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“REALIZACIÓN DE UN PRE-DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Y PUESTA EN MARCHA DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN BARXETA” Valencia, junio 2005 Tomo I.- Pre-Diagnóstico Ambiental
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“REALIZACIÓN DE UN PRE-DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Y PUESTA EN MARCHA DE LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN BARXETA”
Valencia, junio 2005
Tomo I.- Pre-Diagnóstico Ambiental
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 1 en Barxeta
ÍNDICE TOMO II
1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................... 4
2 INFORME DE LAS ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD .............................. 5
2.1 METODOLOGÍA....................................................................................5
2.2 INFORME DE RESULTADOS.................................................................6
2.2.1 DEMOGRAFÍA.................................................................................. 6
2.2.2 MEDIO SOCIAL ............................................................................... 8
2.2.2.1 Educación.......................................................................... 8
2.2.2.2 Sanidad............................................................................10
2.2.2.3 Servicios sociales ............................................................11
2.2.2.4 Cultura ............................................................................13
2.2.2.5 Deporte ...........................................................................14
2.2.2.6 Asociacismo y participación ciudadana.......................15
2.2.3 ACTIVIDAD ECONÓMICA ........................................................... 15
2.2.3.1 Sectores ...........................................................................16
2.2.3.2 Ocupación y desempleo................................................20
2.2.3.3 Calidad de vida...............................................................20
2.2.4 MEDIO AMBIENTE Y SERVICIOS URBANOS............................. 20
2.2.4.1 Abastecimiento agua......................................................20
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 2 en Barxeta
2.2.4.2 Saneamiento ...................................................................20
2.2.4.3 Aire ..................................................................................21
2.2.4.4 Ruido ...............................................................................21
2.2.4.5 Limpieza calles ...............................................................21
2.2.4.6 Recogida RSU .................................................................22
2.2.4.7 Espacios verdes y públicos ............................................23
2.2.4.8 Alumbrado y energía .....................................................24
2.2.4.9 Transporte público .........................................................24
2.2.4.10 Entorno del municipio ...................................................25
2.2.4.11 Impactos de actividades ................................................26
2.2.5 EDUCACIÓN AMBIENTAL............................................................ 27
2.2.6 URBANISMO Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL ...................... 27
2.2.6.1 Vivienda ..........................................................................27
2.2.6.2 Seguridad y red viaria ....................................................28
2.2.6.3 Conexiones .....................................................................29
2.3 ASPECTOS POSITIVOS Y ÁREAS DE MEJORA ..................................30
3 TALLER DE FORMACIÓN SOBRE SOSTENIBILIDAD Y AGENDA 21
LOCAL.......................................................................................................32
3.1 OBJETIVOS DEL TALLER......................................................................32
3.2 METODOLOGÍA Y CONTENIDOS DEL TALLER ...............................33
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 3 en Barxeta
3.3 DESARROLLO DEL TALLER .................................................................34
4 TRIPTICO DIVULGATIVO: PRIMEROS PASOS HACIA UN MODELO DE
MUNICIPO MÁS SOSTENIBLE ..............................................................38
5 ANEXOS.
- ANEXO I: Listado entrevistas.
- ANEXO II: Taller de Formación - Sostenibilidad y Agenda 21 Local.
- ANEXO III: Lista asistentes.
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 4 en Barxeta
1 INTRODUCCIÓN
Este documento contiene los resultados de la puesta en marcha de diferentes
instrumentos de Participación Ciudadana y Sensibilización que, hasta el momento, han
complementado y enriquecido el proceso de elaboración del Pre-Diagnóstico
Ambiental de Barxeta.
En primer lugar, se encuentra el informe de las entrevistas personalizadas en
profundidad, que fueron realizadas a diferentes agentes económicos y sociales del
municipio. Dicho informe, permite obtener una aproximación cualitativa de la realidad
social, económica y ambiental de Barxeta a través de las percepciones y opiniones de
personas y agentes relacionados con diferentes ámbitos de la vida local.
El siguiente apartado está dedicado al Taller de Formación sobre Desarrollo
Sostenible y Agenda 21 que tuvo lugar en febrero de 2005.
Por último, se incorpora el tríptico que fue utilizado como material divulgativo
del comienzo de este proceso.
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 5 en Barxeta
2 INFORME DE LAS ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD
Como instrumento de participación ciudadana y sensibilización las entrevistas
en profundidad se pusieron en marcha con un triple objetivo:
Dar a conocer el contenido y los objetivos de la elaboración del Pre-
Diagnóstico Ambiental de Barxeta
Transmitir la importancia de de la participación ciudadana e impulsarla
promoviendo la implicación de las personas entrevistadas.
Realizar una aproximación cualitativa en torno a la percepción de los
problemas y las fortalezas del municipio de Barxeta en el ámbito social,
económico y ambiental.
La elaboración de estas entrevistas entre personas relacionadas con diferentes
áreas de la vida local que son objeto de análisis constituyen una primera y privilegiada
toma de contacto del Equipo Técnico con la realidad del municipio, permitiendo un
acercamiento cualitativo a dicha realidad. Al mismo tiempo, sirven para sensibilizar a las
personas entrevistadas sobre la importancia de involucrarse en el proceso.
Habida cuenta de lo anterior, las opiniones y puntos de vista aportados a través
de estas entrevistas, permitieron realizar una primera aproximación a la problemática
ambiental, económica y social más relevante y dar pistas sobre los aspectos en los que
el análisis debía profundizar a un mayor nivel.
2.1 METODOLOGÍA
La metodología empleada para la realización de las Entrevistas en Profundidad
es la de entrevista semi-estructurada, siguiendo un guión preestablecido que consta de
6 grandes bloques, estrechamente relacionados con la estructura del Pre-Diagnóstico
Ambiental o de sostenibilidad realizado:
Demografía
Medio Social
Actividad Económica
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Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 6 en Barxeta
Medio Ambiente y Servicios Urbanos
Urbanismo y Organización Territorial
Puntos Fuertes y Áreas de Mejora
Las entrevistas en profundidad tuvieron lugar el día 26 de enero de 2005 en las
dependencias del Ayuntamiento de Barxeta. En conjunto fueron realizadas un total de
16 entrevistas cuya duración fue de, aproximadamente, una hora.
Entre las personas entrevistadas figuran representantes de asociaciones,
actividades económicas relevantes en el municipio, personas relacionadas con el
ámbito educativo y laboral, etc. La relación de personas entrevistadas fue consensuado
con el Ayuntamiento del municipio, quien facilitó al Equipo Técnico el contacto con las
mismas. Para más información se puede consultar en el anexo adjunto la relación de
personas entrevistadas.
2.2 INFORME DE RESULTADOS
2.2.1 DEMOGRAFÍA
Respecto de la trayectoria demográfica reciente, la mayor parte de las
personas entrevistadas, destacan la estabilidad demográfica del
municipio en cuanto a número de habitantes pese a que la combinación
del escaso número de nacimientos registrados durante los últimos años
y el proceso de envejecimiento de la población, hacen previsible una
pérdida importante de población. No obstante, se percibe un
incremento continuado del número de viviendas que hace pensar en un
crecimiento del municipio en términos residenciales y demográficos.
Aunque el número de personas mayores que residen en el municipio
incrementa, Barxeta consigue mantener un número importante de
jóvenes. Su incorporación temprana al entorno laboral local y de la
comarca, así como la propensión de las parejas jóvenes a fijar en
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 7 en Barxeta
Barxeta su lugar de residencia son dos aspectos que contribuyen a
moderar las perdidas poblacionales de población joven.
La llegada de población inmigrante constituye uno de los aspectos más
destacados de la realidad demográfica del municipio. Se diferencian dos
tipos o modelos de inmigración: la relacionada con personas del
entorno europeo (Británicos y Belgas) y la relacionada con inmigrantes
económicos procedentes de países en vías de desarrollo.
