Proyecto Vision2034 Abril 2014

DIRECCIN NACIONAL DE PLANEACIN Y ESTADSTICA

Cra. 45 No. 26-85, EDIFICIO URIEL GUTIRREZ, Piso 5, Oficina 506 Telfono: (57-1) 316 5143 Telefax: 316 5670 Conmutador: (57-1) 316 5000 Ext. 18152 - 18154 - 18159 Fax: 18158

Correo electrnico: [email protected] Bogot, Colombia

PROYECTO:

CONSTRUCCIN DE LA VISIN Y EL PLAN PROSPECTIVO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL A 2034 - ETAPA I

Sede:

Nivel nacional

Relacin con el Plan Global de Desarrollo

Poltica: Proyectar la Universidad Nacional de Colombia para convertirla en la primera universidad colombiana de clase mundial

Programa: Proyeccin nacional e internacional de la Universidad

Dependencia Responsable:

Direccin Nacional de Planeacin y Estadstica

Otras Dependencias Participantes:

Rectora

Secretara General

Oficina Jurdica Nacional

Vicerrectora General

Direccin Nacional de Bienestar Universitario

Vicerrectora Acadmica

Oficina De Relaciones Internacionales - O R I

Unimedios Direccin Vicerrectora de Investigacin y Extensin

Vicerrectoras y Direcciones de Sede

Situacin a transformar: Actualmente la Universidad Nacional de Colombia tiene estructurado un sistema de planeacin cuyos diversos componentes responden a un ciclo general de tres aos. Como parte de este sistema cuenta con un Plan Global de Desarrollo, el cual es un instrumento de planeacin formulado de manera colectiva, a partir de la propuesta de gobierno

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA DIRECCIN NACIONAL DE PLANEACIN Y ESTADSTICA

PROYECTO VISIN 2034 (Abril de 2014).

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Cra. 45 No. 26-85, EDIFICIO URIEL GUTERREZ, Piso 5, Oficina 506

Telfono: (57-1) 316 5143 Telefax: 316 5670 Conmutador: (57-1) 316 5000 Ext. 18152 - 18154 - 18159 Fax: 18158 Correo electrnico: [email protected]

Bogot, Colombia, Sur Amrica

presentada por el Rector, quien es elegido para un periodo de tres aos. El componente estratgico de dicho plan se despliega posteriormente a nivel de sede y facultad. La Universidad no tiene la cultura ni las metodologas para construir un marco general estratgico que oriente el desarrollo institucional en el largo plazo, establezca el derrotero de desarrollo de las diferentes administraciones y permita consolidar los grandes procesos y objetivos que no es posible alcanzar en un periodo rectoral. Justificacin: En primer lugar, el sistema universitario a nivel mundial se encuentra inmerso en un proceso de profundo cambio por la presencia de nuevos actores pblicos y privados y por los roles que vienen asumiendo las nuevas tecnologas en los procesos de formacin, entre otros. La Universidad Nacional de Colombia no debe permanecer al margen de este contexto de evolucin y renovacin de los sistemas universitarios; en este sentido, la Universidad necesita adaptarse a los nuevos cambios sociales, econmicos, culturales y polticos que la sociedad le exige. Esta transformacin es muy difcil de llevar a cabo si no se dispone de una visin de futuro que defina la Nacin que queremos y hacia qu regiones y territorios ha de ir, bajo qu modalidades acadmicas, con qu tipo de ofertas y con qu formas de articulacin a las dinmicas socioculturales y econmicas de las regiones. Esto es especialmente necesario en un escenario de paz. Lograr una visin a largo plazo y establecer unos lineamientos de planeacin estratgica ser una de las maneras efectivas de generar identidad, ejercer la autonoma de la Universidad y de poner orden al crecimiento espontneo que ha caracterizado el desarrollo de la Universidad; as se podr mejorar la forma como se toman las decisiones de incursionar en nuevas regiones del pas, evitando la toma de decisiones que no consideran las capacidades de la organizacin y la situacin financiera de la Universidad para sostener este crecimiento con la calidad debida. En segundo lugar, la Universidad Nacional de Colombia cumplir el 22 de septiembre de 2017, ciento cincuenta aos de su fundacin y se considera necesario documentar el legado de la institucin y lo que ella ha significado para la construccin de la Nacin colombiana. Por otro lado, el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) y el Ministerio de Educacin Nacional (MEN) han estado promoviendo la construccin de una poltica pblica con horizonte a 2034; poltica que inevitablemente se constituir en un referente importante para la planeacin de largo plazo de la Universidad. Objetivo General Etapa I: Establecer el enfoque y el procedimiento para construir la visin y el plan prospectivo de la Universidad Nacional de Colombia a 2034 y consolidar un grupo de documentos tcnicos sobre aspectos clave, para que sean socializados y discutidos con la comunidad universitaria y lderes externos, como material de base para la definicin de variables y construccin de escenarios con horizonte al ao 2034.



