Rafael Uribe Uribe y la ReforIlla Universitaria

Hernando Restrepo Toro

24

A los 50 antildeos de la Ley (~c Reforshyma Universitaria en Colon bi3

1 ITINERARIO DEL LUCHADOR SOCIAL

11 El hombre de accioacuten

En Rafael Uribe Uribe (1859shy1914) encontramos al sobresaliente hombre que iexcliexclcomodoacute la naturaleza de su personalidad a las circunsshytancias del siglo XIX colombiano y a los dificiles nuevos Tumbos del sishyglo XX

Nacido en Valparaiacuteso (Antioquia) de la familia liberal constitu ida por Tomaacutes Uribe Toro y Mariacutea Luisa Uribe inicia desde nintildeo un tormen shytoso ir y venir por el territorio coshylombiano que va moldeando la reshyciedumbre del hombre de las difi shycultades En 1867 empieza la educashycioacuten primaria en Medelliacuten y para 1871 ingresa al Colegio del E~ta~o que se llamariacutea desde ese antildeo Unishyversidad de Antioquia a cursar estudios secundarios los que debeshyraacute continuar en Buga - Estado Soshyberano del Cauca-

Cuando llega la famili a Uribe Urishybe al Valle del Cauca padece la peacuteruacuteishyda de la madre a la que se uniraacute ese mismo antildeo la de sus herman os Carlos Susana y Teresa viacutectimas toshydos de una extrantildea epidemia_ A los malos tiempos hay que sobreponershyse y entonces veremos al j oven Rashyfael dedicado a esa prodigiosa actishyvidad decimonoacutenica cuando el tiemshypo lento y parsimonioso de la vida cotidiana se extiende en los supershyactivos hombres puacuteblicos para alcanshyzar a realizar los maacutes disiacutemiles ofishycios En Buga ayuda a montar la hashyc ienda Morillo estudia en el Coshylegio Acadeacutemico y desde 1876 es tambieacuten el secretario de ese estableshycimiento en ese mismo antildeo se inshycorpora al ejeacutercito de J uliaacuten Trujillo que defiende el gobierno de Aquileo Parra es su primera actuacioacuten en las ininterrumpidas guerras civiles y es bautizado como guerrero en la bashytalla de Los Chancos En 1877 inicia en Bogotaacute la carrera de abo-

Conferencia pronunciada en la Biblioshyteca Puacuteblica Piloto de Medelliacuten en proshygrama conjunto con el Banco de la Reshypuacuteblica y la Un ive rsidad Nacional -Dishyvulgacioacuten Cultural- sob re Figuras poliacuteshyticas en Antioquia durante el siglo XIX y principios del XX

gado grado que recibe en el Coleshygio Mayor del Rosario en 1880 Enshytre 1881 y 1884 se domicilia en Meshydellin donde se ocupa como profeshysor de la Universidad de Antioquia orientando materias tan variadas co shy010 Econ omiacutea poliacutetica derecho consshytitucional y educacioacuten fiacutesica al misshymo tiempo dirige un perioacutedico reashylizado completamente por eacutel llam ashydo El Trabaj o

Participa en la guerra civil de 1885 con el grado de coronel al lashydo de la causa radical y dirig iendo el batalloacuten Legioacuten de honor al fishynal vencido el radicalismo debe soshyportar diez neses de caacutercel mientras perfecciona su defensa por la ejecushycioacuten del soldado Resurreccioacuten Coacuteshymez insubordinado en plena contienshyda del 85 El encierro forzoso lo utishyliza para redactar unas notas sobre el mal uso del castellano nociones que recogioacute en una obra dedicada a Rufino Joseacute Cuervo y que tituloacute Diccionario abreviado de galicismos prG1Jincialismo y correcciones del lenguaje

Al salir de la caacutercel entre 1886 y 1892 retorna a la vida campestre son sus antildeos tranquilos tiempo proshypiejo para casarse engendrar la mashyyoriacutea de sus hijos montar la maacutes grande de sus empresas privadas seshyguacuten Bergquist la hacienda Cualanshyday en Fredonia donde el mismo Uribe Uribe asegura haber ~embrado alrededor de 200000 cafetos Pero auacuten le queda tiempo para escribir los Estudios sobre el cajeacute donde se enshycuentran los mejores elogios de la excelsa bebida colaborar en el diashyrio El Espectador y ser miembro del directorio libera l con Fidel Cano y Antonio Joseacute Restrepo

En 1893 vuelve a la capital donde va a desempentildear desde entonces un papel activo en las directrices nacioshynales del libera lismo mostraacutendose un aguerrido defensor de la paz y la democracia para la conquista del poshyder ca mino que la intransigencia y el autoritarismo regenerador no pershymiten debieacutendose regresar a dirimir diferencias poliacuteticas en el campo de batalla estalla la guerra de 1895 El desastre de los radicales los pone en peligro ante un gobierno triunfante que ti ene en la pena de muerte su tashybla retaliadora Uribe Uribe es so rshyprendido en Mompox buscando la salida por el Magdalena cuando preshytendiacutea ir a Cuba a luchar al lado de Maceo y de Martiacute por la indepenshydencia de la isla desde alliacute es llevashydo a Cartagena donde se le respeta la vida pero debe pagar seis meses de caacutercel en la tenebrosa prisioacuten de San Diego_

Al salir del presiacutedio se encuenshytra con el llamado a elecciones parshylamentarias donde la Regeneracioacuten promete respeto al veredicto demoshycraacutetico El liberalismo va con listas propias pero las siempre omn imoshydas juntas escrutadoras le cierran el paso a todos los candidatos triunfanshytes del partido opositor respetando soacutelo el arrollador caudal de votos del Distrito de Medellin por Rafael Uribe Uribe Desoyendo la opi nioacute n general de su partido para que no ocupase su curul decide as istir solishytario a la Caacutemara de Representantes Alli enfrentaQdo como un heacuteroe una co rporacioacuten totalmente hostil son memo rables sus intervenciones como internacionalista orador pulcro en la di cc ioacuten y de alto sentido humano promotor de importantes debates y sobre todo reformador poliacutetico que lucha por el cambio institucional de la sociedad colombiana

Ya estaacute en su madurez el iniguashylable luchador social de principios del siglo XX batallando soacutelidamenshyte por la urgente revolucioacuten del Esshytado que permita superar la fragshymentacioacuten la desigualdad la intoleshyrancia y la miseria social que habiacutea favorecido el mandarinato sentildeorial de buena parle del siglo XIX El disshyperso hombre de la multiaccioacuten del siglo XIX Agricultor Secretario acadeacutemico periodista abogado mishylitar profesor universitario gramaacuteshytico escritor y dirigente poliacutetico se abre paso para dej ar aparecer el soacute shylido renovador social del siglo XX proliacutefico en importantes iniciativas para la revolucioacuten creadora que la nacioacuten necesitaba

12 El pensador de la revolucioacuten co shylombiana

La labor parlamentaria inicia una nueva eacutepoca en la permanente lucha socia l de Rafael Uribe Uribe El prishymero de los grandes debates se inicia cuando al presentar una senciacutella no shyta que expresaba la simpatiacutea caluroshysa hacia los patriotas cubanos que luchaban por la independencia de la isla la Caacutemara negoacute considerar la proposicioacuten desataacutendose un fervoroshyso alegato donde durante cinco diacuteas consecutivos Uribe Uribe defendioacute el derecho que asistiacutea al pueblo cushybano para reclamar su independenshycia explicoacute como nunca se habiacutea hecho el espiacuteritu de la doctrina Monshyroe expuso con profundidad acerca de la libertad y autonomiacutea de los pueblos para terminar con un enarshydecido Viva Cuba Libre acallado por la vergonzosa proposicioacuten aproshybada por la Caacutemara de que no se

24

A los 50 antildeos de la Ley (~c Reforshyma Universitaria en Colon bi3

1 ITINERARIO DEL LUCHADOR SOCIAL

11 El hombre de accioacuten

En Rafael Uribe Uribe (1859shy1914) encontramos al sobresaliente hombre que iexcliexclcomodoacute la naturaleza de su personalidad a las circunsshytancias del siglo XIX colombiano y a los dificiles nuevos Tumbos del sishyglo XX

Nacido en Valparaiacuteso (Antioquia) de la familia liberal constitu ida por Tomaacutes Uribe Toro y Mariacutea Luisa Uribe inicia desde nintildeo un tormen shytoso ir y venir por el territorio coshylombiano que va moldeando la reshyciedumbre del hombre de las difi shycultades En 1867 empieza la educashycioacuten primaria en Medelliacuten y para 1871 ingresa al Colegio del E~ta~o que se llamariacutea desde ese antildeo Unishyversidad de Antioquia a cursar estudios secundarios los que debeshyraacute continuar en Buga - Estado Soshyberano del Cauca-

Cuando llega la famili a Uribe Urishybe al Valle del Cauca padece la peacuteruacuteishyda de la madre a la que se uniraacute ese mismo antildeo la de sus herman os Carlos Susana y Teresa viacutectimas toshydos de una extrantildea epidemia_ A los malos tiempos hay que sobreponershyse y entonces veremos al j oven Rashyfael dedicado a esa prodigiosa actishyvidad decimonoacutenica cuando el tiemshypo lento y parsimonioso de la vida cotidiana se extiende en los supershyactivos hombres puacuteblicos para alcanshyzar a realizar los maacutes disiacutemiles ofishycios En Buga ayuda a montar la hashyc ienda Morillo estudia en el Coshylegio Acadeacutemico y desde 1876 es tambieacuten el secretario de ese estableshycimiento en ese mismo antildeo se inshycorpora al ejeacutercito de J uliaacuten Trujillo que defiende el gobierno de Aquileo Parra es su primera actuacioacuten en las ininterrumpidas guerras civiles y es bautizado como guerrero en la bashytalla de Los Chancos En 1877 inicia en Bogotaacute la carrera de abo-

Conferencia pronunciada en la Biblioshyteca Puacuteblica Piloto de Medelliacuten en proshygrama conjunto con el Banco de la Reshypuacuteblica y la Un ive rsidad Nacional -Dishyvulgacioacuten Cultural- sob re Figuras poliacuteshyticas en Antioquia durante el siglo XIX y principios del XX

gado grado que recibe en el Coleshygio Mayor del Rosario en 1880 Enshytre 1881 y 1884 se domicilia en Meshydellin donde se ocupa como profeshysor de la Universidad de Antioquia orientando materias tan variadas co shy010 Econ omiacutea poliacutetica derecho consshytitucional y educacioacuten fiacutesica al misshymo tiempo dirige un perioacutedico reashylizado completamente por eacutel llam ashydo El Trabaj o

