PROYECTO: CONSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN DEL...

PROYECTO:

CONSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN DEL CENTRO DE RECEPCIÓN Y REHABILITACIÓN DE

FLORA Y FAUNA SILVESTRE DE BOGOTÁ, D.C.

APLICATIVO: METODOLOGÍA GENERAL DE FORMULACIÓN (MGA)

RESPONSABLE TÉCNICO DEL DOCUMENTO

____________________________

CARMEN ROCÍO GONZÁLEZ CANTOR SUBDIRECCIÓN DE SILVICULTURA, FLORA Y FAUNA SILVESTRE

SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE

BOGOTÁ, D.C., 25 DE AGOSTO DE 2015

Construcción y Dotación del Centro de Recepción y Rehabilitación de Flora y Fauna Silvestre de Bogotá D.C. 2

Alcalde Mayor de Bogotá GUSTAVO PETRO URREGO Secretaría Distrital de Ambiente MARÍA SUSANA MUHAMAD GONZÁLEZ Director Control Ambiental ANDREA CORTÉS SALAZAR

Subdirección de Silvicultura, Flora y Fauna Silvestre CARMEN ROCÍO GONZÁLEZ CANTOR Grupo de Fauna Silvestre JOHANNA IZQUIERDO PÁEZ RODNY GARCÍA MARTÍNEZ Grupo Flora LUÍS FRANCISCO ROJAS AFRICANO TITO GERARDO CALVO SERRATO AMANDA FÚQUENE ESPEJO Asesor de la Subdirección LEONARDO BAYONA


Tabla de contenido

INTRODUCCIÓN

1. ANTECEDENTES

1.1 ADQUISICIÓN DEL PREDIO

1.2 CONDICIONES ACTUALES DEL PREDIO

2. NOMBRE DEL PROYECTO

2.1 PROBLEMÁTICA

2.2 JUSTIFICACIÓN

2.3 ÁRBOL DE PROBLEMAS

3. COHERENCIA DEL PROYECTO FRENTE A:

3.1 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-2016

3.2 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL –PGAR-

3.3 PLAN DE DESARROLLO 2012-2016 BOGOTA HUMANA

3.4 NORMATIVIDAD

3.4.1 NORMA URBANÍSTICA

3.4.2 NORMAS GENERALES DE DISEÑO URBANÍSTICO

3.4.3 NORMAS ESPECÍFICAS EN FAUNA Y FLORA SILVESTRE

4. NOMBRE DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

5. OBJETIVOS

5.1 OBJETIVO GENERAL

5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

6. LOCALIZACIÓN

6.1 ASPECTOS GENERALES

6.2 IMÁGENES DEL PROYECTO EN EL FUTURO

7. POBLACIÓN BENEFICIADA

7.1 ANÁLISIS DE PARTICIPANTES


8. ÁRBOL DE OBJETIVOS

9. ACTIVIDADES Y PRESUPUESTO

10. DURACIÓN

11. ENTIDAD EJECUTORA

12. FUENTES DE FINANCIACIÓN

13. BENEFICIOS DEL PROYECTO

13.1 CUANTIFICACIÓN DE BENEFICIOS ECONÓMICOS DEL PROYECTO

13.2 BENEFICIOS DEL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN

13.3 BENEFICIOS DEL PROYECTO A NIVEL INTRENACIONAL

13.4 BENEFICIO DEL PROYECTO A NIVEL NACIONAL

14. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

15. DOCUMENTACIÓN ANEXA

15.1 INFORMACIÓN REALCIONADA CON EL PROYECTO

15.2 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL


INTRODUCCIÓN La Secretaría Distrital de Ambiente (SDA), como autoridad ambiental del Distrito Capital, encargada de ejercer el control a la movilización de especímenes de flora y fauna silvestre, que ingresan a Bogotá procedentes de diversas regiones del país, o que se exportan o importan a través del aeropuerto internacional El Dorado, con el apoyo de la Policía Nacional ha logrado desde 1.996, recuperar del tráfico y/o tenencia ilegal a 65.000 animales vivos y 3.500 m3 de productos maderables como no maderables de la flora silvestre Colombiana. Los especímenes que han sido recuperados son remitidos al Centro de Recepción y Rehabilitación de Flora y Fauna Silvestre –CRRFFS-, el cual se encuentra ubicado en la localidad de Engativá, al noroccidente de la Ciudad, funcionando por más de 19 años de manera ininterrumpida. Allí, los animales son valorados por un grupo profesional y técnico, quienes se encargan de aplicar diferentes protocolos para el manejo clínico-veterinario, comportamental y nutricional, permitiendo establecer la condición de ingreso y las posibilidades que tiene cada animal para retornar a su hábitat natural. A la fecha se ha logrado remitir a zoológicos, bioparques, aviarios, etc., y en el mejor de los casos regresar a su lugar de origen, a más del 60% de los animales ingresados. No obstante, dado a que el Centro opera en un lote que funcionaba anteriormente como un vivero, no se contó con un diseño arquitectónico y paisajístico, ni mucho menos funcional para cumplir con las actividades que allí se desarrollan. La construcción del Nuevo Centro de Recepción y Rehabilitación de Flora y Fauna Silvestre, busca dar cumplimiento a la Resolución 2064 de 2010, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, por la cual se "Reglamentan las Medidas Posteriores a la Aprehensión Preventiva, Restitución o Decomiso de Especímenes de Especies Silvestres de Fauna y Flora Terrestre y Acuática y se dictan otras disposiciones", definiendo los Centros de Atención, Valoración y Rehabilitación –CAVR (asimilable al CRRFFS), como el lugar donde se garantice el bienestar de la flora y fauna silvestre que se encuentre en situación de aprehensión preventiva, decomiso o valoración. Así, la Secretaría Distrital de Ambiente ha invertido recursos humanos, económicos y tecnológicos con la perspectiva de tener un nuevo Centro de Recepción y Rehabilitación de Flora y Fauna Silvestre pionero en Latinoamérica, que tenga en cuenta unas instalaciones adecuadas, con mejor capacidad de atención, criterios de sustentabilidad y eco-urbanismo, determinando condiciones espaciales, ambientales y climáticas, según las necesidades de las diferentes clases faunísticas, como lo son las aves, mamíferos, reptiles y anfibios, así como, su condición física y comportamental. Eliminando riesgos ambientales y sanitarios. Influenciando las tasas de mortalidad y morbilidad, así como el aumento en el éxito de recuperación y rehabilitación de la fauna. De esta manera, además de ser una propuesta clara de bienestar y protección de la biodiversidad del país, teniendo en cuenta que Colombia alberga cerca del 10% de las especies del mundo y se le considera el segundo país con mayor biodiversidad del planeta, se busca obtener mejores resultados en cuanto a recuperación y rehabilitación en pro de su conservación. Así como, cumplir con la normatividad ambiental vigente, siendo fuente de conocimiento para las demás autoridades ambientales de Colombia y un importante referente para los demás países de Latinoamérica víctimas del tráfico y la tenencia ilegal de flora y fauna silvestre.


1. ANTECEDENTES Con la expedición de la Ley Marco Ambiental, Ley 99 de 1993 “por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones”; en el Artículo 66, se establece la Competencia de Grandes Centros Urbanos; estableciendo que los municipios, distritos o áreas metropolitanas cuya población urbana fuere igual o superior a un millón de habitantes, ejercerán dentro del perímetro urbano las mismas funciones atribuidas a las Corporaciones Autónomas Regionales, en lo que fuere aplicable al medio ambiente urbano. Así, la Secretaría Distrital de Ambiente es la autoridad ambiental del perímetro urbano de la ciudad de Bogotá, que tiene por objeto promover, orientar y liderar la formulación de políticas ambientales y de aprovechamiento sostenible de los recursos ambientales y del suelo, tendientes a preservar la diversidad e integridad del ambiente, el manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales distritales y la conservación del sistema de áreas protegidas, para garantizar una relación adecuada entre la población y el entorno; crear las condiciones que garanticen los derechos fundamentales y colectivos relacionados con el medio ambiente. De esta manera, dentro de sus funciones específicas está el formular y orientar las políticas, planes y programas tendientes a la investigación, conservación, mejoramiento, promoción, valoración y uso sostenible de los recursos naturales y servicios ambientales del Distrito Capital y sus territorios socio ambientales reconocidos. Es así, como la Secretaría Distrital de Ambiente, cuenta con la Subdirección de Silvicultura, Flora y Fauna Silvestre que tiene por objeto adelantar los procesos técnico – jurídicos que permitan la conservación, protección, manejo técnico y aprovechamiento de los recursos de flora y fauna, mediante la implementación de estrategias de prevención, control, evaluación y seguimiento; necesarias para el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente respecto a la silvicultura, la flora y la fauna que sean aplicables al Distrito. De esta manera, los especímenes de flora y fauna silvestre que son recuperados del tráfico y/o tenencia ilegal, por los organismos de control y /o la Secretaría Distrital de Ambiente en desarrollo de las funciones propias como autoridad ambiental son remitidos al Centro de Recepción y Rehabilitación de Flora y Fauna Silvestre, mediante el Decreto 175 de 2009 (por el cual se modifica el Decreto 109 del 16 de Marzo de 2009) por el cual deberá “Manejar el Centro de Recepción de Flora y Fauna Silvestre y Realizar el manejo técnico, custodia y evaluación del destino final de los especímenes de la flora y la fauna silvestre, recuperados por la autoridad en concordancia con la normatividad ambiental vigente”. El Centro de Fauna y Flora Silvestre viene funcionando hace más de 19 años de manera ininterrumpida y ha recepcionado a más de 65.000 animales de la fauna silvestre procedentes de los más diversos lugares del país. Las instalaciones y/o planta física empleadas para el cumplimiento de estas funciones han desarrollado procesos de ampliación y adecuación de una forma espontánea o no planificada, respondiendo a las necesidades emergentes y urgentes que a lo largo de sus años de funcionamiento ha requerido; así mismo también ha sufrido procesos naturales de deterioro, desactualización y hacinamiento. En este orden de ideas, la Secretaría Distrital de Ambiente en el año 2014 requirió realizar los diseños y estudios previos del nuevo Centro de Recepción y Rehabilitación de Flora y Fauna Silvestre, contratando un equipo profesional interdisciplinario dentro de los cuales sobresalen los perfiles del biólogo, ecólogo, arquitecto, paisajista, ingeniero forestal, arquitecto bioclimático, ingeniero hidrosanitario, ingeniero mecánico, entre otros, con el fin de garantizar un producto íntegro, consciente y responsable con la naturaleza, con el entorno urbano inmediato y brindar las mejores condiciones de confort y adaptabilidad para las especies en proceso de recuperación y rehabilitación, de tal manera que se cumpla a cabalidad con la normatividad vigente y se pueda operar en


condiciones óptimas para el proceso de valoración, adaptación, rehabilitación y liberación de las especies, así como la preservación adecuada del material vegetal.

1.2 ADQUISICIÓN DEL PREDIO

Diciembre 31 de 1969: Por medio de Escritura 6904 de diciembre 31 de 1969, de la Notaría 3° de Bogotá, registrada al folio 050-777621, La Empresa de Telecomunicaciones de Santafe de Bogotá adquirió el terreno mediante compra de mayor extensión a la Caja de Previsión Social de Bogotá, y actualizó sus linderos a través de Escritura pública 1019 de noviembre de 1999. Enero 27 de 2000: Mediante escritura pública No. 00165 de 2000, la Empresa de Telecomunicaciones de Sanatafe de Bogotá S.S. ESP, transfirió el inmueble a título de cesión al Distrito Capital de Santafe de Bogotá. Predio No 2 Torquigua, con una extensión de 52.502,53 m2. Y folio de matrícula inmobiliaria 50C-1502562, que se abrió el 24 de noviembre de 1999con base en el Folio de Matrícula Inmobiliaria No. 50C-777621. La escritura pública manifestó que en el lote se encuentran edificaciones que no fueron construidas por el “tradente” (Empresa de Telecomunicaciones de Santafé de Bogotá), las cuales son administradas por el Departamento Administrativo del Medio Ambiente DAMA y por el Instituto Distrital de Recreación y Deporte IDRD. Relató que el Tradente (Empresa de Telecomunicaciones de Santafé de Bogotá), adquirió el terreno mediante compra de mayor extensión a la Caja de Previsión Social de Bogotá, mediante escritura pública 6904 de diciembre 31 de 1969, que actualizó sus linderos a través de Escritura pública 1019 de noviembre de 1999, y que sobre el inmueble “se encuentran constituidos dos contrato de comodato” dentro de los cuales se encuentra uno celebrado con el DAMA, “por medio del cual se entregó otra parte del terreno, para el funcionamiento de un Centro de Rehabilitación de Flora y Fauna” (ver renglones 11 al 14, de la página 7 y Parágrafo Primero, de la Escritura Pública 00165 de enero 27 de 2000). Diciembre 28 de 2001: El DAMA presentó la formulación de un primer Plan de Regularización y Manejo del Centro de Recepción de Fauna Silvestre en el año 2000 el cual fue aprobado mediante Resolución 552 de diciembre 28 de 2001 por la hoy Secretaría Distrital de Planeación, pero debido a la falta de recursos y presupuesto no pudo ser posible su construcción; no obstante el interés por dotar al CRRFFS de las mejores instalaciones y tecnología siempre ha estado latente, por esta razón la administración de la Bogotá Humana decidió aunar esfuerzos en la puesta en marcha de este proyecto y presentar un nuevo PRM a la luz del POT vigente (Resolución 0552-2001). Diciembre 15 de 2003: Mediante Acta de entrega No. 277, el Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público entregó al Departamento Administrativo del Medio Ambiente DAMA a título gratuito el “uso, costumbres y goce” del predio, con la siguiente finalidad y destinación, especificada en la CLÁUSULA TERCERA: “este inmueble se entrega para que continúe funcionando el Centro de Recepción de Fauna Silvestre…”(ver Acta de entrega No. 277 y sus modificaciones No. 1 de diciembre 21 de 2007, No.2 de septiembre 10 de 2008, y No.3 de junio 4 de 2013).

