PROYECTO “FORTALECIMIENTO DEL INAMHI EN APOYO A LA … · Debido a la presencia de la cordillera...

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MMAATTIICCOO EENN EECCUUAADDOORR””

Mayo 2010

Fortalecimiento del INAMHI en apoyo a la gestión integral del riesgo de desastres naturales del cambio climático en Ecuador

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www.inamhi.gov.ecIñaquito N36-14 y Corea

593 2 3971100Quito - Ecuador

DIRECCION PLANIFICACIÓN

Tabla de contenido

1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO ............................................................... 3 1.1 Nombre del proyecto: ..................................................................................... 3 1.2 Entidad ejecutora: ........................................................................................... 3 1.3 Cobertura y localización ..................................................................................... 3 1.3 Monto: ............................................................................................................... 4 1.5. Plazo de ejecución: ......................................................................................... 4 1.6. Sector y tipo del proyecto: ............................................................................. 4

2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA ................................................................................ 5 2.1. Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto 5 2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema ........................... 10 2.3. Línea base del proyecto. .............................................................................. 11 2.4. Análisis de Oferta y demanda ..................................................................... 14 2.5 Identificación y caracterización de la población objetivo (Beneficiarios) 18

3. OBJETIVOS DEL PROYECTO .............................................................................. 20 3.1 Objetivo General y objetivos Específicos ...................................................... 20 3.2 Indicadores de resultado .................................................................................. 21 3.3 Matriz de Marco Lógico .................................................................................... 22

1. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD ...................................................... 27 4.1 Viabilidad Técnica ............................................................................................. 27 4.2 Viabilidad Económica y Financiera ................................................................ 34

2. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINACIAMIENTO (CUADRO DE FUENTES Y USOS) .............................................................................. 49 3. .......................................................................................................................................... 50 4. .......................................................................................................................................... 50 5. PRESUPEUSTO DETALLADO Y FUENTES DE FIANCIAMIENTO¡Error! Marcador no definid

6.1 Estructura operativa .......................................................................................... 50 6.2 Arreglos institucionales .................................................................................... 51 6.3. Cronograma valorado por componentes y actividades ............................. 52 7.1. Monitoreo de la ejecución ............................................................................... 60 7.2. Evaluación de resultados e impactos ........................................................... 60


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1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1 Nombre del proyecto: “FORTALECIMIENTO DEL INAMHI EN APOYO A LA GESTION INTEGRAL DEL RIESGO DE DESASTRES NATURALES Y DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN ECUA-

DOR”

1.2 Entidad ejecutora: UNIDAD EJECU-TORA

144229999 INSTITUTO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA -INAMHI-

ENTIDAD 3601 INSTITUTO NACIONAL DE METEOROLOGÍA E HIDRO-LOGÍA -INAMHI-

MINISTERIO COORDINADOR

SECTORES ESTRATÉGICOS.

NIVEL DE GO-BIERNO

4381 – GOBIERNO CENTRAL

1.3 Cobertura y localización

La cobertura geográfica del proyecto propuesto será la totalidad de la República del Ecuador,

cuyos límites son: al norte Colombia, al sur y al este Perú, y al oeste el Océano Pacífico. La cor‐

dillera de los Andes divide al país en tres regiones continentales bien diferenciadas: la Costa, la

Sierra y la Amazonía. Además tenemos como parte del territorio nacional la región Insular o

Galápagos.


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1.3 Monto: Costo total del proyecto 6´060.781.2

Estado 6´060.781.2

Monto total por ejecutarse. 6´060.781.2

1.5. Plazo de ejecución: Fecha Inicio estimada: 01 de enero de 2011 Fecha Final estimada: 31 diciembre de 2013 Meses de Duración: Tres años

1.6. Sector y tipo del proyecto: SECTOR PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE Y DESASTRES NATU-

RALES


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SUBSECTOR . PLANIFICACIÓN Y CONTROL DEL MEDIO AMBIENTE

. PROTECCIÓN DE CUENCAS Y ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

. PROYECTOS DERIVADOS DE DESASTRES NATURALES

-CONTROL DE INUNDACIONES

COBERTURA NACIONAL

TIPO DE OBRA OTROS – VARIOS COMPONENTES.

2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA

2.1. Descripción de la situación actual del área de intervención del pro-yecto

Ecuador, país ubicado en el noroeste de América del Sur, Limitado al Norte con Co-lombia, al Sur y al Este con Perú y al Oeste con el océano Pacífico, con una superficie de 256.370 km2 y una población de 13´ 605 485 habitantes. Su capital es San Fran-cisco de Quito con 2,4 millones de habitantes estimada al 2010, y su ciudad más gran-de es Santiago de Guayaquil, puerto marítimo principal e importante centro económico con una población estimada al año 2010 de 3´050.728 habitantes, posee una tasa de crecimiento para este mismo año del 2.38%. Las islas Galápagos forman parte del te-rritorio del Ecuador. El 61% de la población se encuentra en áreas rurales, en tanto que el 39% se localiza en áreas urbanas. Al año de 2006, se tiene una evolución del índice de la pobreza del 12.8% y de la indi-gencia del 38.80%. El analfabetismo ha disminuido al 9.10%. Según las estadísticas disponibles al año 2001 (INEC), la cobertura de servicios bási-cos se encuentra distribuida de la siguiente manera: Red de alcantarillado 48.0% Pozo ciego 15.6% Pozo séptico 19.1% Otra forma 17.3% En lo referente a la dotación de energía eléctrica un 89.7% dispone del servicio y ape-nas un 10.3 % carece del mismo.


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El servicio de telefonía está cubierto apenas un 32.2 % de la población y un 67.8% no dispone del mismo. Un 45.8% del país está cubierto por vías pavimentadas o adoquinadas, un 44% empe-dradas o lastradas y un 10.2 por senderos, vía fluviales, marítimas y caminos verane-ros. El rubro de vivienda presenta la siguiente distribución: Casa-villa 72.7 % Departamento 9.1 % Cuarto-inquilino 6.0 % Media agua 6.3 % Choza 0.9 % Otros 5.0 % Debido a la presencia de la cordillera de los Andes y según la influencia del mar, el Ecuador continental se halla climatológicamente fragmentado en diversos sectores. Además, a causa de su ubicación tropical, cada zona climática presenta sólo dos esta-ciones definidas: húmeda y seca. Tanto en la Costa como en el Oriente la temperatura oscila entre los 20°C y 33°C, mientras que en la sierra, ésta suele estar entre los 8°C y 23°C. La estación húmeda se extiende entre diciembre y mayo en la costa, entre no-viembre a abril en la sierra y de enero a septiembre en la Amazonía. Los recursos hídricos están concentrados en la vertiente del Pacífico con la cuenca del río Amazo-nas. El Producto Interno Bruto en 2008 fue de 49.597 millones USD, con un PIB per cápita de 3.485 USD, lo cual corresponde a una renta media baja. El dólar EE.UU. es la mo-neda circulante en Ecuador. La contribución del sector primario al PIB es del 7%, la del secundario de 35% y la del terciario de 58% del PIB. Ecuador depende esencialmente de sus exportaciones de petróleo, que han represen-tado más de la mitad de los ingresos de exportación y una cuarta parte de los ingresos del sector público en los últimos años. Se extraen unos 550 mil barriles diarios, de los cuales se exporta el 70% y el resto se consume internamente. Las remesas constitu-yen también un ingreso importante. Ecuador es el principal exportador de banano en el mundo, de flores, y el octavo pro-ductor mundial de cacao. Es significativa también su producción de camarón, caña de azúcar, arroz, algodón, maíz, palmitos y café. Tiene 8.650 km2 de tierras de regadío. Su riqueza maderera comprende grandes extensiones de eucalipto en todo el país, así como manglar. Pinos y cedros son plantados en la región de la Sierra; nogales y rome-rillo; y madera de balsa, en la cuenca del río Guayas. Por otra parte, la industria se concentra principalmente en Guayaquil, el mayor centro productor del país, y en Quito donde en los últimos años la industria ha crecido considerablemente, pero también existen algunas fábricas en Cuenca. La producción industrial está dirigida principal-mente al mercado interno. El turismo aún espera su desarrollo, con el potencial que tiene Ecuador por ser el 17º país con mayor biodiversidad en el Planeta.


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Ecuador sufre los embates de frecuentes sismos, deslizamientos de tierra, actividad volcánica, inundaciones y sequías recurrentes. Asimismo, entre los impactos del cam-bio climático que ya son tangibles y posibles de medición está la pérdida de los glacia-res desde 1970, de manera que se calcula que en 10 a 20 años más, los glaciares an-dinos podrían desaparecer; la amenaza se dimensiona si se considera que, por ejem-plo, en Ecuador, la ciudad de Quito obtiene un 50% del agua para la población, de la cuenca hidrográfica de los glaciares andinos. En Ecuador, esto afecta también la ge-neración de energía eléctrica, pues el 72% se produce con hidroelectricidad. Las inundaciones mas graves en el país son generalmente provocadas por los eventos Hidrometeorológicos relacionados con el fenómeno del El Niño, sin embargo durante los últimos años esta no ha sido la razón para la cual se han producido inundaciones como lo demuestran aquellas de Junio del 2001 en las provincias del Oriente, que inte-rrumpieron ejes viales vitales.

Ya que de las 449 inundaciones reportadas, 375 de ellas, es decir un 83.5 % ocurren en la costa de las cuales Guayas reporta el 32%, Manabí 22%, Los Ríos 14%, El Oro 8% y Esmeraldas 7%.

De igual manera se ha reportado que un 40% se producen en las zonas rurales con afectación a tierras agrícolas, mientras un 33% afectan a las áreas urbanas entre las que se destaca calles, tráfico, viviendas (de ellas un 40% se debe al desbordamiento de los ríos y un 60% a problemas de alcantarillado), mientras que un 10% afectan a vías, puentes o al transporte.

Los deslizamientos a pesar de ser eventos no tan frecuentes son los que más perso-nas matan es así que geográficamente es Manabí donde más registro de muertes se tiene con un total de 487, Guayas 390 y luego Pichincha 289 durante el periodo de análisis del 1988 a 1998.

No hay que olvidar la erosión litoral, misma que se produce de manera gradual en al-gunas provincias del país como es Esmeraldas, Manabí sin embargo estas no se han reportado ya que no representa un evento súbito o llamativo.

Las Heladas en la región andina, dañan de tiempo en tiempo centenares de hectáreas de cultivo siendo las provincias mas afectadas las provincias de Tungurahua, Coto-paxi, Chimborazo, Carchi las cuales se reportan daños principalmente durante los meses de Junio a septiembre.

A continuación se detalla el tipo y número de desastres presentados durante el periodo de 1988-1998 (fuente Inventario de desastres del Ecuador usando Desinventar no-viembre del 1999) los mismos que se observan en los Gráficos 1, 2, 3 y 4.


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Grafico 1. Distribución geográfica de los desastres a nivel nacional

Gráfico 2. Distribución y tipo de desastre presentado en la región Costa.


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Gráfico 3. Distribución y tipo de desastre presentado en la región Sierra.

Grafico 4. Distribución y tipo de desastre presentados en la región Amazónica.

Los mayores desastres presentados a nivel nacional, regional y por provincias son aquellos relacionados por inundaciones, deslizamientos, aluviones y lluvias fuertes.

La infraestructura hidráulica se ha deteriorado debido a diferentes causas


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2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema

Esquema 1. Árbol de problemas del INAMHI

DEFICIENCIA INSTITUCIONAL PARA PROVEER INFORMACIOCION HIDROMEEROLOGICA FIABLE,COMPLETA Y OPORTUNA

BASE DE DATOS HIDROMETEO- ROLÓGICOS DESACTUALIZADA

PRONOSTICOS METEOROLOGICOS NO CONFIABLES

ESTUDIOS PARA DISE-ÑO DE OBRAS HIDRAULICAS DUDOSOS

CONSTRUCCION DE EMPIRICA DE OBRAS HIDRAU-LICAS

DIFICULTAD EN TOMA DE DESI-CIONES PA-RA GESTION DE RIESGO

INCUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS INTERNACIONALES EN ENTREGA DE INFORMACION

POCA CREDIBILIDAD Y REPRESENTATIBILIDAD A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL

SOBRE O SUB DIMENCIONAMIENTO DE OBRAS

PERDIDAS ECONOMICAS

DISMINUCION APORTES ECONOMICOS

VIDA UTIL DE LOS EQUIPOS

CUMPLIDA

FALTA DE CAPACITACION

DEFICIT DE OB-SERVADORES PARA ESTACIO-NES

ESTACIONES HIDROMETEORO-LOROLOGICAS SIN TRANSMI-CION DE INFORMACION EN TIEMPO REAL.

OBSERVADORES MAL PGADOS

DENSIDAD DE ESTACIONES HIDROMETEORO- LOGICAS INAPROPIADA

OPERACIÓN Y MANTENIMEINTODE LA RED INADECUADA

CONCENTRACIÓN DE ACTIVIDADES HIDROMETEORO- LÓGICAS DE INAMHI EN QUITO

INFORMACION DUDOSA POR PARTE DE OB-SERVADORES

DEFICIT DE EQUIPOS DE RECEPCION DE INFORMA-CION

ELABORACIÓN DE PRONÓS-TICOS CON INFORMACIÓN DUDOSA

FALTA DE ACTU-LIZACIÓN EN PROCEDIMIENTOS EN HIDROLOGÍA OPERATIVA

ESTACIONES HIDROMETEOROLOGICASDETERIORADAS


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2.3. Línea base del proyecto.