Las oportunidades de empleo (construcción, almacenes de naranja,
recogida de naranja) del municipio ha atraído a un conjunto de
población de diferentes nacionalidades (Europa del Este, África,
Sudamérica, ...) a Barxeta. Estas personas se han asentado con sus
familias en el municipio sin que se hayan producido especiales
problemas laborales, residenciales o de convivencia. Sin embargo, una
mala experiencia que se produjo con carácter puntual ha dado lugar a
recelos a la hora de alquilar viviendas a inmigrantes extranjeros. Desde
el punto de vista laboral, destaca la incorporación laboral de mujeres
inmigrantes en los almacenes de naranja.
La inmigración procedente de países del entorno de la Unión Europea
(Bélgica, Inglaterra) responde a un modelo diferente. Se trata de
personas que tras la jubilación encuentran en Barxeta el atractivo de su
clima o de su modelo familiar y de socialización.
La demanda existente de viviendas unifamiliares derivada de la presión
de la segunda residencia es percibida de forma negativa por buena
parte de los entrevistados, ya que está dando lugar a un modelo
desordenado del territorio.
El Verano constituye el periodo de mayor afluencia de población al
municipio, especialmente de personas que pasan sus vacaciones
estivales en el municipio.
Dada la configuración del mercado laboral de la comarca se registran
numerosos desplazamientos cotidianos (de entrada y salida al
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municipio) por motivos laborales. Esta elevada movilidad se nutre de
personas de municipios del entorno que se desplazan a trabajar a
Barxeta y de residentes de Barxeta que trabajan en otros lugares.
2.2.2 MEDIO SOCIAL
2.2.2.1 EDUCACIÓN
Entre las dotaciones educativas del municipio se encuentra una
guardería infantil y el Colegio Público Carles Salvador.
La guardería infantil se encuentra ubicada en la parte baja de la casa
parroquial y está atendida por una educadora. A pesar de ser una
iniciativa vinculada a la Parroquia del municipio la guardería recibe
ayudas del Ayuntamiento y otras subvenciones. La débil natalidad ha
hecho que el número de niños de 0-3 años atendidos se haya reducido
drásticamente, pasando de 17 a sólo 4 o 5. Representa un servicio
importante para Barxeta dada la elevada actividad laboral de la mujer.
No obstante, los apoyos de las redes familiares (abuelos) constituye otra
de los elementos clave que apoyan esta incorporación.
En el Colegio Público del municipio los alumnos y alumnas pueden
cursar el segundo ciclo de Educación Infantil (3-6 años), Educación
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Primaria (6-12 años) y primer ciclo de E.S.O (hasta los 14 años). A partir
de entonces es necesario desplazarse hasta Xàtiva para finalizar la
Enseñanza de carácter Obligatorio. Estos desplazamientos se realizan en
autobús. Las instalaciones del colegio se consideran adecuadas y existe
conformidad al considerar el servicio y la calidad docente impartida
desde el mismo (índice de alumnos/aula adecuado, atención a la
diversidad, profesorado de apoyo, etc.).
Uno de los riesgos a corto y medio plazo viene representado por la
reducción de la matrícula escolar que ya se comienza a percibir entre
los niños atendidos por la guardería y que próximamente se trasladará al
colegio infantil viendo peligrar la formación de grupos para el segundo
ciclo de Educación Infantil y Primaria.
Entre las áreas de mejora en materia educativa se detecta la falta de
oferta de actividades extraescolares y la necesidad de desplazarse hasta
Xàtiva para las mismas o para encontrar actividades más específicas que
las que actualmente se ofertan en el municipio (clases de música de
banda...).
No existe escuela de personas adultas, aunque esta iniciativa podría
tener buena acogida entre la población. Entre las sugerencias que se
recogen como posibles áreas con las que retomar este tipo de
formación se encuentran:
• Cursos de comunicación para adultos (modelos de
comunicación, técnicas y herramientas para
comunicarse de una forma más eficaz, etc.).
• Cursos orientados a elevar el nivel cultural y el
conocimiento de la realidad social actual, como forma
de ampliar horizontes culturales y sociales y facilitar la
comprensión de los nuevos fenómenos y cambios
sociales.
• Formación escolar
Participación Ciudadana y Sensibilización
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Con bastante frecuencia la incorporación laboral de los jóvenes del
municipio se realiza de forma temprana. Esto implica que son pocos los
que acceden a estudios universitarios.
2.2.2.2 SANIDAD
El equipamiento sanitario del municipio consta de un Consultorio,
Farmacia y una consulta privada de Odontología.
La atención primaria se realiza en el Consultorio del municipio por un
médico de
familia, una
enfermera y un
pediatra. Las
extracciones
de sangre se
pueden
realizar en este
mismo
consultorio.
Las
especialidades médicas y urgencias son atendidas en Xàtiva. La
proximidad a Xàtiva se considera un aspecto positivo desde el punto de
vista sanitario por la proximidad a Centro de Salud y al Hospital, pese a
las condiciones de la carretera.
El Consultorio atiende con una frecuencia diaria las consultas de
atención primaria. A partir de las 3 de la tarde las Urgencias se atienden
en el domicilio o en Xàtiva.
No existe ambulancia municipal, por lo que este servicio se presta
desde Xàtiva. Los desplazamientos médicos que no requieren
ambulancia se realizan de forma particular en automóvil privado o en
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servicio de transporte público. No obstante, las personas que necesitan
asistir a rehabilitación cuentan con una ambulancia que recoge a
pacientes de diferentes municipios.
La mayor parte de las personas entrevistadas ponen de manifiesto la
necesidad de reforzar la plantilla con un nuevo médico para evitar los
problemas de saturación. Así mismo, se pone de manifiesto el
inconveniente que supone para el seguimiento y atención personalizada
de casos, la elevada rotación de profesionales.
Otra de las áreas de mejora detectadas es mejorar la organización
sanitaria ante los colapsos que la falta de previsión ocasionan en
urgencias ante situaciones como la reciente gripe de este año. Así
mismo, el hecho de tener que desplazarse hasta Xàtiva para ir las
consultas de enfermería (practicante) los sábados se considera una
limitación de este centro.
Aunque de iniciativa privada, el los habitantes de Barxeta pueden
acceder en la propia localidad a una consulta privada de odontología.
2.2.2.3 SERVICIOS SOCIALES
Barxeta cuenta con una Trabajadora Social para la prestación de los
Servicios Sociales en el municipio. La organización de charlas, viajes y la
colaboración con las asociaciones del municipios constituyen las
actividades más conocidas entre las personas entrevistadas. La atención
se realiza dos días por semana y se detecta una elevada satisfacción con
este servicio.
La asociación de personas mayores cuenta con un local ubicado en la
Casa de la Cultura. Esta asociación cuenta con aproximadamente 300
personas y promueve actividades muy diversas como viajes durante
todo el año, cenas, baile, proyecciones de video, organización de la
semana cultural, lotería, etc. La asociación se financia con las cuotas de
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los socios, ayudas económicas de instituciones públicas y Ayuntamiento
así como a través de la venta de lotería. Esta asociación cuenta con la
colaboración de la Trabajadora Social. Se destaca el clima y la actividad
de esta asociación. En la actualidad dispone de espacios separados para
hombres y mujeres.
Barxeta no dispone de Servicio de Asistencia Domiciliaria para
personas mayores en el propio municipio, pese a que anteriormente
este tipo de servicio fue prestado a través de una asociación de Amas
de Casa que, por problemas de financiación, no se ha podido mantener.
Se considera relevante estudiar la posibilidad de contar con servicios de
apoyo domiciliario y de acompañamiento para las personas más
necesitadas, personas con demencias, etc., así como la posibilidad de
contar con servicios de catering para este conjunto de población. Ante
esta situación los problemas que surgen se resuelven en el ámbito
familiar tanto desde el punto de vista del cuidado y la atención hacia las
personas mayores como del apoyo a la incorporación laboral de la
mujer y su organización doméstica, que actualmente están
desarrollando los abuelos, que se encargan de atender a los hijos de
estas.
Se considera que existe buena voluntad política para estas cuestiones a
pesar de que la limitación de los presupuestos de entidades locales de
pequeño tamaño constituye una de las grandes dificultades a las que se
enfrenta la promoción de estos servicios de apoyo.