1.3 CONDICIONES ACTUALES DEL PREDIO El lote del CRRFFS entregado a la SDA por el DADEP mediante acta de entrega No. 277-03 del 15 de Diciembre de 2003 y ratificada últimamente con la modificación No. 3 a la misma acta de fecha 04 de junio de 2013, cuenta con un área de 15.945,19 m2 y desempeña sus funciones en tres edificaciones permanentes construidas en ladrillo cerámico y teja de asbesto-cemento, teja cerámica y translucida edificadas con estándares anteriores a la NSR-10, igualmente cuenta con plataformas cubiertas por lonas para la disposición de los productos maderables decomisados y zonas de mantenimiento temporal construidas con madera, textil, poli sombra y plástico; estas construcciones ocupan un área aproximada de 2.400 m2. Igualmente cuenta con el suministro de los servicios públicos de agua, alcantarillado, luz y teléfono, quedando pendiente la instalación de gas, la cual depende de contar con un punto interno que facture consumo. Al exterior,


sobre la calle 64 (principal vía de Engativá pueblo y única vía de acceso al Centro de Fauna y Flora Silvestre) se cuenta con la construcción de los nuevos andenes por parte del IDU y actualmente la alcaldía local de Engativá lleva a cabo la pavimentación de la calzada. La condición actual del Centro está poniendo al límite la operatividad puesto que hay que hacer una serie de cambios y reparaciones que se atienden en mejor manera con la demolición de las edificaciones existentes y la construcción de nuevas edificaciones eco-eficientes y con redes óptimas.

2. NOMBRE DEL PROYECTO Construcción y Dotación del Centro de Recepción y Rehabilitación de Flora y Fauna Silvestre de Bogotá, D.C.

2.1 PROBLEMÁTICA Colombia es considerado el segundo país más megadiverso del mundo, albergando alrededor del 10% de la biodiversidad del planeta, pudiendo catalogarse como potencia mundial en biodiversidad y bienes naturales (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, 2015). Es así, como en una gran diversidad de ecosistemas habitan cerca de 1.889 especies de aves, lo cual representa el 20% del total mundial, siendo el primer país con mayor número de aves en el mundo, el segundo en anfibios (763 spp.), el tercero en reptiles (571 spp.), el cuarto en diversidad de mamíferos (479 spp.). Y cuenta con más de 2.000 especies de peces marinos y peces de agua dulce (1533 spp.). En cuanto a la Flora se puede decir, que Colombia es el país con mayor número de especies de orquídeas del mundo (4010 spp.), con una gran diversidad de helechos (1643 spp.), palmas (262 spp.) y musgos (1636 spp.), entre otras. Sin embargo, una de las principales causas de la pérdida de la biodiversidad es el tráfico ilegal de fauna silvestre y que según la Organización Traffic (2014) anualmente genera cerca de $ 19 billones de dólares, considerándose como la tercera actividad económica ilícita del mundo, luego del narcotráfico y superando incluso al comercio ilegal de armas. La mayoría de los animales y las plantas silvestres que son comercializados en el mercado ilegal, son utilizados con distintos fines: Coleccionistas privados y zoológicos, fines científicos, tiendas de mascotas y la fabricación de productos. Como resultado de las presiones directas e indirectas de las poblaciones silvestres Colombianas, se registran 345 especies en el libro rojo de la UICN (2000) y se han identificado bajo alguna categoría de amenaza 143 especies de aves, 76 especies de mamíferos, 18 especies de reptiles, 3 especies de anfibios y 38 especies de peces continentales y marinos (Renjifo, 2002). A esto se suma el hecho de que en Colombia cada año desaparecen 90.000 hectáreas de bosques, lo que significa que cada seis minutos se pierde una hectárea y con ella la vida animal y vegetal que allí existió. Si los bosques tropicales se continúan destruyendo al ritmo de los últimos cincuenta años, en 120 años habrán desaparecido para siempre. Teniendo en cuenta lo anterior, la Secretaría Distrital de Ambiente – SDA, siendo la autoridad ambiental del perímetro urbano de la ciudad de Bogotá (Ley 99 de 1993, Art. 66), es reconocida dentro del Sistema Nacional Ambiental – SINA, por haber construido una de las estrategias de control al tráfico, tenencia y comercialización de flora y fauna silvestre más importante del país, la cual implementa desde hace más de 19 años desde la oficina central y tres oficinas satélites ubicadas en los terminales terrestres y aéreo. Dicha estrategia, se complementa con el Centro de Recepción y Rehabilitación de Flora y Fauna Silvestre -CRRFFS, situado en la Localidad de Engativá al noroccidente de la ciudad; siendo uno de los primeros de su tipo establecidos en el país y que cumple con una labor ininterrumpida por más de 19 años, recepcionando a más de 65.000 animales de la fauna silvestre y 3.500 m3 de productos maderables como no maderables de la flora silvestre Colombiana, todos procedentes de los más diversos lugares del país. En este sentido, la Región Centro-oriente conformada por los departamentos de


Cundinamarca, Boyacá, Santander y Norte de Santander aportan la mayor cantidad de especímenes recuperados del tráfico y/o tenencia ilegal (68%), seguido por los departamentos del Cesar (12%) y el Tolima (10%). De esta manera, dichos especímenes son remitidos al Centro de Recepción y Rehabilitación, donde son atendidos y rehabilitados por profesionales en Biología, Veterinaria, Zootecnia e Ingeniería ambiental, así como por un grupo calificado de alimentadores y cuidadores, quienes aplican diferentes protocolos de manejo clínico-veterinario y evaluación comportamental, ambientación y manejo e investigación aplicada, permitiendo establecer la condición de ingreso y las posibilidades que tiene cada animal para retornar a su hábitat natural. La composición del tráfico de fauna silvestre en Bogotá, de acuerdo con los decomisos, entregas voluntarias y/o presencias que se registran en los últimos 8 años en el Centro de Fauna y Flora Silvestre, corresponden a 58% Aves, 26% Reptiles, 4% Mamíferos, 3% anfibios y 9 % invertebrados, otros. De acuerdo a esto, se puede decir que las clases taxonómicas más traficadas son las aves (loro real, periquito aliamarillo, guacamayas), seguidas de los reptiles (tortuga hicotea, tortuga morrocoy) y mamíferos (principalmente primates, como el mono maicero, mono Ardilla). A partir de éstos ingresos, se logró regresar a su hábitat natural a 7.704 animales y reubicar en cautiverio permanente (Zoológicos, aviarios, reservas naturales, etc.) a 2.401 especímenes, es decir, que cerca del 50% ha tenido una disposición final. Esto da cuenta del compromiso, la gestión y la experiencia en el manejo, recuperación y rehabilitación de los especímenes en situación de decomiso o aprehensión preventiva. En cuanto a la flora, se puede decir que el 42% de la madera de especies silvestres que llega a la ciudad es ilegal.

No obstante, las actuales instalaciones del Centro de Recepción y Rehabilitación de Flora y Fauna Silvestre son insuficientes y no cumplen con las especificaciones arquitectónicas, técnicas y operativas, así como, los estándares mínimos requeridos según la Resolución 2064 de 2010 expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, por la cual se "Reglamentan las Medidas Posteriores a la Aprehensión Preventiva, Restitución o Decomiso de Especímenes de Especies Silvestres de Fauna y Flora Terrestre y Acuática y se dictan otras disposiciones" y que contempla una Guía Técnica para el establecimiento, funcionamiento y administración de un CAV de fauna silvestre y la madera que es decomisada. En este sentido, también la Estrategia Nacional para la prevención y control del tráfico ilegal de especies silvestres (2012-2020), se refiere en la Línea: Manejo y disposición de especímenes decomisados, a la “Generación y/o fortalecimiento de la base científica y de la capacidad técnica para la valoración, manejo y disposición de especímenes decomisados de especies silvestres”. Así como, la realización de ajustes y modificaciones en la logística, infraestructura, y equipo


técnico a través del fortalecimiento y compromiso institucional con el objeto de fortalecer las labores de disposición de la fauna y valoración técnica de su potencial de reintroducción. Así, teniendo en cuenta el número de ingresos y egresos totales de la fauna silvestre a lo largo de estos últimos siete años en el Centro, es relevante mencionar que al no contar con la capacidad de alojamiento y condiciones adecuadas para el manejo de la fauna, se presentan dificultades durante todas las etapas del proceso: Recepción, hospitalización, clínica, cuarentena y rehabilitación, dado a que existe un constante ingreso de animales, adicional a la población residente que se encuentra en tratamiento o rehabilitación (a julio 2015 hay 892 especímenes residentes). Así, se puede decir que de 10 animales que ingresan al Centro, sólo 3 son devueltos a sus hábitats originales y 7 quedan en condición de población residente presentándose situaciones de hacinamiento y aumentando el riesgo ambiental y sanitario.

La construcción del nuevo Centro de Recepción y Rehabilitación de Flora y Fauna Silvestre, es un proyecto que busca cambiar las condiciones actuales en la infraestructura y equipamiento dotacional, ya que en su momento las instalaciones correspondían a un invernadero existente en el lote y que se fueron adecuando a las necesidades de los animales en el Centro. Por lo tanto, no cumple con las especificaciones arquitectónicas y funcionales para las actividades que allí se desarrollan. Con respecto a la flora que se encuentra en situación de decomiso o aprehensión preventiva en el Centro, se pueden identificar especies comercializadas ilegalmente con fines para consumo local e internacional. Entre éstas se encuentran especímenes incluso en peligro de extinción como: el Sapan y Perillo, la Jigua, el Tara, Cedro, Pino, Chingale, Marfil, Sajo, Cedro Amarillo, Yoco y Suerpo. No obstante, de acuerdo al total ingresado en los últimos 7 años de especies maderables, es evidente que el volumen disminuye progresivamente, dado a que no se cuenta con el espacio y la capacidad para su guarda y custodia. Adicionalmente, teniendo en cuenta que algunas especies maderables se caracterizan por su gran tamaño, peso y presentación (bloque, limatón, viga o esterilla), frente a otras, las cuales además por el manejo previo que han recibido, tienden a descomponerse rápidamente, siendo este un aspecto técnico, que en las instalaciones actuales no se cuenta con la tecnología apropiada para evitar el deterioro, así como, el contagio y contaminación fitosanitaria.


De acuerdo a los diseños y estudios previos realizados, el nuevo Centro cumplirá con la normatividad ambiental vigente, acogiendo criterios de sustentabilidad y eco-urbanismo; determinando condiciones espaciales, ambientales y climáticas que se adecuen a las necesidades de las diferentes clases faunísticas, como lo son las aves, mamíferos reptiles y anfibios allí alojados. Así como, la capacidad y condiciones de almacenaje de los productos forestales tanto maderables como no maderables que se encuentran bajo custodia de la Secretaría Distrital de Ambiente. Adicionalmente, permitirá eliminar los riesgos sanitarios y ambientales actuales y reducir la tasa de mortalidad y morbilidad, se potencializará las posibilidades de rehabilitación y liberación, el desarrollo de la investigación, la creación de un Laboratorio de maderas, una Xiloteca de referencia nacional y el fortalecimiento del Banco de olores, siendo pioneros en Latinoamérica. 2.2 JUSTIFICACIÓN Teniendo en cuenta que las actuales instalaciones del Centro de Recepción y Rehabilitación de Flora y Fauna Silvestre datan del 1997 y que en su momento tanto en espacio e infraestructura como en funcionalidad era destinado a invernaderos, no cumple con las normas ambientales vigentes propias de un Centro de Atención, Valoración y Rehabilitación, así como la norma NSR-10 sobre construcciones sismoresistentes y urbanísticas, por lo cual su nivel de vulnerabilidad y riesgo es bastante alto y pone en peligro la vida de los especímenes de la fauna y flora silvestre en custodia, así como el personal que allí labora. De esta manera, entre las principales causas del problema se encuentran la baja capacidad de las áreas para su alojamiento y tratamiento, presentándose hacinamiento y deterioro o daño del material vegetal custodiado y en proceso de rehabilitación. Así como, que dichas áreas (encierros, hospital, cuarentena, bioterio, etc.) presentan inadecuadas condiciones y equipamientos obsoletos que dificultan el cumplimiento de los objetivos misionales del Centro de Recepción. En este sentido, algunos aspectos importantes que nos llevan a buscar una solución a este problema son los siguientes:

● Se presenta dificultad en la atención, recuperación y rehabilitación de los animales ya que no se cuenta con adecuados espacios, equipamientos, herramientas diagnósticas y ambientación apropiada, que permita cumplir de manera óptima con el objetivo, ya que se carece de espacio y condiciones que sean acordes a los requerimientos clínico-veterinarios, comportamentales y nutricionales propias de cada grupo taxonómico allí atendido (aves, mamíferos, reptiles, anfibios, invertebrados, peces).