Actualmente el INAMHI funciona centralizadamente en la ciudad de Quito y tiene una oficina en la ciudad de Guayaquil, lo que da lugar que la prestación de servicios de la Institución sea ineficiente, lo que ha llevado a trabajar en un nuevo Modelo de Gestión desconcentrado con siete regionales a nivel nacional (Guayas, Jubones-Puyango, Esmeraldas -Mira, Napo, Santiago, Pastaza y Manabí) lo que permitirá brindar los servicios en forma oportuna y fiable. Para lo próximos tres años se tiene programado la desconcentrar las siete regionales, para lo cual se requieren: 7 oficinas, mobiliario, equipos, vehículos (catorce), personal administrativo (catorce), meteorólogos (catorce), hidrólogos (catorce), inspectores hidrometeorológicos (catorce), secretarias (siete), conserjes (siete) y choferes (siete).

La Base Nacional de Datos Hidrometeorológicos del Ecuador se encuentra incompleta e inoportuna, con débil capacidad técnica para recopilación, proceso y validación de la información hidrometeorológica. El reforzamiento de la funcionalidad de la Base de Datos es una necesidad primordial para la atención en tiempo y forma de las diversas instituciones usuarias y de la población en general, especialmente para la generación de avisos de alerta para la protección de la ciudadanía y el pronóstico de utilidad para la adaptación al cambio climático de los diversos sectores de la economía, para lo cual se requiere la Instalación Servidores de Base Nacional de Datos Hidrometeorológicos del Ecuador, Capacitación en operación Base de Datos (BD), Mantenimiento Sistema BD, WEB y Servidores, Usuario BD y mantenimiento equipos. Las redes de observación hidrometeorológica y el sistema de telecomunicaciones presentan deficiencias de operación debido a la falta de actualización de equipos, instrumental y capacitación al personal que realiza las observaciones, para subsanar estos inconvenientes se hace necesario: Mejorar las redes de observación y las telecomunicaciones, mediante la modernización de la Red Nacional de Estaciones Meteorológicas de Referencia, Rediseño de la Red Pluviométrica Nacional, Aprovechamiento de los Productos de Satélites y Radares, Desarrollo del Sistema de Detección de Descargas Eléctricas Atmosféricas, Reactivación y adquisición de la Estación de Radiosondeo y la Modernización de las Telecomunicaciones.

Tabla 1. Estaciones hidrometeorológicas por tipo de estación


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Mapa 1. Red Hidrométrica

RED METEOROLÓGICA

Mapa 2. Red Meteorológica


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La Vigilancia Meteorológica relacionado a los Pronósticos del tiempo y climáticos que realiza el INAMHI se obtiene resultados aceptables, con cierto recelo de utilizar sus productos la población usuaria y/o beneficiaria, lo que implica la necesidad de Reforzar la Vigilancia Meteorológica y el Pronóstico del Clima a través de adquisición de nuevos equipos, diseño del sistema de alerta temprana meteorológica y capacitación al personal en este tema

La Hidrología presenta deficiencias en la parte operativa, requiriéndose adquirir un sistema de integrado explotación de datos, Fortalecimiento y desarrollo de la operación de la Base Nacional de Datos BNDHM para aplicaciones y procesos de Hidrología Operativa con la respectiva capacitación al personal. La problemática institucional se elabora en una matriz de línea Base la misma que permitirá definir las metas e indicadores del Proyecto. MATRIZ DE LINEA BASE

PROBLEMAS ESPECI-FICOS

INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES

CONCENTRACIÓN DE ACTIVIDADES HIDRO-METEORO- LÓGICAS DE INAMHI EN QUI-TO BASE DE DATOS HIDROME-TEO- ROLÓGICOS DESACTUALI-ZADA DENSIDAD DE ESTACIONES HIDROMETEORO- LOGICAS INAPROPIADA. OPERACIÓN Y MANTENI-MEINTO DE LA RED INADECUADA ELABORACIÓN DE PRONÓS-TICOS CON INFORMACIÓN DUDOSA DEFICIT DE OBSERVADORES PARA ESTACIONES HIDRO-METEOROLÓGICAS. ESTACIONES HIDROMETEO-ROLOROLOGICAS SIN TRANSMICION DE INFORMA-CION EN TIEMPO REAL. FALTA DE CAPACITACION Y OBSERVA-

Los 14´656.966 habitantes del Ecuador no cuentan con información oportuna en sus localidades geográfi-cas cuando se presentan eventos hidrometeorológi-cos. Los 14´656.966 habitantes del Ecuador no cuentan con información actualizada para la toma de decisio-nes. Los 14´656.966 habitantes del Ecuador no cuentan con una adecuada cobertura de estaciones hidrome-teorológicas para que suministren información. Los 14´656.966 habitantes del Ecuador, recibe infor-mación errónea como consecuencia de una red hidrometeorológica deteriorada. Los 14´656.966 habitantes del Ecuador, desconfían del pronóstico del tiempo el clima y el agua emitido por el INAMHI. La información hidrometeorológica es deficiente para el uso de los 14´656.966 de habitantes del Ecuador, impidiendo su uso eficiente para el desarrollo de sus actividades. Los 14´656.966 habitantes del Ecuador carecen de in-formación hidrometeorológica en tiempo real para la toma de decisiones en forma oportuna. Los 14´656.966 habitantes del Ecuador reciben infor-


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DORES MAL PAGADOS FALTA DE ACTULIZACIÓN EN PROCEDIMIENTOS EN HIDROLOGÍA OPERATIVA. PERDIDAS ECONOMICAS EN EL SECTOR AGRICULTURA , INDUSTRIA ,A CAUSA DE FE-NOMENOS HIDROMETEORO-LOGICOS EXTREMOS.

mación no confiable, repercutiendo en el desarrollo de sus actividades. Los 14´656.966 habitantes del Ecuador reciben infor-mación dudosa de caudales, influyendo en la oferta hídrica de las cuencas hidrográficas. emergencia durante el fenómeno de “El Niño 97-98”: $ 633´3000.000

Daños ocasionados por el fenómeno de “El Niño”: $ 2869´000.000

Pérdidas por racionamientos eléctricos en Ecuador por sequías durante el año 2008): $ 14´000.000

Tabla 2. Matriz de línea base

2.4. Análisis de Oferta y demanda Demanda La población que se encuentra dentro del área de influencia del Proyecto corresponde a los 14´656.966 de ecuatorianos al 2010 (Fuente: INEC) que son los usuarios direc-tos e indirectos de la información hidrometeorológica (pronóstico del tiempo, alertas de fenómenos hidrometeorológicos adversos, información para proyectos de agua pota-ble, riego, hidroelectricidad, control de inundaciones, boletines climáticos, agroclimáti-cos, pronósticos de heladas, sequías y el clima etc.

AÑO N° HABITANTES2001 121566082002 124118972003 126725472004 129386702005 132103822006 134878002007 137710442008 140602362009 143555012010 14656966

Tabla 3. Análisis de demanda al año 2010

Población calculada en base a proyecciones del censo de población y vivienda efec-tuado en el 2001 considerando un tasa de crecimiento del 2.1%. La población demandante potencial corresponde a la total ya que el proyecto es na-cional.


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La población demandante efectiva corresponde igualmente a la total ya que directa o indirectamente se encuentra afectada.

AÑO N° HABITANTES2011 149647632012 152790232013 155998822014 159274802015 162619572016 166034582017 169521302018 173081252019 176715962020 180426992021 18421596

Tabla 4. Población demandante efectiva al año 2021

La población demandante efectiva corresponde a los 18´421.596 de habitantes, calcu-lada con un índice de crecimiento de 2.1% para un periodo de voda útil del proyecto de 10 años. Oferta En los actuales momentos a pesar de que el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología emite sus pronósticos de tiempo, clima ante amenazas de eventos extre-mos estos no alcanzan a cubrir las necesidades de la población ya sea por su poca confiabilidad, o por no ser difundido apropiadamente razón por la cual de los 3´960000 hab, que directamente sufren los efectos de estos fenómenos un 10% de la misma tie-ne acceso a la información proporcionada. Si se mantiene los patrones actuales no se descarta que a futuro las personas afecta-das directa o indirectamente se incremente en su numero, razón por la cual contar con un Instituto fortalecido y modernizado a futuro permitirá que varias sectores utili-cen la información emitida de manera oportuna y eficaz y así evitar las millonarias per-didas económicas que se han registrado año tras año, entre los sectores mas impor-tantes a beneficiarse con la implementación de este proyecto podemos mencionar: El sector agrícola es uno de los beneficiarios al ser advertido de la presencia de fenómenos hidrometeorológicos adversos o cambios de clima que provocan reducción de lluvias para los cultivos, considerando que este sector contribuyó con el 7% del PIB 2008 del Ecuador, equivalente a 3472 mdd y del 17% del PIB (8432 mdd) con la agroindustria, en este caso el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pes-ca (MAGAP) es el beneficiario. Actualmente el INAMHI entrega pronósticos de heladas


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a las provincias de Carchi y Chimborazo, igualmente a los sectores arroceros se en-trega información relacionada a las inundaciones. El sector hidroeléctrico es otro de los usuarios de la información hidrometeorológica ya que el Ecuador genera más de ¾ partes de su electricidad con centrales hidroeléctricas a través del Ministerio de Energías Renovables y Electricidad, ya que actualmente el INAMHI entrega pronósticos de ingreso de caudales a la central hidroeléctrica Paute.

La Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos (STGR), es uno de los usuarios directos de los pronósticos del tiempo, alertas hidrometeorológicas y boletines climáticos para la gestión del riesgo a nivel nacional. Actualmente el INAMHI, entrega los pronósticos del tiempo directamente o a través de la página WEB a la STGR.

El Ministerio del Ambiente (MAE), entre otros actores son usuarios directos e importantes de los datos y la información meteorológica, climática e hidrológica siendo clave para el desarrollo económico y el bienestar de la población. Actualmente el INAMHI entrega estudios e información sobre escenarios del cambio climático al MAE.

La Secretaria Nacional de Planificación (SENPLADES), como ente planificador del país requiere de información hidrometeorológica y para la toma de decisiones a nivel nacional. Actualmente el INAMHI entrega información hidrometeorológica.

El Ministerio de Transporte y Obras Públicas, responsable de la ejecución de plan vial nacional, requiere de información hidrometeorológica, para el diseño operación de sus vías y la toma de decisiones.

Medios de Comunicación escritos, hablados y televisivos son los usuarios directos, quienes informan a la población ecuatoriana sobre el estado del tiempo, el clima y el agua generado por el INAMHI. Actualmente se entrega información del pronóstico del tiempo a ciertos medios de comunicación hablado, escrito y televisivo a un (30%) de ellos aproximadamente.

La Organización Meteorológica Mundial (OMM), es un usuario directo de la información hidrometeorológica ya que es el organismo rector de la meteorología e hidrología a nivel mundial y lo utiliza para la vigilancia meteorológica y estudios del cambio climático.

El Municipio de Quito mantiene un convenio con el INAMHI, para la entrega de pronósticos y boletines sobre el estado del tiempo, que permite la aplicabilidad de los Planes Lluvia y Fuego en el Distrito Metropolitano.

Municipios de Chone, Orellana mantienen convenios para la implementación de Sistemas de Alerta Temprana para prevención de inundaciones.

Instituciones como INOCAR, CIIFEN y educativas mantienen convenios con el INAMHI, para el intercambio de información hidrometeorológica y capacita a los


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estudiantes en temas hidrometeorológicos y gestión del riesgo de origen hidrometeorológico.

El Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología, a través del proyecto continuará en-tregando e informando a todos los usuarios indicados anteriormente y a aquellos que requieran tomado mayor énfasis a aquella población que se encuentra asentada en zonas de riesgo informando y previniendo a través de la entrega de Pronóstico del tiempo, boletines sobre el cambio climático, alertas hidrometeorológicas, boletines climáticos, agroclimáticos, pronósticos de heladas, sequías y el clima para todo el país y regiones puntuales del Ecuador. En consecuencia la población beneficiada por el proyecto a futuro sería de 18´421.596 de habitantes cuya proyección se indica en el siguiente cuadro, en base al Censo de población y vivienda del 2001- INEC.

AÑO N° HABITANTES2011 149647632012 152790232013 155998822014 159274802015 162619572016 166034582017 169521302018 173081252019 176715962020 180426992021 18421596

Tabla 5. Población beneficiaria al año 2021

Estimación del Déficit o Demanda Insatisfecha (Oferta – demanda)

La demanda insatisfecha constituye la diferencia de la población que no se encuentra atendida, en este caso sigue constituyendo el total de la población ecuatoriana.

En el campo hidroeléctrico carecen de pronóstico hidrológico cinco centrales hidroeléc-tricas (Daule - Peripa, Agoyán, San Francisco, Baba, Toachi - Pilatón), el Ministerio del Obras Públicas y Transporte carece de boletines de pronóstico del tiempo para la eje-cución de obras, mantenimiento vial, así como probabilidades de deslizamientos por efectos de las precipitaciones, el 70% de los medios de comunicación no tienen acce-so a la información de pronósticos del tiempo y a nivel de Municipios del país el 99% de ellos no tienen convenios específicos para fomentar los planes lluvia e incendios en sus jurisdicciones. Además la gente que se encuentra asentada en las zonas de peli-gro por inundaciones, una gran cantidad no tiene acceso a la información y el resto de la población ecuatoriana que requiere conocer el comportamiento del tiempo, el clima y el agua.


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AÑOS O. FUTURA D. FUTURA D. I. FUTURA2011 0 14964763 -149647632012 0 15279023 -152790232013 0 15599882 -155998822014 0 15927480 -159274802015 0 16261957 -162619572016 0 16603458 -166034582017 0 16952130 -169521302018 0 17308125 -173081252019 0 17671596 -176715962020 0 18042699 -180426992021 0 18421596 -18421596

Tabla 6. Demanda insatisfecha al año 2021

De acuerdo a lo indicado la demanda insatisfecha constituye el total de la población.

