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Publicado en:PORTOCARRERO, Gonzalo y Marcel Valcárcel (editores) !""#El Perú frente al Siglo XXI.Ponti$icia %ni&ersidad Cat'lica del Per ondo Editorial*i+a

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Del mito de la educación al proyecto educativo

Juan Ansión

La idea de que la escuela es parte fundamental del camino hacia el progreso, ha sido y esfundamental en la motivación de los actores de la transformación social en el Per! "n laactualidad e#iste un amplio consenso acerca del rol central de la educación en cualquierpol$tica de desarrollo, cosa que las familias peruanas hab$an entendido hace bastantetiempo al luchar por su derecho a la educación! "se %mito de la educación%, compartidopor todos los sectores sociales, pero que fue sobre todo un gran mito movili&ador de laspoblaciones campesinas hacia el mundo urbano, parecer$a haber llegado a sus l$mitespuestos en evidencia por la ba'a calidad de la escuela que desmiente muchas veces lasesperan&as puestas en ella! "l mito, sin embargo es tena& y no desaparecerá facilmenteaun sin mayor sustento emp$rico, pero si no se producen cambios drásticos en el procesoeducativo, su supervivencia conducirá a la ve& cada ve& más a frustraciones y tensionessociales insalvables! (ace falta por ello transformar el mito en proyecto educativo, comoparte de un amplio pacto social que haga de la educación un pilar real del desarrollo) lacalidad de la educación *de la que todos hablan hoy en d$a* se medirá en función del logroo no de este ob'etivo, con equidad y para todos!

+! La cr$tica de la escuela tradicional

(oy es un lugar comn el decir que nuestra educación, especialmente la que se imparteen las escuelas estatales, está desconectada de la realidad! ltimamente, losempresarios, a trav-s del .nstituto Peruano de Administración de "mpresas /.PA"0 1 sehan venido preocupando mucho por el tema! (ay para ello dos ra&ones fundamentales!La tragedia nacional de la guerra desatada por 1endero Luminoso sirvió para que losempresarios más lcidos y modernos se percataran de que la educación dogmática yautoritaria que sigue siendo la mayoritaria y que es fuente de frustración para 'óvenes malpreparados para el traba'o productivo, es un caldo de cultivo para las propuestasviolentistas 2! A esta ra&ón pol$tica se a2ade otra, más directamente vinculada con laproducción) las e#periencias de los pa$ses *especialmente asiáticos* que han vividoprocesos de desarrollo impactantes, muestra que si se quiere lograr, como se dice ahora,una %calidad total% en la producción, la educación debe tambi-n preparar a los 'óvenespara que puedan intervenir de manera creativa en el proceso! La clase empresarial másmoderna ha terminado feli&mente por asumir que una condición central del despegueeconómico del pa$s es una transformación profunda de la educación, no sólo para unpeque2o grupo de privilegiados, sino para el con'unto de la población! "l derecho detodos a una educación de calidad viene as$ siendo reconocido por el empresariado comouna condición del propio -#ito de las empresas!

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importantes! "n la actualidad, Foro "ducativo es la concreción institucional másimportante de la sociedad civil que permite la convergencia de los especialistas de lasmás diversas tendencias en un mismo espacio de debate!

Lamentablemente, el desinter-s o la incapacidad del "stado por atender eficientemente auna población que masivamente reclamaba el servicio educativo, abrió tambi-n la

posibilidad para que 1endero Luminoso utili&ara la consecuente frustración de los 'óvenesdentro de su estrategia destructora 5!

=! "l mito de la educación

! *a e$icacia social del +ito

La lucha por el acceso de los hi'os a la escuela ha sido una de las más profundas ypermanentes del siglo GG en el Per! 3arlos .ván Degregori ha resaltado muy bien laimportancia particular que en el Per se dio a la educación)

%"l porcenta'e de estudiantes /matriculados0 de seis a veintitres a2os sobre lapoblación de esa edad, aumenta del H8!9 en +798 al B!6 en +768, con lo cual,entre los pa$ses de Am-rica Latina, el Per pasa del decimocuarto lugar en +798 alcuarto en +768, superado sólo por Panamá, Argentina y 3uba! "ste crecimientoresulta todav$a más espectacular si se tiene en cuenta que el PI. por habitante delPer flucta entre el und-cimo y el d-cimotercer lugar, y que en otros rubrosbásicos como esperan&a de vida o mortalidad infantil nuestro pa$s ocupa elantepenltimo lugar en el continente) sólo Iolivia y (ait$ se encuentran *a esterespeto* en peores condiciones%! /Degregrori +767) +?, reproducidoen Degregori +77+) +0