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 13 en Barxeta
2.2.2.4 CULTURA
El municipio cuenta con una Casa de la Cultura que acoge diferentes
actividades y asociaciones. En ella encuentra su sede la Asociación de
Amas de Casa, la escuela de música y el Hogar del Jubilado. La Casa de
cultura cuenta con un Salón de Actos y un local polivalente para la
realización de actividades como yoga, gimnasia, pintura, etc.
Destaca la reciente apertura de una Biblioteca Municipal, con puestos
de Internet, ubicada en la antigua Casa del Médico. La Biblioteca ofrece
servicio de préstamo y puestos de lectura. A pesar de que a través de
ella es posible a Internet, entre las carencias del municipio se menciona
la falta de una conexión de banda ancha accesible para todos los
vecinos. Concretamente se hace referencia a la posibilidad de estudiar
la forma de conexión entre los hogares vía satélite a través de una
antena colectiva que contribuiría a evitar el cableado.
La oferta de actividades culturales y de ocio se considera bastante
limitada y con falta de continuidad, especialmente en lo que se refiere a
la oferta orientada a la población joven del municipio, que se marcha a
otras localidades cercanas en busca de nuevas alternativas culturales y
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de ocio (cine, etc.). Así mismo se echa de menos un lugar o punto de
encuentro de encuentro y esparcimiento para evitar que tengan que
desplazarse a otros municipio.
En lo referente a la oferta cultural, se puede señalar la organización de
cursos de música, baile para mayores y jóvenes.
Por otro lado, se destaca una falta de dinamismo y de demanda
cultural por parte de la población. Entre las propuestas de actividades
culturales recogidas entre las personas entrevistadas figuran:
• Promoción de semanas de lectura
• Cine forum
• Vinculación de la programación cultural al movimiento
asociativo y vecinal
Entre las fiestas de mayor interés cultural apara el municipio se
encuentran las fiestas de la localidad (última semana de julio) así como
la festividad de San Antonio, cuya última celebración ha contado con
gran asistencia. Así mismo, se destaca de forma positiva el homenaje y
monumento a las personas desaparecidas durante la Guerra Civil.
Exceptuando un yacimiento celta, hallado recientemente, no se apunta
patrimonio o edificios de especial interés cultural.
2.2.2.5 DEPORTE
Existe un polideportivo municipal dotado de piscina, frontón, pistas
polideportivas, pistas de tenis y cafetería. En conjunto, se considera que
las instalaciones son más que suficientes y de una calidad adecuada.
Se destaca que la ubicación de estas instalaciones deportivas no es la
más idónea por estar alejada del núcleo del municipio. Esto ha
favorecido algunos actos vandálicos por la falta de control y vigilancia
de las mimas.
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Por otro lado, se apunta una escasa dinamización deportiva a nivel
municipal. No existe un equipo de fútbol.
2.2.2.6 ASOCIACIONISMO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Dentro del tejido asociativo del municipio destaca la actividad de las
Comparsas de Moros y Cristianos, la Asociación de Cazadores,
Asociación de Amas de Casa y Asociación de Jubilados, así mismo la
coordinación con el Párroco del municipio y la Trabajadora Social para
la organización de actividades. Se echa en falta una asociación de
jóvenes.
Respecto a la participación ciudadana en asuntos del municipio se
señala que ésta es puntual, como lo es en el caso relacionado con la
línea de Alta Tensión.
2.2.3 ACTIVIDAD ECONÓMICA
Los almacenes de naranja constituyen una de las actividades
económicas más relevantes en el municipio. En la actualidad existen dos
almacenes de naranja más la cooperativa que dan empleo a más de 100
personas del municipio y de otros municipios cercanos. Estos
almacenes constituyen una fuente de empleo para las mujeres de la
zona. No obstante, se destaca que la tendencia de la mujer joven a
buscar otro tipo de ocupación lo que hace que la edad de las mujeres
que trabajan en los almacenes de cítricos se eleve y comience a
percibirse la falta renovación generacional de los almacenes como una
amenaza.
La construcción y las actividades extractivas representan igualmente
una actividad estratégica para el empleo del municipio.
Una parte de los entrevistados considera un problema la falta de
diversificación económica del municipio y la necesidad de promover
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nuevas actividades productivas tanto en agricultura (agricultura
ecológica, diversificación de cultivos) como en otras alternativas
vinculadas a la promoción de energías renovables, turismo ecológico
(alojamiento rural, alimentos ecológicos, etc.).
2.2.3.1 SECTORES
2.2.3.1.1 SECTOR PRIMARIO
La agricultura del municipio se basa casi exclusivamente en la
producción de naranja y fruta (ciruela –Red Beauty-, melocotón). La
existencia de olivo y viña es prácticamente residual. De este modo,
desde el punto de vista de la producción agrícola, ya no queda nada del
dicho “Barxeta, raïm i figues” que ha caracterizado la agricultura del
municipio hasta hace dos décadas.
Varios encuestados aluden a la difícil situación actual de la naranja. Se
considera que por parte de ANECOP se debería haber llegado
directamente a los distribuidores y grandes cadenas, para garantizar una
mejor colocación y precio de la producción.
No se tiene constancia de agricultura ecológica en el municipio. El
teórico escaso rendimiento de este tipo de producción es uno de los
argumentos que suelen disuadir a los agricultores. No obstante se
considera relevante impulsar líneas más actuales de producción agrícola
(agricultura ecológica, diversificación de cultivos tradicionales, iniciativas
europeas, …) para lo cual se considera fundamental la formación a
través de cursos, ciclos formativos, etc., sobre estos temas como forma
de promoverlos.
Al igual que sucede en municipios de corte rural y de características
similares a Barxeta, la actividad agrícola cada vez despierta menor
interés entre la gente joven, que prefiere buscar otras opciones de
empleo, por lo que son personas de mediana edad las dedicadas a estas
labores. Con frecuencia la agricultura no constituye una actividad en
exclusiva sino que la mayor parte de las personas tienen otros empleos
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 17 en Barxeta
y realizan de forma secundaria labores agrícolas, por lo que de forma
progresiva se abandona la actividad.
La Cooperativa Agrícola de Barxeta se articula en torno a varias
secciones: producción, suministros, riego, servicios de poda y
pulverización, economato, sección de seguros –lleva seguros de todo
tipo-, etc. Anteriormente contaba con una sección de crédito, pero
ahora 24 cooperativas, entre las que se encuentra la de Barxeta, han
constituido Crèdit Valencia- Caja Rural Cooperativa Valenciana. Para
muchos, la Cooperativa ha sido el auténtico motor económico de
Barxeta. La cooperativa se dedica sobre todo a la comercialización de
fruta y se encuentra integrada en la red de cooperativas. Controla la
producción de fruta y dispone de maquinaria y especialistas.
La cooperativa del municipio promueve la producción integrada al
mismo tiempo que imparte actividades formativas entre los agricultores
a través de diferentes cursos. Este tipo de producción tiene buena
acogida entre los agricultores, que respetan las pautas. La cooperativa
dispone de puntos de recogida de envases para fitosanitarios, que son
recogidos y gestionados por una empresa autorizada externa (SINFITO).
En general se destaca la elevada concienciación de las personas
dedicadas a actividades agrícolas.
El sistema de riego es, desde hace más de 20 años, el riego por goteo.
Actualmente, la mayor parte del riego por goteo está automatizado, lo
que permite una mayor comodidad en la gestión de fincas que, en
opinión de alguno de los entrevistados, hace que la actividad agrícola se
mantenga como renta complementaria y no se pierda definitivamente.
Aunque la mayor parte de los entrevistados ve que la implantación del
riego por goteo ha supuesto un avance en la agricultura de Barxeta,
existen discrepancias al respecto, ya que hay quien sostiene que los
naranjos han restado mucho terreno a lo que antes era bosque y,
además, su rentabilidad actual se encuentra en entredicho.
