Áreas marinas protegidas y reservas de la biosfera en el contexto de la planificación espacial marina y la economía azul sostenible

Seminario Técnico Regional MSPglobal

Descargo legal: Los términos empleados y los materiales presentados durante este evento noimplican toma alguna de posición de parte de la UNESCO en cuanto al estatuto jurídico de lospaíses, territorios, ciudades o regiones ni respecto de sus autoridades, fronteras o límites.

Las ideas y opiniones expresadas son las de los conferenciantes y no reflejan necesariamente elpunto de vista de la UNESCO ni comprometen a la Organización.

6 de octubre de 2020

#AMPPEM

Coordinador de la Iniciativa MSPglobal:Alejandro Iglesias Campos (COI-UNESCO)

Bio Especialista de programa de la COI-UNESCO para la

gestión costera, planificación espacial marina y economía azul

Coordinador de la Iniciativa MSPglobal Formación:

- Geógrafo, Universidades del País Vasco, Sevilla (España) y Tartu (Estonia)- Maestría Geografía Física, Cambios Ambientales y Riesgos Naturales: Gestión y Planificación Costera y Marina, Universidad de Sevilla (España)

6

Objetivos

Compartir experiencias nacionales de Colombia, Panama y Perú;

Subrayar la importancia de las áreas marinas protegidas y las reservas de la biosfera en los procesos de

planificación y uso de los recursos y el espacio marinos;

Conocer mejor las contribuciones e interacciones entre administración pública, ciencia/academia,

sectores privados y comunidades locales en el ámbito de las áreas marinas protegidas;

Evaluar oportunidades de cooperación con los países vecinos en aspectos transfronterizos relevantes.

7

AgendaAgenda

• Introducción al seminario

• Reservas de la Biosfera y PEM

• Experiencias de Colombia

• Experiencias de Panamá

• Experiencias de Perú

• Debate

• Clausura

Sra. Gisela ParedesParques Nacionalesde Colombia

Sra. Maria Rosa Cárdenas TomažičUNESCOPrograma Hombre y Biosfera

Sra. Shirley BinderMinisterio de Ambiente de Panamá

Sra. Rosa Liliana Garcia GarciaServicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas de Perú

Aya KHALIL (COI-UNESCO)

Bio Consultora de comunicación y divulgación de la

Iniciativa MSPglobal

Encargada de dirigir las actividades de comunicación y difusión para promover la cooperación en materia de planificación espacial marina y dar a conocer los progresos y resultados del proyecto

Experiencia profesional previa en el Departamento de Información Pública y en el Sector de Comunicación e Información de la UNESCO antes de incorporarse a la COI

Maria Rosa Cárdenas Tomažič, Programa MaB

11

Bio Especialista de programa en el Programa MaB de la

UNESCO

Geógrafa de la Pontificia Universidad Católica de Chile

Candidata a la Maestría de Desarrollo Sostenible de la

Universidad de Sussex, Reino Unido

Desde el 2004 ha trabajado en proyectos relacionados

con los sitios de la UNESCO, desde 2012 coordinando

actividades de las Reservas en Iberoamérica y Caribe

Gisela Paredes Leguizamón, Colombia

25

Bio Zootecnista Profesional Especializado Desarrollo y

Ordenamiento Territorial de Parques Nacionales de Colombia

Maestrías en Desarrollo Rural, Ciencias de la Sostenibilidad para Gestionar el Cambio Global y Posgrado internacional en Ordenamiento Territorial

Miembro de la Comisión mundial de áreas protegidas y del grupo conservación transfronteriza UICN.

Investigadora del Grupo de investigación del Centro Global de Métodos Espaciales para el Desarrollo Urbano Sostenible de la UT Berlín

I. Contexto territorial colombiano

32 Departamentos, 1103 Municipios, 11 Distritos Especiales

(47 municipios marino costeros)

Territorio colombiano 6 regiones naturales, 8000 ecosistemas, mar

caribe, océano pacífico

República unitaria descentralizada y biodiversa multiétnica y pluricultural: 102 pueblos indígenas, poblaciones no contactadas, comunidades negras, palenqueras, raizales, rom, campesinas y habitantes urbanos.

