PROYECTO PREPARACIÓN ANTE RECUPERACIÓN...

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Fortalecimiento de

capacidades en la mejora del

conocimiento del riesgo y formulación

del plan de operaciones de emergencia

Marzo de 2011

PREPARACIÒN ANTE DESASTRES A NIVEL VECINAL:

DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE CAPACITACIÒN Y ORGANIZACIÓN

COMUNITARIA PARA EL FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE

RESPUESTA EN LOS ÀMBITOS VECINALES PRIORIZADOS

CENTRO HISTÓRICO DE LIMA - RÍMAC

Ejecutor

PROYECTO PREPARACIÓN ANTE DESASTRE SÍSMICO Y/O TSUNAMI Y

RECUPERACIÓN TEMPRANA EN LIMA Y CALLAO

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INFORME SOBRE ALCANCE DE LA ACTIVIDAD DE PREPARACIÒN ANTE

DESASTRES A NIVEL VECINAL: DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE CAPACITACIÒN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA PARA EL

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE RESPUESTA EN LOS ÀMBITOS VECINALES PRIORIZADOS.

I.- Presentación. El presente informe da cuenta del proceso de capacitación y organización comunitaria en el marco del proyecto “Preparación ante desastre sísmico y/o tsunami y recuperación temprana de Lima y Callao”, correspondiente al Ámbito 2: Centro Histórico de Lima y Rímac, Contiene información sobre el desarrollo de los talleres de capacitación realizados en los ámbitos vecinales de Monserrate y Barrios Altos en el Cercado de Lima y en la Alameda de los Descalzos en el distrito del Rímac. Así también, se reporta sobre los resultados, conclusiones, materiales utilizados y validados en la actividad de capacitación. II. Antecedentes: Para la realización de la actividad de capacitación se ha diseñado una estrategia que ha sido utilizada en los ámbitos vecinales donde ha intervenido el proyecto: Barrios Altos y Monserrate en Lima, Alameda de los descalzos en el Rimac. El objetivo general de la actividad de capacitación comunitaria era fortalecer las capacidades vecinales de respuesta ante desastres, con un enfoque de género claro, en los ámbitos vecinales mencionados arriba. Los objetivos específicos eran tres: 1) Proporcionar conocimientos en temas como mapa de peligros, primeros

auxilios, autoayuda y redes vecinales, para preparar a los vecinos y dirigentes comunales ante la ocurrencia de una emergencia, afín de que puedan asumir un rol en la gestión del riesgo a nivel urbano.

2) promover la articulación de los vecinos pobladores en los ámbitos vecinales

de intervención, afín de conformar un Comité de Respuesta Vecinal para casos de emergencias, capaz de asumir la organización de la comunidad para una respuesta rápida en las primeras horas de ocurrido un evento sísmico.

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3) desarrollar capacidades para la realización de un simulacro en cada ámbito vecinal, incorporando participativamente a la población y a las instituciones pertenecientes a los Comité de Defensa Civil locales, poniendo énfasis en la participación activa de las mujeres, poniendo a prueba el Plan de Operaciones de Emergencia definido.

A lo largo del trabajo se han aplicado enfoques de género y generacional, considerando que son las mujeres las que en la mayoría de los casos se preocupan del bienestar de sus familias y que pueden organizarlas en las varias fases de un evento; los jóvenes representan la fuerza física y, por ser jóvenes, tienen más capacidad de identificar soluciones rápidas e inmediatas a los problemas, y los adultos mayores tienen memoria de los eventos ocurridos y pueden jugar un papel importante de advocacy para favorecer la organización de la comunidad y el compromiso de las autoridades en disminuir la vulnerabilidad de las áreas donde viven. Para lograr los objetivos indicados ha sido necesario plantear el trabajo en dos momentos: el primero, la capacitación vecinal, y el segundo, la organización de los Comités de Respuesta Vecinal. III. Capacitación Vecinal. a) Para el acercamiento con la población, previamente al comienzo de las actividades en un área de trabajo, se ha realizado un taller con los líderes locales para presentar el proyecto y coordinar la intervención. El acercamiento con los líderes locales ha garantizado una mejor llegada a la población, un mayor nivel de aceptación en las áreas de trabajo, y más garantía de sostenibilidad de las actividades. En cada zona de trabajo se ha seleccionado a una persona, reconocida por la comunidad y conocedora de su entorno, como apoyo en la coordinación directa con los vecinos y la organización de los talleres. b) En la identificación de los temas a tratarse, se ha decidido dictar tres talleres diferentes: - Mapa de peligros y rutas de evacuación: utilizando el mapa sísmico del Perú se ha evidenciado la alta exposición al riesgo sísmico del País, especialmente de Lima y Callao, explicando de esta forma la presencia del proyecto en las áreas indicadas y los objetivos que se querían alcanzar. Objetivo del taller era que la población de cada zona de intervención indicara, según su percepción y experiencia, los peligros, las rutas de evacuación, las zonas seguras y los lugares de concentración en caso de sismo, y al mismo tiempo dar unas pautas sencillas sobre cómo prepararse para hacer frente a un evento adverso de gran magnitud. El taller se ha desarrollado utilizando un mapa detallado de la zona vecinal para que la población se familiarice en el uso del mismo, y sobre el mapa

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se han indicado los peligros y las rutas de evacuación. El capacitador ha utilizado un rotafolio, impreso en material banner, donde la población podía seguir los temas que el capacitador estaba tratando. - Primeros Auxilios: el taller de primeros auxilios ha tenido como objetivo dar indicaciones claras sobre los siguientes temas: signos vitales, hemorragias internas y externas, quemaduras, fracturas y traslado de heridos. El taller ha sido dictado por Brigadistas promotores de salud de la DIRESA del Callao. El taller tiene un diseño teórico - práctico, en la que algunos asistentes actuaban como víctimas y otros les brindaban los primeros auxilios bajo la supervisión de los capacitadores. Para la realización de los talleres se han impreso un rotafolio con 18 folios en material de banner. Considerando que, en caso de un desastre de gran magnitud, la ayuda médica tardará mucho en llegar, es importante que los vecinos tengan un conocimiento básico de primeros auxilios para poderse ayudar el uno con el otro durante las primeras horas de una emergencia. - Autoayuda y redes vecinales: se han tratado temas organizativos útiles en las primeras horas y días después de un desastre, dando a la población pautas sobre cómo organizarse y que actividades emprender. Considerando que la ayuda humanitaria llegaría a las zonas afectadas por un desastre de gran magnitud sólo después de 48 / 76 horas, es importante que la población sepa cómo organizarse hasta la llegada del socorro. Se ha puesto énfasis en la importancia de la relación entre los vecinos tomando en cuenta que durante una crisis son las redes familiares y vecinales las que facilitan la organización de la población y la ayuda. También para este taller el capacitador ha utilizado un rotafolio, impreso en material banner, con el cual la población ha podido seguir los temas que estaba tratando el capacitador. c) Como estrategia se decidió empezar el acercamiento con la población iniciando con los talleres de peligros, luego se han realizado los talleres de primeros auxilios, y finalmente el taller de autoayuda y redes vecinales. Por pedido de la población, en algunos casos, se ha empezado con el taller de primeros auxilios y luego con el taller de peligros, dejando en todos casos para el tercer momento el taller de redes. Si bien en los objetivos del taller no se explicita como objetivo el análisis de vulnerabilidad y el mapeo de riesgo, estos están implícitos cuando se trabajan intencionadamente la realización de mapa de peligros y rutas de evacuación. De hecho, para hacer el mapa de peligro, desde y con la población, fue necesario primero introducirlos al tema de peligro, sobre todo sísmico, para que a partir de eso se trabaje, con ellos, aquellos elementos que se constituyen en peligros para la zona, identificando grifos, etc. Luego se trabajó el tema de la vulnerabilidad a partir del cual los pobladores identificaron los componentes de vulnerabilidad de la comunidad, como se expone en la parte: V. Materiales Utilizados Y Resultados Alcanzados.

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Cabe mencionar que el grupo de capacitadores que ha dictado los talleres ha dado su plena disponibilidad en ajustarse a los requerimientos de la población, dictando los talleres durante todos los días de la semana, incluso el fin de semana, de las horas 7:00 a.m. a las horas 8:00 p.m.

d) En la elaboración de los materiales para realizar los talleres, se ha adoptado el uso de material sencillo, de fácil manipulación, durabilidad y traslado a las áreas de trabajo, tomando en cuenta que posteriormente serán usados por los comités, así como también se ha tomado en debida consideración los niveles de inseguridad en algunas zonas. Por ello, se decidió no hacer uso de computadoras, datashow y presentaciones en power point u otro formato electrónico, prefiriendo por el contrario el uso de rotafolios impresos en material banner. Los talleres se han dictados de forma sencilla, prescindiendo del tecnicismo, para garantizar la comprensión por parte de los participantes, no comprometiendo la calidad de la información que se les ha transmitido. Cada persona que ha participado en el taller ha recibido una carpeta con las separatas de los temas, un díptico con informaciones relativas al proyecto y un sticker.

e) Considerando que los ámbitos vecinales de trabajo tienen también una población compuesta por comerciantes que durante el día hacen vida común con los vecinos, se ha considerado importante realizar talleres también con los comerciantes del entorno sobre los mismos temas, para que puedan responder adecuadamente en caso de un sismo. f) Paralelamente a este trabajo, se han realizando talleres especialmente dirigidos a la población del adulto mayor (PAM) y se han conformado Brigadas Blancas, las mismas que son parte de los Comités de Respuesta Vecinal creados en cada zona. IV. Organización De La Respuesta Vecinal. a) Al término de cada taller de redes cada grupo de participantes ha elegido de uno a 3 delegados para que participen, como sus representantes, en el Comité de Respuesta Vecinal a constituirse en sus respectivos ámbitos. Estos delegados han participado en el simulacro realizado el 24 de noviembre apoyando en el ordenamiento de las personas evacuadas que fue capacitada y que por el horario podía estar presente en el simulacro, en especial los comerciantes capacitados. b) Están en proceso de formación los Comités de Respuesta Vecinal en los tres ámbitos de trabajo. Para estos Comités se tiene previsto el desarrollo de talleres de fortalecimiento sobre temas específicos, y se coordinará con Defensa Civil de

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los respectivos ámbitos para que sean formalmente reconocidos y considerados como punto de referencia en defensa civil en su zona de influencia. V. Materiales Utilizados Y Resultados Alcanzados: 1) Los materiales utilizados para dictar los talleres son rotafolios específicos para cada tipo de taller. Los rotafolio sobre primeros auxilios han sido aprobados por la oficina de capacitación de la DIRESA del Callao y consultado su contenido con la DISA Lima Ciudad; mientras que los rotafolios sobre peligros y redes y autoayuda han sido elaborados con la colaboración de los capacitadores de Defensa Civil del Callao y los consultores del PNUD. Los mismos rotafolios han sido impresos en papel A4, y han sido entregados como separatas a todos los participantes en una carpeta del proyecto junto con un sticker y un díptico. 2) Se han realizados 111 talleres en los tres ámbitos vecinales priorizados: Barrios Altos y Monserrate en Lima y Alameda de los descalzos en el Rimac, con un total de 3,316 asistentes. A continuación se detallan los talleres realizados en cada zona de intervención:

a) Ámbito Vecinal Alameda de los descalzos: se han realizado un total de 38

talleres: - 16 talleres de peligros,

- 12 talleres de primeros auxilios,

- 10 talleres de redes y autoayuda.

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H M

22/09/2010 Dirigentas comedores 15 1 14 15

25/10/2010 APAFA I.E. 389 18 0 18 33

27/10/2010 Solar Señor Crucificado 18 8 10 51

29/10/2010 Junta de seguridad vecinal 12 2 10 63

02/11/2010 Profesores I.E. 389 24 0 24 87

05/11/2010 APAFA I.E. San Juan Macías 87 18 69 174

06/11/2010 Solar La Gardela 23 6 17 197

12/11/2010 Club Sacachispas 21 17 4 218

12/11/2010 Solar San Cayetano 15 6 9 233

15/11/2010 Vaso de leche "Virgen de Fátima", código 53 52 10 42 285

16/11/2010 Profesores I.E. España 16 0 16 301

17/11/2010 I.E. Estados Unidos Mexicanos 35 3 32 336

18/11/2010 Comedor San Juán Macías 13 0 13 349

20/11/2010 Asociación "La sagrada familia" 14 2 12 363

20/11/2010 Vecinos 12 2 10 375

22/11/2010 Quinta "Corazón de Jesús" 14 1 13 389

76 313 389TOTAL

MAPA DE PELIGROS

FECHA INSTITUCIÓNNúmero

participantes

Número

beneficiarios

capacitados

Distinción de

género

H M

15/10/2010 Dirigentas comedores Alameda de los descalzos 21 1 20 21

15/10/2010 Junta de seguridad vecinal 25 17 8 46


26/10/2010 APAFA I.E. San Juán Macías 45 9 36 124

27/10/2010 Comedor San Juán Macías 18 1 17 142

02/11/2010 Profesores I.E. 389 24 0 24 166




20/11/2010 Vecinos 9 2 7 241



55 230 285TOTAL

PRIMEROS AUXILIOS


participantes

Número

beneficiarios

capacitados

Distinción de

género

H M


12/11/2010 APAFA I.E. San Juan Macías 44 4 40 63


16/11/2010 I.E. 389 "Virgen de Lourdes" 28 6 22 143

18/11/2010 Comedor San Juán Masías 13 0 13 156



20/11/2010 Vecinos 20 6 14 205



32 212 244TOTAL

REDES


participantes

Número

beneficiarios

capacitados

Distinción de

género

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La población ha indicado su preocupación para las condiciones estructurales de las casas de la zona, la mayoría de las cuales han sido construidas en adobe y/o quincha y tienen una antigüedad de casi 100 años. Dichas casas, en caso de colapsar, pueden obstruir la salida de los solares y las rutas de evacuación, hecho que es de bastante preocupación por parte de la población. Las casas resultan además debilitadas por la filtración de agua debido a las condiciones precarias de las instalaciones domiciliarias. Asimismo, indican que no hay cambio o mantenimiento del sistema de agua y alcantarillado, y igualmente el cableado eléctrico es antiguo y peligro. El cableado domiciliario en muchas viviendas no se ha cambiado desde más de 50 años, implicando un alto nivel de inseguridad de las instalaciones, en las calles se encuentran postes muy antiguos y un exceso de cables que en caso de colapso constituirían un peligro para la gente que evacua hacia las zonas seguras. Se ha notado también la inseguridad de los colegios donde se ha realizado la capacitación: a menudo los cercos perimétricos son antiguos, sin columnas y construidos en adobe, el sistema eléctrico necesita de mantenimiento, las lunas en las aulas no están aseguradas. Las rutas de evacuación externas, además de ser peligrosas por lo evidenciado líneas arriba (edificios antiguos que pueden colapsar y cableado en exceso), son obstruidas por los vehículos estacionados, a veces por la misma policía. b) Ámbito Vecinal Barrios Altos: se han realizado un total de 44 talleres: - 14 talleres de peligros, - 16 talleres de primeros auxilios - 14 talleres de redes y autoayuda.

H M

22/10/2010 Comerciantes Galería Central 46 18 28 46

27/10/2010 Comerciantes Galería Santa Felícita 64 32 32 110

27/10/2010 Comerciantes CEFLOFESA 36 16 20 146

28/10/2010 Maternidad de Lima 35 10 25 181

29/10/2010 Comerciantes Galería La Concepción 65 12 53 246

02/11/2010 Centro de Salud Juan Perez Carranza 32 8 24 278

03/11/2010 Comerciantes Galería Imperio 39 21 18 317

04/11/2010 Comerciantes ARLIDECC (FRECOCEL) 27 13 14 344

10/11/2010 APAFA + profesores I.E. María Parado de Bellido 70 7 63 414

11/11/2010 APAFA + profesores I.E. Heroes del Cenepa 36 5 31 450

13/11/2010 Centro de Salud Raul Patrucco 31 5 26 481

13/11/2010 PNP 40 38 2 521

16/11/2010 Junta vecinal de seguridad ciudadana 21 14 7 542

18/11/2010 PNP 25 18 7 567

217 350 567TOTAL

FECHA INSTITUCIÓN Número participantes

Número

beneficiarios

capacitados

Distinción

de género

MAPA DE PELIGROS

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En Barrios Altos, como ya se ha mencionado en el caso de Alameda de los descalzos, la población también ha expresado su preocupación por las condiciones estructural de las casas en la zona, la mayoría de las cuales están construidas en adobe y/o quincha y son bastante antiguas, las mismas que se encuentran a lo largo de las rutas de evacuación. Igualmente expresan preocupación con respecto a los postes y cableado en la calle. Una mención particular merece el tema de las galerías. Los comerciantes están conscientes de que trabajan en galerías que tiene condiciones peligrosas; y gracias al diálogo con los capacitadores, profesionales en defensa civil y gestión

H M

13/10/2010 Vecinos Sector Huerta Perdida, A.H. Rosa Santa María 30 17 13 30

21/10/2010 Comerciantes Galería Central 55 24 31 85



27/10/2010 Comerciantes FRECOCEL 30 14 16 214


29/10/2010 Comerciantes Galería La Concepción 65 32 33 314

30/10/2010 Vecinos quinta Pinazco 19 7 12 333





12/11/2010 Centro de Salud Raul Patrocco 31 6 25 537

13/11/2010 PNP 44 42 2 581

16/11/2010 Junta vecinal de seguridad ciudadana 13 8 5 594

18/11/2010 PNP 25 21 4 619

272 347 619TOTAL

PRIMEROS AUXILIOS


Número

beneficiarios

capacitados

Distinción

de género

H M

25/10/2010 Comerciantes de galería central 43 23 20 43




29/10/2010 Comerciantes La Concepción 65 32 33 240


04/11/2010 Comerciantes ARLIDECC (FRECOCEL) 27 10 17 309




13/11/2010 Centro de Salud Raul Patrucco 31 6 25 467

13/11/2010 PNP 42 38 4 509

16/11/2010 Junt vecinal de seguridad ciudadana 13 8 5 522

18/11/2010 PNP 25 21 4 547

250 297 547TOTAL


Número

beneficiarios

capacitados

Distinción

de género

REDES

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del riesgo, durante los talleres han tomado con mayor seriedad el tema de la seguridad. La primera preocupación para ellos son los incendios, los mismo que pueden ser ocasionados por los talleres que se ubican generalmente en los pisos superiores de las galerías, donde se trabaja con material altamente inflamable, y también por los sistemas eléctricos, los que tienen más de 30 años de antigüedad. Otra fuente de preocupación son los pasadizos muy estrechos que tendrían que utilizar para evacuar las galerías en caso de emergencia, los que se constituirían en un cuello de botella y fuente de peligros adicionales, considerando la cantidad de gente que a diario trabaja y asiste dichas galería. Se ha notado el interés por parte de los comerciantes de las galerías para constituir brigadas internas que les permita hacer frente a situaciones de emergencia. Los locales de los centros de salud y hospitales, donde se han realizado las capacitaciones, no cumplen con normas mínimas de seguridad. La infraestructura tienen paredes que muestran rajaduras y pueden colapsar con un movimiento sísmico fuerte, en las playas internas de estacionamiento, que se indican como zonas seguras, se han colocado almacenes de materiales inflamables, como combustible, o cisternas de agua que pueden reventar e inundar el área. En las calles circunstantes se ubican grifos, y las casas pueden colapsar impidiendo la evacuación a las zonas de concentración externas. c) Ámbito Vecinal Monserrate: se han realizado un total de 29 talleres: - 09 talleres de peligros, - 13 talleres de primeros auxilios, - 07 talleres de redes y autoayuda.

H M

26/10/2010 Vecinos 21 4 17 21

27/10/2010 Vecinos 15 1 14 36

27/10/2010 Profesores I.E. República Paraguay 27 8 19 63

28/10/2010 Vecinos quinta "Virgen de lourdes" 13 6 7 76

07/11/2010 Vecinos Quinta "Corazòn de Jesús" 26 5 21 102

17/11/2010 Comerciantes MERBAL 14 4 10 116

17/11/2010 Vecinos asociación de vivinda "Las columnas" 18 4 14 134

17/11/2010 Vecinos solar "El nazareno" 24 3 21 158

23/11/2010 Comerciantes Mercado Aurora 35 13 22 193

48 145 193

MAPA DE PELIGROS

TOTAL


participantes

Número

beneficiarios

capacitados

Distinción

de género

11

La población de Monserrate ha mencionado los peligros ya encontrados en las otras zonas, mostrando su preocupación frente a las condiciones estructurales de las casas de la zona, la mayoría de las cuales están construidas con quincha y/o adobe, siendo bastante antiguas, con las paredes húmedas por causa de las filtraciones de agua; los solares tienen una sola salida, constituyéndose en un peligro adicional en caso de evacuación; por último muestran su preocupación por los postes deteriorados y el cableado aéreo, los sistemas eléctricos antiguos y la falta de mantenimiento de los mismos. Cabe mencionar la situación especial del A.H. Daniel Alcides Carrión, donde la población expresa su preocupación sobre la cercanía del gasoducto de CAMISEA, la presencia de la chimenea que tiene más de 60 años y muestra ya rajadura a lo largo de la estructura, así mismo el pasaje que es la única vía de salida hacia la Plazuela de Monserrate, es demasiado estrecha, sobre ella pasa la línea del tren y se encuentra en mal estado.

H M


17/10/2010 Vecinos 24 11 13 49


19/10/2010 Vecinos 36 22 14 137

20/10/2010 Vecinos 25 10 15 162

22/10/2010 Comerciantes Mercado Bemarvic (MERBAL) 20 7 13 182


24/10/2010 Vecinos Chaparral (proprietarios) 25 18 7 223

24/10/2010 Vecinos 18 4 14 241

24/10/2010 Vecinos quinta 16 5 11 257

19/11/2010 Profesores I.E. República Paraguay (turno mañana) 25 3 22 282

19/11/2010 Profesores I.E. República Paraguay (turno tarde) 26 13 13 308

19/11/2010 Vecinos quinta "Virgen de Lourdes" 16 6 10 324

143 181 324

PRIMEROS AUXILIOS

TOTAL


participantes

Número

beneficiarios

capacitados

Distinción

de género

H M



17/11/2010 Vecinos solar "El nazareno" 24 3 21 59

21/11/2010 Vecinos 13 7 6 72

22/11/2010 Profesores I.E. República Paraguay 27 12 15 99

23/11/2010 Comerciantes Mercado MERBAL 14 3 11 113


49 99 148

REDES

TOTAL


participantes

Número

beneficiarios

capacitados

Distinción

de género

12

Finalmente, también les preocupa la situación de la I.E. Republica de Paraguay, que participó en el simulacro del 24 de Noviembre. Los padres de familia han expresado su inquietud por la antigüedad de la infraestructura, la inseguridad del sistema eléctrico, por las condiciones precarias de los vidrios y los fluorescentes que pueden reventar en cualquier momento, así como la ubicación de una cisterna de 5x5 en la zona del patio. d) Resumen total actividades de capacitación en los tres ámbitos.

1. Número total de asistentes por zona.

BARRIOS ALTOS

ALAMEDA MONSERRATE

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2. Participantes por ámbito vecinal y por tipo de taller.

(Los % indican la relación de los participantes de cada ámbito específico con

respecto a un tipo de taller y el total de participantes de los tres ámbitos al mismo tipo

de taller)

3. Distinción de género por ámbito vecinal por tipo de taller (en %)

34%

23%

26%

49%

50%

17%

26%

58%

16%

TALLERES de PELIGROS

TALLERES de PRIMEROS AUXILIOS

TALLERES de REDES

BARRIOS ALTOS

ALAMEDA

MONSERRATE

MONSERRATE

MONSERRATE

ALAMEDA

ALAMEDA

BARRIOS ALTOS

BARRIOS ALTOS

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IV PRODUCTOS: - se han confeccionado rotafolios, en material de banner, sobre los 3 temas

tratados en los talleres; los mismos están a disposición para ser entregados. - En los talleres de peligros se han realizado mapas donde se ha indicado la

percepción de la gente sobre los peligros presentes en su zona y las rutas de evacuación.

- Se cuenta con las listas de asistencia a todos los talleres realizados. - Se cuenta con delegados electos para constituir los Comités Vecinales de

Respuesta y sus Brigadas. V. DIFICULTADES: Para la realización de la capacitación en los ámbitos vecinales se han encontrado las siguientes dificultades:

La oficina de Defensa Civil del Rímac no cuenta con Brigadistas capacitados para asumir la tarea de formadores y en el Caso de la Oficina de Capacitación de la Sub Gerencia de Defensa Civil de la MML no cuenta con brigadistas capacitadores orientados a la formación y capacitación de los vecinos y el personal de capacitadores del área de capacitación tiene un programa de capacitaciones a brigadistas muy recargado; por tal motivo no ha sido posible contar con su participación para la realización de los talleres, por lo que fue necesario recurrir otras instituciones, para que proporcionen personal capacitado para dictar los talleres.

Durante la realización de los talleres no fue posible contar con la

participación de los representantes de Defensa Civil, debido a que el período de ejecución de los talleres coincidió con los preparativos que Defensa Civil, tanto del Rímac como de Lima, debieron realizar para el simulacro de sismo del 24 de Noviembre. La participación de los representantes de Defensa Civil habría sido una buena oportunidad para acercar la institución municipal a la población y hacer crecer la confianza de la gente en ella. Habría sido además una ocasión para conocer la percepción de la gente sobre los problemas de las zonas donde viven y empezar juntos un diálogo sobre los mismos.

En el ámbito vecinal de Monserrate, donde mayor es el nivel de inseguridad y menor el nivel de organización de la población, ha sido más

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difícil ganar la confianza de la gente e involucrarla en las actividades propuestas.

El nivel de precariedad e inseguridad ciudadana de algunas zonas planteo la necesidad de no hacer el uso de equipos para hacer presentaciones en Power Point, prefiriéndose el uso de rotafolios impresos en material banner.

VI. BALANCE - Se ha notado un buen interés por parte de población y comerciantes por el tema de la prevención ante sismos, ya que no se realizan a menudo actividades de capacitación sobre Defensa Civil en las zonas de trabajo del proyecto. Las personas son conscientes de ser vulnerables frente la ocurrencia de un gran sismo, y el poder dialogar con profesionales sobre temas de Defensa Civil y preparación ante desastres es considerado muy importante. Se han utilizado mapas y la población se ha sentido partícipe de un proceso que ha llevado a la organización conjunta del simulacro del 24 de Noviembre. - De los tres talleres realizados, se ha notado mayor involucramiento en los talleres de peligros y primeros auxilios; es posible que la población perciba el taller de redes como algo de menor utilidad en el corto plazo, vinculado a un proceso de desarrollo que necesita de un tiempo mayor para que sea bien entendido por la gente. Por el contrario, los comerciantes son personas más sensibles a los temas tratados durante el taller de redes, especialmente a la conformación de brigadas, siendo ellos más organizados y conscientes de los peligros de las galerías donde trabajan. - La población y los comerciantes, especialmente en Barrios Altos, consideran un tema muy importante al lucha contra incendios, por lo que han pedido en distintas oportunidades que se realicen también talleres sobre lucha contra incendio. - Se ha notado una buena participación de los adultos mayores en las actividades organizadas y en la conformación de las Brigadas Blancas. Sin embargo, hay que tomar en cuenta que por las condiciones generacionales estos tienen su propio ritmo de asimilación y adaptación que es diferente al del adulto común, por lo que el proceso de inducción requiere periodos mayores y procesos adecuadamente establecidos, respetando su proceso para no forzar resultados que frustren a los adultos mayores.

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VII. RECOMENDACIONES: - Es importante y aprovechar del interés de la población para fortalecer los Comités de Respuesta Vecinales y articularlos con el sistema de Defensa Civil. Por ello los representantes de Defensa Civil tendrían que acercarse a la población y empezar una relación más directa con ella. Habría sido bueno organizar una evaluación del simulacro del 24 de Noviembre invitando a los representantes de los Comités de Respuesta Vecinal. Es recomendable que en cada zona, o cada cuadrante en el caso de Lima, se formen Comités de Respuesta Vecinal (o Comités de Defensa Civil comunal), considerando que, en caso de un desastre de gran magnitud, la ayuda médica tardará mucho en llegar, y la ayuda humanitaria llegaría a las zonas afectadas después de 48 / 76 horas, conviene que los vecinos sepan organizarse, como organizar una evacuación y conteo, tengan un conocimiento básico de primeros auxilios, etc. para que puedan ayudarse unos a otros durante las primeras horas de una emergencia hasta la llegada del socorro. - La conformación de Brigadas requiere la preparación y desarrollo de talleres que generen conocimientos y desarrollen habilidades, para la atención primaria en una emergencia, en torno a temas específicos, tales como primeros auxilios, peligros, rutas de evacuación, manejo de extintores, organización de la comunidad para el auxilio mutuo, etc., lo que facilita el involucramiento y la participación de la población y comerciantes. Los cursos de Brigadistas de Defensa Civil que prevé distintos días de capacitación no se consideran los más propicios para la formación de los vecinos, por requerir condiciones físicas especiales. - Se requiere canalizar capitalizar el fuerte interés que muestran los comerciantes de las galerías por profundizar el tema de Defensa Civil y conformar brigadas, especialmente de evacuación, primeros auxilios y lucha contra incendio. - La participación de la comunidad, aún cuando no se ha entregado certificados, confirman que los temas diseñados desde el interés de la población y son pensados en la utilidad práctica, propician una buena participación por la necesidad de satisfacer su interés y no solo para tener un certificado más que agregar al currículo. - Distribuir periódica y permanentemente material informativo a la población y comerciantes, entregar a los colegios y a las asociaciones de base mapas con las rutas de evacuación y las zonas seguras.

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- Se recomienda reforzar la actividad de capacitación interviniendo más con la población donde la participación ha sido menor y realizando talleres específicos para fortalecer los Comités de Respuesta Vecinal. VII. VISIBILIDAD: La visibilidad del proyecto se ha realizado a través de la exposición de un banner y una banderola del proyecto en los talleres; cada participante ha recibido una carpeta con el material específico del taller, además de dípticos y sticker donde hay referencias a la intervención y los logos de las entidades financiadoras y ejecutoras del proyecto. Los logos de ECHO, PNUD, INDECI y las municipalidades, han sido impresos y expuestos en los materiales utilizados. VIII. ANEXOS: Copia en PDF de todas las listas de asistencia y delegados a los talleres. Archivo en PDF de los rotafolios de los cursos desarrollados Considerando que, en caso de un desastre de gran magnitud, la ayuda médica tardará mucho en llegar, es importante que los vecinos tengan un conocimiento básico de primeros auxilios para poderse ayudar el uno con el otro durante las primeras horas de una emergencia.

PRIMEROS AUXILIOS

Proyecto de preparación ante desastre sísmico y/o tsunami y recuperación

temprana en Lima y Callao

PRIMEROS AUXILIOS

Ayuda inmediata, adecuada y temporal que se

brinda a víctimas de un desastre para:

• salvar vidas,

• estabilizar las condiciones de la víctima,

• facilitar la intervención del socorro.

DETÉNGASE unos segundos;

NO reemplaza la atención médica

1

PASOS A SEGUIR:

OBSERVE, EVALÚE y PIENSE en los riesgos;

ACTÚE.

2

3



Seguridad personal (bioseguridad): póngase

guantes y mascarilla antes de entrar en contacto con

una víctima para protegerse de la sangre y otros

líquidos.

Seguridad del lugar:

verifique siempre la

seguridad del lugar

donde se encuentra la

víctima; retire lo que

represente un peligro

para su vida o trasládela

a una zona más segura.



Si la víctima está inconsciente, realice el A-B-C

A ire: abrir las vías respiratoria

y buscar respiración:

Evaluación primaria : verifique las condiciones

de la víctima.

y buscar respiración:

Ver los movimientos torácicos

Oír el aire que entra y sale de

la nariz/boca

Sentir la salida del aire

Bomba: buscar el pulso

Circulación: verificar la circulación y, si existen

hemorragias, controlar el sangrado

B



SIGNOS VITALES

1) PULSO

Manifestaciones esenciales de la vida.

Valores normales:

NIÑOS: 110-120 pulsaciones/minuto;

ADULTOS: 60-100 pulsaciones/minuto.

2) RESPIRACIÓN

Valores normales:

NIÑOS: 20-40 respiraciones/minuto;

ADULTOS: 12-20 respiraciones/minuto.



Haga espacio para facilitar la respiración de la

víctima, aleje a los curiosos y evite confusión.

Envíe a alguien a buscar ayuda médica

mientras Usted atiende, tranquiliza y anima almientras Usted atiende, tranquiliza y anima al

accidentado.



Si la víctima no respira:

maniobra frente-mentón

Si no hay pulso: compresión cardíaca

• colocar la base de una mano a la mitad del esternón,

• colocar la base de la otra mano sobre la primera mano,

• ubicar el cuerpo directamente sobre las manos,

• aplicar compresiones

rápidas y fuertes, rápidas y fuertes,

• permitir que el esternón

se levante por completo.



HEMORRAGIAS

Pérdida de sangre por una herida profunda que puede

causar rápidamente la muerte.

1) controle el sangrado apretando

Hemorragia externa:

1) controle el sangrado apretando

directamente sobre la herida

con un trapo limpio. Ponga un

trapo encima del otro y siga

presionando.

2) Si la hemorragia es en un brazo o una pierna, y

no hay fractura, levante la zona del sangrado y

NO APLIQUE TORNIQUETE

no hay fractura, levante la zona del sangrado y

siga presionando.



3) si la sangre no para de salir, presione el punto de

presión más cercano a la herida.



Señales para identificar una hemorragia interna:

- dificultad para estar consciente;

- palidez;

- piel fría y sudorosa;

- dolor de cabeza intenso;

- vómito frecuente, que sale con fuerza o con

sangre;

- salida de sangre o líquido transparente por el oído;

- inconsciencia (pérdida del sentido).

Llame a los números de emergencia para

trasladar rápidamente a la víctima al hospital más trasladar rápidamente a la víctima al hospital más

cercano.



ATORAMIENTO

TOTAL :

- color azulado en la cara,

- se lleva las manos al cuello,

- no puede hablar ni toser.

PARCIAL :

- sonido extraño al respirar,- sonido extraño al respirar,

- tose con fuerza.

Paciente consciente:

Maniobra de Heimlich :

1) pónganse detrás del afectado;

2) coloque una mano en forma de

puño un poco más arriba del ombligo;

3) cubra el puño con la otra mano;

4) presione hacia atrás y hacia arriba

fuertemente en un solo golpe;

5) repita la maniobra hasta la expulsión

del objeto.



Paciente inconsciente:

1) colóquese encima del

cuerpo de la víctima con sus

rodillas en el piso a la altura

de las caderas, siempre

ATORAMIENTO

de las caderas, siempre

mirando a la víctima;

2) ponga el talón de la mano

por delante del ombligo,

levante los dedos para que

estos no toquen las costillas;

3) ponga la otra mano encima

y presione hacia abajo y y presione hacia abajo y

adelante, hasta la expulsión

del objeto.



Lesiones producidas en la piel por fuego o elementos

calientes (agua hirviendo, aceite caliente,….).

De acuerdo a la profundidad las quemaduras pueden

ser de:

QUEMADURAS

1) primer grado : lesiones leves, pequeñas, duelen,

provocan enrojecimiento y ardor en la piel;

2) segundo grado : son más profundas y grandes,

forman ampollas y son dolorosas;

3) tercer grado : son graves, pueden haber destruido

piel, músculos, venas, nervios y huesos. La piel

puede verse carbonizada, negra o blanca; no haypuede verse carbonizada, negra o blanca; no hay

dolor y a veces puede haber pérdida del

conocimiento.



¿QUÉ HACER?

1) primer grado : enfriar con agua hasta que el dolor

desaparezca, por lo menos 10 minutos.

2) segundo y tercer grado :

- quitar la ropa y alhajas de la zona quemada que no

QUEMADURAS

estén adheridas a la piel;

- enfriar la quemadura con agua sólo en casos de

quemaduras pequeñas;

- no reventar las ampollas;

- cubrir la quemadura con una gasa limpia;

- en caso de quemaduras de tercer grado, prevenir el

shock acostando a la víctima, elevándole los pies y shock acostando a la víctima, elevándole los pies y

cubriéndola con un abrigo o una frazada;

- NO USAR SUSTANCIAS EXTRAÑAS

(kolynos, aceites,…)



FRACTURAS

Ruptura de huesos en uno o varios segmentos.

ABIERTAS : hueso fracturado con corte de la piel, se

puede ver el hueso.

CERRADAS : el hueso fracturado no corta ni

sobresale de la piel.

SEÑALES:

- el accidentado no puede mover la parte fracturada;

- dolor muy fuerte que aumenta al tocar la parte

fracturada y no desaparece aunque pase el tiempo;

- si es en brazos o piernas, el sitio de la fractura se ve

deforme, hinchado y con moretón.



¿QUÉ HACER?

1) ponga en posición cómoda el accidentado para

disminuir la tensión y el dolor;

2) inmovilice el hueso fracturado con férulas y/o

cabestrillos;

3) si la fractura el abierta, cubra la lesión con una gasa 3) si la fractura el abierta, cubra la lesión con una gasa

seca y limpia antes de proceder a inmovilizar el

miembro afectado.

MATERIALES PARA INMOVILIZACIÓN

FÉRULAS: tablillas de madera

flexibles y resistentes para

mantener inmóvil un hueso roto.mantener inmóvil un hueso roto.

CABESTRILLO: venda triangular

para sostener e inmovilizar un

brazo fracturado.



TRASLADO DE HERIDOS

Materiales útiles para armar una camilla :

- chompas, camisas, polos;

- sábanas, cubiertas, frazadas;

- palos resistentes, puertas.

El collarín :

• debe ser rígido e inmovilizar el cuello y la columna

cervical;

• debe tener un apoyo para el mentón;

• debe tener un hueco en la parte anterior para

permitir el control del pulso y la realización de

procedimientos avanzados de las vías respiratorias.



1. Identificar los peligros en el sector o

comunidad.

Peligros y zonas seguras

2. Elaborar el mapa de peligros.

3. Identificar las rutas de evacuación.

¡¡¡ A TRABAJAR PARA ¡¡¡ A TRABAJAR PARA

NUESTRA COMUNIDAD !!!



LIMA Y CALLAO

1586 – 1687

1746 – 1974

CHIMBOTE 1996

ARICA 1868

CAMANA 2001

VULNERABILIDADPELIGRO

RIESGO

DESASTRE



Como prepararse

Evalúe las condiciones de la casa:

- conozca el tipo de suelo de su casa,

- tipo de construcción y materiales utilizados,

- estado de mantenimiento (cañería, conexiones

eléctricas,…)

- ubicación de material inflamable (balón de gas,…)

Identifique los lugares seguros

Revise donde está ubicada su casa con relación a los

peligros de su entorno (comunidad).

adentro y afuera de la casa:

- muros de contención, vigas,…

- áreas despejadas (libres de conexiones

eléctricas, postes, edificios altos,….)



Elaboren un croquis indicando los peligros

que amenazan a su comunidad y las

REALICEN EL MAPA DE

PELIGROS DE SU COMUNIDAD

- Localicen y señalen la ubicación de sustancias

inflamables almacenadas, tanques de gas, depósitos de

materiales peligrosos…

…a tomar en cuenta…

zonas más vulnerables.

- Marquen otros elementos como roturas o desniveles del

piso, rejas, concentración de cables eléctricos

peligrosos en caso de emergencia.



Preparen un botiquín de primeros auxilios y

algunas provisiones en un sitio conocido por todos en su

hogar.



Identifiquen un punto de encuentro afuera de su

hogar donde reunirse con su familia en caso de ocurrir

un terremoto.

Conozcan las zonas de

refugio donde ubicarse

cuando sea necesario evacuar

Identifiquen las rutas de

evacuación :

- identifiquen las rutas más

seguras y rápidas;

- piensen no sólo en las rutas

cuando sea necesario evacuar

de las casas.

¿Cuáles son los SITIOS

MÁS SEGUROS en el caso

de una emergencia?

¿Cuáles son las RUTAS de - piensen no sólo en las rutas

más directas, sino también en

las que tienen menos peligros.

¿Cuáles son las RUTAS de

ingreso y salida de la

comunidad y que formas

alternativas se podrían

utilizar?



Practiquen la evacuación a través de SIMULACROSpara comprobar que las rutas identificadas sean las más

apropiadas.



Estrategias para enfrentar situaciones de emergencia

a nivel comunitario.

Autoayuda y redes sociales

a nivel comunitario.



• Identificar los peligros y la

vulnerabilidad de la comunidad,

señalizar las rutas de evacuación,

¿Cómo prepararse?

señalizar las rutas de evacuación,

las zonas seguras y elaborar un plan

de operaciones de emergencia.

• Sensibilizar y capacitar a la población

en gestión del riesgo.

• Valorizar las capacidades presentes

en la comunidad útiles en caso de

emergencia.

.Proyecto de preparación ante desastre sísmico y/o tsunami y recuperación


El Comité de Respuesta Vecinal está

conformado por representantes de

Comité de

Respuesta Vecinal

conformado por representantes de

instituciones publicas y privadas y

líderes comunitarios, valoriza las

capacidades locales para enfrentar un

desastre y elabora un Plan de

Operaciones de Emergencia que se

verifica a través de simulacros.



Organización del Comité

de Respuesta Vecinal

Brigada de

primeros

auxilios

Brigada de

evacuación

Brigada de

lucha contra

incendio

auxilios

Brigada de

Brigada de

búsqueda

Brigada de

seguridad



¿Qué hacer inmediatamente

después de un desastre?

• Activar las brigadas del Comité de

Respuesta Vecinal: facilitar la

Primeras

horas

Respuesta Vecinal: facilitar la

evacuación de la población a las

zonas seguras, emprender

actividades de búsqueda para

identificar personas atrapadas,

brindar los primeros auxilios, apagar brindar los primeros auxilios, apagar

incendios (si es posible) y organizar la

población.



• Informar a las autoridades sobre el

desastre y solicitar ayuda especifica.

¿Qué hacer inmediatamente

después de un desastre? Primeras

horas

• Reactivar inmediatamente todas las

relaciones y redes de la comunidad y

de cada familia para informar de lo

sucedido y pedir la ayuda necesaria.



• Censar la población faltante y apoyar la

reunificación familiar.

Favorecer la reunificación familiar

¿Qué hacer después de

ocurrido un desastre?

Desde el

primer

día

• Organizar la búsqueda de las familias de

los menores extraviados, discapacitados,

adultos mayores y otros grupos

vulnerables.

• Poner en seguridad física la población

más vulnerable.más vulnerable.



• Evaluar los daños ocasionados por el

desastre a nivel de calle y de barrio.

Evaluación de daños y análisis de necesidades



Desde el

primer

día

desastre a nivel de calle y de barrio.

• Identificar las necesidades de la

población, con particular atención a

los grupos más vulnerables (niñas/os,

adultos mayores, discapacitadas/os,

mujeres). mujeres).

• Enviar reportes actualizados a los

COEs del nivel superior.



Organización comunitaria

• Realizar actividades de limpieza para

abrir las rutas de acceso a las zonas



Desde el

primer

día

abrir las rutas de acceso a las zonas

afectadas y facilitar la llegada de la

ayuda.

• Activar las ollas comunitarias o

comedores populares para la

distribución de agua y alimentos.distribución de agua y alimentos.

• Organizar albergues temporales en

zonas seguras y proveer seguridad

para evitar violencias y saqueos.Proyecto de preparación ante desastre sísmico y/o tsunami y recuperación


• Incentivar y organizar la participación

de los afectados (jóvenes y adultos) en

las actividades de las brigadas



Desde el

primer

día

las actividades de las brigadas

vecinales, como búsqueda de

desaparecidos, actividades de socorro,

provisión de agua y alimentos,

distribución de ayuda humanitaria,

construcción y organización de

albergues temporales, actividades con

niñas/os.Proyecto de preparación ante desastre sísmico y/o tsunami y recuperación


• Mantener las niñas y los niños en

lugares seguros, bajo el cuidado de

personas de confianza e iniciar



Desde el

segundo

día

personas de confianza e iniciar

actividades lúdico-recreativas para

limitar los daños psicológicos.



• Apoyar el restablecimiento de los

eventos religiosos y culturales,

incluyendo los rituales de duelo.



Desde el

segundo

día

incluyendo los rituales de duelo.

• Realizar los funerales para que los

deudos puedan despedirse de sus

seres queridos fallecidos.

• Organizar los certificados de

defunción para evitar a los familiares

consecuencias financieras y jurídicas

innecesarias.



¡La organización inmediata de la

comunidad después de un desastres

puede salvar muchas vidas!

REDES VECINALES

Todas las instituciones y Todas las instituciones y

organizaciones locales,

como la iglesia, el centro

de salud, la policía, la

escuela, los bomberos,

la comisaría, los taxistas, la comisaría, los taxistas,

las tiendas tienen que

aportar durante una

emergencia.Proyecto de preparación ante desastre sísmico y/o tsunami y recuperación


ANEXO

Personas Adultas Mayores en emergencias

Atendiendo

sus Vulnerabilidades y Capacidades

Febrero de 2011

PROGRAMA

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DEL COMITÉ

DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DEL CENTRO HISTORICO

DE LIMA EN CONOCIMIENTO DEL RIESGO Y

FORMULACIÓN DEL PLAN DE OPERACIONES DE

EMERGENCIA ANTE SISMOS

CENTRO HISTORICO DE LIMA

Ejecutor

PROYECTO PREPARACIÓN ANTE DESASTRE SÍSMICO Y/O TSUNAMI Y

RECUPERACIÓN TEMPRANA EN LIMA Y CALLAO

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

DEL COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL

DEL CENTRO HISTORICO DE LIMA EN

CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Y FORMULACIÓN DEL PLAN DE OPERACIONES

DE EMERGENCIA ANTE SISMOS

Personas Adultas Mayores en emergencias

Atendiendo sus Vulnerabilidades y Capacidades

Responsable: Luz Barreto, Jorge Choy

Morena Zucchelli

Marzo, 2011 Lima-Perú

I.- Presentación. La ciudad de Lima se ubica en un área de alto riesgo sísmico. Su desarrollo, no planificado, que ha producido su actual conformación estructural y física, hace que sea una ciudad muy vulnerable al peligro sísmico. Además hay que evaluar la presencia de fenómenos que se desarrollan en su interior y que están relacionados a factores de pobreza, como la tugurización, el hacinamiento y la precariedad estructural de las edificaciones, elementos que aumentan considerablemente su vulnerabilidad. Por los efectos de la precarización y tugurización del Centro Histórico de Lima se ha producido una migración hacia otras zonas de las personas más jóvenes, por lo que son las personas de la tercera edad las que se van quedando en esta Lima precarizada. La nostalgia, la fatiga, el arraigo cultural y la precariedad económica hacen que estas personas continúen viviendo en el Centro Histórico de Lima. Es pues, este el segmento poblacional la más desfavorecida y por tanto más vulnerable ante un sismo de gran intensidad. Las personas adultas mayores cuentan con capacidades desarrolladas que pueden aportar en un proceso de preparación y recuperación en caso de un sismo. Sin embargo los programas de gestión de Riesgo que se han implementado, por lo general, no ha tomado en cuenta a este segmento poblacional como sujetos activos capaces de construir procesos para le prevención del riego. El presente informe da cuenta del proceso de formación a personas adultas mayores como brigadistas de prevención en el marco del proyecto “Preparación ante desastre sísmico y/o tsunami y recuperación temprana de Lima y Callao”, correspondiente al Ámbito 2: Centro Histórico de Lima y Rímac, Contiene información sobre el desarrollo de los talleres realizados en los ámbitos vecinales de Monserrat y Barrios Altos en el Cercado de Lima y en la Alameda de los Descalzos en el distrito del Rímac, que concluyeron en la conformación de una Brigada Blanca en cada ámbito vecinal mencionado. Así también, se reporta sobre los resultados, conclusiones, materiales utilizados y validados en la actividad de capacitación.

II.- Antecedentes. Coopreazione Internazionale - COOPI valora las contribuciones de las personas mayores a partir de los aspectos y valores positivos que expresan las personas adultas mayores y de los conocimientos que su experiencia de vida le ha dado. En esa medida considera importante la inclusión de las personas mayores dentro del proceso de capacitación, que pudieran prepararse y estar en condiciones de responder adecuadamente ante un eventual desastre. Se contó con la participación de un equipo profesional, con experiencia de trabajo con personas mayores en situaciones de emergencia, Este equipo tuvo un proceso de inserción en los ámbitos de intervención, con el acompañamiento de promotores del equipo de COOPÎ, promotores municipales y promotores vecinales. III. Ubicación de la actividad en el Proyecto La actividad corresponde al componente “Implementación de actividades de capacitación y organización comunitaria para el fortalecimiento de capacidades de respuesta, en los ámbitos vecinales priorizados”. IV. Objetivo General

El Objetivo General fue el de “Fortalecer, en las personas adultas mayores del Centro Histórico de Lima, la capacidad de respuesta ante desastre sísmico para que aporten en la disminución de riesgos e incidan en su reconocimiento como actores sociales por parte de las instituciones responsables de la gestión de riesgo a nivel local. V. Objetivos Específicos

1. Que las personas adultas mayores desarrollen capacidades y acciones que contribuyan en reducir riesgos en situaciones de emergencias.

2. Que sus necesidades y contribuciones sean reconocidas y

atendidas por las propias personas mayores, los Comités de Respuesta Vecinal ante un desastre, así como por las autoridades locales.

VI. Metodología Para el desarrollo de los talleres se diseñó una metodología participativa que comprendió trabajos de grupo y socialización de los resultados. Para ello se utilizó diversas técnicas grupales para generar dinámicas de grupo y que se aplicaron de acuerdo con el tema tratado. Los contenidos fueron organizados para ser trabajados en tres bloques:

1. Personas mayores y emergencias. 2. Participación de las personas mayores en la reducción de riesgo de

desastres. 3. Roles de las personas mayores como brigadistas

Se hizo entrega de una carpeta del proyecto conteniendo un díptico del proyecto así como el módulo de capacitación “Personas Adultas Mayores en Emergencias atendiendo sus vulnerabilidades y capacidades” el cual fue validado en las sesiones realizadas. Concluida la capacitación se constituyeron las Brigadas Blancas como espacio para fortalecer la participación comunitaria de las personas mayores en el proceso de la preparación y respuesta ante desastres, así como la coordinación con otros actores. Como distintivo se les entregó una gorra roja con los logos de todos los involucrados en el proyecto. Se les incentivó y orientó a practicar y participar en todos los simulacros que se organicen como medida de ejercitarse e internalizar conductas adecuadas. Como acto final del ciclo formativo se organizó un evento público de presentación de las Brigadas Blancas en la que los y las brigadistas de cada ámbito vecinal dieron a conocer sus planes de trabajo y recibieron el reconocimiento de actores locales. En especial del área de capacitación de la Sub Gerencia de Defensa Civil de la Municipalidad Metropolitana de Lima, que les pidió la relación de brigadistas para que sean registrados/as en el libro de Brigadistas de la municipalidad y de esta manera promover coordinadamente la sensibilización en la comunidad. VII. SISTEMATIZACIÓN DE LOS TALLERES Y MATERIALES DE CAPACITACIÓN UTILIZADOS AMBITO VECINAL MONSERRATE – CENTRO HISTORICO DE LIMA Los talleres se desarrollaron los días 29 de noviembre y 03 de diciembre. Se tuvieron adicionalmente otros momentos de reforzamiento y preparación para la presentación pública. Se trabajó en la casa de los Petisos, en el ambiente destinado al Municlub de Personas Mayores de la Municipalidad de Lima, ubicado en Conde de Superunda.

Participantes: Tubo la participación de personas de los barrios de Conde de Superunda, Alcides Carrión, Jr. Ica, Huancavelica, el Municlub de la Municipalidad de Lima. En el grafico siguiente se puede apreciar la composición según sexo de la Brigada Blanca de Monserrat integrada por 25 brigadistas.

1. Objetivo del Taller:

1. Que las personas adultas mayores desarrollen capacidades y acciones que contribuyan en la reducción de riesgos en situaciones de emergencias.

2. Que las necesidades y contribuciones de los/las adultos mayores

sean reconocidas y atendidas por ellas mismas y los Comités de Respuesta Vecinal y local ante una emergencia.

Desarrollo del Taller: I. Personas mayores y emergencias. Se inició con la presentación del taller señalando los objetivos y destacando la importancia de la preparación de las personas mayores para una respuesta adecuada. Enseguida se hizo un recuento de desastres que habían ocurrido. En esta parte se recurrió a los recuerdos que cada persona tenía sobre sus experiencias vividas. Algunas personas mayores, principalmente las de mayor edad, mencionaron con mucho sentimiento el recuerdo del terremoto de 1940. Se acuerdan que muchas casas se cayeron y que el mar destruyó el Callao. Era como si revivieran esos momentos con todo lo que sintieron. Se hizo memoria de los últimos sismos del sur y de lo que ocurrieron en Chile. Este proceso de recordar favoreció la realización de un análisis que llevó a la conclusión de que a mayor preparación la gente sabe cómo enfrentar los desastres teniéndose menos daños.

Luego se trató el tema del rápido envejecimiento poblacional peruano. Se mencionó que Lima era uno de los departamentos más envejecidos del país. Se compartió datos de la población mayor del Centro Histórico de Lima. Igualmente se recogió desde sus vivencias las características comunes que se observan en las personas mayores así como las situaciones que enfrentan. Se dio a conocer la clasificación de las personas mayores de acuerdo a su funcionalidad física y mental, estos son: independientes, semidependientes y dependientes, información que como brigadistas deben tomar en cuenta en caso de desastres. II. Participación de las personas adultas mayores en la reducción de riesgo de desastres. A través de este tema Identificaron que los desastres ocurre que la mayoría entra en pánico, lloran. Tratan de salir corriendo a como dé lugar. Algunas personas manifestaron que siempre se mantienen serenas aunque estén asustadas. Se compartió la situación observada en Pisco con las personas mayores que no podían dejar los albergues para cuidar las pertenencias que habían salvado y que fueron las personas mayores de la Brigadas Alerta blanca las que las ubicaron en los albergues y facilitaron atención médica y asistencia alimentaria. En un siguiente momento se trabajó un cuadro de identificación de las necesidades y aportes que tienen las personas en relación a su salud, servicios básicos, comunicación y participación, en situaciones de emergencias. Igualmente se trabajó en la identificación de los peligros que encuentran en sus casas y que detectan en el barrio y calles. Se les orientó que para que coordinen con sus comités de respuesta vecinal y las autoridades correspondientes para actuar en la disminución de peligros. Se enfatizó en que hacer simulacros y participar en aquello que son convocados por defensa civil ayuda a estar mejor preparadas. Los participantes de municlub mencionaron que durante el simulacro del 24 de noviembre tenían la indicación de salir hacia un patio, pero que necesitan practicar más. Señalaron que hay que atender a las personas mayores así como a los niños por ser los más afectados. Una recomendación fue la de no prender velas ni fósforos en caso de desastre ya que puede haber una fuga de gas que puede provocar un incendio. Se reforzaron medidas para cuidar su salud física y emocional. Una psicóloga especialista en Intervención en salud mental en situaciones de desastres con énfasis en Personas Adultas Mayores estuvo a cargo de esta parte del taller. La metodología usada durante el desarrollo del tema de salud emocional fue expositiva - participativa, en la que se han recogido de manera colectiva los saberes acerca de sus recuerdos relacionados a los desastres vividos a lo

largo de sus vidas y como estos impactaban en su salud emocional y en la de las personas mayores con las cuales viven o se relacionan; seguidamente realizaron mesas de discusión para luego elegir un tema que refleje las diversas maneras como actúan las personas mayores ante un desastre y de la manera que ellas mismas pueden contribuir a manejar las situaciones de afectación emocional post desastres. Estos temas elegidos fueron dramatizados, luego comentados y analizados por los y las asistentes. En su exposición la facilitadora utilizó la técnica de la reminiscencia para que los y las participantes recuerden sus vivencias emocionales acerca de desastres anteriores que luego sirvieron de insumo para las dramatizaciones que realizaron. Para cerrar el taller se trabajó una técnica de relajación a través de la respiración profunda combinada con pensamientos positivos para el manejo del estrés que es un estado emocional muy frecuente que ocurre después de un episodio de desastre. III. Roles de las personas mayores como brigadistas En la última sesión se definió la Brigada Blanca y se remarcó sobre los roles que las brigadistas capacitadas podrían cumplir. Se insistió en la importancia de tener un registro de las personas mayores que viven en sus barrios, en particular las postradas, indicando las enfermedades, alergias y los medicamentos que pueden o no usar así como un número de contacto con sus familiares. De esa manera las y los brigadistas podrán advertir, en caso de derrumbes por ejemplo, si hubiera personas que no lograron salir y que necesitan ayuda por parte de los rescatistas. Se ubicó el rol de la Brigada dentro de los comités de respuesta vecinal con quienes deben tener permanentes coordinaciones para responder apropiadamente en caso de desastre. Finalmente trabajaron en plenaria el Plan de Acción ante Emergencia. IV. Trabajos grupales

Cuadro de identificación de necesidades y aportes de las personas adultas mayores de Monserrate en situaciones de emergencia.

Necesidades y aportes

Aspectos

Identificación de necesidades de las personas adultas mayores

Identificación de aportes de las personas adultas mayores

Salud Tener medicamentos en un lugar a la mano Tener quién cuide a la personas que lo necesitan

Brindar protección a las personas en peligro para evitar desgracias

Necesidades básica (agua, alimentación, higiene y saneamiento, vivienda, abrigo)

Tener agua hervida fría para tomar medicinas, tener un termo de agua caliente por emergencia

Unirnos y colaborar con agua, ropa y alimentos y protegerlas del frío y comunicarse con la posta médica

Participación social Estar cerca a personas que nos puedan ayudar a tener un teléfono fijo o celular con el número visible para no olvidarnos

Reunirnos con la directiva de la comunidad para recibir la ayuda concreta

Comunicación Tener una libreta con números de hospitales y familia

Pedir protección a la policía, hospitales y defensa civil

Identificación de peligros dentro del hogar y fuera del hogar en el ámbito de Monserrate

Peligro dentro del hogar Grupo 1 Hay viviendas con paredes rajadas Techos cuarteados Pisos rotos Malas instalaciones eléctricas Falta de mantenimiento de instalaciones de agua. Fuera del hogar Grupo 2 Se ha detectado venta de gas clandestino, Sauna con caldero que funciona sin licencia, Lugares donde hay grandes montículos de basura Hay depósitos de recicladores Hay una acequia que pasa por debajo de las viviendas.

Trabajo grupal para abordar medidas de soporte emocional

En esta etapa se explicó la metodología de trabajo y se conformaron 3 grupos de trabajo de aproximadamente 8 personas cada uno. La conformación de los grupos se realizó de manera aleatoria. Los temas trabajados fueron:

Identificación del tema a representar en la dramatización: Las y los

participantes analizaron y eligieron una situación en la que mostraron como una situación post desastre afecta la salud mental de las personas

mayores y de qué manera otras personas mayores pueden ayudar a que recobren la calma.

Ensayo del tema: Tras haber elegido el tema procedieron a ensayarlo.