● Aunque se cuenta con zonas de valoración, hospitalización, cuarentena, neonatos, bioterio, entre otras,

para el manejo durante el proceso de rehabilitación, se presenta hacinamiento ya que existe una población

171,76

71,3 71,5116,6 104

66 19,84

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

VOLUMEN DE MADERA RECEPCIONADO (m3)(2008-2014) Vm3


residente en tratamiento y que se encuentra en el Centro, adicional a la que ingresa constantemente, cada día y que requiere tratamiento.

● En cuanto a la atención de la fauna acuática, hay condiciones limitadas para su tratamiento, dificultando el

proceso de cuarentena y rehabilitación.

● La flora silvestre bajo custodia, no tiene el espacio de almacenamiento apropiado para la guarda de estos materiales vegetales, por lo cual se presenta deterioro y aumenta el riesgo ambiental y sanitario. Es relevante mencionar, que en la zona actual de almacenamiento de maderas, producto de la concentración del material, de la obsolescencia de los sistemas contra incendios y de la falta de espacios apropiados para esta función, se han presentado incendios.

● Debido a la antigüedad de los materiales y al tipo de composición química de los mismos (sustancias y compuestos con que fueron construidos, como por ejemplo el pañete y pintura), se hace necesario cambiar y contar con un sistema de paredes o cerramientos de los edificios arquitectónicos existentes (cubiertas, muros y fachadas) que ayuden a evitar la acumulación de material que genere humedad y controle la proliferación de hongos, roedores, artrópodos e insectos (cucarachas, moscos, zancudos, mosquitos, etc.).

● No se cuenta con un plan y sistema de arborización (árboles, arbustos, jardines y césped) concordante con las funciones y espacios interiores del Centro como de su entorno, requiriendo hacer poda y mejoramiento de varios individuos arbóreos. En términos fitosanitarios se debe contar con una vegetación que no sea fuente o proliferación de vectores, insectos, roedores y microorganismos que en algún momento puedan infectar tanto a los especímenes presentes en el Centro, como a los trabajadores del mismo.

● Los actuales tejados, que fueron una adecuación de dichos invernaderos, no cumplen con las propiedades

para lograr las condiciones óptimas al interior de los diversos espacios con que cuenta actualmente el Centro. Por lo tanto, en cuanto a temperatura, humedad, ruido y confort térmico en general, se debe recurrir al uso de calentadores de ambiente eléctricos, lo cual incrementa los costos de funcionamiento del lugar.

● Las actuales instalaciones técnicas están funcionando sin el cumplimiento de las últimas disposiciones legales sobre estos aspectos.

● No existe un espacio adecuado para el manejo de archivos de gestión del Centro.

En la actualidad el Centro de Fauna y Flora Silvestre está cumpliendo, en la medida de sus capacidades, con las funciones constitucionales y legales establecidas para realizar este tipo de actividades, pero el paso de los años han venido deteriorando las instalaciones y el avance científico, tecnológico como el incremento de los decomisos y recepción de especies, hacen necesario efectuar cambios sustanciales a materiales, espacios y equipamientos La construcción del nuevo Centro de Recepción y Rehabilitación de Flora y Fauna Silvestre, es un proyecto que nació en concordancia con el Plan de Desarrollo Bogotá Humana con la Fauna, que busca dar cumplimiento a la Resolución 2064 de 2010 expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, donde se regula el funcionamiento de los Centros de Atención y Valoración para garantizar el bienestar de la flora y fauna silvestre que se encuentren en situación de aprehensión preventiva, decomiso o valoración. Así, la SDA ha invertido recursos humanos, económicos y tecnológicos con la perspectiva de tener un Centro de Recepción de Flora y fauna silvestre pionero en Latinoamérica, que tenga en cuenta criterios de sustentabilidad y


eco urbanismo, determinando condiciones especiales ambientales y climáticas que se adecuen a las necesidades de las diferentes clases faunísticas. La inversión requerida para la construcción de este proyecto es de $22.646.606.472 pesos que se derivan de las características arquitectónicas, hidromecánicas, bioclimáticas y elementos constructivos propios, para generar la condición adecuada para cada animal, según su condición física y comportamental. Para su dotación se contemplan $2.328.398.811 que incluyen elementos diagnósticos que permitan conocer a profundidad el estado de los animales allí alojados, con miras a evitar cualquier problema sanitario que pueda afectar tanto a las poblaciones locales como a las silvestres. 2.3 ÁRBOL DE PROBLEMAS

Figura No. 1: Árbol de problemas del Centro de Recepción y Rehabilitación de Flora y Fauna Silvestre de Bogotá.

E.3.1 Inapropiadas condiciones de trabajo e inseguras para los profesionales que allí laboran

E. 4.1 Hacinamiento de especímenes por baja disponibilidad de alojamiento y /o encierros inadecuados E.2 Dificultad para el

desarrollo de investigaciones

E. 4.4 Eventos de fugas de animales silvestres por instalaciones inadecuadas

PROBLEMA CENTRAL DEL CRRFFS: Baja capacidad operativa, física y funcional para atender, valorar y rehabilitar los especímenes de flora y fauna silvestre, que se encuentran en condición de

decomiso definitivo o preventivo en el Centro de Recepción y Rehabilitación de Flora y Fauna silvestre de la Secretaría Distrital de Ambiente

E. 4.3 Mortalidad de animales silvestres

E.3 Incumplimiento de la normatividad

C. 1.3 Altos volúmenes de productos forestales maderables y no maderables provenientes de diferentes regiones del país de manera ilegal

E. 2.1 Posibilidad de contaminación genética de poblaciones silvestres por liberaciones en zonas que no corresponden a su lugar de origen

C. 1 Infraestructura insuficiente e inadecuada para el alojamiento y tratamiento de los especímenes

E.4 Dificultad en el proceso de recepción y rehabilitación de los especímenes

E.5 Diseminación de enfermedades de tipo zoonótico y atropozoonótico

C. 2 Insuficiente equipamiento y Herramientas diagnósticas obsoletas

E. 5.1 Predación de la población residente (fauna silvestre) por fauna doméstica (perros, gatos, roedores) y silvestre local (Zarigüeyas, etc.)

E. 4.2 Deterioro y pérdida del material vegetal custodiado

C. 1.2 Aumento en el número de especímenes de la fauna silvestre que llegan ilegalmente a la ciudad de diferentes lugares del país

C. 1.1 Área inicialmente construida y condicionada para el funcionamiento de un vivero C. 1.1.1 Deterioro de

la infraestructura original y acondicionamiento desde la urgencia para la atención de los especímenes


3. COHERENCIA DEL PROYECTO FRENTE A: 3.1 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-2018: ‘Todos por un Nuevo País’ Propone una estructura territorial que se llevará acabo a nivel regional alrededor de los tres pilares fundamentales de Gobierno: Paz, Equidad y Educación. El proyecto del Centro de Fauna y Flora Silvestre se encuentra referenciado en la estrategia transversal CRECIMIENTO VERDE de la siguiente manera: Objetivo 2: Proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural y mejorar la calidad y gobernanza ambiental. “La biodiversidad y sus servicios ecosistémicos proveen beneficios que son la base para el desarrollo de las actividades económicas y sociales del país y la adaptación al cambio climático. Para mantener la capacidad de los ecosistemas de proveer dichos beneficios es necesario conservarlos, restaurarlos y reducir su degradación”

Estrategia A. Conservar y asegurar el uso sostenible del capital natural marino y continental de la Nación

- Conservación de la diversidad biológica, donde se establecen las siguientes acciones: “Con el fin de asegurar la conservación y uso sostenible de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos se implementará el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 y el Plan Nacional de Biodiversidad, encaminados a avanzar en el cumplimiento de las metas Aichi y los objetivos de la Política Nacional de Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos”.

- Reducción de la deforestación, definiendo como acciones: 1) Promoción de la legalidad de la oferta y la demanda de productos maderables, a través de la implementación del Pacto Intersectorial por la Madera Legal. 3) Implementación de la Estrategia Nacional para la Prevención y Control al Tráfico Ilegal de Especies Silvestres y de la Estrategia Nacional de Prevención, Seguimiento, Control y Vigilancia Forestal.

Teniendo en cuenta lo anterior, la construcción del nuevo Centro de Fauna Silvestre es importante para cumplir los objetivos del Plan de Desarrollo Nacional, en el tema de conservación de la biodiversidad del país y reducción de la deforestación. Donde la implementación del Pacto intersectorial por la madera legal y la Estrategia Nacional para la Prevención y Control al tráfico ilegal de especies silvestres liderado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible se relacionan directamente con la necesidad de fortalecer el desarrollo de la investigación y los Centros de Atención y Valoración de funcionamiento permanente, para garantizar el bienestar de los especímenes en condición de aprehensión preventiva o definitiva por las autoridades ambientales del país.

3.2 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL -PGAR- A nivel regional se encuentra vigente mediante el Acuerdo No.28 del 9 de noviembre de 2012, y modificado mediante Acuerdo No. 23 del 20 de agosto del 2013, el Plan de Acción 2012-2015 de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), donde se contempla lo siguiente: Nombre del proyecto: 10. MANEJO DE LA DINÁMICA AMBIENTAL DEL TERRITORIO Línea estratégica PGAR: LÍNEA 3. Protección y uso sostenible de los elementos naturales con expresión territorial Programa PGAR: PROGRAMA 6. Enfoque de cuencas Objetivo: Mejorar las condiciones ambientales del territorio a partir de estrategias de producción y consumo.


Metas del proyecto: - 10.3 Diseñar, construir y poner en funcionamiento al 100% un Centro de Atención y Valoración de Fauna Silvestre y una estación de paso; e implementar una estrategia de manejo, control y seguimiento a la fauna silvestre - 10.11 Diseñar, construir y poner en funcionamiento en un 100% un Centro de Atención y Valoración de Flora –CAV.

Los cuales guardan estrecha relación con el Centro de Recepción y Rehabilitación de Flora y Fauna Silvestre de la Secretaría Distrital de Ambiente, haciendo visible la necesidad de este tipo de Centros en pro de la conservación de la biodiversidad del país. 3.3 PLAN DE DESARROLLO 2012-2016 BOGOTÁ HUMANA Este proyecto se encuentra directamente relacionado con el EJE 2: Un territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor del agua. Y el PROGRAMA: Bogotá Humana ambientalmente saludable (Artículo 31). “Como acción encaminada a controlar las fuentes de sobrepoblación de animales y preservar la salud pública y el bienestar animal, se buscará la erradicación del comercio de animales en plazas de mercado y se regulará el comercio de animales en establecimientos, generando alternativas de emprendimiento para los comerciantes. Así mismo, se desarrollarán acciones de inspección, vigilancia y control para proteger los animales, y se optimizarán las instalaciones, recursos, equipamientos y procesos de rehabilitación y reintroducción de animales de fauna silvestre.”

EJE PROGRAMA

PROYECTOS PLAN DE

DESARROLLO DISTRITAL

METAS DE RESULTADO Y/O

GESTION

IDICADORES DE LAS METAS

LÍNEA BASE

Eje 2

Un territorio que se

enfrenta al cambio climático

y se ordena

alrededor del agua

Artículo 31. Bogotá Humana ambientalmente saludable

2. Un mejor ambiente para Bogotá

Disminuir 80% el impacto del tráfico de fauna y flora en Bogotá.

Porcentaje de disminución del impacto del tráfico de fauna y flora en Bogotá.

Entre el 2008-2010 se recuperaron 10.764 especímenes de fauna silvestre. Actualmente existen en Bogotá 2.600 empresas registradas que realizan aprovechamiento legal de recurso fauna silvestre

Aumentar el servicio ambiental ofertado por el arbolado urbano a 40% del Distrito Capital.

% de arbolado urbano en buen estado sanitario prestando servicios ambientales.

3. Bogotá Humana con la fauna

Poner en marcha un Centro de protección y bienestar animal

Centro de protección animal en funcionamiento.

0

Implementar una política pública de protección de la fauna doméstica

% de implementación de la política

No aplica porque la meta corresponde a una acción


En este sentido, la Secretaría Distrital de Ambiente a través de la Subdirección de Silvicultura, Flora y Fauna Silvestre desarrolla el Proyecto Prioritario: No. 819 “Evaluación, control, seguimiento y conservación de la flora, fauna silvestre y arbolado urbano". Línea: Evaluación, Control, Seguimiento y Conservación de la Flora y Fauna Silvestre y que tiene como una de las metas: Fortalecer 100% la infraestructura del Centro de Recepción y Rehabilitación de flora y fauna de Bogotá D.C. 3.4 NORMATIVIDAD

3.4.1 NORMA URBANÍSTICA

− Resolución 0010118 del 7 de julio de 2000 “Por la cual se aprueba el Plano del Proyecto General para el Desarrollo Urbanístico Institucional “Torquigua” y se expide simultáneamente, bajo la Modalidad de Desarrollo Integral, la licencia de Urbanismo para el Superlote No. 1 -I Etapa de Desarrollo- y de Construcción para el Desarrollo Institucional denominado “Centro Educativo Torquigua”, ubicado en la Calle 62 No. 127-70 (nomenclatura provisional) Localidad de Engativá”.