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 18 en Barxeta
El minifundismo se percibe como una limitación para la promoción y
comercialización de agricultura ecológica. En esta materia Barxeta tiene
potencialidad para convertirse en un referente en la producción y
comercialización de productos ecológicos así como el cultivo de plantas
aromáticas, etc. Sin embargo, no se ha llevado a cabo en el municipio
ningún proyecto de concentración parcelaria como tal, aunque existen
iniciativas de particulares que compran, venden y permutan tierras, con
el objetivo de disponer de una mayor superficie de sus explotaciones.
La ganadería, antes de gran importancia, ha ido perdiendo peso hasta la
fecha, siendo actualmente una actividad económica de escasa
relevancia en términos de producción y empleo. En la actualidad, se
ubican en Barxeta dos granjas de borregos. Se destaca la existencia de
una oveja autóctona denominada “guirres”.
En el término existe un coto donde se caza conejo, liebre, tordo y jabalí.
Existe una asociación que congrega a unos 230 cazadores de Barxeta
principalmente y de forma esporádica cazadores de otros municipios
pero que mantienen una vinculación estrecha con Barxeta. Se considera
que no existe demasiado control en torno a esta actividad ya que con
frecuencia se encuentran cartuchos desperdigados por el campo y
algunos cazadores no respetan las pautas establecidas para esta
actividad.
2.2.3.1.2 SECTOR SECUNDARIO
Entre la industria local se encuentran dos talleres de hierro y aluminio
así como una fustería. Ambos se encuentran emplazadas fuera del casco
urbano.
Por lo que respecta a la actividad extractiva, destaca la existencia una
cantera de mármol y una cantera de arena.
Existe un proyecto de polígono industrial que desde hace tiempo que se
está tratando de poner en marcha. No obstante los problemas de
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 19 en Barxeta
comunicación con Xàtiva y hacia el puerto de Simat restan atractivos
para la promoción de industria en el municipio.
Existe posibilidad de fomentar una industria local vinculada a la
transformación de la producción agraria (conservas, etc.).
Se observa una fuerte pujanza de la actividad constructiva, que genera
un importante número de puestos de trabajo, tanto directos como
indirectos. Destaca la presencia en el municipio de un número
importante de gremios relacionados con la construcción, tales como
yesaires, alicatadores, escayolistas, etc.
2.2.3.1.3 SECTOR TERCIARIO
Se apunta la buena oferta del sector servicios en el municipio que
integra: 4 carnicerías (de las cuales se destaca su calidad), 3
hornos/panadería, 3 entidades bancarias más una sucursal, una
pescadería y varios bares.
Las compras más especializadas se realizan en Xàtiva, en las grandes
superficies o en los comercios locales.
Destaca también la presencia en el municipio de profesionales liberales
como un dentista y un aparejador.
La promoción del turismo es contemplado con recelos por parte de
algunas personas por la forma de colonización del espacio a la que
puede dar lugar. No obstante, la biodiversidad y la calidad ambiental del
Barxeta se consideran como potencialidades para la promoción de rutas
senderistas que fomenten el conocimiento de la flora y fauna autóctona
así como la observación de accidentes geológicos. En este sentido, se
ve la actividad turística como una de las posibilidades de desarrollo
económico futuro del municipio.
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 20 en Barxeta
2.2.3.2 OCUPACIÓN Y DESEMPLEO
Algunas personas destacan las buenas opciones laborales de Barxeta y
la comarca, tanto por a oferta de trabajo como por sus condiciones.
Esto pese a que por el tipo de actividad está sujeto a la estacionalidad
que marca el ciclo agrícola.
No se perciben problemas de desempleo.
2.2.3.3 CALIDAD DE VIDA
En términos generales se señala que el municipio ofrece a sus habitantes
un buen nivel de vida, “se vive bien”, especialmente si se compara con
la experiencia de generaciones anteriores. Como aspecto señalar que la
actividad laboral de la mujer y la temprana incorporación por parte de
los jóvenes hace que exista un buen nivel económico.
2.2.4 MEDIO AMBIENTE Y SERVICIOS URBANOS
2.2.4.1 ABASTECIMIENTO AGUA
Muy buena calidad a pesar de que como ocurre en esta zona contiene
una elevada cantidad de cal. Procede de dos pozos situados. Se
considera que constituye uno de los bienes a proteger.
En algunos municipios cercanos como Carcaixent existen problemas de
concentración de abonos en las aguas por filtraciones, de manera que
con bastante frecuencia se desplazan hasta Barxeta en busca de un
agua de mejor calidad.
2.2.4.2 SANEAMIENTO
No se detectan problemas de pérdidas o inundaciones puesto que no
es una red de saneamiento antigua.
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 21 en Barxeta
Existe una depuradora situada fuera del municipio que no ocasiona
especiales problemas de olores al encontrarse ubicada a suficiente
distancia del mismo.
2.2.4.3 AIRE
Muy buena calidad al tratarse de una zona aireada
No se detectan problemas de olores. De forma puntual y en función de
la dirección del aire pueden producirse olores en los lugares más
próximos a la depuradora así como los que se derivan de la
acumulación de naranja podrida, sin que esto sea considerado como un
problema de mayor envergadura. Así mismo queda constancia de olores
de desagüe en la zona de San Roque.
2.2.4.4 RUIDO
No se detecta ningún foco de ruido exceptuando el ocasionado por el
tránsito de ciclomotores dentro del caso urbano, que durante el verano
resulta especialmente molesto para los vecinos.
2.2.4.5 LIMPIEZA CALLES
Existe un servicio de limpieza viaria que se limita a las zonas centrales
del núcleo. Algunas personas destacan su eficacia, especialmente, al
señalar que tras el mercado del sábado las calles vuelven rápidamente a
estar en buenas condiciones.
En general, la limpieza del resto de calles corre a cargo de los propios
vecinos (mujeres).
La conciencia de los vecinos por no ensuciar constituye una de las
áreas de mejora.
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 22 en Barxeta
2.2.4.6 RECOGIDA RSU
Barxeta dispone de servicio de recogida selectiva de RSU (vidrio,
envases y cartón) a través del un sistema de contenedores soterrados
que se encuentran localizados en dos puntos del municipio. En general
re recoge una elevada satisfacción con esta iniciativa pese a que existen
algunas opiniones diferenciadas respecto a su gestión como las
siguientes:
conveniencia de descentralizar los puntos de recogida selectiva
para un mejor acceso (contenedores más pequeños y más
repartidos).
Frecuencia de recogida no acompasada con el volumen de residuos
vertidos por los vecinos. Esto genera saturación de contenedores.
Barxeta cuenta con un Ecoparque gestionado por Diputación. En
algunas ocasiones se hace referencia a la falta de conciencia cívica de
algunos vecinos.
No se localiza ningún vertedero controlado dentro del término
municipal.
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 23 en Barxeta
Se reconoce que mayoritariamente la recogida selectiva y reciclaje ha
tenido buena acogida entre la población. No obstante, algunas personas
destacan la escasa conciencia de algunos vecinos respecto al reciclaje.
El mal uso de los contendedores ocasiona molestias a los habitantes
cuyas viviendas se localizan cerca de los contenedores (suciedad,
olores...)
Respecto del servicio de recogida de residuos urbanos existen diversas
opiniones respecto a la suficiencia y ubicación de los contenedores.
La recogida de los contenedores se realiza diariamente.
2.2.4.7 ESPACIOS VERDES Y PÚBLICOS
Existen dos parques en el municipio (uno con mobiliario infantil) cuyo
estado de conservación se considera bueno. No obstante, en verano el
estado de limpieza en verano es menor por la mayor afluencia de gente
y su despreocupación (arroja pipas al suelo....)
Se considera importante potenciar los espacios verdes y las zonas
recreativas del municipio.
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 24 en Barxeta
2.2.4.8 ALUMBRADO Y ENERGÍA
Con anterioridad se detectaban algunos problemas con el suministro
eléctrico que ya se han corregido.
En relación con este asunto, existe una importante movilización vecinal
en torno a la instalación de una línea de alta tensión cuyo trazado pasa
por el municipio. La depreciación de los terrenos, su paso por zona
urbanizable, los posible efectos sobre las cosechas, la escasa apuesta
por energías renovables que etc., son parte de los argumentos que se
oponen a su instalación definitiva
Se apunta que la madera (leña) constituye uno de las fuentes de energía
más utilizada por los vecinos para calentar sus viviendas. No obstante, la
energía eléctrica y el gasoil va incrementando su peso relativo.
