PUERTO ABIERTO ¿CIUDAD CERRADA? …...truir una base de datos con la información de los conjuntos...

Revista Geográfica de Valparaíso N° 36 12005

ISSN 0716 - 1905 [189-2061

PUERTO ABIERTO ¿CIUDAD CERRADA? TRANSFORMACIONES SOCIO-ESPACIALES EN LA ESTRUCTURA URBANA DEL ÁREA METROPOLITANA DE VALPARAÍSO'

Rodrigo Hidalgo D.* y Axel Borsdorf M.** * Autor Principal. Instituto de Geografía, Pontificia Universidad Católica de Chile, Santiago, Chile ([email protected]). ** Instituto de Geografía, Universidad de Innsbruck, Austria ([email protected]).

Resumen. En la última década en las principales ciudades chilenas se acrecentó el proceso de

construcción de espacios residenciales de acceso restringido para quienes habitan en ellos. El estudio de los efectos que este tipo de intervenciones ha tenido sobre las ciudades del país está centrado en su mayor parte en la realidad del área metropolitana de Santiago, existiendo escasos antecedentes sobre la situación del resto de las urbes que conforman el sistema urbano nacional. En este sentido, el texto intenta avanzar en la dirección señalada y contribuir al conocimiento de la construcción de la ciudad cerrada en el área metropolitana de Valparaíso, a través del estudio de los elementos que la componen como son los condominios, autopistas urbanas y grandes centros comerciales levantados desde 1990 en adelante.

Palabras clave: área metropolitana de Valparaíso, barrios cerrados, fragmentación urbana.

OPEN HARBOR, CLOSED CITY? SOCIO-SPATIAL TRANSFORMATIONS IN THE URBAN

STRUCTURE OF VALPARAISO'S METROPOLITAN ARFA

Abstract. In the last decade, in the main Chilean cities, the construction process of

residential ;paces with a restricted access to those living in them has been increasingly stimulated. The study of the impact that this kind of interventions has had on the countrys; cities has been centered mostly on the reality of Santiago's metropolitan area; however, there exist scant data about the remaining cities in the national urban system. In this sense, this article attempts to both discuss the aboye and contribute to the knowledge of the construction of the closed city in Valparaiso's metropolitan area by mean; of the analysis of the elements that make up this area, such as condos, urban highways, and large malls built from 1990 on.

Key words: Valparaiso's metropolitan area, closed neighborhoods, urban fragmentation.

' Este artículo surge dentro del marco de proyectos fomentados por los institutos de investigación chilenos y austriacos: Fondecyt N° 1030472 y N° 7040113, así como también FWF N° 14883.

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0 REVISTA GEOGRÁFICA DE VALPARAÍSO, N° 36, 2005

INTRODUCCIÓN

Las interpretaciones sobre las transformacio-nes metropolitanas ocurridas en las últimas dé-cadas están en su mayoría asociadas a los cambios del sistema económico ocurrido con la llegada del neoliberalismo y de la globalización (De Mattos, 2003). Sin embargo, la relación entre estos megaprocesos y las mutaciones acaecidas en las aglomeraciones urbanas no son de carácter lineal ni tampoco se reproducen de la misma manera en las diferentes ciudades del orbe.

En este sentido, las formas físicas del creci-miento urbano en el contexto de la globalización, deben también ser analizadas a partir de las con-tradicciones que se presentan en los ámbitos globales y locales (Borja y Castells, 1998). Por una parte se reproducen los citados artefactos de la globalización, pero por otro ellos muestran unas manifestaciones que algunas veces poco tienen que ver con el original. Uno de los ejemplos des-tacados es el caso de los malls o centros comerciales de grandes superficies, anclados en el modelo angloamericano, pero con expresiones de desarrollo muy diferentes en los distintos lugares del mundo, como es la constatación de iglesias en el caso de Manila en Filipinas o centros educacionales en Santiago de Chile (Salcedo, 2003).

Durante las dos últimas décadas en las ciuda-des y en especial en las áreas metropolitanas chi-lenas se han vivido importantes modificaciones que se expresan en la forma de crecimiento y dis-tribución espacial de la población y de las actividades económicas, tanto a escala nacional como de las ciudades propiamente tales.

Las obras públicas modifican significativamen-

te en el paisaje urbano e interurbano nacional

(Alvarez, 2002), sobre todo en lo que dice

relación con los accesos viales principales y

vías de alta circulación para el caso de la capital

del país. En este sentido, bajo el esquema de las

«concesiones viales» el sector privado comienza a

movilizarse en búsqueda de rentabilidades

atractivas para sus inversiones, lo que

potencia la expansión física de las áreas

metropolitanas y de las ciudades intermedias

(Hidalgo, Salazar y Alvarez, 2003).

En este sentido, se puede apuntar que im-portantes superficies de suelo rústico han perdido esa condición, pasando a formar parte de un espacio urbano que se torna cada vez más dinámico y su generación ya no queda condicionada solamente al crecimiento del borde de la ciudad, sino que comienza a exacerbarse el proceso de «suburbanización» (Ortiz y Escolano, 2005). Para el caso del área metropolitana de Santiago lo anterior redunda en una persistente expansión tentacular de la mancha urbana central, la que desborda continuamente los límites de la ciudad, extendiéndose hacia las áreas rurales circundantes (De Mattos, 1996, 1999).

