PROYECTO Fortalecimiento a la Educación Ambiental como estrategia de … · 2015. 9. 3. ·...

CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL NORTE Y ORIENTE AMAZÓNICO C.D.A.

PROYECTO: Fortalecimiento a la Educación Ambiental como estrategia de participación ciudadana en la Gestión Ambiental en el Departamento de Vaupés

1

CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL NORTE Y ORIENTE

AMAZÓNICO CDA.

PROYECTO:

Fortalecimiento a la Educación Ambiental como estrategia de participación ciudadana en la Gestión Ambiental en el Departamento de Vaupés

.

Mitú – Vaupés 2015



2

A. Nombre del proyecto.

Fortalecimiento a la Educación Ambiental como estrategia de participación ciudadana en la Gestión Ambiental en el Departamento de Vaupés. B.1. Coherencia del proyecto frente a:

a) Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2010 - 2014: Prosperidad para Todos” 1. El Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para Todos (2010-2014)”: Ley 1450 de 2011. Es un instrumento político construido desde un referente constitucional, que posiciona de manera importante el principio de participación y promueve apuestas acordes con los derechos colectivos y del ambiente, tal como está planteado en el capítulo 3, artículos 78 al 82, de la Constitución Política de Colombia de 1991. Plantea como uno de sus ejes transversales, la necesidad de avanzar en la consolidación de una sociedad, para la cual, la sostenibilidad ambiental sea una prioridad y una práctica, como elemento esencial del bienestar y como principio de equidad con las generaciones presentes y futuras. Ubica a la Educación, como un instrumento poderoso para la formación de ciudadanos con capacidad de contribuir en los procesos de desarrollo cultural, económico, político y social, y en los de sostenibilidad ambiental. Esto, por supuesto, en el ejercicio de una ciudadanía activa, reflexiva, crítica y participativa, que conviva pacíficamente, como parte de una nación próspera, democrática e incluyente. Posiciona a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), como el medio a través del cual, la información y el conocimiento fluyen sectorial y regionalmente, precisando además, que éstas apoyarán el manejo y la divulgación de información ambiental del Sistema Nacional Ambiental (SINA). Propone en consecuencia, una gestión ambiental integrada y compartida, como elemento fundamental de construcción social del territorio, desde la cual, la participación tenga un papel protagónico; implicando efectivamente, la vinculación de todos los actores sociales y sectores, comprometidos en la construcción de la cultura ambiental requerida, para avanzar en el logro de un desarrollo, pertinente a la sostenibilidad de la diversidad natural y sociocultural, en la cual viene empeñado el país. Colombia es un país con una excepcional riqueza y diversidad natural y cultural. Esta riqueza ha sido la base sobre la cual el país y sus regiones han planteado y efectuado, en buena medida, sus estrategias de desarrollo. Si bien el mayor crecimiento económico ha contribuido de manera significativa a mejorar el ingreso y el bienestar de los colombianos, éste ha venido acompañado de un deterioro ambiental y de la acentuación de problemas como la deforestación y la contaminación del agua y el aire.



3

Ahora bien el cambio climático es un fenómeno global que no solo depende del compromiso de Colombia, sino de la acción coordinada de todos los países. Es por esto que el país, de forma paralela al desarrollo de estrategias para reducir las emisiones de GEI y así mismo prepararse para enfrentar las consecuencias de este fenómeno. El Proyecto se encuentra enmarcado dentro las líneas estratégicas de los EJES TRANSVERSALES DE LA PROSPERIDAD DEMOCRATICA Capítulo V: SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y PREVENCIÓN DEL RIESGO, el cual es una prioridad y un elemento esencial del bienestar y como principio de equidad con las futuras generaciones. FORMULACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO. El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático será coordinado por el Departamento Nacional de Planeación con el apoyo del Ministerio de Ambiente o quien haga sus veces.

Las entidades públicas del orden nacional deben incorporar en sus Planes Sectoriales una estrategia de adaptación al cambio climático, conforme a la metodología definida por el DNP, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y el IDEAM y revisado por los mismos previo a la autorización final por parte del CONPES. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, deberá apoyar a las entidades de orden territorial que así lo requieran, a desarrollar sus planes territoriales de adaptación. El deterioro ambiental y los procesos inadecuados de ocupación del territorio y la mayor Variabilidad climática, esta última resultado de los procesos de cambio climático, generan condiciones de riesgo crecientes sobre las poblaciones y la economía Lineamientos y acciones estratégicas

- Garantizar la conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos. - Fortalecer la preservación y restauración de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos. - Controlar la deforestación y degradación de bosques. - Fortalecer el papel de la biodiversidad en el desarrollo económico y la competitividad nacional. - Gestión Integral del Recurso Hídrico. - Gestión ambiental urbana y sectorial. - Se intervendrá en los procesos de degradación y se propenderá por el desarrollo de la política

integral de salud ambiental. - Para mejorar el desempeño del sector productivo es necesario la inclusión de consideraciones

ambientales en los sectores. - Se hace necesario el cambio en los patrones insostenibles de producción y consumo. - Cambio climático, adaptación y oportunidad para el desarrollo. - La política de combustibles limpios y la producción de vehículos con tecnología limpia. - El crecimiento del sector energético deberá incorporar en sus decisiones la variabilidad

climática como determinante de sus operaciones. - El desarrollo del sector vivienda y ciudades amables será un instrumento para impulsar la

reducción y mitigación de los efectos del cambio climático y la eficiencia energética en hogares.