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Objetivos, metas y actividades. Etapa I:

Objetivos Metas Actividades 1: Definir el marco conceptual base y el procedimiento para la construccin de la visin y el plan prospectivo de la Universidad Nacional de Colombia al ao 2034.

1.1: Contar con un documento de marco conceptual y de procedimiento para la construccin de la visin y el plan prospectivo de la Universidad Nacional de Colombia al ao 2034

1.1.1: Definir, invitar y confirmar el grupo de expertos que construirn los documentos (docentes de la UN y externos en las nueve dimensiones) y establecer compromisos.

1.1.2: Definir perfil, convocar y seleccionar diez estudiantes de pregrado (nueve para dimensiones y uno de apoyo a comunicaciones).

1.1.4: Elaborar el documento inicial de marco conceptual y de procedimiento.

1.1.5: Presentar el documento de marco conceptual y de procedimiento (DNPE y PIPE-UN) y realizar ajustes.

2: Elaborar estudios tcnicos por parte de expertos en educacin universitaria que incluyan todas las dimensiones del desarrollo misional, de la organizacin y de la gestin en la Universidad Nacional de Colombia, realizando una mirada de futuro precisa, en cada uno de los elementos que la componen y con referentes internacionales.

2.1: Disear e implementar una estrategia de comunicacin

2.1.1: Disear la imagen del proyecto

2.1.2: Disear y publicar la pgina web

2.1.3: Solicitar y crear un correo institucional del proyecto

2.1.4: Realizar el lanzamiento del proyecto ante el Consejo Acadmico

2.1.5: Implementar la estrategia de comunicacin

2.2: Elaborar un documento con la sistematizacin de los aportes recibidos en pgina web y correo institucional

2.2.1: Recopilar y sistematizar los aportes recibidos a travs de Internet

2.2.2: Construir el documento con sistematizacin de aportes

2.3: Elaborar y entregar nueve documentos tcnicos

2.3.1: Realizar un encuentro inicial con expertos para definir objetivo, espritu y carcter de los documentos (distribucin de trabajo en grupos)

2.3.2: Recibir los documentos con avances de los expertos

2.3.3: Realizar el segundo encuentro (por dimensiones) para ajustes y seguimiento a los documentos, incluyendo la revisin y comentarios de expertos internacionales invitados

2.3.4: Recibir los documentos finales de los expertos

2.3.5: Realizar ajustes a los documentos

2.3.6: Elaborar relatoras con discusiones grupales de los dos encuentros

3: Socializar los estudios tcnicos realizados y propiciar el dilogo y la discusin de estos con la comunidad universitaria y

3.1: Socializar y propiciar el dilogo sobre estudios tcnicos

3.1.1: Realizar el proceso de edicin de los documentos con los estudios tcnicos realizados

3.1.2: Publicar documentos con estudios tcnicos

3.1.3: Realizar un evento para la socializacin y discusin de los documentos publicados, con la participacin de los expertos internacionales invitados

3.2: Elaborar y 3.2.1: Construir el informe final etapa 1



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Objetivos Metas Actividades lderes externos presentar el informe

final de la etapa 1 3.2.2: Presentar y ajustar el informe final

Resultados generales: - Documento con marco conceptual y de procedimiento para la construccin de la visin

y el plan prospectivo de la Universidad Nacional de Colombia al ao 2034.