Por otro lado, en el interior de las áreas urba-nas se reconvierten espacios especializados en actividades secundarias, los que transitan hacia usos terciarios o de servicios en general. Por su parte, las áreas residenciales expresan diferentes acontecimientos que marcan su morfología y fac-tores determinantes. La plusvalía de los espacios de mayor demanda determina la densificación de aquellos lugares privilegiados en términos de lo-calización y equipamientos comerciales. Las áreas centrales, en especial de la ciudad de Santiago, comienzan a sufrir una significativa renovación física, que desencadena la elitización' o aburgue-samiento de la base social de algunos sectores deteriorados en términos de edificación, pero bien dotados de las infraestructuras urbanas corres-pondientes.

La vivienda como producto terminado tam-bién expresa la modificación de algunas de sus pautas de producción. Las unidades son comer-cializadas en general bajo la modalidad de lo que se conoce en Chile como condominio y que co-rresponde a un conjunto de casas unifamiliares o departamentos en altura que tienen acceso con-trolado (Hidalgo, Alvarez y Salazar, 2003). La difusión de esta forma de agrupación residencial ha sido notable en las últimas décadas y modifica significativamente el espacio de algunos munici-

El concepto de elitización ha sido propuesto como la

acepción en castellano del anglicismo gentrificación, en-tendido como el proceso de cambio de la matriz social de áreas centrales deterioradas de la ciudad (García, 2001).

P U E R T O A B I E R T O ¿ C I U D A D C E R R A D A ? 1 9 1

pios de las áreas metropolitanas y ciudades inter-medias, donde gran parte de la variación del cre-cimiento del parque residencial en el úl timo período intercensal se explica por edificación de este tipo de residencias (Borsdorf e Hidalgo, 2004 a).

E l d e s a r r o l l o d e e s t o s n u e v o s emprendimientos ha estado aparejado con la profundización de la fragmentación del espacio social de la ciudad. Precisamente los condomi-nios, en sus distintas modalidades, pretenden insertarse en la ciudad como unidades autónomas, con un contacto filtrado, en función de las necesidades laborales y de servicios en general, con la c iudad "más afuera" de sus l ími tes perimetrales. Estos espacios residenciales se configuran como un elemento central del nuevo modelo de la organización espacial de las ciudades latinoamericanas (Borsdorf, 2000, Janoschka, 2002 y Mertins, 2003) y cuya expresión cobra cada vez más fuerza en el contexto chileno, sobre el cual sólo existen antecedentes para el estudio de Santiago (Hidalgo, 2004 y Borsdorf e Hidalgo, 2004 a y b), desconociéndose en parte la realidad del resto de las urbes del país.

En este contexto, se busca caracterizar el nuevo modelo de construcción del espacio residencial en el Área Metropolitana de Valparaíso (AMV), teniendo como base de análisis la edificación de condominios en las comunas que forman parte de ella y algunas características morfológicas de dichos conjuntos. A su vez se persigue relacionar estos procesos con los factores económicos y so-ciales globales que subyacen en estas intervenciones.

Los barrios cerrados y el paso de la polarización a la fragmentación de los espacios metropolitanos

Una de las características más resaltantes del desarrollo urbano en Latinoamérica, reside en la fragmentación de la ciudad en numerosas unidades pequeñas especializadas, de acuerdo con sus funciones. La antigua bipolaridad con su correspondiente división de una ciudad para "ricos" y una para "pobres" vigente hasta la década de los setenta, ha sido superada. Islas

para adinera-

dos —como los barrios cerrados— se extienden por doquier en el área urbana. Templos de con-sumo —como malls, shopping centers y multitiendas— ya no son, como antaño, un privi-legio del barrio alto; sino que, están diseminados por toda la ciudad (Figura 1).

Lo que es aplicable al mercado habitacional y al comercio al por menor, se refleja también en los nuevos patrones de emplazamiento para las prestaciones de servicio y complejos industriales: las torres de oficinas no se construyen solamente en los barrios tradicionales de la gente acomodada, el casco antiguo de la ciudad y sus distritos aledaños, todavía en decadencia durante los años ochenta, vuelven a recibir fuertes impulsos de crecimiento vertical. El sector industrial tiende, finalmente, a agruparse cada vez más, en pequeños y medianos parques empresariales y a distanciarse de los emplazamientos tradicionales, que se ubicaban en los accesos de las ciudades y vías ferroviarias (Borsdorf e Hidalgo, 2005).

Son precisamente las grandes urbes, consti-tuyentes de áreas metropolitanas, donde al unísono se reproducen fenómenos como segregación y disgregación del tejido social urbano. En este escenario los espacios residenciales expresan una dualidad que va desde la vivienda social a los condominios o barrios cerrados, habitados no sólo por las élites sino que también por grupos medios y medios bajos, que en el modelo de la ciudad fragmentada se distribuyen por diversas localizaciones, con distinta base social y terri-tor ial (Borsdorf, 2000; Meyer & Báhr, 2001; Kohler, 2002; Kanitscheider, 2002; Hidalgo y Borsdorf, 2005).