Resguardos indígenas Territorios colectivos comunidades negras

Convenio 169 OIT Derechos Étnicos Territoriales

II. Normatividad ordenamiento territorial

• Política General Ordenamiento Territorial –PGOT-• Parques Nacionales y otras áreas protegidas• Áreas seguridad y defensa• Grandes proyectos infraestructura• Lineamientos urbanización y Sistema de Ciudades• Conservación áreas importancia histórica y cultural• Distribución equitativa servicios públicos e infraestructura social

Nación• Planes de ordenamiento departamental -POD-• Política asentamientos y centros urbanos • Grandes proyectos infraestructura• Localización infraestructura física social ventajas competitivas

regionales • Planes sectoriales departamentales • Programas protección para conservación y recuperación del ambiente

Departamentos

• Formular y adoptar Plan Ordenamiento Territorial –POT-• Reglamentar uso del suelo• Optimizar uso de la tierra y coordinar planes sectoriales en

armoniza directrices nacionales

Municipios• Plan ordenamiento distrital• Dividir territorio en localidades• Organizarse como áreas metropolitanas cuando haya

lugar a ello • Dirigir actividades que por su denominación

corresponda

Distritos

• Planes ordenamiento territorial metropolitano• Planes Estratégicos Metropolitanos Ordenamiento Territorial –PEMOT-• Hechos metropolitanos

Áreas Metropolitanas

III. Competencias, escalas e instrumentos de ordenamiento territorial

Provisión alimento

Componentes bioactivos/usos medicinales o

farmacéuticos

Madera / leña

Mantenimiento ciclos de vida / regulación

biológica

Purificación del agua / Protección costera

Ciclo de materia orgánica y nutrientes / reserva de carbono

Recreación / turismo

Valores estéticos y culturales

Educación e investigación

Área protegida: área definida geográficamente que haya sido designada o regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos específicos de conservación (CDB, 1994).

IV. Áreas protegidas: definiciones, competencias, rol en territorio.

Parques Nacionales Naturales de Colombia: Autoridad ambiental que administra y maneja el Sistema deParques Nacionales de Colombia SPNN y coordina el Sistema Nacional de Áreas Protegidas –SINAP-.Decreto 3572 del 27 de septiembre del 2011.

IV. Áreas protegidas: definiciones, competencias, rol en territorio.

1.343 AP 31.407.282 Ha15,17%

Territorio Nacional

12.817.181 Ha marinas

13,80% Territorio marino

Osorio-Dussán, 2019

Ecoturismo Turismo especializado en áreas atractivo natural recreación y educación del visitante por observación, estudio valores naturales, es actividad controlada y de menor impacto ambiental. (art. 26 Ley 300/1996)

Ecoturismo en

áreas protegidas

Turismo Sostenible

Contexto

Cultura colectiva

Visión

individual ESFERAS DE LA PLANEACION

HOLISTICA EN EL

TERRITORIO TURISTICO

(Fuente: adaptado de

Kohl & McCool, 2016)

Interacción sistemas

sociales y turistas

Plan de Manejo Área Protegida

Plan ordenamiento ecoturístico

V. Áreas protegidas en instrumentos e instancias de ordenamiento territorial

Prevención, Vigilancia y Control

V. Áreas protegidas en instrumentos e instancias de ordenamiento territorial

Fuente: Alvis, 2019

Plan de Manejo Área Protegida

ZEPA-ZEMP (2008) - AUNAP 7 Parques Nacionales Naturales

2 Distritos de Manejo Integrado

1 Santuario de Flora y Fauna

Conectividad Socio Ecológica

Gestión Comunitaria e Intersectorial para la ordenación

comunidades se conviertan en usuarios responsables, y a la

vez en los guardianes de su propio territorio, que garantiza

continuar siendo beneficiarios de sostenibilidad

DRMI – Golfo DE Tribuga Cabo Corrientes (2015)DRMI Encanto de los Manglares del Bajo Baudó(2017) - CodeChoco

Ord

enam

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stra

tég

ico

inte

gra

l

PNN Utria (1987)

Plan de Manejo Área Protegida

“Por sí solas, las AMP quizá no puedan cumplir con el

cometido de recuperar las poblaciones biológicas,

pero si funcionan en conjunto, varias AMP con

diferentes grados de protección pueden lograrlo. …”

“El mantenimiento de la conectividad biológica y

ecológica entre los hábitats”.

“Los peces arrecifales pueden moverse grandes

distancias en su etapa larval (decenas o cientos de

kilómetros)”.

Protocolo SPAW

NUESTRAS AMP SE CONECTAN….

Tomado de Sierra (2020). Simposio de Conectividad.