- Buen gobierno para la gestión ambiental. - Prácticas de buen gobierno para la gestión del riesgo. - Conocimiento del riesgo. - Reducción del riesgo será necesario.



4

De igual forma el capítulo VI. Sostenibilidad ambiental y prevención del riesgo; establece en el capítulo A. Gestión ambiental integrada y compartida, numeral 2. Lineamientos y acciones estratégicas el literal e) Buen gobierno para la gestión ambiental. La generación, manejo y divulgación del conocimiento e información para la toma de decisiones busca una gestión informada, transparente y participativa, para lo cual ha de trabajarse en: (1) diseñar una estrategia que fortalezca la participación de la sociedad civil y las comunidades en la gestión ambiental, a partir del acceso a la información, la transparencia de las actuaciones y la cualificación de la población.



5

b). La Política Nacional de Educación Ambiental: Contempla dentro de sus objetivos: a) propiciar la concertación, la planeación, la ejecución y la evaluación–intersectorial e interinstitucional-, de las acciones de educación ambiental que se generen desde el SINA, y b) promover la institucionalización de la educación ambiental y su incorporación en el desarrollo local, regional y nacional, desde los diversos contextos ambientales del país, en el marco de sus realidades y dinámicas particulares de participación y gestión, y a partir de un trabajo coordinado entre las diferentes entidades y grupos de población, con competencias y responsabilidades en la problemática particular. Considera que para los propósitos de la educación ambiental, es fundamental una estrategia de comunicaciones que desencadene procesos de participación ciudadana en los asuntos ambientales, entendiendo, que la intención educativa de la comunicación debe estar orientada a contribuir en la formación de comunidades críticas y responsables frente a un manejo sostenible del ambiente, que se traduzca en una relación nueva de los individuos y de los colectivos entre sí, y con su contexto. Ubica a las Secretarias de Educación Departamentales y Municipales (sector educativo), a las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible (sector ambiental); así como a las demás autoridades ambientales de grandes centros urbanos, como responsables por excelencia de la incorporación de la educación ambiental en el ámbito territorial; esto con el acompañamiento efectivo de todas aquellas instituciones con competencia y responsabilidad en el tema específico. Promueve lo consignado en el decreto 1743 de 1994, el cual específica que los Ministerios de Educación y Ambiente, como parte del Sistema Nacional Ambiental, acompañarán y participarán, conjuntamente con las demás instituciones gubernamentales, no gubernamentales y privadas que hacen parte del Sistema, en la puesta en marcha de todas las actividades que tengan que ver con la educación ambiental. c). El Sistema Nacional Ambiental - SINA: Está concebido como el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales ambientales contenidos en la Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza este Sistema y se dictan otras disposiciones. En el marco de su funcionamiento, y recogiendo las consideraciones del documento CONPES 2544 de 1991: Una Política Ambiental para Colombia, define orientaciones específicas para la incorporación de la Educación Ambiental en las dinámicas del desarrollo territorial, las cuales se han proyectado en los documentos CONPES 2750 de 1994: Política nacional ambiental: salto social hacia el desarrollo humano sostenible; 2910 de 1997: Evaluación de la Política Nacional Ambiental Hacia El Desarrollo Humano Sostenible; 3343 de 2005: Lineamientos y Estrategias de Desarrollo Sostenible para los Sectores de Agua, Ambiente y Desarrollo Territorial, entre otros.



6

d). Plan de gestión Ambiental regional. “PGAR 2012-2023.

El presente proyecto está asociado a varias líneas y programas del Plan de Gestión Ambiental Regional – PGAR 2012 – 2023, a saber:

LÍNEA 4: GESTIÓN INTEGRAL PARA LA IDENTIFICACIÓN Y PREVENCIÓN DEL RIESGO Y LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO.

o Programa: Sensibilización para la adaptación y mitigación frente al Cambio Climático.

LÍNEA 5: FORTALECIMIENTO DEL SINA PARA LA GOBERNABILIDAD AMBIENTAL. o Programa: Fortalecimiento Institucional.

e). PLAN DE ACCIÓN 2012-2015. En el Plan de Acción de la Corporación C.D.A., este proyecto se halla contemplado en el desarrollo de la Línea estratégica 4: “Adaptación al Cambio Climático y oportunidad para el desarrollo humano sostenible”. PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL: “Reducción de la vulnerabilidad al cambio climático”, en la acción de “Fortalecimiento a la Educación Ambiental como estrategia de participación ciudadana en la gestión ambiental en los departamento del Guainía, Guaviare y Vaupés”. OTRAS COHERENCIAS FRENTE A: El presente proyecto tiene una relación directa con el CONPES 3700 de 2010 “Estrategia institucional para la articulación de políticas y acciones en materia de cambio climático en Colombia” este documento además crea el SISCLIMA del cual hacen parte los nodos regionales del cambio climático, quienes deben identificar experiencias de las comunidades que han logrado adaptarse a nuevos ambientes y circunstancias para mantener y mejorar sus niveles de vida, para que puedan ser replicable en otras regiones del país.