2.5 Identificación y caracterización de la población objetivo (Beneficia-rios)

La población objetivo corresponde a 18´421596 habitantes que son afectadas directa o indirectamente estimados en el siguiente cuadro.

AÑON° DE

HABITANTES 2011 149647632012 152790232013 155998822014 159274802015 162619572016 166034582017 169521302018 173081252019 176715962020 180426992021 18421596

Tabla 7. Demanda insatisfecha al año 2021

A continuación se detalla algunas de las características más relevantes de la población objetivo en relación al proyecto. La población a objetivo actual ecuatoriana cuya proyección es desarrollada por el IN-EC, en base al Censo del 2001, corresponde a 14´204900 habitantes, de la cual 7´115983 (50.10%) corresponde a hombres y 7´088917 a mujeres (49.90%).


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La población según grupos de edad se encuentra distribuida de acuerdo a la siguiente Tabla.

Fuente: INEC

Situación social y características culturales Ecuador es un país de modelos culturales llenos de contrastes, debido a que posee una enorme variedad étnica en sus diferentes regiones. Los indígenas de la Sierra, descendientes de los pueblos conquistados por los incas, todavía mantienen sus tradi-ciones musicales, que interpretan con instrumentos nativos, como el siku, el güiro, el rondador y la quena. En el Oriente viven los indígenas amazónicos con culturas y len-guas propias. En la región de la Costa se han producido diversos grados de mestizaje entre descendientes de españoles y de esclavos negros africanos, lo que dio lugar a una peculiar cultura afroecuatoriana.

Igualmente al poseer el Ecuador una gama variada en cuanto a climas ha llevado que en las diferentes regiones naturales de nuestro país se distingan claramente por la presencia de cultivos de acuerdo al clima y tipo de suelo que poseen. Es así que en la Región Litoral o Costa predomina el cultivo de banano, café, cacao y los pastos que al momento aportan gran cantidad de elementos industriales como también para el man-tenimiento de la ganadería, especialmente la del ganado vacuno.


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Los cultivos, de ciclo corto y algunos permanentes, se encuentran en determinadas zonas estratégicas de la Región Costera. El arroz y los pastos que de preferencia están en zonas inundables se localizan en la provincia de Los Ríos y parte de la pro-vincia del Guayas.

En las partes altas de la región Interandina predomina el cultivo del maíz suave, como consecuencia de las costumbres alimentarias que tiene la población. En casi todas las provincias de la Sierra ecuatoriana se destacan los cultivos de maíz, papa, trigo, ceba-da y quinua que son la base de la alimentación de una gran mayoría de la población.

Debido al tipo de suelo característico de la amazona y como consecuencia de la tala de bosques y de la ineficacia de los suelos para cultivos permanentes en cantidades representativas en esta región, existe el predominio de los pastizales. Los cultivos de ciclo corto son importantes en la zona amazónica, exportan en pequeñas cantidades, desde el lugar hacia otros mercados nacionales, quedando el restante para uso fami-liar.

Según los indicadores obtenidos del INEC de acuerdo al censo del 2001 los porcenta-jes de indigencia y pobreza según el método del consumo se estiman en el orden del 15% y 42 % respectivamente así como se destaca que en un alto porcentaje de la po-blación de las zonas analizadas se dedica a la Agricultura, Ganadería, Comercio por mayor y menor, lo que se relaciona directamente al ser el área de acción de estas ac-tividades la zona rural.

3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

3.1 Objetivo General y objetivos Específicos Objetivo General o Propósito

Contar con un Instituto Nacional de Meteorología e Hidrologías fortalecido y modernizado hasta 2013, entregando pronósticos sobre tiempo clima y agua, oportunos y confiables, que servirán para prevenir desastres naturales de origen hidrometeorológico.

Objetivos Específicos o Componentes

1. Implementar siete oficinas técnicas desconcentradas por cuenca hidrográfica, acorde al nuevo modelo de Gestión aprobado por la SENPLADES durante los años 2011, 2012 y 2013, lo que permitirá generar información hidrometeorológica confiable y oportuna para la elaboración de pronósticos y alertas tempranas.

2. Fortalecer la Base Nacional de Datos Hidrometeorológicos, mediante el ingreso, depuración de la información histórica complementada con capacitación, asegurando la compatibilidad con los demás países iberoamericanos durante los años 2011, 2012 y 2013.


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3. Mejorar Redes de Observación y Telecomunicaciones, modernizando las estaciones aún equipadas con instrumentos manuales o semi-manuales, durante los años 2011, 2012 y 2013.

4. Reforzar la Vigilancia Meteorológica, Pronóstico del Clima y difusión de la

información a los usuarios/beneficiarios, mediante el desarrollo de herramientas de captura de datos e información, uso de sistemas de gestión de información meteorológica, modelo meteorológico, estudio de un sistema de pronóstico meteorológico y la generación del manual de procedimientos del CPM, durante los años 2011. 2012 y 2013.

5. Desarrollar la Hidrología Operativa mediante la implementación de equipos y capacitación especializada en el tema, durante los años 2011, 2012 y 2013.

3.2 Indicadores de resultado

Desarrollar y consoli-dar el componente científico de Meteoro-logía e Hidrología para la Prevención de De-sastres Naturales y los efectos adversos del Cambio Climático en la República del Ecuador, mediante el fortaleci-miento y la moderniza-ción del INAMHI

ACTIVIDAD RESULTADO DESEADO Y/O ESPERADO

UNIDAD DE MEDIDA

Capacitación al recurso humano técnico

Personal técnico capacitado durante los años 2011, 2012 y 2013.

Informes de capacitación

Implementación de siete oficinas desconcentradas por cuenca hidrográfica, aplicando el nuevo modelo de Gestión aprobado por la SENPLADES.

Contar con siete oficinas desconcentradas por cuenca hidrográfica en los años 2011, 2012 y 2013.

Informes de desconcentración e implementación de los siete procesos desconcentrados.

Actualización y modernización de la Base Nacional de Datos Hidrometeorológicos.

Contar con una Base de datos actualizado y modernizado durante periodo 2011- 2013

Informes de avance de actualización de base de datos.

Mejoramiento la red hidrometeorológica de observación y telecomunicaciones.

Contar con Redes de observación hidrometeorológica de observación y comunicación mejorada durante el periodo 2011-2013

Informes de mejoramiento de las redes de observación.

Reforzamiento de la vigilancia

Contar con pronósticos meteorológicos diarios

Pronósticos meteorológicos


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meteorológica, pronóstico del clima y difusión a los usuarios/beneficiarios.

sobre el tiempo difundido a los usuarios/beneficiarios reforzada. Periodo 2011-2021.

difundidos a los usuarios/beneficiarios.

Informes de avance sobre reforzamiento de de vigilancia meteorológica.

Desarrollo de estudios e investigaciones hidrológicas relacionadas a la sequía, inundaciones y los recursos hídricos frente al cambio climático.

Estudios e investigaciones hidrometeorológicas realizadas. Durante el periodo 2011-2013.

Estudios e investigaciones hidrometeorológicas.

Tabla 8. Indicadores de resultado

3.3 Matriz de Marco Lógico Resumen Narrativo de

Objetivos Indicadores Verificables

Objetivamente

Medios de Verificación Supuestos

FIN:

Contribuir a la prevención y reducción de Desastres Naturales y los efectos adversos del Cambio Climático en la República del Ecuador, mediante el fortalecimiento y la modernización del INAMHI.

.

El Gobierno ecuatoriano mantiene su compromiso de entregar recursos humanos y presupuestales en forma oportuna, para el mejoramiento continuo y sostenibilidad de las actividades que viene desarrollando el INAMHI.

PROPÓSITO

(u Objetivo General):

Instituto Nacional de Meteorología e Hidrologías fortalecido y modernizado hasta el año 2013, lo que

Los 15599882 hab. del Ecuador al año 2013, contará con un Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología desarrollado

Encuestas de opinión pública

El Gobierno ecuatoriano mantiene su compromiso de entregar recursos humanos y presupuestarios.


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permitirá elaborar pronósticos sobre tiempo clima y agua, oportunos y confiables, que servirán para prevenir desastres naturales de origen hidrometeorológico.

modernizado.

Los 18421596 hab. del Ecuador al año 2021 contará con pronósticos del tiempo, el clima y el agua en forma oportuna y confiable.

.

Encuestas a usuarios/beneficiarios

Encuestas a instituciones de Gestión del Riesgo.

COMPONENTES

(Resultados u objetivos específicos)

-Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología desconcentrado y fortalecido.

-Base Nacional de Datos Hidrometeorológicos fortalecido.

-Redes de Observación y Telecomunicaciones mejoradas para recepción y transmisión de información.

-Vigilancia Meteorológica,

Los 15599882 Hab del Ecuador al 2013 cuentan con un INAMHI desconcentrado técnica, financiara y administrativamente en siete procesos (Esmeraldas, Guayas, Napo, Manabí, Santiago, Pastaza y Jubones-Puyango) durante 2011-2013.

El Inamhi cuenta con una Base Nacional de Datos Hidrometeorológicos operando eficientemente en el próximo año, a servicio de los 15599882 hab. al 2013

Los 15599882 hab del Ecuador al 2013 contarán con un INAMHI previsto de Redes de observación y telecomunicaciones mejoradas durante los años 2011-2013.

Los 18421596 hab al año 2021 contarán con pronósticos del tiempo,

Informes semestrales de desconcentración y fortalecimiento.

Informes semestrales sobre el funcionamiento eficiente de Base de datos.

Informes semestrales de mejoramiento de redes de observación y telecomunicaciones.

Informes semestrales de eficiencia de difusión de pronósticos.

Encuestas semestrales

El Gobierno apoya al INAMHI presupuestariamente para la desconcentración y fortalecimiento.

.


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Pronóstico del Clima difundido a los beneficiarios/usuarios con alta confiabilidad.

- Hidrología Operativa desarrollada a través de estudios especializados

clima y agua en forma oportuna y confiable.

Los 15599882 hab. del Ecuador cuentan con una Base Nacional de Datos BNDHM para aplicaciones y procesos de Hidrología Operativa durante los años 2011-2013.

de opinión de usuarios/beneficiarios sobre la entrega oportuna y confiable del pronóstico.

Informes semestrales sobre el funcionamiento eficiente de la BNDHM.

ACTIVIDADES:

1)Desarrollo y Fortalecimiento Institucional

- Adquisición de sistema de Impresión y Fotocopiado general del INAMHI- Quito.

- Equipamiento de los siete procesos desconcentrados

-Adquisición de catorce vehículos para los siete procesos deconcentrados con sus respectivos mantenimiento

- Dotación de personal técnico, administrativo para los siete procesos desconcentrados.

- Capacitación del personal técnico en los siete procesos desconcentrados.

$ 20.200

$270.000

$530.600

$ 2´687.580

$ 280.000

Informe de equipos adquiridos.

Informe de avance de procesos implementación de procesos desconcentrados.

Informe de vehículos adquiridos, contratos.

Informes financieros creación de partidas presupuestarias.

Informes de capacitación.

El Gobierno mantiene su compromiso de dar los recursos humanos y presupuestales al INAMHI


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- Mejoramiento organizacional de los siete procesos desconcentrados.

- Capacitación sobre presentaciones de Pronósticos Meteorológicos a los Medios y público

-Mantenimiento de equipos

2) Fortalecer la Base Nacional de Datos Hidrometeorológicos

- Instalación y operación informática de la Base Nacional de Datos Hidrometeorológica

Instalación Servidores de Base Nacional de Datos Hidrometeorológicos del Ecuador

- Capacitación operación BD, Mantenimiento Sistema BD, WEB y Servidores, Usuario BD.

- Mantenimiento equipos

3) Mejorar las Redes de Observación y las Telecomunicaciones Telecom

-Modernización de la Red Nacional Meteorológica de Referencia.

- Rediseñamiento y la Modernización de la Red Pluviométrica Nacional.

- Aprovechamiento de los productos de

$24.000

$18.000

$9.000

$94.600

$ 81.000

$ 42.000

$ 9.000

$ 557.600

$184.800

$135.000

Informes de avances de sobre mejoramientos.

Informe de avance de capacitaciones.

Informes de mantenimiento.

Informe de avance de instalación y operación (Manuales)

Informe de avance de instalación con manuales.

Informes de capacitación y manuales operativos.

Informe de mantenimiento.

Informes de avance de modernización red Referencia.

Estudio de rediseño de la red pluviométrica.

Productos de satélites y radares.

El Gobierno mantiene su compromiso de dar los recursos humanos y presupuestales al


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satélites y radares meteorológicos.

- Instalación de sistema de detección de descargas eléctricas atmosféricas.

- Instalación de estación de Radiosondeo,

-Modernización de telecomunicaciones

-4) Reforzar la Vigilancia Meteorológica y el Pronóstico del Clima

- Instalación de equipo de cómputo para centro de pronóstico meteorológico

- Diseño del Sistema de Alerta Temprana Meteorológica y Climatológica

- Capacitación y forma-ción en Pronóstico Me-teorológico mediante Modelos Numéricos, en pronósticos a largo pla-zo, escenarios regiona-les climáticos y mejo-ramiento de la atención al público y a los usua-rios/beneficiarios.

- Mantenimiento de los sistemas de cómputo y de pantallas de proyec-ción de la Sala de Pronóstico

5) Desarrollo de Hidrología Operativa

-. Adquisición sistema integrado explotación de datos para Hidrología

$ 88.000

$ 333.200

$101.600

$39.600

$ 184.000

$ 155.000

$ 6.000

$ 42.000

Informes de instalación y funcionamiento del sistema de descargas eléctricas.