Tomado de Migramar.org

Plan de Manejo Área Protegida

Fuente: Camacho, 2020

v. Escalas e instrumentos áreas protegidas en ordenamiento territorialM

un

icip

ioD

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tam

ento

Nac

ion

alR

egió

nF

ron

teri

zo

PBOT Charco

Plan de Vida indígenaPlan de

Manejo Sanquianga

Plan Desarrollo

Municipal

Plan

Departamental

Ordenamiento

Territorial -POD-

Nariño

Plan Desarrollo

Departamental

Det

erm

inan

tes

ord

enam

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to t

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tori

al

Plan acción

SIDAP Nariño/

Determinantes

ordenamiento territorial

supramunicipales/

supradepartamentales

Plan acción

SIRAP

Pacifico

Plan acción

SINAP

Ord

enam

ien

to T

erri

tori

al C

olo

mb

ia Plan Nacional deDesarrollo

Política General

ordenamiento

territorial

Corredor Marino del Pacifico Este Tropical

- Panamá, Costa Rica, Ecuador, Colombia

Plan de etnodesarrolloPlan de vida comunidad

campesina

Planes estratégicos de

RAP Pacifico/esquemas asociativos

INSTRUMENTO DE PLANEACION

Ordenamiento Territorial

Planeación del Desarrollo

Áreas Protegidas

Étnico

Esquemas asociativos

Fuente: Paredes-Leguizamón, 2013

w w w . p a r q u e s n a c i o n a l e s . g o v . c o

@ParquesNaturalesdeColombia

@ParquesColombia

@parquescolombia

¡Los parques son de todos!

Somos la gente

de la conservación

Shirley Binder, Panamá

39

Bio Directora Nacional de Áreas Protegidas y

Biodiversidad en el Ministerio de Ambiente de Panamá

Bióloga Marina con Maestría en Administración Pública de Ciencias y Políticas Ambientales de la Universidad de Columbia en Nueva York

Su experiencia incluye trabajos como bióloga marina en la Dirección de Costas y Mares del Ministerio de Ambiente, en la Fundación MarViva y el Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales.

Áreas Marinas Protegidas en Panamá

Shirley BinderDirectora Nacional de Áreas Protegidas y Biodiversidad06 de octubre de 2020Seminario técnico regional de áreas marinas protegidas y reservas de la biosfera

Superficie marina protegida

alrededor de 3,607,977.81 haAprox 13% de la

superficie marina del país

AMBIENTALES

SOCIALES

ECONOMICOS

ORDENAMIENTO ESPACIAL MARINO

Un proceso de

OEM puede ser

complejo cuando

trata de

establecer usos y

reglas para áreas

que sobrepasan

su capacidad o

incluso cuando

incluye áreas

transfronterizas.

Gobernanza » Consejo Directivo

– 12 miembros

» Comité Científico

» Fondo Coiba

» Sub Comité

– Pesca

– Legal

– Fondo

» Comisión para el Manejo de la Zona Especial de Protección Marina

Zonificaciones

» Zona de Manejo de Recurso– 160,279 ha, aprovechamiento,

pesquero

» Zona de Protección de Hábitat de Banco Hannibal – Conservación de fondos duros de alta

biodiversidad y endemismo

» Zona de Reserva Marina de Isla Montuosa – Área Protegida por Acuerdo N°10 de

15 de abril de 2008, Consejo Municipal del Distrito de San Lorenzo, Chiriquí

Reserva de la Biosfera La Amistad

Reserva de la Biosfera de Darién

Visitación 2019

23, 083 estudiantes/ 158,945 nacionales/ 94, 315 extranjeros/ 740 exonerados

277, 083 visitantes

Concesiones en áreas protegidas

2. Concesión de Servicios de TurismoVerde: es un contrato autorizado por elMinisterio de Ambiente, mediante el cualse otorga a una persona, natural ojurídica la facultad de prestar cualquiertipo de servicio dentro de un áreaprotegida, en compatibilidad con lanormativa de creación del áreaprotegida y con lo que establece elrespectivo plan de manejo y/o lazonificación del área protegida.(Decreto Ejecutivo No. 34 de 2017

Son mecanismos para la generación de ingresos sostenibles para la conservación y desarrollo de las AP

1. Concesión Administrativas es uncontrato mediante el cual elMinisterio de Ambiente, otorga a unapersona, natural o jurídica, lapotestad de realizar actividades demanejo, conservación, protección ydesarrollo de un área protegida deforma autónoma, en su totalidad, enuna parte de la misma o en parte delas actividades de manejorequeridas para su administración(Decreto Ejecutivo No. 33 de 2017)

GRACIAS!

CONTACTO: sbinder@miambiente.gob.pa

Rosa Liliana Garcia Garcia, Perú

52

Bio Jefa del Santuario Nacional Los Manglares de

Tumbes (SERNANP) .

Ing. Forestal y Medio Ambiente, Magister en Ciencias Ambientales.

