¿Qué es Fondoempleo?

El Fondo Nacional de Capacitación Laboral y Promoción del Empleo, denominado

Fondoempleo, es una persona jurídica de derecho privado, creada mediante el

Decreto Legislativo Nº 892 y reglamentada por el Decreto Supremo Nº 009-98 con

el propósito de financiar proyectos destinados a capacitar trabajadores y promover

oportunidades de empleo que sean sostenibles. Inicio sus actividades en octubre

de 1998.

Fondoempleo obtiene sus recursos de los aportes de las empresas que luego de

repartir utilidades entre sus trabajadores tuvieran un remanente con respecto al

monto que les corresponde distribuir. Por Ley Nº 27564, del 24 de Noviembre del

2001, se establece que en caso de existir remanentes de utilidades, estos serán

destinados exclusivamente a los departamentos donde se haya generado el

remanente, excepto Lima y Callao.

Fondoempleo evalúa, selecciona, financia y monitorea los proyectos de

capacitación y promoción del empleo que se presenten a un concurso y resulten

ganadores por la calidad de su formulación y por la viabilidad de lograr mejoras

apreciables en empleabilidad, productividad y empleo.

Misión La misión de Fondoempleo consiste en promover el trabajo conjunto de empresas

privadas, organismos no gubernamentales y entidades del sector público para el

diseño y ejecución de proyectos que desarrollen competencias laborales y

empresariales a través de actividades de capacitación y asistencia técnica,

promoviendo así la generación de empleo y el aumento en los ingresos de la

población en situación de pobreza. Fondoempleo aporta para ello los recursos que

le asigna la ley y busca el cofinanciamiento de otros cooperantes.

Los proyectos pueden ser muy diversos en cuanto a beneficiarios principales

(pymes, jóvenes, mujeres, campesinos) y sectores (turismo, agricultura, ganadería,

industria textil, cuero y calazado) pero todos tienen que pasar por un concurso para

ser elegibles de recibir financiamiento. El concurso contribuye a que los recursos

del Fondo sean asignados en forma eficiente entre los mejores proyectos que

combinen la capacitación y la promoción del empleo.

Administración Un Consejo Directivo, apoyado por una Secretaría Ejecutiva, administra los

recursos de Fondoempleo. El Consejo Directivo está conformado por el

Viceministro de Promoción del Empleo y de las Pequeñas y Microempresas, quién

lo preside, el Viceministro de Agricultura, el Viceministro de Industria y un

representante de las empresas aportantes.

La Secretaría Ejecutiva cuenta con dos órganos de apoyo, la Unidad de Monitoreo

y la Unidad Administrativa.

El monitoreo de los proyectos en ejecución se realiza en forma conjunta entre el

Coordinador de Monitoreo y otras instituciones o consultores independientes.

Excepcionalmente la Unidad de Monitoreo brinda asistencia técnica para mejorar el

diseño de los proyectos a ser financiados o superar dificultades que se presenten

en la ejecución de los proyectos.

La Unidad Administrativa, gestiona las finanzas del Fondo, ejecuta su presupuesto

operativo y verifica la rendición de cuentas de los proyectos en ejecución.

La contabilidad de Fondeompleo es llevada por una empresa privada especializada

Deloitte & Touche S.R.L. y auditada por PricewaterhouseCoopers.

MonitoreoTodos los proyectos son visitados y evaluados trimestralmente, los proyectos

desaprobados en su evaluación trimestral pueden ser suspendidos o cancelados.

Excepcionalmente la Unidad de Monitoreo brinda asistencia técnica para mejorar el

diseño y la ejecución de los proyectos que se encuentren con dificultades.

FinanciamientoTodo tipo de instituciones públicas o privadas pueden recibir financiamiento

siempre que se presenten, en forma individual o asociada, al concurso de

proyectos que se organiza anualmente y acrediten experiencia en las actividades

que proponen realizar. Fondoempleo subcontrata la evaluación de los proyectos

que se presentan al concurso a instituciones de prestigio que actúan con total

independencia. Colaboran como evaluadores instituciones nacionales de

reconocido prestigio, hasta la fecha han sido evaluadores: la Universidad del

Pacífico, DESCO, GRADE, MACROCONSULT, Universidad de Piura y ESAN. Los

proyectos mejor evaluados pasan a una final y son seleccionados por un Jurado de

alto nivel compuesto por personalidades del mundo académico y empresarial con

experiencia en proyectos de desarrollo. El concurso permite:

* Identificar los mejores proyectos.

