ! ALBERT SALAMÉ



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04/01/2013POLITICA6

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La morosidad pública ahoga a autónomos y pymes

MERCEDES JANSAMADRID

Las administraciones públicas deben más de 5.510 millones a los emprendedores

A delantar el IVA y la alta mo-rosidad de las administra-ciones públicas son dos problemas serios que de-

jan tiritando las cuentas de los autó-nomos. Ambas han sido la causa de que muchos trabajadores por cuen-ta propia echaran el cierre en el 2012. Hasta diciembre del año pasa-do la deuda de las administraciones públicas con el sector era de 5.510 millones de euros –Catalunya enca-bezaba la lista con 922 millones, el 16,7% del total–, según datos de la fe-deración de autónomos (ATA). La queja fundamental de autóno-mos y pymes es que las administra-ciones públicas, sobre todo la local y la autonómica, les utilizan de caje-ros y de prestamistas. Estos gobier-nos sacan concursos de servicios o los contratan directamente con la seguridad de que aplazaran el pago. En épocas de bonanza este sistema es lesivo pero el autónomo no pier-de la esperanza y puede compensar el agujero con trabajos en el sector privado o con créditos. Con la crisis, el entramado se ha venido abajo. Los autónomos tardan una me-dia de 163 días en cobrar las factu-ras de la Administración (167 días en Catalunya) pero son los ayunta-mientos los que más tiempo necesi-

tan, 177 días, seguidos de las comu-nidades autónomas, con 149. Según el informe del observatorio del autó-nomo de ATA, cuatro de cada 10 tar-da más de seis meses en cobrar. La administración central del Estado es la más cumplidora con un retraso medio de 69 días, que se acerca bas-tante a los 60 días de morosidad me-dia que impera entre las empresas privadas. Estos tiempos medios están muy lejos de cumplir con la ley de moro-sidad que establece un tiempo máxi-mos de pago de 45 días, aunque este año se rebajará a 30 cuando se aprue-be la nueva directiva comunitaria. El plan de pago a proveedores que puso en marcha el Gobierno en mar-zo llevó algo de oxígeno al autóno-mo hasta tal punto que el presidente de ATA, Lorenzo Amor, lo consideró «la medida más acertada» en los cua-tro años de crisis. La unión de profe-sionales y trabajadores autónomos (UPTA) recalca que la caída de afilia-ción de autónomos sobre todo en las ciudades tiene que ver directamente con la alta morosidad. Pero el problema no es exclusi-vo de España: un informe de la fir-ma sueca Intrum Justitia cifra en 340.000 millones de euros las pérdi-das por impagos y uno de cada dos autónomos europeos afirmaba te-ner problemas de liquidez debido a la morosidad.

PRÉSTAMOS / El Gobierno concedió préstamos a las administraciones para pagar su deuda, a través del ICO, por valor de 35.000 millones de euros. Al hacer balance de su plan, el Ejecutivo, en una respuesta parla-mentaria a la diputada de ERC, Tere-sa Jordà, reconocía en noviembre que la deuda de todas las adminis-traciones con proveedores ascendía a 10.125 millones de euros (338,98 millones a 40.510 autónomos y 4.669,79 millones a 73.787 pymes). Según Hacienda, la deuda de las cor-poraciones locales era de 9.263 mi-llones de euros y la de las autono-mías, de 17.718 millones. En total, casi 27.000 millones. El ministerio estudia la posibilidad de prolongar el plan con los 8.000 millones de euros que quedan por gastar. H

El plazo de cobro asciende a más de 160 días, pese a que la ley establece 45

Hacienda arbitrará el pago a los proveedores

33 El ministro de Hacienda y Ad-ministraciones Públicas, Cristó-bal Montoro, anunció ayer la crea-ción de un instrumento por el que un proveedor de cualquier Admi-nistración se podrá dirigir al Mi-nisterio de Hacienda de forma di-recta para que este departamen-to sea el que arbitre la forma de pago a ese proveedor.

33 Hacienda descontará esta deuda a municipios y comunida-des de su participación en los in-gresos del Estado.



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04/01/2013ECONOMIA22

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La primera reunió del se-gon govern Mas va inten-tar transmetre a la ciuta-dania que el viatge traçatpel pacte CiU-ERC ja hacomençat, i que camina,segons afirmen, sobre treseixos bàsics: recuperacióeconòmica al preu que si-gui, cohesió social mínimacom a línia vermella a notraspassar i dret a decidircom a horitzó. El consellexecutiu, ja amb els nousconsellers, va fixar els ob-jectius prioritaris del plade govern que despleguenles “premisses consensua-des” en l’acord firmat ambERC fa quinze dies.