Informe de instalación y manual de operación y mantenimiento.

Manuales de funcionamiento de las telecomunicaciones.

Informe de instalación.

Estudio del sistema de alerta temprana.

Informes de capacitación y encuestas a usuarios internos y externos del INAMHI.


Informe de adquisición e instalación del sistema integrado.

INAMHI

El Gobierno mantiene su compromiso de dar los recursos humanos y presupuestales al INAMHI


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- Fortalecimiento y desarrollo de la operación de la Base Nacional de Datos BNDHM para aplicaciones y procesos de Hidrología Operativa.

-Capacitación en de desarrollar, difundir y transferir estudios especiales y Aplicaciones en Hidrología Operativa.

- Mantenimiento equipos

$75.000

$84.000

$ 9.000

Informes de avance de desarrollo de la BNDHM.

Informes de capacitación.


INVERSION TOTAL $ 6´060.781,20

Tabla 9. Marco Lógico del Proyecto

4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD

4.1 Viabilidad Técnica Se deberá seguir un proceso de conceptualización, diseño e implementación de acuerdo a estándares y normas internacionales emitidas por la organización Meteorológica Mundial – OMM.

El INAMHI implementará el Proyecto en un marco de colaboración y coordinación nacional en particular como integrante del Sistema Nacional de Defensa Civil del Poder Ejecutivo del Ecuador dirigido por la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR), pero también con mucha comunicación y coordinación, con alianzas estratégicas, con el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (SAGAP) y el Ministerio del Ambiente (MAM), entre otros actores, para hacer sinergias mediante la participación de otras entidades del Estado que son usuarios importantes de los datos y la información meteorológica, climática e hidrológica, y que también son actores claves para el desarrollo económico y el bienestar de la población. Entre las principales entidades del Estado con las cuales se coordina el INAMHI y se fortalecería la cooperación, formando alianzas estratégicas, se pueden citar a la Secretaría Nacional del Agua, Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos, Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, Ministerio de Ambiente, Ministerio de Energías Renovables y Electricidad, Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, Ministerio de Minas y Petróleos, Ministerio de Transporte y Obras Públicas, Ministerio de Finanzas, , Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología, Instituciones Técnicas como el CLIRSEN, IRD, CIIFEN y SUNCARE, etc.


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En el entorno internacional, el INAMHI del Ecuador implementará el Proyecto en un marco de colaboración y coordinación internacional, con el apoyo del Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, tiene excelentes relaciones con entidades o instituciones de otros países y del ámbito de Sudamérica, en el marco de la OMM y como país miembro de la Asociación Regional AR-III. Asimismo, como parte de las acciones del Proyecto, el INAMHI fortalecerá sus vínculos regionales e internacionales, en particular en el marco del CIIFEN y otras organizaciones.

Adicionalmente se deberá realizar una evaluación del equipamiento existente en instituciones que realizan actividades similares al INAMHI que pueda eventualmente ser asimilado en este proyecto nacional.

Descripción de la Ingeniería de Proyecto

Para la realización de este proyecto, se detalla los componentes, metodologías e in-sumos que se tiene previsto utilizar para la ejecución del proyecto.

Componente 1. Desarrollo y Fortalecimiento Institucional.

i) Según lo estableció el artículo 313 de la vigente Constitución de la República del Ecuador, los recursos naturales, entre los cuales destaca el agua, están calificados como estratégicos para el desarrollo sustentable y sostenible de la economía nacio-nal. La contribución del sector hidrometeorológico constituye la base protagónica pa-ra la consecución de los objetivos 3, 4, 11 y 12 del Plan Nacional para el Buen Vivir.

El INAMHI tiene el gran desafío de Consolidar su posicionamiento como el instituto especializado, adscrito a la SNGR, responsable a nivel nacional de la generación, normalización y difusión de la información hidrometeorológica básica, que sirva de sustento para la gestión integral e integrada de los recursos hídricos, la formulación y evaluación de los planes de desarrollo nacionales y locales, el establecimiento de sis-temas de gestión de riesgos ante eventos hidrometeorológicos extremos y la realiza-ción de investigación propia sobre el tiempo, el clima y el agua, desde la óptica de la sustentabilidad y el buen vivir.

Es en este sentido y acorde al nuevo modelo de Gestión del INAMHI aprobado por la SENPLADES, el proyecto contempla el Fortalecimiento del carácter técnico del INAMHI y desconcentración del proceso de operación y mantenimiento de la red hidrometeorológica, como se muestra en la Figura.


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Figura No. 3

Organigrama del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI)

En este componente se considera la desconcentración de los procesos de operación y mantenimiento de la red hidrometeorológica. De las nueve cuencas hidrográficas esta-blecidas por la SENAGUA se han integrado la del Mira a Esmeraldas y Jubones a Pu-yango, creándose siete procesos desconcentrados de acuerdo al siguiente esquema:


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Actualmente se está trabajando en el nuevo Modelo de Gestión el cual permitirá definir la situación técnica administrativa y, a partir de los resultados, se podrán diseñar propuestas y estrategias para llevar a cabo sobre el papel institucional que tiene el INAMHI en el país y en el mundo; así como el mismo desarrollo institucional a efectuar sobre la base de mejorar la situación de los recursos humanos, tanto en cantidad como en calificaciones, y en condiciones de contratación. Los resultados incluirán el desarrollo o la actualización del Manual de Procedimientos del INAMHI, en el cual esté claro su estructura, las relaciones entre las distintas áreas, las funciones concretas de cada puesto y la organización que debe seguirse en el caso de diferentes escenarios: rutinario, emergencia, post-emergencia, etc. En primera instancia se tiene planificado la desconcentración del proceso Guayas en lo que corresponde a la operación y mantenimiento de la red hidrometeorológica.

Componente 2. Fortalecer la Base Nacional de Datos Hidrometeorológicos.

ii) Servidores y Base Nacional de Datos Hidrometeorológicos del Ecuador instaladas y operando que se orientan a cubrir una necesidad fundamental para la República del Ecuador, que consiste en continuar reforzando la plataforma con que ya cuenta Ecuador para el manejo de su Base Nacional de Datos Hidrometeorológicos, la cual se encuentra sobre una plataforma informática moderna basada en Oracle. El reforzamiento de la funcionalidad de la Base de Datos es manifiestamente una necesidad primordial para la atención en tiempo y forma de las diversas instituciones usuarias y de la población en general, especialmente para la generación de avisos de alerta para la protección de la ciudadanía y el pronóstico de utilidad para la adaptación al cambio climático de los diversos sectores de la economía. Esta necesidad se puede satisfacer solamente mediante el fortalecimiento del INAMHI. El desarrollo del Componente requiere de diversos grados de inversión en o por el país, y enfrenta diferentes tipos y niveles de dificultades. Asimismo, además de que se incluye lo relativo a la instalación, ingestión de datos históricos digitalizados previamente, puesta en operación y capacitación de la herramienta de Base de Datos de la OMM, se consideró también conveniente que se realice una asistencia técnica para evaluar el nivel de desarrollo del resultado que se obtenga con la operación de la herramienta de OMM, para asegurar la compatibilidad con los demás países iberoamericanos en los cuales se instalará la Base de Datos Hidrometeorológicos estándar de la OMM para Iberoamérica.

Componente 3. Mejorar las Redes de Observación y Telecom.

Los productos que se generarán en este componente son:

iii) Red Nacional Meteorológica de Referencia modernizada.

iv) Red Pluviométrica Nacional rediseñada y modernizada.

v) Productos de Satélites y Radares Meteorológicos utilizados para pronósticos.


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vi) Sistema de Detección de Descargas Eléctricas Atmosféricas instalado

vii) Estación de Radiosondeo instalado

viii) Telecomunicaciones Modernizadas.

El tercer componente trata de aportar en cuanto a Mejorar las Redes de Observación y las Telecomunicaciones, apoyando al INAMHI con inversión física y asistencia técnica relacionada a la mejora de las estaciones existentes, lo que permitirá evaluar y proponer avances en la transmisión en tiempo real por GSM por ejemplo, de los datos medidos por los diferentes instrumentos, así como en relación con modernizar las estaciones aún equipadas con instrumentos manuales o semi-manuales, que no tiene sentido renovar fuera de fines de calibración que sean necesarios, y que el costo de los datos “no disponibles” de inmediato o en corto tiempo (i.e. antes de 12 meses), representan realmente un alto costo para Ecuador, mayor que lo que representa la modernización. Un punto importante del Componente es que se incluye la parte de calibración de los instrumentos que constituyen las estaciones de medición de las redes de observación, y donde se propone asistencia técnica y capacitación para mejorar el laboratorio de instrumentos.

Componente 4. Reforzar la Vigilancia Meteorológica y el Pronóstico del Clima.

Este componente tiene como propósito brindar asistencia técnica y capacitación para Reforzar la Vigilancia Meteorológica por un lado, y para mejorar los Pronósticos Climáticos por el otro: pues si bien ya el INAMHI realiza esfuerzos y obtiene resultados, es justamente con base en dicho potencial del capital humano de que hoy dispone sobre el cual se puede edificar una mayor capacidad de respuesta a la sociedad y a la economía del país, produciendo mejorías y más variedad de productos meteorológicos y con relación a las previsiones estacionales e interanuales conocidas como climatológicas. Un subcomponente dentro de este componente, trata de la atención al público y a los usuarios.

Este Componente generará los siguientes productos:

ix) Pronósticos Meteorológicos mejorados.

x) Técnicas de Pronóstico Climático mejorados.

xi) Atención al Público y a los Usuarios mejorado.

El reforzar la vigilancia de los fenómenos atmosféricos releva de la capacidad de medición en tiempo y forma por una parte, y de la capacidad de transformar los datos medidos en información útil por otra parte. La capacidad de alertar de manera oportuna y en forma masiva, concisa y clara a la población, depende entre otros


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factores, de contar con una base sólida de pronóstico meteorológico, o climatológico cuando la predicción se extiende más allá de las 120 horas.

Un aspecto de interés público y seguridad nacional para la República del Ecuador es brindar protección a la población mediante un efectivo (i.e. eficiente y eficaz) sistema de alerta meteorológico, a fin de que los organismos encargados de la Gestión del Riesgo puedan tomar decisiones de evacuar a las personas en el menor tiempo y de manera ordenada y segura de las zonas de peligro ante la presencia de fenómenos hidrometeorológicos adversos (severos), como son en particular las tormentas severas, los vientos huracanados, las inundaciones, el granizo y las heladas. Así como de los fenómenos de sequía hidrológica o meteorológica, que aunque son fenómenos de evolución lenta, éstos podrían implicar consecuencias negativas, en menor o mayor grado y duración, sobre diferentes sectores de la economía y el bienestar social, que de prolongarse más allá de cierto tiempo, terminarían por causar impactos al conjunto del país.

Otro aspecto que es también del más alto valor social y económico, es la capacidad del Estado de generar y brindar la información de predicción climatológica a mediano o largo plazos que debe hacer un servicio meteorológico e hidrológico nacional (INAMHI), a la población en general, pero en particular a los entes de todo tipo, públicos y privados, relacionados con la toma de decisiones y las actuaciones en todos los sectores productivos, donde el conocimiento de las predicción climáticas con suficiente anticipación puede ser clave o representar una ventaja para mejorar los resultados financieros de las empresas y del país.

Subcomponente 4.a. Mejorar los Pronósticos Meteorológicos

Este subcomponente de mejoramiento y fortalecimiento de los pronósticos, se orienta a lograr como productos finales boletines y alertas meteorológicos de menos de 24 horas (now-casting) y en escala local (downscaling), así como boletines, avisos y alertas meteorológicos de 24, 48, 72, 96 y 120 horas. Este subcomponente implica un elemento importante de asistencia técnica y capacitación, así como de la adquisición de equipo de cómputo para que los pronosticadores puedan llevar a cabo con éxito el desarrollo del subcomponente. Entre las actividades de consultoría se consideran: (i) Desarrollo de herramientas de captura de datos e información en el CPM; (ii) Impulsar el uso del MCIDAS; (iii) Implementación y Operación de Modelo Meteorológico; (iv) Disponibilidad en Tiempo Real de Toda la Base de Datos; (v) Estudio de un Sistema de Pronóstico Meteorológico; (vi) y el Manual de Procedimientos del CPM. Como capacitación se tienen: Cursos desde el exterior en el sistema MCIDAS o alterno, Cursos internos de actualización, Cursos mixtos entre INAMHI, Universidades, Instituciones Nacionales e Internacionales, y la Investigación, Desarrollo e Innovación


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en Meteorología. Entre otros costos se tiene la contratación de nuevo personal para fortalecer al CPM.

Subcomponente 4.b. Mejorar las Técnicas del Pronóstico Climático

Este subcomponente de mejoramiento de los pronósticos, se orienta a lograr como productos con información de pronóstico extendido o previsiones climatológicas de 3 meses o estacional, y de 6 a 12 meses (interanual). Este subcomponente implica un elemento importante de asistencia técnica y capacitación, así como de la adquisición de equipo de cómputo para que los climatólogos puedan llevar a cabo con éxito el desarrollo del subcomponente. Como consultoría: (i) Estudio de la Medición y Variabilidad del Clima en Ecuador; (ii) Atlas Climático del Ecuador 2010; (iii) Estudio sobre Los retos y la adaptación al cambio climático en Ecuador; (iv) Contribución del INAMHI a la Agrometeorología y la Producción Agropecuaria en Ecuador; (v) Contribución del INAMHI al desarrollo de Escenarios Climáticos Nacionales y Microregionales en Ecuador.

