Recomendación OIT 204Transición de la Economía

Informal a la Eco nomíaFormal

Por : Guillermo Pérez Herrera

Consideraciones• Economía Informal es obstáculo para los derechos de los trabajadores

• Se escoge la informalidad por falta de oportunidades en la economía formal y la pobreza

• La Informalidad obedece a diferentes causas

• Antecedente de la Recomendación fue la Resolución sobre Trabajo decente y Economía Informal el 2002

• Rol de Organizaciones de empleadores y trabajadores es fundamental

Objetivos• Facilitar la Transición de trabajadores y unidades

económicas de la Economía Informal a la Economía Formal

• Empleo Decente y cohesión de políticas macroeconómicas, empleo, protección social y políticas sociales

• Prevenir informalización de empleos en la economía formal

Ámbitos de aplicación

• Unidades económicas con mano de obra, por cuenta propia, cooperativas

• Trabajadores por cuenta propia, empleadores , miembros de cooperativas y economía social

• Trabajadores familiares auxiliares (Economía Formal e Informal)

• Trabajadores Asalariados con empleo informal (Empresas Formales o Unidades Económicas Informales-subcontratados, cadenas de suministro, trabajadores del hogar-)

Principales Principios• Diversidad de la economía informal implica enfoques específicos

• Priorizar Políticas, prácticas y prioridades de cada país

• Estrategia Múltiple de facilitar la Transición de la Economía Informal a la Formal

• Promoción y Protección de los derechos humanos en la economía informal

• Logro del Trabajo Decente en sus aspectos centrales

• Igualdad de Género y No Discriminación

• Priorizar sectores vulnerables (Mujeres, jóvenes, migrantes, personas mayores, personas con VIH, discapacidad, trabajadores del hogar, pueblos indígenas, agricultores de subsistencia)

• Creatividad, competencias laborales, innovación de trabajadores y unidades económicas de la economía informal

• Combinar incentivos y cumplimiento de la legislación

• Prevenir y sancionar la evasión de impuestos y cumplimiento de la legislación socio laboral

Marco Integrado de Políticas

• Estrategias de desarrollo sostenible, erradicación de la pobreza, crecimiento inclusivo, empleo decente

• Marco legislativo y Normativo apropiado con fomento de entorno empresarial e inversión

• Diálogo Social

• Emprendimiento empresarial privado y cooperativo-social

• Educación a lo largo de la vida y competencias laborales

• Acceso a servicios financieros ,mercados, infraestructura, tecnología

• Promover Políticas Sectoriales

• Pisos de Protección Social y extender la cobertura de la seguridad social, seguridad y salud en el trabajo

• Inspecciones de Trabajo eficientes y eficaces

• Seguridad en ingresos y políticas de salario mínimo adecuadamente formuladas

• Cooperación Internacional

Políticas de Empleo• Fomento del empleo : demanda agregada, inversión productiva, transformación

estructural

• Políticas comerciales, industriales, tributarias, sectoriales y de infraestructura

• Apoyo a empresas, especialmente PYMES (Resolución 2007 OIT 96ª. CIT

• Políticas e instituciones para el mercado laboral (salarios, protección social, empleo público, servicios de empleo)

• Educación y desarrollo de competencias laborales

• Capacitación y empleo productivo continuo para los jóvenes

• Servicios para favorecer tránsito del desempleo hacia el trabajo (Desempleo de larga duración)

Derechos y Protección Social• Derechos Fundamentales (Libertad de asociación y negociación colectiva,

abolición trabajo infantil, eliminación trabajo forzoso, eliminación de discriminación en empleo y ocupación)

• Extensión en la legislación y en la práctica de la seguridad social, protección de la maternidad, trabajo decente, salario mínimo

• Procedimientos administrativos, prestaciones y cotizaciones de acuerdo a capacidad contributiva de los trabajadores economía informal

• Prestación de servicios de guardería y otros servicios sociales

Otras Medidas• Eliminar obstáculos para la transición hacia la economía formal, alentando la buena

gobernanza y la lucha contra la corrupción

• Reducir costos de registro ,simplificación de trámites, mejorar acceso a servicios, tecnología de información y comunicación, crédito, sistemas de garantía, ahorro, formación empresarial, desarrollo de competencias laborales, para micro empresas y unidades económicas informales

• Promover acceso a compras y contrataciones públicas

• Políticas y programas a aplicar deberían ser consultados con organizaciones representativas de trabajadores y empleadores, que deben incluir afiliados dela economía informal

• Se podrá solicitar asistencia técnica de la OIT por parte de organizaciones de trabajadores, empleadores y organizaciones representativas de la economía informal

Seguimiento y Aplicación

• Recopilar, analizar y difundir estadísticas sobre la evolución de lainformalidad

• Seguimiento y evaluación de resultados sobre la formalización de laeconomía

• Las medidas de la Recomendación no reducen la protección de otrosinstrumentos de la OIT para trabajadores de la economía informal

• Se tomarán en cuenta un conjunto de instrumentos de la OIT parafacilitar la transición de la economía informal a la economía formalanexados en la Recomendación