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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓNUNIVERSITARIA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA DEL ESTADOPORTUGUESA
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE PORTUGUESAUNIDAD DE PROYECTO FORMATIVO
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN LICENCIATURA ENADMINISTRACIÓN.
ESTRATEGIAS PARA LA SUPERVISIÓN Y PLANIFICACIÓN DEL
PROGRAMA EN LA UNIDAD DE PROTECCIÓN INTEGRAL (UPI) DE
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLECENTES, “ALÍ RAFAEL PRIMERA”
AUTORES:
CHIRINOS, HILMAR; C.I.: 9.628.524.
RIVAS, GUDEMER, CI.: 15.691.017.
ACARIGUA, MARZO 2012
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓNUNIVERSITARIA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA DEL ESTADOPORTUGUESA
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE PORTUGUESAUNIDAD DE PROYECTO FORMATIVO
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN LICENCIATURA ENADMINISTRACIÓN.
ESTRATEGIAS PARA LA SUPERVISIÓN Y PLANIFICACIÓN DELPROGRAMA EN LA UNIDAD DE PROTECCIÓN INTEGRAL (UPI) DE
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLECENTES, “ALÍ RAFAEL PRIMERA”
ACARIGUA, MARZO 2012
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INTRODUCCIÓN
Dentro de cada organización deben plantearse ciertos programas
administrativos donde los mismos encierran un proceso multifacético que
por lo general tienen implicaciones individuales, administrativas y
organizacionales que permiten que el individuo actúe y se comporte de
una determinada manera, dado que cada persona constituye una realidad
diferente.
La supervisión y planificación técnica de los programas, es una
actividad que convierte los recursos humanos y físicos de cualquier
organización en instrumentos capaces de obtener resultados útiles y
efectivos que mediante su gestión puede contribuir al éxito de cada
organización, puesto que el capital humano es uno de los principales
elementos dentro de cualquier organización y su comportamiento
dependerá en gran medida de las estrategias técnicas aplicadas a los
mismos.
En este sentido, la planificación la cual es el proceso de selección y
desarrollo para el mejor curso de acción en cuanto al lograr los objetivos
planteados (Jiménez, 1982), la motivación que es el motor, la fuerza para
poder alcanzarlos y una buena estrategia para la inducción técnica de los
recursos humanos pueden considerarse como el tronco de un árbol
imponente del que crecen las ramas las cuales vienen a formar parte de la
gran importancia y el factor predominante dentro de la elaboración del
presente material el cual se ejecutara en la Unidad de Protección Integral
(UPI) “Alí Rafael Primera”, ubicada en la Urbanización 24 de Julio en la
ciudad de Araure del Estado Portuguesa Municipio Araure, la cual es una
institución encargada de dar protección y atención integral a niños, niñas y
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adolescentes separados temporalmente de su familia de origen cuando aestos se les han vulnerados sus derechos, donde la aplicación de dicho
proyecto se justifica en consideración de las debilidades o problemáticas
diagnosticadas por medio de diversos métodos y técnicas de investigación
como la aplicación de la matriz DOFA, la entrevista, y la Investigación de
campo, entre otras, arrojando como resultado entre las distintas
debilidades detectadas el desconocimiento de la importancia de las
estrategias que pueden utilizar en proyectos que en la gran mayoría de
los casos se debe por el desconocimiento de los conceptos e importancia
de los temas relacionados al caso, a partir de aquí se plantearan
alternativas de solución que permitan favorecer las debilidades de la
Unidad de Protección Integral (UPI) “Ali Rafael Primera” de manera que se
concreten los conceptos y formulaciones referentes al tema de interés y
así lograr beneficiar a los empleados y ejecutantes de distintos proyectos
optimizando su trabajo,.
Es por ello que los objetivos anteriormente nombrados deben ser
tomados en cuenta para el cumplimiento de este nuevo Modelo
Constructivista como los es “El método de proyectos”.
El mismo está estructurado de la siguiente manera: Parte I:
Descripción del Proyecto; este parte consiste en la descripción de contexto
tales como la localización geográfica, reseña histórica de empresa,
objetivos, justificaciones que conllevan a la realización del mismo, Parte II:Marco Teórico Referencial, Parte III: este consta de las sistematización de
las actividades, de los planes de acción, Parte IV: en esta plantea la
Evaluación de Ejecución, presentación de la propuesta y evaluación de los
resultados que arrojaron el estudio. Parte V: en esta se plantea las
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conclusiones, recomendaciones. En conclusión es importante mencionarque esta investigación hace énfasis en las debilidades que posee El
Instituto por falta de conocimientos e instructivos ocasionando problemas
en el manejo de los proyectos que se propongan para el logra de las
necesidades que se les presenten.
DETERMINACION O TÌTULO DEL PROYECTO:
Estrategias para la supervisión y planificación del programa en la Unidad
de Protección Integral (UPI) de niños, niñas y adolecentes, “Alí Rafael
Primera”
MARCO GEOGRÀFICO:
La Unidad de Protección Integral “Alì Primera”, se encuentra ubicado
en la Urbanización 24 de Julio específicamente en la calle 6 del sector 3
en el Municipio Araure del Estado Portuguesa, esta unidad se encarga de
dar protección y atención integral a niños, niñas y adolescentes de 0 a 17
años de edad.
Cabe destacar, que esta protección y atención se ofrece en elmomento en que se ven vulnerados sus derechos tales como: Maltratos
en todos los sentidos, abandono y situación de calle. Es por ello, que
como medida de protección en ejecución, estos niños, niñas y
adolescentes se colocan en otra entidad según sea el caso, brindándoles
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así condiciones para garantizar el ejercicio y disfrute pleno, activo yefectivo de sus derechos, mientras son reintegrados a sus familias de
origen o colocados en familias sustitutas.
