Rajoy intervencion pleno 11/07/12

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Transcript of Rajoy intervencion pleno 11/07/12

  • 1. Comparecencia en relacin con el ConsejoEuropeo de 28-29 de junio de 201211 de julio de 2012, Congreso de los Diputados 1

2. Muchas gracias, seor Presidente. Seoras: Antes de entrar en materia sobre el Consejo Europeo que hoy nosocupa, permtanme que exprese mi agradecimiento por todos los apoyosque el Gobierno ha recibido de los grupos parlamentarios de esta Cmara,singularmente el de principal partido de la oposicin, antes de emprenderel viaje a Bruselas. Entiendo que este apoyo introduce fortaleza ennuestras posiciones y nos ayuda a mantenerlas con mayor firmeza. No lesoculto que muchas de las posiciones que se observan en el ConsejoEuropeo derivan de la debilidad del respaldo poltico que algunosdirigentes sufren. Es evidente que estamos ante una tarea que noscompromete a todos, y es bueno que podamos ofrecer a nuestros sociosuna imagen de unidad que fortalezca nuestro crdito y la defensa denuestros intereses. Reclamo su comprensin para un informe que puede resultar prolijo,pero no puedo evitarlo si quiero ser fiel a lo ocurrido en la Cumbre. Sonmuchos los acuerdos adoptados, muchas la materias que merecenatencin y lo mismo ocurre con lo que quiero comunicarles sobre lasituacin espaola. Confo en que el inters de todos ustedes compense lo extenso demi intervencin. Como punto previo a la explicacin pormenorizada de lo sucedido enel Consejo Europeo de los pasados das 28 y 29 de junio, permtanme,Seoras, detenerme unos instantes en la aparente paradoja que seobserva en las reacciones que los resultados del mismo suscitaron ycmo, una semana ms tarde, todo se dio la vuelta: mientras que2 3. inmediatamente detrs de la Cumbre, las bolsas suban y la prima deriesgo bajaba por la confianza que se transmiti, en las ltimas jornadasbast, por ejemplo, que los mercados percibieran que los mecanismosrelativos a la compra de deuda en el mercado secundario no eraninmediatos, para que las bolsas y la prima de riesgo enviaran, otra vez,mensajes de alarma.Dicho de otra manera, Seoras, los acuerdos polticos emanados dela Cumbre exigen un cumplimiento rpido y completo para que losmercados reaccionen favorablemente. Los dficit de gobernanza de laUnin Europea manifiestan, en situaciones como sta, su cara msdramtica.Observen Sus Seoras: la recapitalizacin de los bancos espaolesrequiere parasu efectividad la aprobacin por unanimidad delMemorndum de Entendimiento en el Eurogrupo y del Acuerdo deAsistencia en el Consejo de Directores de la Facilidad Europea. Para ello,en seis pases (Alemania, Finlandia, Estonia, Eslovenia, Italia y Malta) serequiere aprobacin parlamentaria. En otros siete Estados tiene que pasarpor un trmite de informacin en sus Parlamentos. No hace falta queinsista en lo que esto representa de dilatacin en los plazos de efectividadde los acuerdos.El tiempo, Seoras, tanto en la poltica como en la economa, essiempre una variable importante. Pero en un momento de incertidumbreen los mercados, de dudas sobre la Unin Monetaria, se convierte en unavariable crtica. Por eso es importante todo aquello que contribuya, noslo a despejar las actuales incertidumbres, sino tambin el camino de latoma de decisiones. Se trata de evitar que entre la decisin poltica y suaplicacin, se abra un parntesis temporal que puede acabar dejando sinefecto el sentido de los acuerdos polticos de ms alto nivel. 3 4. Vayamos, pues, a lo que fue la Cumbre de Jefes de Estado y deGobierno de los das 28 y 29 pasados. Como todos ustedes conocen, el Consejo Europeo de junio se hacelebrado en un momento especialmente crtico para el euro, para todo elproyecto de integracin europeo y, tambin, para Espaa. Las turbulencias financieras a las que asistimos y la incertidumbreque generan, entorpecen el crecimiento de todos los pases europeos y,en particular, el de Espaa y los pases de nuestro entorno inmediato. Las dudas que pueda generar la moneda nica se traducen enpresiones especialmente agobiantes sobre las economas que en estosmomentos estn ms dbiles. Estas presiones se manifiestan en unasprimas de riesgo muy elevadas y voltiles para los pases de la periferia. No podemos olvidar que Espaa se encuentra en una posicin degran debilidad, por su endeudamiento excesivo y por la grave recesinque vivimos, que slo podemos superar avanzando en el intenso procesode correccin dficit y de reformas estructurales que est desarrollandoeste Gobierno. Por eso ha sido tan importante este Consejo Europeo, porquesupone un cambio decisivo en una serie de aspectos claves y marca unosobjetivos para todos, que a todos deben beneficiar. Se ha logrado el acuerdo sobre la necesidad de corregir lasdebilidades de nuestra estructura comunitaria. Queda mucha tarea pordesarrollar, pero estamos de acuerdo en la ruta y en la meta. Hemosabierto la puerta a un nuevo modelo de Unin Europea. Slo el tiempo evaluar la importancia de estas decisiones que,como es imprescindible, se han tomado por consenso. 