− Decreto 190 del 22 de junio de 2004 "Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Decretos Distritales 619 de 2000 y 469 de 2003."

− Decreto 430 del 25 de noviembre de 2005 “Por el cual se reglamenta el artículo 430 del Decreto 190 de 2004, mediante la definición del procedimiento para el estudio y aprobación de los planes de regularización y manejo y se dictan otras disposiciones”.

− Decreto 465 del 20 de noviembre de 2006 “Por el cual se adopta el Plan Maestro de Equipamientos Culturales de Bogotá Distrito Capital”.

3.4.2 NORMAS GENERALES DE DISEÑO URBANÍSTICO

− Ley 9 del 24 de enero de 1979 “Por la cual se dictan medidas sanitarias”. − Resolución 2400 del 22 de mayo de 1979 Ministerio de Trabajo y Seguridad Social “Por la cual se

establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo”. − Norma Técnica Colombiana NTC 1700 1982-03-03. Higiene y seguridad. Medidas de seguridad en

edificaciones, Medios de evaluación − Decreto 2257 del 16 de julio de 1986 “Por el cual se Reglamentan Parcialmente los Títulos VII y XI de la

Ley 09 de 1979, en cuanto a investigación, Prevención y Control de la Zoonosis”.

− Resolución 4445 de 1996 del Ministerio de Salud. “Por el cual se dictan normas para el cumplimiento del contenido del Título IV de la Ley 09 de 1979, en lo referente a las condiciones sanitarias que deben cumplir los establecimientos hospitalarios y similares”.

− Ley 430 del 16 de enero de 1998 “Diario Oficial No. 43.219, de 21 de enero de 1998 Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones”.

− Decreto 2676 del 22 de diciembre de 2000 “Diario Oficial No. 44.275, del 29 de diciembre de 2000 Ministerio del Medio Ambiente “Por el cual se reglamenta la gestión integral de los residuos hospitalarios y similares.

− Resolución 181434 del 5 de diciembre de 2002 del Ministerio de Minas y Energía. “Por la cual se adopta el reglamento de protección y seguridad radiológica”.

− Decreto 1030 del 26 de marzo de 2010 “Por el cual se establecen los requisitos de carácter técnico y científico para construcciones sismo resistentes NSR-10”.

− Secretaria Distrital de Salud D.C. Dirección de Desarrollo de Servicios de Salud Área de Análisis y Políticas de Servicios de Salud Plan Maestro de Equipamientos de Salud. Manual Guía para el Diseño Arquitectónico. Unidad de Servicios Generales. 2009


− Secretaria Distrital de Salud D.C. Dirección de Desarrollo de Servicios de Salud Área de Análisis y Políticas de Servicios de Salud Plan Maestro de Equipamientos de Salud. Manual Guía para el Diseño Arquitectónico. Servicio Administrativo. 2010

− Secretaria Distrital de Salud D.C. Dirección de Desarrollo de Servicios de Salud Área de Análisis y Políticas de Servicios de Salud Plan Maestro de Equipamientos de Salud. Manual Guía para el Diseño Arquitectónico de los Servicios de Apoyo Diagnostico. 2010

− Secretaria Distrital de Salud D.C. Dirección de Desarrollo de Servicios de Salud Área de Análisis y Políticas de Servicios de Salud Plan Maestro de Equipamientos de Salud. Manual Guía para el Diseño Arquitectónico de Unidades de Cuidados Intensivos e Intermedios. 2010

− Secretaria Distrital de Salud D.C. Dirección de Desarrollo de Servicios de Salud Área de Análisis y Políticas de Servicios de Salud Plan Maestro de Equipamientos de Salud. Manual Guía para el Diseño Arquitectónico de Servicios de Cirugía. 2010

− Secretaria Distrital de Salud D.C. Dirección de Desarrollo de Servicios de Salud Área de Análisis y Políticas de Servicios de Salud Plan Maestro de Equipamientos de Salud. Manual Guía para el Diseño Arquitectónico. Servicios de Hospitalización. 2010

− Secretaria Distrital de Salud D.C. Dirección de Desarrollo de Servicios de Salud Área de Análisis y Políticas de Servicios de Salud Plan Maestro de Equipamientos de Salud. Manual Guía para el Diseño Arquitectónico del Servicio de Urgencias. 2010

3.4.3 NORMAS ESPECÍFICAS EN FAUNA Y FLORA SILVESTRE

− Resolución 2064 del 21 de octubre de 2010. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. “Por

la cual se reglamentan las medidas posteriores a la aprehensión preventiva, restitución o decomiso de especímenes de especies silvestres de Fauna y Flora Terrestre y Acuática y se dictan otras disposiciones”.

Instrumento Normativo

Disposiciones

Ley 17 de 1981 Mediante la cual se aprueba para Colombia la Convención sobre el Comercio Internacional de las Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres.

Ley 84 de 1989 Por la cual se adopta el Estatuto Nacional de Protección de los Animales y se crean unas contravenciones y se regula lo referente a su procedimiento y competencia.

Ley 165 de 1994 Por medio de la cual se aprueba el "Convenio sobre la Diversidad Biológica", hecho en Río de Janeiro el 5 de junio de 1992.

Ley 99 de 1993 Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA.

Ley 599 de 2000 Por el cual se expide el Código Penal.

Ley 611 de 2000 Por la cual se dictan normas para el manejo sostenible de especies de Fauna Silvestre y Acuática.

Ley 1011 de 2006 Por medio de la cual se autoriza y reglamenta la actividad de la helicicuitura.

Ley 1333 de 2009 Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones.

Ley 1453 de 2011 Por medio de la cual se reforma el Código Penal, el Código de Procedimiento Penal, el Código de Infancia y Adolescencia, las reglas sobre extinción de dominio y se dictan otras disposiciones en materia de seguridad.

Ley 1638 de 2013 Por medio de la cual se prohíbe el uso de animales silvestres, ya sean nativos o exóticos, en circos fijos e itinerantes.


Decreto Ley 2811 de 1974

Por el cual se dicta el Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables.

Decreto 1608 de 1978

Por el cual se reglamenta el Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente y la Ley 23 de 1973 en materia de fauna silvestre.


Por el cual se Reglamentan Parcialmente los Títulos VII y XI de la Ley 09 de 1979, en cuanto a investigación, Prevención y Control de la Zoonosis.

Decreto 309 de 2000

Por el cual se reglamenta la investigación científica sobre diversidad biológica.


Por el cual se designan los puertos marítimos y fluviales, los aeropuertos y otros lugares para el comercio internacional de especímenes de fauna y flora silvestre.


Mediante el cual se reglamentan artículos del Decreto 2811 de 1974, Ley 99 de 1993 y Ley 611 de 2000.


Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1011 de 2006 y se adoptan otras disposiciones.


Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales.


Por el cual se establecen los criterios para la imposición de las sanciones consagradas en el artículo 40 de la Ley 1333 del 21 de julio de 2009 y se toman otras determinaciones.


Por el cual se reglamentan las colecciones biológicas.


Por el cual se reglamenta el permiso de recolección de especímenes silvestres de la diversidad biológica con fines de investigación científica no comercial.


Por el cual se reglamenta el permiso de Estudio para la recolección de especímenes de especies silvestres de la diversidad biológica con fines de Elaboración de Estudios Ambientales.

Resolución 1317 de 2000

Por la cual se establecen unos criterios para el otorgamiento de la licencia de caza con fines de fomento y para el establecimiento de zoocriaderos y se adoptan otras determinaciones.


Por la cual se establece el procedimiento para las autorizaciones de importación y exportación de especímenes de la diversidad biológica que no se encuentran listadas en los apéndices de la Convención CITES.


Por la cual se establece el Salvoconducto Único Nacional para la movilización de especímenes de la diversidad biológica.


Por la cual se declaran las especies silvestres que se encuentran amenazadas en el territorio nacional y se adoptan otras disposiciones.


Por la cual se define el procedimiento que se deberá adelantar para otorgar los permisos de estudio con fines de investigación científica en diversidad biológica.


Por la cual se establece el Sistema Nacional de Identificación y Registro de los Especímenes de Fauna Silvestre en condiciones Ex Situ.


Por la cual se modifica la Resolución 584 del 26 de junio de 2002 y se adoptan otras determinaciones.


Por la cual se establece el procedimiento y se fija el valor para expedir los permisos a que se refiere la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres -CITES-, y se dictan otras disposiciones.


Por la cual se expiden normas para el ejercicio, administración y control de la actividad pesquera comercial ornamental precisando las especies ícticas ornamentales aprovechables comercialmente, y otras disposiciones.


Por la cual se modifica la Resolución 1172 del 7 de octubre de 2004 y se adoptan otras determinaciones.



Por la cual se declaran unas especies exóticas como invasoras y se señalan las especies introducidas irregularmente al país que pueden ser objeto de cría en ciclo cerrado y se adoptan otras determinaciones.


Por el cual se declaran las especies silvestres que se encuentran amenazadas en el territorio nacional y se toman otras determinaciones.


Por la cual se adoptan unas medidas de manejo y control ambiental para la especie babilla (Caiman crocodilus fuscus) y la subespecie Caiman crocodilus crocodilus y se adoptan otras determinaciones.


Por la cual se reglamentan las medidas posteriores a la aprehensión preventiva, restitución o decomiso de especímenes de especies silvestres de Fauna y Flora Terrestre y Acuática y se dictan otras disposiciones.

Acuerdo 079 de 2003

Mediante el cual se adopta el Código de Policía para Bogotá.

Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015

Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible

4 NOMBRE DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN Construcción y dotación del Centro de Recepción y Rehabilitación de Flora y Fauna Silvestre del Distrito Capital, acorde a los diseños y estudios previos realizados, en cumplimiento a la Resolución 2064 de 2010 expedida por MinAmbiente.

5 OBJETIVOS 5.1 OBJETIVO GENERAL Garantizar el bienestar de los especímenes de la fauna y flora silvestre ingresada al Centro de Recepción y Rehabilitación de Flora y Fauna Silvestre, que se encuentra en condición de decomiso definitivo o preventivo, mediante su atención, valoración y rehabilitación en cumplimiento a la Resolución 2064 de 2010 expedida por MinAmbiente y contribuir a la preservación de la biodiversidad en Colombia. 5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Aumentar la capacidad y adecuación de las áreas para el alojamiento y tratamiento de los especímenes, según características arquitectónicas, hidromecánicas, bioclimáticas teniendo en cuenta criterios de sustentabilidad y ecourbanismo.

Dotar con equipamiento y herramientas diagnósticas modernas que faciliten el proceso de recepción y rehabilitación de los especímenes.


6 LOCALIZACIÓN 6.1 ASPECTOS GENERALES Localización en la República de Colombia, en el Departamento de Cundinamarca, ciudad de Bogotá D.C.

- Distrito Capital - Al occidente de la ciudad de Bogotá - Localidad de Engativá - UPZ No. 74 Engativá - Barrio catastral 005669 El Gaco - Manzana catastral 00566945 02 - Código de sector catastral 005669 45 02 000 00009 - Cédula catastral 106501000700000000 - Chip AAA0153RXKC - Lote catastral 0056694502 - Dirección catastral Calle 64 No 128-10 - Nomenclatura actual Calle 64 No 128-50 - Nomenclatura anterior Calle 64 No 128-70 - Folio de matrícula inmobiliaria 50C-01502562 - Predio Torquigua

En sus bordes limita con:

- Norte: Colegio Torquigua - Sur: Colegio Tomas Alba Édison - Oriente: Humedal Jaboque


- Occidente: Calle 64 y zona verde de posible futuro Puerto logístico de las Américas.

Áreas:

- Área bruta aproximada del predio DADEP: 15.949,19 m2 - Área Neta Urbanizable: 15.306,48 m2 - Área máxima susceptible de ser ocupada con edificaciones: 7.653,24 m2 - Área mínima susceptible de diseño paisajístico: 7.653,24 m2 - Área ocupada por construcciones en el proyecto del nuevo

Centro: 6.194,74 m2

6.2 IMÁGENES DEL PROYECTO EN EL FUTURO El proyecto del nuevo Centro de Recepción y Rehabilitación de Flora y Fauna Silvestre, cuenta hoy con todos los estudios y diseños necesarios para su construcción y el cumplimiento de los requisitos técnicos y ambientales vigentes. Su nueva disposición espacial estará articulada a la Estructura Ecológica Principal de la ciudad de Bogotá, dada la cercanía con parque La Florida, el humedal de Jaboque, la ciclorruta, la Sabana al occidente y los Cerros Orientales. Para mayor detalle, se anexa un cuadro comparativo con los lineamientos de la Resol. 2064 de 2010 y su aplicabilidad en el proyecto del nuevo Centro (Anexo: Aplicación Res 2064 2010). Así mismo, se adjuntan los correspondientes planos urbanísticos y arquitectónicos que contienen los diferentes estudios de espacio público, plan paisajístico, estudios de suelos, hidrogeológicos, levantamiento topográfico, bioclimático y redes de servicios, proyecto eléctrico, proyecto de sumideros y aguas lluvias, de aguas residuales, propuesta de ventilación mecánica, cálculo estructural y finalmente el Plan de regularización y Manejo (PRM), para su ejecución y puesta en funcionamiento (Anexo: Presentación final Centro de Fauna y Flora Silvestre).