Datos del Ianco :undial de +77B, recogidos en el Diagnóstico eneral de la "ducación

de +77B, corroboran esta muy buena posición del Per en comparación con otros nuevepa$ses latinoamericanos! "n primaria, se encuentra en tercer lugar luego de Argentina y:-#ico, superando levemente a pa$ses de nivel de desarrollo mucho más alto como Irasily 3hile! "n la secundaria, esta tendencia se afirma aun más, al encontrarse Per, con sus8, en tercer lugar a sólo H puntos de los dos primeros! K en la educación superior,ocupa ya el segundo lugar, muy cerca al primero!

Tasas de Matrícula por Nivel, 199 

Primaria 1ecundaria 1uperior  

 Argentina 98 74 41

:-#ico 98 ?B +H

Perú 90 70 36

Irasil 66 B7 +=

3osta Cica 6 H= =9

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3hile 69 74 +7

Iolivia 6= BH +

"cuador 68 ?9 =?

3olombia B ?= +HVene&uela 76 9+ B? +H

Pro+edio A+-rica *atina .. /" !0  

Fuente) orld IanM /+77B0, orld Development Ceport/cuadro reordenado, e#tra$do de :inisterio de "ducación +77B) 70

La inadecuación y ba'a calidad de la educación escolar no impidió sin embargo que lagran apuesta de la gente en el presente siglo haya sido la escolari&ación de sus hi'os! 1ibien -ste ha sido un proceso mundial, las cifras nos muestran que en el Per el pesodado masivamente a la educación ha sido relativamente mayor que en otras partes!

N3ómo entender esta apuesta colectiva pese a que la realidad de la escuela fuera muydistante de lo que so2aron los grandes pensadores y luchadores del cambio socialO

Precisamente el pensamiento cr$tico sobre la escuela, al proponer una relación estrechacon la realidad social y económica, estaba teori&ando sobre un proceso que se ven$adando en forma subterránea primero, para ir adquiriendo luego una fuer&a inusitada) alluchar por su escuela, los e#cluidos *campesinos primero y luego pobladores urbanos*eligieron ese camino como manera de ir incorporándose a la sociedad nacional y almercado! "s decir percib$an en la práctica, como parte de estrategias familiares, que elproblema educativo no era sólo pedagógico, sino el de su relación con la sociedad!

.nvestigadores del .nstituto de "studios Peruanos percibieron esto con mucha claridad!

"studios sobre el valle de 3hancay mostraron la importancia otorgada a la educacióncomo canal de integración al mercado y a la sociedad nacional 6! Percib$an tambi-n que laeducación no es un simple instrumento de poder al servicio de los dominantes y puedemás bien convertirse en arma de los sectores populares para su participación en la vidapol$tica 7!

"n varios traba'os, :ontoya fue muy claro en se2alar el carácter de reivindicación pol$ticade lo que -l llamó el %mito contemporáneo de la escuela%, en la lucha campesina contra elsistema feudal! :ientras los terratenientes percib$an el peligro en e#presiones como %indiole$do, indio perdido%, %indio le$do, demonio encarnado%, la contraparte la encuentra:ontoya en afirmaciones campesinas como %hemos abierto ya los o'os%, %tenemos ya o'osahora%, %nosotros ya sabemos leer%, %nosotros no queremos mas que se nos e#plote%

/:ontoya +768) B870!

"l %mito contemporáneo de la escuela% no es propiamente un mito en el sentidoantropológico del t-rmino, es más bien parte de una ideolog$a del progreso! 4o aparececomo tal en un relato, sino es reconstruido por el antropólogo! De otro modo, ser$acontradictorio con la negación de las %costumbres tradicionales%, entre las cuales seencuentra precisamente el contar relatos m$ticos como parte de un saber que es ahorarecha&ado! "l hombre %ciego%, %sin o'os% /1a2sa en quechua0 tiene que despertar, abrir los

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o'os, al ir a la escuela! Pasa as$ de la noche al d$a, tiene o'os / 1a2iyu30 al saber leer! "staideolog$a se construye sin embargo, como lo vemos, con peda&os de elementos m$ticosque aparecen más bien como lo que son, metáforas!

