Qu es el sector pblico?

Es el conjunto de organismos administrativos mediante los cuales el Estado cumple sus funciones: Prestacin de servicios, establecer reglas de mercado.

Incluye: Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder judicial. Organismos autnomos, instituciones descentralizadas, Gobiernos

Regionales,Gobiernos Locales quienes realizan Actividad econmica en nombre del Estado y que se encuentran representadas por el mismo

Intervencin del Estado en la Economa

El mercado conduce a una utilizacin eficiente de recursos (se

produce lo que el consumidor desea y en la forma barata). La

regulacin del Estado es necesaria para asegurar tal condicin.

Los acuerdos contractuales necesarios para el

funcionamiento del mercado no pueden existir

sin una estructura legal.

Las caractersticas de produccin o consumo

de algunos bienes conducen a fallos de

mercado.

Qu dice nuestra Constitucin?

Segn el artculo 58, la iniciativa privada es libre. Se

ejerce en una economa social de mercado. Bajo este

rgimen, el Estado orienta el desarrollo del pas y acta

principalmente en las reas de promocin de empleo,

salud, educacin, seguridad, servicios pblicos e

infraestructura.

Sector privado: rentabiliza los recursos.

Sector pblico: prestar servicios a los ciudadanos,

corregir fallas del mercado (donde el sector

privado no llega), establecer reglas de juego en la

economa.

reas de intervencin en la economa del pas

EL ESTADO PERUANO

GOBIERNO

NACIONAL

PODER

LEGISLATIVO

PODER

EJECUTIVO

PODER

JUDICIAL

GOBIERNO

REGIONAL

GOBIERNO

LOCAL

ENTES

AUTONOMOS

A

D

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I

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T

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A

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N

P

U

B

L

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N

I

S

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A

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I

V

O

S

TERRITORIO NACIN - POBLACIN

SOCIEDAD CIVIL

ORGANIGRAMA EL ESTADO PERUANO- WEB

GOBIERNO NACIONAL

Ejercido por el Poder Ejecutivo de acuerdo a la Constitucin Poltica y la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.

Competencias Exclusivas: Diseo de Polticas nacionales y sectoriales.

Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas Armadas

Relaciones Exteriores

Orden Interno

Justicia

Moneda Banca y Seguros

Tributacin y Endeudamiento Pblico nacional.

Rgimen de Comercio y Aranceles

Regulacin y Gestin de la marina mercante y la aviacin comercial

Regulacin de los servicios pblicos de su responsabilidad

Regulacin y Gestin de la Infraestructura Pblica de carcter y alcance nacional.

Poder Legislativo El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual

consta de cmara nica.

El Congreso de la Repblica es el rgano representativo de la nacin, encargado de realizar las funciones legislativas, de control poltico y las dems que establece la Constitucin del Estado. Es unicameral y consta de 120 congresistas elegidos en forma directa.

PODER LEGISLATIVO

Cmara nica

Comisin

Permanente

Presidente del

Congreso

Comisiones

Congreso de la Repblica

La funcin de control poltico comprende la investidura del Consejo de Ministros, el debate, la realizacin de actos e investigaciones y la aprobacin de acuerdos sobre la conducta poltica de gobierno, los actos de la administracin y de las autoridades del Estado, el ejercicio de la delegacin de facultades legislativas, el dictado de decretos de urgencia y la fiscalizacin y el uso y disposicin de bienes y recursos pblicos, el cumplimiento por el Presidente del mensaje anual al Congreso de la Repblica y el antejuicio poltico, cuidando que la Constitucin y las leyes se cumplan y disponiendo lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores

Congreso de la Repblica

La funcin legislativa comprende el debate y la aprobacin de reformas de la Constitucin, de leyes y resoluciones legislativas, as como de su interpretacin, modificacin y derogacin, de acuerdo con los procedimientos establecidos en la Constitucin y el Reglamento del Congreso.

Las funciones especiales del Congreso, es designar al Contralor General de la Repblica, elegir al Defensor del Pueblo, as como a los miembros del Tribunal Constitucional, al Directorio del Banco Central de Reserva y ratificar al Presidente del Banco Central de Reserva y a la Superintendecia de Banca y Seguros.

Poder Ejecutivo

Ejerce las funciones administrativas orientadas a cumplir y hacer cumplir las leyes; mantener la prestacin de los servicios pblicos y ejercer su capacidad normativa.

El Presidente de la Repblica es el Jefe de Estado y personifica a la nacin. Al Presidente le corresponde la conduccin del Poder Ejecutivo.