Las siguientes imágenes muestran una parte de los cambios propuestos por el proyecto.

Imagen de la ubicación de las nuevas instalaciones

Terrazas verdes


Imagen del acceso Exteriores- encierros

Ambientación, encierros

Sala de cirugía

Zonas de descargue y estacionamiento

7 POBLACIÓN BENEFICIADA En primera instancia la región Centro Oriente conformada por los departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Norte de Santander y Santander aportan el 68% de los especímenes que son recuperados a través de la oficina central o las oficinas de enlace de los terminales terrestres, el salitre y el sur, así como el Aeropuerto Internacional el Dorado. Seguidamente el mayor número de especímenes recuperados según su lugar de procedencia corresponden a los departamentos del Cesar (12%) y el Tolima (10%).


No obstante, en el Centro Flora y Fauna Silvestre también son atendidos, todos los especímenes provenientes de diferentes regiones biogeográficas del país. Pudiendo considerarse a partir de los servicios ecosistémicos generados por la conservación de la biodiversidad el beneficio a la población humana a nivel nacional siendo 48.202.617 las personas consideradas. Así mismo, es importante resaltar la participación de diferentes actores del orden distrital, nacional e internacional que han sido cooperantes y beneficiarios de las actividades que se desarrollan en el Centro de Recepción y Rehabilitación de Flora y Fauna Silvestre. En este sentido, se encuentran a nivel distrital y regional Universidades, Alcaldías Locales, fundaciones y bioparques, entre otras. Y a nivel nacional el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, las Corporaciones Autónomas Regionales, la Policía Nacional, el Instituto Nacional de Salud, Zoológicos, Aviarios, Acuarios, etc. Así mismo, en el ámbito internacional se ha contado con la cooperación de la Embajada de los Estados Unidos de América dada la Orden Ejecutiva 13648 sobre la Lucha contra el Tráfico de Especies Silvestres del Presidente Obama en el 2013.

7.1 ANÁLISIS DE PARTICIPANTES

ACTOR ENTIDAD POSICIÓN TIPO DE CONTRIBUCIÓN

INTERNACIONAL Embajada de los Estados Unidos de América

Cooperante

Coordinación estratégica de operativos control del tráfico internacional de especies de la vida silvestre.

NACIONAL

Departamento Administrativo Nacional De Planeación – Gestión General

Cooperante Financiera, Recursos del Sistema General de Regalías, Región Centro Oriente.

NACIONAL Ministerio De Ambiente Y Desarrollo Sostenible

Cooperante-Beneficiario

Apoyo en la implementación de la Resol. 2064 de 2010 y la Estrategia Nacional para la Prevención y control del tráfico ilegal de especies silvestres.

NACIONAL Corporaciones Autónomas Regionales del país

Cooperantes-Beneficiarias

Los animales que son recuperados y rehabilitados en el Centro de Fauna Silvestre, son remitidos en convenio con las Corporaciones Autónomas Regionales según corresponda el lugar de procedencia.

NACIONAL Policía Nacional – Escuela de Carabineros

Beneficiario

El proyecto apoya el desarrollo de la investigación, por lo que a través del Banco de olores del Centro de Fauna, se logran tener los insumos necesarios para el entrenamiento del Escuadrón Canino especializado en la detección de fauna silvestre.

NACIONAL Instituto Nacional de Salud-INS Cooperante-Beneficiario

Donación de especímenes del orden squamata al serpentario, estos son destinados para la obtención en cautiverio de sus venenos como


materia prima para la manufactura de los antivenenos que produce el INS.

NACIONAL

Zoológico Santafé (Medellín),

Fundación Zoológico de Cali,

Fundación Botánica Y Zoológica de

Barranquilla, Parque Recreativo y

Zoológico Piscilago (Nilo),

Zoológico del Parque Jaime Duque

(Tocancipa), Fundación Zoológico

Santacruz (San Antonio Del

Tequendama), Serpentario

Universidad de Antioquia,

Fundación Zoológico de

Barranquilla, Parque Agroecológico

Merecure (Puerto López),

Bioparque La Reserva (Cota),

Aviario Nacional de Colombia

(Cartagena), Acuario Mundo

Marino-UJTL, Parque Temático

Guatika (Tibasosa), Fundación

Bioandina (El Colegio), Bioparque

Los Ocarros.


Teniendo en cuenta que el tráfico y la tenencia ilegal de fauna silvestre genera en los animales daños psicológicos, físicos y comportamentales irreparables. Se han realizado convenios interinstitucionales con el fin de remitir los animales que están en condición de cautiverio permanente y que fueron recuperados y rehabilitados en el Centro de Fauna Silvestre, garantizando su bienestar y protección.

NACIONAL

Unidad Administrativa Especial

Dirección De Impuestos Y Aduanas

Nacionales - Gestión General


Con el fin de facilitar la detección del tráfico ilegal de especies silvestres en el Aeropuerto Internacional El Dorado, que es puerto CITES. Se capacita constantemente al personal sobre dicha actividad ilícita y se trabaja de manera coordinada en operaciones internacionales para hacer frente a esta problemática.

NACIONAL Fiscalía General de la Nación Cooperante

Judicialización de los sindicados de tráfico y tenencia ilegal de fauna y flora silvestre.

DEPARTAMENTAL Cundinamarca Cooperante-Beneficiario

Apoyo en las actividades de liberación de los especímenes recuperados y rehabilitados en el Centro de Fauna Silvestre.

DISTRITAL Bogotá Cooperante Financiera, Recursos propios de la Secretaría Distrital de Ambiente.

DISTRITAL Jardín Botánico de Bogotá José Celestino Mutis

Cooperante Apoyo técnico

DISTRITAL

Pontificia Universidad Javeriana Universidad del Bosque Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales Universidad Nacional de Colombia

Cooperante

Apoyo en el desarrollo de investigaciones con fines de rehabilitación y liberación de la fauna silvestre en su hábitat natural.

Este proyecto de Construcción y Dotación del Centro de Recepción y Rehabilitación de Flora y Fauna Silvestre de Bogotá, no cuenta con ningún antecedente similar de proyecto, en tanto es la primera vez que se pretende realizar un Centro de éstas características, pudiendo ser fuente de conocimiento y referente regional, nacional e


internacional para la conservación de la biodiversidad del país y del mundo, dado a que en el Centro se han atendido especies de importancia mundial como es el caso de la fauna migratoria. En este sentido, los participantes beneficiarios y cooperantes, han aportado al desarrollo de la investigación en el país, la implementación de los objetivos del Plan de Desarrollo Nacional, Regional y Distrital. Y con ello, la implementación de las estrategias tanto Nacionales como Internacionales sobre la lucha contra el tráfico de especies silvestres. PRINCIPALES INVESTIGACIONES

En el 2010 se realizó un convenio con la Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales que tuvo como objetivo Establecer la dinámica de migración de la Tingua azul (Porphyrio martinica) observando las rutas de desplazamiento entre los humedales de Bogotá y su lugar de origen, mediante el seguimiento con un sistema radial y satelital, a un grupo de animales liberados por la Secretaría Distrital de Ambiente de Bogotá.

Aunque en el Centro de Recepción y Rehabilitación de Fauna Silvestre, no se adelanta proyectos de reproducción de especímenes, dado que su objeto principal es la de rehabilitar animales en busca de una liberación en su hábitat natural. En lo corrido del 2013 una hembra de zorro cangrejero, Cerdocyon thous, tuvo tres (3) crías mientras adelantaba su proceso de recuperación, de allí surgió la necesidad de adelantar todos los esfuerzos posibles para enviar a su hábitat natural a las crías. De esta manera, en convenio con la Universidad del Bosque y la Carrera de Biología, se realizó el monitoreo de los individuos para ofrecerles las condiciones

necesarias y dirigirles una rehabilitación exitosa que facilitara la liberación de estos animales en su hábitat natural.

En el 2013, el Centro de Recepción y Rehabilitación de Flora y Fauna Silvestre creó un Banco de Olores con muestras de las especies más traficadas ilegalmente, con el fin de apoyar el entrenamiento al escuadrón canino, especializado en la detección de animales silvestres de la Escuela de Carabineros de la Policía Nacional. Siendo pioneros en Latinoamérica.

Entre el 2013 y 2014, se realizó un convenio con la Pontificia Universidad Javeriana y el laboratorio de

Genética Poblacional, con el fin de realizar los análisis de genética molecular, necesarios para establecer la procedencia real de los especímenes alojados en el Centro, del orden los primates pudiendo


determinarse la región de donde procedían. Se extrajeron muestras de 81 primates y se les logró establecer su región de origen. En este sentido, se tiene la perspectiva de realizar otro convenio para el estudio genético del grupo de las aves, principalmente, de la familia Psittacidae, ya que cuenta con uno de los mayores números de especímenes traficados.

8 ÁRBOL DE OBJETIVOS O ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES A partir de los efectos y causas que responden al porqué del problema, anteriormente descrito, se procede a explicar los fines o medios de acuerdo al objetivo general, que buscarán dar solución al problema planteado.

Figura No. 2: Árbol de objetivos del Centro de Recepción y Rehabilitación de Flora y Fauna Silvestre En el árbol de objetivos, como principales fines se contempla el cumplimiento de los estándares según la normatividad ambiental vigente, el contar con una suficiente capacidad tanto en la infraestructura como operativamente, que genere un mayor éxito en la recuperación y la tasa de rehabilitación de la fauna silvestre ingresada, con miras a una eventual liberación en su hábitat natural, contribuyendo así a la preservación de la biodiversidad del país. De acuerdo a los diseños y estudios previos realizados para la construcción del nuevo Centro se contemplan: la demolición total de las edificaciones existentes ya que no cumplen con las normas de sismo resistencia, ecoeficiencia y urbanísticas para un óptimo desempeño de las funciones propias del Centro, contar con áreas de bodegaje adecuadas para las especies forestales maderables y no maderables que garanticen la conservación del material vegetal incautado y que están bajo custodia de la Secretaría Distrital de Ambiente. Y en cuanto a fauna silvestre, se contemplan las siguientes áreas: Zona administrativa, Arribo, Hospitalización, Sala de cirugías, Sala de exámenes y ayudas diagnósticas, Encierros y ambientación para cada grupo taxonómico (aves, mamíferos,

F. 1. Alta capacidad para el desarrollo de investigaciones

F. 3.3 Reducir o eliminar el riesgo por fugas de animales silvestres

F. 3.2 Baja Mortalidad de animales silvestres y preservación de material vegetal custodiado

OBJETIVO GENERAL: Garantizar el bienestar de los especímenes de la fauna y flora silvestre ingresada al CRRFFS que se encuentra en condición de decomiso definitivo o preventivo, mediante su atención, valoración y rehabilitación en cumplimiento a la Resolución 2064 de 2010 expedida por Min Ambiente.

F. 3.1 Aumentar la tasa de rehabilitación

F.2 Cumplimiento de la normatividad ambiental vigente. (Resol, 2064 de 2010 de MinAmbiente)

F. 1.1 Reducir el riesgo por contaminación genética de las poblaciones silvestres, y contribuir a la preservación de la biodiversidad del páis

M. 1.1 Dar cumplimiento a la normatividad ambiental vigente acorde a los diseños y estudios previos realizados, para la Construcción del nuevo Centro

F.3 Óptima capacidad y adecuado acceso en el proceso de recepción y rehabilitación de los especímenes

F. 4 Eliminar o reducir los riesgos sanitarios y ambientales

M. 1 .2 Definir el equipamiento y las herramientas diagnósticas necesarias para el óptimo funcionamiento y atención de los especímenes


reptiles y anfibios, peces e invertebrados), Área de neonatos, bioterio, Área de necropsia, Área para el banco de olores, cocina y Cafetería, entre otros. Para la construcción además se hace uso del manejo de tecnologías limpias, manejo responsable y eficiente de las aguas lluvias, el máximo aprovechamiento de la luz solar, almacenamiento de energía térmica y conservación de especies arbóreas nativas existentes en el lote, así como, la selección de materiales idóneos que permitan máxima limpieza, asepsia, mayor durabilidad y bajos costos tanto en mantenimiento diario como preventivo, entre otras consideraciones. De esta manera, se eliminan los riesgos ambientales y sanitarios que podrían presentarse, como es el caso de la Predación de la población residente en tratamiento por especies de la fauna doméstica (perros, gatos, etc.) y fauna silvestre local como las Zarigüeyas. Así mismo, se desea fortalecer el área de investigación generada en el Centro, ya que somos pioneros en la creación de un banco de olores de animales silvestres, que sirven de material de entrenamiento al recientemente creado escuadrón canino de la Policía Nacional de Carabineros y se crearía un Laboratorio de maderas y Xiloteca que serviría de referente nacional. En el tema de reintroducción, se avanzaría en la realización de convenios interinstitucionales con laboratorios de genética molecular y de poblaciones, para efectivamente establecer el lugar de procedencia de los animales que han sido recuperados por tráfico y/o tenencia, reduciendo la posibilidad de contaminación genética en las poblaciones silvestres. 9 ACTIVIDADES Y PRESUPUESTO

COMPONENTES ACTIVIDADES SUB

-ACTIVIDADES OBJETIVOS COSTOS

CONSTRUCCIÓN

PRELIMINARES

Localización y replanteo

Aumentar la

capacidad y

adecuación de

las áreas para el

alojamiento y

tratamiento de

los especímenes,

según

características

arquitectónicas,

hidromecánicas,

bioclimáticas

teniendo en

cuenta criterios

292.439.802

Campamento y Cerramiento

Provisionales de Servicios Públicos

Demoliciones Construcciones Existentes

CIMENTACION

PILOTAJE : Pilotes Preexcavados y Fundidos In - Situ

4.019.147.343

Excavaciones

Perfilada Y Protección

Rellenos

Concretos Cimentación

Refuerzo Cimentación

ESTRUCTURA CONCRETO

Elementos Verticales En Concreto Reforzado

1.318.680.558

Elementos Horizontales En Concreto Reforzado

Placas En Concreto Aéreas

Elementos Varios En Concreto

Acero De Refuerzo Estructura

Varios


ESTRUCTURAS METALICAS

Estructura Metálica Encierros

de

sustentabilidad y

eco urbanismo.