Més enllà de l’objectiusobiranista, el pla inclouimposar-se un esforç en labatalla social. “És l’econo-mia, estúpid”, diu el tòpic.Hi destaquen futures lleis,com la de simplificació ad-ministrativa o la de trans-parència i accés a la infor-mació pública, facilitar elcrèdit a les pimes i els au-tònoms, la creació d’unfons de rescat a les famí-lies pobres i una xarxa depisos d’emergència persectors socials en risc, im-pulsar un pacte contra lapobresa o el compromísper pagar els deutes a lesentitats del sector social.El pla preveu la celebraciód’una cimera amb els par-tits la primera quinzenade març per pactar inicia-tives contra la crisi. “Avuihem parlat molt més so-bre l’atur que sobre si laconselleria de Presidèn-cia ha de dur el nom d’Ex-teriors”, va dir el porta-veu, Francesc Homs, des-prés de saber que Catalu-nya tanca el 2012 amb32.712 aturats més, un

5,3% per sobre de 2011.El drama de 646.956

aturats a Catalunya pesa, imolt, sobre els objectius degovern. Tot i això, Homs vaanunciar que els properspressupostos de la Genera-litat inclouran una reduc-ció de la despesa en massasalarial dels treballadorspúblics. “Procurarem noacomiadar cap interí, peròens hem de reunir en les

properes setmanes amb elssindicats per parlar sobreaquest tema.” Homs va dei-xar anar que hi ha dues op-cions per reduir la despesaen salaris: reduint el sou oacomiadant personal.

L’altra prioritat és afron-tar el dret a decidir de ma-nera urgent. Donant com-pliment a l’acord entre CiUi ERC, crearà el gener elConsell Català per a laTransició Nacional, tot ique Homs no va concretarcom es designaran els seusmembres ni de quins espaispolítics i ideològics seran.Es posarà en funciona-ment el febrer. L’activitatlegislativa, ja prevista, esbasarà en l’aprovació de lallei de consultes –en faseavançada–, la llei de l’Admi-nistració Tributària –per

construir una Hisenda ca-talana–, la llei de la bancapública i, després de trentaanys d’autogovern, la lleielectoral catalana.

L’últim dels set objectiusprioritaris és la campanyade projecció exterior deidentitat, llengua i cultura.Tot i això, segons va reco-nèixer Homs després dedies d’incertesa, es faràprobablement sense elnom d’Exteriors a la placadel departament de Presi-dència. El govern va evitarahir, a preguntes d’aquestdiari, ratificar en els seuscàrrecs el secretari generald’Exteriors, Senen Floren-sa, i el delegat davant la UE,Joan Prat. S’obre així laporta a una futura substi-tució d’aquests alts càrrecspropers a Unió. !

Sergi PicazoBARCELONA

SOCIAL El govern s’autoimposa un esforç per a la recuperació econòmica –amb ajuts a pimes i autònoms– i la protecció delssectors socials més pobres NACIÓ Crearà el gener el Consell per a la Transició Nacional i s’entreveuen canvis a Exteriors

Objectius prioritaris

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FOTO: ORIOL DURAN

“Procurarem noengreixar les llistesde l’atur acomiadantinterins. Però hem deparlar amb sindicats”

Francesc HomsCONSELLER DE PRESIDÈNCIA

Mas recupera una persona dela màxima confiança per alseu segon govern: el porta-veu de CiU al Senat i exconse-ller, Jordi Vilajoana, ocuparàla secretaria general de Presi-dència, fins ara en mansd’Homs. Vilajoana, que treba-llarà a les ordre directes del’actual conseller de Presi-dència, deixa Madrid per tor-nar a Catalunya després d’ha-ver-hi estat durant quasi deuanys, en què va arribar a servicepresident del Congrésdels Diputats. Vilajoana ja ha-via estat conseller de Culturaa l’últim govern de Jordi Pujoli, prèviament, director de laCorporació Catalana de Rà-dio i Televisió. L’enfortiment

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La frasepolític, amb Homs i Vilajoana,del departament de Presi-dència va aixecar ja algunasuspicàcia. ICV-EUiA va de-manar ahir al govern que es-pecifiqui si serà la conselleriade Presidència –controladaper CDC– la que assumiràcompetències polítiques quefins ara tenia la vicepresiden-ta, Joana Ortega, d’Unió. Elgovern manté la majoria delscàrrecs de segon rang a lesconselleries. Només s’incor-pora com a secretari generald’Interior Josep MartínezMelgares arran de l’arribadad’Unió al departament. Laresta de secretaries generalses mantenen, amb nomésdos canvis d’ubicació.

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Vilajoana, nou secretari general



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04/01/2013PORTADA1,4

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AINTZANE GASTESIBarcelona

Josep Maria Álvarez, secreta-rio general de la UGTdeCata-lunya, se mostró confiado enque el próximo congreso deabril del sindicato aprobarácon amplia mayoría la pro-puesta de unidad de accióncon CC.OO. Hay que recordarque el reciente congreso deCC.OO. aprobó la ponencia dela unidad de acción con pocoentusiasmo yunamayoría sim-ple. Álvarez aseguró tambiénque este 2013 se avanzará enlas alianzas con el tejido socialcatalán, como se hizo el añopasado con la plataformaProuretallades. Asimismo,anunció que el sindicato estu-dia fórmulas para integrar alos parados en la actividad dela organización.En este contexto, Álvarez

aseguró que todavía no ha de-cidido si se presentará a la re-elección como secretario gene-ral de UGT Catalunya, queocupa desde hace 23 años, yque la decisión se tomará enlas próximas semanas en el se-no de la organización. No obs-tante, aseguró estar dispuestoa continuar si las bases del par-tido le muestran su apoyo.El sindicalista aseguró que