También tiene una relación con la Estrategia Nacional REDD (ENREDD+) que se encuentra en construcción: versión 8 del RPP que fue aprobada (REDD Readiness Preparation Process). Es una guía para trabajo, entre sus resultados está el fortalecimiento de capacidades de actores relevantes para REDD, estructuración y/o adecuación del marco institucional, normativo y técnico que permita la implementación de las actividades de REDD+, el desarrollo y adopción de protocolos de monitoreo de coberturas vegetales y contenidos de carbono, la identificación de posibles impactos sociales, ambientales y económicos en la implementación de proyectos REDD+ y la construcción participativa de ENREDD+ para el cual es clave el fortalecimiento de comunidades indígenas. B.2 Problemática. “Para los pueblos indígenas todo el territorio, sus recursos naturales vivos y no vivos, visibles e invisibles están interrelacionados, son armónicos y pertenecen a todos”.

Partiendo de esta premisa, existen acciones, actividades y cambios naturales que han afectado el territorio, la cultura y la naturaleza: - La transformación del cultivo tradicional de la chagra. El tiempo ya no se puede leerse a partir

de las estrellas que conforman las constelaciones en el cosmos; los vientos no corren en las



7

mismas direcciones, las aves, los animales y los insectos ya no responden a los mensajes del tiempo. Por falta de verano largo, muchas personas ya no tumban chagras de monte bravo porque no alcanza secarse para la quema, lo anterior hace que solo puedan sembrar yuca y se pierde la diversidad de cultivos indígenas. A veces, por la gran cantidad de lluvias las yucas se pudren. En cualquiera de los casos se entra en escasez de alimentos, en desnutrición y vienen las enfermedades en especial para la población más vulnerable como son los niños, niñas y ancianos especialmente.

- Escasez y/o sobreproducción de animales, peces, aves, frutos y las larvas silvestres. Dado el

cambio constante y repentino de épocas de lluvias y veranos, existe una alteración en la cría o reproducción de animales, peces, aves, frutos y larvas silvestres. A veces hay tanta población de una especie que afectan a los cultivos de las chagras, o acaban con otras especies, pero en otras ocasiones, escasean la diversidad de especies que consume el indígena y se ve obligado a migrar a otras comunidades indígenas. Todo lo anterior, hace que ya no pueda realizar las actividades tradicionales y ancestrales de curación, intercambio de productos a través del Dabucurí.

- Pobreza y migración. Inexistencia de una concepción clara del enfoque diferencial étnico a partir de los planes de vida indígena PVI ha llevado que las instituciones ejecuten proyectos no concertados con las comunidades indígenas (generalmente son de infraestructura) y/o muchos de los proyectos se concentra en las cabeceras municipales de Mitú, Carurú y Taraira. La imposición cultural del occidente ha traído nuevas necesidades como la sal, el hacha, el machete, el fosforo, las ropas, etc, que los indígenas no pueden conseguir en sus medios y en muchos casos sus hijos e hijas estudiantes necesitan otros productos. Por falta de oportunidades de ingresos, se ven obligados a migrar a las capitales municipales, allí se someten a trabajos en semi-esclavitud y los otros que se asientan en las comunidades cercanas talan árboles, cazan animales y aves, pescan y consiguen productos y larvas silvestres en forma indiscriminada para su venta en la parte urbana.

El bosque del Vaupés desde tiempo milenario ha sido protegido y salvaguardado por las poblaciones indígenas a través de unas prácticas de cosmovisión y forma de vida armónica con la naturaleza. Sin embargo lo cambios en los patrones de comportamiento de la naturaleza y en la misma cultura ha ocasionado que la relación con la naturaleza se deteriore, así mismo el cuidado y protección de los bosques; la intervención y aprovechamiento no sostenible de los bosques o la misma minería son miradas como posibles opciones de desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida individual y colectiva. B.3 Antecedentes

Los pueblos indígenas de Vaupés, viven organizados en 217 comunidades, 25 grupos étnicos y 18 organizaciones indígenas ubicadas en tres (3) resguardos indígenas con 4´120.897 hectáreas y un aproximado de 19.533 personas. Todos estos pueblos indígenas tienen su propio territorio ancestral, su cultura, su lengua y una organización socio política basada en la colectividad y en armonía con la naturaleza.

Al comienzo de los años 2.000 empezaron procesos de fortalecimiento de los Planes de Vida Indígena PVI en las diferentes organizaciones y comunidades indígenas de Vaupés. Siendo estos procesos “Estrategias de pervivencia de los pueblos indígenas a través de propuestas que son aceptables culturalmente, viables económicamente y sostenibles ambientalmente”. La finalidad de estos PVI, de manera general es:



8

- Fortalecer y el empoderamiento de las autoridades indígenas. - Propender por el desarrollo integral humano-naturaleza del territorio. - Proteger y darles un uso adecuado y diferencial de los recursos naturales. - Mejorar la gestión y la relación con las entidades nacionales e internacionales. - Proponer al estado Colombiano que los cultivos ilícitos, la minería, los megaproyectos y otros en

territorios indígenas Amazónicos es una amenaza para la existencia de los bosques, aguas y la paz de la humanidad.

En agosto de 2014, en el marco del programa Iniciativa para la Conservación de la Amazonia Andina ICAA que es financiada por USAID del Gobierno de los Estados Unidos de América, través de la Fundación Natura, se presentó a la convocatoria para la financiación del proyecto “Iniciativa piloto de creación de capacidades en cambio climático y REDD+ en las comunidades Indígena de Vaupés, Colombia” este proyecto capacita a través de pedagogías interculturales en temas de cambio climático y REDD+ a las 82 comunidades indígenas de las zonales ALUBVA, AATIAM, UDIC, OZCIMI, ASATRAIYUVA Y AATIVAM ubicadas en el Gran Resguardo Indígena del Vaupés. Los resultados de los eventos con las comunidades indígenas fue un éxito ya que se mejoraron los conocimientos sobre los temas de cambio climático y REDD+ y la capacidad de gestión y decisión de las autoridades indígenas frente a las ONG, empresas y el mismo estado. Así se sigue consolidando la defensa del territorio y los recursos naturales de la selva del Vaupés. El proyecto tuvo respaldo del gobierno nacional y la comunidad internacional en tema de cambio climático y REDD+, tales como: MVC Colombia. Mecanismo de Mitigación Voluntaria de Emisiones de GEI Colombia que es liderada por la Fundación Natura con el apoyo de BID y GEF y participación directa del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la Cámara de Comercio de Bogotá, Bolsa Mercantil de Colombia, WWF Colombia y Carbono & Carbono.

La Corporación CDA por su parte ha desarrollado en el marco de varios proyectos anteriores componentes relacionadoS al Cambio climático, incorporándolo en la ejecución de estrategias de educación ambiental en los tres departamentos de su jurisdicción. Sin embargo, los alcances de dichos procesos no han llegado mucho a los sectores rurales de comunidades alejadas como las que se pretende abordar con el presente proyecto. B.4 Justificación.

Por la problemática y antecedentes anteriormente descritos, la Corporación CDA tiene competencia directa, dadas las funciones especiales dadas mediante la Ley 99 de 1993 en su Artículo 31, entre las que se resaltan las siguientes, relacionadas con los objetivos de este proyecto:

Promover el conocimiento de los recursos naturales renovables y del medio ambiente de la región del norte y oriente amazónico y su utilización;

Promover y desarrollar la participación comunitaria en actividades y programas de protección ambiental, de desarrollo sostenible y de manejo adecuado de los recursos naturales renovables.



9

Fomentar la integración de las comunidades tradicionales que habitan la región y de sus métodos ancestrales de aprovechamiento de la naturaleza al proceso de conservación, protección, y aprovechamiento sostenible de los recursos

La Ley 21 de 1991, enfatiza la importancia de promover el desarrollo propio de las comunidades indígenas, acorde a sus planes de vida indígena, por ende se hace igualmente importante y necesario la ejecución de este proyecto que involucra territorios indígenas y sus poblaciones en armonía y articulación a sus procesos de fortalecimiento de Planes de Vida Indígena.

A través de los componentes planteados se pretende avanzar en la solución de la problemática expuesta, como acciones que permiten generar sinergia regional y fortalecimiento interno de las organizaciones indígenas en la administración de sus recursos naturales; por otro lado, garantizar la participación comunitaria y de otros actores sociales, como parte de las estrategias a implementar y que permitirán fortalecer los procesos iniciados a futuro en beneficio de las comunidades.

Las capacitaciones sobre el tema de cambio climático y REDD+ que se hará mediante el presente proyecto, se busca que los pueblos indígenas no pierdan su forma de relación con la naturaleza. El conocimiento que se adquiera en los talleres de capacitación y diálogos en el tema de REDD+ permitirá que los líderes y autoridades de las comunidades y organizaciones indígenas, mejoren sus conocimientos y apoye las capacidades para gobernar su territorio y así poder proponer al gobierno nacional para que los procesos, los procedimientos y las actividades en tema de REDD+ en los territorios indígenas Amazónicos sea compatible con la cosmovisión, intereses y forma de vida de cada pueblo. De tal manera que la implementación de REDD+ no atente contra la unidad y la conservación del territorio, la biodiversidad, la cultura de los pueblos indígenas. B.5 Localización

