CONTENIDO

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Centro de Estudios Regionales- UIS

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Esquema de Ordenamiento Territorial de Barbosa. 200-2009

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La Constitucin Poltica Nacional facult a los Municipios para orientar el desarrollo de sus territorios (art. 311) y regular los usos del suelo (art. 313). La Ley 152 de 1994 (art. 41), prev que adems del Plan de Desarrollo, los Municipios cuenten con un Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), segn el caso. La Ley 99 de 1993 (art. 65) estableci que los Municipios deban dictar sus propias normas sobre Ordenamiento Territorial (OT) y reglamentar el uso del suelo, de conformidad con la Constitucin y la Ley. La Ley 388 de 1997 estableci la obligacin de los municipios de expedir el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) en concordancia con el Plan de Desarrollo Municipal vigente.

En virtud de los mandamientos constitucionales anteriores y lo establecido en la legislacin vigente, sobre Ordenamiento Territorial, el municipio de Barbosa realiz su Esquema de Ordenamiento Territorial, para lo cual se acat los determinantes establecidos en normas de superior jerarqua, es especial aquellas que estn relacionadas con:

a. Las relacionadas con la conservacin y proteccin del medio ambiente, los recursos naturales y la prevencin de amenazas y riesgos naturales.

b. Las polticas y normas sobre conservacin y uso de las reas e inmuebles que son patrimonio cultural.

c. El sealamiento y localizacin de las infraestructuras de la red vial nacional y regional, los puertos y aeropuertos y los sistemas de suministros de agua, energa y servicios de saneamiento bsico.

d. El fomento de la concertacin entre los intereses sociales, econmicos y urbansticos mediante la participacin de los ciudadanos y sus organizaciones (art. 4, Dec. 879 de 1998).

Igualmente es importante anotar que en correspondencia con lo ordenado por la Ley 388 de 1997 el EOT de Barbosa acogi como propios los siguientes principios: funcin social y ecolgica de la propiedad, prevalencia del inters general sobre el particular y la distribucin equitativa de las cargas y los beneficios, para tratar de lograr un desarrollo integral bajo los criterios de equidad, sostenibilidad, competitividad, solidaridad y participacin, de tal forma que garanticen el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin; pues no hay que olvidar que de acuerdo al artculo 3 de la Ley 388 de 1997, el OT constituye en su conjunto una funcin pblica, para el cumplimiento de los siguientes fines:

Posibilitar a los habitantes el acceso a las vas pblicas, infraestructuras de transporte y dems espacios pblicos, y su destinacin al uso comn, y hacer efectivos los derechos constitucionales de la vivienda y los servicios pblicos domiciliarios.

Atender los procesos de cambio en el uso del suelo y adecuarlo en aras del inters comn, procurando su utilizacin racional en armona con la funcin social de la propiedad a la cual le es inherente una funcin ecolgica, buscando el desarrollo sostenible.

Propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribucin equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservacin del patrimonio cultural y natural.

Mejorar la seguridad de los asentamientos humanos ante los riesgos naturales.

El EOT de Barbosa, estableci una visin de futuro y acorde a ella un modelo territorial, una zonificacin y reglamentacin de usos del suelo para las reas urbanas y rurales, una normas urbansticas bsicas y propuso las bases de los Planes especficos complementarios, como el Plan Vial, el Plan de Servicios Pblicos Domiciliarios, los Planes Parciales complementarios y dems disposiciones y facultades especiales necesarias para que la administracin Municipal fortalezca su capacidad de gestin para ejecutar el EOT, dando prioridad a las actividades de planeacin y autonoma del desarrollo del municipio, pero en concordancia con los dems entes territoriales y normas de superior jerarqua. Se trat entonces de complementar la planificacin econmica y social y darle una dimensin territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible, mediante la definicin de las estrategias territoriales de uso, ocupacin y manejo del suelo, en funcin de los objetivos econmicos, sociales, urbansticos y ambientales; el diseo y adopcin de los instrumentos y procedimientos de gestin y actuacin que permitan ejecutar acciones urbanas integrales y articular las actuaciones sectoriales que afectan la estructura del territorio municipal; y definir los programas y proyectos que concretan estos propsitos.

Para la realizacin del EOT de Barbosa se tom en consideracin las relaciones intermunicipales, y regionales, se atendi las condiciones de diversidad cultural, se reconoci el pluralismo y el respeto a la diferencia; y se incorporaron instrumentos que permitirn regular las dinmicas de transformacin territorial, de manera que se optimice la utilizacin de los recursos naturales y humanos para el logro de condiciones de vida dignas para la poblacin actual y las generaciones futuras. Finalmente debo anotar que este EOT expresa el espritu general de acatamiento a la normatividad legal vigente, de incrementar la participacin y concertacin con la comunidad, pero sobre todo un compromiso con el futuro, para que ste sea mejor tanto para la poblacin actual como para las generaciones venideras.

CARLOS CORTS TORRES

ALCALDE MUNICIPAL

PROYECTO DE ACUERDO NO _____

( ______ de ____________ de 2002)

Por medio del cual se adopta el ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE BARBOSA, se clasifica el territorio, se definen los usos del suelo, se establecen las reas de expansin urbana, de suelo suburbano, de suelos de proteccin, se establece la reglamentacin sobre el uso, ocupacin y manejo del suelo, correspondientes y se plantean los programas, proyectos, y planes complementarios para el futuro desarrollo territorial del Municipio dentro de la vigencia del Esquema de Ordenamiento Territorial.

El HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE BARBOSA SANTANDER

En uso de sus atribuciones constitucionales y legales y en particular las conferidas por los artculos 311 y 313 de la Constitucin Poltica y por las Leyes 546 de 1999, 388 de 1997, 152 de 1994, 136 de 1994, 99 de 1993, 9 de 1989 y el Decreto Ley 1333 de 1986.

ACUERDA:

Artculo 1-Adopcin.

