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La Mirada de...

11.06.14

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10 Miércoles 11 de junio de 2014 • www.pulso.clOPINION @pulso_tw facebook.com/pulsochile

HACE algunos días el gobierno lanzó su “Agenda de crecimiento, productividad e innovación” con

variadas propuestas en materia de inver-siones estratégicas, infraestructura, apoyo a las pymes, emprendimiento e innovación, tecnología, regulación e ins-titucionalidad. Pese a que es posible estar en desacuerdo con el enfoque de la agen-da y en particular con algunas de las medidas, es justo señalar que por lo

menos trata de establecer equilibrios en dos sentidos diferentes, si se compara con la reforma tributaria. Es que si hay una palabra que puede definir la reforma tributaria, esta sería “desequilibra-da”. Por esto, el primer equilibrio de la agenda presentada por el ministro de Economía es que trata de incorporar medidas acor-des con las ideas del gobierno pero balancearlas con medidas que reflejen el sentir de otros sectores, lo que ha sido muy dife-rente a lo que ha hecho el ministro Arenas con su proyecto. El segundo equilibrio de la agenda presentada -si se analiza en el contexto de la reforma tributaria-, tiene relación con las expecta-

riqueza”; el error está en aso-ciar la existencia del rico a costa de otros y así hacer cre-er que la desigualdad es un problema. La generación de riqueza de algunos es más empleo, ingreso y bienestar para otros, el valor de los pro-ductos que se transan en los mercados en un intercam-bio libre y voluntario. El mer-cado no es un juego de suma cero, si unos tienen mucho no es a costa de habérselo quitado a otros. Bill Gates no le quitó a nadie los US$76 mil millones; los productos Microsoft nos han facilitado la vida, él creó algo donde antes no lo había, no fue a costa de sus empleados ni de los consumidores, y to-dos nos hemos beneficiado; la desigualdad es natural y su existencia refleja las valora-ciones de los consumidores. El clientelismo destruye lo anterior, los “amigos del po-der” se enriquecen a costa del resto, venden sus pro-ductos porque no dejan otras opciones. Impresiona escu-char el discurso anti empre-sario de algunos políticos, siendo algunos los mismos que han legislado a favor de monopolios regulados, mer-cados concentrados y prohi-bición de ingreso de nuevos competidores. Más que des-pilfarrar recursos en el fraca-sado combate de la desigual-dad deberían concentrarse en penalizar y erradicar el clientelismo y seguir redu-ciendo la pobreza con merca-dos libres y competitivos. Ricardo López Bisquertt Ingeniero comercial UC

más que discretos; el perfec-cionamiento académico que brindan las universidades y que en ocasiones no es perti-nente para mejorar dichos resultados de aprendizaje, tanto en contenido como en forma; la carrera profesional docente, que requiere de ma-yores y mejores estímulos materiales e inmateriales; la política de remuneraciones, que en muchos casos obliga a los profesores a estar plu-riempleados; y cómo impac-ta el conjunto de estos as-pectos en el objetivo final, que es la pretendida calidad educativa. Si bien me parece correcto el análisis de los es-pecialistas en términos de los elementos ideales que de-ben interactuar, no se trata solo de inyectar más recursos al sistema, cosa que todos los gobiernos han hecho sin el éxito esperado. No es un se-creto que la profesión docen-te es muy desgastante y sacri-ficada. Por algo 40% de los profesores nuevos la aban-dona al quinto año de estar trabajando (Valenzuela, 2014), pero el cambio reque-rido no puede venir pilotado desde arriba, sino que se pro-duce día a día, en la sala de clases, en el trabajo concre-to que realizan nuestros maestros. Roger Sepúlveda Carrasco Rector Universidad Santo Tomás Concepción Desigualdad Maximiliano Bauk describe del error de políticos e inte-lectuales en frases como “unos pocos concentran la

