R ECURSOS Y PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN EN APOYO Y ATENCIÓN SOCIO - SANITARIA PARA PERSONAS CON...

RECURSOS YPROTOCOLOS

DEACTUACIÓN

ENAPOYO Y

ATENCIÓNSOCIO-

SANITARIAPARA

PERSONASCON

DISCAPACIDAD

Manuel Vargas Vargas

Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de Albacete.

Universidad de Castilla-La Mancha.

ECONOMÍA Y RENTABILIZAC

IÓN DE LA ESPECIFICIDA

D EN LA SOCIEDAD

ÍNDICE:

- Concepto de especificidad

- Exclusión social-pobreza-especificidad

- Coste de la especificidad

- Datos sobre la situación en España

- Conclusiones

Concepto de especificidad

Por qué cambia el concepto de discapacidad:

Creciente preocupación por este colectivo.

Se concibe como una cuestión de Derechos

Humanos.

Nueva concepción de discapacidad: enfoque

psico-bio-social. Según la CIF, “Es el término

genérico que engloba todos los componentes:

deficiencias, limitaciones en la actividad y

restricciones en la participación. Expresa los

aspectos negativos de la interacción entre un

individuo (…) y su entorno físico y social.”

(OMS).

ÍNDICE:





- Conclusiones

Derechos H

umanos / Sociedad

inclu

siva

Diversidad funcional /Capacidades diferentes

Tullido, endemoniado, loco

Especificidad

Personas con discapacidad

Inválido

Minusválido

Discapacitado

NORMALIZACIÓN

Disminuido

Impedido / lisiado

Personas con necesidades especiales


ENFOQUEDECARIDAD

ENFOQUEMÉDICOREHABILITADOR

ENFOQUEPSICO-BIO-SOCIAL

¿Qué implicaciones tiene? ¿Hay “costes”?

ÍNDICE:





- Conclusiones

Implicaciones de la normalización en la sociedad:

todos hemos de tener “las mismas oportunidades”;

todos somos parte de la sociedad, de forma activa

en todos los órdenes de la vida, y buscamos tener

“calidad de vida”;

todos debemos desarrollar nuestras diversas

capacidades humanas, tanto intelectuales como

físicas, culturales, de ocio, o de relación con los

demás;

todos somos personas, con nuestros derechos y

deberes. Nadie debe ser una “carga” ni un “coste”

para la sociedad.

Lo contrario es un problema de DERECHOS

HUMANOS.


ÍNDICE:





- Conclusiones

La crisis de los últimos 5 años ha aumentado el

riesgo de pobreza y exclusión social, sobre todo en

algunos colectivos. Pero, ¿qué es ser pobre?.

Básicamente, carencia en tres ámbitos:

• Ingresos por debajo del umbral de la pobreza.

• Privación de los requisitos materiales mínimos

para cubrir las necesidades básicas:

alimentación, educación, salud, servicios

esenciales y, también, la necesidad de trabajar y

participar en la sociedad.

• Capacidades: ausencia de las capacidades

básicas para la vida independiente

(alimentación, ropa, refugio, morbilidad evitable,

participación social, de ocio y cultural, etc.).

Exclusión social-pobreza y especificidad

ÍNDICE:





- Conclusiones

Este último enfoque enlaza con la exclusión

social, que resalta factores limitantes como una

mala situación económica, precariedad laboral,

mala salud, problemas de relación, etc., que

afectan a la integración social de las personas.

Así, la normalización social debe apoyarse en la

plena participación en la sociedad, a través de la

utilidad social/trabajo, la educación, la

redistribución y reconocimiento social y

relaciones de reciprocidad, tanto dentro de la

familia como en el resto de ámbitos sociales.


ÍNDICE:





- Conclusiones

Las personas con discapacidad son, muchas

veces, apartadas de esta participación, y se ven

abocadas a situaciones de exclusión social.

Las diferencias de oportunidades, la desventaja,

conducen a un coste extraordinario de la

discapacidad,

- directo, relacionado con las mayores

necesidades como consecuencia de la

discapacidad, cuya cobertura deben nivelar los

poderes públicos (Ley de Dependencia).

- indirecto, producido por menores ingresos,

menor nivel educativo, menos integración, etc.,

que debe ser corregido mediante Políticas

Públicas de Normalización.


ÍNDICE:





- Conclusiones

Los costes extraordinarios de la discapacidad

deben ser considerados para valorar la calidad

de vida y bienestar de estas personas, como

elemento relacionado con la pobreza y la

exclusión social.

Se pueden destacar 5 áreas:

• Los equipos.

• La movilidad y la comunicación.

• El coste de la vida diaria.

• Los recursos sanitarios.

• La asistencia y los cuidados.

Además, hay que añadir, las barreras

actitudinales, sociales y físicas de

accesibilidad, que aumentan la desigualdad de

oportunidades, incrementando el coste de la

discapacidad.

El coste extraordinario de la especificidad

ÍNDICE:





- Conclusiones

La Confederación Española de Organizaciones en

favor de las Personas con Discapacidad

Intelectual o del Desarrollo (FEAPS), en 2008, hizo

un estudio sobre el coste global de la

discapacidad. Se obtuvo que el gasto familiar

se incrementaba entre 19.000 y 31.000 euros

al año. La EDAD-2008, también, valoró el coste

directo entre 1.000 y 2.000 euros para 12

meses.

En referencia al coste de oportunidad, señala

que la mayoría de los cuidadores tienen

problemas para compatibilizar el trabajo

remunerado o le es imposible tenerlo. También se

indica que en un porcentaje muy alto son

mujeres.