La U.P.I, desarrolla estrategias dirigidas a la integración o reintegración
de los niños, niñas y adolescentes a sus familias de origen o en su defecto
a la aplicación de otra medida de protección acorde al interés superior del
Niña, Niño, Adolecentes; en un ambiente digno que garantice el desarrollo
de su talento y al disfrute de sus derechos a la salud, descanso,recreación, esparcimiento, deporte, cultura, educación y participación
protagónica de una forma integral.
Por otro lado, los servicios con los que cuenta esta unidad y los cuales
son de muy buena calidad están los siguientes: Luz, agua, cloacas,
televisión por cable, aseo urbano, buen acceso de transporte colectivo y
gas.
De igual manera la relación de los trabajadores de la institución en
conjunto con ellos mismos y las comunidades adyacentes es muy amena
y existe mucha comunicación entre ellos, es por eso que al momento de
ingresar a esa unidad, el ambiente que se respira es muy grato y
agradable.
Finalmente, en su estructura física, dicha unidad está muy bien
distribuida; las habitaciones de los niños, niñas y adolescentes son muycómodas, cuentan con un área de comedor, el personal directivo cuenta
con sus oficinas, los baños están en buen estado, pero, en cuanto a su
área recreativa se notaron deficiencias.
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ESTRUCTURA ORGANIZATIVA de la U.P.I.
Esta unidad está constituida por:
Un Coordinador de la U.P.I.
Educadores (as) Comunitarias.
Mantenimiento y Vigilancia.
Psicólogo de la Zona Designado (Itinerante).
Médico de la Zona Designado (Itinerante).
Psiquiatra de la Zona Designado (Itinerante).
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ORGANIGRAMA:
COORDINADORA
EQUIPO DE ATENCION:
TRABAJADORSOCIAL.
PSICOLOGO. MEDICO. PSIQUIATRA.
MANTENIMIENTO
Y
VIGILANCIA
EDUCADOR (RA)
COMUNITARIO
FINES DE SEMANA
EDUCADOR (RA)
COMUNITARIO
TURNO: NOCHE.
EDUCADOR (RA)
COMUNITARIO
TURNO: DIA.
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FORTALEZAS Y DEBILIDADES
Fortalezas
La Colectividad de la comunidad en la cual se encuentra ubicada la
Institución, se involucran de manera directa con la misma, ya que hay
algunos habitantes del sector que realizan visitas a los niños de la U.P.I, y
estos a su vez le ofrecen ayudas sociales y económicas.
Por otro lado, los estudiantes del sector realizan proyectos
comunitarios en la Institución que van en beneficio de la Unidad de
Protección Integral “Alì Rafael Primera”, arrojando del mismo una gran
ayuda para la institución no solo por las mejoras que le puedan ofrecer a
dicha institución si no que también les sirve como motivación a los niños,
niñas y adolecentes que se encuentran en la misma a ser mejores
personas a futuro.
Debilidades
En la búsqueda de evidencias a través de una inspección y entrevista
sencilla formulada al personal del U.P.I, se diagnosticó las siguientes
problemáticas:
1. Mala organización en cuanto a la distribución y abastecimiento de los
alimentos a la institución.
2. Poca supervisión de los directivos a la institución con respecto a la
realización de proyectos para la mejora de la institución.
3. Falta del buen manejo en la planificación al momento de ejecutar losproyectos propuestos por distintas entidades y comunidades.
4. Mal acondicionamiento de las áreas recreativas ya que se encuentra en
deterioro del mismo y estos no son óptimos para el disfrutes de los
niños niñas y adolecentes que permanecen en la institución.
5. Escaso material educativo y didáctico para los niños, niñas y
adolescentes.
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PROBLEMA: Falta de orientación e inducción adecuada en cuanto a la
formulación de estrategias para la planificación y supervisión en la
Elaboración, Ejecución y Dirección de Proyectos.
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PARTE I
EL PROBLEMA
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En el marco del proceso de transformación social que se está
desarrollando en el País, el nuevo modelo educativo propone la
integración amplia, activa y participativa del estudiantado, capacitándolos
bajo una formación con sentido crítico y transformador capaces de incidir
en la solución de problemas en su entorno y de esta manera incorporarse
al desarrollo de su comunidad bajo una reflexión crítica y transformadora
proporcionando herramientas creativas de manera colectiva que involucre
las posibles alternativas para alcanzar un objetivo común.
Tales herramientas metodológicas van orientadas directamente a las
comunidades a través del conocimiento de estrategias para la
planificación, supervisión y elaboración de proyectos comunitarios,
sociales, productivos e integrales a fin de optimizar la jerarquización de
los proyectos que se propongan para resultados satisfactorios.
La Filosofía de gestión dentro de Institución se encuentra en la
metodología de la investigación-acción (acción-reflexión-acción),
fundamentando la praxis de la educación popular, donde todo y todos
realizan un trabajo en equipo, para la transformación espiritual y material,
independientemente del cargo que se desempeñe, por tanto el aprendizaje
viene dado por la práctica enriquecida por experiencias y vivenciascotidianas, en este sentido se puede decir que las UPI, se convierten en
un espacio de aprendizaje colectivo.