Adptese el Esquema de Ordenamiento Territorial, en adelante EOT, para el municipio de Barbosa, consignado en las siguientes Partes, Ttulos, Captulos, Secciones y Artculos en concordancia con el Documento Tcnico Soporte, el cual hace parte integral, lo mismo que los mapas anexos.

PARTE I: DISPOSICIONES INICIALES

TTULO I: MBITO

Artculo 2-mbito de aplicacin del Esquema de Ordenamiento territorial.

El desarrollo fsico y la utilizacin del suelo en el territorio del municipio de Barbosa se regir por las disposiciones previstas en el EOT de que trata el presente Acuerdo y en los instrumentos que lo desarrollan.

Artculo 3- Documentos del EOT.

Hacen parte integral del EOT de que trata el presente Acuerdo, adems de las disposiciones en l contenidas, los siguientes documentos:

a) El Documento Tcnico de Soporte, compuesto por la Sntesis del Diagnostico, el Componente General, el Componente Urbano y el Componente Rural

b) El Programa de Gestin y Ejecucin, donde se define las actuaciones que se realizarn y ejecutarn sobre el territorio, durante cada una de las administraciones subsiguientes del Municipio, segn la periodizacin de corto, mediano y largo plazo. El Programa de Ejecucin formar parte del Plan de Inversiones del Plan de Desarrollo Municipal y deber ser puesto a consideracin del Concejo conjuntamente con el del Plan de Desarrollo.

c) El Documento Resumen. Contiene la sntesis y conclusiones generales del EOT que se adopta por el presente Acuerdo. La Administracin Municipal ordenar la edicin y publicacin del documento resumen con el fin de facilitar la divulgacin del EOT

d) El Acuerdo Municipal que adopta el EOT

e) La Cartografa. Comprende los mapas que expresan grficamente las decisiones que se han tomado sobre el territorio y aquellos de carcter normativo.

TTULO II: PRINCIPIOS

Artculo 4-El Ordenamiento Territorial.

El OT es la poltica de Estado e instrumento de planificacin que permite orientar el proceso de ocupacin y transformacin del territorio, mediante la localizacin adecuada y racional de los asentamientos humanos, las actividades socioeconmicas, la infraestructura fsica y los equipamientos colectivos, preservando los recursos naturales y el ambiente, con el fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin.

Artculo 5-El Esquema de Ordenamiento Territorial.

El EOT es el instrumento de gestin administrativa que racionaliza la toma de decisiones sobre la asignacin y regulacin del uso del suelo urbano y rural, la adecuada localizacin de los asentamientos humanos, de la infraestructura fsica y de los equipamientos colectivos.

Artculo 6-Principios bsicos del Esquema de Ordenamiento Territorial municipal.

Los principios bsicos que regirn el EOT del municipio de Barbosa, sern los siguientes:

a) Integralidad, que permite caracteriza las dinmicas y estructuras territoriales bajo una aproximacin holstica al considerar las dimensiones biofsica, econmica, sociocultural, poltico-administrativa y espacial, de forma interactuante en el territorio.

b) Articulacin, para que exista armona y coherencia entre las polticas de desarrollo sectorial y ambientales en todos los niveles territoriales.

c) Participacin, que aporta legitimidad y viabilidad al proceso. Garantiza la participacin de los actores sociales y el control ciudadano sobre las decisiones del Gobierno.

d) Prospeccin, que identifica las tendencias de uso y ocupacin del territorio y el impacto que sobre l tienen las polticas sectoriales y macroeconmicas. El futuro de los procesos de uso y ocupacin y las medidas previstas para la materializacin del futuro deseado se apoyan en el diseo de escenarios, sobre los cuales se gestionar y gerenciar el desarrollo territorial local.

e) Distribucin de competencias, para aplicar los principios de complementariedad, subsidiariedad y concurrencia (Ley 152 de 1994). El OT incorporar los aspectos relacionados con las funciones territoriales y competencias de las entidades territoriales o administrativas.

f) Equilibrio territorial, para reducir los desequilibrios territoriales y mejorar las condiciones de vida de su poblacin a travs de la adecuada distribucin de actividades y servicios bsicos, la mejor organizacin funcional del territorio y las posibilidades de su uso.

g) Sostenibilidad ambiental, para garantizar que el uso actual de los recursos naturales no impida a las prximas generaciones su utilizacin y calidad adecuadas.

Artculo 7-Alcances del Esquema de Ordenamiento Territorial municipal.

Los alcances del EOT son:

a) Contribuir a la reorganizacin poltico - administrativa de la nacin dentro de un rgimen unitario, como base para el logro de la autonoma de las entidades territoriales, la descentralizacin y el fortalecimiento de la participacin democrtica (art. 1, CPN).

b) Contribuir a la proteccin de la diversidad tnica y cultural de la Nacin (art. 7 CPN).

c) Proporcionar estrategias que propicien un desarrollo territorial equilibrado, que se manifieste en una mejor distribucin espacial y estructural del bienestar social (art. 65 y 334 CPN).

d) Propiciar la asignacin eficiente de la inversin pblica y privada, la distribucin y dotacin adecuada de servicios pblicos y sociales, la implementacin de infraestructura, la transferencia de tecnologa y la capacitacin de la comunidad.

e) Fortalecer la coordinacin administrativa e institucional para la planificacin solidaria, coherente, eficiente y eficaz.

f) Propender por la distribucin y localizacin ordenada de las actividades y usos del territorio, en armona con el medio ambiente (art. 79, 80 CPN; Ley 99 de 1993).

g) Orientar y regular los procesos de utilizacin y ocupacin del espacio (planificacin del uso de la tierra). La definicin de formas alternativas de uso se basa en el concepto de uso ptimo de la tierra (agrcola, forestal, pecuario, urbano, industrial, conservacin, etc.), ecolgicamente sostenible, econmicamente viable, social, cultural y polticamente aceptable.