Subcomponente 4.c. Mejorar la Atención al Público y a los Usuarios

Este subcomponente se orienta hacia la atención a los requerimientos del público en general, de los usuarios de los datos y la información meteorológica y climatológica en particular, y la diseminación o difusión oportuna, en tiempo y forma, de los pronósticos, avisos y alertas a la población de manera muy particular con el apoyo y a través los medios de comunicación masiva (TV, radio y prensa). Comprende actividades de asistencia técnica: Mejorar los procesos de actualización permanente y control de calidad de la página Web del INAMHI y Procedimientos de Atención al Público en los Servicios Meteorológicos e Hidrológicos. Como capacitación: Curso de Presentación de Pronósticos Meteorológicos y Climatológicos ante los Medios de Comunicación Masiva; Curso de Presentaciones al Público; Curso de redacción de boletines meteorológicos de pronóstico, de avisos y alertas. Curso de redacción de informes climatológicos y curso de redacción de notas de prensa.

Componente 5. Desarrollar la Hidrología Operativa.

En una primera fase el Proyecto propone desarrollar una mayor especialización del INAMHI en Hidrología Operativa, para lo cual se consideran algunas actividades de asistencia técnica, capacitación y adquisición de un sistema integrado de explotación de datos para Hidrología.


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4.2 Viabilidad Económica y Financiera El proyecto en mención es de carácter social, por lo que no va a generar ingresos o beneficios de tipo monetario, sin embargo generará bienestar en los usua-rios/beneficiarios directos e indirectos, por lo que la viabilidad económica se determina comparando entre los beneficios que va a generar a la sociedad la realización del pro-yecto, con los costos del mismo. Los beneficios del Proyecto se obtendrán a partir del año 2014 en que finaliza la implementación del mismo como se indica en la Tabla.

RUBRO C UNITARIO CANTIDAD COSTO TOTAL

Adquisición de sistema de Impresión y Fotocopiado general del INAMHI- Quito

2,885.70 7.00 20,200

Equipamiento de los siete procesos desconcentrados

38,571.43 7.00 270,000.0

Adquisición de catorce vehículos para los siete procesos deconcentrados con sus respectivos mantenimiento

75,800.00 7.00 530,600.0

Dotación de personal técnico, administrativo para los siete procesos desconcentrados.

383,940.00 7.00 2,687,580.0

Capacitación del personal técnico en los siete procesos desconcentrados.

40,000.00 7.00 280,000.0

Consultoria para Mejoramiento organizacional de los siete procesos desconcentrados

12,000.00 2.00 24,000.0

Capacitación sobre presentaciones de Pronósticos Meteorológicos a los Medios y público

6,000.00 3.00 18,000.0

Mantenimiento de equipos 3,000.00 3.00 9,000.0

TOTAL 562,197.13 3,839,381.200

1.-Desarrollo y Fortalecimiento Institucional


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Adquisición de equipos de servidores para base de datos

15.000,00 2,00 30.000,00

Adquisición de computadoras para digitalización de datos

1.500,00 4,00 6.000,00

Adquisición de computadoras para operación y administración de la BNDHM Meteorológicos - Ecuador

1.000,00 4,00 4.000,00

Adquisición de NetbooKs 1.500,00 4,00 6.000,00

Adquisición de estaciones de Trabajo para SIG

5.000,00 2,00 10.000,00

Adquisición de impresoras B/N ( Laser )

400,00 4,00 1.600,00

Adquisición de impresoras color ( Laser )

400,00 4,00 1.600,00

Adquisición de Graficadora/ plotter 5.000,00 1,00 5.000,00

Adquisición de tablas digitalizadoras

7.500,00 2,00 15.000,00

Adquisición de fuentes de energía para servidores

2.000,00 2,00 4.000,00

Adquisición de fuentes de energía para computadoras personales

300,00 8,00 2.400,00

Adquisición de licencia de softw are

9.000,00 1,00 9.000,00

consultoría para la instalación de Base de Datos.

9.000,00 1,00 9.000,00

consultoría para realizar conversión total de la base de Datos.

18.000,00 1,00 18.000,00

consultoría para rediseño de la pagina WEB.

18.000,00 1,00 18.000,00

consultoría para Desarrollo de informes y mejoras de GIS y WEB.

18.000,00 2,00 36.000,00

Curso de operación básica de Base de Datos.

7.000,00 2,00 14.000,00

Curso de operación y mantenimiento se sistemas de Base de Datos.

7.000,00 2,00 14.000,00

Curso de capacitación para usuarios de Base de Datos.

7.000,00 2,00 14.000,00

3 Procesos de Operación y mantenimiento de equipos

3.000,00 3,00 9.000,00

TOTAL 135.600,00 226.600,00



ºº

36





Adquisición de EMA ( Estaciones Meteorológicas Automáticas )

25,000.00 10.00 250,000.00

Adquisición de EMA ( Estaciones Meteorológicas Automáticas ) sinóptica - aeronáutica

50,000.00 1.00 50,000.00

Adquisición de abrigos meteorológicos Stevenson

800.00 10.00 8,000.00

Adquisición de Termómetros de máxima y mínima.

700.00 10.00 7,000.00

Adquisición de Barómetros digitales 1,500.00 4.00 6,000.00

Adquisición de Pluviómetros manuales

500.00 10.00 5,000.00

Adquisición de Tanques Evaporímetros digitales

2,500.00 4.00 10,000.00

Adquisición de Geotermómetros digitales

1,200.00 4.00 4,800.00

Adquisición de Piranómetro o heliómetro primario.

2,200.00 4.00 8,800.00

Adquisición de 1 lote de equipos para calibración

10,000.00 1.00 10,000.00

Adquisición de vehículo 4*4, 4 cilindros

30,000.00 1.00 30,000.00

adecuación de mobiliario para el laboratorio de instrumentos.

30,000.00 1.00 30,000.00

consultoría de Diseño de la Red Nacional de estaciones meteorológica.

18,000.00 1.00 18,000.00

consultoría para preparación de expediente para adquisición de los componentes de la red

9,000.00 1.00 9,000.00

consultoría para diseño del plan de mantenimiento de las estaciones de la red

9,000.00 1.00 9,000.00

consultoría para diseño del plan de mantenimiento y calibración de equipos

9,000.00 1.00 9,000.00

consultoría para diseño Preparación de un expediente para la actualización del laboratorio de calibración

9,000.00 1.00 9,000.00

Curso de formación personal de calibración.

6,000.00 2.00 12,000.00

Curso de formación personal de mantenimiento.

6,000.00 2.00 12,000.00

Procesos de Operación y mantenimiento de equipos brigada de estaciones.

15,000.00 3.00 45,000.00

procesos para mantenimiento de instrumentos de calibración.

5,000.00 3.00 15,000.00

3) Mejorar las Redes de Observación y las Telecomunicaciones


ºº

37




Re-Diseñar la Modernización de la Red Pluviométrica Nacional.

Adquisición de estaciones Termo-pluviométricas automáticas sin telemetría

2,500.00 8.00 20,000.00

Adquisición de Pluviómetros de operación manual.

300.00 30.00 9,000.00

Adquisición de Pluviómetros de calibración.

1,500.00 3.00 4,500.00

Adquisición de vehículo 4*4, 4 cilindros

30,000.00 1.00 30,000.00

estudio para mejorar la ef iciencia de la red Pluviométrica Nacional.

18,000.00 1.00 18,000.00

estudio para diseño del Plan Piloto para la Automatización de la Red Pluviométrica Nacional.

9,000.00 1.00 9,000.00

estudio para planif icar la Automatización de la Red Pluviométrica Nacional.

9,000.00 1.00 9,000.00

Cursos de Capacitación sobre Medición de Precipitación Pluvial en Tierra y Elaboración de Mapas de Isoyetas

10,000.00 3.00 30,000.00

Procesos de Operación y mantenimiento de la Red Pluviométrica Nacional.

15,000.00 3.00 45,000.00

Aprovechar los Productos de Satélites y Radares

Estudio de la utilidad de productos radar y satélites meteorológicos y de los canales idóneos de transmisión

10,000.00 1.00 10,000.00

Curso de formación para la interpretación de imágenes satelitales.

7,200.00 2.00 14,400.00

Pasantías para capacitación en interpretación de imágenes satelitales.

8,000.00 2.00 16,000.00

Segundo curso de formación sobre interpretación de imágenes de satélite

7,200.00 2.00 14,400.00

Curso de formación sobre la interpretación de productos Radar.

7,200.00 2.00 14,400.00

Pasantías para capacitación en interpretación de imágenes radar.

8,000.00 2.00 16,000.00

Segundo curso de formación sobre interpretación de imágenes de RADAR

7,200.00 2.00 14,400.00

Acuerdos internacionales para obtención de productos Radar.

2,000.00 2.00 4,000.00


ºº

38




Desarrollar el Sistema de Detección de Descargas Eléctricas Atmosféricas

Adquisición e instalación de Estación de Tratamiento y Despliegue de Información de la Red de Descargas Eléctricas, a cargo de EMELEC.

30,000.00 1.00 30,000.00

estudio de diseño de red de detección de descargas eléctricas.

7,200.00 1.00 7,200.00

estudio para preparación de expedientes para adquirir los componentes de la red.

7,200.00 1.00 7,200.00

Curso de formación personal sobre interpretación de productos de redes de detección de descargas eléctricas.

7,200.00 2.00 14,400.00

Pasantía para capacitación en la interpretación de productos de redes de detección de descargas eléctricas.

8,000.00 2.00 16,000.00

Reactivar la Estación de RADIOSONDEO

Adquisición de Equipo de Radiosondeo.

100,000.00 1.00 100,000.00

Adquisición de computador PC 1,500.00 1.00 1,500.00

estudio de diseño de Desarrollo de los productos de Radiosondeo, envío al Centro Meteo Mundial Wallops (TG/NWS) y difusión en la página WEB del INAMHI

6,000.00 1.00 6,000.00

Curso de formación personal sobre interpretación de productos de radiosondeo.

7,200.00 2.00 14,400.00

Consumibles de radiosondeo (RADIOSONDAS)

540.00 365.00 197,100.00

mantenimiento preventivo. 967.00 3.00 2,901.00

Modernizar las Telecomunicaciones

Adquisición de computadores PC 1,200.00 5.00 6,000.00

Adquisición de fuentes de energía 300.00 5.00 1,500.00

Adquisición de central de telefonía celular para transmisión de datos

14,600.00 1.00 14,600.00

estudio de diseño del Plan de desarrollo de un Sistema Nacional de Telecomunicaciones Meteorológicas del Ecuador.

9,000.00 1.00 9,000.00

Curso de formación de Telecomunicaciones Meteorológicas del Ecuador

7,200.00 2.00 14,400.00

Curso de formación sobre Mantenimiento de los sistemas de Telecom de las EMA del INAMHI.

7,200.00 2.00 14,400.00

mantenimiento de equipos de Telecom

10,000.00 3.00 30,000.00

TOTAL 617,807.00 1,322,301.00


ºº

39





Adquisición de Equipo de computo para centro de pronostico.

1,200.00 8.00 9,600.00

Adquisición de pantallas LCD full HD

5,000.00 2.00 10,000.00

Adquisición de softw are de sistemas integrado explotación

20,000.00 1.00 20,000.00

estudio para diseño de sistemas de Alerta temprana.

9,000.00 1.00 9,000.00

consultorías para análisis de producción de productos.

9,000.00 2.00 18,000.00

consultorías de conformación de protocolos técnicos operativos

9,000.00 2.00 18,000.00

consultorías de análisis de reorganización de equipos de pronostico

10,000.00 2.00 20,000.00

análisis para asignación de personal para el área de proyectos para apoyo a pronósticos.

10,000.00 2.00 20,000.00

asesorías para Instalación y aprovechamiento de modelos numéricos de predicción del Tiempo y Clima

9,000.00 2.00 18,000.00

asesorías para predicción de cosechas

9,000.00 2.00 18,000.00

elaboraciones de Atlas Climático 2010

15,000.00 3.00 45,000.00

asesoría en definición de productos de pronostico a largo plazo.

9,000.00 2.00 18,000.00

Pasantías en formación de protocolos técnicos y guías operativas.

8,000.00 3.00 24,000.00

capacitaciones en formación de técnicas aplicados a la meteorología..

7,000.00 3.00 21,000.00

Capacitaciones en modelación numérica.

9,000.00 2.00 18,000.00

Pasantías en aplicaciones meteorológicas.