El proyecto se localiza de manera general en el Departamento del Vaupés, localizado al suroriente del país y al nororiente de la región amazónica, hace frontera con Brasil y su capital es Mitú, se extiende aproximadamente entre los 02°06’ de latitud Norte y 01°11’ de latitud Sur y entre los 69°10’ y 72°3´de longitud Oeste de Greenwich. Limita por el norte con el río Papunagua, que lo separa del departamento del Guaviare y parte de Guainía; por el noreste con el río Isana, separándolo del departamento del Guainía; por el este con la República del Brasil; por el sur el río Apaporis sirve de límite con el departamento de Caquetá y Amazonas y por el occidente limita con el departamento del Guaviare. El departamento tiene una extensión de 54.135 km² de los cuales 46.965,86 km² son territorio indígena, repartidos en tres Resguardos Indígenas de gran amplitud, cubriendo aproximadamente el 87% del territorio departamental. La zona de influencia directa del proyecto es la cuenca del rio Querari, en la cual se halla las Asociación de Autoridades Tradicionales Indígenas del Querari - ASATIQ, conformada por 16 comunidades así:

Zona Comunidad

ASATIQ

Bocoa

Puerto Asís

Puerto Lleras

Santa Rita

Pacú

Ñupana



10

B.6 Población beneficiada.

GRUPO OBJETIVO

Año del proyecto / Año calendario

0 1

2015 2016

POBLACIÓN DE INFLUENCIA DIRECTA

Población zona ASATIQ 2.325 habitantes aprox.

TOTAL 2.325 habitantes aprox.

El departamento del Vaupés tiene el mayor porcentaje de población indígena en la jurisdicción de la Corporación CDA, repartida en aproximadamente 26 grupos Étnicos, que a su vez hablan cerca de 18 lenguas. De la población departamental el 90% son indígenas y el otro 10% lo representan blancos (no indígenas), mestizos y una pequeña parte de población afrodescendiente. Uno de los rasgos característicos de la región es la pluridiversidad lingüística, entre las que se cuenta: el Cubeo, Yuruti, Guanano, Ariano, Tucano, Siriano, Carapana, Makuna, Kawillari, Taiwano, Tatuyo, Yanena, Barasana, Letusana, Piramira, entre otras. Estas poblaciones se encuentran dispersas a lo largo de los ríos y muchos de ellos en lugares de difícil acceso. Estos grupos poseen su propia cultura tradicional. A nivel de organizaciones indígenas el departamento de Vaupes cuenta con un Consejo regional Indígena (CRIVA) y al interior hay presencia de organizaciones zonales indígenas y cada una de ellas tiene su representante legal (presidente zonal) y cada comunidad su respectivo capitán; la Asociación

Carurú Querarí

Laguna de Emaús

Tapurucuara

Caño azul

Cerro Betania

Santa Lucia

Santa María

Villa María

Puerto Tolima

Yaburú



11

de Autoridades Tradicionales del Querarí - ASATIQ, es una entidad pública de carácter especial, reconocida por el Ministerio del Interior, con personería jurídica, administración y patrimonio propio. Tiene un total de 16 comunidades indígenas asociadas y con una población aproximada de 2.325 personas perteneciente a 9 pueblos indígenas aproximadamente, en donde la mayoría son Cubeos. Su estructura político administrativo es la siguiente manera:

Asamblea General: es la máxima autoridad política y administrativa. En ella participan 10 delegados por cada comunidad indígena asociada y se reúnen ordinariamente cada tres años. La Junta Directiva: es la segunda instancia de autoridad y mando político y administrativo, está conformado por todos los capitanes de las comunidades miembros. Se reúne ordinariamente una vez al año. Comité Ejecutivo: corresponde el órgano ejecutivo y administrativo que está conformado por el presidente, secretario general y el tesorero que son electos en la asamblea general para un periodo de tres años. El fiscal: es electo en la asamblea general en forma independiente para un periodo de tres años. Su función es velar por el buen funcionamiento de la organización.

Área de coordinación: Según la necesidad, el comité ejecutivo nombra los responsables de Planeación y proyectos; Derechos Humanos y Paz; Mujer, juventud y niñez (lo nombra la asamblea general); Producción y seguridad alimentaria y; Territorio, recursos naturales y medio ambiente.

Esta zona se encuentra en jurisdicción del Gran Resguardo Indígena del Vaupés, donde se encuentran asentadas comunidades indígenas principalmente de la etnia cubeo. Los habitantes corresponden a población indígena que se caracteriza por tener bajos niveles de escolaridad, problemas de acceso a los servicios de salud, servicios públicos, poseer una economía de subsistencia, pero que hoy por hoy, tienen ya una dependencia marcada hacia el dinero, pues le es necesario para solventar necesidades básicas en su cotidianidad, adquiriendo elementos como las pilas, jabón, fósforos, sal, anzuelos, algunos alimentos y las necesidades de los estudiantes.