"l mito /o la ideolog$a0 movili&a, no porque e#ista una comprobación inmediata de sueficacia, sino simplemente porque en las nuevas condiciones sociales todos creen posible

escapar a la lógica colonial que establec$a n$tidas diferencias entre estamentos! "l hablaro no en castellano y el escribir o no /tambi-n en castellano0 eran uno de los s$mbolos másfuertes de afian&amiento de estas diferencias! "l acceder a la escuela, al castellano y a laescritura, significan negar estas diferencias e integrarse en la sociedad nacional!

"sto e#plica la fuer&a con que la población ha venido luchando por el acceso a la escuela!Por un lado, los padres de familia siempre han estado dispuestos a colaborar con laescuela, contribuyendo muchas veces con la construcción de aulas o con el mobiliarioescolar, en continuidad con la antigua tradición del traba'o comunal! Las asociaciones depadres de familia /APAFAs0 son una de las organi&aciones más difundidas y sólidas entodo el pa$s! Pero, precisamente porque son conscientes de sus aportes y sacrificios parapermitir el acceso de sus hi'os a la escuela, los padres de familia con igual fuer&a siempre

han reivindicado que el "stado asumiera su responsabilidad! De ah$ nació el concepto dela gratuidad de la educación como un derecho por el que la gente está dispuesta a luchar!3uando el gobierno de Velasco decretó en +797 la suspensión de la gratuidad para losalumnos desaprobados en un curso, se levantó una ola de protestas! Ayacucho y (uantafueron escenario de protestas que costaron vidas! "l gobierno, al final, tuvo queretroceder  8! La propuesta de Vargas Llosa, candidato a la presidencia de la repblica, deeliminar la gratuidad para todos en los ltimos a2os de secundaria, ha sido uno de loserrores que le costó la victoria! "l tema volvió a ser ob'eto de pol-mica en el referendumsobe la 3onstitución de +77B! "n esa ocasión, las encuestas mostraron nuevamente unasensibilidad generali&ada de la población sobre el tema y su preocupación por mantenerese derecho!

*as &ariantes del +ito

"l siguiente cuadro intenta presentar un modelo de las grandes actitudes de la poblaciónen torno a la educación!

+! Desconfiar radicalmente de lo a'eno =! Apropiarse lo a'eno

=!+! Cecha&ar lopropio y valorar loa'eno

=!=! Valorar lopropio y lo a'eno

+!8!+! Lógica

colonial y m$tica

+!8!=! Lógica colonial y

discurso %moderno%

=!+!+!

Lógicacolonialym$tica

=!+!=!

Lógicacolonial ydiscurso%moderno%

=!=!+!

Lógicacolonialym$tica

=!=!=!

Lógicamoderna

"l cuadro debe entenderse como un mero instrumento que permita anali&ar situacionesconcretas en las que, si bien puede estar enfati&ada una actitud /un casillero0, -staaparece normalmente en tensión con otras dentro de las personas! "stos conflictos

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internos, que no aparecen directamente en el cuadro, son los que e#plican lasambigedades, las aparentes incoherencias, los cambios de opinión, las dudas!

3omo se puede observar, los dos criterios básicos son) actitud de desconfian&a oapropiación, lógica colonial*m$tica o moderna! La lógica colonial*m$tica encuentra una desus me'ores e#presiones en el mito de .nMarr$) el .nca ha sido derrotado y se espera que

vuelva para acabar con su enemigo mortal quien impera ahora en el mundo! @odareconciliación entre la %repblica de indios% y la %repblica de espa2oles% es enga2osa,entre ambas sólo cabe la confrontación y el dominio de una sobre otra!

 Ale'andro Qrti& publicó un relato notable 9 que aplica el mito a la educación! "n -l see#plica que a los ni2os no les gusta la escuela porque en ella viv$a un monstruo queenga2ó y asustó a los hi'os del .nca! Aunque se recono&ca que hoy la escuela es la queposee el saber dominante, se mantiene una desconfian&a radical hacia ella /casillero+!8!+0! La escritura y el castellano son instrumentos del poder colonial que enga2a! Ladesconfian&a va con el reconocimiento de la situación 'erárquica colonial, me&clado con elsentimiento de rabia contenida!