- Documento con sistematizacin de aportes enviados a pgina web y correo institucional del proyecto.

- Nueve documentos tcnicos publicados con mirada de futuro precisa y referentes internacionales en cada una de las siguientes dimensiones:

1. Mega tendencias globales y nacionales que afectan la educacin superior. 2. Lo nacional y lo pblico de la Universidad Nacional; autonoma universitaria y

legitimidad. 3. Componente educativo y formativo. 4. Investigacin y extensin. 5. Territorios y territorialidad: dinmicas regionales en un contexto de paz. Nuevos

territorios de accin de la Universidad. El sistema de educacin superior y la funcin de la UN en las regiones.

6. Dimensin ambiental. 7. Bienestar y calidad de vida. 8. Democracia, gobernabilidad, participacin y modelo de gestin de la Universidad. 9. El legado de la Universidad Nacional de Colombia en los 150 aos de existencia.

- Implementacin de la estrategia de comunicacin.

- Actas de encuentros y relatoras grupales.

- Documento con informe final de la etapa I. Antecedentes: Teniendo en cuenta que la Universidad no tiene la cultura ni las metodologas para construir un marco general estratgico que oriente el desarrollo institucional en el largo plazo, que establezca el derrotero de desarrollo de las diferentes administraciones y permita consolidar los grandes procesos y objetivos que no es posible alcanzar en un periodo rectoral; en la vigencia 2013 la DNPE dio inicio a la formulacin del proyecto de inversin Construccin del Plan Estratgico Institucional 2034, una de las grandes apuestas del PGD 2013-2015, cuyo objetivo es construir un acuerdo en la comunidad acadmica sobre los asuntos fundamentales expresados en una visin de largo plazo de



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la Universidad Nacional de Colombia y en la definicin de lineamientos de planeacin estratgica que orienten los planes globales de desarrollo para los prximos veinte aos. Al respecto, se prepar un primer documento con los objetivos del proyecto, la metodologa general, la descripcin de las etapas en las que se llevar a cabo, las dimensiones temticas para la elaboracin de los estudios tcnicos contemplados en la primera fase del mismo sobre aspectos claves de la Universidad, los lineamientos operativos del proyecto y los resultados esperados, el cual se socializ al finalizar el ao 2013 con los Vicerrectores Nacionales, Directores de Sede y Jefes de Planeacin, con el propsito de mejorar el diseo. Adicionalmente se inici un trabajo de construccin de consensos con grupos lderes de la Universidad, dado que se requiere un acuerdo detallado sobre los alcances del ejercicio, las metodologas de participacin y el presupuesto del proyecto, retomando -para corregir- las experiencias poco exitosas de los Claustros y las Colegiaturas. El desarrollo del proyecto se llevar a cabo por etapas, a partir de abril de 2014 hasta diciembre de 2017, ao en que la Universidad conmemorar sus 150 aos de existencia. La primera etapa combina la sensibilizacin sobre la importancia del proceso y la elaboracin de documentos tcnicos para soportar las etapas posteriores del proceso. Finalmente, desde el ao 2009 se ha planteado desde el Gobierno Nacional la necesidad de reformar la Ley 30 y transformar algunas de las polticas pblicas relacionadas con educacin superior en el pas para el mejoramiento del sistema. Con este objetivo, el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) y el Ministerio de Educacin Nacional (MEN) han estado promoviendo la construccin de una poltica pblica con horizonte a 2034; poltica que inevitablemente se constituir en un referente importante para la planeacin de largo plazo de la Universidad. Poblacin beneficiada:

- Comunidad universitaria. - Directivas universitarias. - Unidades acadmicas y administrativas. - Sistema de educacin superior.