4 5. Insisto en ello porque he apreciado la tendencia a establecer unbalance de vencedores y vencidos, como si la reunin se celebrara en unclima de competicin deportiva.Cualquiera que conozca el desarrollo de las cumbres sabe que no esas. En sta, como es habitual, los acuerdos se tomaron -insisto- porconsenso, fueron suscritos por todos los Estados miembros y noscomprometen a todos por igual. Por supuesto hay intereses comunes quediscutir e intereses nacionales que cada uno defiende con calor, pero sinperder la conciencia de que nuestro deber preferente es fortalecer losintereses que todos compartimos sobre la Unin y su moneda.En pocas ocasiones resulta tan manifiesto que no sera posiblecerrar con xito, en dos das y en una situacin de gran inestabilidad, unaCumbre tan ambiciosa como sta si no la sostuviera muchas horas detrabajo previo, muchas conversaciones telefnicas, muchas idas y venidasde ideas y propuestas, mucho trabajo en la sombra y mucho acuerdo en lasuperficie. En una palabra, nada que ver con el marcador de unacompeticin deportiva.Las resoluciones adoptadas se pueden resumir en dos conceptos: El primero: Es preciso cumplir con los acuerdospresupuestarios y las reformas estructurales a escala nacional. El segundo: Debemosavanzar haciaunamayorintegracin en la Unin EuropeaEsto es muy importante, porque fortalecer el proyecto comncontribuye -ms que ninguna otra cosa- a recuperar la confianza en eleuro y en su irreversibilidad.Insisto en que queda mucho camino por recorrer, pero en esteConsejo sehanacordado algunos elementosque muestranla5 6. determinacin de los Jefes de Estado y de Gobierno de la zona euro, de laUnin Europea en su conjunto, de dar solidez al proyecto de integracin,apostando por la moneda nica y por el mercado nico. A esto ser preciso aadir otras tareas que nos aseguren uncrecimiento estable, sostenible y creador de empleo en Europa. Por eso hemos hablado tambin en este Consejo Europeo de laescasa flexibilidad de nuestras economas, de la falta de competitividad,de la insuficiente financiacin, de la carencia de mercados integrados enEuropa, de la pobre disciplina fiscal, y de la necesidad de disponer detodos los mecanismos necesarios para corregir estas carencias. En resumen, seoras: el Consejo Europeo, para superar la crisisactual, ha establecido la necesidad de que todos, Estados Miembros einstituciones, trabajemos sobre una agenda que se articula en cinco ejes,que ustedes ya conocen, porque son los mismos que estructuran laagenda de mi Gobierno. Es decir: consolidacin fiscal reformas estructurales de dimensin nacional reformas estructurales e integracin de mercados aescala comunitaria estabilidad financiera y lo que podemos llamar ms Europa Slo una actuacin simultnea y coherente en todos los frentes,permitir volver a crecer de forma sostenible y recuperar la estabilidad delproyecto europeo. Permtanme, pues, referirme ahora a cada uno de esos cinco ejes, ala respuesta que se ha elaborado en este Consejo, y a los pasos que han 6 7. de darse en el futuro inmediato -tanto por parte de la Comunidad comopor cada Estado Miembro- y, en particular, por Espaa. Esta vez empezar por el final, es decir por la necesidad defortalecer la estructura de la Unin o, por decirlo en otras palabras,construir ms Europa. Hoy en da, como algunos hemos sealado en mltiples ocasiones,la zona euro muestra una arquitectura incompleta de la que se derivanalgunos de los problemas que vivimos y la dificultad de encontrarsoluciones a los mismos. Por ello, los Jefes de Estado y de Gobierno hemos discutidointensamente el informe Hacia una autntica unin econmica ymonetaria elaborado por el Sr. Van Rompuy, Presidente del ConsejoEuropeo, en colaboracin con los Presidentes de la Comisin, delEurogrupo y del Banco Central Europeo. Ese informe plantea la necesidadde avanzar en la integracin en cuatro mbitos: financiero, fiscal,econmico y poltico. Primero, lo ms inmediato, integracin financiera. Significa transferira una instancia europea la responsabilidad de supervisin, estableciendomecanismos europeos de garanta de depsitos y de reestructuracin yliquidacin de entidades bancarias. Este sistema se basara en un libro dereglas nico, es decir, en normas de regulacin y supervisin comunes. El avance en este mbito puede ser ms rpido. Los miembros delEuro queremos tener un sistema de supervisin nico a finales de ao.Ello puede lograrse, transfiriendo ciertas capacidades de supervisin alBanco Central Europeo, segn lo previsto en el artculo 127.6 del Tratadode Funcionamiento de la Unin Europea. Segundo, integracin fiscal. Se trata de fortalecer los mecanismosde coordinacin, decisin conjunta y ejecucin de la poltica fiscal. La 7 8. contrapartida de la cesin de soberana sera, si as se decide, lainstauracin de un pasivo soberano conjunto y mltiple, por utilizar lasmismas palabras del informe del Sr. Van Rompuy. A largo plazo seestableceran un Tesoro Europeo con un presupuesto propio y una AgenciaEuropea de Deuda. El avance hacia esta mayor integracin deber sernecesariamente gradual, pe