Especialista en Áreas Naturales Protegidas, Gestión Ambiental Participativa para la conservación de los ecosistemas manglar y bosque seco.

Miembro del Comité de Coordinación de la Reserva de Biosfera del Noroeste Amotape-Manglares.

Áreas Protegidas Costeras y la Reserva de Biosfera

Transfronteriza: Bosques de Paz

Rosa Garcia Garcia

Jefa del Santuario Nacional los Manglares de

Tumbes-Perú

Sobre el SERNANP

15,14% del territorio

nacional conservado390

infraestructuras

638guardaparques

75 ANP

Más de 19 millones de

hectáreas conservadas

Nuestro equipo

1,085trabajadores

501vehículos

terrestres y acuáticos operativos

11 de 49jefes de ANPson mujeres

Más del 50% del personal de sede

central son mujeres

95.44% de buen estado

de conservación

3Jefes de ANP son nativos

82%trabajando en

campo

Nuestra Misión

Conducir el Sistema de Nacional Áreas

Naturales Protegidas del Perú con una

perspectiva ecosistémica, integral y

participativa, con la finalidad de gestionar

sosteniblemente su diversidad biológica y

mantener los servicios ecosistémicos

que brindan beneficios a la sociedad.

Nuestra VisiónLa sociedad valora los beneficios

ambientales, culturales, sociales y

económicos que recibe de los

ecosistemas representativos presentes

en áreas naturales protegidas y

contribuye activamente a su

conservación.

09 Áreas Nacionales, 03 Áreas Regionales, 03 Áreas Privadas

717,418.42 ha, aprox. 3.1 % del SINANPE

Áreas Marinas y Costeras Protegidas

AREAS PROTEGIDAS (MARINAS-COSTERAS) DEL PERU

N° AREA PROTEGIDA FECHAUBICACIÓ

NEXTENSIÓN (HA)

AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE ADMINISTRACION NACIONAL

1SN Lagunas de Mejía 24.02.84 Arequipa 690.60

2SN Los Manglares de Tumbes 02.03.88 Tumbes 2,972.00

3RN de Paracas 25.09.75 Ica 335,000.00

4RN de Lachay 21.06.77 Lima 5,070.00

5RN Sistema de Islas Islotes y Puntas Guaneras 31.12.09 Nacional 140,833.47

6RN San Fernando 09.07.11 Ica 154,716.37

7RVS Los Pantanos de Villa 31.08.06 Lima 263.27

8BP Puquio Santa Rosa 02.09.82La Libertad 72.50

8ZR Illescas 16.12.10 Piura 37,452.00

9ZR Ancon 28.11.11 Lima 2 193.01

SUB TOTAL 679,263.22

AREAS DE CONSERVACION REGIONAL

1ACR Humedales de Ventanilla 19.12.06 Lima 275.45

2ACR Albuferas de Medio Mundo 24.01.07 Lima 687.71

3ACR Sistema de Lomas de Lima 07.12.19 Lima 13,475.74

SUB TOTAL 14,438.90

AREAS DE CONSERVACION PRIVADA

www.minam.gob.pe

Potencialidades de los ecosistemas marinos

Vivimos en un ecosistema único por la confluencia de las corrientes marinas deHumboldt (de aguas frías) y la del Pacífico Tropical (de aguas cálidas)

Biodiversidad70% mayor cantidad de especies nuevas y endémicas.

Recursos HidrobiológicosFuente del 60% de recursos destinados al consumo humano del país.

Zonas de alimentación, refugio y reclutamientoEspecies como la ballena jorobada, tiburón ballena, entre otros.

Potencial turísticoMás de 3 millones de soles se generan en

temporada de verano en la región de Piura

por la actividad turística y

gastronómica en las playas.

www.minam.gob.pe

Políticas para la protección y conservación de las zonas marino-costeras

Política Nacional del Ambiente Política Nacional Marina (en proceso)

ENDBEstrategia

Nacional de Diversidad Biológica

ENCCEstrategia

Nacional de Cambio

Climático

Plan Estratégico para la Gestión

y Manejo del Ecosistema

Marino-Costero y sus RecursosPuesto en consulta con RM N° 003-2018-MINAM

Lineamientos para el

Manejo Integrado de las

Zonas Marino CosterasRM N° 189-2015-MINAM

Plan Director

ANPEstrategia Nacional

CO

MU

MA

CO

MU

MA Lineamientos para la

Elaboración del Mapa de

Ecosistemas Marino-

Costeros(en proceso)

CO

MU

MA

Guía de Plan de Manejo

Integrado de las Zonas Marino

CosterasResolución Ministerial 208-2019-Minam

RESERVA DE BIOSFERA TRANSFRONTERIZA

BOSQUES DE PAZ ECUADOR PERU

Desde el conflicto a la paz, de la paz a la conservación

y desarrollo de nuestros pueblos hermanos

EN EL PERÚ

RB Huascarán (1977)

RB Nor Oeste Amotapes-Manglares(1977,

2016)

RB Transfronteriza Bosques de Paz (Ecuador –

Perú, 2017).