Metodologa general del Proyecto Como primera etapa de un proyecto macro, esta propuesta abarcar la conceptualizacin del enfoque y del procedimiento para construir la visin y el plan prospectivo de la Universidad Nacional de Colombia 2034. Esta conceptualizacin incluir la consolidacin del equipo de trabajo (grupo de expertos y expertas en educacin superior que incluye docentes de la Universidad Nacional y externos, estudiantes de pregrado y posgrado, gerente de proyecto) y el marco conceptual y de procedimiento que se seguir para el ao 2014.



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Se implementar una estrategia de comunicacin, que iniciar con el diseo de la pgina web y la imagen del proyecto, y que incluir diversos mecanismos para la comunicacin permanente hacia la comunidad universitaria durante el desarrollo del proyecto. Se elaborar, por parte del grupo de expertos y expertas en educacin universitaria (docentes de la Universidad Nacional y externos), los estudios tcnicos sobre aspectos clave, que abarquen todas las dimensiones del desarrollo misional, de la organizacin y de la gestin en la Universidad Nacional de Colombia, realizando una mirada de futuro precisa, en cada uno de los elementos que la componen y con referentes internacionales. Ser un ejercicio tcnico-acadmico y poltico, que supere la carencia de dialogo y discusin minuciosa sobre los asuntos y procesos esenciales de la Universidad; un proceso serio, riguroso, construido con la voz de todos los estamentos y que trascender la administracin actual, para asegurar la viabilidad poltica del proyecto. Las dimensiones a trabajar incluirn siempre tanto el componente internacional como el nacional y se agruparn de la siguiente manera (se adjunta documento con descripcin detallada de las preguntas que se abordarn en cada una de las dimensiones):

1. Mega tendencias globales y nacionales que afectan la educacin superior. 2. Lo nacional y lo pblico de la Universidad Nacional; autonoma universitaria y

legitimidad. 3. Componente educativo y formativo. 4. Investigacin y extensin. 5. Territorios y territorialidad: dinmicas regionales en un contexto de paz.

Nuevos territorios de accin de la Universidad. El sistema de educacin superior y la funcin de la UN en las regiones.

6. Dimensin ambiental. 7. Bienestar y calidad de vida. 8. Democracia, gobernabilidad, participacin y modelo de gestin de la

Universidad. 9. El legado de la Universidad Nacional de Colombia en los 150 aos de

existencia. Simultneamente al trabajo de los expertos y con apoyo de la Unidad de Medios de Comunicacin (Unimedios), se pondr a disposicin de la comunidad un sitio web denominado: UN Visin 2034 a travs del cual se recogern y difundirn documentos elaborados por la comunidad universitaria que apunten al logro de los objetivos aqu sealados. Adems, la DNPE elaborar la lnea de base de la Universidad Nacional de Colombia y el Contexto de la educacin superior a 2013, documento oficial que servir de insumo para los equipos de trabajo y para evaluar los avances y logros de la Universidad a 2034. Este documento constituir una edicin especial de la revista Estadsticas e Indicadores No 19. Los nueve documentos construidos con los estudios tcnicos se publicarn en una edicin especial y se llevar a cabo una estrategia de socializacin, dilogo y discusin sobre estos con la comunidad y lderes externos. Se entregar un informe final que d cuenta de todo el proceso e incluya sugerencias para el desarrollo del proyecto en el ao 2015. El



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seguimiento, evaluacin y control del avance de este proyecto se har desde el Consejo Acadmico de la Universidad Nacional. Conformacin equipo ejecutivo del proyecto. Etapa I. Director: Carlos Miana Blasco Profesor asociado Departamento de Antropologa [email protected] Gerente de proyecto: Elizabeth Bernal G. [email protected] Asistente administrativo del proyecto: Leonardo Sarmiento [email protected] Estudiantes auxiliares: Por confirmar Seguimiento: Carlos A. Garzn Gaitn Director DNPE [email protected] Consejo Acadmico Universidad Nacional de Colombia

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