Los barrios cerrados, entendidos como las áreas de viviendas con acceso controlado y con dispositivos de seguridad, son nuevos elementos que marcan la estructuración del espacio urbano y modelan, de diferentes formas, la fisonomía actual de la ciudad latinoamericana (Borsdorf, Báhr y Janoschka 2002; Mertins, 2003). Respec-to de las causas de este fenómeno, algunos autores como Borsdorf (2002) y Borsdorf e Hidalgo (2004a) hacen hincapié en la proximidad de la cultura ibérica; otros, como de Mattos (2003) y

Parnreiter, Fisher y Jáger (2005) responsabilizan a

Figura 1.

Evolución de los principales elementos de la organización urbana en la ciudad latinoamericana (modificado de Gormens, 1981)


la globalización. No obstante, considerando las

tendencias recientes, se podría llegar finalmente

a un consenso, puesto que los megaproyectos

surgidos de un tiempo hasta ahora rompen con

cualquier tradición urbana arraigada en Latino-

américa y pueden ser considerados como conse-

cuencias de la globalización, con manifestacio-

nes particulares en cada uno de los países donde

se han materializado.

Metodología para el estudio de los barrios cerrados y los cambios en la estructura urbana en el AMV

Si aplicamos el concepto de conurbación, que

corresponde a la unión de varias entidades

urbanas cuyas periferias respectivas se han

fusionado (Geddes, 1915), en la actualidad el

AMV se encuentra integrada por 5 comunas,

como son: Viña del Mar, Concón, Valparaíso,

Quilpué y Villa Alemana (Figura 2).

PUERTO ABIERTO ¿CIUDAD CERRADA? 1 9 3

En estas cinco comunas se procedió a cons-truir una base de datos con la información de los conjuntos de vivienda acogidos a la Ley 19.537 de 1997 sobre copropiedad inmobiliaria, antece-dentes que fueron levantados en las direcciones de obras municipales (DOM) respectivas. Dicha ley contempla dos formas jurídicas de condomi-nios. La primera (tipo A) constituida por cons-trucciones divididas en unidades emplazadas en un terreno de dominio común; es decir, edificios de departamentos con propiedad horizontal o por pisos, llamados en adelante condominios verticales. La segunda (tipo B), constituida por predios con construcciones en copropiedad en el interior de cuyos deslindes existen a la vez sitios pertenecientes exclusivamente a cada copropie-tario y terrenos de dominio común de todos ellos; es decir, condominios de casas llamados en adelante horizontales.

Teniendo en consideración estos anteceden-tes se catastró el nombre del condominio, lugar de ubicación (dirección), fecha de aprobación, constructora, superficie predial y construida y número de viviendas. El espacio temporal definido en un principio, corresponde a la década entre 1990 y 2000; sin embargo, hasta el día de hoy, la base de datos ha sido constantemente actualizada.

La expresión gráfica de la base de datos alfanumérica se logró con dos modalidades pre-ferentes: (1) por el procedimiento de la geocodi-ficación, es decir a través del ingreso de la dirección al SIG Arcview 3.3, detallando calle y número, cuando se contaba con un plano digital compatible con dicho sistema o (2) por la corroboración o búsqueda del registro de la DOM en el terreno con GPS.

Una vez confeccionada la cartografía de con-

dominios según tipología vertical y horizontal, el

paso siguiente fue contrastar la localización de

dichos conjuntos de viviendas con los cambios

socio-espaciales en los lugares que ellos se em-

plazaron. Para ello se aplicó, a nivel de zona

censal, el índice de Desarrollo Socioeconómico

(IDS), que se utilizó tanto para los datos

contenidos en los censos de 1992 y 2002. El

procedimiento del cálculo del IDS fue tomado a

partir del índice de

Desarrollo Humano (IDH), metodología propuesta por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (PNUD/MIDEPLAN, 2000)

El IDS se construyó en base a tres tipos de indicadores o dimensiones: bienes suntuarios, ni-vel de estudio de la población de más de 25 años y calidad de la vivienda (Hidalgo y Borsdorf, 2005). El primero de ellos consideró nueve variables para 1992 y once para 2002. En este último caso es-tas fueron: auto particular, lavadora, camioneta particular, microonda, moto particular, refrigerador, teléfono red fija, televisión a color, video grabador, Internet y televisión por cable. En el caso de la dimensión educación ella está compuesta por 5 categorías: humanidades, educación media, centro de formación técnica, instituto profesional y universidad. Las variables de calidad de la vivienda fueron: techo, piso y pared, que el censo detalla a partir de los materiales utilizados en su construcción. Posteriormente se llevó a cabo la estandarización de los datos, con el fin de homogenizar los valores y entregarle el mismo peso a cada sub índ ice . La fó rmu la de la estandarización es la siguiente: valor máximo-valor mínimo/valor de la variable–valor mínimo. Finalmente, por cada zona censal se sumaron los tres valores estandarizados de cada dimensión considerada, obteniéndose así el IDS para cada zona censal de las comunas en estudio. Los valores más altos expresan mayores niveles de desarrollo socioeconómico. El conjunto de datos para realizar dicho cálculo se efectuó a través de Redatam-G4, de f in ido como un s i s tema informático para recuperar datos censales en áreas menores.