En los últimos años en la Unidad de Protección Integral “Ali Rafael
Primera”, se han ido implementando proyectos comunitarios mediante la
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elaboración de diagnósticos de necesidades en dicha institución, donde
por medio de la entrevista formulada al personal de la UPI “Ali Rafael
Primera” se pudo observar que entre los distintos proyectos realizados en
dicha institución, algunos han cumplido con las metas propuestas pero la
gran mayoría de ellos no se han ajustado a los objetivos de los planes
establecidos perdiendo la viabilidad de la ejecución de los mismos,
situación que desmotiva al personal de la institución en cuanto a lo
relacionado con la ejecución de proyectos se refiere.
Dentro de las distintas necesidades en la Unidad de Protección
Integral “Ali Rafael Primera” se puede nombrar el reacondicionamiento del
área del parque infantil el cual se encuentra no muy acto para el uso de
los niños, mantenimiento de las áreas verdes, reparación del cercado en el
área perimetral al estadio de béisbol de la urbanización en la cual se
encuentra ubicada la UPI, falta de motivación al personal, inducción
técnica de los mismos, entre otras.
Analizando lo anteriormente expuesto se puede considerar como unaposible causante de dicha problemática la ausencia de un debido
conocimiento en cuanto al uso de estrategias de proyectos viables y
factibles, trayendo como consecuencias pérdida de productividad en la
ejecución de los mismos, pérdida de recursos, pérdida de tiempo tanto
para el personal de la UPI como para los encargados de la ejecución de
los distintos proyectos, lo cual influye negativamente en la Institución,
debido a que no se ajusta a los objetivos y metas requeridas por los
mismos.
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OBJETIVOS:
General:
Estrategias para la supervisión y planificación del programa en la
Unidad de Protección Integral (UPI) de niños, niñas y adolecentes, “Alí
Rafael Primera”
Específicos:
1.-Diagnosticar la situación actual en cuanto a las Estrategias para la
supervisión y planificación del programa en la Unidad de Protección
Integral (UPI) de niños, niñas y adolecentes, “Alí Rafael Primera”
2.-Evaluar la necesidad de implantación en las Estrategias para la
supervisión y planificación del programa en la Unidad de Protección
Integral (UPI) de niños, niñas y adolecentes, “Alí Rafael Primera”
3.-Diseñar las Estrategias para la supervisión y planificación del programa
en la Unidad de Protección Integral (UPI) de niños, niñas y adolecentes,
“Alí Rafael Primera”
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JUSTIFICACION
El propósito del presente proyecto consiste en plantear estrategias para
la supervisión y planificación de programas que ayuden a la institución a
través de:
Planificación y selección de técnicas o estrategias por medio de las
cuales se solventen las debilidades detectadas.
Organización de las distintas alternativas idóneas para el buen
desarrollo de la ejecución de los distintas estrategias dentro de la UPI “Ali
Rafael Primera”.
Ejecución de diversas actividades o programas que contribuyan al
desarrollo integral del personal de la UPI.
Control por medio de un gráfico, esquema u organigrama de la
ejecución de las distintas estrategias tomando en cuenta la importancia o
jerarquización de los mismos dependiendo de los planes y programas
establecidos.Puesto que la planificación forma parte esencial en el desarrollo de las
metas planteadas por toda organización los puntos antes expuestos
solventaran las debilidades dentro de la institución ya que el personal de la
UPI “Ali Rafael Primera” carecen de una inducción técnica para la
supervisión y planificación de estrategias en dicha institución.
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METODOLOGIA:
En atención a la problemática presentada, este proyecto se considera
una investigación de campo en su modalidad de proyecto factible cuyo
objetivo general es buscar: “Estrategias para la supervisión y planificación
del programa en la Unidad de Protección Integral (UPI) de niños, niñas y
adolecentes, “Alí Rafael Primera” “.
Tipo de Estudio:
Este trabajo se encuentra enmarcado en la Investigación Factible,
sustentada en una investigación de Campo, puesto que los datos fueron
tomados de la realidad. Para ello Balestrini (1998) define una investigación
de proyecto tipo factible como una proposición orientada a resolver un
problema planteado o satisfacer las necesidades en una institución o
campo de interés nacional. Por ello, esta investigación representa unaalternativa para dar solución a un programa existente en la comunidad
objeto de estudio.
En efecto para la realización de este proyecto los datos se obtendrán
directamente de los interesados la cual es una fuente primaria, y nos
permitirá desarrollar, indagar y conocer en detalle toda la información
necesaria para describir el proceso de investigación.
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PARTE II
MARCO TEORICO REFERENCIAL
Como medio para entender el contenido de la investigación se definen
conceptos relacionados con las variables en estudio, resaltando:
La planificación:
Es la primera y más importante de las funciones administrativas. Consiste
en determinar el curso concreto de acciones que se habrán de seguir, fijando
los principios que lo habrán de presidir y orientar, la secuencia de
operaciones necesarias para alcanzarlo, la fijación de tiempos, etc.,
necesarias para su realización.
(Steiner, 1983) señala acerca de ello que: “Es el proceso de establecer
objetivos y escoger el medio más apropiado para el logro de los mismos
antes de emprender la acción”.
Sustentado en tal aspecto, es el proceso sistemático e integral dentro de
la gestión gerencial, que permite cuantificar metas sobre la base de objetivos
claramente expresados, partiendo de la visión y de la misión de la
organización”, (Bastidas , 2003).
Según el Banco Interamericano de Desarrollo:
“Planificar significa anticipar el curso de acción que ha de tomarse conla finalidad de alcanzar una situación deseada, tanto la definición de lasituación deseada como la selección y el curso de acción forman partede una secuencia de decisiones y actos que realizados de manerasistemática y ordenada constituyen lo que se denomina Planificación.
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La Planificación comprende tres (3) etapas:
1) Políticas: Principios para orientar la acción.2) Procedimientos: Secuencia de operaciones y métodos.