En todos los casos se dieron situaciones en los que las personas se mostraron en estado emocional crítico. Las que actuaron como brigadistas intentaron poner calma. En un caso en que la persona mayor entró en pánico se procedió a buscar ayuda de un especialista entre los socorristas.

Plan de Acción de la Brigada Blanca de Monserrat

a) Mejorar las capacidades de las personas mayores de Monserrat de Lima Cercado para reducir vulnerabilidades y riesgos ante situaciones de emergencia.

b) Organizar a las personas mayores para una efectiva participación en la

respuesta ante una emergencia. Acciones Quiénes lo harán? Con qué actores

coordinamos? Cuándo se hace?

Solicitar a la Municipalidad de Lima - Oficina de Defensa Civil la identificación y evaluación de zonas de riesgo de las viviendas, comunidad y lugares más concurridos por las personas mayores. Se ha detectado venta de gas clandestino, sauna con caldero que funciona sin licencia, lugares donde hay grandes montículos de basura. Hay depósitos de recicladores hay una acequia que pasa por debajo de las viviendas. Elaborar una solicitud dirigida al Alcalde de Lima, con atención a la Oficina de Defensa Civil suscrita por las representantes de las personas mayores

Señora Teresa Reyes

Oficina de Defensa civil de la Municipalidad de Lima

Diciembre

Reconocer, identificar y señalizar las zonas de evacuación seguras en las viviendas, comunidad y lugares donde acuden las personas mayores. Hay viviendas con paredes rajadas y techos cuarteados, pisos rotos, malas instalaciones eléctricas, falta de mantenimiento de instalaciones de agua. Hay que colgar carteles y conseguir pintura para la señalización

Dirigentes de las organizaciones sociales y juntas vecinales

Técnicos para la orientación y capacitación

Diciembre-Enero

Participar y programar simulacros Coordinar con Municlub Lima, Enero-Febrero

con las familias en los barrios y con las personas mayores del Municlub. Colgar avisos, coordinar y reunirnos.

dirigentes y delegados de las personas mayores

Juntas vecinales

Recomendar y socializar medidas inmediatas en la familia y personas mayores como: corte de gas, luz y agua después de un sismo para evitar situaciones de mayor riesgo. Preparar avisos y tener conversaciones coloquiales

Todas Familias y vecinos Permanentemente

Organizar y reconocer situación de las personas mayores para enfrentar posibles sismos

Brigada Blanca

Municipalidad de Lima -Oficina de Defensa Civil

Enero-Febrero 2011

Organizar y capacitar a más personas mayores

Brigada Blanca

Profesionales, técnicos, facilitadores en prevención. Defensa Civil.

Diciembre /enero

Disponer de un kit básico de emergencia que contenga: Linterna con pilas, radio con pilas, Pitos Agua para beber, alimentos secos, productos de higiene, medicamentos de uso de personas mayores Botiquín: toallas desinfectadas, algodón, gasa, tijera, curitas, agua oxigenada.

Brigada Blanca

Coordinación con las personas mayores

Enero-Febrero

Mantener la llave de la puerta principal en un lugar visible y conocido para la familia y en el municlub en caso de un sismo. Comunicar a las familias

Todas Familias y vecinos Diciembre

Solicitar la participación de los representantes de las personas mayores en el comité de Defensa Civil de Lima.

Brigada Blanca Comité de Defensa Civil Diciembre

DURANTE Apoyar para que las personas mayores de su barrio o club se encuentren en zona de seguridad. Si faltase alguna persona mayor registrada dar aviso a rescatistas. Tener registro de personas mayores del barrio y club, coordinar con comités de respuesta vecinal y defensa civil.

Brigada Blanca Brigadas de rescate Brigadistas

Brindar apoyo emocional a personas mayores atemorizadas. Calmarlas, darles aliento. Ofrecerles agua, tratarlas con cuidado y cariño. Si alguien se encuentra en muy mal estado buscar a socorristas para la

Brigada Blanca Socorristas de primeros auxilios Brigadistas

atención de emergencia. Recordar técnicas de soporte emocional. Coordinar con comités de respuesta vecinal y de defensa civil y seguir todas sus indicaciones. Conocer con anterioridad las formas de comunicación para las coordinaciones que se tenga que hacer si llega un desastre.

Brigada Blanca Defensa Civil Comités vecinales Brigadistas

V. Listado del material entregado: Carpeta institucional Material de refuerzo educativo Gorro de la Brigada blanca VI. Dificultades

Las dificultades más importantes anotadas se han dado en relación a las características de personalidad. Se pudo observar que algunas personas mayores en mejor estado de salud funcional tenían dificultad para adaptarse a los ritmos y tiempos de personas mayores más frágiles.

VII. Aprendizajes Significativos: Se desarrolló en los asistentes el concepto de que estando organizadas las personas mayores podrán enfrentar mejor los cambios emocionales que se suscitan después de un desastre. Se pudo observar que ellas tienen claro que hay personas mayores que reaccionan emocionalmente de diferente manera y que hay personas mayores en diversas condiciones de salud que necesitan diferentes tipo de apoyo emocional después de un desastre. También aprendieron a realizar ejercicios de respiración profunda para manejar mejor las situaciones de stress post desastre. Ellas identificaron que era necesario capacitarse para poder enfrentar mejor las consecuencias emocionales post desastre.

VIII. Balance: Con respecto a las asistencias, tenemos que asistieron a los talleres el número de personas adultas mayores convocadas 35 personas. El haber considerado la participación del Municlub de la Municipalidad de Lima y personas mayores de varios puntos del ámbito de Monserrat constituye un importante soporte para la acción de las brigadas, las cuales requieren de un acompañamiento hacia su proceso de consolidación. El balance es bastante positivo y con perspectiva.

AMBITO VECINAL BARRIOS ALTOS – CENTRO HISTORICO DE LIMA Tras una serie de coordinaciones el taller se realizó los días 27 de noviembre y 4 de diciembre. Se realizaron complementariamente reuniones para reforzar y preparar la participación en el evento de presentación pública. Las sesiones se realizaron en la Comisaría de San Andrés, el local del Mercado Cooperativo Las Mercedarias y en el del Festival del Sabor. Participantes: Participaron 59 personas de los barrios de Rosa de Santa María (antes Huerta Perdida), Huaraz y Plaza Italia. A continuación cuadro de las 22 personas mayores que constituyeron la Brigada Blanca de Barrios Altos, agrupados según sexo.





Desarrollo del Taller: I.- Personas mayores y emergencias La primera sesión se inició con la presentación del taller, se hizo señalamiento de los temas que se iban a abordar y de la metodología a emplear. Se puso de relieve el reconocimiento de los aportes que las personas mayores desde su experiencia pueden dar en la preparación ante desastres. En el momento siguiente, se hizo un repaso participativo de los desastres que habían sacudido el país. Los participantes comentaron sus experiencias, cómo evacuaron, la destrucción que hubo, cómo tuvieron que buscar a sus familiares. Avanzando a épocas más recientes se recordó el sismo que azotó el sur en el 2007 y se comentó la respuesta de la población y el de las autoridades. Se coincidió en la gran desorganización y la demora a pesar de la gran ayuda internacional que llegó. Seguidamente se analizó lo ocurrido en Haití y en Chile, se vio la diferencia en cuanto a daños que se dan en países en la que la población está preparada y en la que no lo está. Se mencionó que aunque se están haciendo esfuerzos todavía en el país falta mucho para estar bien preparados. Se trabajaron conceptos como peligro, vulnerabilidad y riesgo. En un siguiente momento se trató el tema del envejecimiento que se observa en la población peruana y del impacto que tendrá. Se alcanzaron cifras sobre población de personas mayores en el país y las de Lima Cercado y los registros que se tenían de Barrios Altos. Fue interesante ver el asombro cuando se les mencionó que se había estimado que en el año 2050, habría más personas de 60 años que menores de 15. Las personas escucharon con mucha atención y después algunos señalaran que nunca habían escuchado algo así, que es algo que debe informarse a todos. Luego se buscó que las mismas personas mayores describieran las características más comunes que tenían y los tratos que reciben. Se enfatizó en que cada persona envejece de acuerdo al estilo de vida y oportunidades que ha tenido en la vida. Algo que fue señalado es que con el paso del tiempo hay una pérdida natural de facultades físicas y mentales, lo que ha dado lugar a una clasificación de las personas mayores de acuerdo a su condición funcional, estas son: independientes, semidependientes y dependientes. Se remarcó que para un/a brigadista es muy importante observar este aspecto para considerarlo en caso de alguna emergencia.

II. Participación de las personas adultas mayores en la reducción de riesgo de desastres Se inició reflexionado sobre los peligros que se podían señalar como las más comunes dentro y fuera de la casa así como sobre las rutas de evacuación y la identificación de las zonas seguras a donde se deben desplazar en caso de un fuerte sismo. Se intercambió sobre las actividades de las personas mayores y dónde está la mayor parte del tiempo. Se vio que muchos están trabajando en alguna actividad, comercial, guardianía, entre otras. Algunas personas como las señoras del Festival del Sabor trabajan ofreciendo sus potajes de viernes a domingo y algunas trabajan en otro cosa los otros días. Otras personas si permanecen en sus viviendas. Se prosiguió con un trabajo grupal con el que debían identificar necesidades y contribuciones de las personas mayores en relación salud, necesidades básicas, participación y comunicación. Se insistió en la importancia de que sus acciones las coordinen con los comités de respuesta vecinal y defensa civil para que en caso de desastre ya esten articulados a las acciones de respuesta y de esa manera hacer llegar sus aportes. Considerar como de primera necesidad la realización de los simulacros y en ese sentido la importancia de convocar a socios y vecinos a participar también como modo de estar mejor preparados. Coordinar con defensa civil para conocer zonas de evacuación y ver señalización. Tener un kit de emergencia con lo básico y recomendar esta medida a los familiares, vecinos y socios. Se insistió en no usar velas ni fósforos.

Se hizo un ejercicio en grupo para identificar los peligros dentro y fuera de la casa, es decir en barrio, mercados, zonas comerciales. De manera participativa se identificaron afecciones más comunes en personas mayores: hipertensión, diabetes, problemas al corazón, entre otras. Se dio recomendaciones para atender sus afecciones y atender cualquier molestia. Despejar de obstáculos las vías de evacuación para evitar caerse. Tener a la mano los medicamentes que usen así como lentes, bastones y prótesis, cosa que se puedan ubicar aún a oscuras. Se vio que es muy común dejar las cosas en diferentes lugares y no encontrarlas cuando las necesitan. Se hizo un intercambio sobre los impactos de un sismo en el comportamiento de una persona mayor. Por lo general se asustan mucho pero luego pensando en sus familiares se controlan. Algunos salen y otros buscan un lugar que creen seguro aunque no esté señalizado. Se dieron a conocer un conjunto de medidas que pueden utilizar para calmar a las personas afectadas emocionalmente. Lo que sí se señaló es que para ayudar primero hay que sobreponerse del miedo natural que invade a todos ante un desastre. Se trabajó una técnica de respiración profunda y al momento que lo hacían se sugirió tratar de imaginar situaciones que le den serenidad ya que eso favorece recuperarse del impacto emocional que provocan los desastres. Se les recomendó practicarlo con frecuencia ya que es una forma de aprenderlo.

III.- Roles de las personas mayores como brigadistas La última sesión se centró en el rol que una persona mayor brigadista debía cumplir. En ese sentido se explicó lo importante que es contar con un plan de acción donde se registra lo que se quiere hacer, quiénes lo hacen, con quienes se coordinan y cuándo se hace. Para ello se señaló que el objetivo de realizar una acción planificada es para tener una efectiva respuesta en caso de un desastre. El hecho de poder contar con un plan puede facilitar que las autoridades que son personas que tras su capacitación estén en condiciones de ayudar a otras. Seguidamente pasaron a identificar las tareas que consideraban importantes y que se sentían capaces de realizar quedando como producto su Plan de Acción ante Emergencia.

IV.- Trabajos grupales Cuadro de identificación de necesidades y aportes de las personas adultas mayores de Barrios Altos en situaciones de emergencia.


Aspectos



Salud Empadronar a las personas mayores y saber sus enfermedades, las medicinas que toman, si están postradas.

Ubicar a las personas mayores que necesitan ayuda.


Evaluación de riesgo, estado de instalaciones, señalización. Conocer las zonas seguras.

Apoyar en distribución de ayuda.

Participación social Coordinar con defensa civil. Capacitación y entrenamiento.

Brindar información sobre necesidades y ubicación de las personas mayores.

Comunicación Recibir información sobre medidas a tomar.

Difundir medidas.

Identificación de peligros dentro del hogar y fuera del hogar en el sub ámbito de Barrios Altos Peligro dentro del hogar Grupo 1 Casas con paredes humedecidas y rajadas, Cableado recargados, Instalaciones eléctricas en mal estado, Redes de agua antiguas,

Techos con cosas pesadas, Viviendas tugurizadas Quintas con pasadizos muy largos y una sola puerta de ingreso/salida Fuera del hogar Grupo 2 Pistas rotas, veredas en mal estado, Grifos en medio de casas, Mercados con materiales precarios, Depósitos clandestinos de materiales inflamables. Comercio ambulatorio de la vía pública Plan de Acción de la Brigada Blanca de Barrios Altos – Cercado de Lima

a) Mejorar las capacidades de las personas mayores de Barrios Altos de Lima Cercado para reducir vulnerabilidades y riesgos ante situaciones de emergencia.

b) Organizar a las personas mayores para una efectiva participación en la respuesta ante una emergencia.

Acción Quiénes lo hacen Con qué actores Cuándo

ANTES Conocer situación en que se encuentran las personas mayores de la zona en caso de posible sismo

Juntas Vecinales de Barrios Altos

Profesionales, técnicos, promotores en gestión de riesgo.

Enero-Febrero 2011

Promover la organización y la capacitación de las personas adultas mayores de los barrios, mercados, asociaciones de la zona.

Brigada Blanca

Profesionales, técnicos, promotores en gestión de riesgos. Defensa Civil.

Enero-Febrero 2011

Identificar las zonas de riesgo en las casas e instituciones en las que viven, trabajan o asisten las personas mayores: pistas rotas, veredas en mal estado, grifos en medio de casas, mercados con materiales precarios, depósitos clandestinos de materiales inflamables, techos con cosas pesadas, viviendas tugurizadas. Elaborar una solicitud para enviarla a la oficina de Defensa Civil de la Municipalidad de Lima.

Brigada Blanca Oficina de Defensa Civil

Enero-Febrero 2011

Señalizar los lugares de evacuación identificados y zonas seguras en las casas, comunidad y lugares comerciales concurridos por las personas mayores.

Juntas Vecinales con defensa civil

Profesionales para la capacitación

Enero 2011

Promover diálogos de las personas mayores con la comunidad para socializar experiencias de prevención de desastres. Cartas de invitación a vecinos mayores. Preparar carteles con mensajes

Juntas Vecinales de Barrios Altos Familias, vecinos Enero

2011

Programar y participar en simulacros con las personas mayores. Colocar avisos en lugares por donde pasan. Coordinar y tener reuniones Elaborar padrón de personas mayores vecinas y socias.