Barrios cerrados y transformaciones socioespaciales en la estructura urbana del AMV, 1992-2002

Los procesos que dieron lugar a la conforma-ción de este espacio metropolitano, tienen que ver con la expansión de la ciudad-puerto de Val-paraíso y con el modo en que a partir de ella se fueron consolidando sus principales vías de co-municación, tanto con Santiago como con los asentamientos del valle del Aconcagua (Salinas,

1967).

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En términos demográficos Valparaíso se cons-tituye como la segunda ciudad del país producto de su tráfico portuario y de las actividades de ser-vicios vinculadas a dicha función, situación que se produce cuando ella sobrepasa los 20.000 ha-bitantes hacia la década de 1820. La anexión de Viña del Mar se relaciona, en un primer momento, a la localización de algunas industrias que convivían en la última década del siglo XIX con algunos incipientes balnearios (Cáceres y Sabatini, 2003). Sin embargo, será la construcción de viviendas para las elites porteñas, principales o de carácter secundario, las que impulsaron el desarrollo urbano residencial de esta ciudad, situación que se consolida a través de la ruta trazada por el ferrocarril Santiago – Valparaíso construido a mediados del siglo XIX (Morales y Allesh, 1996).

La vinculación física con Concón es producto de la construcción del camino que la une con Viña del Mar, obras que se entregan en una primera etapa a comienzos de la década de 1920 y en forma definitiva, con carpeta pavimentada, en 1930 (Sumonte, 1994). Con una función predo-minantemente residencial asociada a la consoli-dación del balneario y sus actividades de ocio, Concón es punto de dest ino de pob lac ión santiaguina y también de áreas contiguas.

El nexo con los asentamientos de la cuña in-terior o mediterránea, Quilpué y Villa Alemana, se produce gracias a la construcción de las esta-ciones intermedias del ferrocarril de Santiago a Valparaíso, que abre las puertas a la instalación de segundas residencias y casas quinta, que tem-pranamente se insta lan en dicho trayecto. Adentrado el siglo XX se consolidará también la vía terrestre denominada camino Troncal, que se constituye en un eje a lo largo del cual se localizarán industrias y viviendas, tanto para obreros fabriles como para las clases medias provenientes del AMV (Morales y Allesh, 1996).

El proceso descrito da a lugar a la ciudad

bipolar, con áreas residenciales para sectores de

altos y medianos ingresos, principalmente en las

áreas planas de Viña del Mar, como también en

las terrazas costeras inferiores de la misma co-

muna en el sector de Reñaca. Se funden en e l

mismo espacio residencias para habitantes per

manentes o semi permanentes, estos últimos pro-venientes de Santiago que comienzan a ocupar principalmente viviendas en altura o departamentos en cop rop iedad que com ienzan a ser ofertados en dicho lugar. Esta situación toma lugar hacia la década de 1950 y se manifiesta hasta nuestros días.

Esto último es también válido para algunos sectores de Concón cercanos al borde costero. Al mismo tiempo en las áreas terrazas marinas altas de Valparaíso, Viña del Mar y Concón se generan asentamientos espontáneos de autoconstrucción hacia el mismo período y son habitados por po-blación de bajos ingresos. En esta misma zona se emplazan en la actualidad viviendas sociales y ocupaciones de vivienda precarias que son objeto de iniciativas como Chile Barrios y Un

Techo para Chile. En Villa Alemana y principalmente en Quilpué ocurre una situación similar, pero cuya gradiente social se manifiesta hacia en las zonas más altas desde el camino Troncal.

La situación descrita comienza a ser modifi-cada en algunos casos y reforzada en otros a partir del impulso que adquiere la edificación de condominios verticales y horizontales, que se produce en la última década donde estas intervenciones no solo densifican los espacios ya consolidados sino que también se materializan en las comunas de la periferia del AMV como Quilpué, Concón y en menor escala Villa Alemana.

El auge inmobiliario del AMV en el contexto de la desregulación del mercado del suelo comien-za en la década de los ochenta, cuando en Reñaca se inicia la construcción en la primera línea de mar de edificios semipiramidales. La edificación en altura comienza así a difundirse hacia las te-rrazas marinas más altas, densificando de forma notable estos espacios (Negrete, Allesh, Alvarez y Schweitzer (2000). En la década de los noventa irrumpen con fuerza los proyectos inmobiliarios del tipo resort, de tiempo compartido, los cuales son diseñados como condominios con medidas de seguridad y acceso restringido, que se difunden especialmente en el sector de Reñaca en Viña del Mar y en Concón (Castro y Villagrán, 1997).

De lo anterior, se constata que los condomi-

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nios verticales, en un primer momento, se mate-rializaron con especial fuerza en el borde costero y posteriormente se difunden hacia zonas interiores, teniendo los condominios horizontales una localización más periférica principalmente por la disponibilidad y valor del suelo para generar pro-yectos inmobiliarios de baja densidad. Durante los años noventa, ambas alternativas de espacios residenciales cerrados modifican la estructura del espacio residencial del AMV y por ende, de los servicios y equipamientos asociados a ellos. La información de la Tabla 1, indica que se constru-yeron en el período 1990-2000 más de 9.336 vi-viendas repartidas en 293 condominios en el AMV. Del total de las residencias edificadas, el 83% corresponde a unidades en altura y 17% a casas unifamiliares.