3) Programas: Fijación de tiempos requeridos. Comprende también
“presupuestos” que son programas en que se precisan unidades, costos,
etc., y diversos tipos de pronósticos
Los objetivos, dentro del proceso de planificación, deben estar en
armonía y ser cooperativos, compatibles y complementarios entre sí y con los
objetivos de las personas y grupos que integran y externamente tienen
relación con la empresa. Entre los grupos internos deben destacarse los
dueños, directivos, empleados y trabajadores; y entre los grupos externos el
gobierno, los proveedores y en especial los clientes o usuarios.
La Planificación como proceso comprende:
Definición de objetivos y metas.
Diagnóstico.
Identificación de alternativas para el logro de los objetivos.
Selección de alternativas.
Expresión numérica mediante el presupuesto.
Ejecución y evaluación.
Tipos de Planificación:
Planificación Estratégica: es la determinación de los objetivos básicos a
largo plazo de una organización y la adopción de cursos de acción y
asignación de los recursos necesarios para su cumplimiento.
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Planificación Táctica: consiste en formular planes a corto plazo que
pongan de relieve las operaciones actuales de la organización, a fin de
ayudar que se logren los objetivos a largo plazo, determinados en la
planificación estratégica.
Planificación Operativa : son un conjunto de metas, procedimientos, reglas,
asignaciones de tareas, pasos a seguir, recursos por emplear y otros
elementos necesarios para llevar a cabo un curso de acción dado,
habitualmente se apoya en los presupuestos.
Importancia de la Planificación:
La Planificación juega un papel muy importante ya que a través de ella se
logra:
Disminuir la incertidumbre y el azar, así como los riesgos inherentes a
ellos.
Otorga dirección a la organización.
Facilita la coordinación. Minimiza costos.
Organización:
Se refiere a la estructuración técnica de las relaciones que deben darse
entre las jerarquías, funciones y obligaciones necesarias en un organismo
social para su mayor eficiencia.
La estructura de la organización no es un fin en sí misma sino una
herramienta para el cumplimiento de los objetivos de la organización. La
estructura debe ajustarse a la tarea – no viceversa- y debe asumir los
compromisos y limitaciones impuestas al administrador de las personas,
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puesto que las funciones organizacionales deben ser conducidas para el bien
común, de forma coherente con los derechos de las personas particulares.
En esta etapa se subdivide el trabajo en unidades operativas, se agrupan
las operaciones operativas en los puestos determinados, se reúnen los
puestos operativos en unidades manejables y relacionadas entre sí, se
aclaran los requisitos del puesto, proporciona facilidades personales y otros
recursos, se ajusta la organización a la luz de los resultados del control.
Ejecución:
En este proceso se pone en práctica la filosofía de participación de todos los
afectados por la decisión o acto tomado en determinada oportunidad,
conduce y reta a otros para que hagan su mejor esfuerzo, motiva a los
miembros de la organización, comunica con efectividad, recompensa con
reconocimiento y buena paga un trabajo bien hecho, satisface las
necesidades de los empleados a través de esfuerzos en el trabajo, revisa los
esfuerzos de la ejecución a la luz de los resultados del control.
La palabra ”ejecutar” significa literalmente “poner en acción” y es apropiada
para esta función administrativa, que trata de proporcionar poder estimulante
o de mantener un ambiente de trabajo en el cual los miembros quieran
desempeñarse lo mejor posible.
Las medidas que se elijan dependen de los miembros particulares del grupo,
de la actividad por hacer y del criterio del gerente.
Entre las medidas comunes utilizadas por el gerente para poner el grupo en
acción están: instruir, dirigir, informar, ayudar a los miembros a mejorarse
ellos y sus trabajadores mediante su propia creatividad y la compensación.
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Motivación:
Para las organizaciones es vital alcanzar los objetivos y las metaspropuestas donde gran parte de este logro se obtiene por medio del recurso
humano que la conforman. Por ello es importante invertir en dicho recurso y
uno de los aspectos primordiales es la motivación, ya que la misma sugiere
fuerza, impulso necesidad y energía.
En este aspecto Voom (1984), define la motivación como:
“Un proceso que sostienen las personas al sentirse motivadas adesarrollar ciertas actividades para alcanzar metas organizacionales”.A su vez destaca que la motivación es un factor que interviene en eldesempeño del personal el cual impulsa a perseguir el logro de losfines, metas u objetivos”.
Por lo tanto, la motivación viene a ser como un mecanismo para lograr
cumplir los objetivos en el campo laboral y obtener una mayor efectividad
en sus funciones asignadas debido a que la misma es el resultado de la
interacción del individuo y las situaciones estrechamente ligadas al
proyecto de la vida de las personas que contribuyen a elevar las ganas dehacer cosas nuevas e inducir al individuo a actuar del modo deseado,
logrando así las metas.
Por otra parte Jenner (1984) define la Motivación como “el medio a
través del cual la administración coordina los esfuerzos de los empleados
para lograr los objetivos propuestos por la organización”.
No obstante Koontz (1990) indica que la motivación “es como un
término general que se aplica a todo tipo de impulso, deseo. Necesidad,
aspiración y fuerzas similares”.
De acuerdo a las definiciones anteriores se puede decir que la
motivación es la energía que impulsa las actividades de cada ser tal como
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la palabra lo indica es el motivo, la razón de cada uno para decir o realizar
dichas actividades.