Brigadas con Comités de Respuesta vecinal

Defensa Civil Juntas vecinales

Enero 2011 Otros que se organicen.

Abastecernos de un kit básico de emergencia que contenga una linterna con pilas, radio a pilas, pitos, agua para beber, alimentos enlatados, productos de aseo. Incluir medicamentos de uso frecuente de personas mayores. Tener un botiquín con: toallas limpias, algodón, gasa, tijera, curitas, aspirina, agua oxigenada. Colocarlo en un lugar fácil de ubicar. Difundir esta recomendación entre vecinos, comerciantes y socios.

Brigadistas y Juntas Vecinales de Barrios Altos

Familias, vecinos Enero 2011

Solicitar a la Municipalidad el reordenamiento y/o reubicación del comercio ambulatorio de la vía pública a un lugar seguro. Oficio a la Municipalidad y seguimiento

Brigadistas con Juntas Vecinales de Barrios Altos

Municipalidad de Lima

Enero 2011

Solicitar la rehabilitación de las veredas en mal estado. Memorial a la Municipalidad


Municipalidad de Lima

Enero 2011

Solicitar a la Oficina de Defensa Civil la inspección de zonas de alto riesgo en la comunidad: depósitos con materiales inflamables, grifos, casas con paredes humedecidas y rajadas, cableado recargados, instalaciones eléctricas en mal estado, redes de agua antiguas, quintas con salidas muy largas y una sola puerta. Memorial a la Municipalidad


Oficina de Defensa Civil

Enero 2011

Participación de la Brigada Blanca en Comité de Defensa Civil del Distrito. Elaborar solicitud.

Brigada Blanca Defensa Civil Enero

2011

DURANTE Evacuar a zona de seguridad señalada con anticipación. Ayudar a las personas mayores que lo necesiten.

Brigada Blanca Rescatistas

Dar apoyo emocional a personas mayores afectadas. Buscar a socorristas para la atención de emergencia en caso que una persona mayor lo requiera. Utilizar técnicas de soporte emocional.

Brigada Blanca Socorristas de primeros auxilios

Ubicar, coordinar y atender las indicaciones de los comités de respuesta vecinal y de defensa civil.

Brigada Blanca Defensa Civil Comités vecinales

V.- Listado del material entregado: Carpeta institucional Material de refuerzo educativo Gorro de la Brigada Blanca

VI.- Dificultades Quienes han participado han realizado un gran esfuerzo pues muchos de ellos trabajan y tenían dificultades para coordinar fechas. El ámbito es extenso por lo que no era fácil concentrarse en un solo lugar. VII.- Aprendizajes Significativos El interés manifiesto de los y las participantes que trabajan, los hizo superar inconvenientes como la hora para estar presentes en las reuniones. Las propias personas mayores han colaborado en motivar a otros. Algo a destacar es haber observado que al enterarse que cada vez haya más personas mayores y que cada vez se viven más años, los ha animado a compartir esta información pues les parece que tiene que ser conocido por todos. La Policía de San Andrés particularmente de la Oficina de Participación Ciudadana, dio un gran apoyo considerando que habían zonas poco seguras que se debieron recorrer en la fase de convocatoria. VIII.- Balance Con la formación de la Brigada Blanca de Barrios Altos se ha dado un paso para actuar con un grupo de población en incremento y que tiene voluntad para seguir cumpliendo roles concretos. Se ha logrado acercar a diversos grupos de personas mayores del ámbito que han constituido la Brigada Blanca de Barrios Altos y esto le da mucha proyección que, de consolidarse podría redundar en la disminución de las vulnerabilidades.

AMBITO VECINAL ALAMEDA DE LOS DESCALZOS - RIMAC El taller se desarrolló los días 6 y 15 de noviembre. La reunión se realizó en un ambiente del Hospicio Santa Gema en la misma Alameda, Jirón Atahualpa 181. Se tuvieron adicionalmente reuniones de refuerzo para la participación en el simulacro y en el evento público. Participantes: Participaron 32 personas mayores pertenecientes al Hospicio Santa Gema, Vaso de Leche y a algunos solares de los alrededores de la Alameda. Se presenta el cuadro mostrando la composición según sexo de la Brigada Blanca de la Alameda de los Descalzos, integrada por 25 personas mayores, mayoritariamente femenina.





2. Desarrollo del Taller: I.- Personas mayores y emergencias En primer lugar se hizo una presentación del taller por parte del capacitador explicando las razones por las que era importante que las personas mayores se preparen para enfrentar posibles desastres. Seguidamente se hizo una reflexión conjunta sobre los diversos fenómenos naturales que ocurren en el país y se explicaron sus causas. Se recogieron los testimonios de las participantes sobre los terremotos que azotaron Lima y otros lugares del país (Pisco) y sus percepciones de los ocurridos en otros lugares del mundo (Chile, Haití), analizándose los resultados en cuanto a daños y su relación con la preparación que las poblaciones habían tenido. En un siguiente momento se compartió información sobre el envejecimiento poblacional que se observa en el país. Se dieron datos sobre la cantidad de población mayor de su ámbito y sobre las características generales de las personas mayores. Se observó asombro cuando se les dijo que en el 2050 habría más personas mayores de 60 años que menores de 15 años en el país. Fueron desde su experiencia señalando las situaciones que pasan en cuanto a salud, tratos que reciben, etc. Por considerarse importante se dio a conocer que las personas mayores de acuerdo a su funcionalidad física y mental se clasifican en independientes, semidependientes y dependientes, lo cual resulta importante a considerar en situaciones de emergencias. También se recogieron desde su experiencia, las conductas comunes que ellas tienen cuando se presenta una emergencia, señalando el miedo, angustia y el pánico como las más frecuentes. Se destacaron las contribuciones que ellas reconocían que podían aportar: dar calma, ayudar a salir a los que no pueden hacerlo solos. Para afianzar lo tratado se realizó un ejercicio práctico que consistió en llenar un cuadro en el que identificaron necesidades y aportes de las personas mayores referidas a la salud, necesidades básicas, participación y comunicación. II.- Participación de las personas mayores en la reducción de riesgo de desastres En esta sesión se trató de reforzar el importante aporte que brindan las personas mayores en la que las experiencias previa de haber estado en algún desastre, les da una ventaja que resulta útil para enfrentar nuevos desastres. Igualmente se destacó que muchas personas mayores siguen participando a nivel comunitario conservando valores de respeto y solidaridad. Por ejemplo las señoras del Vaso de Leche.

Se reflexionó sobre los tiempos y espacios en que transcurre la vida de muchas personas mayores en sus barrios. Aquí mencionaron que algunas están permanentemente en el albergue, otras en su casas o trabajando. Se procedió luego a trabajar en grupos en torno a la identificación de peligros dentro y fuera de la casa. Se remarcó la importancia del trabajo con los comités de respuesta vecinal para la identificación de las zonas seguras y de evacuación, que para el caso se indicó que era la misma Alameda. Se advirtió del riesgo de usar velas y fósforo por lo que se remarcó que ante posible escape de gas podría ocasionarse un siniestro. Se puso mucho énfasis en la importancia de participar en los simulacros que periódicamente se organizan. En un siguiente momento se compartieron recomendaciones para llevar una vida saludable tratando de chequearse periódicamente, evitando situaciones que puedan afectar su salud y sobre lo que deben tener a mano en un mismo sitio caso de un sismo: medicinas, prótesis, etc. Luego se pasó a trabajar con la facilitación de un sicólogo, las medidas de apoyo emocional que se considera que ellas puedan manejar en caso de un desastre. En este momento se trabajó un juego de roles en los que unas hicieron las veces de personas mayores afectadas por un terremoto y otros hicieron las veces de brigadistas. La concluir se analizó lo observado y se alcanzaron recomendaciones para la mejor acción de las brigadistas. Se vio preocupación por el hecho de que en el albergue hay muchas personas mayores semidependientes y dependientes. Ante ello se quedó en trabajar simulacros tomando tiempo y señalando quién se hacía cargo de sacar a las personas que necesitan de ayuda.

III.- Roles de las personas mayores como brigadistas En la última sesión se definió la Brigada Blanca y se remarcó sobre los roles que las brigadistas capacitadas podrían cumplir. Se insistió en la importancia de tener un registro de las personas mayores que viven en sus barrios, en particular las postradas, indicando las enfermedades, alergias y los medicamentos que pueden o no usar así como un número de contacto con sus familiares. De esa manera las y los brigadistas podrán advertir, en caso de derrumbes por ejemplo, si hubiera personas que no lograron salir y que necesitan ayuda por parte de los rescatistas. Se ubicó el rol de la Brigada dentro de los comités de respuesta vecinal con quienes deben tener permanentes coordinaciones para responder apropiadamente en caso de desastre. Finalmente trabajaron en plenaria el Plan de Acción ante Emergencia. IV.- Trabajos grupales Cuadro de identificación de necesidades y aportes de las personas adultas mayores en situaciones de emergencia.


Aspectos



Salud Tienen que atenderse sus problemas de Hipertensión Colesterol Discapacidades

Pueden registrar a las personas que tienen enfermedades para estar pendientes de los tratamientos y sus medicinas


Casas antiguas con instalaciones en mal estado (luz y agua)

Avisar para que se hagan los arreglos.

Participación social Pocas oportunidades para reunirse de señoras del hospicio. Las señoras del vaso de leche si tienen reuniones de su organización.

Si participan en las reuniones sobre desastres pueden dar sus ideas

Comunicación Sería bueno que se les invite a reuniones

Si reciben comunicaciones pueden hacerlas llegar a otras personas mayores

Identificación de peligros dentro del hogar y fuera del hogar en el ámbito de la Alameda de los descalzos

Peligro dentro del hogar Grupo 1 Vigas deterioradas Rajaduras en las paredes. Malas instalaciones eléctricas Ausencia de señalización de zonas seguras Peligros dentro del hogar Uso de concina a kerosene y gas Uso de velas Instalaciones de agua muy antiguas Fuera del hogar Grupo 2 No hay señalización Veredas y pistas rotas, muy deterioradas En jirón Trujillo venden gas en una casa Vereda de la Alameda frente al Hospicio Santa Gema es muy alta para las personas mayores Peligro para transitar No hay rampas para discapacitados Trabajo grupal para abordar medidas de soporte emocional Se trabajaron dos momentos. En un primer momento se trabajó la dinámica juego de roles y en otro algunas técnicas que les permitan recuperarse del impacto y poder estar en condiciones de dar soporte a otras personas mayores que puedan necesitarlo. Juego de roles para la identificación de conductas comunes en situaciones de emergencia

Tema: Personas mayores reaccionando ante un terremoto Desarrollo: Se conformó un grupo de cinco personas mayores. Tres de ellas iban a actuar como personas mayores desplazándose por la calle, una haciendo uso de su bastón, luego dos brigadistas entrarían en acción. Resultado: Tras el grito de terremoto, las mujeres mayores que se paseaban por la calle empezaron a gritar descontroladas. A los pocos momentos hicieron su aparición las brigadistas tratando de calmarlas diciéndolas que ya había pasado, que había que tranquilizarse, que respiren hondo. Comentarios del grupo: Dijeron que por lo general también se desesperan cuando ocurre un terremoto, creen que se les va a caer las cosas encima, sienten mucho miedo. Expresaron que se preocupan porque en el hospicio no todas pueden salir rápido, algunas necesitan ayuda. Se reforzó la importancia de practicar y que se organicen para que en el hospicio, en caso de un sismo, se pueda ayudar a evacuar a quienes no puedan hacerlo por su cuenta. Técnicas de soporte emocional

Actividad Desarrollo de la actividad Reacciones de los brigadistas

Utilidad

Dinámica de animación

Antes de iniciar el desarrollo del tema, se realizó una dinámica motivacional.

Participación activa en la dinámica, experimentaron que ayuda a liberar tensiones y cansancio.

Esta dinámica puede ser utilizada por los brigadistas para trabajarla con grupos afectados por un desastre, servirá para liberar tensiones, y reducir los niveles de ansiedad a través de la animación sociocultural.

Ejercicio de reflexión

Para motivar la reflexión se hizo las preguntas siguientes:

1. ¿Qué reacciones psicológicas pueden presentan las personas mayores frente a un desastre natural?

Personas mayores lanzaron una serie de ideas que permitieron al facilitador organizar y reforzar sus conocimientos

Las personas mayores brigadistas, teniendo mayor conocimiento de cuáles son las reacciones psicológicas naturales frente a un desastre natural, tendrán mayor seguridad al momento de su intervención.

2. ¿Ustedes como brigadistas están libres

Las personas mayores brigadistas

Las personas mayores brigadistas, se dan cuenta que

de presentar estas reacciones psicológicas?

se dieron cuenta de que no están exentos de presentar las normales reacciones psicológicas frente a un desastre. Se les dio información sobre técnicas de respiración para controlar el miedo y la angustia.

no están libres de presentar éstas reacciones psicológicas frente a un desastre, sin embargo, al tomar conciencia de ello, se espera que el tipo de afrontamiento sea el más adecuado para reducir los niveles de miedo y ansiedad, para que tengan una respuesta de acción positiva frente al desastre.

Presentación de técnica de respiración y relajación muscular.

Una vez que las personas mayores brigadistas tomaron conciencia de que no están libres de presentar las reacciones psicológicas naturales frente a un desastre natural, se presenta como primera medida para la auto recuperación emocional frente al desastre, utilicen una técnica de respiración, posteriormente pueden utilizar en la técnica de relajación muscular progresiva.

Las personas mayores brigadistas, experimentaron las técnicas de respiración y relajación, describiendo los efectos positivos que experimentan al utilizarlas.

Estas técnicas pueden servir a las personas mayores brigadistas para que trabajen con grupos de personas mayores, su adecuada aplicación puede contribuir a disminuir y controlar la ansiedad, la tensión y el miedo.

Desarrollo de contenidos: Medidas psicológicas frente a desastres

Fortalecer el conocimiento de las medidas psicológicas que se pueden tomar post desastre.

Reforzaron sus conocimientos sobre las medidas psicológicas que hay que tomar post desastre, para una pronta recuperación emocional.

Las personas mayores brigadistas al reforzar sus conocimientos sobre las medidas psicológicas post desastre, estarán mejor preparadas para intervenir en la recuperación emocional frente a grupos afectados.

Plan de la Brigada Blanca de la Alameda de los Descalzos del Rímac

a) Mejorar las capacidades de las personas mayores de la Alameda de los Descalzos del Centro Histórico del Rímac para reducir vulnerabilidades y riesgos ante situaciones de emergencia.

b) Organizar a las personas mayores para una efectiva participación en la

respuesta ante una emergencia.

Acciones Quiénes lo harán?

Con qué actores coordinamos? Cuándo se hace?

Solicitar a la Municipalidad Distrital del Rímac. Oficina de Defensa Civil la identificación y evaluación de zonas de riesgo de los ambientes y lugares más concurridos por las personas mayores. Señalar que la vereda de la Alameda de los Descalzos indicada como zona de evacuación es muy alta para personas mayores y que faltan rampas para personas discapacitadas. Muchas calles y

Martha Medina en coordinación con la Señora Rita

Oficina de Defensa Civil del Rímac

Diciembre

veredas están en mal estado. Vigilar que los lugares donde venden gas tengan licencia.