Participa en la guerra civil de 1885 con el grado de coronel al lashydo de la causa radical y dirig iendo el batalloacuten Legioacuten de honor al fishynal vencido el radicalismo debe soshyportar diez neses de caacutercel mientras perfecciona su defensa por la ejecushycioacuten del soldado Resurreccioacuten Coacuteshymez insubordinado en plena contienshyda del 85 El encierro forzoso lo utishyliza para redactar unas notas sobre el mal uso del castellano nociones que recogioacute en una obra dedicada a Rufino Joseacute Cuervo y que tituloacute Diccionario abreviado de galicismos prG1Jincialismo y correcciones del lenguaje

Al salir de la caacutercel entre 1886 y 1892 retorna a la vida campestre son sus antildeos tranquilos tiempo proshypiejo para casarse engendrar la mashyyoriacutea de sus hijos montar la maacutes grande de sus empresas privadas seshyguacuten Bergquist la hacienda Cualanshyday en Fredonia donde el mismo Uribe Uribe asegura haber ~embrado alrededor de 200000 cafetos Pero auacuten le queda tiempo para escribir los Estudios sobre el cajeacute donde se enshycuentran los mejores elogios de la excelsa bebida colaborar en el diashyrio El Espectador y ser miembro del directorio libera l con Fidel Cano y Antonio Joseacute Restrepo

En 1893 vuelve a la capital donde va a desempentildear desde entonces un papel activo en las directrices nacioshynales del libera lismo mostraacutendose un aguerrido defensor de la paz y la democracia para la conquista del poshyder ca mino que la intransigencia y el autoritarismo regenerador no pershymiten debieacutendose regresar a dirimir diferencias poliacuteticas en el campo de batalla estalla la guerra de 1895 El desastre de los radicales los pone en peligro ante un gobierno triunfante que ti ene en la pena de muerte su tashybla retaliadora Uribe Uribe es so rshyprendido en Mompox buscando la salida por el Magdalena cuando preshytendiacutea ir a Cuba a luchar al lado de Maceo y de Martiacute por la indepenshydencia de la isla desde alliacute es llevashydo a Cartagena donde se le respeta la vida pero debe pagar seis meses de caacutercel en la tenebrosa prisioacuten de San Diego_

Al salir del presiacutedio se encuenshytra con el llamado a elecciones parshylamentarias donde la Regeneracioacuten promete respeto al veredicto demoshycraacutetico El liberalismo va con listas propias pero las siempre omn imoshydas juntas escrutadoras le cierran el paso a todos los candidatos triunfanshytes del partido opositor respetando soacutelo el arrollador caudal de votos del Distrito de Medellin por Rafael Uribe Uribe Desoyendo la opi nioacute n general de su partido para que no ocupase su curul decide as istir solishytario a la Caacutemara de Representantes Alli enfrentaQdo como un heacuteroe una co rporacioacuten totalmente hostil son memo rables sus intervenciones como internacionalista orador pulcro en la di cc ioacuten y de alto sentido humano promotor de importantes debates y sobre todo reformador poliacutetico que lucha por el cambio institucional de la sociedad colombiana

Ya estaacute en su madurez el iniguashylable luchador social de principios del siglo XX batallando soacutelidamenshyte por la urgente revolucioacuten del Esshytado que permita superar la fragshymentacioacuten la desigualdad la intoleshyrancia y la miseria social que habiacutea favorecido el mandarinato sentildeorial de buena parle del siglo XIX El disshyperso hombre de la multiaccioacuten del siglo XIX Agricultor Secretario acadeacutemico periodista abogado mishylitar profesor universitario gramaacuteshytico escritor y dirigente poliacutetico se abre paso para dej ar aparecer el soacute shylido renovador social del siglo XX proliacutefico en importantes iniciativas para la revolucioacuten creadora que la nacioacuten necesitaba

12 El pensador de la revolucioacuten co shylombiana

La labor parlamentaria inicia una nueva eacutepoca en la permanente lucha socia l de Rafael Uribe Uribe El prishymero de los grandes debates se inicia cuando al presentar una senciacutella no shyta que expresaba la simpatiacutea caluroshysa hacia los patriotas cubanos que luchaban por la independencia de la isla la Caacutemara negoacute considerar la proposicioacuten desataacutendose un fervoroshyso alegato donde durante cinco diacuteas consecutivos Uribe Uribe defendioacute el derecho que asistiacutea al pueblo cushybano para reclamar su independenshycia explicoacute como nunca se habiacutea hecho el espiacuteritu de la doctrina Monshyroe expuso con profundidad acerca de la libertad y autonomiacutea de los pueblos para terminar con un enarshydecido Viva Cuba Libre acallado por la vergonzosa proposicioacuten aproshybada por la Caacutemara de que no se

volveraacute a admitir a debate cuestlOn alguna relacionada con la lucha de Cuba (1) Se habiacutea perdido en la voshytacioacuten pero se habiacutea ganado en la definicioacuten clara de los principios ano ti-imperialistas y de autodeterminashycioacuten de los pueblos Tambieacuten duranshyte las sesiones parlamentarias de 1896 utilizoacute sus mejores energiacuteas pashyra debatir sobre el impueEto de exshyportacioacuten al cafeacute asunto que le pershymitioacute hacer un enjuiciamiento a fonshyco d Jiexcl Rcgener~cioacute

La experiencia de sus primeros debates puacuteblicos y la cerrada obstishynacioacuten de la regeneracioacuten para acepshytar la diferencia ideoloacutegica fue conshyvenciendo maacutes claramente a Uribe Uribe hacia 1897 de la guerra coshymo uacutenica posibilidad para la apershytura democraacutetica Marcha entonces a Centroameacuterica en busca de apoyo pa r parte de los gobiernos liberales para el inminente enfrentamiento beacutelico Al regreso al paiacutes a finales ele 1898 pronuncia desde Barranshyquilla un discurso para hacer precishysiones importantes sobre la insurrecshycioacuten armada que deberiacutea empezar despueacutes de elecciones cuando las emoshyciones estuviesen caldeadas haciacutea tambieacuten una directa acusacioacuten tanto a la Regeneracioacuten como a las viejas directivas liberales por haber condushycido el p1s al borde de la crisis ecoshynoacutemica derrotados en la produccioacuten competitiva de la quina el cacao el caucho y otros muchos productos agriacutecolas estaacutebamos en peligro de una cataacutestrofe similar con el cafeacute nuestras posibilidades las situaba en la disminucioacuten del consumismo y el desarrollo de la agricultura asiacute poshydriacuteamos resistir al coloso de la abshysorcioacuten que crece a ojos vistas hashycia el norte (2) Es paradigmaacutetica la claridad que Uribe Uribe siempre tuvo para analizar el peligro impeshyrialista_

A finales de este mismo antildeo de 1898 en septiembre funda El Aushyt) nomista donde ademaacutes de sus ideales poliacuteticos la emprende contra la vieja direccioacuten liberal pacifista aburguesada y manipuladora de la maquinaria del partido Y a el Olimshypo era un fardo pesado para la marshycha

Cuatro gatos son y sin embargo resisten contra la masa casi enteshy

1 SAN TA Eduardo Ralael Uribe Urishybe Un hombre y una eacutepoca Meshy

delliacuten Ed itorial Bedout s f 350 p p 118

2 BERGQUIST Charles W Caleacute y conllicto en Colombia 1886-1910

p 98

ra del partido_ Son a eacutel lo que es el nacionalismo al paiacutes Una minoshyriacutea iacutenfima pero que no suelta el mando (3)

Ya se estaacute al borde de la guerra que estalla en Santander el 17 de ocshytubre de 1899 Dos meses despueacutes el guerrero sobresale con todo su arroshyj o en la batalla de Peralonso la guerra larga la de los mil diacuteas se extiende Uribe Uribe percibe todos los males que la prolongacioacuten del conflicto trae para la soberaniacutea nashycional Asiacute se lo hace saber a CarshyJos Martiacutenez Silva Ministro de Reshylaciones Exteriores en comisioacuten pashyra conversar con los Estados Unidos sobre el Canal de Panamaacute En aqueshylla comunicacioacuten del 23 de marzo de 1901 le advierte sobre los pelishygros del imperialismo norteamericashyno

Ni a usted ni a nadie se oculta la verdad resplandeciente de que al porvenir de Colombia y al de la poliacutetica hispanoamericana no conshyviene que el canal de Panamaacute lleshygue a ser propiedad de los Estashydos Unidos sino que se construshyya por eJ concurso de todas las potencias para que garanticen su neutralidad (4)_

Alliacute mismo le renueva la disposishycioacuten para la paz que tienen los lishyberales con el fin de preservar la independencia nacional

Hago saber a usted que estoy listo a lanzar un manifiesto en fashyvor de la paz reduciendo todashyviacutea las exigencias propuestas en nuestra conferencia de esta ciushydad De eSe mono no tendriacutean usshytedes necesidad de com prometer la independencia nacional a camshybio de dinero para la guerra (5 )

La buacutesqueda de la paz lo habiacutea llevado a New York donde con j unshytamente con Pablo Arosemena conshyversa con Martiacutenez Silva sobre un armisticio bajo estas condiciones beshyneacutevolas Convocar un Congreso pashyra reformar la Constitucioacuten y leyes esenciales de la Repuacuteblica garanti shyzar al liberalismo veinticinco represhysentantes nueve senadores y la tershycera parte de las asambleas departashymen tales restablecer el orden puacutebli shy

3 Carta de Rafael Uribe Uribe a Mishyguel de la Rache Bogotaacute septiemshy

bre 20 1899 Citada por 8ergquist Charles W Op cit p 100

4 SANTA Eduardo Op cit p 267

5 SANTA Eduardo Op cit p 268

ca conceder libertad para los presos poliacuteticos y la prensa y decretar el indulto El presidente Marroquiacuten no atiende ahora ni en el futuro inmeshydiato esas razonables peticiones por el contrario cuando aparece el menshycionado manifiesto de paz en abril de 1901 los ciacuterculos palaciegos de Bogotaacute lo consideran un acto de deshybilidad y cobardiacutea en Uribe Uribe La intransigencia no deja maacutes cashymino que el de las armas y en julio ya encontramos a Rafael Uribe reshygresando por San Cristoacutebal (Veneshyzuela ) al escenario de la guerra

