Bernabeu Cifuentes, José RamónCuenca Cambronero, Adela Fernández Jiménez, Irene García-Gelabert Rivero, Elena Lluch Marzá, Patricia

UR2 06-07 Fase A G:12 Proyectos estratégicos: LA RUTA Proyectos estratégicos: LA RUTA AZULAZUL

RUTA AZULRUTA AZUL

Autor, Alfonso Vegara (Taller de Ideas).

Proyecto inicialProyecto inicial→ promovido en 2001 por el Consell a instancias del President de la Generalitat, Eduardo Zaplana. No se somete a la opinión pública, más allá de unas tímidas consultas a los ayuntamientos (tal vez por su falta de trazados claros).

Proyecto actualProyecto actual→ recuperado como filosofía en 2006 por el Consejero Rafael Blasco para el Plan de Acción Territorial de Litoral (PAT) como proyecto estratégico en un plazo de 10 años (al margen de Mundo Ilusión).

• Crear un corredor turístico-residencial entre Valencia y Sagunto.

• Reorganizar la franja litoral norte del área metropolitana de Valencia.

Desestacionalizar la ocupación mediante la implantación de equipamientos y usos terciarios (hoteles, campos de golf).

CONDICIONES

Limitar el tamaño de las edificaciones en primera línea de costa → superficie ocupada en planta por nueva edificación dentro de la influencia de los 500 metros (definida por la Ley de Costas) inferior al 20% de la superficie total de la parcela.

Coordinar las fachadas litorales de los municipios colindantes.

Fomentar un modelo de ocupación del suelo “compacto”.

Parc de SaguntParc de Sagunt

Corredor Ecológico del PalanciaCorredor Ecológico del Palancia

El Ensanche de SaguntEl Ensanche de Sagunt

Plataforma intermodalPlataforma intermodal

Reserva EstratégicaReserva Estratégica

Centro Centro históricohistórico

Corredores Corredores ecológicosecológicos

Área Área universitariauniversitaria

Parque Ecológico AlbuferaParque Ecológico Albufera

CabanyalCabanyal

Ciudad de las Artes Ciudad de las Artes y las Cienciasy las Ciencias

Parque Parque CentralCentral

NazaretNazaret

El Ensanche. El Ensanche. Apertura de Apertura de

Valencia al marValencia al mar

Objetivos

PROBLEMAS DE SU CONSECUCIÓN

La accesibilidad: presencia de importantes infraestructuras de comunicaciones, viarias y ferroviarias, que la cruzan en dirección norte-sur.

La existencia de un frente litoral bastante degradado y de una fuerte presión urbanística creciente sobre los amplios espacios de huerta tradicional.

Construir un pasillo por el que discurran agrupadas las principales infraestructuras:

- viarias (autopista→ desplazar centenares de metros al int).

- ferroviarias (AVE y líneas convencionales).

Traslado de parte de la actividad comercial del puerto de Valencia al de Sagunto, promoviendo entre ambos una gestión integrada.

SuperpuertoSuperpuerto

Puerto Puerto urbanourbano

Puesta en valor de los espacios naturales existentes (Marjal de Rafalell i Vistabella)

Preservar las áreas sujetas a riesgo de inundación.

•Desarrollar una operación estratégica de interés regional que contemple la recuperación y ordenación del litoral norte de Valencia.

N

EL CORREDOR DE LA INNOVACIÓN•Recuperar un tramo de costa muy deteriorado, en el que tan sólo la presencia de ciertas infraestructuras colindantes con el mar (autopista V-21) la han salvaguardado del proceso urbanizador.

•Valencia Activa. Una nueva ciudad para el deporte en Europa con una capacidad para 20.000 viviendas.

•Apertura de la ciudad al mar, potenciación del turismo cultural, de congresos,cruceros y fortalecer sus infraestructuras para la nueva economía.

•Trasladar carreteras, vías de tren, autopistas y polígonos industriales.

RUTA AZULRUTA AZUL

Presupuesto para:Demolición, construcción de 14 Km de autopista y vía ferroviaria, regeneración de la costa. Derribo y urbanización de un polígono industrialCoste total aproximado: 226000000 euros.Km de autopista construida 6 m eurosKm de vía ferroviaria 3 m eurosKm de demolición 2 m eurosKm de costa regenerada 3 m eurosKm2 de polígono industrial urbanizado 30 m euros

Bernabeu Cifuentes, José RamónCuenca Cambronero, Adela Fernández Jiménez, Irene García-Gelabert Rivero, Elena Lluch Marzá, Patricia

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El plan de acción territorial del litoral comprende toda la costa de la comunidad, dentro de las zonas en las que se desglosa, estudiaremos la zona 5, que corresponde con la ruta azul

Puesta en valor de espacios naturales existentes

Protección sostenible de los suelos agrícolas tradicionales

La Vía Litoral Valenciana

Mejora de las comunicaciones viarias litoral-interior y norte-sur

Alternativas al uso inmobiliario del litoral

Los nuevos complejos residenciales y de servicios

Desplazamiento de la actividad económica hacia el interior

OBJETIVOSOBJETIVOS

1. Estacionalidad 2. Alternativas al uso inmobiliario3. Mejorar equipamientos

1. Transformación de segunda en primera residencia2. Mejorar nivel de equipamientos y servicios públicos3. Rentabilizar la inversión

