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INSTRUCTIVO PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS PRUEBAS ESCRITAS DE CONOCIMIENTOS Y COMPETENCIAS LABORALES PARA EL CONCURSO PÚBLICO Y

ABIERTO DE MÉRITOS PARA LA ELECCIÓN DE UN (1) COMISIONADO NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL

CONCURSO PÚBLICO Y ABIERTO DE MÉRITOS PARA LA ELECCIÓN DE UN (1) COMISIONADO NACIONAL DEL

SERVICIO CIVIL

PRUEBAS ESCRITAS DE CONOCIMIENTOS Y COMPETENCIAS LABORALES INSTRUCTIVO PARA EL ASPIRANTE

Bogotá, Septiembre de 2017



CONTENIDO

PRUEBA ESCRITA DE CONOCIMIENTOS .................................................................................. 3

OBJETIVOS ....................................................................................................................................... 3

POBLACIÓN OBJETIVO ..................................................................................................................... 3

¿QUÉ SE EVALÚA? ........................................................................................................................... 3

ESTRUCTURA DE LA PRUEBA ........................................................................................................... 4

TIPOS DE PREGUNTAS ..................................................................................................................... 5

CALIFICACIÓN DE LA PRUEBA .......................................................................................................... 6

PUBLICACIÓN DE RESULTADOS ....................................................................................................... 7

RECLAMACIONES SOBRE LOS RESULTADOS DE LA PRUEBA ........................................................... 7

PRUEBA ESCRITA DE COMPETENCIAS LABORALES ............................................................. 8

OBJETIVOS ....................................................................................................................................... 8

POBLACIÓN OBJETIVO ..................................................................................................................... 8

¿QUÉ SE EVALÚA? ........................................................................................................................... 8

ESTRUCTURA DE LA PRUEBA ........................................................................................................... 8

TIPO DE PREGUNTAS ....................................................................................................................... 8

CALIFICACIÓN DE LA PRUEBA .......................................................................................................... 9

PUBLICACIÓN DE RESULTADOS ....................................................................................................... 9

RECLAMACIONES SOBRE LOS RESULTADOS DE LA PRUEBA ........................................................... 9

RECOMENDACIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS PRUEBAS .................................................. 10

HORARIO DE PRESENTACIÓN DE LAS PRUEBAS ............................................................................ 10

INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS PRUEBAS ........................................................ 10

INDICACIONES PARA RESPONDER EN LA HOJA DE RESPUESTAS .................................................. 12

Referencias ........................................................................................................................................ 12



PRUEBA ESCRITA DE CONOCIMIENTOS

OBJETIVOS Esta prueba evaluará conocimientos relacionados con los “aspectos técnicos y jurídicos que requiere la aplicación de la carrera administrativa”(DAFP, 2015, Art. 2.2.29.4. Num. 1). Se evaluará el conocimiento (saber) y su aplicación (saber hacer), buscando detectar si el aspirante está en capacidad de ejercer el cargo.

POBLACIÓN OBJETIVO Está dirigida a aquellos aspirantes admitidos para continuar en gel concurso para la elección de un Comisionado Nacional del Servicio Civil, de acuerdo con el perfil establecido en el manual de funciones para el cargo (CNSC, 2017), que se resume en el siguiente cuadro:

REQUISITOS DE FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA

FORMACION ACADÉMICA EXPERIENCIA

1. Título universitario en Derecho, Psicología, Administración de Empresas, Administración Pública, Ingeniería Industrial e Ingeniería Administrativa. 2. Título de posgrado.

Experiencia profesional acreditada en el campo de la función pública o recursos humanos o relaciones laborales en el sector público, por más de siete (7) años.

GENERALES

1. Ser ciudadano(a) Colombiano(a) de nacimiento. 2. Ser mayor de treinta y cinco (35) años. 3. Cumplir con los requisitos académicos y de experiencia mínimos exigidos para el cargo. 4. No encontrarse incurso en las causales constitucionales y legales de inhabilidad e incompatibilidad o prohibiciones para desempeñar el cargo. 5. No haber ejercido en propiedad el cargo de comisionado en el periodo comprendido entre el 7 de diciembre de 2013 y el 6 de diciembre de 1017. 6. Aceptar en su totalidad las reglas establecidas en la presente Resolución. 7. Las demás establecidas en las normas legales y reglamentarias vigentes.