Tipos de Motivaciones:
Intrínsecas: el sujeto se mueve por las consecuencias que produzcan en
él la acción ejecutada. Por ejemplo: satisfacción de un trabajo bien hecho
Extrínseca: el sujeto se mueve por las consecuencias que espera
alcanzar. Por ejemplo: el salario debido a la reacción del entorno en virtud
de la acción ejecutada.
Trascendente: el sujeto se mueve por las consecuencias que espera queproduzcan su acción en otros sujetos presentes en su entorno. Por
ejemplo: la utilidad que puede proporcionar su ayuda a un colega en
dificultades.
Es por ello que cuando el sujeto se mueve por motivación extrínseca,
está en cierto modo dependiendo de la reacción del entorno, cuando se
mueve por motivación intrínseca está respondiendo a su propia
satisfacción personal con independencia del entorno lo cual implica unamayor libertad y una mayor calidad motivacional.
Cabe considerar que la motivación es indispensable y debe ser
tomada en cuenta por toda organización a fin de incorporar elementos
conductuales, innovadores, dinámicos y participativos que garantice el
mejoramiento de la personalidad del individuo y su satisfacción al
desempeño de sus labores.
Control:
El concepto de control es muy general y puede ser utilizado en el
contexto organizacional para evaluar el desempeño general frente a un
plan estratégico.
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Dependiendo del área en que se aplique; se puede entender de las
siguientes maneras:
Como la función administrativa que hace parte del proceso administrativo
junto con la planeación, organización y dirección, y lo que la precede.
Como los medios de regulación utilizados por un individuo o empresa
para acompañar y avalar su desempeño y orientar las decisiones.
Como la función restrictiva de un sistema para mantener a los
participantes dentro de los patrones deseados y evitar cualquier desvío.
El cual consiste en el establecimiento de sistemas que permitan medir
los resultados actuales y pasados en relación con los esperados, con el fin
de saber si se ha obtenido lo que se esperaba, corregir, mejorar y formular
nuevos planes.
Este cuarto proceso administrativo tiene el propósito de detectar
eventuales desviaciones, a fin de afectar los ajustes pertinentes a tiempo,
para tomar las medidas apropiadas y evitar que se repitan.
. Entonces se puede definir el Control como la función administrativa a
través de la cual se puede verificar, comprobar, palpar, medir si la
actividad, proceso, unidad, elemento o sistema seleccionado está
cumpliendo y/o alcanzando o no los resultados esperados.
El proceso de control implica tres pasos:
Establecimiento de normas: En este punto se verifica el logro de los
objetivos.
Mención y medición del desempeño: Es imprescindible medir y cuantificar
los resultados.
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Establecer medidas correctivas: En este punto es donde el control puede
concebirse como parte del sistema.
Tipos de control:
Existen tres tipos básicos de control, en función de los recursos, de la
actividad y de los resultados dentro de la organización, estos son:
Control preliminar: Los procedimientos de este control incluyen todos los
esfuerzos de la gerencia para aumentar la probabilidad de que los
resultados actuales concuerden favorablemente con resultados
planificados.
Control concurrente: Consiste en las actividades de los supervisores que
dirigen el trabajo de sus subordinados; la dirección se refiere a las
actividades del gerente cuando instruye a sus subordinados sobre los
medios y procedimientos adecuados y cuando supervisa el trabajo de los
subordinados para asegurarse de que se realiza adecuadamente.
Control de retroalimentación: La característica de estos controles, consiste
en que se destacan los resultados históricos como base para corregir
acciones futuras; un ejemplo de estos es el de los estados financieros deuna empresa que se utilizan para evaluar la aceptabilidad de los
resultados históricos y determinan cuales son los cambios que deberían
hacerse en la adquisición de recursos futuros o actividades operativas.
PROYECTO, PROBLEMA, MÉTODO ALTADIR DE PLANIFICACIÓN
POPULAR (MAPP):
Cuando se abordan proyectos, la consecución del resultado final
depende de la realización armónica del conjunto de las etapas pertinentes
con ayuda de los medios materiales y humanos requeridos en cada
momento. La concepción de las fases que han de ejecutarse, el orden de
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encadenamiento lógico de las mismas y la estimación de la naturaleza y
cantidad de recursos a emplear en cada momento, precisan de un
conocimiento profundo de las tecnologías que concurren en el proyecto y
de una experiencia que permita prever y superar las dificultades que en la
práctica suelen aparecer.
PROYECTO:
“Un proyecto es un conjunto de actividades y recursos dirigidos a
alcanzar un objetivo concreto y determinado en el tiempo”.
La elaboración de proyectos tiene mucha importancia como
instrumento técnico-administrativo y de evaluación económica-social,
ambiental tanto desde el punto de vista privado, como desde el punto de
vista público. Representa un método lógico y racional que sustituye el
procedimiento intuitivo o empírico que generalmente se utiliza en las
decisiones de inversión o de otra índole.
Se ha definido proyecto “como un conjunto de antecedentes que
permiten estimar las ventajas y desventajas económicas que se derivan al
asignar ciertos recursos de un país para la producción de determinados
bienes o servicios.
Métodos para la ejecución de proyectos:
Formulación del proyecto: consiste en establecer el plan de todas las
actividades futuras que se efectuaran en la unidad de producción con el fin
de optimizar el uso de los factores de la producción (tierra, trabajo,
capital). La formulación puede planificar la combinación más adecuada de
los medios de producción a través de mejores métodos de trabajo, uso
racional de insumos, utilización optima de maquinarias y equipos.
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Optimización del proyecto: es la combinación más adecuada de los
medios de producción (tierra, mano de obra, insumos, capital) para reducir
costos.