1.211.773.613

CONCRETO ARQUITECTONICO

Muros No Estructurales En Concreto Reforzado

138.073.186

Elementos En Concreto Arquitectónico

Acero De Refuerzo

INSTALACIONES HIDROSANITARIAS

Red De Suministro De Agua Potable

414.356.688

Red De Suministro De Aguas Lluvias Y Residuales Tratadas

Sistema Contra Incendio

Red De Drenaje De Aguas Negras O Residuales

Red De Drenaje De Aguas Lluvias

Red De Gas

INSTALACIONES ELECTRICAS

Salidas De Alumbrado Y Tomas

541.140.070

Bandejas De Distribución

Acometidas Y Alimentadores

Comunicaciones

Subestación

Redes Locales Nivel Ii (13.2 Kv) Inmuebles Por Adhesión De Nivel Ii

Protección Contra Descargas Eléctricas Atmosféricas

AIRE ACOND. Y VENTIL.MECANICA

Planta Agua Caliente

1.527.036.035

Tuberías Principales Entre Edificios

10 Sistemas

Conductos - Incluye Soportes, Accesorios Menores y Montaje

Tableros Eléctricos

Sistema De Control

Ingeniería y Supervisión De Obra

MAMPOSTERIA

Muros En Bloque De Arcilla

246.023.885

Muros En Paneles Tipo Durapanel

Refuerzo Confinamiento Mamposteria

Confinamiento Mamposteria

CUBIERTA

Bases Para Impermeabilizaciones

797.725.381 Cubierta


Flanches Y Canales

Cubiertas Verdes

PANETES Pañetes 203.569.781

RECUBRIMIENTO ZONAS HUMEDAS

Recubrimiento Muros

26.271.932

Recubrimiento Mesones

PISOS

Bases Para Pisos

783.243.666

Pisos Vinílicos

Piso Industrial En Concreto Esmaltado , Endurecido Y Pulido

IMPERMEABILIZACIONES

Impermeabilización Cubiertas Transitables

351.675.423

Impermeabilización Tanques De Agua

Impermeabilización Exterior Muros De Contención, Tanques Y Pozos

ILUMINACION ILUMINACION (Suministro E Instalación) 186.970.314

CIELORRASO Cielorraso Falso 92.963.934

VENTANERIA

Ventanas En Aluminio Anodizado (Indicar Peso Del Aluminio) Color Natural, Sistema 3831

2.141.378.715

Ventanas Encierros

Rejillas

Puertas Batienes En Aluminio Y Vidrio

CARPINTERIA METALICA

Puertas Metálicas

658.116.612

Puertas En Lámina Y Malla Cafetera

Cerramientos

Barandas

Divisiones Baños En Acero Inoxidable

CARPINTERIA DE MADERA

Puertas De Madera

12.021.619

Mobiliario En Madera

DOTACION BANOS

Porcelana Sanitaria

26.316.161

Griferías

Accesorios

Espejos

Rejillas De Piso

CERRADURAS Cerraduras

58.070.473 Herrajes

PINTURA Pintura Muros 424.903.104


Pintura Carpintería Metálica

EQUIPOS ESPECIALES

Cocina Industrial

2.138.130.079

Mezanine Metálico Modular

Cortina Encierros

Dotación Y Ambientación Encierros

SISTEMA DE TRATAMIENTO

Preliminares

106.307.454

Pre Tratamiento - Pozo De Cribado Y Bombeo

Sistema Séptico Anaeróbico De Flujo Ascendente - Fafa

Tratamiento Secundario - Humedal Artificial 20700 Litros

Caja Electroválvulas

Caja Dosificadores De Cloro

Tanque De Retención Agua Tratada Para Reutilización 15000 Litros

ESPACIO PUBLICO Y OBRAS EXTERIORES

Excavaciones y Rellenos

620.223.062

Pisos y Bordillos

Mobiliario

Paisajismo

Cerramiento Exterior

ASEO y LIMPIEZA 37.717.696

PERSONAL ADMINISTRACION

956.490.687

GASTOS GENERALES 487.755.000

IMPREVISTOS 447.886.108

IMPUESTOS y POLIZAS 1.486.478.976

HONORARIOS CONSTRUCCION

918.713.829

DOTACIÓN

EQUIPOS VETERINARIOS

Dotar con

equipamiento y

herramientas

diagnósticas

modernas que

faciliten el

proceso de

recepción y

rehabilitación.

653.020.324,00

INSUMOS VETERINARIOS 46.397.195,00

DOTACIÓN ÁREA ADMINISTRATIVA

117.333.616,00

DOTACIÓN ENCIERROS 247.337.976,00

DOTACIÓN ÁREA AMBIENTAL

51.188.318,00

DOTACIÓN FLORA 701.957.170,00

DOTACION ÁREA DE ZOOTÉCNIA

233.892.804,00

DOTACIÓN ÁREA DE BIOLOGÍA

277.271.408,00

MANTENIEMIENTO

INTERVENTORÍA, GRUPO PROFESIONAL DE APOYO PARA SUPERVISIÓN, LICENCIA DE

Interventoría Garantizar el

bienestar de los

especímenes

1.032.000.000

Supervisión 400.000.000


10 DURACION El proyecto de construcción y dotación tiene previsto realizarse en un tiempo total de veinte (20) meses.

11 ENTIDAD EJECUTORA Bogotá- Distrito Capital. Secretaría Distrital de Ambiente.

12 FUENTES DE FINANCIACIÓN

FUENTES DE FINANCIACIÓN VALOR (MILLONES

DE PESOS $)

Regalías Distrito

Regalías OCAD Centro-Oriente 25.000.000.000

Regalías otros entes territoriales

Recursos Propios Distrito 2.300.000.000

Recursos Propios Departamento

Contrapartida 1

Contrapartida 2

Otros recursos, ¿Cuáles?

Valor Total de Proyecto $ 27.300.000.000

13 BENEFICIOS DEL PROYECTO 13.1 CUANTIFICACIÓN DE BENEFICIOS ECONÓMICOS DEL PROYECTO Dentro de los diferentes modelos para determinar beneficios en temas de extracción y comercialización de biodiversidad se identifican:

- Modelos de costos evitados: cuantifican el valor que se evita por reparar un daño ambiental, con las medidas que se realizan para alcanzar tal fin

- Modelos de precios Hedónicos: aquellos modelos en los que se trata de cuantificar valoraciones subjetivas de la fauna, la flora, la biodiversidad en general y el paisaje. Estos son difíciles de llegar a valores reales.

- Modelo de Preferencias Reveladas: cuando se conoce el valor de aprovechamiento individual de los agentes por un bien particular, sin importar el tipo de bien que éste sea.

CONSTRUCCIÓN Y MANEJO DE ESPECÍMENES DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE DURANTE EL TIEMPO DE CONSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN DEL NUEVO CENTRO

Licencia de construcción ingresados al

Centro de Flora y

Fauna Silvestre.

250.000.000

Convenio manejo de especímenes

618.000.000

$ 27.300.000.000


Para modelar los beneficios de éste proyecto, se identificaron dos grandes factores, el tema de costos evitados y el de preferencias reveladas, con el fin de ajustar los potenciales precios Hedónicos que en una eventual extracción de biodiversidad se pueden identificar. En ese sentido, las disponibilidades a pagar y los costos de viaje, vienen imputados en los precios que los agentes pagan fuera del país por adquirir un bien no comercializable como lo es la fauna y la flora silvestre. Por lo anterior, el valor medio mínimo de referencia para el modelo, es un punto de referencia del escenario conservador que se realizó, con el fin de identificar los beneficios en términos de recuperación y rehabilitación de fauna incautada, identificando que las probabilidades de acierto aumentan con las mejores condiciones que manejará a futuro el centro, lo que genera una mayor costo efectividad del mismo. Para alimentar el modelo se trabajaron los siguientes supuestos y datos: Supuestos:

- Se trabaja con un valor medio mínimo para imputar el precio de un espécimen en el mercado ilegal internacional, el cual oscila entre USD$100 y USD $ 20.000. En ese orden de ideas se deja en USD $800 en el ámbito conservador.

- Se proyecta con una tasa de cambio media de los últimos 6 meses para anclarla en los $2500 por dólar. - Se utilizan los precios de Referencia de publicaciones internacionales como WWF, CITES y otros

gobiernos como el mexicano, que comparte especímenes similares con los que son incautados en el centro de fauna.

Datos: - Las proyecciones se realizan teniendo en cuenta una atención promedio de especímenes para los últimos

6 años, dado que las cifras de 2015 aún no se han consolidado debido a que ese año no ha cerrado. - Los valores de las especies se calcularon a partir de los libros rojos de la UICN, los reportes de WWF y las

listas de comercio ilegal de CITES. Resultados:

Fuente: Centro de Fauna y Flora Silvestre. SDA.

Ingresos por Clase Taxonómica

Años MAMÍFEROS AVES REPTILES ANFIBIOS INVERTEBRADOS PECES TOTAL

2008

168 1587 995 111 102 0 2 963

2009 185 1862 828 220 100 0 3 195

2010 112 2204 888 115 23 0 3 342

2011 114 1665 684 97 1 393 0 3 953

2012 81 1427 850 15 259 0 2 632

2013 101 1666 639 22 124 0 2552

2014 116 1816 730 10 96 18 2786

2015 (30 de junio) 48 1119 345 21 59 28 1620

TOTAL 925 13346 5959 611 2156 46 23 043

PROMEDIO 2008 - 2014 125 1747 802 84 300 3 3060


Este cuadro evidencia que en promedio se tratan en el centro en precarias condiciones cerca de 3.060 especímenes, de los cuales el 60% son aves. A partir de estos datos, se realiza la relación ingresos y gastos, sobre la siguiente tabla de valores asignados al centro para su funcionamiento:

AÑO

INVERSIÓN ANUAL

CRRFFS (Pesos/ mcte.)

2015 $1 225 357 714,00

2014 $1 076 309 925,00

2013 $1 063 062 622,00

2012 $997 508 647,00

2011 $1 181 700 000,00

2010 $1 181 700 000,00

2009 $1 181 700 000,00

2008 $1 181 700 000,00

Fuente: Centro de Fauna y Flora Silvestre. SDA.

Con éstas cifras se determinó que en promedio se tiene un costo anual de inversión por espécimen de $ 371.513 lo que significó un valor total al año de $1.122 millones , los cuales al hacer la imputación de precios internacionales se identifica que el centro está evitando un detrimento de la biodiversidad cercano a los $6.120 millones de pesos año, lo que en términos netos, descontando incluso lo incautado por especies maderables, está generando un beneficio anual de $ 5,025 millones que frente a los valores solicitados de inversión nueva en infraestructura de $ 26.856 millones. Proyectando una depreciación a 20 años de la construcción como tiempo para dar límite al proyecto se obtiene una TIR de 18,15%. 13.2 BENEFICIOS DEL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN

● El manejo de tecnologías limpias, manejo responsable y eficiente de las aguas lluvias, potables y residuales, implementación de sistemas Urbanos de drenajes sostenibles, reutilización de aguas, almacenamiento de aguas lluvias.

● El cumplimiento de la normatividad ambiental a cabalidad destacando la implementación de cubiertas verdes en los edificios administrativos.

● El máximo aprovechamiento de la luz solar, aprovechamiento directo a través de instalaciones de albergue adecuadas, con materiales que permitan el traspaso de los rayos solares, garantizando la durabilidad y bajo costo de mantenimiento en el tiempo, almacenamiento de la energía térmica mediante materiales termo-receptores, como estrategia complementaria de se seguridad se cuenta con un sistema de emergencia para proveer calor caliente en días en los cuales las condiciones sean extremas mediante tuberías radiantes inmersas en la mampostería a través de las cuales circula agua caliente.

● Separación en la fuente de los residuos generados, aprovechamiento de residuos orgánicos para la elaboración de compostaje que a la vez sirve de abono para la huerta que provee gran parte del alimento para los animales.

● Conservación de las especies arbóreas nativas existentes en el lote, el proyecto respeta las especies en veda acomodando los edificios para no afectar dichos arboles tanto en el espacio superficial como sopra terra, el resto de especies nativas se conservan bien sea en el mismo sitio o generando traslados y reubicaciones dentro del mismo lote, finalmente el diagnóstico del estado fitosanitario de las especies permite llevar un control detallado de los mismo y determinar cuáles individuos por tema de seguridad deben ser talados.