En cada uno de los municipios que compo-nen el AMV, este universo presenta importantes variaciones, es así como mientras Valparaíso re-úne el 34% del total de las viviendas construi -das, Villa Alemana tan sólo agrupa al 1,6% de ellas. Esto lleva a apuntar que los cambios espaciales aludidos afectan a determinadas áreas con una magnitud diferenciada, que va desde una escasa presencia de barrios cerrados hasta la acumulación de un gran número de ellos. En este último escenario, la fuerza adquirida por la construcción de estos conjuntos de viviendas da a lugar un nuevo modelo de estructura residencial, que es muy evidente en las dos comunas más importantes del área, donde los vectores de cambios están representados por la concentración, en determinados lugares, de

dichos conjuntos habitacionales.

Si logramos visualizar la localización de los condominios de casas y departamentos (Figura 2), y su correlación con otras dimensiones del de-sarrollo metropolitano de Valparaíso, como es la e v o l u c i ó n d e l í n d i c e d e D e s a r r o l l o Socioeconómico (IDS) por comuna, la localización del comercio y de algunos servicios, medidos a través de la ubicación de los hipermercados y mall' , y las tendencias migratorias al interior del AMV, es posible dibujar el patrón espacial actual de la estructura residencial. Este ejercicio queda representado en la Figura 2, que expone lo que hemos llamado "El modelo de la ciudad cerrada en el AMV", cuya explicación se remite a las si-guientes consideraciones:

1. A nivel general, atrás de la edificación de nuevas residencias existen procesos demográficos que expresan importantes cambios al interior del AMV. En términos de población, se constata, para el último período intercensal (19922002) un crecimiento significativamente mayor de las zonas o comunas periféricas (Arenas e Hidalgo, 2003). Villa Alemana, con un 33,4% de crecimiento, supera en más de cuatro veces lo que crece el conjunto del AMV (Tabla 3).

En el caso de Quilpué se reproduce el mismo fenómeno aunque de manera menos pro -nunciada. Las comunas de Viña del Mar y Concón, no sólo crecen menos que el pro -medio de la región sino además lo hacen con más de tres puntos porcentuales por debajo del promedio del AMV. Lo más significativo es el decrecimiento de la Comuna de Valpa-

raíso (-2,48%).

T a b l a 1 . Número de conjuntos, viv iendas y superf ic ies involucradas en la construcción de

condominios según comunas del AMV, 1990-2000

Comunas

Número de condominios Número de viviendas Superficie Total

Casas Deptos Total % Casas Deptos Total % Predial (m2) % Construida

(MI)

Concón 27 35 62 21.2 519 860 1379 14.8 313271.92 39.2 131160.32 14.5

Quilpué 42 14 56 19.1 518 1027 1545 16.5 77517.48 9.7 162451.00 18.0

Valparaíso 30 46 76 25.9 428 2747 3175 34.0 118353.40 14.8 219459.17 24.3

Viña del Mar 5 88 93 31.7 29 3062 3091 33.1 273712.36 34.3 376297.34 41.7

Villa Alemana 1 5 6 2.0 80 66 146 1.6 16198.15 2.0 12590.39 1.4

TOTAL 105 188 293 100.0 1574 7762 9336 100 799053.31 100 901958.22 100.0


2. Estas cifras totales de variación ínter

censal de la población contrastan con el

comportamiento del parque

habitacional para igual período de

tiempo. El conjunto de comunas del

AMV aumenta su número de vivien-

das, siendo Concón, Villa Alemana y

Quilpué las que ostentan mayores

incremente en términos relativos:

85.7%, 52.2% y 41.4%, respectiva-

mente. Sin embargo en términos ab-

solutos el aumento más notable es el

del Viña del Mar, que sumó entre

1992 y 2002 27.513 unidades habi-

tacionales.

Del aumento del parque de viviendas, la

construcción de condominios explica la

variación del 41.4% en Valparaíso,

25.8% en Concón y del 19.2% en Viña

del Mar (Tabla 4). Aunque estas

cifras no son aun mayoritarias, ellas

expresan un proceso que se en-

cuentra en pleno funcionamiento y

que cobra cada vez más significación

en la organización urbana del AMV.

3. Del punto 1 y 2 es posible apuntar

que existe un importante aumento de

viviendas, tanto en las comunas que

ganan y pierden población, situación

que nos da cuenta del auge inmobi-

liario, en el cual la vivienda en con-

dominio adquiere cada vez mayor

protagonismo, y de la importancia

que adquiere el mercado de la segun-

da residencia en el AMV.

Si consideramos la información del

Censo de 2002, las comunas de Val-

paraíso y Viña del Mar, presentan las

mayores cifras de moradas desocupa-

das no habitadas, representando el

19,64% y 15,25% respectivamente,

de un total de 22.970 construcciones

con esta característica. La comuna con

el mayor número de viviendas desocupadas con personas

ausentes es Viña del Mar con 5.536 construcciones,

abarcando el 67,71 % del total metropolitano (Tabla 5 y

Figura 3). Muchas de ellas, segundas residencias, que

indican la importante función de recreación y vacacional que

detenta el territorio.