1in embargo, en .nMarr$ no se agota la perspectiva colonial*m$tica! "l fracaso del ta4iun3uy  en el siglo GV. demostró, segn lo vio muy bien 1teve 1tern 10 que, aunquemantuviera una desconfian&a latente, el campesino andino tambi-n aprendió rapidamentea sacar provecho de la nueva situación, intentado apropiarse de los elementos e#ternosde origen hispano! 3omo e'emplo correspondiente al casillero =!=!+, se puede mencionarun relato recogido por Abilio Vergara! Aqu$ aparece un nuevo h-roe, el escolar anónimo!"ste vence a un persona'e denominado Juan 1abio, cuya fuer&a está en los librosalmacenados y en las fieras a su servicio! "l escolar sabe leer, pero enga2a a Juan 1abiofingiendo ignorancia, para luego aprender el saber mágico contenido en los libros y vencer al enemigo en su propio terreno, la escritura! 3ontrariamente a sus hermanos, el escolarvence porque hi&o caso a una advertencia recibida en un sue2o, proveniente de su propiatradición! "s una suerte de versión nueva de .nMarr$, pero es un %.nMarr$% diferente, ligado

a la noción de progreso! "l conocimiento escolar es una magia más poderosa que lanuestra! "stá en poder de quien enga2a /idem que +!8!+0 pero puede ser apropiado conventa'a si quien lo hace no se olvida de su propio saber! "so da fuer&a superior!

"l mito de la escuela parece as$ ligado inicialmente a la idea de %sacar la vuelta% a larelación colonial con la apropiación del saber que le da poder! :antiene as$ laambigedad de la concepción colonial de la educación criticada por :ariátegui /unaeducación libresca desvinculada de la producción y de la t-cnica0! Parece as$ compartir laidea de un desarrollo derivado principalmente de la educación antes que de un procesot-cnico endógeno!! "n la lógica colonial, responde a un concepto estamental del ascensosocial) no se asciende a trav-s de los conocimientos como tales, sino mediante elprestigio ligado a ellos, y en gran medida por lo que representa simbólicamente el hecho

de ser estudiante, de tener un cartón /de ah$ que lo importante sea el tener el diploma, por el prestigio que da, antes que asegurar la calidad de la formación adquirida0! "l %mitocontemporáneo de la escuela% e#puesto por :ontoya /que corresponde al casillero =!+!+0no es sino la continuación invertida de la lógica de desconfian&a) si no puedo imaginar yavencer al enemigo, sólo me queda pasar a sus filas con todo! "sto es lo que Jrgenolte *al hablar del testimonio del cargador cu&que2o regorio 3ondori :amani* definiócomo la conciencia de la %bancarrota del sistema cognitivo andino% /olte +768 y +76+0!

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Pero el asunto es más comple'o! Al pasar por la escuela y al conocer más produndamentela vida urbana y moderna, el estudiante sufre transformaciones produndas! Puede estarconvencido de que el costo necesario del %progreso% es el abandono de la cultura de losantepasados que sólo representa %atraso%, que es un estorbo para su %superación%! Peroya no se e#presará en t-rminos m$ticos /estamos en el casillero =!+!=0, su discurso esaparentemente moderno, aunque su actitud siga siendo básicamente la misma que en el

%mito contemporáneo de la escuela%, heredada de la lógica colonial! "l sufrimiento en laescuela ser$a entonces el costo necesario del paso a otra realidad cultural! Pero -lempe&ará tambi-n a percibir la insuficiencia de la escuela! K de ah$ puede volver a unaactitud de profunda desconfian&a hacia la escuela, aunque con una profunda rupturainterna) su práctica lo conduce a buscar en la escuela un trampol$n para el ascenso social,pero su mente lo vuelve muy cr$tico frente a ella y tiende a ideali&ar el pasado precolonial)es lo que on&alo Portocarrero y Patricia Qliart han denominado la %idea cr$tica% del Pervisto desde la escuela /corresponder$a a +!8!=0! Los profesores son los primeros en verseafectados por esta ruptura interna entre una desconfian&a radical en el discurso y unapráctica /que tambi-n se e#presa en aspectos del discurso0 de apropiación de lo a'enocon recha&o de los or$genes propios!

"stá claro que una tensión que escinde as$ el mundo interno de las personas no puedepermanecer indefinidamente aunque pueda mantenerse por un tiempo en el conte#to deuna educación que ha apartado totalmente el discurso de la realidad! Aun as$, es dif$cilmantenerla! 1e presentan entonces tres salidas posible! La más comn es la que resuelvela tensión inhibiendo la desconfian&a radical! 4os quedamos entonces con la lógicacolonial con discurso %moderno% /casillero =!+!=0, pero con un costo enorme, porque nadiepuede negar impunemente su propia sociali&ación temprana! "l fracaso escolarprobablemente est- en gran medida ligado a esta actitud que es refor&ada por losprofesores /muchos de ellos imbuidos tambi-n de ella0 y por todo el sistema escolar quetransmite como saber oficial una cultura a'ena a la mayor$a de la población! La ba'aautoestima de much$simos 'óvenes, frustrados e inseguros, se deriva de todo ello! Vieneentonces la segunda salida posible, que deriva del fracaso de la primera) el recha&o

completo de la apropiación de lo a'eno para intentar refugiarse e#clusivamente en lopropio /casillero +!8!=0! "sa es la lógica de 1endero Luminoso que por ello ha podidoreclutar facilmente a estudiantes muy 'óvenes y a profesores! 1i algo ofrec$a 1endero alos 'óvenes, era una sensación de poder 'amás conocida antes! Pero esta %salida% esinviable, como se ha podido comprobar a lo largo de estos a2os!

