Przeworski, Adam. El Estado y el Ciudadano. ~ Pag. 1 ~

El texto de Przeworski es una reflexin sobre la situacin de las democracias en los

entornos donde el Estado tiene un alcance tal que sobrepasa al del ciudadano. Pero

ese avance de sta figura poltica por sobre el sujeto comn, en trminos simples,

significa una interpretacin de tantas sobre el contrato social. Explico: autores clsicos

como Thomas Hobbes sitan al ser humano en un conflicto de violencia constante por

naturaleza, la cual es anulada en la forma de un contrato donde se plantea el

surgimiento de una figura de poder que monopoliza el ejercicio de dicha violencia para

garantizar paz y orden; y, con ello, el desarrollo de la sociedad. Pero ste monopolio no

es nico. Cunden en la Historia ejemplos de desobediencia al orden establecido, a las

pautas de sociedad. Las revoluciones son ejemplo claro. Entonces si una figura de

poder no es capaz de garantizar la paz, cmo se va a garantizar la supervivencia de

la sociedad? Con la conformacin de un orden poltico, que no democrtico, que

llamamos Estado.

La figura es apenas esbozo de las caractersticas propias de una forma de gobierno; lo

que es la democracia, como tal, no surge en paralelo al Estado. Antes bien, debe

definirse en sus caractersticas, o de otra forma no es viable. As es como hablamos de

Estados Totalitarios (Dictatoriales), Estados Absolutos (Monrquicos), Estados

Socialistas, etctera, como formas del Estado. La piedra que representa la

democracia es una que caracteriza al, ahora s, Estado Democrtico: porque en su

definicin no se habla de un gobierno ejercido solo por un individuo o un grupo, sino de

un gobierno emanado del pueblo y representante del pueblo; aqu nos estamos

ubicando en las condiciones mnimas del Estado democrtico.

Luego entonces que se declara el poder emanado de la sociedad, se deben construir

los mecanismos y figuras institucionales que posibiliten la participacin de la misma:

asociaciones o grupos en la poltica, las elecciones regulares, los derechos mnimos

(garantas individuales). Todas estas figuras llaman a la participacin de la ciudadana

en la vida pblica del Estado y/o el acceso al poder gubernamental mediante sufragios

electorales. La democracia, entonces, moviliza a las sociedades y construye

entramados de involucramiento en tanto sta ciudadana mantenga presente su papel

activo en la vida pblica.

Przeworski, Adam. El Estado y el Ciudadano. ~ Pag. 2 ~

Qu sucede con nuestras sociedades modernas? Pues bien, que buena parte de la

teora democrtica no es puesta en prctica en su totalidad. Persisten los vacos de

participacin pese a las reglas definidas para que sta exista, hay desconfianza entre

ambas partes (Estado y Ciudadana), los vnculos de referencia no estn del todo

dirigidos a la sociedad sino a grupos cercanos al Poder en turno, la opinin pblica no

tiende a un debate razonado de la accin gubernamental sino a la queja constante por

la falta de aproximaciones del Poder hacia quienes se supone que lo sustentan,

subjetividades entre grupos sociales por el ejercicio democrtico en la toma de

decisiones (quin tiene ms derechos de mando por sobre unos u otros)

Ante las tentaciones por el ejercicio de un poder vertical, se tiene la horizontalidad

de la democracia, siempre y cuando sta no se encuentre dominada por actores en un

entorno de similares pero excluyentes (es decir, que se alejan) del todo de la

ciudadana. Y es que, al final, la democracia puede ser el gobierno de la mayora, pero

si sta no se hace presente, las minoras aprovechan el repliegue para ejercer agendas

privadas. De ste abuso no es culpable nadie, pero no se excluye responsabilidad a

la sociedad que cae en la apata o desidia. Dicho lo anterior, Przeworski sigue el

derrotero de la implementacin de la Ley (Estado de Derecho) como eje de vigilancia

de la ciudadana pero tambin del Estado.

Las Leyes (o el imperio de la Ley, como gusta mucho decirse), entonces, son uno de

tantos mecanismos que ayudan a mantener sana a la democracia. La garanta de los

derechos civil-polticos debera ayudar a conservar el orden establecido para todos los

actores, en una suerte de modelo norteamericano de Pesos y Contrapesos: El Estado

no ejerce su autoridad despticamente o por sobre la Ley a la que se le somete; y la

ciudadana no desafa al poder en forma tal que imponga su voluntad por sobre la Ley

que el Estado est obligado a observar y hacer obedecer. Es aqu donde Przeworski

lanza varias preguntas: Puede alguna reforma del Estado compensar la desigualdad

econmica y social? Por qu en algunas democracias el Estado hace cumplir la ley de

una forma no universal y desigual? Debido a su diseo institucional o debido a ciertas

caractersticas de las sociedades en las que funciona?.