1.Paliar los desequilibrios territoriales

2. Descongestionar y revitalizar

3. Recuperar espacios estratégicos en primeras líneas

4. Adecuar los usos en el frente costero

Creación de una red de espacios naturales

• Favorecer el conocimiento y disfrute• Mantener en las debidas condiciones • Potenciar el turismo ambiental • Compatibilizar la conservación con desarrollo urbanístico y turístico

• Disponer de una red de espacios naturales jerarquizada• Asegurar la conexión entre espacios

• Mejorar las comunicaciones viarias para equilibrar el modelo territorial• Traslado de parte de la actividad económica• Completar la vertebración norte-sur• Mejorar la movilidad• Eliminación de travesías y puntos negros

• Posibilitar el recorrido integro • Asegurar la conexión entre los espacios naturales y los principales núcleos costeros• Recuperar el frente litoral para el uso y disfrute público

• Proteger los suelos de alto valor paisajístico• Incrementar la calidad de vida de los ciudadanos

INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN

PAT DEL LITORAL IPAT DEL LITORAL I

Bernabeu Cifuentes, José RamónCuenca Cambronero, Adela Fernández Jiménez, Irene García-Gelabert Rivero, Elena Lluch Marzá, Patricia

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OBJETIVOSLa red de campos de golf1. Diversificar y cualificar la oferta turística de la Comunidad Valenciana2. Generar un valor añadido en cuanto al empleo y renta de los municipios.3. Regeneración ambiental y paisajística del territorio.

1. Estrategia aeroportuaria 2. Futuro el aeropuerto de Castellón3. Mejorar accesos viarios y conexiones ferroviarias.

Estrategias aeroportuarias

1. Oferta otros tipos de turismo complementarios al de sol y playa.2. Incrementar la competitividad del turismo.3. Poner en valor el patrimonio natural y cultural.4. Incorporar la oferta turística de algunos municipios del interior a la del litoral generando actividad en éstos

Desarrollos estratégicos de ámbito regional

Zonas sujetas a ordenación diferenciada

1.Desarrollar un modelo territorial sostenible. 2.Asociar la protección medioambiental al propio desarrollo3. Mejorar la calidad ambiental, paisajística y urbana de los municipios litorales.

1. Desarrollo de operaciones estratégicas que contribuyan a la proyección internacional de la ComunidadValenciana2. Recualificación del litoral.3. Diversificación de la oferta turística.

Diversificación de la oferta turística

MODELO DE ORDENACIÓN TERRITORIAL FUTURO

Mejora acceso playas→ recurso ppal

Suelo de alta productividad

Suelo urbano

Suelo urbanizable

Relaciones funcionales

Riesgo de inundación moderado→ PATRICOVA

Ferrocarriles de alta velocidad

Orientación de los futuros desarrollos urbanísticos

Riesgo de colapso→ diversificación ocio

Proteger los suelos de alto valor paisajístico

Oferta industrial junto nuevo viario→ desocupación de terrenos de alto valor alternativo

modelos intensivos deconcentración de la edificación para ocupar menos suelo

Marjal del Moro

Revalorización suelo agrícola tradicionalHuerta Norte y Sur

Gestión integradaExportación

Turismo

PAT DEL LITORAL IIPAT DEL LITORAL II

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LA ESTRATEGIA EN VALENCIA

En 1996 objetivo de Valencia Estrategia global integradora de los intereses y aspiraciones de desarrollo de los principales actores económicos, sociales e institucionales. Tres pilares:

-Cooperación pública-privada, público-público y privada-privada

-Participación ciudadana.

-Proyectos clave.

Así, la asociación Valencia 2015 impulsa el desarrollo estratégico, respondiendo a la evolución de la ciudad. Estrategia que de continuidad al desarrollo de la ciudad y afiance los ámbitos de liderazgo:

-Seguimiento de proyectos establecidos y elaboración de nuevos

-Consolidación de liderazgo en el sistema de ciudades de la Europa Mediterránea.

-Espacios de pensamiento creativo colaboración ciudadana.

“En definitiva, en Valencia el desarrollo coincide con la estrategia. Este es un hecho a todas luces positivo, siempre que la ciudad sea capaz de renovar permanentemente la estrategia”

CEyD: CENTRO DE ESTRATEGIAS Y DESARROLLO

Entidad jurídica público-privada no lucrativa. Finalidades:

-Hacer de Valencia ciudad líder en la Europa mediterránea,

-centro direccional de la economía del mediterráneo,

-ciudad del turismo,

-ciudad verde marítima,

-ciudad de referencia en la aplicación pionera de la gobernanza urbana.

-Ser centro impulsor de la gestión estratégica de la ciudad.