* Fomentar una cultura de calidad para el diseño de proyectos entre las

instituciones que compiten por los recursos.

* Promover la formación de alianzas entre sector público, ONGs y empresas

privadas.

* Apalancar recursos adicionales como contrapartida.

Criterios de EvaluaciónLos proyectos se califican sobre la base de cuatro criterios principales:

1. Impacto y Relevancia del Proyecto

* Número de personas que acceden a nuevo empleo o a autoempleo

remunerado que sea sostenible.

* Número de personas que logre un aumento apreciable en sus

remuneraciones en forma sustentable y/o en la calidad de su empleo.

* Número de microempresas o nuevos emprendimientos autosustentables que

se espera crear.

* Valor estratégico del proyecto por su impacto en el desarrollo regional,

aumento de productividad, o alivio de problemas sociales.

2. Viabilidad del Proyecto

* Existe una demanda real y significativa para los bienes y servicios

promovidos por el proyecto.

* Los canales y estrategias por los cuales la población objetivo podrá acceder

a un empleo o mejorar su empleo están establecidos y son factibles.

* La organización y gestión propuestas para el proyecto son adecuadas.

* La experiencia y trayectoria de la o las instituciones solicitantes asegura el

cumplimiento de los objetivos.

* La experiencia y trayectoria de gestión del responsable del proyecto

asegura el cumplimiento de los objetivos

3. Relación Beneficio-Costo del Proyecto

* La rentabilidad social del proyecto es alta.

* Existen aportes de contrapartida.

* El costo por intervención es adecuado.

* El costo de administración está acotado a límites razonables.

4. Factores Complementarios

* El lugar en el que se desarrollará el proyecto corresponde al departamento

en el que se originaron los aportes al Fondo.

Parte importante de la población beneficiaria es de escasos recursos.

* Hay empresas del sector privado activamente involucradas en el auspicio,

financiamiento o ejecución del proyecto.

Impacto Además del monitoreo trimestral que permite medir los avances en la ejecución de

las actividades previstas en el proyecto, Fondoempleo busca medir la generación

de empleo e ingresos por parte de los proyectos a través de evaluaciones de

impacto. Para que cuantificar el impacto se elabora una línea de base al inicio de

los proyectos y se selecciona un grupo de control que permita comparar los logros

de los beneficiarios o clientes del proyecto en materia de empleo e ingresos con el

desempeño del grupo de control, conformado por personas con características

similares a los beneficiarios pero que no fueron favorecidas por el proyecto. Las

evaluaciones de impacto incluyen encuestas y entrevistas estructuradas.

Concurso de Proyectos

El Fondo Nacional de Capacitación Laboral y de Promoción del Empleo

(FONDOEMPLEO) es una persona jurídica de derecho privado, con autonomía

administrativa, económica y financiera, creada por el Decreto Legislativo Nº 892,

modificado por las Leyes Nº 27564 y Nº 28464, y reglamentada por el Decreto

Supremo Nº 009-98-TR y sus modificatorias.

El propósito del presente concurso es identificar, seleccionar y financiar los

mejores proyectos de promoción del empleo, empleabilidad y emprendimiento en el

ámbito urbano y rural, que sean ejecutados por instituciones públicas y/o privadas

con trayectoria y reconocida solvencia en los servicios convocados, los mismos

que se evaluarán en forma competitiva, transparente e imparcial.

Pueden participar propuestas dirigidas a implementar los siguientes tipos de

proyectos:

* Capacitación e Inserción Laborales

* Certificación de Competencias Laborales

* Promoción y Consolidación de Emprendimientos Juveniles

* Proyectos Productivos Sostenibles

Las regiones consideradas en el XI Concurso de Proyectos son: Puno, Arequipa,

Ancash, La Libertad, Cajamarca, Lambayeque, Pasco, Junín, Huánuco, Moquegua,

Tacna, Cusco, Apurímac, Huancavelica, Ayacucho, Ica, Piura, Tumbes, Loreto,

Ucayali y San Martín.

El monto total del concurso es S/. 106’000,000 (Ciento Seis Millones y 00/100

Nuevos Soles), que se distribuirá de la siguiente manera: