Proyecto, ley e implementación de la boleta única

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Transcript of Proyecto, ley e implementación de la boleta única

  • 1.
    • Por qu s, por qu ahora.
    • Ley de Boleta nica y unificacin del padrn electoral en Santa Fe.
    • Diputado Provincial Pablo Javkin
    • autor del proyecto de ley

2. Introduccin La gnesis del proyecto

  • El proyecto de Ley de Boleta nica y unificacin del padrn electoral fue presentado en la Legislatura de la provincia de Santa Fe en febrero de 2008 .

3. Introduccin La gnesis del proyecto

  • Los santafesinos hemos tenido tristes experiencias en materia de robo de boletas, voto cadena, resultados fraudulentos, candidatos homnimos, partidos armados al nico efecto de cobrar el monto de la impresin de las boletas pero las cosas cambian.

4. Introduccin La gnesis del proyecto

  • Tras experimentar numerosas irregularidades antes, durante y despus de las elecciones nacionales de 2007, presentamos este proyecto, orientado a dotar de una mayor transparencia a los comiciosy garantizar el respeto a la voluntad popular, que hoy es ley en Santa Fe.

5. Todos conocemos lasventajasdel sistema de BU

  • Agrega transparencia al comicio.
  • Se garantiza que la sociedad pueda elegir entre todos los candidatos, aunque algn partido no tenga fiscales en esa mesa.
  • No hay posibilidad de listas colectoras ni de arrastre horizontal.
  • Pone fin a prcticas nefastas como el voto cadena, las boletas adulteradas, el robo de boletas o incluso los negocios montados en torno a la impresin de boletas, tarea que ahora queda a cargo del Estado provincial.

6. Todos conocemos lasventajasdel sistema de BU

  • Permite al elector identificar ms fcil y rpidamente en qu tipo de eleccin vota (presidencial, legislativa, provincial, municipal, etc.) y por cules partidos y candidatos.
  • Reduce la complejidad del escrutinio.
  • Facilita el voto de los no videntes.

7. Unificacin del padrn electoralsupresin de las mesas electorales femeninas y masculinas

  • Ordenado alfabticamente, el nuevo padrn mixto suprime una discriminacin entre hombres y mujeres que resulta injustificable ante la garanta de igualdad reforzada en la Constitucin Nacional y los instrumentos internacionales sobre derechos humanos con jerarqua constitucional (art. 75 inc. 22, CN) por la reforma de 1994.

8. Crnica de una ley anunciada

  • El 24 de junio de 2010, la Cmara de Diputados de la Provincia de Santa Fe dio media sancin al proyecto de implementacin de boleta nica en los procesos electorales de autoridades provinciales, municipales y comunales.
  • Se acord entonces la incorporacin de una salvedad: que de aprobarse la ley, la misma fuera aplicada recin en las elecciones generales de 2011, ynoen las primarias.

9. Crnica de una ley anunciada

  • Recordemos que en Santa Fe est vigente el sistema de primarias abiertas, simultneas y obligatorias, sancionada en reemplazo de la criticada ley de lemas.

10. Crnica de una ley anunciada

  • La Ley de boleta nica fue aprobada porunanimidaden el Senado provincial a fines de noviembre de 2010.
  • Sin embargo, acto seguido fue vetada parcialmente por el ejecutivo provincial en su art. 19, estableciendo que el sistema de boleta nica fuera tambin aplicado en las elecciones primarias, a celebrarse en mayo del presente ao.

11. Crnica de una ley anunciada

  • Los argumentos del veto se centraron en la idea de que las elecciones primarias y las generales son dos actos en un mismo proceso, que no pueden tener lugar con sistemas diferentes.
  • El 29 de diciembre de 2010, la Cmara de origen (Diputados) dio curso al veto del gobernador Binner. La ley, promulgada bajo el nmero13.156fue publicada en el B.O. el 11 de enero del corriente ao.
  • El decreto que la reglamenta se public el 14 de febrero.

12. La boleta nica su diseo y contenido

  • Se confeccionar una boleta por cada cargo electivo.
  • Para la eleccin de legisladores, la autoridad electoral establecer en cada eleccin qu nmero de candidatos debern figurar en la boleta.
  • La nmina completa de candidatos ser expuesta en afiches de exhibicin obligatoria.