La Planificación dentro de la elaboración de un proyecto juega un
papel muy importante, ya que es el proceso mediante el cual se ordena lo
que se tiene, se organiza y luego se sistematiza para decidir como
enfrentar, resolver situaciones o fortalecer las cosas en función de esa
realidad conocida.
Según el artículo 2 de la Ley de Orgánica de Planificación:
“Se entiende por planificación, la tecnología permanente,ininterrumpida y reiterada del Estado y la sociedad, destinada alograr su cambio estructural de conformidad con la Constituciónde la República”.
.
Los proyectos cuando se diseñan colectivamente, dan cuenta de una
comunidad organizada que desea el bien común. Los proyectoscomunitarios son las ideas creativas del colectivo comunitario que
involucra las posibles alternativas para alcanzar un objetivo común.
PROBLEMA:
Un problema es una situación negativa, no es la falta de solución.
Todo se expresa así: Una situación negativa + sitio donde ocurre + lapoblación afectada + el tiempo que tiene ese problema= elaboración de
proyecto = propuesta = SOLUCIÓN
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MÉTODO ALTADIR DE PLANIFICACIÓN POPULAR (MAPP):
Una de las fortalezas que adquieren las comunidades en los procesosautogestionarios, se enmarca en el dominio de metodologías que
permitan priorizar problemáticas que afectan la convivencia colectiva y así,
viabilizar alternativas de solución.
El Método Altadir de Planificación Popular es una alternativa que
permite fortalecer los procesos autogestionarios. Esta metodología es una
forma sencilla para plantear posibles soluciones a diversos problemas que
nos afectan.
Características generales del MAPP:
Es un método creativo, diseñado para guiar la discusión de los problemas
de las comunidades.
Propone que las organizaciones comunitarias identifiquen y seleccionen
los problemas que consideren más relevantes, los jerarquicen y definan
maneras de enfrentarlos con los medios a su alcance. Contribuye con la construcción sistemática y disciplinada de las
discusiones en grupo para identificar soluciones creativas a los problemas
de la comunidad.
No requiere de conocimientos académicos, sino de la voluntad y
potencialización de las capacidades creativas de la gente en el marco de
la reivindicación de los conocimientos y vivencias de sus protagonistas.
DISTINCIÓN ENTRE PLAN, PROGRAMA Y PROYECTO:
La palabra “Plan” puede recibir distintas denominaciones, como por
ejemplo: objetivos, Políticas, Estrategias, Presupuestos, Programas o
Proyectos. Para los fines de desarrollo del siguiente material socio-
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educativo conviene establecer una clara distinción entre Plan, Programa y
Proyecto.
El “Plan” representa el resultado de la planificación en su nivel
jerárquico más alto y los pensamientos y decisiones de agentes situados
en los órganos administrativos de mayor poder de decisión. Por lo general
el “Plan” consiste en un conjunto muy complejo de objetivos y acciones, de
donde surge la necesidad para hacerlo operativo de desmembrarlo en
conjuntos de menor complejidad. Cada uno de estos conjuntos se
denomina “Programa”.
El proceso de Programar se da también en la etapa de planificación
donde se procura asociar a cada actividad una escala de tiempo y de
utilización de recursos.
Donde cada uno de estos “Programas” puede subdividirse en un
determinado números de proyectos. Estos proyectos en determinadas
ocasiones pueden surgir por iniciativa de agentes públicos o privados y
deben asociarse a determinados Programas ya existentes.
LA JERARQUÍA
La jerarquía cuando se usa como instrumento para ejecutar la autoridad
posee una mayor formalidad y es conocida como jerarquía estructural de la
organización. Este tipo de jerarquía no solamente depende de las funcionesque debido a ella existen sino también del grado de responsabilidad y
autoridad asignadas a la posición, por ejemplo, independientemente de la
eficiencia que pueda tener un presidente en su desempeño, este cargo
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posee intrínsicamente determinadas y complejas funciones,
responsabilidades y un alto grado de autoridad.
Según el criterio de dos autores, se pueden definir cuatro tipos de
jerarquías en las organizaciones:
1. La jerarquía dada por el cargo.
2. La jerarquía del rango.
3. La jerarquía dada por la capacidad.
4. La jerarquía dada por la remuneración.
La Jerarquía dada por el cargo: Este tipo de jerarquía es la que constituye los
diferentes niveles estructurales de la organización, se expone por medio de
organigramas y se describe en los manuales de organización. Se encarga de
la clasificación de las distintas posiciones de la estructura de la organización,
tomando como base las actividades laborales y deberes inherentes a un
cargo o posición determinada. Esta modalidad jerárquica favorece la
clasificación de personas en grupos, series y clases, según sea la naturaleza,características, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de los cargos,
pero con la condición de que guarden entre ellas ciertas similitudes.
La Jerarquía del rango: Este tipo de jerarquía no se establece sobre el
fundamento de las actividades ni se liga a labores determinadas. Se basa en
las condiciones personales no en las obligaciones que se tengan, sino en
algunos requisitos que hay que llenar. Es utilizada en las organizaciones
militares para establecer los distintos grados por los que se van a regir.
La Jerarquía dada por la capacidad: Este tipo de jerarquía es limitativa y
acorde con cada individuo. Las personas están previamente clasificadas de
acuerdo con sus capacidades, independientemente de su condición de clase
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en la sociedad, es decir, el individuo asciende en la organización de acuerdo
a su capacidad.
La Jerarquía dada por la remuneración: Este tipo de jerarquía está
determinada por la complejidad del trabajo (a mayor complejidad mayor
salario), la antigüedad en la empresa o porque se es empleado de confianza
y, en gran sumo, por el rendimiento del individuo.