Las acciones violentas seguiraacuten hasta que su misma dureza haga poshysible la paz a la que Ee llega por el tratado de Neerlandia que firma Urishybe Uribe el 24 de octubre de 1902 y el del Wisconsin que firma Benjamiacuten Herrera en Panamaacute el 21 de noviemshybre con el agravante de la abierta inshytervencioacuten de la armada norteamerishycana

El regreso de Rafael U ribe Uribe a la vida civil no produce cambios en su lucha social con la pluma coshymo con la espada seguiraacute proclashymando las necesarias reformas revoshylucionarias que wn urgentes para enrumbar la dispersa Colombia por caminos de igualdad y tolerancia como lo veniacutea proponiendo desde su participacioacuten en la legislatura de 1896

Ahora tiene claro que para la acshycioacuten propuesta es necesario un amshybiente de cultura profunda y libre que funde una nacionalidad soacutelida El 29 de octubre de 1903 le escribe a su amigo Reacutegulo Domiacutenguez coshymentaacutendole su propoacutesito de fundar middotuna universidad

Si la ley de instruccioacuten sale y ha de servir y si los republicanos me prestan su apoyo pienso seshyriamp-nte fundilf con el concurso de los maacutes competentes profesores de esta capital una universidad libre a estilo alemaacuten(6)

La gran depresioacuten que sigue a la guerra ya prevista por Uribe Uribe enardece su pensamiento para conshytinuar haciendo propuestas concretas como aqueacutella del sociali~mo de Esshytado que pone a consideracioacuten una tarde de octubre de 1904 desde el Teatro municipal de Bogotaacute_ En aquella ocasioacuten su contextura ideoshyloacutegica aparece con toda profundishydad y divide en dos el pensamiento liberal colombiano el de la libertad

6 SANTA Eduardo Op ci p 305

25

26

romaacutentica y fastuosa del siglo XIX y el de la libertad social e individual del siglo XX donde el Estado intershyviene para hacer justicia igualitaria respetar la autonomiacutea de los pequeshyntildeos poderes y generar el bienestar de las clases oprimidas Se trata de toshydo un programa que nuestra dirigenshycia poliacutetica estaacute en mora de cumplir ochenta antildeos despueacutes De alliacute se han inspirado nuestras maacutes progresistas gubernaturas como aqueacutella de la Reshyvolucioacuten en marcha con su reforshyma agraria la avanzada legislacioacuten laboral y la middot reforma educacionista

Con respecto a la educacioacuten Urishybe Uribe es perentorio en su anaacutelishysis

Con fragmen tos claacutesicos retazos latinos aacuteridas reglas de gramaacutetica y sutilezas metafiacutesicas no se va hoy diacutea a la conquista del pan es ensentildeando hechos y la razoacuten de los hechos la sustancia no la forshyma como educaremos ciudadanos haacutebiles y fuertes como formareshymos con urgencia el presente y el porvenir de la patria Para alejar de la taberna a los obreros el Esshytado debe procurarles distraccioshynes encaminadas a la educacioacuten moral y esteacutetica como teatros poshypulares a bajos precios museos bibliotecas escuelas dominicales y nocturnas gimnasios puacuteblicos reshytretas de las bandas oficiales y somiddot bre todo cafeacutes baratos donde a tiempo que se busquen mercados inferiores para el consumo del grashyno se tenga en mira producir la excitacioacuten de las facultades ideatishyvas propia del cafeacute en vez de esshypolear les instintos innobles que el alcohol despierta o en lugar de pero mitir el embrutecimiento por la chicha Todo lo cual puede resushymirse en esta sola aspiracioacuten Hashycer que el salario del obrero no se limite a lo puramente necesario para asegurar su subsistencia fiacutesi shyca o hacer que ese salario y el tiempo que representa corresponshydan a la adquisicioacuten de mayor nuacuteshymero de artiacuteculos o de servicios inclusive su mej ora moral y su progreso intelectual (7)

Al empezar el antildeo de 1905 es nomshybrado por el gobierno de Rafael Reshyyes enviado extraordinario y minisshytro plenipotenciario ante los gobiershy

7 URIBE URIBE Rafael Obras Selecshytas Bogotaacute Imprenta Nacional

Coleccioacuten Pensadores Poliacuteticos colomshybianos Caacutemara de Representantes 11 Tomos Tomo 1 p 43

nos de Chile Argentina y Brasil Magniacutefica oportunidad para ejemplishyficar sobre el desempentildeo de estos enshycargos visita faacutebricas haciendas universidades y sobre todo va meshyditando y escribiendo como quedoacute consignado en su obra POr la Ameacuteshyrica del sur Los conocimientos adshyquiridos los asimila a la realidad colombiana conocedor como nadie de nuestra geografiacutea ve viable aclishymatar especies agriacutecolas lo que efecshytivamente ocurrioacute con conocidiacutesimas semillas como el cafeacute maragogi pe y el yaraguaacute Uribe en Argentina la Universidad se sacudiacutea con aires renovadores que culminariacutean antildeos maacutes tarde en el importante movi shymiento de Coacuterdoba alliacute percibe esa situacioacuten y la sabraacute acomodar a su proyecto de reorganizacioacuten de la U nishyversidad Nacional tema que aborda middot remos en la segunda parte de esta exposicioacuten

En 1906 asiste como delegado de Colombia a la Conferencia Panameshyricana de Riacuteo de Janeiro donde reashyfirma sus tesis antiimperialistas y la defensa de la autodeterminacioacuten de los pueblos A principios de 1909 cuando se tambalea definitivamente el gobierno de Rafael Reyes regresa al paiacutes y se reintegra a la Caacutemara para continuar la lucha ideoloacutegica hasta el sacrificio de su vida en 1914 precisamente en las puertas del Seshynado

En 1912 redacta el programa del partido liberal donde incorpora bueshyna parte de lo expuesto en su confeshyrencia de 1904 En dos artiacuteculos de la plataforma ideoloacutegica consigna lo siguiente

2ltgt Establecimiento de la instrucshycioacuten puacuteblica primaria obligatoria 39 Autonomiacutea de la Universidad y reforma general de la instrucshycioacuten puacuteblica (8)

Todaviacutea unos meses antes de ser asesinado guardaba esperanzas en que el gobierno de Joseacute Vicente Conshycha trajera la anhelada apertura poshyliacutetica que permitiera las reformas sociales necesa rias escribe un proshygrama de gobierno o Discurso que para dar al doctor Concha posesioacuten de la Presidencia de la Repuacuteblica pudo haberle dirigido un senador lishyberal si hubiese sido presidente del Congreso alliacute recoge dos de las aspiraciones en que maacutes profundizoacute en estos antildeos del siglo XX el resshy

8 URIBE URIBE Rafael Op cit Toshymo 1 p 143

peto por los poderes locales como soshyportes del poder general expresado en la defensa de la autodeterminamiddot cioacuten municipal (9) y la autonomiacutea universitaria

De este uacuteltimo periodo es su proshyyecto de ley informe y exposicioacuten explicativa sobre la reorganizacioacuten de la Universidad Nacional que preshysentoacute en 1909 sin alcanzar a pasar en la Caacutemara durante las sesiones ordinarias y que el poder ej ec utivo no lo recomendoacute para las extraordinashyrias pero quedariacutea en el ideario lishyberal como inspirador de la reforma universitaria de 1936 Pasemos a esshyte asunto la mej or muestra de lo que pensaba Rafael Uribe Uribe acerca de la poliacutetica educativa

2 La Reforma U niversiwruacuter

En Ameacuterica Latina ha sido cosshytumbre llamar reforma universitaria al anhelo pOr construir una institushycioacuten moderna superadora de la doshyble tradicioacuten que envolviacutea nuestra universidad la colonial escolaacutestica y la profesionalizante napoleoacutenica del siglo XIX En 1909 cuando Rafael Uribe presenta al Congreso su proshyyecto de ley muy pocas universidashydes Latinoamericanas a pesar de hashyber existido desde la colonia habiacutean logrado modernizarse y de~atar el yugo escolaacutestico que las reduciacutea a escuelas de alta catequizacioacuten Se trataba de emprender la misma lushycha que Joseacute Ingenieros de quien posiblemente Uribe Uribe oyoacute hablar en su paso por Argentina planteashyba como el esfuerzo por darle una funcioacuten social a la universidad

Ca ciencia no es un deporte de lujo sino un instrumento de ecoshynomiacutea social La cultura no es un adorno de pocos elegidos sino la preparacioacuten para un ejercicio de una funcioacuten social La filosofiacutea no es una teacutecnica para disputar sobre lo que se ignora sino un proceso de unificacioacuten de ideas generales para iluminar el campo de lo conocido La uni versidad no es un coacutenclave misterioso de iniciados sino el vehiacuteculo para aumentar la capacidad del homshybre y de la sociedad frente a la naturaleza contribuyendo a la feshy

9 Este tema lo desarrolloacute ampliamenshyte en Antecedentes del cabildo

abierto de 1810 y Oriacutegenes del poder municipal Boletiacuten de Historia y Antishyguumledades Nos 63 y 64 Vol VI

licidad de los hombres sobre la tierra (JO)

Para que la Universidad realice esta renovacioacuten cientiacutefica y cultural es necesario una profunda transforshymacioacuten de su modo de ser Los radishycales habiacutean intentado en 1867 funmiddot dar una universidad nacional modershyna basada en tres principios 1 La democracia republicana no podraacute sostenerse sino con el apoyo de una ciudadaniacutea ilustrada que reclame sus libertades puacuteblicas y se entregue a los planes del progreso econoacutemico y social 2 La Iglesia catoacutelica vinshyculada a los estratos sociales maacutes atrasados y antidemocraacuteticos no pueshyde dirigir la educacioacuten Y 3 La educacioacuten es un deber del Estado y una ele sus expresiones de soberaniacutea Es necesario acotar que en el siglo XIX las disputas entre liberales y conservadores tienen como asunto poleacutemico la defensa de la funcioacuten do- cente para el Estado que hacen los primeros y la funcioacuten docente para la Iglesia que hacen los segundos tambieacuten los divide la concepcioacuten de la libertad de ensentildeanza los liberales la entienden como la intervencioacuten del Estado para garantizar la expreshysioacuten libre del conocimiento los conmiddot servadores como la entrega de la edushycacioacuten a la gestioacuten de los particulashyres La Constitucioacuten de 1886 fue la culminacioacuten de este forcejeo cuanshydo se impone el principio conservashydor