Se Opina

Las excusas del Comité de Ministros para dar portazo a HidroAysénNo hay proporcionalidad entre supuestas faltas ambientales del proyecto y la decisión política.

b @AndresVelasco: “No basta con elegir a dedo cuál proyecto sí y cuál proyecto no, nece-sitamos institucionali-dad ambiental que funcione en serio #Hi-droaysen”. Ex ministro Andrés Velasco. b @senadornavarro: “Comparto con Maxi-mo Pacheco eso de DesHidroAysenizar de-bate de Plan Energéti-co en Chile pero tam-poco se debe Longuei-rizar su implementación”. Senador MAS Alejandro Navarro. b @HernanLarrainF: “Debate educacional es cuánto cuesta la com-pra de colegios que propicia la RE. Eyza-guirre tiene claro el avalúo. De educación o calidad? Nada”. Senador UDI Hernán Larraín. b “La gente quiere que conversemos y que nos preocupemos de las co-sas importantes, que trabajemos en unidad y en forma responsa-ble, y para eso hay que cuidar las formas y el lenguaje”. Ministro del Interior, Rodrigo Peñailillo.

tivas de crecimiento del país. Las dudas ya se instalaron respecto de los efectos de la reforma, más allá de los economistas de cen-troderecha. Por esto, el momento político fue clave al lanzar esta agenda, ya que si se confía en que las medidas anunciadas por el ministro de Economía permitirán crecer con más fuerza, esta podría apaciguar los temores en relación con los efectos de la reforma. En términos simples, y siendo caricaturescos, vamos a crecer menos con la reforma tributaria, pero podríamos crecer más con la agenda de productividad, por lo que deberíamos que-darnos tranquilos. El alcance y la bajada de cada una de las medidas están por verse. Hay que hacer un seguimiento exhaus-tivo para saber si estos equilibrios son solo superficiales y de for-mas o si también representan cambios de fondo en relación con lo que hemos visto de la reforma tributaria. Ojalá que sea verda-deramente un cambio de timón y que veamos más proyectos como la agenda y menos proyectos como la reforma tributaria. P El autor es economista y socio de FyK Consultores.

Productividad y Reforma Tributaria

Rol de los profesores Vivimos un escenario donde, desde el nivel político y como respuesta electoral a la pre-sión ciudadana, se habla de hacer cambios profundos al sistema educativo. Sin em-bargo, por lo que conocemos a través de los medios, se ha presentado más de algún tro-piezo, pues estas modifica-ciones generan muchas du-das y temores. Recordemos que la finalidad es mejorar sustancialmente la calidad educativa y disminuir la bre-cha entre la formación que reciben los más ricos y los más pobres. No obstante, hay elementos que no han esta-do presentes de manera con-sistente en el debate o, al me-nos, sin la fuerza necesaria. Me refiero al rol de los profe-sores y su valoración social. En otros tiempos, se trataba de una figura respetada, un modelo. Hoy, lamentable-mente, gran parte eso se ha perdido. Es fundamental re-cuperar y dignificar la im-portante tarea que desem-peñan. Por ello, es necesa-rio discutir en profundidad temas clave, como la forma-ción docente, específica-mente la formación inicial de profesores, cuyos resul-tados hasta ahora han sido

¿Qué opina sobre las decisiones del BCE? Si bien creo que el recorte de tasa desde 0,25% a 0,15% tendrá un efecto marginal y solo es una señal política hacia el mer-cado para mostrar la preocu-pación que tiene el BCE por los riesgos de deflación, las otras medidas en conjunto tendrán mayor impacto sobre la econo-mía de la eurozona a través de la reactivación de la demanda y sus efectos de segunda vuel-ta en empleo y crecimiento.