9,000.00 2.00 18,000.00

cursos sobre capacitación en protocolos de pronostico a largo plazo

10,000.00 2.00 20,000.00

Pasantías en capacitación en pronostico a largo plazo

9,000.00 2.00 18,000.00

cursos sobre capacitación de escenarios regionales

10,000.00 2.00 20,000.00

Pasantías en capacitación de escenarios regionales

8,000.00 2.00 16,000.00

procesos de operación y mantenimiento de sistema de computo

2,000.00 3.00 6,000.00

TOTAL 187,200.00 384,600.00



ºº

40





ºº

41





Adquisición de Equipo de computo para hidrología. 1,500.00 8.00 12,000.00Adquisición de pantallas LCD full HD 5,000.00 2.00 10,000.00Adquisición de softw are de sistemas integrado explotación 20,000.00 1.00 20,000.00

Sistemas de Alerta Temprana

consultoría en hidrología para Estudio Hidrológico y Escenarios Futuros en 3 Ríos del Ecuador. . 8,000.00 1.00 8,000.00 consultoría en hidrología para Procedimientos para Estudios Hidrológicos en Ríos con SAT en Ecuador. 8,000.00 1.00 8,000.00Fortalecimiento y desarrollo de operaciones en la Base de Datos

consultoría en hidrología para Desarrollo y Puesta en Operación de Tecnologías de Digitalización de Bandas de Registro en Papel de Instrumentos Convencionales o Manuales. 8,000.00 1.00 8,000.00 consultoría en hidrología para Automatización de procesos para obtener productos hidrológicos desde la Base de Datos. 8,000.00 1.00 8,000.00Estudios Especiales y Aplicaciones en Hidrología Operativa

consultoría en hidrología para Determinación de cuervas intensidad – duración – frecuencia (IDF) de ciudades y zonas clave en Ecuador. 8,000.00 1.00 8,000.00 consultoría en hidrología para Estudio sobre la evaporación y evapotranspiración en Ecuador. 7,000.00 1.00 7,000.00 consultoría en hidrología para Estudio de escenarios 2015, 2030 y 2050 del balance hídrico en Ecuador. 7,000.00 1.00 7,000.00 consultoría en hidrología para Implementación y operación de modelos hidrológicos (HEC – USACE). 7,000.00 1.00 7,000.00 consultoría en hidrología para Generación de mapas de inundación en zonas urbanas del Ecuador. 7,000.00 1.00 7,000.00 consultoría en hidrología para Generación de mapas de inundación en zonas agrícolas de agricultura de precisión en Ecuador 7,000.00 1.00 7,000.00



ºº

42




Sistemas de Alerta Temprana

curso de Hidrología (curso de instrumentación y monitoreo de cauces con SAT). 7,000.00 1.00 7,000.00 curso de Hidrología (curso sobre métodos de elaboración de estudios hidrológicos). 7,000.00 1.00 7,000.00 curso de Hidrología (curso sobre técnicas de análisis de avenidas e inundaciones y procesos hidrológicos en cauces con SAT). 14,000.00 1.00 14,000.00 curso de Hidrología (curso para identif icar condiciones y establecer escenarios hidrológicos en cauces con SAT). 14,000.00 1.00 14,000.00 curso de Hidrología (curso para desarrollo y praxis de protocolos y estrategias para alerta en cauces con SAT.de instrumentación y monitoreo de cauces con SAT). 7,000.00 1.00 7,000.00Fortalecimiento y desarrollo de operaciones en la Base de Datos

cursos de Hidrología (Cursos especializados en operaciones con la BDHM – Ecuador) . 10,500.00 2.00 21,000.00Estudios Especiales y Aplicaciones en Hidrología Operativa

cursos de Hidrología (Cursos especiales para Hidrología Operativa) . 7,000.00 2.00 14,000.00 licencia de softw are y equipo de computo 3,000.00 3.00 9,000.00

TOTAL 171,000.00 210,000.00

Tabla 10. Análisis de costos de cada componente


ºº

43




COMPONENTE VALOR1.-Desarrollo y FortalecimientoInstitucional

3,839,381.20


226,600.00

3) Mejorar las Redes de Observación y las Telecomunicaciones Telecom

1,322,301.00


384,600.00


210,000.00

TOTAL 6,060,781.20

RESUMEN DE INVERSION TOTAL

Tabla 11. Resumen de costos de inversión

Como el proyecto no genera ingresos por venta de servicios, no se procede a realizar el análisis de la viabilidad financiera.

4.2.1 Supuestos utilizados para el cálculo

Los beneficios calculados son en base a las estadísticas de pérdidas económicas que se presentan anualmente en cada Fenómeno de el niño como también considerando las pérdidas económicas ocasionadas por los cortes de energía eléctrica, consideran-do que durante la vida útil del proyecto los beneficios no sufrirán variación en sus va-lores.

Para el análisis de los costos de inversión se considero que para la vigilancia en la ejecución del proyecto se contara con un grupo técnico conformado por un director, una secretaria, dos servidores públicos 4, una servidor público de apoyo y uno de ser-vicio así como de un asesor los mismo que la laboraran de acuerdo a los porcentajes de tiempo detallados a continuación.

Para el calculo de los insumos por gasto de servicios públicos se realizo en base al promedio de costos mensuales que el Instituto cancela actualmente por los mismo, de igual manera para el cálculo de depreciación se considero una vida útil de acuerdo a la respectiva tabla.


ºº

44




4.2.2 Identificación, cuantificación y valoración de ingresos, beneficios y costos (de inversión, operación y mantenimiento)

No existen ingresos por tarifas, en este caso se considera el ahorro por las pérdidas económicas causadas por la falta de información sobre el tiempo, el clima y el agua a la población ecuatoriana.

A continuación se detalla costos de operación del Proyecto.

CONCEPTO CANTIDAD % DE TIEMPO EN EL PROYECTO

R MENSUAL UNIFICADA

T ANUAL

DIRECTOR DEL PROYECTO 1 50% 2.400,00 14.400,00SECRETARIA 1 50% 555,00 3.330,00SERVIDOR PUBLICO DE SERVICIO 4 2 75% 1.030,00 18.540,00SERVIDOR PUBLICO DE APOYO 1 2 25% 555,00 3.330,00SERVIDOR PUBLICO DE SERVICIO 1 2 50% 500,00 6.000,00ASESORES 1 100% 3.000,00 36.000,00TOTAL 81.600,00

RUBRO UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD VALOR UNITARIO V. TOTAL ANUALENERGIA ELECTRICA: RED DE COMUNI OFICINA KW 15.000,00 0,01 1.980,00

AGUA POTABLE M3 550,00 0,95 6.270,00

TELEFONOS u 1,00 1.000,00 12.000,00

INTERNET u 1,00 860,00 10.320,00

….

TOTAL 30.570,00

ACTIVO FIJO VALOR ($) VIDA UTIL (AÑOS) DEPRECIACION ANUAL

Redes hidrometeorologicas 2.000.000,00 10,00 200.000,00Base de datos 100.000,00 5,00 20.000,00red de comunicación 380.000,00 10,00 38.000,00radares 100.000,00 10,00 10.000,00equipos informaticos 800.000,00 3,00 266.666,67vehiculos 30.000,00 5,00 6.000,00TOTAL 540.666,67

COSTOS ANUALES DE OPERACIÓN

COSTOS DE MANO DE OBRA

INSUMOS BASICO CALCULADO A VALOR ANUAL

DEPRECIACION ANUAL

Tabla 12. Costos anuales de operación del Proyecto


ºº

45




RESUMEN DE COSTOS ANUALES OPERATIVOS Y MANTENIMIENTO (costo para el primer año de funcionamiento).

RUBRO VALOR ( $ )

COSTOS DE MANO DE OBRA 81.600,00

HERRAMIENTAS estimado 0,00

MATERIALES 0,00

INSUMOS BASICO CALCULADO 30.570,00

MANTENIMIENTO DE EQUIPOS O GASTO RECURRENTES EXPLICAR LA ESTIMA-CION 3.000,00

DEPRECIACION ANUAL 540.666,67

TOTAL 655.836,67Tabla 13. Resumen de costos de operación

Una vez realizado el análisis de los costos de inversión y de los beneficios que se obtendrían, se

presenta la Tabla de relación Costo‐ Beneficio para la vida útil del proyecto, para la cual se

consideró una tasa de descuento del 12%.

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10BENEFICIOSBENEFICIOS VALORADOS 0.00 0.00 0.00 260,000,000.00 260,000,000.00 260,000,000.00 260,000,000.00 260,000,000.00 260,000,000.00 260,000,000.00 260,000,000.00VALOR RESIDUALTOTAL BENEFICIOS ( B) 0.00 0.00 0.00 260,000,000.00 260,000,000.00 260,000,000.00 260,000,000.00 260,000,000.00 260,000,000.00 260,000,000.00 260,000,000.00EGRESOSINVERSION 1,908,927.00 2,238,927.00 1,912,927.20COSTOS DE OPERACIÓN 112,170.00 112,170.00 112,170.00 112,170.00 112,170.00 112,170.00 112,170.00 112,170.00COSTOSDE MANTENIMIENTO 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00TOTAL COSTOS © 1,908,927.00 2,238,927.00 1,912,927.20 115,170.00 115,170.00 115,170.00 115,170.00 115,170.00 115,170.00 115,170.00 115,170.00FLUJO NETO DE CAJA (B-C) -1,908,927.00 -2,238,927.00 -1,912,927.20 259,884,830.00 259,884,830.00 259,884,830.00 259,884,830.00 259,884,830.00 259,884,830.00 259,884,830.00 259,884,830.00

AÑOSRUBROS

Tabla 14. Relación beneficio‐costo para la vida útil del Proyecto.


ºº

46




4.2.3 Flujos financieros y económicos

Por tratarse de un proyecto que no genera ingresos (venta de información), solo se realizará el

flujo económico, como se detalla a continuación.

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

AÑOS

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

BENEFICIOS

BENEFICIOS VALORADOS 0.00 0.00 0.00 1,482,000.00 1,482,000.00 1,482,000.00 1,482,000.00 1,482,000.00 1,482,000.00 1,482,000.00 1,482,000.00VALOR RESIDUAL

TOTAL BENEFICIOS ( B) 0.00 0.00 0.00 1,482,000.00 1,482,000.00 1,482,000.00 1,482,000.00 1,482,000.00 1,482,000.00 1,482,000.00 1,482,000.00

EGRESOS

INVERSION 1,908,927.00 2,238,927.00 1,912,927.20COSTOS DE OPERACIÓN 112,170.00 112,170.00 112,170.00 112,170.00 112,170.00 112,170.00 112,170.00 112,170.00COSTOSDE MANTENIMIENTO 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00

TOTAL COSTOS © 1,908,927.00 2,238,927.00 1,912,927.20 115,170.00 115,170.00 115,170.00 115,170.00 115,170.00 115,170.00 115,170.00 115,170.00

FLUJO NETO DE CAJA (B-C) ‐1,908,927.00 ‐2,238,927.00 ‐1,912,927.20 1,366,830.00 1,366,830.00 1,366,830.00 1,366,830.00 1,366,830.00 1,366,830.00 1,366,830.00 1,366,830.00

RUBROS

Tabla 15. Flujo económico

4.2.4 Indicadores económicos y sociales (TIR, VAN Y otros)

El análisis de los indicadores económicos se ha considerado el cálculo valor actual ne-to (VAN), tasa interna de retorno (TIR) y la relación beneficio/costo.

VAN = 1.023.755.686,41 DOLARES

VANe = 1.023.755.686,41 DOLARES

TIRe = 411,09%

B/Ce = 174,84

VAN beneficios 1.029.644.722,08 DOLARES

VAN costos 5.889.035,67 DOLARES Tabla 16. Análisis del TIR y VAN

En función de la Tabla 16 se observa que el proyecto posee un alto valor de indicado-res económicos, ya que está en función de los beneficios a ser brindados con la im-plementación de este proyecto.


ºº

47




4.2.5 Análisis de sensibilidad

Con la finalidad de verificar la rentabilidad del proyecto se presenta el análisis de sen-sibilidad aplicado a los costos y beneficios.

RUBRO AUMENTO DISMINUCION VAN( $) TIR B/C75% 251.522.144,85 223,12% 47,38

beneficios 80% 200.039.908,75 200,48% 37,90

beneficios 90% 97.075.436,54 140,78% 18,95

beneficios 95% 45.593.200,44 94,83% 9,48

beneficios 99% 4.407.411,55 27,03% 1,90

beneficios 99,3% 1.318.477,39 17,09% 1,33

beneficios 99,40% 288.832,67 13,18% 1,14

beneficios 99,42% 82.903,72 12,34% 1,10

beneficios 99,43% -20.060,75 11,92% 1,08costos 50% 1.023.527.639,91 411,05% 168,32costos 100% 1.023.299.593,40 411,01% 162,27

costos 500% 1.021.475.221,36 410,71% 126,04

costos 1000% 1.019.194.756,31 410,33% 98,53

Tabla 17. Análisis de sensibilidad del Proyecto

A pesar de tener una disminución en la tasa de descuento en lo beneficios, se observa que el proyecto es rentable hasta un 99.42%, mientras que la variación de la tasa en los costos no influye, en razón de que no se vende el servicio.

4.3. Análisis de Sostenibilidad.

4.3.1 sostenibilidad Económica Financiera.

No se efectúa, debido a que el proyecto no genera ingresos por los servicios presta-dos, ya que sostenibilidad económica está garantizada en base al análisis del TIR y el VAN realizado en el análisis de flujo de caja económica.

4.3.2 Análisis de Impacto Ambiental y de riesgos

Al ser un Proyecto Social que contribuye a la prevención y mitigación de Desastres Naturales y los efectos adversos del Cambio Climático en el Ecuador; los impactos en el medio ambiente son positivos, ya que disminuye la vulnerabilidad de las comunida-

des y población en general, mejorando su nivel de vida.

Esta reducción de la vulnerabilidad permite tomar en consideración la realización de estudios que orienten a la implementación de medidas estructurales y no estructurales que coadyuven a la protección del medio ambiente, reducción de la vulnerabilidad, cambio en la forma de encarar el tema del Desarrollo y se realice un enfoque integrado en el Desarrollo de los Recursos Hídricos y la gestión de riesgos hidrometeorológicos.


ºº

48




Este proyecto genera de manera indirecta empleo, ya que la información que propor-ciona el INAMHI, mejorará de manera general la calidad de vida e involucra a diferen-tes sectores del país como: energía, gestión del riesgo, agricultura, educación, turis-mo, producción, sociedad, etc.