Volviendo al compendio liberal del siglo XIX digamos que 10 heredamos como simple programa porque la contrarreforma regeneradora no pershymitioacute su viabilidad y continuidad En la organizacioacuten acadeacutemica tampoco tuvimos logros significativos para organizar la Universidad Nacional se reunieron seis facultades ya exisshytentes Medicina Derecho Ciencias naturales Ingenieriacutea Artes y Ofishycios y Filosofiacutea y Letras reunioacuten de institutos dispersos que no loshygran tener unidad quedaacutendonos con escuelas diversas que nunca coordishynan sus curriacuteculos y con profesores y estudiantes que se identifican maacutes con sus facultades que con la Univershysidad Atomizacioacuten en facultades que la Regeneracioacuten incrementaraacute al demiddot cretarla abiertamente en 1892

Para el siglo XX la universidad colombiana no habiacutea logrado desmiddot prenderse de su espiacuteritu colonial lo que preocupaba a Uribe Uribe y maacutes despueacutes de pulsar sus inquietudes

10 INGENIEROS Joseacute La filosofia cienshyliacutelica en la organizacioacuten de las unishy

versidades Washington Columbian Prinshyting Ca 1916 22 p P 22

con las similares que asomaban en el sur del continente

21 La idea de reforma universishytaria

Quiero presentar lo que se entenshydioacute en Latinoameacuterica por Reforma Universitaria ya que considero que el movimiento de la Universidad de Coacuterdoba en 1918 teniacutea las mismas intenciones de altruismo cultural del proyecto de ley presentado por Urishybe Uribe

Las agitaciones universitarias tan comunes en Latinoameacuterica son algo maacutes que las aberraciones observadas por europeos y norteamericanos ellas han sido el incentivo para camshybios no soacutelo de la vida acadeacutemica sino tambieacuten de la funcioacuten poliacuteticoshysocial de la Nacioacuten Una de esas mashynifestaciones juveniles se hace sentir en 1906 cuando Uribe Vribe estaacute en la Argentina en la Universidad de Buenos Aires Pero el movimiento importante el que unificariacutea a todos en el ideal de reforma universitaria habriacutea de estallar en 1918 en la Unishyversidad de Coacuterdoba

El cambio de mentalidad para la renovacioacuten de la vida universitaria debiacutea empezar por quienes veniacutean goshybernando en la ensentildeanza El conforshymismo se habiacutea generado en la imshyperturbable casta profesoral todos coincidian en la forma como el peruashyno Luis Alberto Saacutenchez caracteri shy

zaba el cuerpo docente de su univershysidad

Los profesores lo eran casi por derecho divino No habiacutea apellishydos heterodoxos La colonia preshysidiacutea vigilante las ubicaciones Los hijos soliacutean heredar las caacutetedras de los padres y los hermanos reforshyzaban el equipo Entre dos famishylias (agnados y cognados) disfrushytaban de doce caacutetedras en la Unishyversidad de San Marcos El tiacutetulo era invulnerable aunque la comshypetencia sobreviniera o antevinieshyra Un profesor 10 era por vida Nadie turbaba sus derechos Ni sishyquiera repetir un texto antildeo tras antildeo (11)

La democratizacioacuten en la univershyidad tendraacute que empezar por un enshyuiciamiento del contenido y orientashyioacuten de la ensentildeanza precisamente

cuando la asamblea estudiantil del 19 de punio de 1918 ocupa la unishyversidad de Coacuterdoba desconoce al Rector y decreta la huelga general hasta que se atiendan sus peticiones una reivindicacioacuten fundamental era suprimir el monopolio de catedraacuteti shycos vitalicios que gobernaban la Unishyversidad A los seis diacuteas de huelga Deodoro Roca redacta el manifiesto liminar de la juventud de Coacuterdoba a los hombres libres de Sudameacuterishy

11 Citado por ROMERO Joseacute Luis El Ensayo Reformista en Latinoameacuteshy

rica Anuario de Estudios Latinoamericashynos Ndeg 13 Meacutexico UNAM 1980 p 31

21

28

ca afirmacioacuten de princIpIOs e ideashyles que recorre a Ameacuterica Latina Despueacutes de cinco meses el movimienshyto alcanza algunos logros Ensayo de un gobierno propio en la Universishydad eliminacioacuten de numerosos acashydeacutemicos y profesores designacioacuten de otros joacutevenes y capaces y la eleccioacuten de un nuevo rector

La reforma tienc objetivos univershysitarios estrictos y otros socio-poliacutetishycos que permiten el desarrollo de insshytituciones libres Los objetivos intershynos atendiacutean haacutesicamente la renovashycioacuten y modernizacioacuten de la ensentildeanshyza para la dramaacutetica eacutepoca que sishyguioacute a la primera guerra mundial no teniacutea vigencia la universidad que fimplemente conservaba y transmishytiacutea el saber Otro asunto baacutesico era el que la univeTSidad tuviera autonoshymiacutea que el demos universitario como le gustaba iquestecir a los estushydiantes cordobeses_ contara con inshydependencia sufici~nte la autonomiacutea se pediacutea para ser ejercida en varios campos Administrativo financiero cientiacutefico y poliacutetico

Haciendo realidad aquellas palashybras de Ortega y Gasset de que la universidad tiene que ser la proyecshycioacuten institucional del estudiante se propone el cogobierno de la Univershysidad Si la protesta habiacutea nacido del rechazo a la casta intangible de profesores que con su autoridad deshyfendiacutean la ignorancia evitando el diaacutelogo como remedio se procura imponer la designacioacuten de -profesores t partir de concursos puacuteblicos estashyblecer la caacutetedra libre para escushychar voces distintas y promover insshytitutos de investigacioacuten y seminarios de ensentildeanza praacutectica La funcioacuten social de la Universidad maacutes indisshycutida ahora cuando las clases meshydias irrUmnfl en ella hace necesaria la gratuidad en la ensentildeanza y lo que se empieza a llamar extensioacuten unishyversitaria como expresioacuten urgente de que la universidad eacutealiera de sus recintos y llevara su accioacuten al seno de otros sectores sociale~

Si la Reforma Universitaria se enshytendiacutea como la militancia al -servicio del cambio son necesarios los objeshytivos de reforma social Algunos parshytidos latinoamericanos como es el caso del APRA peruano se formashyron en el movimiento estudiantil reshyformista Politizacioacuten de la Reforma en el buen sentido que se expresoacute en la defensa del principio de autoshydeterminacioacuten de los pueblos se asushyme definitivamente una poliacutetica anshytiimperialista y democraacutetica que marshycaraacute la presencia puacuteblica de la Unishyversidad

22 El proyecto de reorganizaclOn de la Universidad Nacional preshy

sentado por Rafael Uribe Uribe

El recorrido que hemos hecho por la vida y el -pensamiento de U ribe Uribe nos da para presentarlo como mentalmente apto y precoz para la Reforma Universitaria Casi diez antildeos antes del gigantesco movimienmiddot to propone aspectos muy cercanos a los de los estudiantes de Coacuterdoba

Lo maacutes claro y a lo que siempre recurre el pensamiento poliacutetico de Rafael Uribe el ambiente social que debe rodear a la universidad es pleshynamente coincidente El Manifiesto de paz y la intervencioacuten en el Conshygreso Panamericano de Riacuteo de Jashyneiro pueden fer soacutelo la muestra de su clamor permanente por la nacioacuten libre autodeterminada y antiimpeshyrialista por principio La reforma soshycial es garante de la Refonna Unishyversitaria Pero vamos a lo que pienshysa de la segunda

En el artiacuteculo 49 del proyecto de Ley por el cual se reorganiza la Unishyversidad Nacional (12) define que la maacutexima autoridad de la Universidad el Presidente (Rector) seraacute elegido por la Asa mblea de profesores para periacuteodos de tres antildeos Siacute bien no considera el cogobiacuteerno estudiantil siacute coincide en la autarquiacutea universishytaria garantizada por el otro estashymento baacutesiacuteco En el Consejo Direcshytivo de las facultades siacute se considemiddot ra la representacioacuten estudiantil aun shyque en la persona de un profesor que eligen los alumnos Maacutes adelante en la explicacioacuten del proyecto dice por queacute ese reacutegimen de gobierJ1o para la universidad es el maacutes sencillo pos ible sin apartarse de lo conocido entre nosotros (l~ )

En las atribuciones del Consejo Superior introduce dos funciones realmente revolucionarias Dice la atribucioacuten 10 del artiacuteculo 7

Conc-eder permiso para que proshyfesores libres que asiacute lo soliciten den clases en las facultades sobre las mismas materias o sobre otras

12 URIBE URIBE Rafael Proyecto de ley Informe y Exposicioacuten so bre

reorganizacioacuten de la Universidad Nacioshynal (1909) en Obras seeelas pp 351 377

13 URIBE URIBE Rafael Op eil

p 361

anaacutelogas que en esas fa cultades se cursen (14)

Se trata de darle vigencia a la caacutetedra libre tan importante en las petic iones de Coacuterdoba para dinamishyzar la ensentildeanza y renovar los doshycentes

y en la atribucioacuten 11 se habla de la extensioacuten universitaria idea noshyvadora para referirse a la funcioacuten social de la institucioacuten

Promover conferencias comunes a todas las fa cultades y otras lecturas o demostraciones que e den al puacuteblico para realizar la exshytensioacuten universitaria (1 )

Idea que estaacute muy vlnculada a la iJea de instruccioacuten universitaria que trae en el informe que anexa al proshyyecto

