Proyecto Banco Mundial

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    05-Nov-2015
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BM - Municipio Manta

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  • Documento del

    Banco Mundial

    Informe No: PAD523

    BANCO INTERNACIONAL PARA LA RECONSTRUCCIN Y EL DESARROLLO

    DOCUMENTO DE EVALUACIN DE PROYECTO

    SOBRE UN

    PRSTAMO PROPUESTO

    EN LA CANTIDAD DE US$100.0 MILLONES

    OTORGADO A

    LA MUNICIPALIDAD DE MANTA, ECUADOR

    CON LA GARANTA DE LA REPBLICA DEL ECUADOR

    PARA EL

    PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE SERVICIOS PBLICOS DE MANTA

    9 de Julio de 2013

    Departamento de Desarrollo Sostenible

    Unidad de Gestin para Bolivia, Chile, Ecuador, Per y Venezuela

    Regin de Amrica Latina y el Caribe

    Este documento es de distribucin limitada y podr ser utilizado por sus destinatarios nicamente

    en el desempeo de sus funciones oficiales. En cualquier otra circunstancia, su contenido no podr

    darse a conocer sin autorizacin del Grupo del Banco Mundial. El original de este documento es su

    versin en ingls. En caso de discrepancias entre esta versin en espaol y su original en ingls,

    prevalece este ltimo.

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  • i

    EQUIVALENCIAS MONETARIAS

    (El dlar estadounidense es la moneda oficial en Ecuador, vigente desde enero del ao 2000)

    Unidad de moneda = Dlar U.S. dlar

    US$1 = US$1

    AO FISCAL

    1 de enero 31 de diciembre

    ABREVIACIONES Y SIGLAS

    CAF Corporacin Andina de Fomento

    EIA Estudio de Impacto Ambiental

    EMP Plan de Gestin Ambiental

    EPAM Empresa Pblica Aguas de Manta

    FM Gestin Financiera

    FMA Evaluacin de Gestin Financiera

    GAD Gobierno Autnomo Descentralizado

    GDP Producto Interno Bruto

    GoE Gobierno del Ecuador

    IADB Banco Interamericano de Desarrollo

    IBRD Banco Internacional para la Reconstruccin y el Desarrollo

    ISN Nota de Estrategia Interina

    M&E Monitoreo y Evaluacin

    MIDUVI Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda

    PAP Personas Afectadas por el Proyecto

    PDO Objetivo de Desarrollo del Proyecto

    PNAS Poltica Nacional de Agua y Saneamiento

    RAP Plan de Accin de Reasentamiento

    RPF Marco de la Poltica de Reasentamiento

    SENAGUA Secretara Nacional del Agua

    SOE Solicitud de Desembolso

    SPI Sistema de Pagos Interbancarios

    TIR Tasa Interna de Retorno

    UBN Necesidades Bsicas Insatisfechas

    UGP Unidad de Gerenciamiento del Proyecto

    VPN Valor Neto Presente

    WSP Programa de Agua y Saneamiento

    Vicepresidente regional: Hasan A. Tuluy

    Director de pas: Susan Goldmark

    Director del sector: Ede Jorge Ijjasz-Vasquez

    Gerentes de sector: Wambui G. Gichuri y Aurelio Menendez

    Jefe de equipo del proyecto: Oscar Alvarado

  • ii

    ECUADOR

    Proyecto de Mejoramiento de Servicios Pblicos de Manta (P143996)

    TABLA DE CONTENIDOS

    Pgina

    I. CONTEXTO ESTRATGICO ........................................................................................1

    A. Contexto de Pas ........................................................................................................... 1

    B. Contexto Sectorial e Institucional ................................................................................. 1

    C. Objetivos de alto nivel a los cuales contribuye el Proyecto.......................................... 3

    II. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL PROYECTO ..................................................3

    A. Objetivo de Desarrollo del Proyecto - PDO ................................................................. 3

    Beneficiarios del Proyecto .................................................................................................. 4

    Indicadores de Resultados a Nivel del PDO ....................................................................... 4

    III. DESCRIPCIN DEL PROYECTO .................................................................................5

    A. Componentes del proyecto ............................................................................................ 5

    B. Financiamiento del Proyecto......................................................................................... 6

    Instrumento de financiamiento ........................................................................................... 6

    Costo y Financiamiento del Proyecto ................................................................................. 6