RB Manu (1977, 2017)

RB Oxapampa-Ashaninka- Yanesha (2010)

RB Gran Pajatén (2016)

A NIVEL MUNDIAL

701 RB en 124 países

20 sitios transfronterizos

Las Reservas de Biosfera del Perú

¿PORQUE LA RESERVA DE BIOSFERA TRANSFRONTERIZA “BOSQUES DE PAZ”? ECUADOR - PERÚ

60

Fortalecer el acuerdo de paz a través de un corredor de conectividad biológica

y relaciones sociales

Construir una plataforma regional para fortalecer la gestión de recursos

financieros y cooperación técnica.

Generar políticas publicas favorables para la Conservación, Desarrollo

sostenible y Gestión del conocimiento.

Generar investigación para fortalecer el conocimiento, intercambio cultural,

comercial, otros.

Desde el conflicto a la

Paz

La Declaración de

Presidentes y Ministros de

Estado (Plan de Acción de

Jaén-Perú), Diciembre 2015

Firma del Hermanamiento

entre las RB Nor occidente

del Perú y Bosque Seco de

Ecuador. (Marzo 2014)

Alianza estratégica interinstitucional

(expediente) (2016)

Setiembre de 2016 entrega de

expediente técnico de los paises de

Ecuador y Perú al Programa MaB de

la UNESCO

ACCIONES PREVIAS A LA DECLARATORIA

PROCESO BINACIONAL RESERVA DE BIOSFERA TRANSFRONTERIZA «BOSQUE DE PAZ»

Esta Reserva de Biosfera Transfronteriza Ecuador – Perú Bosques de Paz es la primera en Sudamérica y la Nº 17 en el mundo.

14 de Junio de 2017

Primera en Sudamérica

y la Nº 17 en el

mundo.

Organigrama para la gestión de la RBTBP

COMISION TRANSFRONTERIZAMAE-DNBSERNANP

CANCILLERIAPLAN BINACIONAL (Perú-Ecuador)

COMISION DE COORDINACIÓN DE RE RBTF-BPCoordinadores de los comités de gestión de las RB Noroeste Amotapes-Manglares y RB Bosque seco

Asesor Técnico

CONSEJO CONSULTIVOGAD, Región, Provincia,

Distrito, ONG, Academia, sector privado,

Organizaciones sociales

COMITÉ DE GESTIÓN DE LA RESERVA DE BIOSFERA DEL

BOSQUE SECO

COMITÉ DE COORDINACIÓN DE LA RESERVA DE BIOSFERA NOROESTE

AMOTAPES-MANGLARES

NIV

EL P

OLI

TIC

O

NO

RM

ATI

VO

NIV

ELEJ

ECU

TIV

ON

IVEL

OP

ERA

TIV

O

Conservación Desarrollo Sost. Gest. conocimiento

64

1. Mantener el estado de conservación y

la funcionalidad de las zonas núcleo y

de sus servicios ambientales.

2. Promover el desarrollo sostenible de

las poblaciones humanas que forman

parte de la RBTF-BP, en base al

ordenamiento territorial y el desarrollo

de actividades productivas

responsables con el ambiente.

3. Impulsar iniciativas de investigación,

educación, observación permanente,

participación social, demostración e

intercambio desarrolladas en el

territorio de la Reserva de Biósfera

Transfronteriza.

OBJETIVOS QUE SE PERSIGUE CON LA

RESERVA

UNIVERSIDAD DE

TUMBES E INKA

BIOTEC.

BIOTECNOLOGÍA

PARA EL

DESARROLLO DE

LAS RESERVAS

DE BIOSFERAS DE

PERU / MUNDO

RESERVAS DE LA BIOSFERA: OPORTUNIDAD PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Muchas gracias

Debate

66

www.slido.com

código: #AMPPEM

COI-UNESCO

7, Place de Fontenoy

75352 PARIS 07 SP

MSPglobal@unesco.org

mspglobal2030.org@MSPglobal2030

#OceanAction15346

Especial agradecimiento a nuestros Puntos Focales Nacionales MSPglobal en Colombia, Panamá y Perúpor su contribución en la organización de este evento

Muchas gracias

mailto:MSPglobal@unesco.org