Artculo 8-Polticas de Ordenamiento Territorial municipal

El desarrollo territorial municipal se adelantar bajo los principios expuestos en el artculo 6, propendr por lograr lo expuesto en el artculo 7 del presente Acuerdo y contribuir al proceso de modernizacin del Estado, la descentralizacin y autonoma territorial. Las polticas marco del EOT del municipio de Barbosa sern:

a) Mejorar las condiciones y calidad de vida de la poblacin, atendiendo los principios y preceptos constitucionales y legales y las polticas, objetivos y estrategias de desarrollo de los niveles nacional, regional, departamental y municipal y particularmente con lo establecido por la Ley 388 de 1997.

b) Preservar el patrimonio ecolgico y cultural del Municipio, representado por los recursos naturales, el ambiente y la identidad cultural.

c) Buscar un desarrollo territorial armnico y equilibrado entre sector urbano y rural, en su contexto regional.

Artculo 9-Modificaciones y revisiones del Esquema de Ordenamiento Territorial.

El contenido estructural del Plan tendr una vigencia de largo plazo (9 aos), el contenido urbano de mediano plazo tendr una vigencia mnima de (6 aos), los contenidos urbanos de corto plazo y los programas de ejecucin regirn como mnimo durante un periodo (3 aos). Las revisiones del EOT debern coincidir con el inicio de un nuevo periodo administrativo y estarn sometidas al mismo procedimiento previsto para la aprobacin del EOT, sustentadas en estudios tcnicos que incluyan parmetros e indicadores de soporte y seguimiento.

Pargrafo: Si al finalizar el plazo de vigencia del EOT, no se ha efectuado modificaciones, revisiones o un nuevo EOT, seguir vigente el ya adoptado.

Artculo 10-Condiciones que ameritan la revisin del Esquema de Ordenamiento Territorial.

Las condiciones que ameritan la revisin del EOT son las siguientes:

a) Cuando se cumplan el trmino de vigencia del presente EOT, segn lo establecido en la Ley 388 de 1997.

b) Cuando ocurran cambios significativos en las previsiones demogrficas.

c) Cuando surga la necesidad o conveniencia de ejecutar proyectos de gran impacto en materia de transporte masivo, infraestructuras, expansin de servicios pblicos o equipamientos colectivos, no contemplados en el presente EOT.

d) Cuando se vayan a ejecutar macroproyectos de infraestructura regional que genere impactos sobre el ordenamiento del territorio municipal.

e) Cuando ocurran alteraciones naturales en las condiciones del suelo o del medio ambiente que impliquen la necesidad o conveniencia de implementar los respectivos ajustes.

f) Cuando sea necesario modificar y ajustar las previsiones del EOT a los nuevos avances tecnolgicos.

g) Cuando, de acuerdo con la evaluacin correspondiente, sea necesario replantear los objetivos y metas del presente EOT.

Artculo 11-Procedimiento para la revisin del Esquema de Ordenamiento Territorial.

La revisin del EOT, de alguno de sus componentes o de cualquiera de las decisiones contenidas en l, se sujetar al siguiente procedimiento:

a) Las revisiones al EOT originadas en la necesidad de ajustar sus normas a las polticas o estrategias en l mismo contenidas, o para asegurar la aplicabilidad de sus normas y determinaciones por vacos o falta de previsiones no subsanables por va de interpretacin autntica o doctrinal, se podrn realizar en cualquier momento por iniciativa del Alcalde. Las revisiones originadas en el cambio de polticas o estrategias, slo podrn adoptarse al trmino de la vigencia del respectivo componente conforme a lo establecido en el artculo 3 del presente Acuerdo y segn los criterios definidos para tal efecto en los numerales 1, 2 y 3 del artculo 28 de la Ley 388 de 1997.

b) La formulacin de las respectivas modificaciones originadas en el cambio de polticas o estrategias que justifiquen la revisin del Plan deber realizarse por la administracin municipal con por lo menos seis (6) meses de anticipacin a la fecha de expiracin de la vigencia del componente objeto de la revisin.

c) El Alcalde Municipal, a travs de la Secretara de Planeacin Municipal, ser responsable de dirigir y coordinar la propuesta de revisin del EOT y de someterlo a consideracin del Consejo de Gobierno.

d) El Proyecto de Revisin del Plan se someter a consideracin de la Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (en adelante CDMB), respecto de los asuntos exclusivamente ambientales relacionados con los suelos rural, urbano y de expansin urbana. La mencionada autoridad ambiental dentro de la rbita de sus respectivas competencias, dispondrn de treinta (30) das hbiles para adelantar los procesos de concertacin pertinentes con el Municipio. Si en el mencionado proceso de concertacin no se alcanzare a un acuerdo sobre uno o ms temas de naturaleza exclusivamente ambiental, el proyecto de revisin ser sometido a la consideracin del Ministerio del Medio Ambiente para que, dentro del trmino a que se refiere el inciso 2 del Pargrafo 6 del artculo 1 de la Ley 507 de 1999, tome las decisiones a que haya lugar.

e) Una vez definido el proyecto de revisin del EOT con las autoridades ambientales mencionadas en numeral anterior, se someter a consideracin del Consejo Territorial de Planeacin, instancia que deber rendir concepto y formular recomendaciones dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes.

f) Durante el perodo de revisin del Plan por las autoridades ambientales y por el Consejo Territorial de Planeacin, la Administracin Municipal solicitar opiniones a los gremios econmicos y agremiaciones profesionales; realizar convocatorias pblicas para la discusin del proyecto de revisin, incluyendo audiencias con las juntas administradoras locales; expondr los documentos bsicos del mismo en sitios accesibles a todos los interesados y recoger las recomendaciones y observaciones formuladas por las distintas entidades gremiales, ecolgicas, cvicas y comunitarias del Municipio; debiendo proceder a su evaluacin, de acuerdo con la factibilidad y conveniencia. Igualmente pondrn en marcha los mecanismos de participacin comunal previstos en el artculo 22 de la Ley 388 de 1997.

g) La Administracin Municipal establecer los mecanismos de publicidad y difusin del proyecto de revisin del EOT de tal manera que se garantice su conocimiento masivo.