En general, estas poblaciones derivan su sustento de la caza, la pesca y de la agricultura itinerante tradicional, con el sistema de tumba y quema. Su organización social corresponde a la que predomina en el resto del departamento, en la que cada comunidad cuenta con la representación de un capitán, como Autoridad Tradicional; adicionalmente existen otras formas organizativas de base, como Juntas de Acción Comunal, comités para algunos sectores definidos autónomamente por cada comunidad de acuerdo a sus necesidades y nivel organizativo; A nivel propio, se cuentan con la presencia aun, de mayores (sabedores (as)) quienes tienen el conocimiento tradicional latente; el esquema organizativo se rige por una jerarquización establecida para este pueblo indígena, de acuerdo a sus clanes y su cultura patrilineal. La minería es una de las actividades económicas más impactantes al medio ambiente, la pérdida de cobertura vegetal, la fragmentación de ecosistemas, la pérdida de biodiversidad, la contaminación del suelo y cuerpos de agua con sustancias tóxicas peligrosas, son apenas algunos de los impactos que puede conllevar esta actividad la cual se ha desarrollado en algunos sectores y en otros se pretende dar inicio por cuanto en esta zona se ha declarado una zona minera indígena. La minería se considera como uno de los principales motores de deforestación y degradación y sus impactos puede incidir de manera significativa en los ecosistemas frágiles y poblaciones indígenas residentes en la región.



12

Los beneficiarios directos de este proyecto fueron escogidos voluntariamente en el taller final del evento llevado a cabo en la maloca Ipanoré de la ciudad de Mitú, Vaupés, el día 17 y 18 de abril de 2015 con la participación del Ministerio del Medio Ambiente de Colombia, Fundación Natura Colombia, WWF Colombia, COCOMASUR, la Gobernación de Vaupés y las organizaciones indígenas de Vaupés. Las comunidades indígenas de ASATIQ involucradas a través de sus representantes legales validaron la propuesta ya que está incluida en los planes de vida indígena PVI de la respectiva zona.

La población beneficiaria final del proyecto además de los lideres, son los sabedores y sabedoras de las comunidades indígenas, entre los cuales está el PAYE (Sabedor), KUMU (Rezador o soplador), YAI (Identificador del mal), BAYA (Danzador) Y ORADORA (Contraparte danzadora) porque tienen la opción de investigar, comparar y proponer sobre el tema de cambio climático y REDD+ desde la cosmovisión indígena. B.7 Duración Se prevé para el presente proyecto una duración de ejecución de Un (1) mes. B.8. Objetivos a) Objetivo General.

Desarrollar capacidades en conocimientos y gestión, frente a temas de cambio climático y REDD+ en las autoridades tradicionales, líderes y liderezas de ASATIQ en el departamento de Vaupés.

b) Objetivos específicos.

1. Mejorar los conocimientos de las autoridades tradicionales, líderes y liderezas de ASATIQ en tema de cambio climático y REDD+.

2. Identificar las iniciativas comunitarias de mitigación y adaptación al cambio climático en el Vaupés.

B.9. Metas o productos.

META 1.1. Actores sociales de ASATIQ fortalecidos en conocimiento en temas de cambio climático y REDD+. Unidad de Medida: 1000P795: Organización acreditada fortalecida. Cantidad: Una (1).



13

META 2.1 Propuesta de Iniciativas de mitigación y adaptación al cambio climático de ASATIQ construida colectivamente. Unidad de Medida: 9900P110: Documento elaborado. Cantidad: Uno (1).

B.10 Actividades por Meta.

META 1.1. Actores sociales de ASATIQ fortalecidos en conocimiento en temas de cambio climático y REDD+.

Para el desarrollo y logro de esta Meta se adelantará las siguientes actividades con sus respectivas tareas: Actividad 1.1.1. Planeación y coordinación interna del Grupo de Trabajo Tarea 1.1.1.1. Desarrollar etapa contractual en los diferentes rubros e ítems necesarios para este componente del proyecto. Tarea 1.1.1.2. Elaborar el Plan de Trabajo para el desarrollo del Evento zonal en el cual se llevaran a cabo los dos Talleres con el desarrollo de la temática de capacitación e identificación de propuestas de iniciativas de mitigación y adaptación. Conforme a los requerimientos de la Corporación CDA en su SIGI. En esta tarea se incluye la preparación de toda la logística necesaria para el desarrollo del evento zonal y la preparación del material didáctico o de apoyo requerido para el desarrollo de los Talleres. Tarea 1.1.1.3. Adelantar reunión con la Corporación CDA (coordinador operativo del proyecto y supervisor del convenio) para presentar y socializar el Plan de Trabajo (incluyendo materiales de apoyo a implementar) y formatos para la consolidación de registros requeridos en el desarrollo del proceso. Tarea 1.1.1.4. Adelantar las gestiones institucionales, con los líderes comunitarios y autoridades tradicionales (capitanes y sabedores (as)) necesarios para garantizar la asistencia (transporte), hospedaje, alimentación tradicional y demás logística requerida para la participación de los miembros de las 16 comunidades (4 por comunidad)1 a los dos Talleres a realizar en un solo evento en la Comunidad de Tapurucuara del Querari. Incluye elaboración de invitaciones, entrega de agenda del evento, comunicación y demás. Indicador: 2000G026: Propuesta Presentada2. Cantidad: Una (1).

1 De la comunidad de Tapurucuara como es la anfitriona del evento se prevé la participación de 30 personas de los barrios y 5

del colegio. 2 Incluye el Plan de Trabajo con soportes.