Al exponer nuestras conclusiones mencionaremos que estamos delante de una actuación urbanística de gran tamaño por lo que cuando se ponga en marcha moverá una inmensa cantidad de dinero e intereses. La experiencia que tenemos hasta el momento es suficiente como para decir que en este proceso participarán un gran número de afortunadas sociedades tales como las constructoras… que tendrán una gran oportunidad en uno de los pocos puntos de todo el litoral de la comunidad que están por urbanizar. ¿Cómo se elegirán las empresas? ¿No sería muy tentadora la idea de recibir pagos políticos? Pues este hecho está a la orden del día. Del mismo modo otro punto que también podría ser tentador es la especulación urbanística, una práctica ilegal que cada vez es más común. Nuestra opinión personal al respecto gira en torno a que es una zona del litoral que está degradada y necesita regeneración, aunque pensamos que la urbanización y construcción actual proporcionaría un cambio en el paisaje (esto es obvio), aunque no tendría porque ser una mejora, ya que se implantarían un gran número de edificios de gran altura que servirían generalmente de segunda vivienda con escasez de recursos terciarios y dotaciones. Pensamos que algunos de los puntos positivos de esta operación son la intención de, mediante el traslado de las vías, reactivar el turismo de algunos pueblos del interior de la comunidad, aunque por otra parte, referente al traslado de las vías, también hay que valorar las repercusiones que esta gran actuación urbanística podría suponer en el paisaje y en la ecología del lugar. En contraposición a unos tiempos en los que parece que se le empieza a dar cierta importancia a la sostenibilidad. Finalmente exponemos que el desplazamiento de las vías nos parece una buena opción ya que es una zona muy degradada y la carretera pasa excesivamente cerca del mar. Pero estamos en desacuerdo con todo la especulación urbanística que conlleva este proceso. Pensamos que la zona liberada debería volcarse hacia un uso más público sin tener tanto en cuentas las ganancias económicas.

Por A ntich:

-Todas las grandes ciudades europeas experimentan un crecimiento en mancha de aceite.

-El territorio urbano adquiere por todos lados la apariencia de un mosaico.

CRÍTICAS A LA URBANIZACIÓN ESPECULATIVA

Por Rafel Rubio, concejal portavoz del Grupo Municipal Socialista:

-Espacio público para el uso y disfrute del ciudadano. La infraestructura a ejecutar debe ser con cargo a presupuestos públicos, nunca debe suponer un escenario para el negocio inmobiliario.

POLÍTICA

COMUNICACIONES

Por Joaquim Clemente:

-Trasladar carreteras, vías de tren, autopistas y hasta polígonos -recuperar la costa y convertirla en un nuevo polo urbanístico y turístico -tendría muchas dificultades para construirse si se trasladan las infraestructuras viarias de alta densidad al interior

CRÍTICAS: RECORTES DE PERIÓDICOECOLOGISTAS

Ecologistas en Acción del País Valenciano:

-315 hm3 previstos para ser transferidos desde el Ebro a la cuenca del Júcar ni un solo metro cúbico tendrá una finalidad ambiental-servirá para que siga el proceso urbanizador

EL PAÍS - 02-06-2006

-El alcalde de Alboraia, plantean trasladar la zona comercial ubicada en Port Saplaya a la huerta de Vera, y construir en la primera línea de playa una nueva marina y viviendas de lujo.

-”no es cuestión de precio, la huerta no está en venta.”

LA HUERTA

Por Joaquín Clemente:

-Un suelo que multiplicará su valor -Fuentes del sector inmobiliario no supieron ayer poner un precio a los metros cuadrados que se liberen en esta zona.

CRÍTICA PERSONAL Y PROPUESTA

Fuentes: -Centro de Estrategia y desarrollo (CEyD) Pza. Zaragoza, nº3-Plan Estratégico de Valencia -La evaluación del desarrollo estratégico de Valencia- www.valencia2015.org- Joan Olmos, Profesor de Urbanismo de la ETSAV- Ayuntamiento de Massanasa- Artículos de Diarios de Zaragoza -D. Valentín Fernández, encargado de urbanismo del Grupo Socialista del Ayto. de Valencia → “Alegaciones al Plan de Acción territorial del Litoral de la Comunidad Valenciana”.

- D. Valentín Fernández, encargado de urbanismo del Grupo Socialista del Ayto. de Valencia → “Alegaciones al Plan de Acción territorial del Litoral de la Comunidad Valenciana”.- Conselleria de Territori i Habitatge, D. Luis Guaristi, jefe de servicio de territorio. Información e imágenes sobre la Ruta Azul.- Conselleria de infraestructuras. (Blasco Ibáñez).“La Valencia Marítima del 2000” Colegio Territorial de Arquitectos de Valencia. Juan Pecourt y Juan Luis Piñón (arquitectos).- “Taller de Ideas”. Alfonso Vegara.- Noticias y artículos de opinión de periódicos nacionales y de la zona. El Pais, Levante, Las provincias…- Eduardo Alcalde. Periodista de investigación política.- Página de la Generalitat Valenciana de Internet. (GVA). Encontramos el - - PAT del litoral de la comunidad.- Páginas de internet Salvem L’Horta.- Ayto. de Valencia: Grandes Proyectos → Alfonso Grau.

ESTRATEGIA, CRÍTICA Y CONCLUSIONESESTRATEGIA, CRÍTICA Y CONCLUSIONES