● Selección de materiales idóneos que permitan máxima limpieza, asepsia, mayor durabilidad y bajos costos tanto de mantenimiento diario como de mantenimiento preventivo, sin dejar de lado el confort de los animales y la seguridad tanto interna como en relación con los predios vecinos.

● Se cuenta con un Plan de Gestión Ambiental, que contempla como objetivos la calidad ambiental, eco eficiencia y armonía socio ambiental. Allí, se establecen los lineamientos y estrategias a implementar en el nuevo Centro de Recepción y Rehabilitación de Flora y Fauna Silvestre (ver anexo, Plan de Gestión Ambiental)

Este nuevo Centro de Recepción y Rehabilitación de Fauna Silvestre, además de ser una propuesta clara de bienestar y protección de la biodiversidad del país, será fuente de conocimiento para las demás autoridades ambientales de Colombia, manteniendo el liderazgo a nivel nacional y pudiendo ser un referente importante para los demás países de Latinoamérica víctimas del tráfico ilegal de flora y fauna silvestre. 13.3 BENEFICIOS DEL PROYECTO A NIVEL INTERNACIONAL

- Colombia ocupa menos del 1 por ciento del territorio emergido de la tierra y posee el 10% de sus especies, por lo tanto juega a nivel mundial un importante papel en la conservación y protección de especies endémicas, migratorias o no, de relevancia global.

- Colombia es el segundo país más rico en especies vegetales (35.000 aprox.), de ahí la importancia de conservarlas y contribuir al equilibrio natural de los ecosistemas.

- Ocupa el primer lugar en especies de aves, el segundo en anfibios, el tercero en reptiles y el cuarto en mamíferos, motivo por el cual el Centro es una parte fundamental de la estrategia de prevención, control y evaluación, que permite dar la posibilidad a los especímenes recuperados rehabilitarlos y regresarlos a su hábitat natural, contribuyendo a la preservación de la biodiversidad del país y a su vez la protección de la biodiversidad como patrimonio de la humanidad (UNESCO).

- Cuenta con una gran diversidad ecosistémica por su ubicación biogeográfica (zona tropical) y por estar rodeada por dos océanos, a lo cual el Centro ayuda a la toma de conciencia de las entidades públicas y de la comunidad como de la estrategia mundial de conservación y de protección.

- El nuevo Centro de Recepción y Rehabilitación de Flora y Fauna Silvestre será fuente de conocimiento para los demás países de Latinoamérica y del mundo víctimas del tráfico ilegal de flora y fauna silvestre.

13.4 BENEFICIOS DEL PROYECTO A NIVEL NACIONAL

- Contribuye con el desarrollo sostenible nacional ya que los recursos genéticos son y serán parte del patrimonio del país en el futuro, así como de la utilidad real y potencial de los mismos.

- Promueve la investigación y la conservación de la biodiversidad del país, ya que es patrimonio de la nación. - Al ser pioneros en la creación de un banco de olores en el CRRFFS, con el proyecto se busca fortalecer

la línea de investigación, siendo insumo importante para las autoridades policivas nacionales que hacen control al tráfico de fauna silvestre, a través del escuadrón canino.

- La diversidad de especies del país es indicador de la calidad de vida y la sostenibilidad ambiental, brindando una gran variedad de bienes y servicios ecosistémicos, por lo tanto al recuperar los especímenes tanto de la flora como de fauna silvestre del tráfico ilegal y retornarlos a sus hábitats de origen se contribuye a su conservación y preservación de la biodiversidad del país.


14 SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO La Secretaría Distrital de Ambiente, en cumplimiento de su misionalidad y de la Resol. 2064 de 2010 expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, desde hace más de 19 años, destina para el funcionamiento del actual Centro de Recepción y Rehabilitación en promedio, un presupuesto anual de $ 1.108.787.781 pesos, siendo un gasto recurrente con un valor mensual aproximado de $ 92.398.981. Este valor incluye la administración del Centro, el personal, la alimentación y todos los demás componentes para garantizar una atención veterinaria, biológica y zootécnica adecuada (Se anexa certificación para su sostenimiento).

AÑO INVERSIÓN ANUAL CRRFFS

(Pesos/ mcte.)

2015 1.225.357.714

2014 1.076.309.925

2013 1.063.062.622

2012 997.508.647

2011 1.181.700.000


15 DOCUMENTACIÓN ANEXA 15.1 INFORMACIÓN RELACIONADA CON EL PROYECTO Antecedentes

1. Análisis del lote 2. El concepto 3. La propuesta arquitectónica 4. El diseño del paisaje 5. El diseño estructural 6. El estudio bioclimático 7. El diseño mecánico 8. El diseño eléctrico y de voz y datos 9. El diseño hidrosanitario 10. Presupuesto 11. Plan de Regularización y Manejo 12. Renders y maqueta

15.2 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL: OBJETIVOS, LINEAMIENTOS Y ESTRATEGIAS

Objetivos de calidad

16 OBJETIVOS DE CALIDAD AMBIENTAL

CALIDAD DEL AIRE Objetivo: Contribuir al mejoramiento de la

calidad del aire y realizar la gestión necesaria para el cumplimiento, como mínimo, de las normas nacionales y estándares internacionales (Organización Mundial de la Salud-OMS) que regulan la materia.

IMPACTO DE LOS LINEAMIENTOS Y ESTRATEGIAS EN

OTROS OBJETIVOS DEL PLAN DE

GESTIÓN AMBIENTAL.

LINEAMIENTOS Y ESTRATEGIAS

AFECTACIÓN INTRÍNSECA AFECTACIÓN EXTRÍNSECA

− Garantizar condiciones de calidad del aire interior considerando las siguientes determinantes:

− La renovación de aire y el confort térmico deberán garantizarse mediante el uso de sistemas de ventilación pasiva y/o sistemas híbridos de acuerdo con los requerimientos de cada espacio. Con base en estándares internacionales como ASHRAE 62.1 2007, CCPA (Consejo Canadiense de Protección de Animales, AVMA (American Veterinary Medical Association).

− Establecer mecanismos de control de propagación de enfermedades, previniendo el riesgo de contagio a especies animales y seres humanos.

− Garantizar condiciones de calidad del aire exterior, por control de emisiones del proyecto.

− Realizar un estudio exhaustivo del emplazamiento para determinar la dirección, frecuencia y velocidad de los vientos predominantes de la zona, mediante mediciones en sitio y recopilación de información secundaria (red de monitoreo de calidad del aire RMCAB y otras).

− Establecer estrategias de control de propagación de olores (barreras aerodinámicas, topografía, especies arbóreas, configuración arquitectónica).

− Destinar áreas para la disposición de desechos de los animales (excrementos

− Calidad del aire. − Estabilidad climática. − Calidad sonora. − Calidad ambiental

del espacio público. − Uso eficiente del

espacio. − Uso eficiente de los

materiales. − Productividad y

competitividad sostenibles


− Control de agentes contaminantes externos como, PM10 (material particulado inferior a 10 micras) que puedan afectar la población animal y personal humano de los centros de recepción animal.

− Disponer de mecanismos para el control olores internos y externos.

y camas sucias), con el fin de evitar la propagación de olores y patógenos en el aire.

CALIDAD DEL AGUA Y REGULACIÓN HIDROLÓGICA

Objetivo: Contribuir en la recuperación y

mantenimiento de la calidad fisicoquímica y biológica del agua en los humedales, lagos, ríos, quebradas, canales y reservas subterráneas del territorio Distrital y la regulación hidrológica de las cuencas, conforme a las normas vigentes.



GESTIÓN AMBIENTAL.



− Generar el diagnóstico sobre riesgos de inundación del predio con base en información suministrada por entidades ambientales como IDEAM, DPAE, CAR, etc. Desarrollando estrategias de control y mitigación de inundación con base en levantamiento topográfico.

− Establecer sistemas de pre tratamiento del agua residual resultado de la actividad del proyecto (partículas en suspensión).

− Teniendo en cuenta las características topográficas en el sitio se debe captar, filtrar, retener, transportar, almacenar e infiltrar el agua lluvia al terreno mediante Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible, principalmente en épocas de invierno.

− Manejar por lo menos el 50% del volumen de agua generado por un evento de lluvia con periodo de retorno de 25 años. Los SUDS que se implementen deben desocuparse en un plazo máximo de 18 horas con el objetivo de recuperar su capacidad de amortiguación. Consultar la Norma Técnica 085 de la Empresa de Agua, Acueducto y Alcantarillado de Bogotá – EAAB y normas complementarias.

− Implementar sistemas de aprovechamiento de aguas lluvias para usos consuntivos (jardineria) y no consuntivos (lavado de pisos y fachadas, sistemas de evacuación de excretas, uso estético).

− Disminuir las superficies impermeables en el proyecto y aumentar las superficies permeables o verdes.

− Estabilidad climática − Calidad ambiental

del espacio público. − Calidad del paisaje − Calidad del suelo − Gestión ambiental

de riesgo y desastres.

− Uso eficiente del espacio.

− Uso eficiente del agua

− Ocupación armónica y equilibrada del territorio.


USO EFICIENTE DEL SUELO Objetivo: Aportar en la recuperación y

mantenimiento de la calidad y la estabilidad del suelo para el funcionamiento de los ecosistemas, la regulación de las cuencas y la seguridad de los asentamientos.



GESTIÓN AMBIENTAL.



− Porcentaje de ocupación del suelo. Endurecer máximo en el 30 % del área del predio.

− Establecer un sistema de control y aprovechamiento del material de excavación conservando el mayor porcentaje posible de la capa orgánica y otros sustratos para su posteriores usos, ej: Jardinería. Resolución 01115 de 2012 de la Secretaría Distrital de Ambiente.

− Calidad ambiental del espacio público


− Calidad del paisaje − Calidad del suelo

CALIDAD DEL PAISAJE Objetivo: Contribuir en la protección e

incremento del valor escénico del medio urbano y rural, preservando y fomentando el predominio paisajístico de formas y elementos naturales y construidos que contribuyan al disfrute estético, la generación de identidad y arraigo.

IMPACTO DE LOS

LINEAMIENTOS Y ESTRATEGIAS EN


GESTIÓN AMBIENTAL.



− Conservar, mantener o recuperar las especies y lugares con valor ecológico que se encuentren en el lugar de afectación del proyecto.

− Definir un espacio de transición para los lugares de importancia natural y ecológica (si aplica), este espacio debe ser de fácil acceso al público, aislado y protegido de aquellas actividades que afecten su vocación de conservación y contemplación.

− Generar un diagnóstico fitosanitario sobre las especies arbóreas ubicadas en el proyecto, determinando estrategias de (conservación in situ, ex- situ, tala y reposición).

− Determinar las condiciones físicas y químicas del suelo incluyendo estrategias de restauración para siembra.

− Incrementar en el proyecto las especies vegetales, para lo cual se deberá tomar como línea base la cobertura arbórea del municipio y los rangos establecidos

− Estabilidad climática − Calidad sonora. − Calidad ambiental

del espacio público, − Uso eficiente del

espacio. − Calidad del aire. − Calidad del paisaje − Calidad del suelo − Calidad ambiental

del espacio público − Gestión ambiental

de riesgo y desastres


− Cultura ambiental. − Conservación de

adecuado manejo de flora y fauna.


por la Organización Mundial de la Salud (OMS).

− Incluir en el diseño paisajístico especies vegetales que respondan a las condiciones ambientales del sitio, requieran bajo mantenimiento, promuevan la biodiversidad, cuenten con alta capacidad de captura de material particulado, generen capa vegetal, cuenten con una relación simbiótica. etc.

− Determinar posibles afectaciones de las especies vegetales propuestas en el estudio paisajístico, que puedan generar patologías en la estructura y sistemas de la edificación.

− Implementación de techos verdes y jardines verticales: Debe darse cumplimiento al Acuerdo Distrital 418 de 2009, el cual establece en su artículo 1º, “La Administración Distrital promoverá el urbanismo sostenible mediante el conocimiento, divulgación e implementación progresiva y adecuada de techos, terrazas verdes entre otras tecnologías, en los proyectos inmobiliarios públicos de carácter distrital y privados nuevos o existentes de la ciudad, como medida de adaptación y mitigación al cambio climático”. Artículo 3º, “Los proyectos de obra e infraestructura que realicen las entidades públicas distritales deberán contemplar dentro de sus diseños la implementación de techos o terrazas verdes o similares”.

ESTABILIDAD CLIMÁTICA Objetivo: Gestionar y ejecutar proyectos y

actividades orientadas bajo los preceptos y objetivos globales, para la reducción de los impactos y la adaptación al cambio climático y orientar el ordenamiento, construcción y funcionamiento del tejido urbano para proteger la región frente a los efectos del cambio climático previsible.



GESTIÓN AMBIENTAL.



− Elaborar un documento de balances donde se evalúe dentro de los tres objetivos del PGA los porcentajes de ahorro por la implementación de estrategias y lineamientos ambientales respecto a los sistemas convencionales, así como el incremento de la inversión inicial, costo en mantenimiento y


del espacio público − Uso eficiente del

espacio. − Calidad del aire. − Calidad del paisaje


operación. Las estrategias ambientales planteadas no deberán generar el 20% de sobrecosto respecto a un proyecto convencional.

− El proyecto deberá incluir el correspondiente estudio ambiental y bioclimático abarcando los aspectos de confort térmico, confort visual y calidad del aire interior, potenciando las condiciones favorables del entorno y mitigando las desfavorables.