4. Con respecto a los movimientos migratorios que acontecen en

el AMV, es posible señalar que entre los años 1997 y 2002, las

comunas de Quilpué y Viña del Mar se convirtieron en el

principal destino de los inmigrantes a nivel regional,

representando el 25,63% y 25,60% respectivamente, de un

total de 66.284 personas (Tabla 6 y Figura 4). A su vez, las

comunas de origen que hicieron los mayores aportes

emigratorios fueron Viña del Mar con un 30,83% y

Valparaíso con un 26,06%. De las comunas colindantes al

AMV, el origen de los inmigrantes, principalmente, se

encuentran en los territorios político-administrativos de

Limache y Quillota con 1.383 y 1.633 personas,

respectivamente. Cifra que debería incrementar una vez que

el sistema de transporte MERVAL -Metro Regional de

Valparaíso- entre en funcionamiento en toda su extensión,

es decir desde el puerto de Valparaíso hasta la ciudad de

Limache.

T a b l a 3 . Población total y porcentaje de variación

para 1992-2002 en comunas del AMV.

Comunas/ Región/ Provincia 1992 2002

% de variación

Valparaíso (*) 282.840 275.982 -2,48

Concón (*) 18.872 32.273 41,52

Quilpué (*) 104.203 128.578 18,96

Villa Alemana (*) 71.672 95.623 25,05

Viña del Mar (*) 285.454 286.931 0,51

Total AMV 763.041 819.387 6,88

Total Provincia de Valparaíso 808.576 876.022 7,7

Total Región de Valparaíso 1.384.336 1.539.852 10,1

Fuente: INE, 1992 y 2002.

Comunas 1992 (A) 2002 (B) % de Variación

Viviendas en Condominios

1990- 2002 ©

C/B-A* 100(*)

Valparaíso (*) 73245 81090 10.44 3175 41.42

Concón (*) 6225 11561 85.72 1379 25.84

Quilpué (*) 27967 39559 41.45 1545 13.33

Villa Alemana (*) 18818 28646 52.23 146 1.49

Viña del Mar (*) 83589 99622 19.18 3091 19.28

Total AMV 210024 260478 24.02 9336 18.50

Total provincia 228314 289257 26.69 s/i

Total Región 409026 532654 30.22 s/i


T a b l a 4 . Total de viviendas, porcentaje de variación y peso relativo en el crecimiento del

parque habitacional 1992-2002 de las viviendas en condominios en comunas del AMV.

(*) Porcentaje del total de viviendas en condominio sobre la variación del parque habitacional en comunas del AMV, 1992-2002.

S. La construcción de nuevas autopistas ínter co proyectos inmobiliarios y por consiguiente de

munales y el mejoramiento de las vías exis condominios, pues se convierten en un atri-

tentes, se convierten en la columna vertebral, buto extra de estas urbanizaciones cerradas, tanto este – oeste y norte - sur, de expansión, situación que sin duda alguna, será reforza-

avance y articulación del AMV. La rápida co da por la construcción del Metro Merval, que

municación e intercambio que aseguran es entregará un servicio rápido, confiable y eco-

tas rutas -Las Palmas, Troncal Sur, camino La nómico a los nuevos residentes de este tipo

Pólvora- son un estimulo a la proliferación de de construcciones.

T a b l a S . Viviendas ocupadas y desocupadas según categorías

censales para 2002 en comunas del AMV

Nombre de la

Comuna

Viviendas

ocupadas

con personas

presentes

% Viviendas

ocupadas

con personas

ausentes

% Viviendas

Desocupadas

% Total de

Viviendas

%

Valparaíso 75207 32,80 1364 16,68 4512 19,64 81090 31,13

Concón 8920 3,89 270 3,30 2371 10,32 11561 4,44

Quilpué 36299 15,83 644 7,88 2616 11,39 39559 15,19

Villa Alemana 26584 11,59 362 4,43 1700 7,40 28646 11,00

Viña del Mar 82312 35,89 5536 67,71 11771 51,25 99622 38,25

Total 229322 100 8176 100 22970 100 260478 100

Fu~nte: INE, 2002. 88,04 3,14 8,82 100,00

Comunas de origen

Comunas de destino

Valpa- raíso

Con- cón

Quilpué Villa Ale- mana

Viña del Mar

Casa- blanca

Quin- tero

Puchun- caví

Qui- llota

Lima- che

Olmué Otros Total %

Valparaíso 218 1563 947 5725 194 170 41 386 218 64 2562 12088 18,24

Concón 641 221 127 3400 11 173 10 151 80 26 306 5146 7,76

Quilpué 5111 230 2867 6838 50 119 157 258 311 84 966 16991 25,63

Villa Alemana 3997 188 4775 4470 46 102 9 216 447 83 758 15091 22,77

Viña del Mar 7525 658 2548 1327 170 261 92 622 327 105 3333 16968 25,60

Total 17274 1294 9107 5268 20433 471 825 309 1633 1383 362 7925 66284 100,00

% 26,06 1,95 13,74 7,95 30,83 0,71 1,24 0,47 2,46 2,09 0,55 12 100,00

1 9 8 REVISTA GEOGRÁFICA DE VALPARAÍSO, W 36, 2005

T a b l a 6 .