Los impactos ambientales y sociales consecuentes del proyecto son benéficos en to-dos sentidos. El Proyecto no crea absolutamente ningún impacto ambiental o social negativo, todo lo contrario a eso, no habrá impactos sobre la flora y fauna, ni sobre si-tios turísticos, históricos, arqueológicos, paleontológicos, geológicos ni reservas indí-genas, ni expropiaciones y reasentamientos involuntarios o impactos sobre aspectos culturales; sólo reforzamiento y mejoramiento de la capacidad de medición del ciclo hidrológico en cuanto a sus variables atmosféricas, mayor y mejor capacidad de de-tección, alertamiento y seguimiento de incendios forestales y de las descargas eléctri-cas de la atmósfera, así como en lo relativo a la predicción del estado del tiempo y el pronóstico estacional, todos ellos son elementos que benefician al medio ambiente, a los procesos de adaptación que se requieran ante los efectos del calentamiento global y en lo general, a mejorar la seguridad de las personas ante la presencia de eventos meteorológicos extremos y las actividades económicas que contarán con más y mejor información meteorológica y climática.

La Organización Meteorológica Mundial –OMM- (2006), sostiene que: “los servicios meteorológicos nacionales deben desarrollar capacidades que posibiliten dar una res-puesta eficaz ante las emergencias”.

Las observaciones históricas de los desastres, son herramientas decisivas para eva-luar la vulnerabilidad de las comunidades a los desastres relacionados con el tiempo, clima y agua. La inclusión de los pronósticos climáticos en los sistemas de información en general es una herramienta valiosa para salvar y prevenir la pérdida de vidas humanas, infraestructura básica.

4.3.3 Sostenibilidad social: equidad, género, participación ciudadana

La Sostenibilidad Social está relacionada a la “Gestión de Riesgos con Equidad de Género” y se enmarca en la iniciativa que América Latina desarrolló con el Bureau de Crisis, Prevención y Recuperación (BCPR) que se pretende concretar en el proyecto “Fortalecimiento del INAMHI en Apoyo a la Gestión Integral del Riesgo de Desastres Naturales y del Cambio Climático en Ecuador”, en donde la actuación de hombres y mujeres en la Gestión del Riesgo jugará un papel importante en el Ecuador, es decir que sea entendido a nivel conceptual como metodológico, fortaleciendo las capacida-des en el país para realizar este cruce temático.

El Gobierno Nacional dentro del Plan Nacional del Buen Vivir, objetivos 3 y 4, mencio-na sobre Mejorar la calidad de vida de la población y Garantizar los derechos de la naturaleza y garantizar un ambiente sano y sustentable. Además, el proyecto está re-


ºº

49




lacionado con lo referente a la sostenibilidad social ya que está enmarcado y refuerza la política 4.3 del Plan Nacional de Desarrollo, que dice: “Manejar integralmente los re-cursos hídricos con enfoque de cuenca hidrográfica, a través del desarrollo de políticas públicas integrales de manejo del recurso agua y el desarrollo de un marco legal e ins-titucional coherente y participativo”.

De esta manera las Comunidades y las instituciones encargadas de la Gestión del Riesgo en el Ecuador, son un espacio constituido por personas que comparten el in-terés en intercambiar conocimientos y experiencias en torno a la equidad de género y la gestión del riesgo. Buscará identificar, compartir, sistematizar, difundir y potenciar los recursos y servicios para integrar el enfoque de género en la gestión de los riesgos de desastres, para lo cual se utilizarán diferentes canales de comunicación, capaz de que toda la población asentada en zonas de riesgo (beneficiarias directas) y aquellas que requieran la información hidrometeorológica (beneficiaria indirecta) reciban los productos generados en el Proyecto en forma oportuna y confiable.

La información generada en el proyecto contribuirá al Sistema Nacional Descentraliza-do de Gestión de Riesgo, además apoyara a la seguridad integral de la s ciudades.

5. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINACIAMIENTO (CUADRO DE FUENTES Y USOS)

Componentes/

Rubros

FUENTES DE FINANCIAMIENTO ( dólares ) TOTAL

Externas Internas

Crédito Cooperación Crédito Fiscales R. Propios A. Comuni-

dad

Componente 1: Desa-rrollo Institucional

3´839.381,2 3´839.381,2

Componente 2:

Informática y Base de Datos

226.600,0 226.600,0

Componente 3:

Redes de Observa-ción

1´322.301,0

1´322.301,0


ºº

50




Componente 4:

Vigilancia Meteoroló-gica y Pronóstico del

Clima.

384.600,0

384.600,0

Componente 5:

Desarrollo de Hidro-logía Operativa.

210.000,0

210.000,0

TOTAL 6´060.781,2 6´060.781,2

Tabla 18. Presupuesto detallado y fuentes de financiamiento del Proyecto.

COMPONENTE / ACTIVIDAD AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 TOTALINVERSION FISICA 1457727.0 1643727.0 1502727.2 4604181.2ASISTENCIA TECNICA 209000.0 180000.0 125000.0 514000.0CAPACITACION 119000.0 288000.0 162000.0 569000.0COSTOS RECURRENTES DE OPERACIÓN 123200.0 127200.0 123200.0 373600.0

SUBTOTAL 1908927.0 2238927.0 1912927.2 6060781.2

TOTAL 1908927.0 2238927.0 1912927.2 6060781.2

Tabla 19. Resumen de inversiones por año

6. ESTRATEGIA DE EJECUCION

6.1 Estructura operativa Para el cumplimiento del proyecto se establecerán la ejecución en las siguientes etapas:

i) Reingeniería y capacitación de los recursos humanos

ii) Continuar con la modernización de las redes de observación

iii) Fortalecer el manejo de la Base Nacional de Datos Hidrometeorológicos, implica una continuidad en la seguridad de contar con la base presupuestal que permite mantener al personal y hacer los gastos recurrentes de operación.

iv) Realizar las inversiones que permitirán modernizar los elementos instrumentales para observación y medición atmosférica e hidrológica, la informática, documentales y las telecomunicaciones.


ºº

51




v) Pronósticos

vi) Fortalecer la contribución del Ecuador a los programas de observación de la Tierra, como integrante de la Organización Meteorológica Mundial

vii) Fortalecer el flujo de información con acuerdos especiales de colaboración y coordinación con los servicios meteorológicos de Sudamérica y de América Central.

6.2 Arreglos institucionales

viii) Se prevé que el INAMHI evalúe la firma de un Convenio Especial de Cooperación Técnica con la Organización Meteorológica Mundial, con la finalidad de que la OMM pudiese ayudarle a la realización de actividades de todo tipo del Proyecto, las que se considere convenientes, con la asistencia de la OMM para la selección de consultores por ejemplo, mediante los procesos de selección de consultores que tiene la OMM que son muy estrictos y cuentan con el seguimiento y evaluación técnica, científica, logística y administrativa de la OMM, lo cual puede ayudar mucho al desarrollo de ciertas actividades, en particular de asistencia técnica y capacitación.

ix) Otros Convenios propuestos en el texto de este documento de Proyecto (Cronograma valorado por componentes y actividades), a llevar a cabo con Instituciones Nacionales en Ecuador, incluyendo la incorporación de empresas privadas que realizan monitoreo meteorológico o hidrológico, son mecanismos que pueden facilitar, pero sobre todo, conformar una plataforma nacional para poder la Base Nacional de Datos Hidrometeorológicos del Ecuador, así como contribuir y colaborar en distintos campos del quehacer de los temas Meteorología, Climatología e Hidrología, que permitan potenciar y diseminar de manera muy positiva los beneficios del Proyecto.


ºº

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6.3. Cronograma valorado por componentes y actividades Componentes/Actividad Año1 Año2 Año3 Total

Componente 1: Desarrollo Institucional 3839381.2

Actividad 1.1: Inversión, 1264127.0 1262127.0 1262127.2

Actividad 1.1.1: Sistemas de impresión y fotocopiado general del Inamhi, para los 7 procesos desconcentrados.

8066.7 6066.7 6066.7 20200.1

Actividad 1.1.2: Equipamiento de los 7 procesos desconcentrados.

90000.0 90000.0 90000.0 270000.0

Actividad 1.1.3: Adquisición de 14 vehículos para los 7 procesos desconcentrados.

176866.7 176866.7 176866.7 530600.1

Actividad 1.1.4: dotación de personal técnico-administrativo para los 7 procesos desconcentrados.

895860.0 895860.0 895860.0 2687580.0

Actividad 1.1.5: Capacitación del personal técnico en los 7 procesos desconcentrados

93333.6 93333.6 93333.8 280001.0

Actividad 1.2: Asistencia Técnica 12000.0 12000.0 0.0

Actividad 1.2.1. Análisis de matriz FODA y desarrollo organizacional del Inamhi.

12000.0 12000.0

Actividad 1.2.2: Elaboración de Manuales de Procedimientos del Inamhi.

12000.0 12000.0

Actividad 1.3: Capacitación 6000.0 6000.0 6000.0

Curso de Presentaciones de Pronósticos Meteorológicos a los medios

6000.0 6000.0 6000.0 18000.0

Actividad 1.4: Costos Recurrentes 3000.0 3000.0 3000.0

Mantenimiento equipos de Impresión. 3000.0 3000.0 3000.0 9000.0


ºº

53




Componente 2: Información y Base de Datos 226600.0

Actividad 2.1: Inversión 43500.0 20000.0 31100.0

Actividad 2.1.1: Servidores 15000.0 15000.0 30000.0

Actividad 2.1.2: Computadoras PC. 3000.0 3000.0 6000.0

Actividad 2.1.3: Computadoras PC. 2000.0 2000.0 4000.0

Actividad 2.1.4: Computadoras Netbook 3000.0 3000.0 6000.0

Actividad 2.1.5: Estación de trabajo SIG. 5000.0 5000.0 10000.0

Actividad 2.1.6: Impresora laser B/N 400.0 400.0 800.0 1600.0

Actividad 2.1.7: Impresora laser color 400.0 400.0 800.0 1600.0

Actividad 2.1.8: Graficadora/ Plotter 36” color. 5000.0 5000.0

Actividad 2.1.9: Tableta Digitalizadora 7500.0 7500.0 15000.0

Actividad 2.1.10: No Breaks (fuente de energía) 2000.0 2000.0 4000.0

Actividad 2.1.11: No Breaks (fuente de energía) 1200.0 1200.0 2400.0

Actividad 2.1.12: Licencias de Softw are 9000.0 9000.0


Actividad 2.2.1: Instalación y curso de capacitación inicial 9000.0 9000.0

Actividad 2.2.2: Conversión de datos. 18000.0 18000.0

Actividad 2.2.3: Rediseño Pagina WEB. 18000.0 18000.0

Actividad 2.2.4: Desarrollo especiales, ajustes 18000.0 18000.0 36000.0


Actividad 2.3.1: Curso de Operación BD 7000.0 7000.0 14000.0

Actividad 2.3.2: Curso de mantenimiento BD, WEB y Servidores 7000.0 7000.0 14000.0

Actividad 2.3.3: Curso de Usuarios BD. 7000.0 7000.0 14000.0


Mantenimiento equipos. 3000.0 3000.0 3000.0 9000.0


ºº

54




Componente 3: Mejoras de las Redes de Observación y Telecomunicaciones

1,322,301.0Actividad 3.A: Modernizar la Red Nacional de Estaciones Meteorológicas de Referencia.


Actividad 3.1.1: EMA Estación Meteorológica Automática (Sinóptica).

125000.0 125000.0 250000.0

Actividad 3.1.2: EMA Estación Meteorológica Automática (Sinóptica-aeronáutica).

50000.0 50000.0

Actividad 3.A.1:Rehabilitacion de las Estaciones Meteorológicas Convencionales (sinóptica)

Actividad 3.1.3: Abrigos Meteorológicos Stevenson 4000.0 4000.0 8000.0

Actividad 3.1.4: Termómetros de Máxima y Mínima. 3500.0 3500.0 7000.0

Actividad 3.1.5: Barómetro Digital 3000.0 3000.0 6000.0

Actividad 3.1.6: Pluviómetro Manual 2500.0 2500.0 5000.0

Actividad 3.1.7: Tanque Evaporímetro Digital 10000.0 10000.0

Actividad 3.1.8: Geotermómetro Digital 4800.0 4800.0

Actividad 3.1.9: Piranómetro o Heliómetro Primario 8800.0 8800.0

Actividad 3.1.10: Adquisición de Equipos de Calibración 10000.0 10000.0

Actividad 3.1.11: Vehículo 4*4, 4 cilindros 30000.0 30000.0

Actividad 3.1.12: Adecuación de Mobiliario del Laboratorio de Instrumentos del INAMHI.

15000.0 15000.0 30000.0


Actividad 3.2.1: Diseño de la Red Nacional de Estaciones Meteorológicas de Referencia

18000.0 18000.0

Actividad 3.2.2: Preparación de expediente para la adquisición de los componentes de la Red.

9000.0 9000.0

Actividad 3.2.3: Diseño del Plan de Mantenimiento de las Estaciones de la Red

9000.0 9000.0

Actividad 3.2.4:Diseño del Plan de Calibración de equipos 9000.0 9000.0

Actividad 3.2.5:Preparacion de un expediente para la actualización del laboratorio de calibración

9000.0 9000.0


Actividad 3.3.1: Curso de Formación del personal de Calibración. 6000.0 6000.0 12000.0

Actividad 3.3.2: Curso de Formación del personal de Mantenimiento

6000.0 6000.0 12000.0


Actividad 3.4.1: Operación y Mantenimiento Brigada de Estaciones Meteorológicas.

15000.0 15000.0 15000.0 45000.0

Actividad 3.4.2: Mantenimiento de los Instrumentos. 5000.0 5000.0 5000.0 15000.0


ºº

55




Actividad 3.B: Re-Diseñar la Modernización de la Red

Pluviométrica Nacional.