    C. Lecciones Aprendidas y reflejadas en el Diseo del Proyecto ..................................... 6

    IV. IMPLEMENTACIN .......................................................................................................7

    A. Convenios Institucionales y de Implementacin .......................................................... 7

    B. Monitoreo y Evaluacin de Resultados ........................................................................ 8

    C. Sostenibilidad ................................................................................................................ 8

    V. RIESGOS CLAVES Y MEDIDAS DE MITIGACIN .................................................9

    A. Cuadro Resumen de ndices de Riesgo ......................................................................... 9

    B. Explicacin General del ndice de Riesgo .................................................................. 10

    VI. RESUMEN DE LA EVALUACIN ..............................................................................10

    A. Anlisis Econmico y Financiero ............................................................................... 10

    B. Tcnico ........................................................................................................................ 13

    C. Gestin Financiera ...................................................................................................... 13

    D. Adquisiciones .............................................................................................................. 14

    E. Social (incluye Salvaguardias) .................................................................................... 14

    F. Medio Ambiente (incluye Salvaguardias) .................................................................. 16

  • iii

    Anexo 1: Marco de Resultados y Monitoreo .............................................................................18

    Anexo 2: Descripcin Detallada del Proyecto ...........................................................................24

    Anexo 3: Convenios de Implementacin ....................................................................................35

    Anexo 4: Marco de Valoracin de Riesgo Operacional (ORAF) .............................................53

    Anexo 5: Plan de Respaldo de Implementacin ........................................................................59

    Anexo 6: Mapa del IBRD 40041 .................................................................................................62

  • iv

    HOJA DE DATOS DEL DOCUMENTO DE EVALUACIN DEL PROYECTO

    Ecuador

    Proyecto de Mejoramiento de Servicios Pblicos de Manta (P143996)

    DOCUMENTO DE EVALUACIN DEL PROYECTO

    AMRICA LATINA Y EL CARIBE

    LCSWS

    Informe No.: PAD523

    Informacin Bsica

    Nmero de proyecto Instrumento de

    prstamo

    Categora de Evaluacin

    Ambiental

    Jefe de equipo del

    Proyecto

    P143996 Financiamiento de la

    Inversin del Proyecto

    B Evaluacin Parcial Oscar E. Alvarado

    Fecha de inicio de implementacin del Proyecto Fecha de terminacin de implementacin del

    Proyecto

    15 Oct 2013 30-Jun-2018

    Fecha estimada de entrada en vigencia Fecha estimada de cierre

    15 Oct 2013 30-Jun-2018

    En conjunto con el IFC

    No

    Gerente de Sector Director del Sector Director de Pas Vicepresidente Regional

    Wambui G. Gichuri Ede Jorge Ijjasz-Vasquez Susan G. Goldmark Hasan A. Tuluy

    Prestatario: Municipalidad de Manta

    Agencia responsable: Municipalidad de Manta

    Contacto: Gabriela Verdesoto Cargo: Coordinador de proyectos

    Telfono: 0998476721 E-mail: [email protected]

    Informacin de financiamiento del proyecto(US$M)

    [ X ] Prstamo [ ] Donacin [ ] Otro

    [ ] Crdito [ ] Garanta

    Para Prstamos/Crditos/Otros

    Costo total del proyecto (US$M): 115.60

    Total del financiamiento del banco(US$M): 100.00

    Fuente de financiamiento Monto(US$M)

    Prestatario 15.60

    Banco Internacional para la Reconstruccin y

    el Desarrollo

    100.00

    Total 115.60

  • v

    Desembolsos estimados (en millones de USD)

    Ao fiscal 2014 2015 2016 2017 2018 2019

    Anual 5.0 10.0 30.0 35.0 20.0 0.00

    Acumulado 5.0 15.0 45.0 80.0 100.0 0.00

    Objetivo(s) de Desarrollo del Proyecto

    El Objetivo del Desarrollo del Proyecto (PDO) es el de respaldar a la Municipalidad de Manta en el

    incremento de la calidad y sostenibilidad de los servicios pblicos de agua, saneamiento y movilidad

    urbana

    Se alcanzar el objetivo mediante (i) el incremento de la disponibilidad del suministro de agua y la

    eficiencia de los servicios de agua y alcantarillado; (ii) el mejoramiento de la movilidad urbana y la

    accesibilidad mediante las mejoras en la red vial, incluyendo las aceras; y (iii) el mejoramiento de la

    capacidad del gobierno m