13. Las boletas llevarn smbolosque identificarn a los partidos o alianzas 14. Junto a la denominacin del partido o alianza se ubicarn los nombres de los candidatos y un casillero en blanco para efectuar la opcin electoral 15. En el caso de los cargos ejecutivos la boleta llevar la foto del candidato 16. Est previsto un casillero para voto en blanco 17. Detalles de la reglamentacin Caractersticas de las boletas

  • Las boletas de cada categora electiva se distinguirn por ser de distintos colores.
  • Debern estar unidas a un taln mediante troquel, que permita una fcil y rpida separacin.
  • El taln -y no la boleta nica- llevar impreso un nmero de serie y nmero de boleta.
  • Pero deber consignarse, tanto en el taln como en la boleta nica, la eleccin a la que corresponde, el departamento en el que ser usada, la localidad y el nmero de mesa.

18. Detalles de la reglamentacin Caractersticas de las boletas

  • Mediante una lnea de puntos se indicar al elector la forma de plegar la boleta, para garantizarle que al momento de su introduccin en la urna no se pueda visualizar la decisin electoral.

19. Detalles de la reglamentacin Acerca del orden de los partidos en la boleta

  • Los nmeros de orden correspondiente a los partidos, confederaciones y alianzas se asignarn por sorteo y sern los mismos que se utilicen en todas las categoras electorales en las que se presenten tanto en los comicios primarios como en los generales de un mismo proceso electoral, siempre que los candidatos sean designados mediante primarias abiertas, simultneas y obligatorias.

20. Detalles de la reglamentacin Acerca del orden de los partidos en la boleta

  • Se sortear primero el orden entre los partidos, confederaciones o alianzas que presenten precandidaturas a nivel provincial en todas las categoras, y a continuacin de ellos el resto.

21. Detalles de la reglamentacin Adis al viejo cuarto oscuro

  • A fin de garantizar que el comicio tenga lugar dentro de los plazos que establece la ley electoral, se podrn habilitar hasta 5 boxes individuales que permitan ejercer a los electores su eleccin de modo simultneo.

22. Detalles de la reglamentacin Adis al viejo cuarto oscuro 23. Detalles de la reglamentacin Cmo es la nueva urna

  • En caso de elecciones simultneas para distintas categoras de cargos, las urnas tendrn tantas aberturas como cargos se elijan. Cada una de ellas desembocar en un compartimento estanco e identificado externamente por color y denominacin.

24. Todas las voces Todas

  • A pesar de las numerosas y evidentes ventajas del sistema de boleta nica, y del apoyo de distintos centros acadmicos, instituciones, y ONGs de la provincia, algunas voces se pronunciaron en contra, argumentando una directa asociacin entre la boleta nica y la tendencia a la personalizacin de la poltica. O incluso ms, acusando a la boleta nica de facilitar la llegada de outsiders de la poltica al poder.

25. Todas las voces Todas

  • Creemos que aquel este recurso implica una forzada simplificacin.
  • No es necesario ir demasiado lejos en el tiempo para enumerar ejemplos de celebridades del deporte y el espectculo elegidas para ser nuestros representantes mediante el sistema tradicional.

26. Todas las voces Todas

  • En otros casos, el argumento es que la boleta nica va en detrimento de la transparencia y vulnera los principios de igualdad, propiciando candidatos de primera y de segunda al no aparecer la nmina completa de candidatos en la misma.
  • Sin embargo, es preciso destacar que la ley prescribe colocar afiches con las nminas completas de candidatos dentro de los cuartos oscuros el da del comicio, as como en lugares de afluencia pblica diez das corridos antes de la eleccin.

27. Todas las voces Todas

  • Consideramos que la boleta nica ha de ser una herramienta empleada a los fines de solucionar diversas falencias que afectan la calidad del proceso electoral y desactivar prcticas que vulneran el derecho fundamental a elegir y ser elegido, constitutivo del sistema democrtico.
  • Todo ello, bajo el imperativo de reconstruir la confianza de la ciudadana en la poltica y de devolverle a las instituciones la legitimidad perdida.

28. Todas las voces Todas

  • Junto a la provincia de Crdoba, este avance en nuestra provincia sienta un importante precedente a nivel nacional, impulsando la consideracin de este tema estratgico en la agenda pblica.

29. Para concluir Reivindicamos la boleta nica

  • Como un importante paso en el mejoramiento de la calidad de la democracia, en el largo camino de reforma poltica y constitucional que Santa Fe an tiene por recorrer.
  • Como un buen punto de partidapara el impostergable desafo de reconstruir los lazos de representacin y la confianza en las instituciones.