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  • Proyecto Energtico

    Ao 25 - N 84 - Octubre / Diciembre - 2008

    Revista del Instituto Argentino de la Energa General Mosconi

    INTEGRACIN ENERGTICAPerturbaciones y Desafos

    HIDROCARBUROS101 Aos de Historia

    ECONOMADifciles Perspectivas para el 2009

    13 de Diciembre Da del Petrleo

  • 04.

    06.

    08.

    12.

    16.

    18.

    22.

    25.

    30.

    EDITORIAL La Integracin Energtica en el Cono Sur:Perturbaciones y DesafosJorge A. Olmedo

    POLTICA NACIONAL25 aos de Democracia,Balances y PerspectivasErnesto R. Sanz

    DA DEL PETRLEO Petrleo y Poltica: 101 Aos de Historia Jorge E. Lapea

    ECONOMAPerspectivas 2009: la tarea ser buscar luces en una noche de tormentaDante Sica

    RECURSOS RENOVABLES Biocombustibles Una alternativa para Argentina?Fernando Iglesias - Mariano Pinto

    MINERA Minera, Madre de IndustriasJuan C. Sabala Zabalza

    ACCIONAR GREMIAL Congreso de Delegados 2008APUAYE

    INSTITUCIONALES IAE- 25 Aniversario: Almuerzo de la Energa 2008- Actividades del IAE- Regional Cuyo del IAE

    NOTAS HISTRICAS DEL IAE

    EDITORInstituto Argentino de la Energa General Mosconi

    DIRECTORLic. Jorge A. Olmedo

    COMIT EDITORIALIng. Gerardo RabinovichIng. Ana Mara LangdonIng. Jorge Enrich Balada

    REA ADMINISTRATIVALiliana CifuentesFranco Runco

    DISEO Y COMERCIALIZACINDisegnobrassTel.: (5411) 4553 5135 / 4551 3994 db@disegnobrass.comwww.disegnobrass.com

    DIRECCIN IAEMoreno 943 - 3 piso - C1091AAS Buenos Aires - ArgentinaTel / Fax: (5411) 4334 7715 / 4334 6751iae@iae.org.ar / www.iae.org.ar

    PRESIDENTEIng. Jorge Lapea

    VICEPRESIDENTE 1Dr. Pedro A. Albitos

    VICEPRESIDENTE 2Dr. Enrique Mariano

    SECRETARIOIng. Jorge A. Pavan

    PROSECRETARIOIng. Gerardo Rabinovich

    TESORERODr. Andres Di Pelino

    PROTESORERODr. Jose A. Rodriguez

    VOCALES TITULARESLic. Jorge Olmedo, Ing. Angel Bottarini,Dr. Nestor Ortolani, Ing. Jorge Lopez Raggi,Sr. Vicente Pietrantonio, Dr. Dario Ricciardi,Ing. Virgilio Di Pelino, Sr. Fernando Iglesias

    VOCALES SUPLENTESIng. Alfredo Storani, Ing. Luis Flory,Arq. Nora Gourinski, Ing. Rafael Hasson,Lic. Graciela Misa, Ing. Carlos Serafini,Sr. Mariano Pinto, Dra. Graciela Vianco

    REVISORES DE CUENTA TITULARESDr. Roberto TaccariIng. Ana Maria Langdon

    SUPLENTEDra. Mara A. Suzzi

    Staff

    Comisin Directiva IAE

    Proyecto Energtico

    NMERO 84 / Octubre - Diciembre 2008ISSN 0326-7024 Es propiedad del Instituto Argentino de la Energa General Mosconi.Expediente N 546788Distribucin en el mbito de Amrica Latina, Estados Unidos y Europa.NMERO 84 / Octubre - Diciembre 2008

  • La Integracin Energtica en el Cono Sur:Perturbaciones y Desafos

    JORGE A. OLMEDO / DIRECTOR

    El abastecimiento energtico en el Cono Sur est fuertemente perturbado por varios factores:

    Restricciones de suministro gasfero de Argentina a Chile, Brasil y Uruguay;

    Incertidumbre sobre las exportaciones de gas de Bolivia;

    Argentina requiere a Brasil suministros elctricos de emergencia;

    Paraguay plantea renegociar precios de Itaip y Yacyret.

    Esta situacin ha sido originada por dos causas principales:

    La cada de las reservas de gas natural de Argentina y el estancamiento de su produccin domstica; y

    La nacionalizacin y el reordenamiento del Sector de Hidrocarburos en Bolivia.

    Por un lado, Argentina no puede abastecer la demanda creciente del mercado interno y los contratos de exporta-cin. Desde el 2004 se aplican fuertes restricciones a las exportaciones de gas, con impactos sensibles en los pases vecinos. Chile decidi diversificar su abastecimiento de gas, construyendo plantas de regasificacin para importar GNL a

    precios muy superiores. A su vez, nuestra limitacin de ofer-ta posterga futuros gasoductos a Porto Alegre.

    Por otra parte, en el 2006 Bolivia dispuso la Nacionaliza-cin de los Hidrocarburos y una transformacin sectorial, con tiempos polticos que difieren de las urgencias tcnico econmicas. Las empresas petroleras no comprometen in-versiones para aumentar significativamente la produccin, condicin necesaria para financiar y ejecutar nuevos gasoductos de exportacin.

    Esto abre un serio interrogante y origina postergaciones del gasoducto del Noreste argentino y del segundo gasoducto a Brasil.