No existe gas natural
Las energías renovables se recogen como una de las oportunidades
relevantes para el municipio, tanto desde el punto de vista de la
generación de empleo como desde el punto de vista de la promoción
de energías alternativas más limpias y renovables. La disposición de
terreno y su condición de zona soleada constituyen dos aspectos muy
favorables para su fomento
Posibilidad de promover la instalación de nuevos paneles para calentar
agua e iluminación así como importancia de fomentar información
sobre la existencia de ayudas para este tipo de iniciativas.
2.2.4.9 TRANSPORTE PÚBLICO
Existe servicio diario de transporte público en autobús en dirección a
Xativa. Se considera que su frecuencia es adecuada al contar con dos
servicios por la mañana y dos servicios por la tarde
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 25 en Barxeta
2.2.4.10 ENTORNO DEL MUNICIPIO
Se encuentra bien conservado y es considerado como uno de los
principales atractivos de Barxeta. Existen alusiones al impacto visual que
generan las canteras y a la superficie que los naranjos “han robado” al
monte.
Existe una reserva de microflora (en dirección a Quatretonda). Este
aspecto junto con la diversidad botánica que se puede encontrar en el
entorno del municipio, aparecen como elementos destacables.
El monte bajo tiene terrenos con algunos pinos, olivos, ciruelos. Las
zonas donde antiguamente se cultivaba aceituna se encuentran
abandonadas.
La sequía constituye una importante amenaza para los pinos que
tienden a secarse.
Se considera la posibilidad de realizar repoblaciones que puedan
suponer una alternativa para la población del municipio (carrascas...).
El río se encuentra en relativo buen estado, dependiendo de los tramos.
Algunas personas ponen de manifiesto el aspecto descuidado de
algunas zonas que se encuentran llenas de leña, hierba, etc., y el escaso
interés por parte de las autoridades competentes para su limpieza pese
a los problemas que puede ocasionar (agua embalsada, mosquitos, etc.).
Las segundas residencias no controladas constituyen un riesgo
potencial para el mismo. Existe un muro de contención aunque se
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 26 en Barxeta
detecta la necesidad de una canalización adecuada para evitar
desbordamientos próximos al pueblo. En la actualidad se considera que
no existen vertidos en el río dada a obligación de las empresas
existentes a depurar sus aguas.
Entre los atractivos naturales se encuentran: la zona de “Ramonet el
Esquilador”, antiguo bosque de carrasca, La Mallar por su interés
micológico.
La búsqueda de setas se convierte en uno de los atractivos del
municipio, tanto para sus propios vecinos como para personas de otras
localidades. La “mascle” constituye el tipo de seta más conocido y
valorado por los habitantes del municipio, aunque hay muchas más
variedades. Se pone de manifiesto el comportamiento poco respetuoso
con el medio de algunas personas a la hora de buscar setas, e
igualmente, la posibilidad de fomentar cursos de formación para el
conocimiento de la variedad micológica de la zona. La actividad
micológica está destinada al autoconsumo.
Con anterioridad existieron varios incendios en el término municipal,
aunque durante los 4 o 5 últimos años no se ha registrado ninguno. Esta
circunstancia se achaca a un mayor control y vigilancia. Igualmente, se
considera que ha contribuido positivamente las brigadas de prevención
de incendios.
Las superficies quemadas no han sido repobladas.
Se conoce la existencia de un grupo de jóvenes que de forma particular
contribuyen con la siembra de alcornoque en el monte.
2.2.4.11 IMPACTOS DE ACTIVIDADES
Entre los impactos derivados de las actividades locales figura la
ubicación de segundas residencias y viviendas en zonas no
urbanizadas. Esto supone riesgos o impactos ambientales derivados de
las fosas sépticas por no reunir las condiciones necesarias.
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 27 en Barxeta
2.2.5 EDUCACIÓN AMBIENTAL
Algunas personas desconocen la existencia de campañas de Educación
ambiental. No obstante, se destaca como aspecto positivo la actividad
de reciclaje que realizan los vecinos del municipio.
Se considera relevante la promoción de una mayor educación
ambiental en el municipio vinculada no solamente al ámbito educativo
sino también dirigida a la población en general. En este sentido se
apunta la realización en el colegio de la semana del medio ambiente.
Algunos vecinos consideran importante difundir información sobre
energías alternativas (paneles solares) y ayudas económicas existentes ,
así como importancia de fomentar acciones y buenas prácticas
encaminadas por ejemplo a evitar la quema de rastrojos y en su lugar
trituarlos, etc---
2.2.6 URBANISMO Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
2.2.6.1 VIVIENDA
No se detectan especiales problemas vivienda. La gente joven sigue
estableciéndose en el municipio y éste está experimentando un
crecimiento urbanístico notable.
La gente joven accede en la actualidad a la vivienda en propiedad con
los mismos problemas que en otros entornos. El acceso a la vivienda por
parte de las parejas jóvenes requiere el trabajo de ambos miembros
para poder hacer frente al pago de las hipotecas, debido a su precio
elevado.
Escasa oferta de alquileres, que prácticamente se limita a las personas
inmigrantes que se encuentran alojadas en el municipio. El precio del
alquiler de vivienda en Barxeta se considera elevado.
Existen V.P.O.
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 28 en Barxeta
Localización en el municipio de urbanizaciones y segundas residencias,
generalmente, pertenecientes tanto a personas oriundas o con alguna
vinculación con Barxeta como a de personas que habitualmente residen
en Xàtiva o sus alrededores. Se contempla con cierta preocupación
algunas prácticas relacionadas con la adquisición de terrenos en zonas
alejadas del municipio y la ubicación en el mismo de viviendas en zonas
no urbanizadas que no disponen de red de saneamiento por lo que esta
actividad sin control puede dar lugar a la proliferación de fosas sépticas
cuyo mantenimiento y limpieza se desconoce si se realiza de la forma
más adecuada.
2.2.6.2 SEGUIDAD Y RED VIARIA
El reciente cambio de direcciones en las vías del municipio ha sido valorada
de muy diversas formas:
Algunas personas opinan que ha sido una medida que ha evitado
puntos peligrosos, como el cruce de S. Roque con la subida a las
escuelas
Otras personas señalan el caso omiso que algunos vecinos hacen de
las nuevas direcciones
En las vías del núcleo se generan algunos problemas de aparcamiento
por el trazado de las calles y porque no todo el mundo dispone de
cochera o garaje. Una de las medidas adoptadas es la alternancia
mensual en el aparcamiento, un mes en cada lado de la calle.
Se producen algunos problemas en torno a las líneas amarillas. La falta
de un adecuado dimensionamiento frente a la salida de algunos garajes,
dificulta las maniobras para la entrada y salida de los vehículos cuando
hay coches estacionados. Como posible solución se apunta el
alargamiento de estas líneas.
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 29 en Barxeta
El estado del firme de las calles se encuentra deteriorado en algunos
puntos, aunque en términos generales poco a poco se va mejorando
Respecto a los servicios de vigilancia se echa de menos la existencia de
Policía Local por la noche. Esto genera inseguridad, especialmente
cuando se han sucedido de forma reciente robos
2.2.6.3 CONEXIONES
La accesibilidad al núcleo de Barxeta no es buena, debido a las
numerosas curvas que presenta cualquiera de las carreteras de acceso al
municipio. Especialmente complicado es el acceso del municipio hacia
la costa, debido a la intrincada orografía del terreno.
Buena parte de las personas entrevistadas, considera que la falta de un
buen acceso del municipio a la costa compromete las posibilidades de
desarrollo económico y, en especial, turístico de Barxeta. Quienes
defienden esta carretera, sostienen que tendría una importante
repercusión sobre el eventual asentamiento de industria en el municipio.
No obstante, existe disparidad de opiniones en relación con la
idoneidad de esta vía de comunicación.