La jerarquía de un empleado en una empresa se basa en el grado de
especialización que posea pero su alta ubicación dentro de la organización
también depende de la naturaleza del negocio, por ejemplo, en muchas
empresas venezolanas el gerente de planta es un ejecutivo muy importante,Su status llega a ser mayor que un gerente de finanzas.
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ANALISIS E INTERPRETACIÓN TEORICO-PRACTICO.
Por medio del análisis e interpretación de las teorías sobre las cuales sefundamenta este material se concluyen las siguientes debilidades de la
U.P.I. “Ali Rafael Primera”, puestas en práctica por dicha institución:
TEORIA PRACTICA
Planificación: La planeación
consiste en fijar el curso concreto
de acción que ha de seguirse,
estableciendo los principios que
habrán de orientarlo, la secuencia
de operaciones para realizarlo y la
determinación de tiempo y números
necesarios para
La U.P.I. “Alí Rafael Primera” presenta
una deficiente planificación
relacionada a la ejecución de
proyectos factibles en la misma, lo
cual nos indica que no existe un
conocimiento o desarrollo concreto de
acción que los guie hacia el logro de
los objetivos y metas establecidas.
Jerarquía: La jerarquía dentro de
cualquier organización representa el
orden de los elementos de una
serie según su valor, según criterios
de clase, poder oficio, categoría,
autoridad o cualquier otro asunto
que conduzca a un sistema de
clasificación.
En este aspecto, podemos resaltar
que en la institución en la cual se
desarrolla dicho proyecto no existe
una jerarquización adecuada o idónea
en cuanto a la jerarquización de
proyectos factibles, por lo tanto la
ejecución de los mismos pierde
factibilidad en determinado momento.
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TEORIA PRACTICA
Estrategia: Según Bolko von
Oetinger estrategia ``es la compleja
red de pensamientos, ideas,
experiencias, objetivos, experticia,
memorias, percepciones y
expectativas que proveen una guía
general para tomar acciones
específicas en la búsqueda de finesparticulares ´´.
Formular la estrategia
organizacional, y luego
implementarla, es un proceso
dinámico, complejo, continuo e
integrado, que requiere de muchaevaluación y ajustes.
En este sentido la institución a tratar
demuestra una deficiente planificación
de actividades estratégicas para la
ejecución de proyectos.
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TEORIA PRACTICA
La Inducción Técnica: Los
programas de inducción técnica
dentro de las organizaciones son
de suma importancia porque
ayudan al trabajador al buen
desempeño en el área laboral en la
que se desenvuelve y coadyuva demanera directa a disminuir la gran
tensión y nerviosismo que lleva
consigo el trabajador al momento
de sentirse desorientado al no
saber como resolver determinada
problemática.
En este contexto los trabajadores de la
institución a tratar tienen una deficiente
orientación de manera general sobre la
efectividad de una planificación para la
ejecución de proyectos factibles en dicha
institución bajo la implementación de
estrategias adecuadas.
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PARTE III
SISTEMATIZACION DE LAS ACTIVIDADES -PLAN DE
ACCION
TITULO: ESTRATEGIAS PARA LA SUPERVISIÓN Y PLANIFICACIÓN
DEL PROGRAMA EN LA UNIDAD DE PROTECCIÓN INTEGRAL (UPI)
DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLECENTES, “ALÍ RAFAEL PRIMERA”
ObjetivoEspecífico
Actividad Recursos ActoresSociales
Involucrados
Observaciones
Establecer elárea detrabajo.
Seleccióndel Tema
Cuaderno ylápiz
Investigadores yFacilitador
Realizarcontacto conlosinvolucrados
a serestudiados.
Visita aUnidad enInvestigación
Cuaderno ylápiz
Investigadores, facilitador,trabajadoresde la entidad
Alí Primera.
Establecerun clima deconfianza
Entrevistacon losNiños de la
Cuaderno ylápiz
Investigadores y niños decuidado.
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entreinvestigadore
s y niños dela institución.
Casa AlíPrimera
Verificar laimportanciade llevar acabo lapropuesta.
Determinación de PlanContableAdministrativo Existente.
Cuaderno ylápiz, fuentesprimarias dedocumentación.
Investigadores
Lograr un
clima dearmoníaentremiembros delconsejocomunal einvestigadores.
Reunión con
Miembrosdel ConsejoComunalUrbanización 24 deJulio.
Cuaderno y
lápiz
Investigadore
s y vocerosdel ConsejoComunal 24de Julio
Poner en
prácticaalternativa desolución a laproblemáticaexistente.
Diseño de
Modelo deConducciónTécnica paracasa AlíPrimera.
Cuaderno y
lápiz Investigadores
Verificar elcumplimientoa loslineamientos
establecidos.
Entrega deBorrador aIUTEP
Papel bond,computadora,impresora.
Investigadores
Verificar elcumplimientoa loslineamientos
Correcciones a Borrador
Papel bond,computadora,impresora.
Investigadores
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establecidos
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PARTE IV
EVALUACION DE LA EJECUCION
PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA:
Es muy importante que los individuos cuenten con mecanismos
idóneos que les permitan potenciar sus capacidades creativas, así como
descubrir sus limitaciones en el ámbito cognoscitivo, las cuales pueden
inhibirlos de alcanzar mayor productividad y competencia en las labores
que realicen; en este marco cobra importancia el uso oportuno y suficiente
de datos e informaciones que lleven a los sujetos a expandir sus
conocimientos, habilidades y destrezas; es decir, que se les proporcionen
el instrumental teórico-metodológico necesario para poder desempañarse
óptimamente en el contexto al que pertenecen.
