Que És El Soborno Una Amenaza Para La Seguridad de Las Naciones

7/24/2019 Que És El Soborno Una Amenaza Para La Seguridad de Las Naciones

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¿ÉS EL SOBORNO TRANSNACIONAL UNA

AMENAZA PARA LA SEGURIDAD DE LASNACIONES?



¿ÉS EL SOBORNO TRANSNACIONALUNA AMENAZA PARA LA SEGURIDAD

DE LAS NACIONES?

CONTENIDO

1. Generalidades.. An!e"eden!es.

#. Le$isla"i%n C&l&'(iana.

). Cas&s.



GENERALIDADES1



TítuloGENERALIDADES

DE*INICI+N

El soborno transnacional consiste en el ofrecimiento o

entrega de dinero, bienes de valor pecuniario u otros

beneficios como favores, promesas o ventajas a unfuncionario público de un Estado extranjero, a fin de

conseguir que ese funcionario realice u omita cualquier

acto destinado a influir sobre una transacción de naturaleza

económica o comercial vinculada con el ejercicio de sucargo. Todos los países tienen legislado como delito el

soborno a sus propios funcionarios.



ANTECEDENTES



TítuloANTECEDENTES

Es de conocimiento público las consecuencias negativas

que acarrea la problemática del oborno para las

sociedades, sean estas primer o tercer mundistas ! las

implicaciones que este conlleva para la seguridad de lasnaciones.



TítuloANTECEDENTES

Este tema "a sido introducido dentro de las

políticas mundiales, tornándose en un tema de gran

importancia para la agenda de los gobiernos

#rganización para la

$ooperación ! el %esarrollo

Económico

$onvención &nteramericana

$ontra la $orrupción



TítuloANTECEDENTES

Todos los países tienen legislado como delito el

soborno a sus propios funcionarios.

in embargo, sólo en la $onvención &nteramericana

$ontra la $orrupción, en '((), ! la $onvención de

la #$%E, en '((*, las naciones asumieron el

compromiso de penalizar el soborno a funcionarios

públicos extranjeros.



TítuloANTECEDENTES

$onvención &nteramericana $ontra la $orrupción, en'(()+

rt. -&&&Soborno transnacional:

Con sujeción a su Constitución y a los principios fundamentales de

su ordenamiento jurídico, cada Estado Parte prohibirá y sancionaráel acto de ofrecer u otorgar a un funcionario público de otro Estado,

directa o indirectamente, por parte de sus nacionales, personas

ue tengan residencia habitual en su territorio y empresas

domiciliadas en !l, cualuier objeto de "alor pecuniario u otros

beneficios, como dádi"as, fa"ores, promesas o "entajas, a cambiode ue dicho funcionario realice u omita cualuier acto, en el

ejercicio de sus funciones públicas, relacionado con una

transacción de naturale#a económica o comercial$



TítuloANTECEDENTES

$ontinua+

Entre auellos Estados Partes ue hayan tipificado el delito de

soborno transnacional, !ste será considerado un acto de

corrupción para los propósitos de esta Con"ención$ %uel Estado

Parte ue no haya tipificado el soborno transnacional brindará laasistencia y cooperación pre"istas en esta Con"ención, en relación

con este delito, en la medida en ue sus leyes lo permitan$

$onvención &nteramericana

$ontra la $orrupción



TítuloANTECEDENTES

El '* de diciembre de '((*, en arís, los países

miembros de la #rganización para la $ooperación ! el

%esarrollo Económico /#$%E0 ! otros no integrantes de

ese organismo ratificaron la $onvención para $ombatirel oborno de 1uncionarios úblicos Extranjeros en las

Transacciones $omerciales Transnacionales. Ese

documento es "o! conocido como+

2$onvención de la #$%E3



TítuloANTECEDENTES

$onvención de la #$%E+ rt. &El Deli!& de s&(&rnar a ,n -,n"i&nari& /(li"&e0!raner&

&$ Cada parte adoptará las medidas necesarias para establecer ensu legislación como un delito, para cualuier persona, ofrecer,

prometer o dar intencional e ilegalmente cualuier cosa de "alor

pecuniario u otras "entajas, sea en forma directa o mediante

intermediarios, a un funcionario público e'tranjero, para ese

funcionario o para otra persona, a fin de conseguir ue tal

funcionario realice u omita cualuier acto en el cumplimiento de susdeberes oficiales en orden a obtener o conser"ar un negocio u

otras "entajas impropias en el conte'to de un negocio

internacional$



TítuloANTECEDENTES

($ Cada Parte adoptará las medidas necesarias

para establecer como un delito criminal la

participación, incluyendo la incitación, la ayuda y elencubrimiento o la autori#ación de un acto de

soborno de un funcionario público e'tranjero$

)$ 4os delitos son los expuestos en los párrafos ' !

5 que anteceden ! los citados abajo como

2soborno de un funcionario público extranjero2.



TítuloANTECEDENTES

6. ara los propósitos de esta convención+

a0 21uncionario público extranjero2 significa

cualquier persona perteneciente al poderlegislativo, ejecutivo o judicial de un país

extranjero, sea designado o electo7 cualquier

persona en ejercicio de una función pública para un

país extranjero, un organismo público o una

empresa pública de un país extranjero7 ! cualquier

funcionario o agente de una organización pública

internacional7



TítuloANTECEDENTES

b0 El t8rmino 2país extranjero2 inclu!e todos los

niveles ! subdivisiones de gobierno de ese país,

sean nacionales o locales7

c0 4a expresión 2acto u omisión de una conducta

en relación con el ejercicio de los deberes oficiales2

inclu!e cualquier uso de una posición oficial, figure

o no dentro de la competencia formal del

funcionario.