Origen de los inmigrantes al AMV a nivel regional, 1997-2002

Fuente: INE, 2002.

9. Todas las comunas del AMV, evidencian la construcción de condominios en ambas tipologías, verticales y horizontales. Sin em-bargo, algunas presentan mayor proporción en una de las modalidades de condominios señaladas y, a su vez, poseen un importante número de viviendas edificadas en ellos. Exis-te una clara predominancia de los "en altu -ra" en las comunas con borde costero como Viña del Mar y Concón (Figura 5). Mientras que las comunas mediterráneas se caracteri-zan por una mayor presencia de casas, por ejemplo Quilpué alberga a 42 condominios horizontales y solo 14 verticales (Figura 6).

En el primer grupo de comunas, este tipo de construcciones son responsables de los cam-bios socioespaciales más relevantes que se vi-ven en los espacios internos del AMV. Los efec-tos por ellos provocados en la estructura resi-dencial se asocian a la "gentr if icación" o "elitización", que se traduce en la llegada de habitantes con mayores entradas monetarias que aquellos que ya viven en esos lugares. Di-cha situación queda demostrada en el aumen-to del IDS entre los años 1992 y 2002, en las zona censales que se convirtieron en recepto-res de viviendas en altura (Figuras 7 y 8).

10. Continuando con lo expuesto en el punto anterior, una mayor presencia de los condominios horizontales coincide además con

las comunas de ingresos medios y bajos, como

Quilpue y Villa Alemana (Hidalgo y González, 2004). Sin embargo, ellos también aparecen en sectores de comunas de altos recursos, con edificación en altura, como Viña del Mar y Valparaíso. Las zonas con mayor incremento de su IDS, son aquellas directamente conec-tadas por el camino Troncal Sur, que a su vez coinciden con los que recibieron un mayor número de condominios entre 1992 y 2002. Similar situación se repite en el sector sur de Viña del Mar, en la cual su índice incrementó de 1.2 – 1.7 en 1992 a cerca de cerca de 2.2 en el 2002.

6. Inicio de la construcción de megaproyectos de ciudades valladas en Valparaíso con Curauma, que se ha planeado como una ver-dadera nueva ciudad, cuyos espacios residen-ciales se han diseñado bajo el principio de los barrios cerrados (Figura 9). Con una superfi-cie de 4.300 has, a 15 kilómetros de Valpa-raíso y Viña del Mar por la Ruta 68, Curauma se levanta como uno de los proyectos inmo-biliarios más importantes del país y de la re-gión. Tiene contemplado además áreas indus-triales, comerciales y de servicios. Su construc-ción está programada para un horizonte de 25 años y espera acoger a una población en-t re 150.000 y 200.000 hab i tan tes (ver www.curauma.cl).

7. La localización de los mall, shopping e hiper-

mercados aparece asociada a las grandes vías


concesionadas, se establecen como enclaves

que facilitan o refuerzan el nuevo patrón de

asentamiento de las urbanizaciones cerradas.

Cuál centro del sistema habitacional, las cons-

trucciones de viviendas se agrupan a su alre-

dedor en busca de su sustento y aprovisiona-

miento. Ello reafirma la idea de que los ba-

rrios cerrados se nutren de la ciudad formal

de aquellos elementos que no son parte de

su diseño. Esto constituye uno de los princi-

pios de la fragmentación provocada por di-

chos conjuntos habitacionales, que se basa

en una relación de dependencia funcional se-

lectiva con la urbe tradicional.

El modelo de la ciudad cerrada propuesto

necesita ser ajustado constantemente a los cam-

bios que se viven en el AMV, que son difíciles de

monitorear a tiempo real, debido al vertiginoso

desarrollo que ella mostró en sus espacios resi-

denciales y sus dispositivos de servicios asocia-

dos, en la última década del siglo XX. Además en

su confección futura será necesario incorporar los

elementos que marcan el cambio en aquellos te-

rritorios que no aparecen cubiertos por los ba-

rrios cerrados, como es por ejemplo la vivienda

social pública, para ampliar así el horizonte de

análisis y tener una comprensión global del modo

en que se está construyendo la metrópoli del si-

glo XXI.

Figura 2.

El modelo de la ciudad cerrada en el AMV.


Figura 3.

Porcentaje de viviendas desocupadas a nivel de zona censal en el AMV.

F i g u r a 4 .

Origen de los inmigrantes al AMV a nivel regional, 1997-20021.


Figura 5.

Condominios verticales en el límite entre Viña del Mar y Concón (fotografía Axel Borsdorf enero de 2005).

Figura 6.

Condominios verticales y horizontales en Quilpue (fotografía Axel Borsdorf enero de 2005).

Figura 8. Índice de desarrollo socioeconómico a nivel de zona censal en el AMS para 2002


Figura 7.

índice de desarrollo socioeconómico a nivel de zona censal en el AMS para 1992.