h) Una vez surtidas las instancias de participacin, consulta y concertacin interinstitucional previstas en los literales anteriores, el proyecto de revisin del EOT ser presentado por el Alcalde a consideracin del Concejo Municipal, dentro de los treinta (30) das siguientes al recibo del concepto del Concejo Territorial de Planeacin. Si el Concejo estuviere en receso, el Alcalde convocar a cesiones extraordinarias. La revisin del EOT ser adoptada por acuerdo del Concejo Municipal.

i) Sin perjuicio de los dems mecanismos de participacin contemplados en la Ley y en el presente EOT, el Concejo Municipal celebrar un Cabildo Abierto previo al estudio y anlisis de los proyectos de revisin que a su consideracin le someta la Administracin, de conformidad con el artculo 2 de la Ley 507 de 1999 y con el numeral 4 del artculo 28 de la Ley 388 de 1997.

j) Transcurridos sesenta (60) das desde la presentacin del proyecto de revisin del EOT sin que el Concejo Municipal hubiere adoptado decisin alguna, el Alcalde deber adoptarlo mediante Decreto.

PARTE II: CONTENIDO ESTRUCTURAL

TITULO I: COMPONENTE GENERAL

Captulo 1: Visin de Futuro

Artculo 12-Definicin.

Adptese la siguiente Visin de Futuro para Barbosa:

BARBOSA tendr un modelo de desarrollo ambientalmente sostenible, basado fundamentalmente en los sectores agroindustrial, servicios especializados (transporte, comercio y educacin) y propender por establecer un proceso de integracin subregional para potenciar el desarrollo de los proyectos de turismo recreativo. Tendr adems una calidad de vida ms alta, para lo cual ampliar y defender el espacio pblico y profundizar en las prcticas polticas propias de una cultura.

Captulo 2: Objetivos y Estrategias

Artculo 13-Objetivos y estrategia de largo plazo.

Adptese los siguientes objetivos y estrategias para el Modelo de Ocupamiento Territorial del EOT de Barbosa:

a) Organizar el Municipio en un modelo de ordenamiento territorial (urbano-rural) econmico y ambientalmente sostenible.

Este modelo debe racionalizar y optimizar el uso de los recursos naturales existentes en el territorio, convalidar los conocimientos locales y fortalecer la identidad y sentido de pertenencia de sus habitantes. Tambin debe otorgarle un mayor nivel de competitividad al territorio municipal y optimizar las condiciones de calidad de vida urbana y rural de los habitantes de Barbosa. Para el logro de este objetivo se definen las acciones estratgicas:

Orientar el proceso de desarrollo urbanstico y regular la utilizacin y transformacin del suelo.

Prever el crecimiento ordenado de los asentamientos humanos en las reas que ofrezcan las mejores condiciones integrales.

Garantizar la calidad y el disfrute de un ambiente sano y de las reas de uso pblico.

Velar por la calidad del espacio pblico definiendo su funcin y complementando los espacios existentes y buscando un diseo armnico, agradable y amable para sus usuarios.

Organizar un sistema vial jerarquizado, acorde con la ubicacin regional del municipio de Barbosa, y con las necesidades propias de sus dinmicas internas, urbanas y rurales, promoviendo la prelacin del peatn con respecto al vehculo automotor, la racionalizacin de recorridos en los sistemas de transporte pblico y un desarrollo vial armnico y respetuoso del paisaje.

Dotar al territorio municipal de los elementos de infraestructura y equipamiento necesarios para el desarrollo econmico y social sostenible.

b) Reconocer las fortalezas y limitaciones del Municipio.

La aplicacin y ejecucin del EOT debe partir de las fortalezas y limitaciones existentes en el territorio municipal, tanto en trminos de sus recursos humanos como naturales. Las acciones estratgicas para alcanzar este objetivo son:

Gestionar la aplicacin, en forma participativa, del modelo de ordenamiento territorial establecido, buscando salvaguardar los principios de integralidad, sostenibilidad y carcter holstico que caracterizan al OT, y los objetivos del desarrollo: crecimiento, equidad, justicia social, estabilidad poltica institucional, para que los sectores urbano y rural puedan cumplir con los papeles estratgicos sealados y lograr as la visin de futuro planteada para el Municipio.

Aplicar los lineamientos generales establecidos en las normas de superior jerarqua, tales como los establecidos por la Corporacin Autnoma de Santander (CAS), el Ministerio del Medio Ambiente, el Ministerio de Desarrollo Econmico, el Plan de Desarrollo Departamental de Santander, el Plan de Desarrollo de Colombia, y dems instituciones relacionadas directamente con el EOT; evaluando y acogiendo las estrategias de descentralizacin del territorio.

Establecer un sistema de Proteccin Ambiental que permita la conservacin y la biodiversidad de las especies.

c) Garantizar una estructura funcional moderna.

Para lograr este objetivo se proponen las siguientes acciones estratgicas:

Establecer las relaciones funcionales urbano rurales y urbano regionales que garanticen la articulacin espacial del Municipio con su contexto regional.

Desarrollar armnicamente el EOT del municipio de Barbosa, de tal forme que se incorpore en su estrucura la descentralizacin del territorio, la definicin de una estructura urbana que articule los elementos del contexto existentes con las reas de futuro desarrollo, tales como el Sistema de proteccin ambiental, el Plan Vial, el Patrimonio Histrico Arquitectnico y Cultural, el Sistema Recreativo y de lugares de encuentro, el Sistema de Equipamiento, y el establecimiento de la forma de ocupacin del suelo con las reas funcionales.

Promover acciones conjuntas para el manejo de las problemticas comunes en los campos ambiental, habitacional, vial y de transporte, dotacional, disposicin de residuos slidos y lquidos y estrategias de desarrollo econmico.

Coordinar la actualizacin de las disposiciones pertinentes y facilitar la ejecucin de actuaciones urbanas integrales, por medio de la interrelacin del EOT con los Planes de Desarrollo Municipal, Departamental y Nacional, lo cual permitir articular los distintos niveles de competencias entre ellos.

d) Articular estrechamente la nocin de cultura y turismo con la de conservacin histrica y la de desarrollo econmico.