14

Actividad 1.1.2. Desarrollo de Taller zonal de capacitación en Cambio climático y REDD+. Tarea 1.1.2.1. Desarrollar etapa contractual en los diferentes rubros e ítems necesarios para este componente del proyecto. Tarea 1.1.2.2. Desarrollo del Taller de capacitación en Cambio climático y REDD+, de duración tres (3) días. Mediante ponencias, trabajos en grupos, diálogos de saberes y exposiciones, con el uso de tablero acrílico, papel periódico, videobeam o presentación de videos, se trabajará y/o capacitará a los participantes en los siguientes temas: a) Saberes locales y propios: PVI, conocimientos tradicionales, calendario ecológico, ordenamiento

del territorio y bosque, etc. b) Cambio climático y REDD+: Conceptos básicos y estado del arte local, regional y nacional en

cambio climático y REDD+. c) Gobernanza territorial y forestal: Normas básicas, políticas y competencias en territorios

indígenas. Investigaciones, ciencias y tecnologías indígenas. d) Propuesta(s) REDD+ para la zona ASATIQ. Instancias, instrumentos y recursos para la

construcción de una propuesta piloto en REDD+. En este proceso se implementara la interculturalidad utilizando herramientas y espacios propios de las comunidades indígenas, con el acompañamiento del técnico coordinador y dinamizadores de la zona, a través de diálogos saberes en lengua o lenguas indígenas. Tarea 1.1.2.3. Consolidar las memorias del taller, incluyendo los componentes teóricos abordados, metodología implementada, material de apoyo usado, describir comunidad beneficiada directamente con el proceso, asistentes por comunidad y cargos, material de apoyo usado, registro fotográfico, listados de asistencia. Indicador: 9900G022: Taller de capacitación realizado Cantidad: Uno (1).

META 2.1 Propuesta de Iniciativas de mitigación y adaptación al cambio climático de ASATIQ construida colectivamente.

Por estrategia en la fase de ejecución del proyecto el taller de capacitación y el taller de identificación de iniciativas locales de adaptación se realizaran seguidos, cada uno con su tiempo: 1er Taller duración 3 días y 2º Taller duración dos días. (En el mismo gran evento zonal). Actividad 2.1.1. Desarrollo Taller zonal de identificación de iniciativas locales de adaptación y mitigación al cambio climático. Tarea 2.1.1.1. Desarrollo del Taller de identificación de iniciativas locales de adaptación y mitigación al cambio climático, de duración dos (2) días.



15

Se abordara mediante metodologías participativas, teniendo como base la capacitación realizada en CC y REDD+ y las realidades de la zona, por ejemplo, estufas ecológicas, energías alternativas, viviendas interculturales, manejo de residuos sólidos, etc. Tarea 2.1.1.2. Hacer memorias del taller, incluyendo los componentes teóricos abordados, metodología implementada, consolidación de propuestas de iniciativas locales de adaptación y mitigación del Cambio Climático, asistentes por comunidad, cargos de los asistentes, material de apoyo usado, registro fotográfico, listados de asistencia, aplicación de la encuesta de satisfacción al 30% de los beneficiarios del evento desarrollado, análisis de la misma. (Conforme a los formatos establecidos por el SIGI de la Corporación CDA) Tarea 2.1.1.3. Evaluación final de evento a través de un formato para conocer la apropiación y el empoderamiento de la temática y las propuestas de acciones futuras para dar continuidad al proceso. Indicador: 2000G026: Propuestas Presentadas Cantidad: Una (1). Actividad 2.1.2. Consolidación del documento memoria del proceso desarrollado. Tarea 2.1.2.1. Consolidar a partir del proceso realizado el documento memoria del proyecto, con la descripción de cada tarea, actividad y meta desarrollada, anexando las evidencias del desarrollo de los diferentes componentes del proyecto. Tarea 2.1.2.2 Hacer reunión en la Corporación CDA para socializar los resultados del proyecto. Indicador: 0400G090: Documento soporte elaborado. Cantidad: Uno (1). B.11 Indicadores Matriz de Indicadores (Gestión, Producto e Impacto) del proyecto:

INDICADORES DE GESTIÓN

NOMBRE UNIDAD FORMULA DESCRIPCIÓN

0400G090: Documento soporte elaborado

Numero De = De1 – De0 Nro. Documento soporte elaborado en un Periodo T1 - To. Dónde: De1: Nro. Documento soporte elaborado al Final. De0: Variación en el Nro. de Documento soporte elaborado al Inicio.

2000G026: Propuestas Presentadas

Numero Pp = Pp1 - Pp0 Nro. Propuestas Presentadas en Un Periodo T1 - To. Dónde: Pp1: Nro. Propuestas Presentadas Final.



16

Pp0: Variación en el Nro. de Propuestas Presentadas Inicial.

9900G022: Taller de capacitación realizado

Numero Tc = Tc1 – Tc0 Nro. Taller de capacitación realizado en un Periodo de T1 - To. Dónde: Tc1: Nro. Taller de capacitación realizado al Final. Tc0: Variación en el Nro. Taller de capacitación realizado al Inicio.