en el 2013 prevé que continúela agresividad de las medidasdelGobierno, en la sendamar-cada el año pasado, cuando se

aprobó la reforma laboral, quecalificó de “fracaso absoluto”.Respecto al poder adquisitivode los trabajadores, el secreta-rio general avisó que “mien-tras en el 2012, los recortes secentraron en el sector público,este 2013 afectarán agresiva-mente al sector privado a tra-vés de la negociación de losconvenios colectivos”.UGT de Catalunya apoya

abiertamente la celebraciónde la consulta que impulsa elGovern de Artur Mas y en supróximo congreso, que se cele-brará del 24 al 26 de abril, pe-dirá a sus afiliados que se pro-nuncien sobre su apoyo al esta-do propio o no. “Nos constaque las bases están a favor delderecho a decidir de los catala-nes, lo que no sabemos es quédecidirán”, señaló.c

Josep Maria ÁlvarezANA JIMÉNEZ / ARCHIVO

Álvarez: el congresodeUGTapoyarála unidadde acción



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NUEVOGOVERN/Elhastaahorasecretariogeneralde Interiorocuparáelmismocargoen laconselleria,ensustitucióndeEnricColet,quepasaalDepartamentdeJustícia, lideradoahoraporGermàGordó.

J.O./A.Z.BarcelonaArranca la reorganización delos departamentos de la Ge-neralitat tras la constitucióndel nuevo Govern de CiU, elpasado 27 de diciembre. Ensu segunda reunión, el Con-sell Executiu inició ayer laoleada de nombramientos dealtos cargos con la designa-ción de cuatro secretarios ge-nerales de conselleries: Xa-vierGibertenEmpresaiOcu-pació;JordiVilajoana,enPre-sidència; Enric Colet, en Jus-tícia, y Josep Martínez Mel-gares,enInterior.El nuevo conseller de Em-

presa i Ocupació, Felip Puig,se ha llevado como hombrefuerte del departamento aquien era secretario generalde Interior en suanterior eta-pa al frente de este departa-mento. Xavier Gibert Espier(Barcelona, 1958), licenciadoenDerechopor laUniversitatdeBarcelonayexdirectivodela patronal hospitalaria UnióCatalana d’Hospitals, tam-bién ejerció anteriormenteresponsabilidades en los anti-guosdepartamentosdePolíti-ca Territorial y deMedi Am-bient, así como en el InstitutCatalàdelaSalut.Elnuevosecretariogeneral

de la conselleria de la que de-pende la política industrial,comercial, turística y laboralde la Generalitat releva en el

Puig se llevaaGibert comohombrefuertedeEmpresa iOcupació

cargo a Enric Colet, personadeconfianzadelanteriorcon-seller,FrancescXavierMena.Colet será ahora secretariogeneral de Justícia, conGermà Gordó como nuevoconseller.En Presidència, Artur Mas

refuerzaelpinyolconvistasalreferéndum soberanista queplantea para 2014. JordiVila-joana será el secretario gene-ral, un cargo que hasta ahoraocupaba el nuevo consellerdel área, Francesc Homs. Vi-lajoana fue conseller de Cul-tura en el último Govern de

Jordi Pujol y dirigió antes laradiotelevisión pública cata-lana. Actualmente era porta-vozdeCiUenelSenado.Mientras, sindicatos y par-

tidosdelaoposiciónalertaronayer contra la posibilidad deque la Generalitat despida aunos 20.000 interinos como

fórmulaparareducirlaAdmi-nistración catalana, contraerel gasto y cuadrar las cuentasdel próximo ejercicio. En laruedadeprensaposterior a lareunióndelGovern,Homsnodesmintió la opción de llevara cabodespidosmasivos en laGeneralitat.CCOOexigióunareunión urgente conMas pa-ra trasladarle el “total y abso-luto” rechazo a esta hipotéti-ca medida, que “golpearíabrutalmente los derechos delos trabajadores y de los ciu-dadanos”.ElPP,partidariodeadelgazar el sector público,

exigió“reducirgastosdeenti-dadesysubvenciones”enCa-talunya, la comunidad en laque más subieron los interi-nosenelúltimoaño.En su reunión de ayer, el

Govern también aprobó rees-tructurar los órganos centra-lesylosterritorialesdelServeiCatalàdeSalut (CatSalut). Enlapráctica, semantendrán lassiete regiones sanitarias y lossectores sanitarios disminui-rán al pasar de 56 a 29, con elobjetivo de ganar eficiencia yminimizarloscostesadminis-trativosdelsistema.

El Consell Executiu aprobó ayer el nombramiento de cuatro secretarios generales./ Elena Ramón

El Govern nodesmiente la opciónde despedir a20.000 interinos enlos próximosmeses

Los ejes del nuevoplandel segundoGoverndeMas

ElConsellExecutiudio luzverdeayeralplandegobiernode laGeneralitat2013-2016,quesebasaen larecuperacióneconómica, lacohesiónsocial y ladenominada“transiciónnacionaldeCatalunya”.Elplan incorpora losacuerdosdelpactodegobernabilidadquefirmaronendiciembreCiUyERC.ElGoverncrearáelConsellCatalàpera laTransicióNacionalypondráenmarcha los instrumentosnecesariosparaasegurar lacelebraciónde laconsultadeautodeterminación.