¿QUÉ SE EVALÚA? Más allá de evaluar la capacidad memorística para acumular conceptos, se evalúa el dominio de ese conocimiento dentro del contexto del quehacer laboral del Comisionado Nacional del Servicio Civil. Con este fin, se evaluarán las habilidades cognitivas definidas en la Taxonomía de Bloom revisada (Krathwohl, 2002), las cuales son fundamentales para la ejecución de las funciones de un Comisionado Nacional del Servicio Civil: Recordar, Entender, Aplicar, Analizar, Evaluar y Crear.



1. Recordar: Se evaluará la cualidad relacionada con “recuperar el conocimiento relevante de la memoria a largo plazo” (Krathwohl, 2002, p. 215). Implica la capacidad de reconocer o identificar datos, ideas, hechos, o la evocación de principios, términos, teorías o conceptos aprendidos por motivo de situaciones académicas, laborales o vivenciales, relacionadas con las funciones del cargo. 2. Entender: Se busca evaluar la capacidad de precisar el significado o el sentido de textos escritos o gráficos. Se relaciona con el tratamiento de un texto escrito o gráfico con el fin de interpretarlo, compararlo o explicarlo, así como poder generar una clasificación o ejemplificación del mismo. 3. Aplicar: Se evaluará la habilidad del aspirante para emplear un concepto, teoría o procedimiento en la resolución de una determinada situación, o que implemente los conocimientos adquiridos en la solución de un problema práctico. 4. Analizar: Se buscará evaluar la aptitud del aspirante para fraccionar una idea en sus partes constitutivas, identificando las relaciones que existen entre ellas y entre las partes y el objetivo general de la idea en su contexto. Se pedirá al aspirante que realice, comparaciones, atribuciones, deconstrucciones, bosquejos, etc. 5. Evaluar: Se indagación por la capacidad del aspirante para hacer juicios fundamentados en criterios o estándares. Se busca que el aspirante sea capaz de hipotetizar, experimentar o criticar ofreciendo conceptos sustentados. 6. Crear: Se busca sondear si el aspirante a Comisionado es capaz de integrar diferentes elementos para generar un producto original, una nueva teoría o nuevos instrumentos para la gestión de un sistema. Va más allá de la mera aplicación de herramientas, para buscar la capacidad de creación de soluciones para asuntos complejos.

ESTRUCTURA DE LA PRUEBA La prueba de conocimientos se aplicará en un cuadernillo que evaluará los siguientes temas:

Gerencia Pública

Gestión del Talento Humano y Función Pública

Sistemas integrados de gestión

Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

Contratación administrativa

Presupuesto público y gestión financiera

Manejo de tecnologías y sistemas de información



Duración: Para la presentación de la prueba de conocimientos, los aspirantes dispondrán de un tiempo de ejecución de tres (3) horas.

Sesiones: La prueba escrita de conocimientos y la prueba escrita de competencias laborales se aplicarán el mismo día en una única sesión. La sesión completa tendrá una duración de 4 horas.

TIPOS DE PREGUNTAS Las preguntas o ítems que integran la prueba son de “Tipo I” o de selección múltiple con única respuesta, y de “Tipo II” o de selección múltiple con múltiple respuesta. Tipo I - Selección múltiple con única respuesta: Preguntas conformadas por un enunciado y cuatro opciones de respuesta. Las opciones de respuesta aparecen identificadas con las letras A, B, C y D, y solo una de ellas completa o responde correctamente el enunciado.

Ejemplo 1 (Tipo I - Selección múltiple con única respuesta)

En el desempeño de la función pública corresponde a todo servidor escuchar con respeto a todo ciudadano, con independencia por su condición económica, política, raza, religión o credo y brindar una atención amable y eficiente. Lo anterior permite inferir que

A. Se debe dar respuesta a todos los ciudadanos, sin utilizar apelativo alguno. B. A los ciudadanos se les debe escuchar y brindar diferentes alternativas. C. Los funcionarios siempre deben aplicar los protocolos de servicio adoptados por la entidad. D. Previo a brindar una respuesta, el funcionario debe escuchar atentamente al ciudadano. Respuesta: A

Justificación: El enunciado se centra en el principio de igualdad que debe regir la atención al ciudadano, mas no en los procedimientos y protocolos. La respuesta correcta es la A, ya que interpreta y responde al planteamiento del texto.