Señalizar con apoyo los lugares de evacuación y las zonas seguras Preparar carteles para informar.


Profesionales de defensa civil para la capacitación

Diciembre-Enero

Participar y programar simulacros con las personas mayores. Hacer avisos Coordinación y reunión con socias del vaso de leche, quintas y personas del hospicio. Determinar quién puede apoyar a las personas postradas y las que requieren ayuda para evacuar. Hacer prácticas y tomar el tiempo.

Brigada Blanca

Defensa Civil de la Municipalidad del Rímac Profesionales, técnicos, promotores para el apoyo

Miércoles 24 de noviembre y otras fechas programadas

Reconocer la situación de las personas mayores para enfrentar posibles sismos Brigada Blanca

Municipalidad del Rímac-Oficina de Defensa Civil

Enero-Febrero 2011

Capacitar y organizar a más personas mayores en Brigadas Blancas.

Brigada en coordinación con las personas mayores

Profesionales, técnicos, promotores para el apoyo

Noviembre-Diciembre

Contar con un kit básico de emergencia que debe tener: linterna, radio a pilas, agua en botella, alimentos envasados que no estén vencidos. Jabón, pasta de dientes, botiquín básico: toallas desinfectadas, algodón, gasa, tijera, agua oxigenada. Se debe colocar en lugar fijo y accesible. En el Hospicio cerca de la puerta de salida. Difundir esta recomendación entre vecinos y socias.

Brigada Blanca

Comité de vaso de leche, familiares, juntas vecinales

Noviembre-Diciembre-Enero

Programar reuniones preparatorias con las personas mayores para la prevención. Coordinar con juntas vecinales.

Brigada en coordinación con personas mayores

Capacitadores en prevención de desastres

Enero-Febrero-Marzo 2011

Conocer las medidas o acciones inmediatas que deben realizar las personas mayores en caso de producirse un sismo: Abrir la puerta, ponerse en un lugar seguro, orientar a los jóvenes. En las casas o en el hospicio debe señalarse quien abre la puerta, cierra la llave general.


Profesionales, técnicos, promotores


Conocer las medidas o acciones inmediatas que deben realizar las personas mayores en caso de producirse un sismo: Abrir la puerta, ponerse en un lugar seguro, orientar a los jóvenes. En las casas o en el hospicio debe señalarse quien abre la puerta, cierra la llave general.


Profesionales, técnicos, promotores


Participar como representantes de las personas mayores de la Brigada Blanca en Defensa Civil del Distrito del Rímac. Preparar solicitud


Defensa Civil Noviembre-Diciembre

Durante Brigada Blanca

Serenarse y evacuar a zonas de seguridad indicadas. En el Hospicio apoyar la evacuación de las personas mayores que tienen dificultades para desplazarse solas. Recordar técnicas y orientaciones trabajadas en taller Constatar que las personas mayores de su barrio se encuentren en zona de seguridad. Si no estuviera alguien avisar a brigada de rescate. Tener a la mano registro de personas mayores del barrio y del hospicio coordinar con comités de respuesta vecinal y defensa civil.

Brigada Blanca Rescatistas

Dar soporte emocional a personas mayores afectadas. Avisar a socorristas en caso que alguien requiera apoyo de emergencia. Recordar técnicas de soporte emocional.

Brigada Blanca Socorristas

Estar en permanente coordinación y atender las indicaciones de los comités de respuesta vecinal y de defensa civil de acuerdo a plan.

Brigada Blanca Defensa Civil Comités vecinales

V. Listado del material entregado: Carpeta institucional Material de refuerzo educativo Gorro de la Brigada Blanca

VI. Dificultades Que en los talleres participaron personas mayores que físicamente no podrían jugar un rol ante una emergencia aunque se mostraron interesadas en aprender. VII. Aprendizajes significativos El uso de técnicas vivenciales favoreció la mejor comprensión de los temas a partir de experiencias personales de los y las participantes. El juego de roles fue útil para analizar los comportamientos comunes que se reconocen en las personas mayores y las respuestas que como brigadistas se pueden dar. Aunque algunas personas están físicamente limitadas para asumir un rol activo en la respuesta ante un desastre, su participación en los talleres brindando sus testimonios y hablando de sus propias limitaciones para desplazarse, fue muy importante para que las otras personas mayores aborden de manera realista las situaciones que tendrían que enfrentar. En el caso de las albergadas, sirvió para que se decidan a practicar y señalar quien se tendría que hacer cargo de las personas mayores semi dependientes y las dependientes. VIII.- Balance Ha habido una buena convocatoria y se mantiene participación. La experiencia en el ámbito de la Alameda de los Descalzos ha sido muy positiva. De un lado ha permitido incorporar de manera activa a una población institucionalizada poco integrada a la dinámica social y de otro, articularlas con otras organizaciones como el Vaso de Leche y vecinos de solares de la zona. Se confía en que se ha dejado abierta la posibilidad de que asuman con seriedad las recomendaciones brindadas para disminuir los riesgos y que tengan un acercamiento mayor con autoridades locales para que atiendan una serie de requerimientos que han ido identificando para que ellas y la población en general sean menos vulnerables. Su participación organizada en el simulacro fue aleccionadora para ellas, pues identificaron situaciones que deben ser superadas. El hecho que se hayan constituido como Brigada Blanca y que se sigan reuniendo para dar cumplimiento al plan que elaboraron es una buena señal.

FORO PÚBLICO DE PRESENTACION DE LAS BRIGADAS BLANCAS Atendiendo al objetivo de la visibilización de las personas mayores capacitadas para asumir el rol de brigadistas en la prevención y respuesta a desastres y lograr su reconocimiento por parte de las autoridades de la gestión de riesgos, se organizó un evento para la presentación pública de las 3 Brigadas conformadas en el ámbito del Centro Histórico del Lima y en el Rímac. La representante de PNUD quien inicialmente señaló que iba a asistir, expresó sus disculpas. Tras las coordinaciones efectuadas el programa quedó de la siguiente manera..

Programa

PRESENTACION PÚBLICA DE LAS BRIGADAS BLANCAS

DE MONSERRAT, BARRIOS ALTOS Y ALAMEDA DE LOS DESCALSOS.

Día: 17 de diciembre de 2010.

Lugar: Auditorio MUNICLUB LIMA. Casa de los Petisos. Jr. Conde de Superunda Nº 446 – Cercado de Lima

3:00 – 3:10 p.m. Palabras de bienvenida

Luz Barreto Equipo de Capacitación de la Brigada Blanca

3:10 – 3:20 p.m.

Presentación de la propuesta de Brigadas Blancas en el cercado de Lima como parte del Proyecto “Preparación ante Desastre Sísmico y/o Tsunami y Recuperación Temprana en Lima y Callao” – PNUD

Prof. Jorge Choy Baldeón – Coordinador General del Ámbito del Cercado de Lima.

3:20 - 3:35 p.m. Presentación del Plan de Trabajo de la Brigada Blanca de Monserrate. Sra. Elvira Fiorine

3:35 -3:50 p.m. Presentación del Plan de Trabajo de la Brigada Blanca de Barrios Altos. Sr. Roberto Blas

3:50 – 4:00p.m. Presentación del Plan de Trabajo de la Brigada Blanca del Rímac. Sra. Olga Lozano

4:00 – 4:30 Palabras de reconocimiento a las Brigadas Blancas de parte de la Sub gerencia de Defensa Civil.

Sra. María Victoria Flores Revollar

4:30 -5:00 Momento de compartir

Resultados Se hicieron presentes las Brigadas Blancas de Monserrat, Barrios Altos del Cercado de Lima y la Brigada Blanca de la Alameda de los Descalzos del Centro Histórico del Rímac. En algunos casos fueron acompañados por familiares y miembros de sus organizaciones. Presentación de la propuesta de Brigadas Blancas en el cercado de Lima como parte del Proyecto “Preparación ante Desastre Sísmico y/o Tsunami y Recuperación Temprana en Lima y Callao” – PNUD El Prof. Jorge Choy en su calidad de coordinador general del Ámbito del Cercado de Lima del Proyecto “Preparación ante Desastre Sísmico y/o Tsunami y Recuperación Temprana en Lima y Callao” – PNUD, dio a conocer la ubicación de la propuesta de las Brigada Blanca dentro del proyecto. Realizó una reflexión sobre los desastres que se han tenido en el país, sus resultados, remarcando que la experiencia vivida aquí y en otros países demuestra que a mayor preparación de la población los daños serán menores. En la medida que en cualquier momento podría presentarse un sismo, lo mejor es estar preparados y en esta tarea todos deben participar lo que incluye a las personas mayores. Valoró la importancia de incluir a las personas mayores por sus experiencias y en tanto portadoras de valores y como personas que influyen en los procesos de formación intergeneracional. Puso de relieve el vínculo estrecho entre abuelos y nietos y como éstos los tienen como un referente en sus vidas lo cual merece ser rescatado. Mencionó que el rol de la Brigadas Blancas también puede considerar el apoyo a los niños. Felicitó en nombre de COOPI por el rol asumido. Los planes de Acción de las Brigadas Blancas Seguidamente, de acuerdo al programa se pasó a la presentación de los planes de acción preparados por cada Brigada Blanca. En primer lugar correspondió el turno a la Brigada Blanca de Monserrat representado por la Sra. Elvira Fiorine. Como preámbulo se presentó un socio drama en el que escenificaron la situación vivida por un grupo de mujeres durante el terremoto y la forma cómo reaccionaron. Al final del mismo se dieron algunas recomendaciones a los asistentes. La brigadista compartió las tareas que se han señalado y finalizó llamando a seguir capacitándose para estar mejor preparadas. Seguidamente correspondió el turno al Sr. Roberto Blas, en representación de la Brigada Blanca de Barrios Altos, quien en la medida que iba leyendo las acciones identificadas, iba dando cuenta de los avances que ya estaban dando.

Por último la Sra. Olga Lozano en representación de la Brigada Blanca de la Alameda de los Descalzos del Rímac, dio cuenta del plan de acción que han preparado expresando su compromiso de llevarlo adelante. Palabras de reconocimiento a las Brigadas Blancas de parte de la Sub gerencia de Defensa Civil de la Municipalidad Metropolitana de Lima A su turno, la Sra. María Victoria Flores dirigió unas palabras de felicitación y aliento a las personas mayores que se han preparado para asumir el rol de brigadistas. Dio alcances sobre los terremotos que se han vivido y sobre la probabilidad de que pueda ocurrir un en cualquier momento para lo que toda la población debe estar preparada. Hizo referencia a los terremotos de Haití y Chile, señalando que a pesar que el de Haití fue de menor intensidad que el de Chile, el número de muertos superó los 200 mil mientras que en chile fue menor a mil Con esto trató de incentivar a que las brigadistas puedan cumplir un rol en la prevención. Mencionó que la actual alcaldesa tiene un particular interés en trabajar y proteger a la niñez y en ese sentido esperaba poder contar con las Brigadas Blancas. Se comprometió en registrar a las Brigadas Blancas en los padrones de brigadistas que tiene la Municipalidad Metropolitana de Lima e Incluirlas como observadoras en los simulacros que realizan en las escuelas brindándoles las facilidades que sean necesarias para que cumplan ese rol. Las felicitó por los Planes presentados sobre los que opinó que expresan con claridad los compromisos asumidos y reiteró su interés de trabajar con las Brigadas Blancas. BALANCE GENERAL La experiencia ha sido muy positiva en sus resultados. Se logró interesar a las personas mayores, sobre todo mujeres, que de un lado son más numerosas en relación a los varones y que además, por cuestiones culturales están ligadas a la función de protección de nietos o familiares enfermos. Lo que se pudo observar fue la disposición de asumir un nuevo rol basado en su experiencia de vida y en los valores de solidaridad y compromiso. Se ha puesto en evidencia que muchas personas mayores están dispuestas a seguir capacitándose y seguir cumpliendo roles sociales muy importantes como es el actuar en la prevención y respuesta en situaciones de emergencia.

La metodología participativa implementada, favoreció recoger desde las personas mayores participantes, los aprendizajes que les han dejado eventos anteriores, sus percepciones y expectativas así como identificar aspectos dentro y fuera de la vivienda que para ellas resultan peligrosas. Observar que muchas veces en las emergencias no pueden contar con medicinas que muchas personas mayores necesitan para no interrumpir sus tratamientos es bueno tomarse en cuenta más aún en un proceso de envejecimiento poblacional. Se considera que con la intervención que se han cumplido satisfactoriamente los objetivos trazados. Lo importante es que se ha dejado establecido el vínculo de las Brigadas Blancas con la Municipalidad de Lima y del Rímac. Con la nueva gestión edil, se espera que el compromiso expresado se sostenga y refuerce. Se ha generado por otro lado una demanda explícita de más personas mayores que quieren ser capacitadas como brigadistas. Lo cual es una buena señal de que han comprendido el rol que pueden jugar en la prevención difundiendo medidas entre familiares, vecinos o socios y en casos de desastres, brindando niveles de soporte o derivación según se presenten los casos. En perspectiva se plantea la necesidad de consolidar el proceso iniciado que tiene en los planes de acción que han trabajado, un instrumento orientador de sus siguientes pasos. Sería interesante que las entidades de gestión de riesgo institucionalicen esta experiencia y difundan el modelo para que cada vez hayan más personas mayores involucradas en acciones de prevención y respuesta, articuladas en el sistema de defensa civil, con lo cual se podrían reducir los riesgos ante un desastre que puede llegar en cualquier momento. Con la propuesta desarrollada se puede afirmar que se está contribuyendo con el lema, defensa civil tarea de todos.

ANEXOS

RELACION DE INTEGRANTES DE LA BRIGADA BLANCA DE MONSERRATE

1. Teresa Reyes 2. Bertha Gallegos 3. Margarita Chuquihuara 4. Mario Valera 5. Bertha Gallegos 6. Manuela Aguilar 7. Teresa Ruiz 8. Mario Valera 9. Jorge Fernández 10. Gladys Rivera 11. Juan Enríquez 12. Jesús Cangalaya 13. Pablo Reyes 14. Juan Moreyra

15. María Navarro 16. Elvira Fiorani 17.Gloria Velásquez 18. Estela Liñán 19. Alicia Murguía 20. Manuela Chatuel 21. Luisa Aragón 22. Pilar Andìa 23. Jesús Galloso 24. Yolanda Infantes 25. Remigio Granados

RELACION DE PERSONAS MAYORES INTEGRANTES DE LA BRIGADA BLANCA DE BARRIOS ALTOS *

1. Roberto Blas 2. Nicolás Rojas 3. Rosa Aroni 4. Esteban Cornelio 5. Héctor Bravo 6. Vicente León 7. Luis Franco 8. Victoria Luna 9. Wilfredo Meza 10. Asunta Zegarra 11. Julia Ramírez 12. Hilda Ampuero 13. Celia Urpi 14. Rosa Vallejo 15. Pedro Pulido 16. Santiago Chipana 17. Marco Dámaso 18. Luz Sotelo 19. Zenobia Chávez 20. Lucy Calcina 21. Luis Ingaruca 22. Liliana Vargas

Son las personas mayores a las cuales se les entregó el gorro rojo

como distintivo de la Brigada Blanca.