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 30 en Barxeta
2.3 ASPECTOS POSITIVOS Y ÁREAS DE MEJORA
Como conclusión a este informe, a continuación se resaltan los aspectos
positivos y las áreas de mejora que las personas entrevistadas pusieron
de manifiesto al finalizar su entrevista.
Como aspectos o puntos positivos del municipio se encuentran:
Unión del pueblo
Tranquilidad política
Buen nivel de vida
Los vecinos tienen a su alcance todo lo necesario
Contenedores soterrados
Fuentes
Entorno del municipio
Tranquilidad
Ganas de superación del municipio por parte de los vecinos
Buen clima de convivencia
Oportunidades de empleo, no existe paro.
Entre las áreas de mejora o aspectos negativos fueron destacadas las
siguientes cuestiones:
Falta de servicio de vigilancia (policía local) por la noche
Falta de servicios de atención para personas mayores
Mal estado de la calle que va a la escuela
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 31 en Barxeta
Mala señalización de la rotonda. Posibilidad de hacerla más visible
con macetas.
Ruido de motos y velocidad de los ciclomotores conducidos por
jóvenes.
Tráfico dentro del núcleo, por falta de circunvalaciones
Falta de actividad y dinamismo deportivo
Falta de oportunidades de ocio para jóvenes (polideportivo,
gimnasio, puntos de encuentro, actividades)
Falta de servicio de ATS los sábados.
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 32 en Barxeta
3 TALLER DE FORMACIÓN SOBRE SOSTENIBILIDAD Y AGENDA 21 LOCAL
Atendiendo a la importancia que reviste la sensibilización y la formación en los
procesos de Participación Ciudadana se llevó a cabo un taller de formación sobre
desarrollo sostenible y Agenda 21 Local.
A pesar de que inicialmente este taller estuvo pensado para que técnicos y
representantes políticos municipales fueran sus principales destinatarios, de común
acuerdo con el Ayuntamiento, se decidió dar un carácter más abierto al mismo y
ampliar su convocatoria a asociaciones, responsables de servicios y otras personas que
por su implicación en la vida local y su capacidad dinamizadora pudieran estar
interesados.
De esa forma, el taller tuvo lugar en el Ayuntamiento el 15 de febrero de 2005
a las 18:00 horas en el Salón de Plenos del Ayuntamiento de Barxeta.
3.1 OBJETIVOS DEL TALLER
A propósito de la elaboración del Pre-Diagnóstico ambiental de Barxeta, este
taller fue diseñado y convocado con el objetivo de informar, sensibilizar y
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 33 en Barxeta
proporcionar formación a responsables municipales, políticos y agentes sociales y
económicos sobre:
Significado de desarrollo sostenible.
Estructura, contenidos y actores que
forman y participan en el proceso de
Agenda 21.
Así mismo, fue contemplado como un
instrumento de gran valor para invitar a realizar una
reflexión conjunta sobre la realidad social, económica y
ambiental del municipio, entre personas y agentes que
habitualmente no comparten espacios de debate sobre
asuntos de interés general para el municipio y sus
habitantes.
3.2 METODOLOGÍA Y CONTENIDOS DEL TALLER
El taller estuvo impartido y dinamizado por dos miembros (un Biólogo y una
Socióloga) del Equipo Técnico de EIN MEDITERRÁNEO S.L.
El desarrollo de la sesión giró en torno a la exposición realizada por los
miembros del Equipo Técnico, que contó con el apoyo de una presentación en Power
Point proyectada, para facilitar el seguimiento de la misma. Esta presentación fue
distribuida en soporte papel entre los asistentes y se puede consultar en el anexo a este
documento.
Con el objetivo de favorecer la comprensión de los contenidos, invitar a la
reflexión conjunta sobre la realidad local a través de la interrelación de las personas
asistentes se realizaron dos dinámicas, cuya metodología consistió en el trabajo en
pequeños grupos con una puesta en común posterior. Los resultados obtenidos se
encuentran recogidos en el siguiente apartado.
La estructura y los contenidos de la sesión tuvieron la siguiente organización:
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 34 en Barxeta
Bienvenida y presentaciones
Desarrollo sostenible y factores de desarrollo
Desarrollo Sostenible, Agenda 21 y Participación ciudadana
Conclusiones y final del Taller
3.3 DESARROLLO DEL TALLER
La sesión se desarrolló entre las 18.00 h y las 20.30 horas con un elevado nivel
de asistencia y participación por parte de las personas convocadas. En total, fueron 22
las personas que asistieron1 y participaron.
La participación ciudadana fue muy elevada.
1 En el anexo se adjunta la hoja de asistencia. A pesar de que se contabilizaron 22
asistentes no todas dejaron constancia de su asistencia en al hoja de firmas.
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 35 en Barxeta
Las dinámicas utilizadas se basaron en el trabajo individual de las personas
asistentes, el trabajo en pequeños grupos así como una posterior puesta en común a
través de portavoces grupales.
A continuación se destacan los principales problemas sociales, económicos y
ambientales detectados por las personas participantes en una de las dinámicas grupales
realizadas.
PROBLEMÁTICA ECONÓMICA
− Dependencia de la agricultura como sector en decadencia
− Necesidad de diversificar la economía local a través de la creación de
industria y servicios
− Falta de inversión e iniciativa en industria
− Ausencia de iniciativas en el sector servicios (residencia de ancianos,
hoteles rurales, etc.)
− Falta de infraestructuras para atraer industria
− Infraestructura viaria deficiente
− Deficiente cualificación
− Necesidad de aprobación del PGOU para disponer de suelo industrial y
residencial (agotamiento de terrenos para edificar)
PROBLEMÁTICA SOCIAL
− Poco espíritu participativo entre los vecinos
− Débil motivación institucional
− Falta de lugares de encuentro y de ocio, especialmente de aquellos
orientados para jóvenes
− Integración de las personas extranjeras
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 36 en Barxeta
− Falta de comunicación entre los vecinos
− Falta de un comedor escolar
− Servicios de atención para personas mayores
− Envejecimiento de la población
− Droga
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
− Construcción de chalet
− Transformaciones agrícolas agresivas para el medio
− Amenaza que supone la instalación de la Línea de Alta tensión para las
expectativas del municipio
− Falta de limpieza de las sierras por desaparición de la actividad
ganadera
− Abandono de parcelas
− Falta de conciencia ciudadana para el cuidado del entorno natural
(abandono de residuos e inertes de forma no controlada...)
− Necesidad de promover estudios sobre energías alternativas
− Necesidad de promover nuevas áreas de protección ecológica
− Despilfarro de recursos hídricos.
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 37 en Barxeta
Por último, apuntar que la segunda de las dinámicas consistió en un Juego de
Rol (“Buscando Responsabilidades”) en torno a un hipotético problema de carácter
ambiental en el municipio. La puesta en escena giró en torno al reparto de
responsabilidades y defensa de los intereses que generalmente entran en juego en
problemáticas de este tipo (autoridades, asociaciones, empresas, sindicatos) y en la
búsqueda de una salida negociada y consensuada a dicho problema.
Al finalizar la sesión fue distribuido un tríptico divulgativo diseñado por EIN
MEDITERRÁNEO S.L. y el AYUNTAMIENTO DE BARXETA cuyo contenido se detalla en
el siguiente apartado.
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 38 en Barxeta
4 TRIPTICO DIVULGATIVO: PRIMEROS PASOS HACIA UN MODELO DE MUNICIPO MÁS SOSTENIBLE
La elaboración de este material responde a la necesidad de informar y difundir
entre la población el compromiso municipal con un modelo de desarrollo más
sostenible para Barxeta.
El diseño y contenidos del tríptico fue facilitado por el Equipo Técnico de EIN
MEDITERRÁNEO S.L., mientras que el diseño gráfico, impresión y distribución fue
realizado por el Ayuntamiento de Barxeta.
En cuanto a los contenidos, el tríptico en su portada invita a reflexionar sobre el
modelo de municipio deseable planteando el siguiente interrogante: ¿Cómo imaginas
Barxeta en el Futuro?