Tipo II - Selección múltiple con múltiple respuesta: Este tipo de preguntas está elaborada con un enunciado y cuatro (4) opciones de respuesta identificadas con los números 1, 2, 3 y 4. Solo dos de estas opciones pueden completar correctamente el enunciado. Las instrucciones que se dan al examinado son de la siguiente forma:

"A continuación encontrará preguntas que constan de un enunciado y cuatro (4) opciones de respuesta. Dos opciones pueden completar correctamente el enunciado. Usted debe marcar su hoja de respuestas según el cuadro siguiente:

Marque A si las opciones 1 y 2 son correctas Marque B si las opciones 1 y 3 son correctas Marque C si las opciones 2 y 4 son correctas Marque D si las opciones 3 y 4 son correctas



Ejemplo 2 (Tipo II - Selección múltiple con múltiple respuesta) Las calificaciones anual y extraordinaria del desempeño laboral de los empleados de carrera deben ser motivadas y se notifican, conforme al procedimiento establecido en el Decreto Ley 760 de 2005. Contra estas calificaciones proceden los recursos de reposición y apelación, cuando se considere que se produjeron con violación de las normas que las regulan o por inconformidad con los resultados de las mismas. Por tanto

1. en la decisión de los recursos se aplicarán las disposiciones del Código Contencioso Administrativo.

2. en el trámite de los recursos se aplicará el manual de procesos y procedimientos de la entidad.

3. en el trámite los recursos se presentarán personalmente ante el evaluador por escrito. 4. los recursos serán sustentados posterior a la diligencia de notificación personal.

Respuesta: B (1 y 3) Justificación: La clave es la B, dado que el artículo 35 del Decreto Ley 760 de 2005 establece que:

“Contra la calificación definitiva expresa o presunta podrá interponerse el recurso de reposición ante el evaluador y el de apelación para ante el inmediato superior de este, cuando considerare que se produjo con violación de las normas legales o reglamentarias que la regulan.

Los recursos se presentarán personalmente ante el evaluador por escrito y sustentados en la diligencia de notificación personal o dentro de los cinco (5) días siguientes a ella.

En el trámite y decisión de los recursos se aplicará lo dispuesto en el Código Contencioso Administrativo”.

Por ende, las únicas opciones viables son la 1 y la 3. Los otros distractores son falsos a la luz de estas disposiciones pues dicen falsedades como el punto 2 por no ser este la fuente de la regulación y la 4 que desdice de lo afirmado en la norma.

CALIFICACIÓN DE LA PRUEBA De acuerdo con los artículos 19 y 20 de la Resolución SC-2352 de 2017, la prueba de conocimientos tendrá un puntaje mínimo de sesenta (65) puntos en una calificación sobre (100) puntos posibles(ESAP, 2017). El aspirante que no obtenga el mínimo establecido quedará por fuera del proceso de selección y por ende no se le aplicarán las siguientes pruebas del proceso.



PUBLICACIÓN DE RESULTADOS Los resultados de todos los aspirantes que presenten la prueba de conocimientos serán publicados en la página web de la Escuela Superior de Administración Publica — ESAP www.esap.edu.co en el link del Concurso http://concurso2.esap.edu.co/comisionado2017/ en la fecha dispuesta en el cronograma de la Convocatoria.

RECLAMACIONES SOBRE LOS RESULTADOS DE LA PRUEBA Los aspirantes podrán presentar reclamaciones en las fechas dispuestas en el cronograma de la convocatoria a través del aplicativo del concurso. Para acceder al aplicativo de reclamaciones el interesado debe hacer uso del usuario y contraseña que registró al momento de la inscripción.

El aplicativo de reclamaciones estará habilitado desde las 00:00 horas del primer día hasta las 23:50 horas del último día dispuesto en el cronograma.

La respuesta a la reclamación del aspirante debe ser consultada en el aplicativo por el interesado y debe hacer uso del usuario y contraseña que registró al momento de la inscripción.

http://www.esap.edu.co/

http://concurso2.esap.edu.co/comisionado2017/



PRUEBA ESCRITA DE COMPETENCIAS LABORALES

OBJETIVOS La prueba escrita de competencias laborales tiene por objetivo identificar en los aspirantes factores claves relacionados con el “saber ser” que puedan brindar información para el éxito en el desempeño del cargo de Comisionado Nacional del Servicio Civil.

POBLACIÓN OBJETIVO La prueba escrita de competencias laborales están dirigidas a aquellos aspirantes admitidos para continuar en el concurso y que superaron la prueba escrita de conocimientos.