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04/01/2013CATALUNYA8

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P L A N 2 0 1 3 - 2 0 1 6

Artur Mas presidió ayer por la tarde la segunda reunión de su Consell Executiu

ElGovernplantea rebajar sueldosa funcionariospara evitar despidosEl Ejecutivo aprueba un plan de gobierno con la “transición nacional” como eje

ÀLEX GARCIA

Recuperación económica.Apoyo a las pymes e inter-nacionalización de la eco-nomía.

Cohesión social. Pacto polí-tico sobre políticas socia-les, pacto nacional contrala pobreza y fondo derescate de familias.

Transición nacional. Crea-ción del Consell Catalàper a la Transició Nacio-nal para asesorar el proce-so de la consulta y de ins-trumentos de administra-ción electoral. Impulsarla Agència Tributaria deCatalunya y transformarel ICF en banco público.

Sostenibilidad de las finan-zas públicas. Mejorar laeficiencia en el gasto concontratación centralizaday denuncia de los incum-plimientos del Estado conCatalunya.

Agilidad y transparencia dela Administración. Ley deacceso a la informaciónpública.

Desarrollo sostenible. Im-pulso de la economía ver-de, desplegar el plan detransporte de viajerospor carretera y el plandirector de infraestructu-ras.

Identidad. Proyección ex-terior de Catalunya y re-conocimiento internacio-nal de la identidad, lalengua y la cultura catala-nas.

NOMBRAMIENTOSc Jordi Vilajoana, secreta-rio general de Presidència.c Josep Martínez, secreta-rio general de Interior.c Xavier Gibert, secretariogeneral de Empresa i Ocu-pació.c Enric Colet, secretariogeneral de Justícia.

IÑAKI ELLAKURÍABarcelona

La paupérrima situación de lasarcas de laGeneralitat puede obli-gar al Govern, que en 2013 deberecortar 4.000 millones del pre-supuesto si quiere cumplir con elcompromiso del déficit, a tomarmedidas drásticas que afecten denuevo a los funcionarios. Así loconfirmó ayer el conseller de laPresidència, Francesc Homs,quien en rueda de prensa tras elConsell Executiu señaló que enbreve se sentarán con los sindica-tos de la función pública para ne-gociar nuevas medidas, que po-drían afectar a las retribucionesde los funcionarios.La reducción de la nómina de

los empleados públicos es la pri-mera opción del Govern. “Noqueremos engordar las listas delparo”, dijoHoms. Pero ante la ac-tual coyuntura evitó comprome-terse públicamente a que no ha-brá despidos. “Cuando no se lle-

ga, no se llega y tenemos por de-lante la elaboración de unos pre-supuestos que serán muy duros”,advirtió el portavoz del Govern,quien recordó que otras comuni-dades autónomas han optado de-cididamente por aplicar expe-dientes de regulación de empleo

con despidos masivos. “Habráajustes que pueden afectar al con-junto de lamasa salarial”, se limi-tó a reiterar Homs, quien dijoque estos se deberán negociar “afondo, puerta cerrada y con tran-quilidad” con los representantessindicales. De hecho, la vicepresi-denta del Govern y consellera de

Governació ya dejó la puertaabierta a actuar sobre las pagasextras siempre que el Ejecutivocentral no imponga la elimina-ción de una de ellas.En cualquier caso, la Generali-

tat quiere dejar claro que cumplecon sus deberes, comenzandopor los ajustes en su plantilla.Por eso Governació replicó ayeral ministerio de Hacienda recor-dando que en noviembre se ha-bía prescindido de 2.718 interi-nos respecto al año anterior y has-ta un total de 4.719 personas en elglobal del personal de laGenerali-tat. Unos números que confirmóel propio Homs.Más allá de los paños calientes,

la reunión del Govern de ayer sir-vió para dar luz verde al plan degobierno 2013-2016, que sitúa larecuperación nacional y la “tran-sición nacional” como ejes clave.El plan incorpora los acuerdosdel pacto de gobernabilidad quefirmaron CiU y ERC. El docu-mento no hace más que recoger

el contenido del acuerdo con losrepublicanos y el discurso de in-vestidura de Artur Mas: una re-unión de partidos contra la crisis,la preparación de la Consulta o lacreación de estructuras de Esta-do, también en el ámbito fiscal.El ejecutivo también aprobó

ayer el nombramiento del sena-dor Jordi Vilajoana, hombre dela máxima confianza del presi-dent Mas, como secretario gene-ral de Presidència. La de Vilajoa-na es la gran novedad entre unosnombramientos que apuestanpor la continuidad de personasque en la pasada legislatura yaformaron parte del Ejecutivo ca-talán. Así, JosepMartínezMelga-res, que ocupaba el puesto de di-rector de los servicios territoria-les de laCatalunyaCentral enGo-vernació, pasa a ser secretario ge-neral de Interior; Xavier Gibert,que era secretario general de In-terior, seguirá trabajando paraFelip Puig como secretario gene-ral de Empresa i Ocupació; y En-ric Colet, que había desempeña-do las funciones de secretario ge-neral de Empresa los últimos dosaños, pasa a ser secretario gene-ral del Departament de Justícia,con Germà Gordó al frente.Otro de las cuestiones que