Actividad 3.1.1: Adquisición e instalación de estaciones Termo-Pluviométricas automáticas sin telemetría

10000.0 10000.0 20000.0

Actividad 3.1.2: Pluviómetros de operación manual 4500.0 4500.0 9000.0

Actividad 3.1.3: Pluviómetros de Calibración 4800.0 4800.0

Actividad 3.1.4: Vehículo 30000.0 30000.0


Actividad 3.2.1: Estudio para mejorar la eficiencia de la Red Pluviométrica Nacional

25000.0 25000.0

Actividad 3.2.2: Diseño de un Plan Piloto para la Automatización de la Red Pluviométrica Nacional

9000.0 9000.0

Actividad 3.2.3: Estudio para planif icar la automatización de la Red Pluviométrica Nacional.

10000.0 10000.0


Actividad 3.3.1: Cursos de Capacitación sobre Medición de

Precipitación Pluvial en Tierra y Elaboración de Mapas de Isoyetas.

10000.0 10000.0 12000.0 32000.0


Operación y Mantenimiento red Pluviométrica Nacional 15000.0 15000.0 15000.0 45000.0

Actividad 3.C: Aprovechar los Productos de Satélites y Radares Meteorológicos


Actividad 3.2.1: Estudio de la utilidad de productos radar y satélites meteorológicos y de los canales idóneos de transmisión

15000.0 15000.0


Actividad 3.3.1:Primer curso de formación sobre interpretación de imágenes de satélite

10000.0 10000.0 20000.0

Actividad 3.3.2: Pasantía para capacitación en la interpretación de imágenes de satélite

18000.0 18000.0

Actividad 3.3.3: Segundo curso de formación sobre interpretación de imágenes de satélite

10000.0 10000.0 20000.0

Actividad 3.3.4: Curso de formación sobre interpretación de productos de RADAR

10000.0 10000.0 20000.0

Actividad 3.3.5: Pasantía para capacitación en la interpretación de imágenes de RADAR

18000.0 18000.0

Actividad 3.3.6: Segundo curso de formación sobre interpretación de imágenes de RADAR

10000.0 10000.0 20000.0


Establecimiento de acuerdos internacionales para la obtención de productos radar. 4000.0

4000.0


ºº

56




Actividad 3.D: Desarrollar el Sistema de Detección de

Descargas Eléctricas Atmosféricas


Actividad 3.1.1 Adquisición e instalación de Antenas de la Red de Rayos: sólo si la EMELEC las adquiere.

0.0

Actividad 3.1.2: Adquisición e instalación de la Estación de Tratamiento y Despliegue de Información de la Red de Descargas Eléctricas, a cargo de EMELEC.

30000.0 30000.0


Actividad 3.2.1: Diseño de la Red de Detección de Descargas Eléctricas.

10000.0 10000.0

Actividad 3.2.2: Preparación de expediente para la adquisición de los componentes de la Red

10000.0 10000.0


Actividad 3.3.1: Curso de formación sobre interpretación de productos de redes de detección de descargas eléctricas.

10000.0 10000.0

Actividad 3.3.2: Pasantía para capacitación en la interpretación de productos de redes de detección de descargas eléctricas

18000.0 18000.0

Actividad 3.3.3: Curso de formación sobre interpretación de productos de redes de detección de descargas eléctricas.

10000.0 10000.0


Actividad 3 E: Reactivar la Estación de RADIOSONDEO


Actividad 3.1.1: Equipo de Radiosondeo 100000.0 100000.0

Actividad 3.1.2: Computadora PC 1800.0 1800.0 3600.0


Actividad 3.2.1: Desarrollo de los productos de Radiosondeo, envío al Centro Meteo Mundial Wallops (TG/NWS) y difusión en la página WEB del INAMHI

8000.0 8000.0


Activ idad 3.3.1: Curso de formación sobre interpretación de

productos de radiosondeo

10000.0 10000.0 20000.0


Actividad 3.4.1: Consumibles de radiosondeo (RADIOSONDAS) 65700.0 65700.0 65700.0 197100.0

Actividad 3.4.2: Mantenimiento preventivo anual del Generador de Hidrógeno y del Equipo de la Estación de radiosondeo

1500.0 1500.0 1500.0 4500.0


ºº

57




Actividad 3 F: Modernizar las Telecomunicaciones


Actividad 3.1.1:Computadora PC 3600.0 2400.0 6000.0

Actividad 3.1.2: No Breaks (Fuente Energía) 800.0 600.0 600.0 2000.0

Actividad 3.1.3: Contratación de telefonía celular para transmisión de datos

14600.0 14600.0


Actividad 3.2.1: Diseño del Plan de desarrollo de un Sistema Nacional de Telecomunicaciones Meteorológicas del Ecuador

9000.0 9000.0


Actividad 3.3.1: Curso de formación en Telecomunicaciones Meteorológicas

10000.0 10000.0 20000.0

Actividad 3.3.2: Curso de formación sobre Mantenimiento de los sistemas de Telecom de las EMA del INAMHI

10000.0 10000.0 20000.0


Actividad 3.4.1: Mantenimiento de los equipos de Telecom 10000.0 10000.0 10000.0 30000.0


ºº

58




Componente 4:Reforzar la vigilancia Meteorológica y Pronóstico del Clima

384600.0


Actividad 4.1.1: Equipo computación para centro de Pronostico Meteorológico.

2400.0 3600.0 3600.0 9600.0

Actividad 4.1.2: Pantalla LCD full HD. 5000.0 5000.0 10000.0

Actividad 4.1.3: Adquisición Sistema Integrado explotación. 20000.0 20000.0


Actividad 4.2.1: Diseño de Sistema de Alerta Temprana Meteorológica y Climatológica

9000.0 9000.0

Actividad 4.2.2: Análisis producción de predicción. 9000.0 9000.0 18000.0

Actividad 4.2.3: Confección de Protocolos técnicos operativos y guías operativas.

9000.0 9000.0 18000.0

Actividad 4.2.4: Análisis de reorganización de equipos de Pronostico

10000.0 10000.0 20000.0

Actividad 4.2.5: Asignación del personal para el Área. 10000.0 10000.0 20000.0

Actividad 4.2.6: Instalación y aprovechamiento de modelos numéricos de predicción.

9000.0 9000.0 18000.0

Actividad 4.2.7: Predicción de cosechas 9000.0 9000.0 18000.0

Actividad 4.2.8: Elaboración de Atlas climático 2010 del Ecuador. 15000.0 15000.0 15000.0 45000.0

Actividad 4.2.9: Definición de Productos de Pronostico a largo Plazo

9000.0 9000.0 18000.0


Actividad 4.3.1: Formación en Protocolos Técnicos y guías Operativas.

8000.0 8000.0 8000.0 24000.0

Actividad 4.3.2: Formación en técnicas aplicadas en meteorología.

7000.0 7000.0 7000.0 21000.0

Actividad 4.3.3: Capacitación en modelación numérica. 9000.0 9000.0 18000.0

Actividad 4.3.4: Capacitación en Aplicaciones Meteorológicas , nuevos productos

9000.0 9000.0 18000.0

Actividad 4.3.5: Capacitación en Pronósticos a largo plazo 10000.0 10000.0 20000.0

Actividad 4.3.6: Capacitación en Pronósticos a largo plazo 9000.0 9000.0 18000.0

Actividad 4.3.7: Capacitación en escenarios regionales Climáticos

10000.0 10000.0 20000.0

Actividad 4.3.8: Capacitación en escenarios regionales Climáticos.

8000.0 8000.0 16000.0


Mantenimiento de los sistemas de computo y de pantallas de proyección en sala de Pronostico.

2000.0 2000.0 2000.0 6000.0


ºº

59




Componente 5:Desarrollo de Hidrología Operativa 210000.0


Actividad 5.1.1: Equipo computación para Hidrología. 3000.0 4500.0 4500.0 12000.0

Actividad 5.1.2: Pantalla LCD full HD. 5000.0 5000.0 10000.0

Actividad 5.1.3: Adquisición Sistema Integrado explotación. 20000.0 20000.0


Actividad 5.2.1: Sistema de Alerta Temprana SAT en Ríos

Actividad 5.2.1.1: Consultoría de Hidrología 8000.0 8000.0


Actividad 5.2.2: Fortalecimiento y Desarrollo de Operaciones en la Base de Datos

0.0



Actividad 5.2.3: Estudios Espaciales y Aplicaciones en Hidrología Operativa

0.0



Actividad 5.2.3.3: Consultoría de Hidrología. 7000.0 7000.0


Actividad 5.2.3.5: Consultoría de Hidrología. 7000.0 7000.0



Actividad 5.3.1: Sistema de Alerta Temprana SAT en Ríos

Actividad 5.3.1.1: Curso en Hidrología 7000.0 7000.0


Actividad 5.3.1.3: Curso en Hidrología 7000.0 7000.0 14000.0



Actividad 5.3.2: Fortalecimiento y Desarrollo de Operaciones en la Base de Datos

0.0

Actividad 5.3.2.1: Curso en Hidrología 7000.0 7000.0 7000.0 21000.0

Actividad 5.3.3: Estudios Espaciales y Aplicaciones en Hidrología Operativa

0.0



Licencias de Softw are y equipo de computo 3000.0 3000.0 3000.0 9000.0

SUBTOTAL 1908927.0 2238927.0 1912927.2 6060781.2

TOTAL 1908927.0 2238927.0 1912927.2 6060781.2

Tabla 20. Cronograma valorado de actividades


ºº

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7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

7.1. Monitoreo de la ejecución

El INAMHI a través de la Dirección de Estudios e Investigaciones Hidrometeorológicas conformará un equipo de trabajo para la ejecución del Proyecto, el mismo que estará será la encargada de coordinar y ejecutar el proyecto, a fin de cumplir con los objetivos propuestos.

El Proyecto para su ejecución contará con un Director de Proyecto (50% del tiempo), una secretaria (50% de tiempo), dos servidores públicos (75% del tiempo), un auxiliar público de apoyo1 (25%), un servidor público de servicio 1 (25% del tiempo) y un ase-sor (100%).

Autorizar el inicio de los estudios bajo los lineamientos del INAMHI y SNGR.

Elaborar metodologías, definición de procesos y procedimientos a seguir para la ejecución del Proyecto.

Contratar personal técnico, firmar convenios con instituciones similares para el desarrollo del Proyecto.

Realizar el seguimiento del Proyecto a través de informes semestrales de progreso presentados por el INAMHI en tanto que es el organismo ejecutor, con una evaluación y auditoria anual, la cual será un proceso ex – ante para el Plan de Acción del año fiscal por iniciar, y ex – post para el año fiscal concluido.

Coordinar las reuniones de trabajo interno y con las instituciones que se encuentren inmersas en el Proyecto (convenios).

Realizar una evaluación intermedia al cumplirse 12 meses desde el primer gasto del Proyecto o cuando el monto acumulado de la inversión alcance el 60% de los recursos comprometidos.

Realizar una evaluación final al cumplir 24 meses desde el primer desembolso o al término del Proyecto.

Recibir, evaluar y presentar sus conclusiones sobre informes mensuales y finales de los consultores como instrumento de pago.

7.2. Evaluación de resultados e impactos

7.3.


ºº

61




Para la evaluación de los resultados obtenidos, INAMHI designará un equipo interno técnico de seguimiento y fiscalización bajo la supervisión del Director de Estudios e Investigaciones y Pronósticos Hidrometeorológicos, el que conjuntamente con un de-legado de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, revisarán no solamente la ejecución del proyecto, sino que evaluarán los resultados e impactos obtenidos a través de la constatación de las actividades ejecutadas de los avances físicos en las obras de equipamiento.

El impacto principal que se deberá revisar será los servicios del pronóstico del tiempo , el clima y el agua con oportunidad y confiable el INAMHI entregue a los clientes o usuarios/beneficiarios y a la población que requiera el servicio hidrometeorológico para el desarrollo de sus actividades.

Además la información generada en este Proyecto servirá para la gestión de los recur-sos hídricos la misma que será utilizada a través del Banco Nacional de Datos del INAMHI:

BIBLIOGRAFIA:

INAMHI, Plan de Inversiones para 1998, Proyecto Mejoramiento de las Red de esta-ciones meteorológicas e hidrológicas de la República del Ecuador, Dirección de Plani-ficación, mayo de 1997.

GALLARDO, Guillermo, Plan de Desarrollo Institucional del Instituto Nacional de Me-teorología e Hidrología –INAMHI. Periodo 2006-2015, Quito-Ecuador, Marzo 2006.

OMM, Agencia Estatal de Meteorología (AEMET) de España, INAMHI, Proyecto de Fortalecimiento del INAMHI en apoyo a la gestión integral del riesgo de desastres na-turales y del Cambio Climático en Ecuador, septiembre de 2009.

SENPLADES, Plan Nacional para el Buen Vivir, 2009-2013.

INAMHI, Modelo de Gestión para el sector hidrometeorológico, 2009.

FAJARDO, Carlos, Predicción y vigilancia hidrometeorológica de eventos adversos al servicio de la Comunidad, Sistemas de Alerta Temprana, Agosto 2008.

EPN, INAMHI, Propuesta Proyectos CEREPS, Sistema de Información y Monitoreo de Inundaciones en el Litoral Ecuatoriano. Caso de estudio para la provincia de Manabí.

DIRECCIÓN NACIONAL DE DEFENSA CIVIL, COMANDO SUR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, Manual de Procedimientos para el Manejo Logístico de Sumi-nistros Humanitarios. Marzo del 2005

WMO (2004), La prevención de los desastres naturales y la atenuación de sus efectos, publicado en el Boletín de la WMO, enero de 2006.

PROYECTO “FORTALECIMIENTO DEL INAMHI EN APOYO A LA … · Debido a la presencia de la cordillera...

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