¿Habrá más acción? En los actuales niveles, el efec-to de nuevos recortes de tasa sería bastante menor, por lo que es mucho más relevante lo que pasará con el programa de compra de bonos securiti-zados que el BCE estaría prepa-rando. Esta medida comple-mentaría el programa de prés-tamos a cuatro años, con un programa de compra de bo-nos securitizados que permiti-ría financiar a los bancos para que otorguen crédito. P

¿Y las otras medidas? La imposición de una tasa ne-gativa a los depósitos en el BCE y el término de la esteri-lización de la compra de bo-nos del SMP, incentivará a los bancos a usar dichos re-cursos en la economía real a través de préstamos a las per-sonas y empresas para reac-tivar el consumo y reflacionar la economía. El programa de préstamos del BCE a los ban-cos es, a mi juicio, la medida más importante.

PATRICIO YON

Gerente general Zurich AGF

EL PORTAZO más fuerte que podría recibir una ini-ciativa empresarial por parte de la autoridad políti-ca fue el que recibió ayer HidroAysén. El Comité

de Ministros, de manera unánime y categórica, sin dejar espacio a la duda, dejó sin efecto la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) del proyecto hidroeléctrico controlado por Endesa Chile y Colbún otorgada a princi-pios de mayo de 2011 por la Corema de Aysén. La justifi-cación del gobierno para echar por la borda siete años de tramitación ambiental, más de US$320 millones de inversión materializada y unos US$10.000 millones -una vez concretado- suena a excusa. Entregaron tres argu-mentos: la inexistencia de un plan de relocalización como medida de compensación, la carencia de una cuantificación adecuada de los impactos ambientales, por efectos de cambios en la hidrología de los cursos alte-rados en términos del ecosistema acuático, y una supuesta inconsistencia con respecto a la línea base declarada y levantada por el titular en fauna terrestre.

Es aquí donde la opinión pública se puede hacer una primera pregunta: ¿por qué el Comité de Ministros utili-zó tres argumentos fáciles de subsanar por el titular para dejar sin efecto la RCA? En este punto hay un divorcio evidente entre la decisión política de La Moneda de echar pie atrás con un proyecto que no le gustaba con las justificaciones esgrimidas. No hay proporcionalidad entre las supuestas faltas y la resolución. Y pese que el Comité de Ministros quiso transmitir que la instituciona-lidad funcionó y que se ha restituido el derecho, está por verse que sea así, porque hay quienes ven un “barranco-nazo legal” luego de la resolución, donde en la práctica ningún ministro tenía la posibilidad de disentir.

Dicho esto, la resolución negativa no debe ni puede ser vista con sorpresa por la opinión pública ni los accionistas de HidroAysén. La propia Presidenta Bachelet cuando era candidata advirtió que así como estaba, el proyecto no podía continuar. Sin embargo, el fuerte tono utilizado por la autoridad, especialmente por el ministro de Energía, Máximo Pacheco, es lo que debe llevar a reflexionar a las empresas a ver qué es lo que el Ejecutivo espera de ellas en materia energética o de otra índole industrial. El secretario de Estado sostu-vo que “este es un proyecto que tiene muchos aspectos que están poco pensados o insuficientemente pensa-dos, pero por sobre todo creo que en nuestro país no solamente debemos pensar bien los proyectos, sino que además ejecutarlos bien”.

La implacable crítica de Pacheco contra quienes impul-saron HidroAysén desde 2008 no cayó bien en el mundo empresarial, sobre todo cuando lo ven como alguien que tiene mejores elementos de juicio para entender lo que ocurre y sobre quien el sector productivo guarda grandes esperanzas. Incluso, en privado, se atreven a señalar que el protagonismo y fuerza con que ha actuado responde a una agenda más amplia que la coyuntura energética.

HidroAysén tiene la opción de concurrir dentro de un plazo máximo de 30 días a la justicia ambiental y agotar todas las instancias legales y administrativas -lo que casi con seguridad hará-, pero esta vez lo tiene que pensar muy bien: el gobierno anuló una RCA que había sido refrendada por la Corte Suprema. P

JORGE FANTUZZI

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