En virtud de la visin establecida para Barbosa, es necesario reorientar su desarrollo para conservar y aprovechar su patrimonio histrico, arquitectnico, paisajstico y cultural. Para este objetivo se proponen las siguientes acciones estratgicas:

El crecimiento econmico de Barbosa, debe tener una dimensin histrico cultural y ambiental, partiendo de las formas culturales propias, lo que supone que su comunidad sea creadora de cultura, y que conserve su patrimonio histrico-cultural, arquitectnico - ambiental, de tal forma que le otorgue identidad al municipio. Este enfoque de desarrollo local debe traducirse en estrategias, programas y proyectos especficos y determinantes sobre los dems.

Proteger, conservar, rehabilitar y divulgar el patrimonio histrico cultural con el propsito de que ste sirva de testimonio de la identidad cultural municipal, regional y nacional, tanto en el presente como en el futuro.

Identificar, valorar, restaurar, consolidar, proteger, preservar y conservar el patrimonio histrico, arquitectnico y ambiental de Barbosa, como el principal componente del proceso de desarrollo histrico y cultural del Municipio.

Apoyar y estimular el desarrollo de investigaciones sobre el patrimonio cultural de Barbosa, en el campo del arte, la cultura popular, las reas histricas, para ampliar el conocimiento de su historia Municipal y de su cultura local.

Fortalecer la cultura como base de la identidad, respetando la diversidad y pluralidad que la integran.

Fomentar la participacin creativa de todos los sectores sociales en el desarrollo cultural, facilitando el acceso de las mayoras al goce y conocimiento de la riqueza de su patrimonio.

Establecer convenios para la restauracin y conservacin de los inmuebles histricos y de inters local del Municipio.

Utilizar los diversos medios de comunicacin para difundir el patrimonio cultural destacando su importancia como parte de la cultura y el desarrollo local.

Integrar un Sistema Municipal de Informacin del Patrimonio Cultural Municipal.

Crear nuevos mecanismos de financiamiento para apoyar y desarrollar la conservacin, proteccin, restauracin y difusin del patrimonio histrico cultural.

Establecer una mayor interaccin y coordinacin con el sector turismo en la promocin de la cultura como parte de las estrategias para el desarrollo turstico.e) Incorporar los aspectos fisiogrficos e hdricos como elementos estructuradores del territorio municipal.

Implementar un modelo de desarrollo sostenible y sustentable de los recursos naturales renovables, lo que implica mantener la capacidad de regeneracin de estos recursos y la integridad de los ecosistemas de los cuales dependen. La gestin debe realizarse en forma integral, en reconocimiento del amplio espectro de sus usos y valores, incluyendo no slo la produccin de bienes, sino tambin los servicios que prestan como hbitat de especies, la preservacin de la biodiversidad y otros, adems del uso eficiente desde el punto de vista econmico y social.

Aplicar los lineamientos y polticas de conservacin para los siguientes recursos naturales patrimoniales: Bosques: regular la conservacin, uso y manejo sustentable del recurso bosque, el fomento de prcticas adecuadas de manejo y el desarrollo de programas de seguimiento del estado del recurso. Recurso hdrico: perfeccionar su administracin mediante la formulacin de planes de manejo integral para la utilizacin sustentable de ros y el anlisis de las modificaciones legales en cuanto a su acceso. Suelos: regular la permanencia y el desarrollo de actividades que atenten contra la sustentabilidad del recurso suelo, recuperar zonas degradadas. Biodiversidad: velar por la conservacin, manejo y uso sustentable de la biodiversidad y establecer sistemas de informacin sobre la biodiversidad.

f) Considerar el Espacio Pblico como ordenador del territorio.

El espacio pblico debe instituirse como primer ordenador del territorio y en l debe posibilitarse las actividades de carcter social y comunitario que dan vida al concepto de pueblo. Las actividades pertinentes al espacio social son tales, en la medida en que manifiestan y expresan colectivos, sin subordinacin a intereses de mercado. En el espacio pblico se materializa la funcin social de la propiedad, como primera y nica determinante. Debe entenderse que el espacio pblico es un bien comn de las generaciones presentes y futuras, y que su defensa y reconocimiento excede las directrices del EOT, pues su constitucin como tal debe ser irreversible e imprescriptible. El espacio pblico se organiza de acuerdo a las siguientes variables.

Espacio que garantiza la permanencia, individual y colectiva; su modo de ser son los lugares y su interpretacin en la formulacin es la de un modelo de escenarios para la construccin de ciudad (sistema de espacios pblicos).

Espacio Publico que garantiza la movilidad individual y colectiva, su modo de ser son los flujos y su interpretacin en la formulacin es la de un modelo de movilidad urbana (sistema vial y de transportes, senderos peatonales).

Espacio de soporte ambiental que garantiza la conservacin de las condiciones de habitabilidad del territorio en trminos de recursos hdricos, orogrficos, agrcolas, paisajsticos, etc., su modo de ser son las reas de proteccin, conservacin y restauracin ambiental en las que se restringe la permanencia y movilidad del hombre en aras del bien comn (sistema de proteccin ambiental).

g) Definir y fortalecer la vocacin econmica del municipio.

Generar una cultura de identidad y compromiso institucional para realizar una gestin eficiente y planificada, que lidere e impulse el desarrollo de las actividades productivas y del sector servicios, a la vez que promocione el talento humano y el capital social local.

Generar alianzas estratgicas con los sectores pblico y privado, adems de la sociedad civil organizada, para canalizar inversiones de inters general.

Crear Sistemas de Informacin actualizados y consolidar la oficina de Estadstico y Proyectos, para facilitar la toma de decisiones.

Profundizar la descentralizacin mediante la modernizacin institucional.

Establecer una distribucin geogrfica de las actividades y de los usos del suelo de Barbosa, armonizada con el desarrollo econmico, las potencialidades existentes en el territorio y la proteccin de la naturaleza y del patrimonio histrico, todo ello con el fin de conseguir la plena cohesin e integracin de un desarrollo equilibrado y en definitiva, el mejoramiento de las condiciones de bienestar y calidad de vida de sus habitantes.