La ensentildeanza univeritaria en nuestros diacuteas tiene que encaminarshyse principalmente a la accioacuten por tanto no puede permanecer indishyferente abroquelada en tradicio shynales armaduras cuando una mashynera distinta de vivir hierve en su rededor la envuelve en su atmoacutesmiddot fera y la arrastra a pesar suyo en su corriente Las universidades la instruccioacuten puacuteblica todas tienen que destinarse cuidadosamente a cultivar aquellas cualidades del pueblo que puestas en relacioacuten con la naturaleza del paiacutes den por resu tado indefectible armar al hombre para la victoria personal y colectiva (lro )

y avanzando en una definicioacuten de Universidad que permanece en las maacutes recientes consideraciones para las reformas yo reestructuraciones dc la educacioacuten superior precisa que Ituniversidad ha de ser ante todo nacional en cuanto ha de reflejar la vida del paiacutes cieltiacutefica para disshytinguirla de los viejos sistemas de ensentildeanza anticien tiacutefi ca experimenshytal por el caraacutecter praacutectico de sus meacutetodos y la importancia que le da t las ciencias naturales moderna actual y evolutiva en cuanto ha de reflejar el estado de la cultura alcanshyzado por la humanidad Una unishyversidad asiacute unid c a las leyes de 13 natu raleza y de la vida estaraacute premiddot parada para superar la tradiciolJal institucioacuten donde toda la tarea del profesor es repctir automaacuteticamente antildeo por antildeo las mismas lecc iones

Volviendo al articulado del promiddot yecto a pesa r de que considera toshy

14 URIBE URIBE Rafael Op eil p 353

15 URIBE URIBE Rafael Ibidem

16 URIBE URIBE Rafael Op cil pp 357-358

I

daviacutea que los profesores de la unishyversidad son vitalicios (ArtiacutecuI018) ya propone como una de las causales para producir la vacante el que tres cuartas partes del estudiantado de la respectiva asignatura lo soliciten (Artiacuteculo 19)

Finalmente en otra ini ciativa de avanzada establece en el artiacuteculo 28 la libertad de derechos de aduana para todos los implementos de enseshyntildeanza que exijen los estudios univershyoacuteitarios El texto del proyecto es corto 29 articulos lo que contrasta con las complicadas leyes de educamiddot cioacuten superior del siglo XIX abunshydantes en casuiacutestica pero poco signishyfi cativas en la definicioacuten doctrinaria

La explicacioacuten del proyecto se deshydica en casi toda su totalidad a proshyfW1dizar sobre las nuevas facultades que propone en el inciso 5 del artiacutecushylo 7 son eacutestas La Facultad del Lit emiddot ratura y Filosofiacutea la de Agronomiacutea y Veterinaria la de Pedagogiacutea la de Humanidades la de Comercio y otras Alliacute mismo propcne que a la Facultad de Derecho y Jurisprudenshycia Se le Gambie su denominacioacuten por la de Cienc ias Juriacutedicas y sociashyles cambio que debe marcar una concepcioacuten distinta de la actual resshypecto a la Facultad de cstudi os jushyriacutedicos

Maacutes adelante recog iendo una asshypiracioacuten que soacutelo se haraacute realidad eu 1936 en d~arrollo de la ley 68 de 1935 propone el ingreso de la mujer a la Universidad para realizar estudios como la Obstetricia y Odonshytologiacutea La propuesta de Reforma Universitaria de Rafael Uribe Uribe hubo de esperar casi treinta antildeos pashyra que un gobierno liberal la hiciera realidad

La Repuacuteblica liberal del primer gobierno de Loacutepez Pwnarejo hereda el ideal uribista de construir institushyciones educativas vinculadas con la realidad nacional Ante un paiacutes que auacuten no se ha explorado ni explotashydo con una formacioacuten democraacutetica debilitada por castas anacroacutenicas y privilegios inusitados dependiente de una economiacutea que auacuten no encuentra sus formas para el libredesarrollo y con una cantiacutedad de problemas internacionales sociales econoacutemicos y regionales auacuten en viacutea de estudio y solucioacuten se hace urgente una nueshyva universidad para que el hecho colombiano la penetre la empape y la obligue por saturacioacuten a interveshynir en el estudio solucioacuten y direcshycioacuten de nuestra vida_ C011 estas conshysideraciones de por medio el Mishynistro Dariacuteo Echandiacutea propone dos acciones para modernizar la Univershysidad la primera seraacute darle autonoshymiacutea lo que no significa que el Esshytado deje la educacioacuten en manos

privadas sino que la libertad de caacuteshytedra y de autogobierno se garantishycen por el Estado y la segunda con ~ truir una ciudad universitaria que como comunidad c ientiacutefi ca moshydelo reuacutena en condiciones dignas la avanzada del saber nacional En deshysano llo de la ley 68 de 1935 se loshygroacute la autonomiacutea para la univers ishydad por la ley del 1 Q de abril de 1936 y se emprendioacute en el uacuteltimo trimesshytre de ese antildeo la construccioacuten de la ciudad universitaria obra que arranshycariacutea a la educacioacuten superior del feushydalismo cognoscitivo lIarrado espec iashylismo mal del profcO ional que desshyprecia cuanto ignora Todas estas ventajas las exponiacutea asiacute Dariacuteo Echanshydiacutea en su memoria de 1936

La comunidad establecida por coshymunidad de espacio es un comienzo de solucioacuten y uno de los maacutes agradashybles aspectos de esta reforma proshypugnada por el gobierno En la ciushydad univeritaria el agroacutenomo se tropezaraacute con el abogado y el quiacutemishyco con el administrador en el teashytro en el campo de deportes en el laboratorio en el saloacuten de conferenshycias en el comedor Y de este COIIshy

tinuo toparse surgiraacute el intcrcambio de preocupaciones la discusioacuten de problemas la vinculacioacuten de intereshyses el trueque de conocimientos

y maacutes adelante

La Repuacuteblica liberal no quie~ que la juventud colombiana contishynUacutee estudiando en los viejos caseroshynes Otcuros y en las casas de vecinshydad no quiere que la enfermedad la mugre y el vicio le mermen la inteligencia el caraacutecter y el sentido moral de que escaseamos Quiere una juventud alegre en un aire limshypio un estudiantado vigoroso yentushysiasta en una mansioacuten amplia y beshylla un esfuerzo intelectual jubilosashymente rendido en un ambiente de soshysiego y pulcritud no en una soacuterdida atmoacutesfera de miseria y conflicto (17)

Con esta Reforma culmina la forshymacioacuten de la Universidad colombiashyna asi las realizaciones que vemos hoy no igualen las intenciones de quienes la pensaron

Medelliacuten marzo 31 1986

17 ECHANDIA Dariacuteo Memoria que el Ministro de Educacioacuten Nacional preshy

senta al Congwso en sus ses iones de 1936 Bogotaacute Imprenta Nacional 1936 215 p pp 90-91

29

licidad de los hombres sobre la tierra (JO)

Para que la Universidad realice esta renovacioacuten cientiacutefica y cultural es necesario una profunda transforshymacioacuten de su modo de ser Los radishycales habiacutean intentado en 1867 funmiddot dar una universidad nacional modershyna basada en tres principios 1 La democracia republicana no podraacute sostenerse sino con el apoyo de una ciudadaniacutea ilustrada que reclame sus libertades puacuteblicas y se entregue a los planes del progreso econoacutemico y social 2 La Iglesia catoacutelica vinshyculada a los estratos sociales maacutes atrasados y antidemocraacuteticos no pueshyde dirigir la educacioacuten Y 3 La educacioacuten es un deber del Estado y una ele sus expresiones de soberaniacutea Es necesario acotar que en el siglo XIX las disputas entre liberales y conservadores tienen como asunto poleacutemico la defensa de la funcioacuten do- cente para el Estado que hacen los primeros y la funcioacuten docente para la Iglesia que hacen los segundos tambieacuten los divide la concepcioacuten de la libertad de ensentildeanza los liberales la entienden como la intervencioacuten del Estado para garantizar la expreshysioacuten libre del conocimiento los conmiddot servadores como la entrega de la edushycacioacuten a la gestioacuten de los particulashyres La Constitucioacuten de 1886 fue la culminacioacuten de este forcejeo cuanshydo se impone el principio conservashydor

Volviendo al compendio liberal del siglo XIX digamos que 10 heredamos como simple programa porque la contrarreforma regeneradora no pershymitioacute su viabilidad y continuidad En la organizacioacuten acadeacutemica tampoco tuvimos logros significativos para organizar la Universidad Nacional se reunieron seis facultades ya exisshytentes Medicina Derecho Ciencias naturales Ingenieriacutea Artes y Ofishycios y Filosofiacutea y Letras reunioacuten de institutos dispersos que no loshygran tener unidad quedaacutendonos con escuelas diversas que nunca coordishynan sus curriacuteculos y con profesores y estudiantes que se identifican maacutes con sus facultades que con la Univershysidad Atomizacioacuten en facultades que la Regeneracioacuten incrementaraacute al demiddot cretarla abiertamente en 1892

Para el siglo XX la universidad colombiana no habiacutea logrado desmiddot prenderse de su espiacuteritu colonial lo que preocupaba a Uribe Uribe y maacutes despueacutes de pulsar sus inquietudes

10 INGENIEROS Joseacute La filosofia cienshyliacutelica en la organizacioacuten de las unishy

versidades Washington Columbian Prinshyting Ca 1916 22 p P 22

con las similares que asomaban en el sur del continente

21 La idea de reforma universishytaria

Quiero presentar lo que se entenshydioacute en Latinoameacuterica por Reforma Universitaria ya que considero que el movimiento de la Universidad de Coacuterdoba en 1918 teniacutea las mismas intenciones de altruismo cultural del proyecto de ley presentado por Urishybe Uribe

Las agitaciones universitarias tan comunes en Latinoameacuterica son algo maacutes que las aberraciones observadas por europeos y norteamericanos ellas han sido el incentivo para camshybios no soacutelo de la vida acadeacutemica sino tambieacuten de la funcioacuten poliacuteticoshysocial de la Nacioacuten Una de esas mashynifestaciones juveniles se hace sentir en 1906 cuando Uribe Vribe estaacute en la Argentina en la Universidad de Buenos Aires Pero el movimiento importante el que unificariacutea a todos en el ideal de reforma universitaria habriacutea de estallar en 1918 en la Unishyversidad de Coacuterdoba

El cambio de mentalidad para la renovacioacuten de la vida universitaria debiacutea empezar por quienes veniacutean goshybernando en la ensentildeanza El conforshymismo se habiacutea generado en la imshyperturbable casta profesoral todos coincidian en la forma como el peruashyno Luis Alberto Saacutenchez caracteri shy

zaba el cuerpo docente de su univershysidad

Los profesores lo eran casi por derecho divino No habiacutea apellishydos heterodoxos La colonia preshysidiacutea vigilante las ubicaciones Los hijos soliacutean heredar las caacutetedras de los padres y los hermanos reforshyzaban el equipo Entre dos famishylias (agnados y cognados) disfrushytaban de doce caacutetedras en la Unishyversidad de San Marcos El tiacutetulo era invulnerable aunque la comshypetencia sobreviniera o antevinieshyra Un profesor 10 era por vida Nadie turbaba sus derechos Ni sishyquiera repetir un texto antildeo tras antildeo (11)