¿QUÉ SE EVALÚA? Estas competencias se evalúan a través de atributos del comportamiento y la personalidad relevantes en la predicción del desempeño laboral, logrando una clasificación de los aspirantes respecto al perfil requerido para desempeñar de manera autónoma, eficiente, eficaz y transparente las funciones de Comisionado Nacional del Servicio Civil.

ESTRUCTURA DE LA PRUEBA La prueba escrita de competencias laborales es de carácter clasificatorio. Esta prueba evalúa las competencias laborales tomando como referencia las competencias definidas en el Decreto 1083 de 2015 para los empleos del nivel directivo y las comunes del servidor público, así:

Orientación a resultados

Orientación al usuario y al ciudadano

Transparencia

Compromiso con la organización.

Liderazgo

Planeación

Toma de decisiones

Dirección y desarrollo de Personal

TIPO DE PREGUNTAS La prueba se conforma de preguntas que describen formas de pensar, sentir y actuar frente a situaciones laborales o de la vida cotidiana, las cuales predicen diversos criterios organizacionales relevantes y permiten establecer el perfil de competencias del candidato. El aspirante debe contestar en función de la frecuencia con la que se producen en él o el grado de acuerdo sobre su contenido.

Por tratarse de una prueba en la que el evaluado describe sus comportamientos, todas las opciones de respuesta son válidas, es decir, no hay respuestas correctas o incorrectas. En



esta prueba es muy importante contestar todos los ítems. El aspirante no debe dejar ninguna afirmación (pregunta) sin responder.

CALIFICACIÓN DE LA PRUEBA De acuerdo con el artículo 22 de la Resolución SC-2352 de 2017, la prueba de competencias laborales se calificará numéricamente en una escala de cero (0) a cien (100) puntos, con una parte entera y dos (2) decimales, y sus resultados finales se multiplicarán por el factor de ponderación establecido en el cuadro del artículo 19.

PUBLICACIÓN DE RESULTADOS Los resultados se publicarán en la fecha dispuesta en el cronograma, página web de la Escuela Superior de Administración Publica — ESAP www.esap.edu.co en el link del Concurso http://concurso2.esap.edu.co/comisionado2017/, solo para los aspirantes que hayan logrado el puntaje mínimo aprobatorio de la prueba de conocimientos.

RECLAMACIONES SOBRE LOS RESULTADOS DE LA PRUEBA Los aspirantes podrán presentar reclamaciones en las fechas dispuestas en el cronograma de la convocatoria a través del aplicativo del concurso. Para acceder al aplicativo de reclamaciones el interesado debe hacer uso del usuario y contraseña que registró al momento de la inscripción. El aplicativo de reclamaciones estará habilitado desde las 00:00 horas del primer día hasta las 23:50 horas del último día dispuesto en el cronograma. La respuesta a la reclamación del aspirante debe ser consultada en el aplicativo por el interesado y debe hacer uso del usuario y contraseña que registró al momento de la inscripción.

http://www.esap.edu.co/

http://concurso2.esap.edu.co/comisionado2017/



RECOMENDACIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS PRUEBAS

HORARIO DE PRESENTACIÓN DE LAS PRUEBAS

Tanto la prueba de conocimientos como la prueba de competencias se aplicarán en una misma sesión que tendrá el siguiente horario:

* Los aspirantes que lleguen una vez iniciada la aplicación de las pruebas y hasta las 8:30 a.m. no tendrán tiempo extra ni se les repetirán las instrucciones dadas al inicio de las mismas.

ELEMENTOS REQUERIDOS PARA LA APLICACIÓN DE LAS PRUEBAS

La presentación de las pruebas requiere únicamente del uso de los siguientes elementos:

- Cédula de ciudadanía - Esfero - Lápiz No. 2 - Borrador - Tajalápiz No se permite el uso de ningún elemento adicional a los establecidos en el presente instructivo.

INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS PRUEBAS

Las siguientes indicaciones le harán más fácil la aplicación de las pruebas:

- Reconozca con anticipación el sitio y salón donde le corresponde presentar las pruebas.

- Llegue con al menos 30 minutos de anticipación al sitio indicado en la citación a examen.

- Lleve el original de su cédula de ciudadanía, ubique el salón donde le corresponde presentar las pruebas y verifique que usted se encuentra en la lista fijada en la entrada del mismo.

- No se permite el ingreso de hojas, libros, revistas, cuadernos, agendas, radios, teléfono celular, calculadora, computadores portátiles u otros aparatos electrónicos.

ACTIVIDAD HORA

Hora de citación 7:30 a.m.