Reforzar la articulacin fsica del territorio, internamente y con el exterior, desarrollando un sistema urbano bien estructurado y equilibrado en su distribucin espacial, que favorezca la difusin de las actividades, y la cohesin econmica y social del territorio.

Los objetivos de largo plazo del EOT de Barbosa, son de obligatorio cumplimiento en la vigencia del EOT y muestran las caractersticas de las acciones a realizar en el territorio municipal.

Artculo 14-Estrategias de largo plazo.

Son estrategias de largo plazo en el EOT de Barbosa:

a)Promover la armoniosa concurrencia de la Nacin y dems entidades territoriales, para coordinar la actualizacin de las disposiciones pertinentes y facilitar la ejecucin de actuaciones urbanas integrales, por medio de la interrelacin del EOT con los dems planes de orden territorial y sectorial.

b)Establecer un modelo de desarrollo de carcter sostenible a partir del establecimiento de relaciones armnicas entre el factor humano y los recursos naturales para orientar y administrar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del suelo.

c)Incluir la dimensin ambiental en todos los estudios de planes, programas y proyectos que afecten la vida municipal, para garantizar la funcionalidad de la base natural y permitir un desarrollo econmico sostenido, socialmente comprometido y ecolgicamente sostenible.

d)Definir la vocacin econmica del Municipio, sealando los sectores y reas econmicas que tengan carcter estratgico y permitan aprovechar las ventajas comparativas y mejoren la competitividad del territorio municipal, mediante la unin de esfuerzos gobierno comunidad sector productivo.

e)Mejorar la calidad y cobertura de los servicios pblicos domiciliarios para elevar el nivel de vida de los habitantes del municipio de Barbosa, mediante la canalizacin de recursos econmicos y la modernizacin de las entidades prestadoras de servicios.

f)Considerar el espacio pblico como ordenador del territorio y considerarlo como requisito indispensable bsico e inalienable para mejorar las condiciones de habitabilidad, movilidad y sustentabilidad en el Municipio, posibilitando a los habitantes el acceso fcil a las vas pblicas y equipamientos.

g)Generar una cultura de identidad y compromiso institucional para realizar una gestin eficiente y planificada, que lidere e impulse el desarrollo de la actividad agroindustrial, de servicios y turstica y que promocione el talento humano y el capital social local.

h)Generar alianzas estratgicas con los sectores pblico, privado y la sociedad civil organizada, para canalizar inversiones de inters general.

i)Articular los distintos niveles de competencias de los planes, programas y proyectos de las entidades territoriales, para desarrollar acciones integrales de gestin productiva, asesoras y servicios.

j)Crear sistemas de informacin actualizados y consolidar el Banco de Datos y Proyectos, para facilitar la toma de decisiones.

k)Profundizar la descentralizacin mediante la modernizacin institucional.Artculo 15-Polticas de largo plazo.

Son polticas de largo plazo en el EOT de Barbosa:

a)El EOT Barbosa debe contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes, con la adopcin de una cultura de planeacin territorial que integre los componentes fsico bitico, sociocultural, institucional, ambiental, econmico y fsico espacial, mediante el fortalecimiento de los procesos de autonoma, descentralizacin y participacin ciudadana.

b)La implementacin del EOT Barbosa debe generar una estructura administrativa con equipos de trabajo interdisciplinarios, que permitan gestionar el proceso con eficiencia, aplicando en el Municipio criterios empresariales y de cultura ciudadana con planeacin participativa y calidad total.

c)Proteger y conservar los recursos hdricos del Municipio, tal y como est planteado en los trminos de la ley 373 de 1997 y sus decretos reglamentarios (Programa para el uso eficiente y ahorro del agua) y en especial las zonas de recarga hdrica y de nacimientos de agua y optimizacin de la potabilizacin de las aguas para el consumo humano, compatibles con los lineamientos ambientales de la Corporacin Autnoma Regional de Santander, CAS.d)Incorporar las reas estratgicas de especial significacin ambiental y su transformacin en zonas de proteccin del Municipio para conservar y proteger el medio ambiente y los recursos naturales, en especial en todo lo que tiene que ver con la proteccin y conservacin de las zonas donde hay bosque natural secundario y rastrojos altos, disminucin gradual del uso de productos agroqumicos contaminantes y racionalizar la ampliacin de la frontera agrcola.

e)Caracterizar las reas de amenaza y riesgo del Municipio y aplicar las acciones restrictivas a que ello diere lugar.

f)Instaurar un Plan de tratamiento y manejo integral del espacio pblico y de disposicin de los residuos slidos y lquidos.

g)Impulsar programas y proyectos agroindustriales y tursticos que permitan fomentar el desarrollo econmico y social, aprovechar las ventajas comparativas y mejoren la competitividad del territorio municipal de Barbosa.

h)Ampliar la cobertura y elevar la calidad de los servicios pblicos domiciliarios.

i)Establecer un Plan de modernizacin institucional permanente fundado en las siguientes premisas: ajuste institucional, austeridad en el gasto y racionalidad en la inversin municipal, de tal que forma que propenda por el equilibrio territorial en las acciones e inversiones del Municipio y genere una cultura de identidad y desarrollo sostenible.

j)El EOT Barbosa como poltica de Estado e instrumento de planificacin debe propender por una apropiada distribucin de competencias y recursos entre los diferentes niveles de gobierno, para garantizar mayor responsabilidad poltica del Gobierno frente a la sociedad civil, fortalecer la autonoma regional y local, con el apoyo del Departamento y la Nacin.

k)Impulsar la descentralizacin del territorio, mediante la conformacin de centralidades regionales en la cabecera municipal de Barbosa y el corregimiento de Cite, que permitan equilibrar funcionalmente el desarrollo integral del territorio urbano y rural, en el nivel municipal y provincial, aplicando los principios de complementariedad, subsidiariedad y concurrencia.

l)Garantizar el acceso a los servicios pblicos domiciliarios, en trminos de calidad y cobertura, para el conjunto de la poblacin urbana y rural de Barbosa.