La democratizacioacuten en la univershyidad tendraacute que empezar por un enshyuiciamiento del contenido y orientashyioacuten de la ensentildeanza precisamente

cuando la asamblea estudiantil del 19 de punio de 1918 ocupa la unishyversidad de Coacuterdoba desconoce al Rector y decreta la huelga general hasta que se atiendan sus peticiones una reivindicacioacuten fundamental era suprimir el monopolio de catedraacuteti shycos vitalicios que gobernaban la Unishyversidad A los seis diacuteas de huelga Deodoro Roca redacta el manifiesto liminar de la juventud de Coacuterdoba a los hombres libres de Sudameacuterishy

11 Citado por ROMERO Joseacute Luis El Ensayo Reformista en Latinoameacuteshy

rica Anuario de Estudios Latinoamericashynos Ndeg 13 Meacutexico UNAM 1980 p 31

21

28

ca afirmacioacuten de princIpIOs e ideashyles que recorre a Ameacuterica Latina Despueacutes de cinco meses el movimienshyto alcanza algunos logros Ensayo de un gobierno propio en la Universishydad eliminacioacuten de numerosos acashydeacutemicos y profesores designacioacuten de otros joacutevenes y capaces y la eleccioacuten de un nuevo rector

La reforma tienc objetivos univershysitarios estrictos y otros socio-poliacutetishycos que permiten el desarrollo de insshytituciones libres Los objetivos intershynos atendiacutean haacutesicamente la renovashycioacuten y modernizacioacuten de la ensentildeanshyza para la dramaacutetica eacutepoca que sishyguioacute a la primera guerra mundial no teniacutea vigencia la universidad que fimplemente conservaba y transmishytiacutea el saber Otro asunto baacutesico era el que la univeTSidad tuviera autonoshymiacutea que el demos universitario como le gustaba iquestecir a los estushydiantes cordobeses_ contara con inshydependencia sufici~nte la autonomiacutea se pediacutea para ser ejercida en varios campos Administrativo financiero cientiacutefico y poliacutetico

Haciendo realidad aquellas palashybras de Ortega y Gasset de que la universidad tiene que ser la proyecshycioacuten institucional del estudiante se propone el cogobierno de la Univershysidad Si la protesta habiacutea nacido del rechazo a la casta intangible de profesores que con su autoridad deshyfendiacutean la ignorancia evitando el diaacutelogo como remedio se procura imponer la designacioacuten de -profesores t partir de concursos puacuteblicos estashyblecer la caacutetedra libre para escushychar voces distintas y promover insshytitutos de investigacioacuten y seminarios de ensentildeanza praacutectica La funcioacuten social de la Universidad maacutes indisshycutida ahora cuando las clases meshydias irrUmnfl en ella hace necesaria la gratuidad en la ensentildeanza y lo que se empieza a llamar extensioacuten unishyversitaria como expresioacuten urgente de que la universidad eacutealiera de sus recintos y llevara su accioacuten al seno de otros sectores sociale~

Si la Reforma Universitaria se enshytendiacutea como la militancia al -servicio del cambio son necesarios los objeshytivos de reforma social Algunos parshytidos latinoamericanos como es el caso del APRA peruano se formashyron en el movimiento estudiantil reshyformista Politizacioacuten de la Reforma en el buen sentido que se expresoacute en la defensa del principio de autoshydeterminacioacuten de los pueblos se asushyme definitivamente una poliacutetica anshytiimperialista y democraacutetica que marshycaraacute la presencia puacuteblica de la Unishyversidad

22 El proyecto de reorganizaclOn de la Universidad Nacional preshy

sentado por Rafael Uribe Uribe

El recorrido que hemos hecho por la vida y el -pensamiento de U ribe Uribe nos da para presentarlo como mentalmente apto y precoz para la Reforma Universitaria Casi diez antildeos antes del gigantesco movimienmiddot to propone aspectos muy cercanos a los de los estudiantes de Coacuterdoba

Lo maacutes claro y a lo que siempre recurre el pensamiento poliacutetico de Rafael Uribe el ambiente social que debe rodear a la universidad es pleshynamente coincidente El Manifiesto de paz y la intervencioacuten en el Conshygreso Panamericano de Riacuteo de Jashyneiro pueden fer soacutelo la muestra de su clamor permanente por la nacioacuten libre autodeterminada y antiimpeshyrialista por principio La reforma soshycial es garante de la Refonna Unishyversitaria Pero vamos a lo que pienshysa de la segunda

En el artiacuteculo 49 del proyecto de Ley por el cual se reorganiza la Unishyversidad Nacional (12) define que la maacutexima autoridad de la Universidad el Presidente (Rector) seraacute elegido por la Asa mblea de profesores para periacuteodos de tres antildeos Siacute bien no considera el cogobiacuteerno estudiantil siacute coincide en la autarquiacutea universishytaria garantizada por el otro estashymento baacutesiacuteco En el Consejo Direcshytivo de las facultades siacute se considemiddot ra la representacioacuten estudiantil aun shyque en la persona de un profesor que eligen los alumnos Maacutes adelante en la explicacioacuten del proyecto dice por queacute ese reacutegimen de gobierJ1o para la universidad es el maacutes sencillo pos ible sin apartarse de lo conocido entre nosotros (l~ )

En las atribuciones del Consejo Superior introduce dos funciones realmente revolucionarias Dice la atribucioacuten 10 del artiacuteculo 7

Conc-eder permiso para que proshyfesores libres que asiacute lo soliciten den clases en las facultades sobre las mismas materias o sobre otras

12 URIBE URIBE Rafael Proyecto de ley Informe y Exposicioacuten so bre

reorganizacioacuten de la Universidad Nacioshynal (1909) en Obras seeelas pp 351 377

13 URIBE URIBE Rafael Op eil

p 361

anaacutelogas que en esas fa cultades se cursen (14)

Se trata de darle vigencia a la caacutetedra libre tan importante en las petic iones de Coacuterdoba para dinamishyzar la ensentildeanza y renovar los doshycentes

y en la atribucioacuten 11 se habla de la extensioacuten universitaria idea noshyvadora para referirse a la funcioacuten social de la institucioacuten

Promover conferencias comunes a todas las fa cultades y otras lecturas o demostraciones que e den al puacuteblico para realizar la exshytensioacuten universitaria (1 )

Idea que estaacute muy vlnculada a la iJea de instruccioacuten universitaria que trae en el informe que anexa al proshyyecto

La ensentildeanza univeritaria en nuestros diacuteas tiene que encaminarshyse principalmente a la accioacuten por tanto no puede permanecer indishyferente abroquelada en tradicio shynales armaduras cuando una mashynera distinta de vivir hierve en su rededor la envuelve en su atmoacutesmiddot fera y la arrastra a pesar suyo en su corriente Las universidades la instruccioacuten puacuteblica todas tienen que destinarse cuidadosamente a cultivar aquellas cualidades del pueblo que puestas en relacioacuten con la naturaleza del paiacutes den por resu tado indefectible armar al hombre para la victoria personal y colectiva (lro )

y avanzando en una definicioacuten de Universidad que permanece en las maacutes recientes consideraciones para las reformas yo reestructuraciones dc la educacioacuten superior precisa que Ituniversidad ha de ser ante todo nacional en cuanto ha de reflejar la vida del paiacutes cieltiacutefica para disshytinguirla de los viejos sistemas de ensentildeanza anticien tiacutefi ca experimenshytal por el caraacutecter praacutectico de sus meacutetodos y la importancia que le da t las ciencias naturales moderna actual y evolutiva en cuanto ha de reflejar el estado de la cultura alcanshyzado por la humanidad Una unishyversidad asiacute unid c a las leyes de 13 natu raleza y de la vida estaraacute premiddot parada para superar la tradiciolJal institucioacuten donde toda la tarea del profesor es repctir automaacuteticamente antildeo por antildeo las mismas lecc iones

Volviendo al articulado del promiddot yecto a pesa r de que considera toshy

14 URIBE URIBE Rafael Op eil p 353

15 URIBE URIBE Rafael Ibidem

16 URIBE URIBE Rafael Op cil pp 357-358

I

daviacutea que los profesores de la unishyversidad son vitalicios (ArtiacutecuI018) ya propone como una de las causales para producir la vacante el que tres cuartas partes del estudiantado de la respectiva asignatura lo soliciten (Artiacuteculo 19)

Finalmente en otra ini ciativa de avanzada establece en el artiacuteculo 28 la libertad de derechos de aduana para todos los implementos de enseshyntildeanza que exijen los estudios univershyoacuteitarios El texto del proyecto es corto 29 articulos lo que contrasta con las complicadas leyes de educamiddot cioacuten superior del siglo XIX abunshydantes en casuiacutestica pero poco signishyfi cativas en la definicioacuten doctrinaria

La explicacioacuten del proyecto se deshydica en casi toda su totalidad a proshyfW1dizar sobre las nuevas facultades que propone en el inciso 5 del artiacutecushylo 7 son eacutestas La Facultad del Lit emiddot ratura y Filosofiacutea la de Agronomiacutea y Veterinaria la de Pedagogiacutea la de Humanidades la de Comercio y otras Alliacute mismo propcne que a la Facultad de Derecho y Jurisprudenshycia Se le Gambie su denominacioacuten por la de Cienc ias Juriacutedicas y sociashyles cambio que debe marcar una concepcioacuten distinta de la actual resshypecto a la Facultad de cstudi os jushyriacutedicos

Maacutes adelante recog iendo una asshypiracioacuten que soacutelo se haraacute realidad eu 1936 en d~arrollo de la ley 68 de 1935 propone el ingreso de la mujer a la Universidad para realizar estudios como la Obstetricia y Odonshytologiacutea La propuesta de Reforma Universitaria de Rafael Uribe Uribe hubo de esperar casi treinta antildeos pashyra que un gobierno liberal la hiciera realidad

La Repuacuteblica liberal del primer gobierno de Loacutepez Pwnarejo hereda el ideal uribista de construir institushyciones educativas vinculadas con la realidad nacional Ante un paiacutes que auacuten no se ha explorado ni explotashydo con una formacioacuten democraacutetica debilitada por castas anacroacutenicas y privilegios inusitados dependiente de una economiacutea que auacuten no encuentra sus formas para el libredesarrollo y con una cantiacutedad de problemas internacionales sociales econoacutemicos y regionales auacuten en viacutea de estudio y solucioacuten se hace urgente una nueshyva universidad para que el hecho colombiano la penetre la empape y la obligue por saturacioacuten a interveshynir en el estudio solucioacuten y direcshycioacuten de nuestra vida_ C011 estas conshysideraciones de por medio el Mishynistro Dariacuteo Echandiacutea propone dos acciones para modernizar la Univershysidad la primera seraacute darle autonoshymiacutea lo que no significa que el Esshytado deje la educacioacuten en manos

privadas sino que la libertad de caacuteshytedra y de autogobierno se garantishycen por el Estado y la segunda con ~ truir una ciudad universitaria que como comunidad c ientiacutefi ca moshydelo reuacutena en condiciones dignas la avanzada del saber nacional En deshysano llo de la ley 68 de 1935 se loshygroacute la autonomiacutea para la univers ishydad por la ley del 1 Q de abril de 1936 y se emprendioacute en el uacuteltimo trimesshytre de ese antildeo la construccioacuten de la ciudad universitaria obra que arranshycariacutea a la educacioacuten superior del feushydalismo cognoscitivo lIarrado espec iashylismo mal del profcO ional que desshyprecia cuanto ignora Todas estas ventajas las exponiacutea asiacute Dariacuteo Echanshydiacutea en su memoria de 1936

La comunidad establecida por coshymunidad de espacio es un comienzo de solucioacuten y uno de los maacutes agradashybles aspectos de esta reforma proshypugnada por el gobierno En la ciushydad univeritaria el agroacutenomo se tropezaraacute con el abogado y el quiacutemishyco con el administrador en el teashytro en el campo de deportes en el laboratorio en el saloacuten de conferenshycias en el comedor Y de este COIIshy

tinuo toparse surgiraacute el intcrcambio de preocupaciones la discusioacuten de problemas la vinculacioacuten de intereshyses el trueque de conocimientos

y maacutes adelante

La Repuacuteblica liberal no quie~ que la juventud colombiana contishynUacutee estudiando en los viejos caseroshynes Otcuros y en las casas de vecinshydad no quiere que la enfermedad la mugre y el vicio le mermen la inteligencia el caraacutecter y el sentido moral de que escaseamos Quiere una juventud alegre en un aire limshypio un estudiantado vigoroso yentushysiasta en una mansioacuten amplia y beshylla un esfuerzo intelectual jubilosashymente rendido en un ambiente de soshysiego y pulcritud no en una soacuterdida atmoacutesfera de miseria y conflicto (17)

Con esta Reforma culmina la forshymacioacuten de la Universidad colombiashyna asi las realizaciones que vemos hoy no igualen las intenciones de quienes la pensaron

Medelliacuten marzo 31 1986

17 ECHANDIA Dariacuteo Memoria que el Ministro de Educacioacuten Nacional preshy

senta al Congwso en sus ses iones de 1936 Bogotaacute Imprenta Nacional 1936 215 p pp 90-91

29

28

ca afirmacioacuten de princIpIOs e ideashyles que recorre a Ameacuterica Latina Despueacutes de cinco meses el movimienshyto alcanza algunos logros Ensayo de un gobierno propio en la Universishydad eliminacioacuten de numerosos acashydeacutemicos y profesores designacioacuten de otros joacutevenes y capaces y la eleccioacuten de un nuevo rector

La reforma tienc objetivos univershysitarios estrictos y otros socio-poliacutetishycos que permiten el desarrollo de insshytituciones libres Los objetivos intershynos atendiacutean haacutesicamente la renovashycioacuten y modernizacioacuten de la ensentildeanshyza para la dramaacutetica eacutepoca que sishyguioacute a la primera guerra mundial no teniacutea vigencia la universidad que fimplemente conservaba y transmishytiacutea el saber Otro asunto baacutesico era el que la univeTSidad tuviera autonoshymiacutea que el demos universitario como le gustaba iquestecir a los estushydiantes cordobeses_ contara con inshydependencia sufici~nte la autonomiacutea se pediacutea para ser ejercida en varios campos Administrativo financiero cientiacutefico y poliacutetico

Haciendo realidad aquellas palashybras de Ortega y Gasset de que la universidad tiene que ser la proyecshycioacuten institucional del estudiante se propone el cogobierno de la Univershysidad Si la protesta habiacutea nacido del rechazo a la casta intangible de profesores que con su autoridad deshyfendiacutean la ignorancia evitando el diaacutelogo como remedio se procura imponer la designacioacuten de -profesores t partir de concursos puacuteblicos estashyblecer la caacutetedra libre para escushychar voces distintas y promover insshytitutos de investigacioacuten y seminarios de ensentildeanza praacutectica La funcioacuten social de la Universidad maacutes indisshycutida ahora cuando las clases meshydias irrUmnfl en ella hace necesaria la gratuidad en la ensentildeanza y lo que se empieza a llamar extensioacuten unishyversitaria como expresioacuten urgente de que la universidad eacutealiera de sus recintos y llevara su accioacuten al seno de otros sectores sociale~

Si la Reforma Universitaria se enshytendiacutea como la militancia al -servicio del cambio son necesarios los objeshytivos de reforma social Algunos parshytidos latinoamericanos como es el caso del APRA peruano se formashyron en el movimiento estudiantil reshyformista Politizacioacuten de la Reforma en el buen sentido que se expresoacute en la defensa del principio de autoshydeterminacioacuten de los pueblos se asushyme definitivamente una poliacutetica anshytiimperialista y democraacutetica que marshycaraacute la presencia puacuteblica de la Unishyversidad

22 El proyecto de reorganizaclOn de la Universidad Nacional preshy

sentado por Rafael Uribe Uribe

El recorrido que hemos hecho por la vida y el -pensamiento de U ribe Uribe nos da para presentarlo como mentalmente apto y precoz para la Reforma Universitaria Casi diez antildeos antes del gigantesco movimienmiddot to propone aspectos muy cercanos a los de los estudiantes de Coacuterdoba

Lo maacutes claro y a lo que siempre recurre el pensamiento poliacutetico de Rafael Uribe el ambiente social que debe rodear a la universidad es pleshynamente coincidente El Manifiesto de paz y la intervencioacuten en el Conshygreso Panamericano de Riacuteo de Jashyneiro pueden fer soacutelo la muestra de su clamor permanente por la nacioacuten libre autodeterminada y antiimpeshyrialista por principio La reforma soshycial es garante de la Refonna Unishyversitaria Pero vamos a lo que pienshysa de la segunda

En el artiacuteculo 49 del proyecto de Ley por el cual se reorganiza la Unishyversidad Nacional (12) define que la maacutexima autoridad de la Universidad el Presidente (Rector) seraacute elegido por la Asa mblea de profesores para periacuteodos de tres antildeos Siacute bien no considera el cogobiacuteerno estudiantil siacute coincide en la autarquiacutea universishytaria garantizada por el otro estashymento baacutesiacuteco En el Consejo Direcshytivo de las facultades siacute se considemiddot ra la representacioacuten estudiantil aun shyque en la persona de un profesor que eligen los alumnos Maacutes adelante en la explicacioacuten del proyecto dice por queacute ese reacutegimen de gobierJ1o para la universidad es el maacutes sencillo pos ible sin apartarse de lo conocido entre nosotros (l~ )

En las atribuciones del Consejo Superior introduce dos funciones realmente revolucionarias Dice la atribucioacuten 10 del artiacuteculo 7

Conc-eder permiso para que proshyfesores libres que asiacute lo soliciten den clases en las facultades sobre las mismas materias o sobre otras

12 URIBE URIBE Rafael Proyecto de ley Informe y Exposicioacuten so bre

reorganizacioacuten de la Universidad Nacioshynal (1909) en Obras seeelas pp 351 377

13 URIBE URIBE Rafael Op eil

p 361

anaacutelogas que en esas fa cultades se cursen (14)

Se trata de darle vigencia a la caacutetedra libre tan importante en las petic iones de Coacuterdoba para dinamishyzar la ensentildeanza y renovar los doshycentes

y en la atribucioacuten 11 se habla de la extensioacuten universitaria idea noshyvadora para referirse a la funcioacuten social de la institucioacuten

Promover conferencias comunes a todas las fa cultades y otras lecturas o demostraciones que e den al puacuteblico para realizar la exshytensioacuten universitaria (1 )

Idea que estaacute muy vlnculada a la iJea de instruccioacuten universitaria que trae en el informe que anexa al proshyyecto

La ensentildeanza univeritaria en nuestros diacuteas tiene que encaminarshyse principalmente a la accioacuten por tanto no puede permanecer indishyferente abroquelada en tradicio shynales armaduras cuando una mashynera distinta de vivir hierve en su rededor la envuelve en su atmoacutesmiddot fera y la arrastra a pesar suyo en su corriente Las universidades la instruccioacuten puacuteblica todas tienen que destinarse cuidadosamente a cultivar aquellas cualidades del pueblo que puestas en relacioacuten con la naturaleza del paiacutes den por resu tado indefectible armar al hombre para la victoria personal y colectiva (lro )

y avanzando en una definicioacuten de Universidad que permanece en las maacutes recientes consideraciones para las reformas yo reestructuraciones dc la educacioacuten superior precisa que Ituniversidad ha de ser ante todo nacional en cuanto ha de reflejar la vida del paiacutes cieltiacutefica para disshytinguirla de los viejos sistemas de ensentildeanza anticien tiacutefi ca experimenshytal por el caraacutecter praacutectico de sus meacutetodos y la importancia que le da t las ciencias naturales moderna actual y evolutiva en cuanto ha de reflejar el estado de la cultura alcanshyzado por la humanidad Una unishyversidad asiacute unid c a las leyes de 13 natu raleza y de la vida estaraacute premiddot parada para superar la tradiciolJal institucioacuten donde toda la tarea del profesor es repctir automaacuteticamente antildeo por antildeo las mismas lecc iones