− Realizar un programa de impactos ambientales identificando los posibles impactos, las medidas de manejo, el programa de ejecución con responsables y el presupuesto.

− Elaborar un análisis del lugar en relación con el clima, trayectoria solar, radiación solar, nivel de nubosidad, temperaturas, humedad relativa, precipitación u otros parámetros meteorológicos.

− Realizar estudio de los requerimientos físicos y psíquicos de los usuarios y animales para lograr el confort higrotérmico, la adecuada calidad del aire, visual y confort acústico, etc.

− Implementar estrategias de diseño como: − Orientación, altura y distancia adecuada

de los volúmenes, optimizando la iluminación natural dando cumplimiento a reglamentos como: RETILAP, ASHRAE 62.1 2004 aprovechamiento de la radiación solar para garantizar el confort térmico.

− Disponer barreras aerodinámicas en sitios estratégicos del proyecto según sea el caso.

− Calidad del suelo − Gestión ambiental

de riesgo y desastres,



− Cultura ambiental.

GESTIÓN AMBIENTAL DE RIESGOS Y

DESASTRES Objetivo: Contribuir a las acciones destinadas a la prevención, mitigación, control, compensación y restauración de los daños ambientales potenciales o reales al ambiente, que sean efecto de fenómenos naturales o acciones humanas.



GESTIÓN AMBIENTAL.

LINEAMIENTOS Y ESTRATEGIAS AFECTACION INTRINSECA AFECTACION EXTRINSECA

− Generar un diagnóstico con información primaria y/o secundaria que vincule panorama general de riesgos de la zona (amenaza y vulnerabilidad) así como estratégicas

− Calidad ambiental del espacio público



de reducción de impactos para factores como pasivos ambientales, riesgo tecnológico, remoción en masa, inundaciones, incendios forestales. etc.

− Realizar e implementar el plan de manejo ambiental (PMA).

− Calidad del suelo − Ocupación

armónica y equilibrada del territorio.


17 OBJETIVOS DE ECOEFICIENCIA

USO EFICIENTE DEL AGUA Objetivo: Propender por el mantenimiento de

la oferta natural de agua mediante la conservación de los ecosistemas reguladores y el ciclo hidrológico regional y promover el consumo racional del recurso, la promoción de alternativas de producción más limpia y la sostenibilidad del desarrollo.



GESTIÓN AMBIENTAL.


AFECTACION INTRINSECA AFECTACION EXTRINSECA

− El proyecto debe apuntar a minimizar en lo posible los vertimientos generados, por medio de sistemas para el reciclaje de aguas grises y negras, etc. (sistema cerrado).

− Se deberán implementar las siguientes estrategias para garantizar el uso eficiente del agua:

− Utilizar elementos y componentes de la instalación hidráulica de alta eficiencia, integrando sistemas de automatización para suministro de agua potable, sistemas reguladores de presión y equipos de bajo consumo. la línea base de eficiencia será la norma NTC 1500.

− La disponibilidad del recurso de agua potable para consumo de cada especie animal deberá ser continua, el sistema debe estar diseñado para impedir el desarrollo y propagación de enfermedades. Los métodos disponibles para eliminar las contaminaciones microbiana y química incluye: la acidificación, la cloración, la ósmosis inversa, la ultrafiltración y los rayos ultravioletas (UV), los recipientes deben ser transparentes y resistentes a técnicas de esterilización.

− Diseñar redes sostenibles de fácil mantenimiento e inspección que generen el mínimo de perturbación a los animales y personal.

− −



espacio. − Calidad del aire. − Calidad del paisaje − Calidad del suelo − Gestión ambiental






− Utilizar agua lluvia u otras fuentes de agua no potable para el riego del paisajismo.

− Incluir análisis de costo-beneficio de las tecnologías aplicadas en el proyecto dando cumplimiento a la Ley 373 de 1997,

USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA Objetivo: Promover la racionalización del

consumo energético y auspiciar las iniciativas tendientes a aumentar el consumo de energías más limpias y fuentes más seguras a largo plazo.



GESTIÓN AMBIENTAL.



− DISEÑO ELÉCTRICO E ILUMINACIÓN − Utilización energías renovables. Uso de

energía solar térmica para calentamiento de agua, incluyendo análisis de costo beneficio.

− Valoración de la eficiencia energética en instalaciones de iluminación: VEEI. de acuerdo con RETILAP.

− Pérdidas de energía por efecto Joule/ Pérdidas por caída de tensión menor al 3% en circuitos. Debe incluirse memoria de análisis de la propuesta del sistema (blindo barras y/o cables) materiales (aluminio o cobre). Así como el dimensionamiento económico – amortización y dimensionamiento ambiental (reducción de las emisiones).

− Ahorro de energía por potencia instalada, disminución del consumo Kwh/día por aprovechamiento de luz natural (Coeficiente de luz día). Fuente RETILAP. Incluir cálculo de disminución del consumo para todo el proyecto.

− Propuestas de luminarias eficientes (Lm/W) cumpliendo requerimientos de RETILAP como Uniformidad 0.4 ≤. (El nivel de uniformidad cambia según ambiente). Los circuitos de iluminación debe ser zonificados considerando la disponibilidad de luz natural y su diseño tener en cuenta los flujos de personas y la frecuencia de uso. Incluir análisis costo beneficio de la propuesta.

− Implementar sistemas de automatización en las luminarias del proyecto: sensores de luz día, sensores de presencia, etc.

− La iluminación exterior debe evitar la contaminación lumínica y no afectar los lugares de importancia natural y ecológica cercanos, para esto es necesario generar una propuesta de Iluminación exterior en la cual el Flujo Hemisférico Superior (FHS) deberá ser ≤ 5,0 % e incluir propuesta de sistemas de control y automatización con análisis costo - beneficio.

− Propuesta de eficiencia energética y disminución de emisiones para el Grupo electrógeno norma EPA EEUU (TIER), norma UE (FASE). incluyendo análisis costo- beneficio.









− Transformador ecológico (bajas pérdidas), incluyendo análisis de costo beneficio. NTC 3445.

USO EFICIENTE DE LOS MATERIALES Objetivo: Promover la racionalización del

consumo de materiales en el funcionamiento y crecimiento físico de la ciudad-región, de acuerdo con su capacidad de regeneración o disponibilidad nacional, regional y local de los mismos y los efectos sociales y ambientales de su extracción, transformación, uso y descarte, procurando la máxima eficiencia del sistema urbano-rural-regional y la promoción de alternativas de producción más limpia.

− − .



GESTIÓN AMBIENTAL.



− No utilizar materiales perjudiciales para la salud, que contengan asbesto , pinturas con base en plomo u otros materiales prohibidos por estándares internacionales, como el US Environmental Protection Agency (EPA), American Society for Testing and Materials ASTM.

− Especificar y emplear materiales libres de VOC´s, que puedan afectar la salud de los animales y seres humanos de la edificación con base en estándares EPA, ASTM y otras que apliquen.

− La selección de materiales de las particiones y envolventes de la edificación deberán responder al criterio bioclimático, soportado en simulaciones térmicas para garantizar el confort de los ocupantes.

− Aumentar la proporción de materiales que provengan de aprovechamiento de residuos en la construcción, como por ejemplo usar materiales que provengan del aprovechamiento de llantas y neumáticos usados en ciclo vías o material de piso para parques. (Resolución 6981 de 2011 SDA) .

− Construir las zonas duras (excluyendo las vías vehiculares y parqueaderos) del proyecto con materiales y técnicas constructivas que permitan infiltración de la escorrentía.

− Valorizar los Residuos de Construcción y Demolición – RCD, para disminuir la presión sobre el recurso natural y disminuir la cantidad de material a

− Especificar y emplear materiales que no produzcan emisiones al contacto con la radiación solar, en el caso de uso de materiales como (acrílicos, policarbonatos, telas asfálticas, tejas de asfalto, PVC, etc.). se deberán estar certificados

− Identificar, reducir y manejar materiales que

− Generan residuo particulado en el corte y manipulación. Para esto se requiere modular bajo simulación 3D y desarrollar estrategias de control de emisiones en el proceso constructivo (prefabricado, recortado y sellado, etc.), con base en el PMA (plan de manejo ambiental).

− Especificar materiales reutilizables y/o reciclables soportados por porcentaje de acuerdo con fichas técnicas y certificaciones.

− Usar materiales de cubierta y pavimento con un Índice de reflexión solar alto, considerando no generar el fenómeno de Isla lumínica.

− Prever en el diseño del proyecto un Plan de Manejo de Residuos Sólidos, contemplando entre otras las siguientes actividades:

− Separación en la fuente. Separación entre residuos sólidos reciclables y no reciclables.

− Circuito de recolección interna. en forma separada de los residuos reciclables y no reciclables.

− Almacenamiento separado de residuos, con dimensionamiento de cuarto de









depositar en el relleno sanitario. Este proceso puede darse en la misma obra, transformando RCDs en agregados mediante máquinas trituradoras o comprando a proveedores que vendan agregados, morteros prefabricados u otros productos con contenido reciclado. También se pueden reutilizar los RDCs en obra como rellenos, en cumplimiento de la Resolución (01115 de 2012 SDA).

− En la etapa de construcción, se deberán utilizar materiales de construcción que cuenten con certificación ambiental o cumplan con la normatividad ambiental vigente para su explotación y comercialización. Las maderas que deben provenir en su totalidad de plantaciones forestales certificadas así como las pinturas, agregados pétreos, bloques, ladrillos, cementos y concretos adquiridos a proveedores que cumplen con la normatividad ambiental.

almacenamiento según estudio de producción y caracterización de residuos para un periodo de almacenamiento de tres días.

− Presentación de los residuos no reciclables, para su recolección por parte de la E.S.P.

− Donación y/o venta de los residuos sólidos reciclables. Gestión de los residuos reciclables.

− Plantear estrategias para el manejo de las excretas generadas por los animales, aprovechamiento de los residuos resultantes de podas o caída de follaje y establecer mecanismos que aseguren su puesta en marcha:

− Disponer de la infraestructura adecuada para el compostaje y la producción de abono orgánico producto del manejo de los residuos orgánicos tanto de excretas animales como de los residuos vegetales.

18 OBJETIVOS DE ARMONÍA SOCIOAMBIENTAL

CULTURA AMBIENTAL Objetivo: Fomentar conceptos, valores y

prácticas relacionados con el patrimonio natural y el funcionamiento y gestión del ambiente, como base en el disfrute del mismo, su apropiación colectiva y la conservación de su valor y función en la cultura.



GESTIÓN AMBIENTAL.



− Implementar medidas de diseño que reduzcan la posibilidad de que se produzcan delitos en el proyecto:

− Disponer la iluminación exterior necesaria para evitar lugares oscuros, evitando también la contaminación lumínica.

− Las fachadas deben permitir la visibilidad hacia la calle o espacio público.

− Destinar un área como espacio público (si aplica) de acuerdo con las exigencias de la Direccion de Planes maestros y complementarios de la SDP.

− Crear un sistema de circulaciones peatonales articuladas que fomenten los desplazamientos a pie, con un entorno adecuado y seguro.

− Implementar las siguientes medidas para incentivar el uso de la bicicleta:

− Proporcionar parqueaderos para bicicletas para el 15% de los usuarios estimados del proyecto.

− Ubicar los parqueaderos en lugares públicos y concurridos, cerca de las ciclo-rutas existentes o proyectadas.

− Si ya está proyectada una red de ciclo-rutas cercana, la propuesta debe establecer una adecuada conexión con ésta.

− Calidad ambiental del espacio público,


− Calidad del aire. − Calidad del paisaje − Calidad del suelo − Estabilidad climática − Gestión ambiental





SOCIALIZACIÓN Y CORRESPONSABILIDAD

Objetivo: Divulgar y crear conciencia de las

problemáticas ambientales y la responsabilidad individual y colectiva de la sociedad civil, el sector privado y las entidades públicas con la eco eficiencia y la calidad ambiental.



GESTIÓN AMBIENTAL.



− − Diseñar un aula educativa como estrategia para fortalecer la apropiación social y la educación ambiental en donde se desarrollen las siguientes actividades: promoción de la investigación ambiental, cursos de educación ambiental en el respeto a la Flora y Fauna Silvestre incidan en el mejoramiento de las relaciones entre los seres humanos y su entorno.


ORDENAMIENTO Y GESTIÓN DE LA CIUDAD - REGIÓN

Objetivo: Participar desde la perspectiva

ambiental en la construcción compartida de la Ciudad - Región orientando las decisiones en la perspectiva regional.



GESTIÓN AMBIENTAL.



− − El centro debe desarrollar actividades estructurantes del territorio del Distrito Capital



15.3 REGISTRO FOTOGRÁFICO ESTADO ACTUAL DEL CENTRO

Zona de almacenaje de productos forestales

Hospitalización Neonatos

Cuarentena y rehabilitación de reptiles, anfibios e invertebrados

Mantenimiento aves


Mantenimiento mamíferos

Encierros exteriores Mamíferos-Primates

Encierros exteriores-Rapaces

Área de cocina animales Encierros exteriores-Mamíferos

Otras estructuras exteriores: Antiguas zonas de mantenimiento y rehabilitación de primates y pequeños mamíferos


Zona administrativa

Archivo Vestidor

PROYECTO: CONSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN DEL...

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