m)Garantizar la seguridad alimentaria regional a partir del mejoramiento de las formas de explotacin agropecuaria en los corregimientos y veredas municipales.

n)Establecer un Programa de manejo integral de los residuos slidos y lquidos del Municipio.

o)La habitabilidad tiene como principio fundamental la reduccin del dficit cualitativo y cuantitativo de vivienda social en el Municipio, para ello se puede disear el Banco Inmobiliario de tierras municipales de Barbosa.

p)Garantizar una estructura general de equipamientos destinados a los servicios fundamentales y asociados a la comercializacin, almacenaje, servicios de transporte de carga y servicios especializados municipales.

q)Elevar el nivel de productividad municipal mediante la consolidacin de la vocacin econmica del territorio, impulso al sector agroindustrial, servicios y turismo, que permita mejorar los niveles de competitividad municipal.

r)Elevar los estndares de espacio pblico por habitante, en especial de parques y zonas recreativas de uso pblico municipal.

s)Acceder de una manera eficiente a la Troncal del Magdalena Medio, mejorando la conexin vial actual, la comunicacin regional con un sistema de transporte pblico de buena calidad, adecuando la articulacin de las zonas funcionales urbanas y rurales.

Captulo 3: Modelo de ocupacin territorial

Artculo 16-Definicin

El Modelo Territorial es la accin de planificacin que resulta de la Visin de Futuro. Su materializacin la respresentan los sistemas estructurantes del territorio municipal que aportan movilidad, sostenibilidad ambiental y econmica para el aprovechamiento del suelo. Los componentes del Modelo Territorial son: Los Sistemas Estructurantes (Sistema de Proteccin Ambiental, Sistema de Espacio Pblico y Sistema Vial), los Planes de Ocupacin del Suelo y la Clasificacin del Territorio.

Seccin 1: Sistemas estructurantes

Artculo 17-Definicin.

Los sistemas estructurantes del territorio municipal de Barbosa son los elementos constitutivos naturales o artificiales, presentes en el territorio, que condicionan la ocupacin del mismo.

Subseccin 1. Sistema de proteccin ambiental

Artculo 18-Definicin.

El sistema de proteccin ambiental define las reas que pueden estar localizadas en los suelos urbanos, suburbanos, de expansin urbana y en el sector rural y son declaradas como tales en virtud de sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales o por formar parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras para la provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las reas de amenazas y riesgo no mitigable para la localizacin de asentamientos humanos.

Artculo 19-Componentes del sistema de proteccin ambiental.

Son componentes del sistema de proteccin ambiental: El Subsistema Hdrico y El Subsistema Fisiogrfico.

Artculo 20-Subsistema hdrico.

Son aguas corrientes de Barbosa los ros, quebradas, humedales y corrientes superficiales de agua, ya sean de caudal permanente o estacionarios; la mayora se origina en el sistema montaoso rural del Municipio y son tributarios de cauces mayores, los cuales intervienen en el modelado del paisaje dando lugar a diversas formas del terreno que caracterizan al municipio. El subsistema hdrico se constituye en elemento de primer orden como elemento estructurante del territorio, en el rea urbana como elemento articulador del espacio pblico y en la zona rural, como elemento estructurante a travs de la cuencas y microcuencas; adems sus ros y caadas representan un alto potencial ambiental por ser reducto de la flora y albergue de fauna.

Artculo 21-Componentes del subsistema hdrico.

Son componentes del subsitema hdrico:

a)El cauce: Es la zona ocupada por la corriente de agua, su playa y su planicie de inundacin. El lmite de la planicie de inundacin es lo que denomina cota mxima de inundacin.

b)La ronda hdrica de proteccin: Es el espacio medido a partir de la cota mxima de inundacin y est constituida por los elementos naturales que se requieren para su proteccin y conservacin ambiental. Las rondas hdricas de proteccin son zonas contiguas al cauce, que contribuyen al mantenimiento, proteccin y preservacin ambiental del recurso hdrico, son reas no explotables con actividades extractivas, agrcolas, urbanas o industriales; las que se encuentran dentro de las reas urbanas slo podrn ser utilizadas para usos forestales y recreativos. Igualmente estas zonas no son edificables, ni urbanizables, ni son susceptibles de ser rellenadas, modificadas o trabajadas.

Artculo 22-Clasificacin del subsistema hdrico.

El sistema hdrico se clasifica en cuatro categoras de acuerdo con sus caractersticas, as:

CATEGORADEFINICINSISTEMAS CONTENIDOS

Primera categoraDebido a su importancia en el mbito regional y por constituir el ms importante sistema hdrico del municipio.Ro Surez.

Segunda categoraCorresponde a las quebradas afluentes del ro Surez, que transcurren por el mbito municipal.Quebradas El Tabln, La Sierra, La Semiza, Manas, Las Mochas, Seca, Cao Ro Negro

Tercera categoraCorresponde a las escorrentas y corrientes menores, que transcurren por el mbito municipal.Todas las dems corrientes no contenidas en otra categora

HumedalesCorresponde a los humedales que deben ser reductos ambientales con uso restringido por su fragilidad.Humedal o Pantano La Laguna.

Artculo 23-Funciones del subsistema hdrico.

Dentro de las funciones que desempean estas reas se encuentran:

a)Preservacin y conservacin de las fuentes hdricas. La masa vegetal localizada en esta rea acta como regulador del sistema hdrico permitiendo mantener niveles aceptables en pocas de verano disminuyendo la evatranspiracin de la corriente producida por la radiacin solar y en pocas de aguas altas preservando los taludes de la erosin lateral del cauce y convirtindose en barrera de proteccin contra las naturales y peridicas avenidas de ros y quebradas regulando las inundaciones.

b)Refugio y soporte de vida silvestre. Estas franjas de proteccin permiten la localizacin, movilizacin y migracin de las especies ya sea entre ecosistemas estratgicos rurales aislados o entre ecosistemas urbanos y rurales convirtindose de esta forma en Corredores Biolgicos.

c)Espacio pblico urbano. Estas reas dan soporte ambiental a la zona urbana a travs de la malla verde, convirtindose en pulmones depuradores del aire y en elemento embellecedor del paisaje urbano; parte de estas reas tambin ofrece la posibilidad de transformarse en zonas de recreacin sin decremento de la funcin original para la cual fueron creadas.