En el interior se informa sobre la apuesta del Ayuntamiento por que Barxeta sea
en el futuro un municipio más sostenible, explicando a continuación, el significado del
proceso de sostenibilidad a nivel local y los pasos que han comenzado a darse para
ello a través de la firma de la Carta de Aalborg y la Carta de Xàtiva, el inicio de los
trabajos relacionados con el Pre-Diagnóstico Ambiental y la puesta en marcha de
algunos instrumentos de participación ciudadana.
Por último, se aporta información sobre el proceso de Agenda 21 como
instrumento para planificar el avance y el impulso de un municipio más sostenible a
través de un Plan de Acción que necesita el consenso y la participación todos los
ciudadanos y ciudadanas del municipio.
Participación Ciudadana y Sensibilización
Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana 39 en Barxeta
Anexo I.- Listado Entrevistas
Anexo I – Listado entrevistas Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 1
PERSONAS ENTREVISTADAS:
AMADOR SORIANO BATALLER. INGENIERO AGRÍCOLA
ANTONIO BALLESTER SERRANO. CARNICERO
CARMEN ALBEROLA GARCÍA. EMPLEADA ALMACÉN AGÍCOLA
CARMEN FLORES CUCÓ. PROFESORA, LICENCIADA EN BIOLOGÍA
JOSÉ SEGUI BERENGUER. GANADERO
Mª SOLEDAD FLORES. PRESIDENTA ASOCIACIÓN AMAS DE CASA
DE BARXETA (x)
SALVADOR RIBERA HERNÁNDEZ. EMPLEADO FÁBRICA LADRILLOS
SALVADOR SANCHEZ FERRANDO. CRIADOR DE PERDICES
VICENT CUCÓ CLIMENT. PRESIDENTE COOPERATIVA AGRÍCOLA DE
BARXETA
VICENTE ALBEROLA CASTELLÓ. BUSCADOR DE SETAS
VICENTE FAUS SANCHIS. MIEMBRO ASOCIACIÓN DE CAZADORES
VICENTE FLORES REIG. PRESIDENTE ASOCIACIÓN JUBILADOS Y
PENSIONISTAS
VICENTE FLORES TORMO. PROFESOR COLEGIO Y AGRICULTOR
VICENTE TORTOSA VALENZUELA. PROPIETARIO CANTERA MÁRMOL
VICENTE URBANO GUILLEM. EX GUARDA RURAL
VICENTE VENTURA BALLESTER. AGRICULTOR
Anexo II.- Taller de Formación. Sostenibilidad y Agenda 21 Local
Barxeta 15 de febrero de 2005Barxeta 15 de febrero de 2005
TALLER DE FORMACIÓNTALLER DE FORMACIÓN
SOSTENIBILIDAD Y AGENDA 21 LOCALSOSTENIBILIDAD Y AGENDA 21 LOCAL
PRE-DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Y PUESTA EN MARCHA DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE BARXETA
Informe técnico + Indicadores
Entrevistas
Taller de Formación
Difusión
OBJETIVOS
JORNADA
Objetivo:
• Conocer lo que significa el desarrollo sostenible y cuál el grado de aplicación para Barxeta
•Conocer la estructura, contenidos y actores que forman y participan en el proceso de Agenda 21
SOSTENIBILIDAD
¿QUÉ ES DESARROLLO SOSTENIBLE?
DESARROLLO
Mejora, adelanto, en especial referido al adelanto cultural y técnico de una sociedad: el progreso no debe olvidar la preservación del planeta.
Progreso de una comunidad humana
¿= crecimiento?
SOSTENER
• Dar a uno lo necesario para su manutención
• Mantenerse un cuerpo en un medio, sin caer
SOSTENIDO
SOSTENIBLE
Definición:
Definición:
ECONÓMICO
EQUIDAD
HABITABILIDAD
SOSTENIBILIDAD
ESFERA ÉTICA
AMBIENTALSOCIAL
FACTORES DE DESARROLLO SOSTENIBLE
PRINCIPIOS DEFINIDORES DE LA SOSTENIBILIDAD
“Satisfacer las necesidades presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer las suyas”
(Informe Brundtland, 1987)CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS FÓSILES1.-
ASEGURAR LA TASA DE RENOVACIÓN DE LOS RECURSOS RENOVABLES
2.-
MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS3.-
ASEGURAR QUE NO SE SUPERE LA CAPACIDAD DE CARGA DEL MEDIO
4.-
CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD5.-
ACCESO EQUITATIVO DE LA POBLACIÓN A LOS RECURSOS6.-
DEMOCRACIA PÚBLICA7.-
Un instrumento para la toma de decisiones en el municipio, perdurable en el tiempo, considerando la viabilidad económica, la integración social y el respeto al medio ambiente, mediante la elaboración de una auditoría de sostenibilidad,con participación ciudadana .
¿QUÉ ES UNA AGENDA LOCAL 21?
MARCO DE REFERENCIA
2.- CONFERENCIAS EUROPEAS DE CIUDADES Y PUEBLOS HACIA LA SOSTENIBILIDAD:
- 1ª Conferencia - Aalborg (1994)
- 2ª Conferencia - Lisboa (1996)
- 3ª Conferencia - Hannover (2000)
4.- PROGRAMAS EUROPEOS:
- V y VI Programa de Política y Actuación en Materia de Medio Ambiente
1.- CUMBRE DE RÍO (1992)
3.- AGENDA HÁBITAT II (ESTAMBUL 1996)
5.- CUMBRE DE JOHANNESBOURG (2002)
6.- AALBORG + 10 (Julio 2004)
METODOLOGÍA PARA ELABORAR LAS AUDITORÍAS: ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO Y PLAN DE ACCIÓN
Recopilación de Información de fuentes estadísticas y
documentales
Entrevistas en Profundidad
Encuesta Ciudadana
Análisis de Información
DIAGNÓSTICO CONJUNTO
FORO 21 LOCAL
COMISIÓN 21
Página Web
Buzón Verde
Medios de comunicación
PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL
PLAN DE SEGUIMIENTO Y SISTEMA DE INDICADORES
DIAGNÓSTICO DIAGNÓSTICO TÉCNICOTÉCNICO DIAGNÓSTICODIAGNÓSTICO
CIUDADANOCIUDADANO
FORO 21 LOCAL
COMISIÓN 21
Recopilación de Información de fuentes estadísticas y
documentales
Entrevistas en Profundidad
Encuesta Ciudadana
Análisis de Información
DIAGNÓSTICO CONJUNTO
FORO 21 LOCAL
COMISIÓN 21
Página Web
Buzón Verde
Medios de comunicación
PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL
DIAGNÓSTICO DIAGNÓSTICO TÉCNICOTÉCNICO DIAGNÓSTICODIAGNÓSTICO
CIUDADANOCIUDADANO
FORO 21 LOCAL
COMISIÓN 21
PLAN DE SEGUIMIENTO Y SISTEMA DE INDICADORES
METODOLOGÍA PARA ELABORAR LAS AUDITORÍAS: ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO Y PLAN DE ACCIÓN
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
MEDIO FÍSICO YBIÓTICO
ENTORNO HUMANO RECURSOS Y SERVICIOSMEDIO AMBIENTALES
ORGANIZACIÓN YGESTIÓN MUNICIPAL
MEDIO NATURAL
LOCALIZACIÓN EINCIDENCIAAMBIENTAL DELAS ACTUACIONESECONÓMICAS
MEDIO SOCIAL YCONSTRUIDO
MEDIO ECONÓMICO YLABORAL
MOVILIDAD YTRANSPORTE
RECURSOS DE LA GEA
CICLO DEL AGUA
RESIDUOS Y BALANCEDE MATERIA
EL AIRE
LA ENERGÍA
EDUCACIÓNMEDIOAMBIENTAL
ORGANIGRAMAMUNICIPAL
REGULACIÓNMEDIOAMBIENTAL
COORDINACIÓNINTERADMINISTRATIVA
INSTRUMENTOS DEINFORMACIÓN Y DEPARTICIPACIÓNCUIDANANA
Volver
DIAGNÓSTICO TÉCNICO
ENCUESTAS A LA POBLACIÓN
ENCUESTAS A LA POBLACIÓN
ENTREVISTASLíderes locales de opinión y
responsables técnicos y políticos del Ayuntamiento
ENTREVISTASLíderes locales de opinión y
responsables técnicos y políticos del Ayuntamiento
COMISIÓN 21:Miembros: políticos y técnicos del Ayuntamiento
COMISIÓN 21:Miembros: políticos y técnicos del Ayuntamiento
FORO 21FORO 21
PÁGINA WEBBuzón de sugerencias
PÁGINA WEBBuzón de sugerencias
DIAGNÓSTICO CIUDADANO
Volver
DIAGNÓSTICO
DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
LINEA ESTRATÉGICA
1
LINEA ESTRATÉGICA
2
LINEA ESTRATÉGICA
3
LINEA ESTRATÉGICA
N
PROYECTOS PROYECTOS PROYECTOS PROYECTOS
PLAN DE ACCIÓN
Volver
SISTEMA DE INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD PARA LA GESTIÓN
INDICADORES DE
EJECUCIÓN
INDICADORES DE
IMPACTO
INDICADORES DE
COMPARACIÓN
- Indicadores de tendencia
- Indicadores de situación
PLAN
DE
SEGUIMIENTO
SISTEMA DE INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
INDICADORES COMUNES EUROPEOS
INDICADORES OBLIGATORIOS
INDICADORES SECUNDARIOS
INDICADORES ESPECÍFICOS
INDICADORES SOCIALES
INDICADORES ECONÓMICOS
INDICADORES AMBIENTALES
1.- METODOLOGÍA CON UNA ORIENTACIÓN DE CARÁCTER MARCADAMENTE URBANO
2.- FALTA DE EJECUCIÓN DE LOS PLANES DE ACCIÓN AMBIENTAL.