Poder Ejecutivo

Presidencia de la Repblica

PCM

Organismos

Pblicos

Descentralizados

Comisiones

De

Coordinacin

Organismos

Reguladores

MINISTERIOS

Organismos

Pblicos

Empresas de

Derecho

Pblico

Empresas de

Derecho

Privado

Sector

Presidencia de la Repblica

El Presidente de la Repblica es el Jefe de Estado y personifica a la nacin.

Es Jefe supremo de las Fuerzas Armadas y Policiales.

Le corresponde, la direccin poltica general de gobierno y de los diferentes organismos de la administracin pblica; representa al Estado dentro y fuera de la Repblica; dirige la poltica exterior; las relaciones internacionales y la poltica de desarrollo del pas.

Presidencia del Consejo de Ministros

Es un organismo del Poder Ejecutivo con personera de derecho pblico interno, cuya principal funcin es apoyar al Presidente del Consejo de Ministros en el cumplimiento de sus funciones.

Es el organismo coordinador intersectorial de la funcin poltica administrativa del Estado; en funcin de dicha poltica establece las coordinaciones con los otros poderes del Estado, as como con los organismos autnomos y los niveles de Gobierno Regional y Local.

Presidente del Consejo de Ministros

Es la mxima autoridad poltica y administrativa de la Presidencia del Consejo de Ministros. Es Ministro de Estado sin cartera.

El Presidente del Consejo de Ministros establece los objetivos, formula y dirige las polticas de carcter multisectorial, coordina los esfuerzos de las dems entidades de la administracin pblica en su respectivo mbito de competencias y supervisa la gestin de la Presidencia del Consejo de Ministros.

Comisiones de Coordinacin

Son instancias de coordinacin intersectorial y de discusin poltica al interior del Consejo de Ministros.

Son: CCV Comisin de Coordinacin Vice-Ministerial; CIAEF Comisin Interministerial de Asuntos Econmicos Financieros; CIAS Comisin Interministerial de Asuntos Sociales

Ministerios

Son organismos centrales del Poder Ejecutivo con personera de derecho pblico interno a cargo de los Ministros de Estado que conducen la gestin de los asuntos pblicos de su competencia de conformidad con la poltica general del gobierno central.

Los Ministerios tienen funciones normativas, reguladoras, fiscalizadoras y de ejecucin.

MINISTERIOS

PODER EJECUTIVO

PCM

Agricultura Defensa Economa y

Finanzas

Educacin

Energa y Minas

Com. Exterior y Turismo

Interior Justicia Produccin De la Mujer y Des. Social

Relaciones Exteriores

Salud Trabajo y

Prom. Empleo Transporte y

Comunicaciones

Vivienda y Construccin

Medio Ambiente

Ministros

Son los que formulan, dirigen, coordinan, determinan, ejecutan, supervisan y evalan las polticas de los sectores a su cargo, y asumen la responsabilidad inherente a dicha gestin en el marco de la poltica general del gobierno nacional.

Organismos Pblicos

Son entidades con personera jurdica de derecho pblico interno adscritas a un Ministerio, creadas para la realizacin de actividades especficas de gestin especializada, con autonoma tcnica, administrativa y funcional

Organismos Reguladores

Son entidades con personera jurdica de derecho pblico interno de alcance nacional que por actuar en mbitos especializados requieren de autonoma tcnica, administrativa, funcional, econmica y financiera. Estn adscritos a la Presidencia del Consejo de Ministros.

Ejercen funciones de supervisin, regulacin, normativa, fiscalizadora y sancionadora, solucin de controversias y solucin de reclamos.

PCM

OSINERG

OSITRAN

OSIPTEL

SUNASS

ORGANISMOS REGULADORES

EMPRESAS DEL ESTADO

Empresas de Derecho Pblico

Empresas de Derecho Privado

Empresas de Economa Mixta

Empresas de Derecho Pblico

Son empresas de Derecho Pblico las que se crean por ley y gozan de atributos propios de la Administracin Pblica.

Desarrollan actividades propias del Estado y pertenecen al sector pblico.

Los recursos que integran su patrimonio son fondos pblicos y se sujeta a las normas del Presupuesto general de la Repblica

Empresas de Derecho Privado

Son sociedades annimas cuyo capital pertenece exclusivamente al Estado pueden ser de propiedad directa o indirecta.

Propiedad directa el Estado es el titular de las acciones de la Empresa.

Propiedad indirecta se da cuando las acciones pertenecen a una o varias empresas de Derecho pblico o estatales de derecho privado

Empresas de Economa Mixta

Son sociedades annimas en las que el Estado tiene una participacin accionaria mayoritaria, que le permite con el derecho de voto que le corresponde por tener acciones, decidir el sentido de todos los acuerdos de la junta general de accionistas.

Tambin se da el caso en que las sociedades annimas, en la que el Estado tiene una participacin de accionista minoritario y acta en igualdad de condiciones con los dems accionistas.