Volviendo al articulado del promiddot yecto a pesa r de que considera toshy

14 URIBE URIBE Rafael Op eil p 353

15 URIBE URIBE Rafael Ibidem

16 URIBE URIBE Rafael Op cil pp 357-358

I

daviacutea que los profesores de la unishyversidad son vitalicios (ArtiacutecuI018) ya propone como una de las causales para producir la vacante el que tres cuartas partes del estudiantado de la respectiva asignatura lo soliciten (Artiacuteculo 19)

Finalmente en otra ini ciativa de avanzada establece en el artiacuteculo 28 la libertad de derechos de aduana para todos los implementos de enseshyntildeanza que exijen los estudios univershyoacuteitarios El texto del proyecto es corto 29 articulos lo que contrasta con las complicadas leyes de educamiddot cioacuten superior del siglo XIX abunshydantes en casuiacutestica pero poco signishyfi cativas en la definicioacuten doctrinaria

La explicacioacuten del proyecto se deshydica en casi toda su totalidad a proshyfW1dizar sobre las nuevas facultades que propone en el inciso 5 del artiacutecushylo 7 son eacutestas La Facultad del Lit emiddot ratura y Filosofiacutea la de Agronomiacutea y Veterinaria la de Pedagogiacutea la de Humanidades la de Comercio y otras Alliacute mismo propcne que a la Facultad de Derecho y Jurisprudenshycia Se le Gambie su denominacioacuten por la de Cienc ias Juriacutedicas y sociashyles cambio que debe marcar una concepcioacuten distinta de la actual resshypecto a la Facultad de cstudi os jushyriacutedicos

Maacutes adelante recog iendo una asshypiracioacuten que soacutelo se haraacute realidad eu 1936 en d~arrollo de la ley 68 de 1935 propone el ingreso de la mujer a la Universidad para realizar estudios como la Obstetricia y Odonshytologiacutea La propuesta de Reforma Universitaria de Rafael Uribe Uribe hubo de esperar casi treinta antildeos pashyra que un gobierno liberal la hiciera realidad

La Repuacuteblica liberal del primer gobierno de Loacutepez Pwnarejo hereda el ideal uribista de construir institushyciones educativas vinculadas con la realidad nacional Ante un paiacutes que auacuten no se ha explorado ni explotashydo con una formacioacuten democraacutetica debilitada por castas anacroacutenicas y privilegios inusitados dependiente de una economiacutea que auacuten no encuentra sus formas para el libredesarrollo y con una cantiacutedad de problemas internacionales sociales econoacutemicos y regionales auacuten en viacutea de estudio y solucioacuten se hace urgente una nueshyva universidad para que el hecho colombiano la penetre la empape y la obligue por saturacioacuten a interveshynir en el estudio solucioacuten y direcshycioacuten de nuestra vida_ C011 estas conshysideraciones de por medio el Mishynistro Dariacuteo Echandiacutea propone dos acciones para modernizar la Univershysidad la primera seraacute darle autonoshymiacutea lo que no significa que el Esshytado deje la educacioacuten en manos

privadas sino que la libertad de caacuteshytedra y de autogobierno se garantishycen por el Estado y la segunda con ~ truir una ciudad universitaria que como comunidad c ientiacutefi ca moshydelo reuacutena en condiciones dignas la avanzada del saber nacional En deshysano llo de la ley 68 de 1935 se loshygroacute la autonomiacutea para la univers ishydad por la ley del 1 Q de abril de 1936 y se emprendioacute en el uacuteltimo trimesshytre de ese antildeo la construccioacuten de la ciudad universitaria obra que arranshycariacutea a la educacioacuten superior del feushydalismo cognoscitivo lIarrado espec iashylismo mal del profcO ional que desshyprecia cuanto ignora Todas estas ventajas las exponiacutea asiacute Dariacuteo Echanshydiacutea en su memoria de 1936

La comunidad establecida por coshymunidad de espacio es un comienzo de solucioacuten y uno de los maacutes agradashybles aspectos de esta reforma proshypugnada por el gobierno En la ciushydad univeritaria el agroacutenomo se tropezaraacute con el abogado y el quiacutemishyco con el administrador en el teashytro en el campo de deportes en el laboratorio en el saloacuten de conferenshycias en el comedor Y de este COIIshy

tinuo toparse surgiraacute el intcrcambio de preocupaciones la discusioacuten de problemas la vinculacioacuten de intereshyses el trueque de conocimientos

y maacutes adelante

La Repuacuteblica liberal no quie~ que la juventud colombiana contishynUacutee estudiando en los viejos caseroshynes Otcuros y en las casas de vecinshydad no quiere que la enfermedad la mugre y el vicio le mermen la inteligencia el caraacutecter y el sentido moral de que escaseamos Quiere una juventud alegre en un aire limshypio un estudiantado vigoroso yentushysiasta en una mansioacuten amplia y beshylla un esfuerzo intelectual jubilosashymente rendido en un ambiente de soshysiego y pulcritud no en una soacuterdida atmoacutesfera de miseria y conflicto (17)

Con esta Reforma culmina la forshymacioacuten de la Universidad colombiashyna asi las realizaciones que vemos hoy no igualen las intenciones de quienes la pensaron

Medelliacuten marzo 31 1986

17 ECHANDIA Dariacuteo Memoria que el Ministro de Educacioacuten Nacional preshy

senta al Congwso en sus ses iones de 1936 Bogotaacute Imprenta Nacional 1936 215 p pp 90-91

29

I

daviacutea que los profesores de la unishyversidad son vitalicios (ArtiacutecuI018) ya propone como una de las causales para producir la vacante el que tres cuartas partes del estudiantado de la respectiva asignatura lo soliciten (Artiacuteculo 19)

Finalmente en otra ini ciativa de avanzada establece en el artiacuteculo 28 la libertad de derechos de aduana para todos los implementos de enseshyntildeanza que exijen los estudios univershyoacuteitarios El texto del proyecto es corto 29 articulos lo que contrasta con las complicadas leyes de educamiddot cioacuten superior del siglo XIX abunshydantes en casuiacutestica pero poco signishyfi cativas en la definicioacuten doctrinaria

La explicacioacuten del proyecto se deshydica en casi toda su totalidad a proshyfW1dizar sobre las nuevas facultades que propone en el inciso 5 del artiacutecushylo 7 son eacutestas La Facultad del Lit emiddot ratura y Filosofiacutea la de Agronomiacutea y Veterinaria la de Pedagogiacutea la de Humanidades la de Comercio y otras Alliacute mismo propcne que a la Facultad de Derecho y Jurisprudenshycia Se le Gambie su denominacioacuten por la de Cienc ias Juriacutedicas y sociashyles cambio que debe marcar una concepcioacuten distinta de la actual resshypecto a la Facultad de cstudi os jushyriacutedicos

Maacutes adelante recog iendo una asshypiracioacuten que soacutelo se haraacute realidad eu 1936 en d~arrollo de la ley 68 de 1935 propone el ingreso de la mujer a la Universidad para realizar estudios como la Obstetricia y Odonshytologiacutea La propuesta de Reforma Universitaria de Rafael Uribe Uribe hubo de esperar casi treinta antildeos pashyra que un gobierno liberal la hiciera realidad

La Repuacuteblica liberal del primer gobierno de Loacutepez Pwnarejo hereda el ideal uribista de construir institushyciones educativas vinculadas con la realidad nacional Ante un paiacutes que auacuten no se ha explorado ni explotashydo con una formacioacuten democraacutetica debilitada por castas anacroacutenicas y privilegios inusitados dependiente de una economiacutea que auacuten no encuentra sus formas para el libredesarrollo y con una cantiacutedad de problemas internacionales sociales econoacutemicos y regionales auacuten en viacutea de estudio y solucioacuten se hace urgente una nueshyva universidad para que el hecho colombiano la penetre la empape y la obligue por saturacioacuten a interveshynir en el estudio solucioacuten y direcshycioacuten de nuestra vida_ C011 estas conshysideraciones de por medio el Mishynistro Dariacuteo Echandiacutea propone dos acciones para modernizar la Univershysidad la primera seraacute darle autonoshymiacutea lo que no significa que el Esshytado deje la educacioacuten en manos

privadas sino que la libertad de caacuteshytedra y de autogobierno se garantishycen por el Estado y la segunda con ~ truir una ciudad universitaria que como comunidad c ientiacutefi ca moshydelo reuacutena en condiciones dignas la avanzada del saber nacional En deshysano llo de la ley 68 de 1935 se loshygroacute la autonomiacutea para la univers ishydad por la ley del 1 Q de abril de 1936 y se emprendioacute en el uacuteltimo trimesshytre de ese antildeo la construccioacuten de la ciudad universitaria obra que arranshycariacutea a la educacioacuten superior del feushydalismo cognoscitivo lIarrado espec iashylismo mal del profcO ional que desshyprecia cuanto ignora Todas estas ventajas las exponiacutea asiacute Dariacuteo Echanshydiacutea en su memoria de 1936

La comunidad establecida por coshymunidad de espacio es un comienzo de solucioacuten y uno de los maacutes agradashybles aspectos de esta reforma proshypugnada por el gobierno En la ciushydad univeritaria el agroacutenomo se tropezaraacute con el abogado y el quiacutemishyco con el administrador en el teashytro en el campo de deportes en el laboratorio en el saloacuten de conferenshycias en el comedor Y de este COIIshy

tinuo toparse surgiraacute el intcrcambio de preocupaciones la discusioacuten de problemas la vinculacioacuten de intereshyses el trueque de conocimientos

y maacutes adelante

La Repuacuteblica liberal no quie~ que la juventud colombiana contishynUacutee estudiando en los viejos caseroshynes Otcuros y en las casas de vecinshydad no quiere que la enfermedad la mugre y el vicio le mermen la inteligencia el caraacutecter y el sentido moral de que escaseamos Quiere una juventud alegre en un aire limshypio un estudiantado vigoroso yentushysiasta en una mansioacuten amplia y beshylla un esfuerzo intelectual jubilosashymente rendido en un ambiente de soshysiego y pulcritud no en una soacuterdida atmoacutesfera de miseria y conflicto (17)

Con esta Reforma culmina la forshymacioacuten de la Universidad colombiashyna asi las realizaciones que vemos hoy no igualen las intenciones de quienes la pensaron

Medelliacuten marzo 31 1986

17 ECHANDIA Dariacuteo Memoria que el Ministro de Educacioacuten Nacional preshy

senta al Congwso en sus ses iones de 1936 Bogotaacute Imprenta Nacional 1936 215 p pp 90-91

29