RELACION DE PERSONAS MAYORES DE LA BRIGADA BLANCA DEL RIMAC

1. Luz Quezada 2. Olga Lozano 3. Bertha Inga 4. Yolanda Lozano 5. Paula Rumiche 6. Luisa Manco 7. María Matos 8. Leonor Márquez 9. Alicia Dupayratt 10. Carmen de la Flor 11. Elsa Vargas 12. Rosameila Flores 13. Aurora León 14. Norma Rabines 15. Martha Medina 16. Dora Mansilla 17. Graciela Medina 18. Rosa Mirakami

19. Teresa Carbonell 20. Carmen r de la flor 21. Laura Iparraguirre 22. Ana María Arauco 23. María Cacho 24. Fátima Acuña 25. Enrique Rojas

Proyecto No. 00058530: “Preparación de Desastre Sísmico o Tsunami y Recuperación Temprana en Lima y Callao”

“Fortalecimiento de capacidades de los Comités de Defensa Civil en conocimiento del riesgo y formulación de Planes de Operaciones de Emergencia ante sismos y/o tsunamis en los distritos del Callao, Cercado de Lima – Rímac y Villa María del Triunfo”

ACTA DE CONSTITUCION DE LA BRIGADA BLANCA DE MONSERRATE

Siendo las 5 de la tarde del día 15 de Diciembre, quedó conformada la Brigada Blanca de Monserrate del Cercado de Lima, que tiene como misión de desarrollar acciones de prevención y respuesta antes situaciones de emergencias en coordinación con los comités de respuesta vecinal y Defensa Civil. Se adjunta la relación de personas mayores capacitadas y acreditadas como brigadistas. Sra. Teresa Reyes Sra. Elvira Fiorani Sra. Margarita Chuquihuara Lima, 15 de Diciembre del 2010



ACTA DE CONSTITUCION DE LA BRIGADA BLANCA DE BARRIOS ALTOS Siendo las 5 de la tarde del día 15 de Diciembre, quedó conformada la Brigada Blanca de Barrios Altos del Cercado de Lima, que tiene como misión de desarrollar acciones de prevención y respuesta antes situaciones de emergencias en coordinación con los comités de respuesta vecinal y Defensa Civil.. . Se adjunta la relación de personas mayores capacitadas y acreditadas como brigadistas. Sr. Roberto Blas Sra. Celia Urpi Sra. Luz Sotelo Lima, 15 de Diciembre del 2010



ACTA DE CONSTITUCION DE LA BRIGADA BLANCA DEL CENTRO HISTORICO – ALAMEDA DE LOS DESCALZOS RIMAC Siendo las 5 de la tarde del día 15 de Diciembre, quedó conformada la Brigada Blanca del Centro Histórico – Alameda de los Descalzos del Rímac, que tiene como misión desarrollar acciones de prevención y respuesta antes situaciones de emergencias en coordinación con los comités de respuesta vecinal y Defensa Civil.. Se adjunta la relación de personas mayores acreditadas como brigadistas. Sra. Olga Lozano Sra. Martha Medina Sra. María Arauco Lima, 15 de Noviembre del 2010

Proyecto 0058530“Preparación ante desastre sísmico y/o tsunami

y recuperación temprana en Lima y Callao”

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS COMITÉS DE DEFENSA CIVIL EN CONOCIMIENTO DEL RIESGO Y FORMULACIÓN DE PLANES

DE OPERACIONES DE EMERGENCIA ANTE SISMOS Y/O TSUNAMIS EN LOS DISTRITOS DEL CALLAO, CERCADO DE LIMA – RÍMAC Y VILLA

MARÍA DEL TRIUNFO PNUD/SDP-049/2009

AMBITO : Municipio de Lima Metropolitana – Cercado de Lima

Taller“Brigada Blanca:

Personas Adultas Mayores Actuando en Emergencias”

Personas Mayores y Desastres Naturales

PERSONAS ADULTAS MAYORES Y EMERGENCIAS

La historia se repite……...

Perú por su ubicación y características geográficas está expuesto a la ocurrencia de diversos tipos de fenómenos: Terremotos, tsunamis, huaycos, heladas, inundaciones, ventarrones.

Estamos a tiempo para prepararnos y cambiar la h is tor ia de da ños y de struc c ión desarrollando una cultura de prevención, mirando a las personas adultas mayores, con sus necesidades y aportes específicos ante una emergencia.

¿Por qué hemos venido?

I

Que las personas adultas mayores. Desarrollen capacidades y acciones que incidan en reducir riesgos y evitar situaciones de emergencias.

Que sus necesidades y las contribuciones sean reconocidas y atendidas, por las propias personas mayores y los Comités de Respuesta Vecinal.

¿Qué buscamos?


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El Perú, tiene una población total de 28 millones 221 mil habitantes.

La población adulta mayor de 60 años es de 2'495,643 habitantes que representan el 9,1% de la población total. Aumenta cada vez más.

No constituyen una población prioritaria para las políticas públicas.

No son consideradas como población con necesidades y contribuciones específicas.

Los servidores de salud desconocen sobre la atención diferenciada, las enfermedades y tratamiento propio de las personas adultas mayores.

Culturalmente hay una percepción negativa del envejecimiento lo que incrementa su riesgo de maltrato y exclusión tanto familiar como social.

Al no estar organizados y contar con poca información acceden menos a los programas preventivos para disminuir los riesgos y acceder a programas y servicios.

¿Qué sabemos de las personas adultas mayores?


A medida que las personas envejecen van perdiendo de manera natural sus facultades físicas, sicológicas y funcionales.

se vale por si misma

requiere apoyo pero puede real izar actividades.

requiere asistencia continua.

En situaciones de emergencia es importante considerar a las personas adultas mayores para que identifiquen a las personas adultas mayores postradas con el fin de brindarles la atención oportuna que requieran.

Persona Mayor Independiente:

Persona Mayor con dependencia parcial:

Persona Mayor dependiente o postrada:

Condición Funcional de las personas adultas mayores



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Tienen problemas para desplazarse con facilidad.Muchas sufren caídas y golpes.Son más susceptibles de que se agraven sus enfermedades, por la pérdida de sus medicamentos y la baja de defensas ante el stress. Tienen problemas de asistencia alimentaría: a veces, los puntos de distribución están alejados, no pueden competir con los más jóvenes cuando hay desorden para acceder al reparto y algunos no se acercan porque se quedan cuidando las viviendas.Cuando no están organizados tienen dificultad para restablecer su vinculación con las redes sociales.Se ven afectados por los ambientes altamente contaminados Se afecta su salud mental, presentan cuadros de depresión y ansiedad.

Situación de las personas adultas mayoresen emergencias

Potencialidades de las personas adultas mayores

como brigadistas


1. Experiencia y responsabilidad:

2. Apoyo económico:

3. Protección:

4. Reducción de riesgo de desastres:

5. Acción comunitaria:

6. Capacidad de Organización:

7. Incidencia política:

tienen experiencia de vida, madurez y actúan con más responsabilidad que los otros grupos de edad.

contribuyen a la economía familiar,; tras la emergencia tienen iniciativas para recomponer los medios de vida, por la cultura de trabajo que poseen.

un número creciente de personas adultas mayores sobre todo mujeres, cumplen un rol de cuidadores.. En situaciones de emergencia están en condiciones de apoyar a personas adultas mayores afectadas.

tienen experiencia de eventos pasados.

tienen tiempo libre para involucrase en actividades programadas.

en emergencias, se organizan, se informan y capacitan para actuar organizadamente como brigadistas.

la experiencia y preparación de las personas adultas mayores para actuar ante las emergencias merece ser reconocida demostrando su disposición a participar en las acciones de reducción de riesgos de desastre.

II


PARTICIPACIÓN DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES EN LA

REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES

“Reforzando Capacidades”

Las personas adultas mayores tienen una experiencia de vida:

Cumplen un rol cuidador o de ayuda a la familia y vecinosTransmiten conocimientos y valores. Han sido o siguen siendo dirigentes o promotoresLa madurez les permite reaccionar de manera más serena, más sabia, con mayor decisión y responsabilidad. Al haber tenido la experiencia de un sismo y/o tsunami, pueden incidir en la familia y en la comunidad orientándolos para disminuir los daños ante una emergencia.

Por ello, su participación en los Comités de Respuesta Vecinal es muy importante.

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¡Más vale prevenir que lamentar!¡La prevención no tiene edad!

Sin alarmarnos debemos estar preparados. Pensemos en nosotros como personas adultas mayores:

¿Quién permanece más tiempo en la casa?

¿Quién permanece más con los niños?

¿Quién se moviliza más rápido una persona adulta mayor o un joven?

¿Dormimos en la parte del fondo de la casa o en los altos?

¿Nos estamos preparando para disminuir los riesgos ante una emergencia dentro de la casa y fuera de ella?

Identificación de peligros, vías de evacuación

y zonas seguras

Evitemos los peligros!


Recordemos que vivimos en un lugar con riego de sismos.

Peligros dentro de la casa:@

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Peligros fuera de la casa:

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Una de las tareas básicas es identificar las zonas seguras y las vías de evacuación: tareas que los Comités de Respuesta Vecinal con apoyo técnico deben realizar oportunamente.

Las personas mayores deben conocer y seguir las señales del Comité de Respuesta Vecinal para proteger sus vidas y las de sus vecinos.

Hacer simulacros es un buen ejercicio que ayuda a estar preparados para una evacuación efectiva.

Reforzar con asistencia técnica las zonas inseguras del suelo, paredes o techo. Que las conexiones de luz, agua estén en buen estadoDespejar los techos de objetos pesados, cortantes y macetasNo usar fósforos inmediatamente después de una emergencia, puede haber una explosión si hubo fuga de gas (mejor usar linterna)

IdentifiquemosFábricas con sustancias inflamables. Tanques de gas.Postes y cables inseguros.Montículos, huecos y desniveles en veredas y pistas.



¡Recomendaciones para mantener la salud!

ŸLa disminución de la visión puede permitir que suframos caídas y golpes, acuda al oculista.

ŸLas caídas pueden llevar a discapacidad y

fracturas de los huesos: ordenemos la casa evitando los obstáculos.. Usemos zapatos cómodos.

ŸC o l o c a r m e d i c a m e n t o s q u e s e t o m a n regularmente en un mismo sitio.

ŸSi usamos prótesis dental, lentes y bastones,

Las medidas de soporte emocional son las que permiten ayudar a las personas afectadas a reaccionar positivamente después de un desastre. Cuando ocurre un desastre la persona adulta mayor puede presentar:

ŸDepresión, angustia, desesperación y frustración.

ŸRecuerda más el pasadoŸSe desorienta fácilmenteŸIncrementa sus niveles de dependenciaŸTiene sensación de aislamientoŸSufre de trastorno del sueñoŸDesaliento frente al futuroŸTemor de no recibir la ayuda (alimentos,

medicinas, vivienda)

Medidas de soporte emocional al alcance de personas mayores


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Escucharlos atentamente, no emitir juicios.Brindar palabras de aliento, decirles que no están solos.Tener paciencia si la persona no recuerda su nombre.Apoyar a ubicar a sus familiares o vincularlos a las redes sociales. Acompañarlo hasta que la persona sea ubicada en un lugar seguro como un albergue, refugio. Ayudarlo a restablecer su rutina anterior que es su gran soporte.Si observa que está en una situación crítica alertar a los servicios de salud.

Medidas de soporte emocional que la

persona mayor brigadista puede dar



La Brigada Blanca

Es la organización de personas mayores capacitadas para en la reducción de riesgo de desastre centrando su atención en las personas mayores de su comunidad.

ROLES DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES COMO BRIGADISTAS

III

Roles de la Brigada Blanca en una Emergencia

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8.

Atender todas las indicaciones del Comité de Respuesta Vecinal.Apoyar en la evacuación de las personas adultas mayores de acuerdo a la señalización y rutas pre establecidas con el Comité de Respuesta Vecinal y autoridades locales.Convencer a las personas adultas mayores a evacuar de sus viviendas como medida de seguridad para preservar su vida.Conocer los lugares de refugio para apoyar el desplazamiento de las familias y personas adultas mayores, ubicando a las personas adultas mayores que lo requieran.Brindar soporte emocional a quienes puedan necesitarlo.Recorrer las viviendas donde tienen identificadas a las personas mayores postradas. Alertar a la brigada de búsqueda si no es posible acceder a esos lugares.Facilitar que la ayuda humanitaria llegue a las personas adultas mayores registradas de manera pertinente. Estar pendientes de la medicación en personas mayores con enfermedades crónicas como hipertensión o diabetes y del tipo de alimentación que requieren, advirtiendo a la brigada de primeros auxilios.



Cuando hay un desastre los Comités de Respuesta Vecinal se activan para organizar la respuesta.

Los Comités de Respuesta Vecinal podrían estar conformados por brigadas que cumplen diversos roles:

Brigada de evacuación Brigada de primeros auxilios

Brigada de búsquedaBrigada de lucha contra incendios Brigada de seguridad

1.2.4.3.5.

La Brigada Blanca integrada por Personas Adultas Mayores capacitadas también debe ser

parte de los Comités de Respuesta Vecinal

Actores en situaciones de desastre:

rol facilitador de la Brigada Blancay canales de coordinación

con los Comités de Respuesta Vecinal


Toda tarea de un grupo organizado debe ser planificada de manera participativa Un Plan de Acción de Emergencia señala:

Los objetivos a alcanzar. Las tareas para conseguir los objetivos. Las responsabilidades.

El plan toma en cuenta:

Los principales riesgos identificados en nuestra vivienda y nuestro barrio.Las medidas que hay que conocer para difundirlas en la fase de preparación y aplicarlas en caso de emergencia.

Como brigadistas tenemos que planificar nuestras

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Planificando la acción de la Brigada Blanca

ante una emergencia

Organizar la acción de la Brigada Blanca para una efectiva participación en la respuesta ante una emergencia.

Las acciones hechas por la Brigada Blanca son las principales herramientas que tenemos para reducir los riesgos!

Una de las acciones es:

Demostrar a las autoridades que somos brigadistas capacitados para actuar en una situación de emergencia, Que podemos ayudar a otras personas adultas mayores como nosotros y Que cuenten con nosotros para desarrollar acciones de reducción de riesgos.

Las Brigadas Blancas impulsan la organización de las personas adultas mayores para defender sus derechos, buscan ser escuchados e incidir en las autoridades locales para que sus necesidades y contribuciones sean tomadas en cuenta en las políticas, planes y programas de reducción de riesgos y emergencias.

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El objetivo del Plan de Acción ante la Emergencia:


PROYECTO PREPARACIÓN ANTE RECUPERACIÓN...

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