Datos sobre la situación en España

ÍNDICE:





- Conclusiones

Datos sobre discapacidad en España:

- Según la Encuesta de Discapacidad, Autonomía

Personal y Situaciones de Dependencia (EDAD-

2008), el 8,5% de la población española

tiene diversidad funcional (3.848.000

personas).

Esta encuesta muestra que una situación de

desigualdad de este colectivo; por ejemplo:

Educación: el 10,7% del total de la población

tiene sólo hasta los estudios primarios, frente al

43,40% de las personas con discapacidad.

Empleo: una tasa de actividad del 36,6% para la

población con discapacidad, y del 74,7% para

la total.


ÍNDICE:





- Conclusiones

Según la Encuesta Estructural Salarial y la Base

Estatal de Personas con Discapacidad (año 2010),

las personas con discapacidad tienen un salario

medio un 10% inferior al de la población sin

discapacidad.

- Esta diferencia es mayor entre los hombres, el

16,8%, quedándose en sólo un 2% entre las

mujeres.

- Sin embargo, los trabajadores con estudios

universitarios con discapacidad cobran un

4,1% más que los que no la tienen. También, hay

una diferencia positiva en este sentido en puestos

medios, alcanzando el 2,8%. Los salarios se

nivelan en puestos de dirección.


ÍNDICE:





- Conclusiones

0 20 40 60 80 100

HOMBRES

Sin discapacidad

Con discapacidad

MUJERES

Sin discapacidad

Con discapacidad

Tasas laborales

Tasa de Actividad Tasa de Ocupación Tasa de Paro

Demografía laboral: El empleo de las

personas con discapacidad (INE, 2013).


ÍNDICE:





- Conclusiones

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Personas sin discapacidad Personas con discapacidad

Tasas de actividad por condición de discapacidad y nivel de estudios

Total

Analfabetos

Primaria

Secundaria y programas formación einserción laboral

Superiores, incluyendo doctorado

Efecto del nivel educativo. El empleo de las



ÍNDICE:





- Conclusiones

Percentiles de salarios. El salario de las


0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

Percentil 10 Percentil 25 Percentil 50 Percentil 75 Percentil 90

Distribución salarial



ÍNDICE:





- Conclusiones

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

Hombres Mujeres

Salarios medios


Diferencias salariales medias. El salario de las



ÍNDICE:





- Conclusiones

Comparativa del gasto en protección social.

Ministerio de Empleo y Seguridad Social y

Unión Europea.

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Gasto en protección social por habitante en Europa(miles de unidades de paridad de poder de compra)


ÍNDICE:





- Conclusiones

Gasto en protección social por partidas.

Ministerio de Empleo y Seguridad Social y

Unión Europea.

0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0%

ENFERMEDAD

INVALIDEZ

VEJEZ

SUPERVIVENCIA

FAMILIA

DESEMPLEO

VIVIENDA

EXCLUSIÓN SOCIAL

TOTAL FUNCIONES

Porcentaje de gasto medio en protección social sobre el PIB en el año 2009

Europeo

Español


ÍNDICE:





- Conclusiones

La normalización social de la especificidad lleva

aparejada unos costes extraordinarios, tanto

directos (gastos a los que hacen frente las

personas con discapacidad y sus familias para

alcanzar una calidad de vida similar al resto de la

población) como indirectos (vinculado a las

diferencias laborales, tanto en actividad, como en

ocupación y salarios, y otras desventajas de

accesibilidad).

La responsabilidad de los poderes públicos con el

primer tipo de gasto se han plasmado en la Ley

de Dependencia.

Los segundos, a veces menos visibles, deben ser

objeto de Políticas Públicas Activas.

Conclusiones

ÍNDICE:





- Conclusiones

Mercado laboral:

- Las personas con discapacidad tienen tasas de

actividad y ocupación más bajas.

- Por sexos, las mujeres también presentan

valores más bajos.

- Analizando las diferencias en relación a la

discapacidad entre el mismo sexo, los hombres

tienen los mayores saltos.

- Por nivel educativo, se reproducen estas

diferencias entre personas con y sin discapacidad,

siendo muy acusadas en los niveles

educativos bajos.

Conclusiones

ÍNDICE:





- Conclusiones

En salarios:

- Existen diferencias salariales por sexo, las

mujeres cobran menos.

- El colectivo de personas con diversidad funcional

presenta, en general, menor nivel de salarios.

- Las mujeres con discapacidad sufren, con un

salario más bajo, una doble discriminación por

ser mujeres y por discapacidad, suponiendo la

primera un mayor desequilibrio.

Conclusiones

Gasto en protección social por habitante:

- En España alcanza las 5.955 unidades

monetarias, un 10,68% menos que la media

europea (ocupa el décimo tercer puesto entre los

27).

ÍNDICE:





- Conclusiones

Gasto en protección social respecto del PIB:

- España gasta un 24,5% de su PIB en protección

social, casi 4 puntos menos respecto de la media

europea (ocupa el puesto décimo cuarto).

- La mayor parte del gasto está vinculado con los

costes directos. Aspectos como la exclusión social,

la supervivencia, familia o vivienda, suponen un

porcentaje mínimo.

Por ello, deben exigirse políticas activas para

combatir la desigualdad de oportunidades, con una

perspectiva de género transversal, ya que son

la mujeres las que experimentan mayores costes

debidos a la discapacidad

Conclusiones

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