Sector

Se concibe como un mbito de gobierno resultado de agrupar o dividir las actividades propias de la funcin de gobierno

Es un mbito de la poltica general del Estado donde se concibe y se aplican polticas gubernamentales especficas que determinan la ejecucin de actividades correspondientes a funciones homogneas o afines.

Cada Ministro es titular del sector a su cargo

Poder Judicial

Es la potestad de administrar justicia y se ejerce a travs de sus rganos jerrquicos con arreglo a la Constitucin.

Esta integrado por:

rganos Jurisdiccionales: Corte Suprema, Cortes Superiores, Juzgados de Paz Letrados, Juzgados de Paz y Juzgados Especializados Mixtos.

rganos que ejercen su gobierno y administracin: Presidente de la Corte Suprema, Sala Plena de la Corte Suprema, Consejo Ejecutivo, Gerencia general y el Consejo Ejecutivo Distrital.

Poder Judicial

Presidente

Corte

Suprema

Cortes

Superiores

Salas

Superiores

Especializadas

Salas

Superiores

Mixtas

Juzgados

Especializados

Juzgados

de Paz

Organismos Autnomos

Son entidades que desarrollan funciones especializadas del Estado. Son personas jurdicas de derecho pblico, creadas por la Constitucin.

Son: Tribunal de Garantas Constitucionales, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos Electorales, Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, Contralora General de la Repblica, Banco Central de Reserva del Per, Superintendencia de Banca y Seguros, Ministerio Pblico, Consejo Nacional de la Magistratura, Universidades, Defensora del Pueblo.

TRIBUNAL DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES

REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION

Y ESTADO CIVIL

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

TRIBUNAL DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU

SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS

MINISTERIO PUBLICO

CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA

DEFENSORIA DEL PUEBLO

UNIVERSIDADES

SISTEMA

ELECTORAL

SISTEMA DE

CONTROL

INSTITUTO DE

MEDICINA

LEGAL

ASOCIACION

NACIONAL DE

RECTORES

CONSEJO NACIONAL

DE FUNCIONAMIENTO

DE LAS UNIVERSIDADES

ORGANISMOS

AUTONOMOS

Gobierno Regional

Emanan de la voluntad popular. Son persona jurdicas de derecho pblico con autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su competencia, es ejercido por el rgano ejecutivo de la regin, de acuerdo con las competencias, atribuciones y funciones que le asigna la Constitucin.

ORGANIZACIN DEL GOBIERNO REGIONAL

GOBIERNO REGIONAL

PRESIDENTE

CONSEJO REGIONAL CONSEJO DE

COORDINACION REGIONAL

GERENTE

REGIONAL

GERENCIA DE

DESARROLLO

ECONOMICO

GERENCIA DE

DESARROLLO

SOCIAL

GERENCIA DE

PLANEAMIENTO,

PRESUPUESTO Y

ACONDICIONA.

TERRITORIAL

GERENCIA DE

INFRA-

ESTRUCTURA

GERENCIA DE

RECURSOS

NATURALES Y

GESTION DEL

MEDIO AMBIEN.

Gobierno Local

Es una entidad bsica de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elemento elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin.

Gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia.

Organizacin de los Gobiernos Locales

Concejo MunicipalAlcalde y Regidores

Consejo de Coordinacin Local

rgano Normativo

yFiscalizador

rgano de Coordinacin

rgano EjecutivoAlcalda

Procuradura

AsesoraJurdica

Auditora

Planeamiento yPresupuesto

GerenteMunicipal

Organos deLnea

Organos deApoyo

Administracin Pblica

Es la organizacin social con la cual se ejecutarn sus funciones en trminos administrativos, entendidos stos como el ejercicio del condicionamiento y el desarrollo de los procesos productivos de bienes y servicios.

Es un conjunto de ideas, actitudes, normas, procesos, instituciones y otras formas de conducta humana que determinan cmo se distribuye y ejerce la autoridad poltica y como se atiende los intereses pblicos.

Sistemas Administrativos

Son medios horizontales de regulacin administrativa de gobierno, a travs de los cuales se trata de orientar coherentemente y homogenizar el desarrollo de polticas de gestin en campos funcionales comunes de las entidades pblicas para unificar y optimizar la accin de gobierno.

Estructuralmente estn conformados por una oficina central y sus correspondientes reas funcionales en cada entidad pblica.

SISTEMAS

Recursos Humanos

Control

Presupuesto

Contabilidad

Tesorera

Abastecimiento

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS (*)

(*) Sistemas Principales

Planeamiento Estratgico

Modernizacin de la Gestin Pblica

Inversin Pblica

Defensa Judicial del Estado