La nica salida estable es la asunción de una lógica moderna /casillero =!=!=0 en francorecha&o de antiguas confrontaciones estamentales muy ligadas al racismo, con eldesarrollo de su'etos libres que construyen su autoestima reconociendo sus ra$ces yabiertos a la pluralidad del mundo moderno! :al que bien, el desarrollo de los informales,el traba'o de las organi&aciones populares, el esfuer&o de muchos maestros, la labor dif$cily muchas veces in'ustamente recriminada de muchas Q4s, han ido en ese sentido!

@ras un largo recorrido, la gente en el Per está lista para emprender este recorrido! Perono lo podrá hacer masivamente si el "stado no asume por fin la tarea de un cambioprofundo de la educación que reco'a la antiguas propuestas educativas, que siguenesperando, desde "ncinas hasta el actual Foro "ducativo, que algo importante cambie eneducación!

B! (acia un proyecto educativo nacional! L$mites y redefiniciones del %mito de la escuela%

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La educación es parte sustancial de estrategias familiares de largo pla&o) que mi hi'o sea%algo%, que no sea pobre y e#cluido como yo, que acceda al mundo urbano en me'orescondiciones, etc! "l mito funciona mientras se pueden mencionar casos de -#itos y seamplian posibilidades) primaria, secundaria y universidad! Ambas cosas están ligadas)para tener -#ito, hay que estudiar cada ve& más y en lo posible llegar hasta launiversidad, ser profesional! Pero si el mito educativo ha sido motor de cambio social y de

modernidad, parece tambi-n haber llegado a sus l$mites, por lo menos en los t-rminosplanteados hasta ahora!

"l fracaso escolar, manifestado en la repitencia y el abandono, se2ala los l$mites de lainversión familiar de largo pla&o al no verse -#ito escolar por la mala calidad de laeducación! "n la tensión entre inversión de largo pla&o y necesidades de corto pla&o /queel ni2o ayude con su traba'o en el ingreso familiar0 se opta entonces por lo segundo!

Pero, as$ tenga -#ito escolar, el 'óven tampoco encuentra un traba'o adecuado a su niveleducativo, especialmente en los niveles más altos! La percepción de la no adecuaciónproduce desaliento, pero tambi-n genera hu$da hacia adelante) seguir estudiando máscon la esperan&a de acumular %cartones% que al final sirvan!

1e podr$a resumir del siguiente modo los elementos que hacen la situaciónpotencialmente e#plosiva) la educación sigue siendo tradicional /autoritaria y dogmática0 yde ba'a calidadE tiene una cobertura muy alta aunque con mucho abandono y más aunausentismoE la modernidad llega con sus artefactos pero mucho menos con su esp$ritucr$tico y creativoE faltan oportunidades de traba'o y reconocimiento social para los 'óvenes!"l carácter e#plosivo no es hipot-tico, para ello basta ver lo sucedido con 1endero!

La lucha de la gente por el acceso al sistema educativo ha sido e#itosa aunque lapermanencia y el -#ito no están garanti&ados! Para avan&ar, se requiere ahora unaeducación distinta, de calidad! Pero -sta no nace espontáneamente, ni puede estarlibrada al empu'e de la gente ni a las solas leyes del mercado! @ampoco es ra&onableinvertir en calidad a costa de poner en mayor riesgo del ya e#istente el acceso de muchosal servicio educativo! "n el proceso, la gente ha puesto ya de lo suyo mucho más allá delo que se podr$a haber esperado, confiando siempre en que el "stado asumiera suresponsabilidad! Ahora, hace falta recoger el guante! "l mito educativo /como ilusión ensu doble sentido de deseo que empu'a a la acción y de autoenga2o0 debe ser superadoen un proyecto educativo que reco'a los amplios consensos actualmente e#istentes! "llosupone esfuer&os concertados de todos, pero sobre todo voluntad pol$tica de enfrentar losproblemas de fondo!