Proyecto de Ley del Pescador Artesanal (Paita)

Presentación del Proyecto de Ley

LEY DEL PESCADOR ARTESANAL

Dra. Fabiola Morales CastilloCongresista de la República

Vicepresidenta del Parlamento LatinoamericanoAutora del Proyecto de Ley Nº 3352

Paita, 27 de junio de 2010

Cómo nace elProyecto de Ley

Audiencias públicas: Sechura, Piura, Paita

Reuniones y foros con pescadores de Piura, Paita, Sechura y Talara

Trabajo en la Comisión de Producción del Congreso de la República y como Presidenta del Grupo de Trabajo de Pesca.

Acciones de fiscalización


Vicepresidenta del Parlamento Latinoamericano

Lo que propone el Proyecto de Ley

Objetivo delProyecto de Ley

Establecer un marco jurídico que permita la adecuada regulación de actividades pesqueras artesanales.

Proteger al pescador artesanal.




Fases de la ActividadPesquera Artesanal

El P.L señala que la actividad pesquera artesanal comprende las siguientes fases:

Extracción Procesamiento Comercialización




Beneficiarios

Personas naturales:

Pescador artesanal Armador artesanal Procesador artesanal

Persona jurídica:

Empresas y asociaciones pesqueras artesanales




Inscripción delas Empresas

El P.L. propone que sea PRODUCE el encargado de calificar e inscribir a las personas naturales y jurídicas dedicadas a la actividad pesquera artesanal.




Rol promotordel Estado

El P.L. propone que el Estado cumpla un rol promotor a todo niveles:

Central (Produce) Regional (Dirección Regional de

Producción) Local (municipalidades, oficinas de

pesca)





Estas actividades de promoción deben estar encaminadas a:

Proteger la actividad, transferencia tecnológica y capacitación de los pescadores artesanales.

Promover la permanente capacitación del pescador, armador y procesador para incrementar su potencial técnico y económico.





Propiciar la constitución y desarrollo de pesqueras artesanales.

Promover la modernización de la pesquería artesanal.

Propiciar la agremiación y asociatividad para el fortalecimiento.

Alentar la exportación.




Consejo Nacional, Regionaly Local de Pesca Artesanal

Busca una participación más activa del pescador artesanal en la formulación de las políticas nacionales, regionales y locales del sector.





El P.L. propone crear el Consejo Nacional de Fomento de la Pesca Artesanal, encargado de concordar criterios, armonizar intereses y concertar respecto a la formulación de las políticas, estrategias, planes y programas de promoción del desarrollo integral y sostenible de la actividad pesquera artesanal.





Integrado por: PRODUCE Ministerio de Economía IMARPE Instituto Tecnológico Pesquero Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita FONDEPES DICAPI 4 representantes de organizaciones

representativas de los Pescadores Artesanales.





Los Gobiernos Regionales y Locales constituirán Consejos Regionales y Locales de Fomento de la Pesca Artesanal en aquellas localidades donde se desarrolle la actividad pesquera preferentemente.




Plan de desarrollode la Pesca Artesanal

El proyecto de ley propone que PRODUCE y el Concejo Nacional de Fomento de la Pesca Artesanal elaboren e implementen el Plan Nacional de Desarrollo de la Pesca Artesanal.




Líneas de Crédito

Plantea que el Estado promueva el establecimiento y fortalecimiento de líneas especiales de créditos y programas de afianzamiento y respaldo para el desarrollo de las actividades pesqueras artesanales a través de organismos públicos e instituciones privadas.




Seguridad Socialy régimen pensionario

Propone un seguro para los trabajadores de la actividad pesquera artesanal. Los que no puedan acceder a este seguro podrán acogerse al SIS.

Los trabajadores dependientes podrán acogerse a cualquier régímen previsionales, siendo su opción la incorporación o permanencia en los mismos.




Infraestructura pesquera

El P.L. declara de necesidad pública y preferente interés la construcción de infraestructura pesquera artesanal y de comercialización en el territorio nacional, como su mejoramiento para su óptimo funcionamiento.





Convenios de uso y administración:

FONDEPES entregará infraestructura pesquera artesanal a las organizaciones sociales mediante convenio de uso y administración, durante un periodo de 3 años renovables, siempre y cuando demuestren eficiencia administrativa.





Los recursos que obtengan las organizaciones sociales por administrar las infraestructuras pesqueras artesanales, como resultado de la prestación del servicio, constituyen en un 10% del total de ingresos para la organización social.




Bancos naturales derecursos hidrobiológicos

El proyecto de ley propone:

Las 5 millas marinas son exclusivamente para pesca artesanal y las áreas de bancos naturales, dentro y fuera de dicha zona de reserva, estarán a cargo de las organizaciones sociales de pescadores, armadores artesanales, con supervisión de PRODUCE.




Bancos naturales derecursos hidrobiológicos

PRODUCE asignará las áreas geográficas donde se encuentren los bancos naturales, debidamente informadas y sociabilizadas con los pescadores de la zona.

Plantea que, en un plazo de 90 días, el IMARPE defina y determine los bancos naturales de recursos hidrobiológicos y las zonas tradicionales de pesca para que no sea concesionados con fines de maricultura y otros.




Dar cuenta al Congreso

La iniciativa también plantea que anualmente y con ocasión del Día del Pescador, el Ministro de la Producción vaya al Congreso de la República a informar acerca de la política de su despacho a favor del pescador artesanal. Esto como un mecanismo de fiscalización.




SOAT Pesquero

PRODUCE deberá evaluar y emitir un informe técnico respecto a la conveniencia de crear un SOAT pesquero a fin de garantizar la salud, integridad y vida de los pescadores pesqueros artesanales.



Presentación del Proyecto de Ley

LEY DEL PESCADOR ARTESANALDra. Fabiola Morales Castillo

Congresista de la RepúblicaVicepresidenta del Parlamento Latinoamericano

Autora del Proyecto de Ley Nº 3352

Paita, 27 de junio de 2010

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