¿Qué es el sector público? Administraciones públicas

• Personalidad jurídico-pública

• Régimen jurídico de Derecho administrativo (a veces de Derecho privado)

• Clasificación:– Territoriales– Instrumentales– Corporativa

Sociedades y fundaciones del sector público

• Personalidad jurídico- privada (no pública), PERO control y capital público (+50%).

• Régimen jurídico de Derecho privado, PERO aplicación de ciertas normas comunes: contratación (art. 3 LCSP), personal (DAP.1 EBEP) régimen presupuestario, económico-financiero, de contabilidad, intervención y de control financiero (LGP)

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(1) Administraciones territoriales

• Entes de naturaleza jurídico-pública que ejercen sus potestades y competencias sobre un territorio (descentralización territorial):– Administración General del Estado (LOFAGE)– Administraciones Autonómicas– Administraciones locales (LRBRL)

• Principios de autonomía y competencia• En las relaciones intersubjetivas deben respetar

el principio de lealtad institucional

(2) Administraciones instrumentales

• Principio de descentralización funcional: creación de nuevos entes con personalidad jurídico-pública

• "Carácter instrumental, cumplen las funciones asignadas por la norma que los crea– Razones de eficacia y agilidad ("huida del Derecho

administrativo")– Régimen jurídico de Derecho administrativo (organismos

autónomos) o privado (Agencias)• Autonomía funcional vs. tutela de la Administración

matriz– Control presupuestario– Designación órganos de dirección

(3) Corporaciones de Derecho Público

• Agrupación de miembros con intereses comunes, dotada de personalidad jurídica pública y determinadas funciones públicas.– Ejemplos: Colegios profesionales (Ley 2/1974), Cámaras

Oficiales de Comercio (Ley 3/1993), Cámaras agrarias, (Ley 23/1986), cofradías de pescadores (RD. 670/1978), Federaciones deportivas (Ley 10/1990).

• Normalmente carácter imperativo – adscripción obligatoria

(4) Sector público NO AAPP

• Sociedades públicas y fundaciones del sector público

• Capital mayoritariamente público• No tienen personalidad jurídico-pública (no son AAPP)• Se someten al Derecho privado, aunque normas especiales en

materia de contratación, personal o patrimonio (DA.12ª LOFAGE)

• No pueden ejercer potestades públicas

Competencias OT

• ¿Dónde las buscamos?– Normativa que rige el reparto competencial

• Reparto formal vs. competencias reales

• Formas de resolución de conflictos: – Concurrencia– Prevalencia– Cooperación