    En paralelo, como resultado de una clara poltica de largo plazo, conocimos una noticia impactante y muy auspiciosa para la regin: El gran xito del Plan Exploratorio de Brasil, que asegura su autoabastecimiento y lo proyec-ta como futuro exportador de Hidrocarburos.

    Mientras tanto, Argentina sigue afectada por una crisis energtica de caractersticas estructurales que tiene proyeccin por varios aos, por la cual se acude a una im-portacin creciente de energa elctrica, gas natural, GNL y combustibles lquidos.

    En la emergencia, Brasil nos provee energa elctrica in-terrumpible a precios muy altos con repercusiones en su abastecimiento interno y Bolivia nos suministra gas en vo-lmenes muy inferiores a los del contrato de 2006, lo que obliga a su renegociacin.

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    En ese marco, propiciamos:

    Una progresiva convergencia de las polticas ener-gticas, en base a la Planificacin Estratgica;

    Definir las mejores opciones Nacionales, alentando los proyectos que favorezcan la Integracin Regional;

    Acuerdos energticos entre los Estados, con un activo rol de empresas privadas y pblicas en la construc-cin, financiamiento y operacin de los proyectos;

    Construir el Gasoducto desde Bolivia y el Proyecto Ga-rab, un desafo clave en la integracin con Brasil;

    Armonizar gradualmente los marcos regulatorios energticos, ambientales e impositivos, que haga previsible las condiciones jurdicas y econmicas;

    Coordinar las decisiones, evitando medidas unilate-rales con fuertes impactos en los pases vecinos.

    En el 2008, se acord con Brasil encarar estudios de via-bilidad del Aprovechamiento Hidroelctrico de Garab y de otros emprendimientos del Ro Uruguay, ratificando la deci-sin de construir Garab.

    DESAFOS Y PROPUESTAS PRINCIPALES

    Ante una alta incertidumbre sobre el futuro energtico global y fuertes perturbaciones regionales, resulta priorita-rio recrear la confianza entre los socios y fortalecer el MERCOSUR ampliado, as como la alianza estratgica de integracin poltica y econmica entre Brasil y Ar-gentina.

    Debemos consensuar polticas comunes en los foros internacionales, incluyendo la negociacin de los Conve-nios sobre Cambio Climtico (Bali y Naciones Unidas).

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    El 30 de octubre de 1983, veinticinco aos atrs, culminaba una primera etapa del retorno democrtico. El pueblo unga a Ral Alfonsn como el lder de la materializacin de la Demo-cracia en nuestro pas.

    Una lectura meramente histrica y cronolgica concluira con que nuestro pas no vivi nunca un perodo de Democra-cia Popular tan extenso sin interrupciones, que hemos experi-mentado cambios de signos polticos en el gobierno como en ningn otro perodo y que la Argentina a diferencia de otros momentos histricos ha mostrado un apego a los mecanismos institucionales frente a delicadas circunstancias de excepcin.

    Todas estas conclusiones de raz estructural nos conduciran a considerar que la Democracia ha cumplido con las expecta-tivas, y no es equivocado considerar que en materia formal y estructural el Sistema Democrtico se ha estabilizado como marco organizacional, caracterizado bsicamente por el res-peto a las libertades.

    De todos modos el fenmeno muestra cuando menos dos caras. As como podemos resaltar el valor de la libertad, hay una arista desde la cual la democracia argentina y quienes la protagonizamos desde la gestin tenemos deudas: la Argenti-na de hoy alberga un 8,7% de desempleados, y un 30% de su

    Los desafos de la Argentina actual requieren madurez de todo el arco poltico nacional. El dilogo y sus consensos resultantes son dos requisitos primordiales para superar las complejidades ante las que ponemos a las instituciones republicanas con actitudes poco constructivas que buscan la concentracin del poder.

    poblacin se encuentra bajo la lnea de pobreza. La igualdad es el valor que debemos desarrollar para no arriesgar las liber-tades adquiridas y fortalecer la Democracia.

    A la estructura estatal reconquistada en 1983, y la metodo-loga de decisin participativa que en veinticinco aos cons-truimos debemos dotarla de contenido con compromiso so-cial. Es esta la deuda que el Dr. Alfonsn nos llam a subsanar en su mensaje del 30 de octubre pasado.

    Esta opcin por la profundizacin de polticas universales implica tambin una reconsideracin de los modos y gestos que caracterizan nuestro accionar poltico. Despus de vein-ticinco aos en los cuales los partidos polticos han perdido gran parte de su arraigo popular, el desafo es el dilogo pro-gramtico en miras de la construccin de un modelo de pas ms all de las mezquindades del poder.

    Los desafos de la Argentina actual requieren madurez de todo el arco poltico nacional. El dilogo y sus consensos resultantes son dos requisitos primordiales para superar las complejidades ante las que ponemos a las instituciones repu-blicanas con actitudes poco constructivas que buscan la con-centracin del poder.

    25 AOS DE DEMOCRACIA,BALANCES Y PERSPECTIVAS

    ERNESTO R. SANZAbogado (Universidad Nacional del Litoral)Fue Profesor Universitario de Derecho Constitucional.Senador Provincial en Mendoza (1993 y 1999) e Intendente del Departamento de San Rafael Mendoza (1999-2003).Senador Nacional por la Provincia de Mendoza desde el 10 de Diciembre de 2003. Preside el Bloque de Senadores de la Unin Cvica Radical.Miembr