Es aquí donde cobra vida la importancia del desarrollo de dicho
proyecto ya que por medio de la ejecución del mismo se propone la
planificación de actividades estratégicas a través de la inducción técnica y
la motivación a todo el personal de la UPI “Ali Rafael Primera”; lo que les
permitirá una construcción mental progresiva para poder lograr avances
en cuanto a la ejecución de proyectos viables; de esta manera se
transformaran los elementos cognitivos presentes en ellos y se
incrementara su capacidad intelectual de los esquemas que ya posean y
de su relación con el contexto que les rodea, la finalidad de dicho
proyecto es promover los procesos de crecimiento personal dándoles un
rol protagónico en la construcción del conocimiento y en la ejecución de
los mismos, por cuanto se postula la existencia y prevalencia de procesos
activados por el o los individuos aportantes que mediante su labor, rebasa
lo que le ofrece su entorno; es decir, el sujeto selecciona, organiza y
transforma la información que recibe de diversas fuentes, establece
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relaciones entre dicha información y sus conocimientos previos y
construya nuevos significados
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EVALUACION DE RESULTADOS
Triangulación de los Hallazgos
TITULO: ESTRATEGIAS PARA LA SUPERVISIÓN Y PLANIFICACIÓN
DEL PROGRAMA EN LA UNIDAD DE PROTECCIÓN INTEGRAL (UPI)
DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLECENTES, “ALÍ RAFAEL PRIMERA”
Tomando en consideración el título, se clasificó por categorías
enfocando la opinión de los actores sociales o personas que son
partícipes del proyecto, resultando:
CATEGORIA HALLAZGO
Planificación Los trabajadores del sector
administrativo opinan que en la
institución por no haber un
organigrama y manual deconvivencia, no se planifica, por lo
que haber puesto en práctica este
tipo de plan de acción evidencia la
mejora de las actividades
administrativas llevadas a cabo, los
niños bajo cuidados consideran
que hacen falta este tipo de
actividades para que las cosas
sean mejor ejecutadas, y los
miembros del consejo comunal
opinan que las universidades
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hacen una gran función al dar
soluciones a diferentes
organizaciones como el cuidado de
la UPI “Alí Rafael Primera”.
Organización Las personas que allí laboran
consideran que hace falta tener un
orden de actividades,
estableciendo prioridades al poner
en práctica planes como los del
IUTEP con las que se ayuda a las
organizaciones a tener un orden de
cosas y por supuesto trabajar de
manera más acertada, los niños
ven con cierto interés el avance de
la gestión en el centro de cuidado,
consideran que los investigadores
somos parte, ya que muchas veces
se improvisa y se dejan de hacer
cosas realmente importantes, los
niños creen que a veces hay
desordenes en las actividades y los
miembros del consejo comunal,
son participes de observar
constantemente desajustes en lasactividades.
Dirección Los trabajadores ven con orgullo la
acción de sus superiores o jefes
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inmediatos, que por consejo de los
investigadores aplicaron el sentido
de pertenencia siempre ajustados a
los parámetros de respeto, siendo
los niños quienes se mantuvieron
satisfechos y participaron
voluntariamente a la hora de
solicitárseles cualquier pregunta.
Control En cuanto a este parámetro se
evidencio que los empleados
coordinaban todas las acciones,
nada se salía de control ellos
consideran que es relevante tener
un control para que todo salga
exitosamente, igual opinaron los
miembros del consejo comunal,
considerando poner este tipo de
acciones en el seno de su
organización.
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CONCLUSIONES
Finalizando este material se puede concluir que los proyectoscomunitarios se definen como un plan de acción participativo construido
entre un colectivo social y los estudiantes para dar respuestas a los
problemas de la comunidad, originando allí procesos de cambio y
satisfacción tanto personal como profesional.
En este sentido se deja en evidencia que la educación superior del
siglo XXI se caracteriza por centrarse en el aprendizaje, donde los
estudiantes de manera autónoma, crítica y reflexiva, deben ser capacesde aprender a aprender, a ser y a hacer, donde los docentes son los
facilitadores de ese aprendizaje significativo, y que los fundamentos y
principios de los seres humanos, se basan en conocimientos adquiridos
por sus propias experiencias, siendo la educación el reflejo de estos
conocimientos, los cuales son los valores primordiales que componen el
desarrollo social de todos los individuos, para de esta manera preparar a
las personas para el manejo de las situaciones practicas que se presentana lo largo de su vida diaria.
Por lo tanto, el desarrollo de la presente investigación se considera
una herramienta adecuada para lograr una sociedad bien organizada,
donde, para ello es de suma importancia el poder contar con fuentes de
información y cultura que permitan promover de manera satisfactoria el
aumento de la sabiduría y de los conocimientos de todos los eslabones
sociales que componen dicha sociedad.
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RECOMENDACIONES:
Bajo la aplicación del presente material se recomienda al personalde la U.P.I. “Ali Rafael Primera”, tomar en cuenta las siguientes
recomendaciones para de esta manera mantener una situación
favorable dentro de la institución:
Mantener una constante supervisión de las labores de los
trabajadores de la institución.
Hacer reuniones de lluvias de ideas (Brainstorming)
Considerar las sugerencias y desavenencias formuladas porellos.
Planificar de manera conjunta las diferentes actividades que
ayuden al logro de los objetivos propuestos.
Mantener programas de motivación tanto para el personal como
para los niños presentes en la institución, y
Emplear la propuesta planteada y darle continuidad a la misma,
es decir, ajustarse constantemente para de esta maneragarantizar el éxito y por ende el buen funcionamiento de la
organización.
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ANEXOS