PRINCIPALES CRÍTICAS AL PROCESO
PROBLEMÁTICA DE LOS PROCESOS DE IMPLANTACIÓN DE LA AGENDA 21
1.- ACRECENTAR LA PROSPERIDAD ECONÓMICA Y EL EMPLEO EN LAS PEQUEÑAS Y GRANDES CIUDADESCIUDADES2.- FOMENTAR LA IGUALDAD, LA INTEGRACIÓN SOCIAL Y LA REGENERACIÓN EN LAS ZONAS URBANASURBANAS
3.- PROTEGER Y MEJORAR EL MEDIO AMBIENTE URBANOURBANO: HACIA UNA SOSTENIBILIDAD LOCAL Y MUNDIAL4.- CONTRIBUIR A UN BUEN GOBIERNO URBANOURBANO Y A LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
MARCO DE ACTUACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA U.E. (Comunicación 28.X.1998)
1) METODOLOGÍA CON UNA ORIENTACIÓN DE CARÁCTER MARCADAMENTE URBANO
1.-NO TIENE EN CUENTA LA DINÁMICA ECONÓMICA DEL MEDIO RURAL, BASADO EN EL SECTOR AGRÁRIO
2.-NO TIENE EN CUENTA LA ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN RURAL A LA HORA DE PLANTEAR PROCESOS DE INTEGRACIÓN SOCIAL
3.- NO CONTEMPLAN EL ENFOQUE TERRITORIAL DE LA DINÁMICA LOCAL, Y EN SU REPERCUSIÓN AMBIENTAL
4.- LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA LLEVA CAUCES DIFERENTES A LOS MERAMENTE URBANOS
CAUSAS
1) METODOLOGÍA CON UNA ORIENTACIÓN DE CARÁCTER MARCADAMENTE URBANO
1.-LOS LÍDERES LOCALES NO SE CREEN EL PROCESO
2.-SE IDENTIFICA LA AGENDA 21 COMO SECTORIAL (AMBIENTAL) Y NO SE APROVECHA SU CARÁCTER TRANSVERSAL
3.- LA FALTA DE LÍNEAS DE FINANCIACIÓN Y/O DE FÓRMULAS ALTERNATIVAS DE EJECUCIÓN
4.- LA IDENTIFICACIÓN DE LA AGENDA 21 CON EL SIGNO POLÍTICO DEL PROMOTOR DEL PROCESO
CAUSAS
2) FALTA DE EJECUCIÓN DE LOS PLANES DE ACCIÓN AMBIENTAL
1.- FACILITAR EL DIAGNÓSTICO DE LOS PROBLEMAS EXISTENTES Y SUS CAUSAS, RECONOCIENDO LA DIFERENCIA CON EL MEDIO URBANO
2.- IMPULSAR LA COOPERACIÓN ENTRE LAS PERSONAS Y LOS AGENTES QUE ACTÚAN Y ESTÁN PRESENTES EN EL MEDIO RURAL
3.- FOMENTAR LA COLABORACIÓN INTERMUNICIPAL PARA PROPORCIONAR SUFICIENTES SERVICIOS A LOS CIUDADANOS
4.-.LA CONCRECIÓN DE LAS POSIBILIDADES DE DESARROLLO EN UN PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE ESOS RECURSOS
SÍ, SIEMPRE Y CUANDO SE ORIENTE A:
¿SIRVE PARA ALGO LA AGENDA 21 EN EL MEDIO RURAL?
- Rejuvenecer la población
- Impulsar el aprovechamiento de los recursos endógenos
-Cimentar la actividad productiva sobre un modelo sostenible de uso de los recursos
ECONÓMICOS
AMBIENTALES
SOCIALES
- Mejorar el nivel de dotaciones y servicios
- Retener la población de los núcleos
- Diversificar la actividad productiva
- Conservar y mejorar el patrimonio natural existente
ASPECTOS EN LOS QUE HA DE INCIDIR LA AGENDA 21 EN EL MUNDO RURAL
1.- HERRAMIENTA ESTRATÉGICA DE DESARROLLO DEL MEDIO RURAL
2.- INSTRUMENTO PARA IMPULSAR LA ACCIÓN CONSENSUADA DE LOS AGENTES ECONÓMICOS Y SOCIALES DEL MEDIO RURAL
AGENDA 21
3.- PROMUEVE LA INICIATIVA LOCAL, SIEMPRE Y CUANDO EL OBJETIVO SEA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y NO EL DESARROLLO SOSTENIDO (VÍA SUBVENCIONES)
CONCLUSIONES
OBJETIVOS:
• Conocer lo que significa el desarrollo sostenible y cuál es el grado de adecuación a la zona
• Conocer la estructura, contenidos y actores que forman y participan en el proceso de Agenda 21
¿Se han cumplido?
REVISIÓN DE OBJETIVOS
Anexo III.- Lista Asistentes
Anexo III – Lista Asistentes Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 1
Anexo III – Lista Asistentes Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 2
Anexo III – Lista Asistentes Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta 3
Equipo Técnico Realización de un Pre-Diagnóstico Ambiental y Puesta en Marcha de la Participación Ciudadana en Barxeta
En Valencia, a 30 de Junio de 2005.
Fdo. Maite Laínez Romano Fdo. Miguel Puras Artájo
Directora de Proyecto Gerente EIN Mediterráneo, S.L.
EQUIPO TÉCNICO:
ABEL CASADO MARTÍNEZ. ...................................................... ECONOMISTA
ABEL DEL REY PALACIOS. ................................................................ BIÓLOGO
ALBERTO PURAS ARTAJO. .......................................................ECONÓMICAS
ANA SARRADO ARAGUÁS. ...........................................................GEÓGRAFA
Mª CARMEN INAGA MARTÍNEZ. ........................................... ECONOMISTA
MAITE LAÍNEZ ROMANO. ..........................................................SOCIÓLOGA
MARTA BRIASCO GARCÍA. ............................................................... BIÓLOGA
MIGUEL PURAS ARTAJO. ..................................ABOGADO ECONOMISTA
RAQUEL DE DIEGO ZAMARRO. ......................... INGENIERA INDUSTRIAL
C/ Jacinto Benavente nº 26, 2ª 46005 VALENCIA Tel: 963 343 206 Fax: 963 956 326
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