abordóHoms en la ruedade pren-sa es la reforma de la administra-

ción local que prepara el Gobier-no de Rajoy. El conseller mantu-vo el convencimiento de que lanueva ley no afecte a Catalunya.“Nosotros tenemos el compromi-so político del Gobierno de querespetará la autonomía de la Ge-neralitat en el ámbito local, y unmarco estatutario que nos debe-ría amparar”, recordó Homs eneste sentido. Asimismo, pidió aRajoy que sea “flexible” a la horade aplicar esa ley.Por último, hizo referencia al

encuentro del próximo martesentre los presidentes Rajoy yMas en Girona, en la inaugura-ción de la línea de Ave Barcelo-na-Girona-Figueres y al que asis-tirán también el príncipe deAstu-rias y la ministra de Fomento,Ana Pastor. “Será un encuentroque se celebrará en cordialidad ytono institucional”, dijo Homs,quien no quiso desvelar si el pre-sident aprovechará la cita parapresentar sus planes sobre la con-sulta soberanista. c

El Govern nombraal senadorJordi Vilajoanasecretario generalde Presidència

Homs emplaza a lossindicatos a negociar“a fondo” medidasque eviten “engordarlas listas del paro”



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04/01/2013POLITICA10

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ABC

MADRID

El Ministerio de Hacienda advirtió ayer de que siete comunidades autónomas no están cumpliendo con los planes pactados para conseguir el objetivo de déficit, mientras que el resto está en la línea de conseguirlo, y en el caso ca-talán dependerá de los ingresos que genere esta autonomía por la venta de activos. Así consta en los informes he-chos públicos y que reflejan que las autonomías, en los primeros cuatro meses de aplicación de sus planes de contención, aprobados el pasado mayo, redujeron gastos en 7.243 millones de euros (de los 15.241 previstos según los documentos) e incrementaron ingre-sos en 1.559 millones

Hacienda asegura que «existe des-

viación» en Andalucía, Murcia, Comu-nidad Valenciana, Castilla-La Mancha, Canarias, Extremadura y Baleares en la «aplicación de las medidas previs-tas en su plan económico-financiero» de reequilibrio para el periodo 2012-

2014. En el informe sobre Cataluña, el Ministerio concluye que teniendo en cuenta el ritmo de aplicación de su plan, el cumplimiento del objetivo de estabilidad dependerá de «que la eje-cución de la medida de ingresos «ven-ta y concesión de activos» genere los ingresos esperados antes de finalizar el ejercicio».

Los informes del Ministerio consi-deran que pueden estar en la línea de cumplir con este objetivo de déficit (1,5% del PIB) las comunidades de Galicia, Asturias, La Rioja, Aragón, Madrid, Cas-tilla y León, País Vasco y Navarra, se-gún el grado de ejecución de sus medi-das. Porcentualmente, las autonomías que más reducción de gasto han ejecu-tado conforme a lo pactado con Hacien-da en sus planes son País Vasco (83%), Aragón (73 %) y Asturias (71 %).

El dato final del déficit de las auto-nomías se conocerá previsiblemente en febrero. Hata el tercer trimestre del pasado año tuvieron un desequilibrio negativo del 0,93 % (1,14 % si se des-cuentan los anticipos del Gobierno central).

Siete comunidades no cumplen los planes contra el déficit

SEGÚN INFORMES DEL MINISTERIO DE HACIENDA

Las incumplidoras - Andalucía - Murcia - Comunidad Valenciana - Castilla-La Mancha - Canarias - Extremadura - Baleares - Cataluña: Hacienda vincula el cumplimiento del objetivo al éxito de las privatizaciones



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FUENTE: Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

1.970.338

2.129.547(35.074)

3.128.963(139.694)

DICIEMBRE 2007

Entre paréntesis el aumento o disminución del número de parados respecto al mes anterior

JULIO 2007 DICIEMBRE 2008 DICIEMBRE 2009

3.923.603(54.657)

Medias mensuales de diciembre. En millones. EVOLUCIÓN DE LA AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL

16,817,3

18,3

18,9

19,4

18,5

17,2

17,817,5

16,316,3

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

El empleo se desploma a niveles de 2002! La Seguridad Social sólo tiene 16,3 millones de activos para 8,18 millones de pensionistas! El número de beneficiarios del seguro del paro roza los 3,1 millones, otro nuevo récord

Viene de primera páginaLa crisis se ha cobrado ya 10 años deempleo. Hasta que no pare la sangríay comiencen a crearse puestos detrabajo, no se puede hablar de cam-bio de tendencia en el mercado labo-ral. Con el paro se entra en la crisiseconómica y con el empleo se sale.Así, a pesar del esfuerzo ayer del Go-bierno en aferrarse al sorprendentedato del descenso del paro en di-ciembre por encima de cualquierpronóstico –hasta Montoro destacó«el mejor diciembre de la historia deEspaña»– la realidad es que el em-pleo ha sufrido un nuevo deterioro.