INDICADORES DE PRODUCTO

NOMBRE UNIDAD FORMULA DESCRIPCIÓN

9900P110: Documentos elaborados

Numero De= De1 – De0 Nro. Documentos elaborados en un Periodo T1 - To. Dónde: De1: Nro. Documentos elaborados al Final. De0: Variación en el Nro. Documentos elaborados al Inicio.

1000P795: Organización acreditada fortalecida

Numero Of= Of1 – Of0 Nro. de Organización acreditada fortalecida en un Periodo T1 - To. Dónde: Of1: Nro. Organización acreditada fortalecida al Final. Of0: Variación en el Nro. Organización acreditada fortalecida al Inicio.

B.12 Beneficios del proyecto 13.1 Beneficios Sociales. • Las actividades crea espacios para el diálogo intercultural e intergeneracional entre abuelos, padres e hijos para el fortalecimiento de la autoridad indígena y la resolución pacífica de conflictos. • Con el proyecto se logrará que los lideres, lidereza, autoridades tradicionales incluyendo los sabedores (as) permitan apropiarse del territorio con visión incluyente de la perspectiva indígena. • Reconocer la importancia de adelantar acciones para recuperar o atender los conflictos ambientales que se deriven de uso y aprovechamiento de los recursos naturales de manera participativa es fundamental en la toma de decisiones que se deba tomar. • La articulación institucional y comunitaria para implementar acciones conjuntas que promuevan la protección y buen manejo de los recursos son fundamentales para lograr mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de las zonas de trabajo. • Se busca fomentar aspectos como la vinculación de actores sociales en el proceso de fortalecimiento y articulación institucional. • Se promoverá la equidad social en el acceso a los recursos naturales renovables y el respeto por el patrimonio natural y cultural, con respeto a los derechos de los pueblos indígenas y el ejercicio de la autonomía.



17

13.2 Beneficios Económicos. • Con conocimientos de causa, tienen la oportunidad de elaborar y gestionar un proyecto REDD+ que le permita acceder nuevos recursos económicos para la financiación de las actividades agroalimentarias, productivas, etc. generando ingresos, empleos y erradicando la pobreza sin atentar a los recursos naturales. • La inversión actual en el proceso permitirá que la inversión futura y sobre todo si las decisiones tengan en cuenta las decisiones de los pueblos indígenas frente al manejo de su territorio. 13.3 Beneficios Ambientales • Permite que las comunidades auto reconozcan sus conocimientos tradicionales y prácticas propias como un valor “plus” para la defensa, el cuidado y el uso de los recursos naturales y el territorio con autonomía y en unidad entre pueblos. • Avanzan en la identificación de propuestas e iniciativas propias de adaptación y mitigación al cambio climático para que las instituciones estatales y privadas apoyen para el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades indígenas. • Atención de conflictos ambientales y de uso del suelo y los recursos naturales, buscando la participación de los diferentes actores sociales en la resolución de los mismos de manera concertada.

B.14. Sostenibilidad del proyecto. Entre los factores que garantizan la sostenibilidad del proyecto se tiene: - Se tiene involucradas estrategias de participación interinstitucional y comunitaria que permiten

propender por la toma de decisiones con carácter participativo. - Contar con los recursos financieros necesarios para el desarrollo de cada una de las actividades

propuestas del proyecto. Igualmente los desembolsos del proyecto sean realizados en su debido tiempo para evitar atrasos del cronograma de ejecución.

Por su parte se pueden presentar factores negativos que pueden afectar la ejecución total del proyecto como: - Existencia de políticas nacionales que puedan afectar el desembolso de recursos al proyecto. - Que intereses de politiqueros afecten el buen desarrollo de las actividades proyectadas por el

proyecto en especial las referidas a la participación de las comunidades indígenas. El proyecto a futuro cuenta con estrategias para poder dar continuidad al proceso por cuando involucra en la toma de decisiones y compromisos a las instituciones y la misma comunidad La organización indígena ASATIQ enviará al financiador un informe narrativo parcial de actividades y el informe financiero parcial mes. Los factores del medio que pueden afectar el normal desarrollo del proyecto y sus actividades

programadas es el cambio climático (temporada de lluvias no previstas) y el verano que seca el caño Querarí lo que limita el desplazamiento hacia el sitio de reunión y desarrollo del evento



18

que recoge los dos Talleres a realizarse. También estas mismas razones retrasan los vuelos que entran a Tapurucuara.

Los riesgos internos son los cambios de los capitanes y de los presidentes zonales nuevos. Mientras entran en la dinámica del proceso retrasan las actividades.

Los factores externos es el proceso de paz, ya que la guerrilla FARC podrían replegarse en las zonales de trabajo e intervenir en las decisiones de las comunidades indígenas.

B.15 Anexos. 15.1 Matriz Básica de Costos. 15.2 Matriz de Costos Unitarios 15.3 Plan Operativo Anual – POA.

PROYECTO Fortalecimiento a la Educación Ambiental como estrategia de … · 2015. 9. 3. ·...

Documents

Transcript of PROYECTO Fortalecimiento a la Educación Ambiental como estrategia de … · 2015. 9. 3. ·...