TítuloANTECEDENTES

rt. &&

Res&nsa(ilidad de las ers&nas ,r2di"as$ada arte adoptará las medidas necesarias, de acuerdo con sus

principios legales, para establecer la responsabilidad de las personas

jurídicas en el soborno de un funcionario público extranjero.

rt. -

A,!&ridad de ali"a"i%n4a investigación ! persecución del soborno de los funcionarios

públicos extranjeros estarán sujetas a las reglas ! principios

aplicables de cada Estado arte.Ellos no serán influidos por consideraciones de sus intereses

económicos nacionales, por los potenciales efectos sobre las

relaciones con otros Estados o la identidad de las personas naturales

o jurídicas involucradas.



TítuloANTECEDENTES

Le3 de r4"!i"as "&rr,!as en el e0!eri&r de l&sEs!ad&s Unid&s

En '(**, durante la investigación del 9atergate, una comisión

del $ongreso de los Estados :nidos descubrió más de ;<<sobornos que "abían sido pagados por compa=ías

norteamericanas a funcionarios de gobiernos extranjeros.

Entonces, la dministración $arter promovió una le! penal para

casos similares en el futuro. 4a opinión pública de los Estados

:nidos dio un fuerte respaldo a esa medida. El mismo a=o, el$ongreso aprobó la 4e! de rácticas $orruptas en el Exterior

inclu!8ndola en el $ódigo de los Estados :nidos.



TítuloANTECEDENTES

4a 4e! de rácticas $orruptas en el Exterior

contiene severas penalidades para los emisores

de títulos en los Estados :nidos ! las compa=íasde ese país, sus directores, gerentes ! empleados

cuando ellos otorguen sobornos a funcionarios

extranjeros. Esa le! constitu!ó un precedente

único durante 5< a=os .



LEGISLACIÓNCOLOMBIANA#



TítuloLEGISLACIÓN COLOMBIANA

Este delito se encuentra estipulado

dentro de nuestra legislación en la+

4e! >(( de ?ulio 56 del 5<<<

@$ódigo enal3




4e! >(( de 5<<<+ rt. 6;;*Soborno transnacional$ El nacional o uien con residencia

habitual en el país y con empresas domiciliadas en el

mismo, ofre#ca a un ser"idor público de otro Estado,

directa o indirectamente, cualuier dinero, objeto de "alor

pecuniario u otra utilidad a cambio de ue !ste realice u

omita cualuier acto en el ejercicio de sus funciones,

relacionado con una transacción económica o comercial,incurrirá en prisión de seis +- a die# +&.- a/os y multa de

cincuenta +0.- a cien +&..- salarios mínimos legales

mensuales "igentes$1




Estatuto nticorrupción4e! '6*6 de 5<''

4a #rganización para la $ooperación ! %esarrollo

Económico /#$%E0 "a formulado una serie derecomendaciones para todos los países dentro de su

responsabilidad de combatir el co"ec"o internacional, el

Estatuto recoge estas recomendaciones, las cuales tipifican

el soborno transnacional sobre servidor público extranjero !

le establece una pena privativa de la libertad de nueve /(0 a

quince /'>0 a=os, lo que lo "ace que no sea excarcelable,

además se prev8 que quien incurra en este delito no será

objeto de beneficios como la detención domiciliaria.




4a 4e! '6*6 de 5<''@or la cual se dictan normas orientadas a

fortalecer los mecanismos de prevención,

investigación ! sanción de actos de corrupción ! laefectividad del control de la gestión pública.3

Aeforma el articulo 6;; del $ódigo enal, en su

capitulo && @2edidas penales en la lucha contra lacorrupción pública y pri"ada1 %rt$ ).$




4a 4e! '6*6 de 5<'' rt. ;<Soborno trasnacional . El artículo 6;; del $ódigo enal

quedará así+

El que d8 u ofrezca a un servidor público extranjero, enprovec"o de este o de un tercero, directa o indirectamente,

cualquier dinero, objeto de valor pecuniario u otra utilidad a

cambio de que este realice, omita o retarde cualquier acto

relacionado con una transacción económica o comercial,incurrirá en prisión de nueve /(0 a quince /'>0 a=os ! multa

de cien /'<<0 a doscientos /5<<0 salarios mínimos legales

mensuales vigentes.




arágrafo. ara los efectos de lo dispuesto en el

presente artículo, se considera servidor público

extranjero toda persona que tenga un cargo legislativo,

administrativo o judicial en un país extranjero, "a!a sidonombrada o elegida, así como cualquier persona que

ejerza una función pública para un país extranjero, sea

dentro de un organismo público o de una empresa de

servicio público. Tambi8n se entenderá que ostenta la

referida calidad cualquier funcionario o agente de unaorganización pública internacional.




rt. ;;Circunstancias de agravación punitiva. 4os tipos

penales de que tratan los artículos 56), 5>< numeral ;,

;5;, ;(*, 6<6, 6<>, 6<) 6<B, 6<(, 6'<, 6'', 6'5, 6';,6'6 ! 6;;6;; de la 4e! >(( de 5<<< les será aumentada

la pena de una sexta parte a la mitad cuando la

conducta sea cometida por servidor público que ejerza

como funcionario de alguno de los organismos decontrol del Estado.




#bservamos que con esta reforma se aumentan las

penas de prisión ! se duplican las multas.

LEY 599 DE2000 LEY 1474 DE2011

Prisión de seis (6) adiez (10) años

Prisión de nueve (9) aquince (15) años

Multa de cincuenta(50) a cien (100)salarios mínimoslegales mensualesvigentes

Multa de cien (100) adoscientos (200)salarios mínimoslegales mensualesvigentes



CASOS)



TítuloCASOS



GRACIAS

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