Por ejemplo, el Gobierno achacóla nueva destrucción de 88.367 em-pleos en diciembre (desde 2008 nose producía un registro tan elevado)a los efectos por segundo mes delimpacto en la afiliación de los cuida-dores no profesionales de la depen-dencia, que deberán suscribir su pro-pio convenio, y no lo hacen por loscostes. Hasta ahora Sanidad corríacon sus cotizaciones. Según las ci-fras oficiales, se trata de 63.440 coti-zantes menos a la Seguridad Social.

Esto significa que si se descuentaeste efecto, en este mes se habríanproducido 24.927 desafiliacionesnetas. Sin embargo, la cifra resul-tante es un 34% superior a la que seprodujo hace un año. Es decir, en di-ciembre de 2011 la Seguridad So-cial perdió 18.608 cotizantes y aho-ra tiene 24.927 netos menos. Portanto, se ha producido un mayor de-terioro en el empleo. Por sectores, eneste mes se produjo una desbandadageneralizada de afiliados (56.223 enla actividades sociales, 22.052 másen la construcción y casi 16.000 en lahostelería). Sin embargo, repuntó enel comercio (15.360) por la proximi-dad de las navidades y el adelanto delas rebajas.

Este empeoramiento del trabajolo confirma la evolución anual. En elúltimo año, es decir, desde que Rajoyllegó a La Moncloa y con una nuevareforma laboral aplicada cuando laeconomía ya empezaba otra segun-da recesión, se han destruido779.000 empleos (2.134 diarios)frente a los 355.060 volatilizados en2011(972 diarios). En términos rela-tivos, en 2012 se han perdido el

4,75% de puestos frente al 2,02%,menos de la mitad, del ejercicio pre-cedente. Además, esos 779.000 pues-tos desparecidos en un año, así como43.713 empresas, representan en nú-mero el segundo peor registro de lahistoria (a 841.465 llegó en 2008).Pero, en porcentaje sobre el total deafiliados, resulta que ese 4,75% supo-ne un récord también en la estadísti-

ca, ya que en 2008 se destruyeron el4,34% de puestos.

Lo peligroso de la situación es queen el régimen general, el más volu-minoso y el que más ingresos aportaal sistema de la Seguridad Social, esque en 2012 se han perdido 809.380puestos frente a los 343.445 de 2011.Por ello, el ratio entre quienes coti-zan y entre quienes cobran una pen-sión se ha reducido hasta el 2,34%,un registro que no se producía desde2002. Pero, si se descuenta el núme-ro de parados por los que cotiza elINEM, el dato es aún inferior, 1,99%.Es decir, ya hay menos de dos perso-nas que trabajan y cotizan por cadapensionista que cobra su prestación.

En cuanto al paro, nadie se espe-raba un descenso tan importante eneste mes en que tradicionalmentedebería crecer la contratación tem-poral para atender la posible deman-da de consumo navideño. Aunque laestadística del paro registrado no esmuy fiable (la EPA es la oficial), yaque se elabora con el apunte de las

demandas de empleo en cada una delas CCAA, que haya bajado en59.094 en este mes (frente a los 1.897de hace un año) mientras se destru-yen 88.000 puestos de trabajo sólopuede significa que los parados queno pueden cobrar el paro desisten deapuntarse. De cualquier forma, aun-que el Gobierno aireó ayer el récordhistórico de esta caída en diciembre,

no lo es términos relativos, ya quefrente a un descenso en este mes dediciembre de 2012 del 1,20%, en elmismo mes de 1999, 1998 y 1977 esedescenso fue superior (1,35%, 1,63%y 1,30% respectivamente).

Este efecto desánimo generaliza-do se confirma cuando se observa elnúmero de demandantes de empleototal (ocupados y parados). En el úl-timo mes, se ha reducido en 100.095,de ellos 59.000 son parados que hansalido de las listas. Pero hay otros25.000 menos entre demandantes deprimer empleo (que no computan

como parados) y trabajadores de laspeonadas agrícolas en Andalucía yExtremadura. A ellos, hay que su-mar otros 16.000 que tienen trabajo,pero que han desistido en la deman-da de empleo presentada porque novan a encontrar otro mejor o con dis-ponibilidad limitada. Es decir, estácayendo el número de demandantesde empleo, que beneficia al paro,

porque saben que no hay trabajo.De cualquier forma, en tasa anual

el paro sigue empeorando ya que en2012 aumentó un 9,6% (426.364 per-sonas) frente al 7,9% en 2011(322.286 parados más).

También llama la atención en es-te mes que, a pesar de la espectacu-lar caída del paro, haya bajado deforma importante al mismo tiempola contratación. Así, en este mes seformalizaron 1.058.501 contratos,

un 9,18% menos que en el mismomes de hace aun año (exactamente106.964 contrataciones) y también93.270 menos que hace un mes (-8,10%). En el acumulado, en 2012se han hecho 664.239 contratos me-nos que en 2011 (-4,60%). De esetotal, sólo 77.366 fueron indefinidos(sólo un tercio fueron a tiempocompleto) mientras que se hicieron981.135 temporales (un tercio fue-ron por horas). Curiosamente, eneste mes se han hecho 118.652 con-tratos eventuales menos que haceun año, 70.457 menos que hace unmes y 639.713 menos en el acumu-lado de 2012 frente a 2011.

Por si fuera poco, en noviembre,el último dato disponible, vuelve ahaber tres millones de parados quecobran algún tipo de prestación, ci-fra que se alcanzó en febrero, en lavíspera de la reforma laboral. Esacifra alcanzará un nuevo récord endiciembre ya que superará los 3,1millones. Por su parte, el gastovuelve a aproximarse a los 3.000millones mensuales. En el acumu-lado hasta ese mes de 2012 alcan-zó los 29.000 millones frente a unpresupuesto de 28.500 para todo elejercicio.

O!"#$%&!">Vea hoy el videoanálisis deVicente Lozano.

Montoro ve ‘brotes verdes’, los agentes sociales no>El Gobierno. Tras conocer el dato del paro re-gistrado en diciembre, el ministro de Hacienda,Cristóbal Montoro, afirmó que «algo se está mo-viendo en las entrañas de la sociedad española»por la bajada del número de parados y destacóque ha sido «el mejor mes de diciembre de la his-toria de España».

>La oposición. La vicesecretaria del PSOE,Elena Valenciano, alertó de que la mejora de losdatos de empleo en diciembre puede ser «unespejismo» y exigió al Gobierno un giro «radi-cal» de su política económica. Además, recordóque el global del año es «malísimo» en térmi-nos de empleo.

>Los empresarios. CEOE y CEPYME recordaronque diciembre suele ser unmes bueno para el em-pleopor laNavidady señalaronqueparapoder ha-blar de un «cambio de tendencia» hay que espe-rar. Además, las patronales aseguraron que el da-to interanual deafilicacióna laSeguridadSocial es«uno de los peores» en toda la crisis económica.

>Los sindicatos. UGT recordó que en 2012 elparo se ha incrementado en un 9,6%, lo que evi-dencia que la reforma laboral «ni está generandoempleo ni está frenando su destrucción». Mien-tras, CCOO achacó la mejora de diciembre al ca-rácter estacional del empleo en Navidad y no auna recuperación.



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EL MUNDO

Mill

ones

de

para

dos

DICIEMBRE 2010 DICIEMBRE 2011 DICIEMBRE 2012

4.100.073(-10.221)

4.422.359(1.897)

4.848.723(-59.094)

5

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3

2

PAGO EN PRESTACIONES DE EMPLEO

En miles demillones de !* Hasta noviembre

2004

2007

2007

2007

2,532,37

2,25 2,19 2,12 1,99

2.220,4

16.401,7

18.622,1

1.902,6

14.698,6

16.601,2

1.312,4

12.709,8

14.021,8

1.228,2

13.188,9

14.417,1

1.110,1

13.323,1

14.433,2

1.085,6

12.683,3

13.768,9

2008

2008

2009

2009

2010

2010

2011

2011

2012

2012

2008

457.370 (2,42%)

-841.465(-4,34%)

-727.473(-3,935)

-218.857(-1,23%)

-355.060(-2,025)

-779.000(-4,575)

2009 2010 2011 2012

201206 08 10

12,213

14

15,2

21

31,432,3

29,929*

Variación interanual diciembre/diciembreEVOLUCIÓN DE LA AFILIACIÓN MEDIA EN DICIEMBRE

Cifra acumulada en miles

TOTAL

TEMPORALES

INDEFINIDOS

EVOLUCIÓN DE LA CONTRATACIÓN

TRABAJADOR EN ACTIVO POR PENSIONISTA

1,5

2,0

2,5

de la crisis, se contabilizan más de 450.000trabajadores afectados por medidas de sus-pensión, disminuyendo notablemente en2010 y 2011, pero manteniéndose en cifrasciertamente notables –alrededor de 200.000trabajadores por año–. Los trabajadoresafectados por esta fórmula no son despedi-dos y aunque formalmente están desemplea-dos mientras las medidas de suspensión es-tán vigentes no se contabilizan como de-mandantes de empleo.

En el caso de los trabajadores afectadospor reducción de jornada, a partir de 2008se observa una tendencia creciente, casi li-

neal. En los cuatro años de la crisis, el nú-mero pasa de cero a 60.000 trabajadoresafectados anualmente por estas medidas.Obviamente, los trabajadores afectados porestas medidas ni se consideran despedidosni desempleados mientras las medidas deregulación están vigentes.

Si bien la reforma de 2010 sentó las ba-ses para facilitar tanto los despidos porcausa objetiva, la reforma de 2012 precisa

mucho más nítidamente las causas que jus-tificarían los despidos por causa económi-ca. Además, al dejar de ser necesaria la au-torización por parte de la Autoridad Labo-ral, se agilizan sensiblemente losExpedientes de Regulación de Empleo. Sise tiene en cuenta el número de trabajado-res afectados por las distintas medidas deregulación de empleo desde abril a julio de2011 –periodo previo a la reforma de2012–, así como aquellos afectados por di-chas medidas desde abril a julio de 2012–periodo posterior a la misma–, se produceun crecimiento espectacular en el númerode trabajadores afectados por medidas re-lacionadas con la suspensión de contrato ocon la reducción de jornada, pero no tantocon medidas de extinción.

Por tanto, si bien es cierto que la reformade 2012 ha facilitado claramente la puestaen marcha de medidas de flexibilidad ex-terna facilitando el despido por causa eco-nómica, no parece que sean éstas las quehan sido utilizadas más intensamente porlas empresas al menos hasta la actualidad.Parece que las empresas han optado demodo mucho más decidido en este cortoplazo por medidas de suspensión de con-trato, lo cual envía a los trabajadores tem-poralmente al desempleo con la esperanzade que se reincorporen a sus puestos detrabajo en cuanto las condiciones de de-manda permitan la vuelta a la normalidaden la empresa.

Sara de la Rica es catedrática de la Universidaddel País Vasco e investigadora de Fedea.

El mercado laboral y las reformasSARA DE LA RICA

El Ministerio de Empleo dio a conocer ayerque en el mes de diciembre el paro registradobajó en 59.094 tras cuatro meses consecutivosde subidas. El comercio parece haber sido elsector que más ha impulsado las contratacio-nes de empleo para la campaña de Navidad.Sin embargo, si bien este dato nos ofrece unrespiro frente a los malos resultados de losmeses previos, el balance del año 2012 es cla-ramente negativo: cerramos el año con un au-mento de más de 420.000 personas desem-pleadas y un descenso en el número de coti-zantes a la Seguridad Social que nos sitúa enel mismo nivel de cotizantes de 2003, pero concuatro millones más de ciudadanos.

Al hacer balance del año 2012 en materialaboral, no podemos olvidar que la reformade febrero de 2012 (RDL 3/2012) provocócambios importantes en materia de despi-dos, principalmente aquellos que se produ-cen por causas económicas u organizativas.En este artículo mostraré algunos de loscambios relevantes que se observan en elnúmero de trabajadores afectados por me-didas de regulación de empleo –extinción,suspensión y reducción de jornada– tras lasreformas de 2010 y principalmente tras lade febrero de este mismo año.

Antes de presentar esta evidencia, resu-mo cuáles han sido los principales cambiosque las dos reformas han supuesto en mate-ria de despido por causa económica u orga-nizativa así como en materia de ERE (extin-tivos y de suspensión):

En cuanto al despido objetivo por causaseconómicas, las dos reformas suponen unamayor precisión de las causas económicasque pueden ocasionar la causa de despido.En particular, la reforma de 2012 estipula

que existe causa económica cuando hayapérdidas actuales o previstas o ante dismi-nución persistente (3 trimestres) en el volu-men de ingresos.

En cuanto a los Expedientes de Regula-ción Extintivos, la novedad fundamental re-side en que en la reforma de 2012 se supri-me la necesidad de autorización por partede la Autoridad Laboral.

Finalmente, con respecto a los expedien-tes de suspensión o reducción de jornada, lareforma de 2010 flexibiliza el porcentaje dela jornada que se permite reducir, amplián-dolo notablemente. La reforma de 2012 noincluye ninguna novedad en esta materiacon respecto a la del 2010.

¿Cómo ha variado el número de trabaja-dores afectados por medidas de regulaciónde empleo a lo largo de los últimos años?

Sobre los trabajadores afectados por extin-ción de contratos, de la Encuesta de Coyuntu-ra Laboral, se desprende que desde 2002 has-ta 2007, el número de trabajadores se mantie-ne más o menos constante en los35.000-40.000 trabajadores por año. A partirde ese momento, se produce una tendenciaclaramente creciente hasta 2009, año en elque se superan los 60.000 trabajadores afec-tados por extinción de sus contratos, para de-crecer ligeramente en 2010 (50.000 trabajado-res afectados), y volviendo a repuntar en 2011y 2012. En este año, el número de trabajado-res afectados por la extinción de contrato al-canza los 70.000.

Respecto a los trabajadores afectados porsuspensión de empleo, el primer dato a des-tacar es que a partir de 2008 se alcanzan ci-fras muy superiores a las de las medidas deextinción. En particular, en 2009, el peor año

Aunque se ha facilitadoel despido por causaeconómica, esta medidano es la más utilizada



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Los funcionariosextremeñoscobraronayerla pagaextraordinariaCINCO DÍAS Madrid

El Gobierno extremeño cum-plió ayer su desafío ante Ha-cienda y adelantó a enero lapaga extra correspondientea junio de este año. Con estaoperación, sortea la supre-sión de la extraordinaria dediciembre que aprobó elEjecutivo de Mariano Rajoy.Fuentes de Hacienda censu-ran la medida de Extrema-dura, que también se apli-cará en Navarra y el PaísVasco, y consideran que su-pone un fraude de ley.Las tres comunidades ase-

guran que no vulneran lanormativa del Gobierno cen-tral. La idea de estas auto-nomías es adelantar deforma sucesiva las pagas ex-tras que reciben los emplea-dos hasta que el Gobiernocompense a los funcionariospor la supresión de la ex-traordinaria de Navidad de2013.En torno a 50.000 em-

pleados públicos extremeñosrecibieron ayer en sus cuen-tas bancarias el plus salarial.Y el Ejecutivo vasco dará laorden de pago el próximoviernes, una medida que be-neficiará a unos 65.000 em-pleados públicos depen-dientes de esa comunidadque, previsiblemente, reci-birán el dinero el próximolunes.El Ejecutivo de Rajoy

había previsto que la elimi-nación de la paga extra deNavidad supondría un aho-rro de 5.200 millones para elconjunto de la Administra-ción Pública



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