P U E R T O A B I ER T O ¿ C I U D A D C ER R A D A? 203

F i g u r a 9 . Viviendas en barrios cerrados de Curauma (fotografía Axel Borsdorf enero de 2005).

CONSIDERACIONES FINALES

Los estudios sobre los barrios cerrados o con-dominios en el caso chileno están especialmente concentrados en el área metropolitana de San-tiago, existiendo escasos antecedentes para el resto de las ciudades chilenas. Este trabajo trató de aportar al conocimiento de este fenómeno en el AMV y leer las actuales transformaciones que se están llevando a cabo en este espacio urbano nacional y la forma en que él se está organizando en la actualidad.

En un contexto general la influencia de la globalización y la transformación económica y sus consecuencias, retraso del estado, desregulación del desarrollo urbano y de las normas de planificación, crecimiento de la criminalidad, son fuerzas poderosas que acrecientan el proceso de construcción de barrios cerrados. Sin embargo las formas y tipologías constructivas varían en cada país, región y ciudad, teniendo pertinencia analizar las manifestaciones locales que en este caso asumen para el AMV dichos desarrollos inmobiliarios.

Los resultados alcanzados comunican que los barrios cerrados se reparten en este territorio de

forma diferenciada y que su difusión responde a

diferentes causas. A su vez, las consecuencias en la estructura urbana son diversas y se relacionan con los cambios socio-espaciales que ocurrieron en las comunas donde se localizan, así también con el trazado de las autopistas ínter comunales que articulan la expansión física del AMV.

Así también los mall, shopping e hipermerca-

dos son elementos centrales de este conjunto de obras urbanas que van dibujando el modelo de la ciudad cerrada en el AMV. Estos últimos equi-pamientos se asocian a las áreas de concentración de los condominios de viviendas unifamiliares y en altura, por lo que las zonas con mejor or provisión de este tipo de servicios son aquellas que se van configurando en torno a la ciudad cerrada.

Las variables paisaje y topografía son claves para entender la configuración espacial del modelo del AMV. En el borde costero de Viña del Mar, Concón y en menor de medida de Valparaíso, la edificación de los espacios residenciales cerrados informa de una importante densificación y modificación de la morfología urbana preexistente, cuya oferta está dirigida tanto a familias de la misma AMV como a población residente en Santiago que busca una segunda residencia y que prefieren los

departamentos debido a la seguri-

204 REVISTA GEOGRÁFICA DE VALPARAÍSO, W 36, 2005

dad y a los cos tos de mantenimiento, menores

que el de las casas. El motivo es comprensible: el

ambiente y paisaje costero es un argumento de

venta convincente, hecho que se ve coadyuvado

con el nivel de equipamiento y servic ios

presentes en el AMV y por su cercanía con

Santiago. Sin embargo, los lugares con vista al

mar son l imi tados, por eso las áreas que ofrecen

ese panorama son restringidas y el mayor valor

agregado se consigue con construcciones

verticales. Esta última si tuación conduce a

levantar en las zonas más alejadas del borde

mar la altura de la edificación y con ello la

construcción de megatorres que se levantan

como nuevos hitos de la presión inmo biliaria.

Los edificios de departamento o condominios

verticales expresan procesos distintos que los

cond o m i n i o s h o r i z o n t a l e s , v i n c u l a d o s a

l a densificación y cambio de la matriz social de

los lugares donde se emplazan, así como

preferencias particulares de sus habitantes. Ellos

representan una modal idad de f ragmentac ión

del espacio interior de la ciudad a través de la

generación de pequeños y veces medianos

fraccionamientos, que imponen un sistema de

acceso controlado a los predios y f incas que los

componen, los que en defini t iva son barreras

físicas que separan a sus moradores del mundo

exterior.

Por su parte at rás de los condominios hori -

zontales existen otras motivaciones, tanto de quie-

nes los construyen y promueven como por parte

de los que los habitan. Los de mayor tamaño son

parte act iva de la expansión metropol i tana, pu -

diendo solo emplazarse en lugares con mayor dis-

ponibi l idad de suelo vacante. El los son

habi tados por fami l ias en búsqueda de

espacios más amplios, seguros y protegidos, que son

ofertados p r i nc ip a lm e nte , en Qu i l pu e , V i l l a

A lem a na y Coscón, donde también comienzan

a surgir nuevos equipamientos, además de los

comerciales, como son los establecimientos

educacionales especialmente dirigidos para los

estratos medios y medios altos que arriban a estas

comunas.

Este conjunto de situaciones permite apuntar

que la morfología urbana del AMV se comienza

a ver modificada por la edificación de los barrios

cerrados, hecho que está conduciendo a la con

formación de un nuevo dibujo de la es t ruc tura

territorial metropolitana, marcado por la

fragmentación y por la ubicación de estas

viviendas en las más diversas localizaciones.

Con la material ización de las obras del MERVAL

y con otros proyectos de autopistas urbanas, por

ejemplo la vía subterránea del borde costero

entre Viña del Mar y Valparaíso, es de esperar

que la difusión de los condomin ios segui rá en

aumento en l os p róx i mos años, por lo que será

necesario seguir investigando en las implicancias

sociales y espaciales asociados a él.

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