Hora de inicio de aplicación 8:00 a.m.

Hora límite de ingreso de aspirantes al salón* 8:30 a.m.

Hora mínima de salida de aspirantes del salón 9:00 a.m.

Hora finalización 12:00 m.



- No se permite el ingreso de armas, personas acompañantes, ni de aspirantes que se presenten en estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias psicoactivas. A estas personas se les impedirá el ingreso al sitio de presentación de las pruebas y perderán la oportunidad de presentarlas.

- Espere en la puerta del salón hasta que sea llamado por el jefe del salón y le indique la silla que le corresponde. Muestre su cédula de ciudadanía a la entrada.

- Atienda las indicaciones que dará el Jefe de Salón responsable de administrar las pruebas antes de comenzar.

- Lea cuidadosamente las instrucciones del cuadernillo y de la hoja de respuestas antes de comenzar a responder. Firme su hoja de respuestas con el bolígrafo en el espacio destinado para este fin cuando el jefe de salón le indique.

- Lea cuidadosamente cada pregunta antes de contestarla.

- Verifique frecuentemente que el número de la pregunta que esté respondiendo corresponda con el número de la hoja de respuestas.

- Haga uso óptimo del tiempo establecido para las pruebas. No se exceda en el tiempo que le dedique a una sola pregunta.

- Registre sus respuestas únicamente en la hoja de respuestas suministrada para ello. Las marcas que realice en el cuadernillo no serán tenidas en cuenta.

- No manche, arrugue o doble la hoja de respuestas.

- Marque en la hoja de respuestas solo una opción por pregunta con lápiz. Para responder, llene (coloree) completamente el óvalo correspondiente a la respuesta que usted eligió.

- Responda las pruebas con calma, hay tiempo suficiente para responder todas las preguntas.

- NO se retire del salón sin haber firmado el listado de control de asistencia e identificación, tanto al inicio y como al final de las pruebas.

- Durante la presentación de las pruebas el jefe de salón pasará a tomar la firma y huella en el acta de aplicación de pruebas, y en casos específicos podrá tomar también la confrontación decadactilar, que serán remitidas a la Registraduría Nacional del Estado Civil para la confrontación.

- Una vez que haya terminado, revise de nuevo todas las preguntas, y asegúrese de que respondió todas.

- El intento de fraude, copia o extracción de material de prueba será castigado con la anulación de las pruebas, la descalificación del proceso de selección y será reportado a las autoridades competentes.

- Durante la presentación de las pruebas no es posible hablar ni hacer comentarios con otras personas que también están concursando; cualquier duda u observación que tenga en relación con el material debe comunicarlo a los auxiliares que estarán



supervisando la presentación de las pruebas, quienes dejarán registro de estas en el acta de examen.

- Los cuadernillos en su totalidad y el material de examen son propiedad de la ESAP y no podrán sustraerse del salón. Una vez finalice su prueba, usted debe entregar al jefe de salón el cuadernillo de preguntas, la hoja de respuestas y cualquier otro material que le haya sido suministrado.

- Cuando termine de contestar haga una señal al jefe de salón quien recogerá el cuadernillo, la hoja de respuestas y demás material de las pruebas en su puesto.

INDICACIONES PARA RESPONDER EN LA HOJA DE RESPUESTAS

Lea cuidadosamente toda la hoja de respuestas en sus dos caras y siga las instrucciones que allí se le indican. Registre sus respuestas cuidando que correspondan al número de pregunta que está respondiendo y marque los números de manera legible sin dejar espacios en blanco.

Referencias

CNSC. (2017). Acuerdo N° 20176000039665 de 2017, Por el cual se modifica y adopta el Manual Específico de Funciones, Competencias Laborales de la planta de personal de la Comisión Nacional del Servicio Civil - CNSC.

DAFP. (2015). DECRETO 1083 DE 2015. Bogotá.

ESAP. (2017). Resolución SC-2352 del 22 de agosto de 2017. "Por medio de la cual se fija cronograma y se establecen las bases del concurso público y abierto de méritos para la elección de un ( 1) Comisionado Nacional del Servicio Civil, de conformidad con la Convocator.

Krathwohl, D. R. (2002). A Revision of Bloom’s Taxonomy: An Overview. Theory Into Practice, 41(4), 212–218. https://doi.org/10.2307/1477405

Recuerde que está prohibido retirar del salón cualquier material de las pruebas. Hacerlo tendrá implicaciones de tipo legal.

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