Artculo 24-Recomendaciones de uso.

Entre las recomendaciones para su uso y manejo se encuentran:

a)Las rondas son bienes de uso pblico destinadas a la conservacin y preservacin de los recursos naturales. El uso que deben tener estas reas es el de atender el bien colectivo, estar destinadas al beneficio comn y su fin principal es el de garantizar la permanencia de las fuentes hdricas naturales, debidamente integradas a la estructura urbana como elementos paisajsticos y recreativos de uso pblico. Las rondas no podrn ser encerradas en forma tal que priven a la ciudadana de su uso, goce y disfrute visual y fsico.

b)Estas reas de proteccin deben ser rehabilitadas e integradas a la estructura urbana y rural como elementos recreativos y paisajsticos, como parte de la Malla Verde. La recuperacin de los cauces es un objetivo que se debe lograr de manera gradual.

c)Las rondas de proteccin debern ser delimitadas fsicamente por la administracin municipal y entregadas a la autoridad ambiental para su manejo y conservacin. Adems es prioritaria la intervencin en aquellos puntos en donde se presentan conflictos, debido a la ocupacin por construcciones o al encerramiento ejecutado por particulares. Tambin es esencial la demarcacin en zonas de riesgo.

d)Los cauces y los cuerpos de agua, as como los elementos naturales que integran las rondas, requieren un manejo integral de los recursos para su rehabilitacin, proteccin y uso.

Artculo 25-Dimensionamiento del subsistema hdrico.

El sistema hdrico de proteccin se dimensiona obedeciendo a las disposiciones dadas en el decreto 1449 de 1997 que determina una ronda de proteccin no inferior a 30 metros para ros, quebradas, arroyos y alrededor de los lagos o depsitos de agua. Todas las categoras del subsitema hdrico de Barbosa tendrn la dimensin mnima equivalente a 30 metros.

Artculo 26-Subsistema fisiogrfico.

La topografa expresa plsticamente la forma tridimensional del municipio. En ella se define la particular geografa municipal, cruzada por las corrientes hdricas, obras de infraestructura, cerros, laderas y escarpes que comprenden suelos de proteccin urbano y rural y zonas de amenazas y riesgos naturales, sobre las cuales deben restringirse las actuaciones municipales para la ubicacin de asentamientos poblacionales, redes, infraestructuras, equipamientos comunales y sistemas de produccin.

Artculo 27-Componentes del subsistema fisiogrfico.

Son componentes del sistema fisiogrfico:

a) reas de reserva para la conservacin y proteccin del medio ambiente y los recursos naturales.

1. reas de conservacin: En el municipio de Barbosa se estableci como reas de conservacin propiamente dicha, el rea correspondiente al humedal o pantano de La Laguna, dada la importancia estratgica que tiene para la provisin de agua para el municipio de Barbosa en el mediano y largo plazo.

LUGAREXTENSIN AREA TOTAL (Ha)TIPO DE PROTECCIN

Humedal o Pantano La Laguna6,65Proteccin total

2.- reas de proteccin: reas que por sus condiciones geogrficas, paisajsticas o ambientales, o por formar parte del sistema de provisin de servicios pblicos domiciliarios o de disposicin de desechos, o ser parte de las reas de amenaza y riesgo no mitigables, tienen restriccin para urbanizar o desarrollar actividades productivas tales como explotacin agrcola, ganadera, forestal.

VEREDASEXTENSIN AREA TOTAL (ha)TIPO DE PROTECCIN

Buenavista, Centro, Cristales, Amarillo, Francisco de Paula, La Palma, Pozo Negro, Santa Rosa759,23Forestal protectora.

Buenavista, Pozo Negro, La Palma100,37Recarga hdrica abastecedora de agua.

Casco Urbano de Barbosa, Buenavista, Centro, Cite, Cristales, Amarillo, Francisco de Paula Santander, La Palma, Pozo Negro, Santa Rosa366,78reas perifricas a nacimientos, cauces de ros y quebradas, arroyos y pantanos.

3.- reas de Amenaza (Hectreas)

VEREDAPOR RIESGOS SISMICOSPOR PROCESOS DE DEGRADACION REMOCIN EN MASA POR EROSION MEDIAPOR CONTAMINANTES

S. MEDIAS. BAJAMEDIABAJA

Buenavista493,19386,79

Cite18,310,0818,39

Cristales470,3413,59306,89177,4619,89

El Amarillo370,27359,1911,13

El Centro405,63179,4631,9294,67490,4256,97

Francisco318,700,30276,3842,321,78

La Palma9,76895,17753,5437,23

Pozo Negro575,72415,27

Santa Rosa286,59396,2991,93472,8244,93

Casco Urbano 176,3248,091,71224,41

- Amenazas por procesos de degradacin. Corresponde a los procesos de remocin en masa y desgaste del suelo por erosin, dada la forma pendiente del territorio del municipio de Barbosa, este fenmeno se detall para varios lugares. Tambin hay remocin en masa cuando hay desprendimientos, derrumbes y desplomes, lo que sucede cuando la pendiente de un terreno es superior al ngulo de reposo, tal como se observa en el trayecto de la va que conduce de Barbosa a Vlez y en parte de las veredas de Cristales, Francisco de Paula Santander, Amarillo y Centro. A nivel Urbano, en el sector oriental del municipio, parte baja de la carrera 2 existe un problema evidente de inestabilidad del suelo que se refleja en agrietamientos y desprendimientos de las estructuras de las viviendas existentes en la zona. La segunda amenaza por procesos de degradacin tiene que ver con la erosin del suelo a nivel baja y media varias reas del municipio, sin poderlas ubicar puntualmente en el Mapa porque no son cartografiables. Las reas identificadas con problemas de degradacin tienen una dimensin de 47,52 ha.

-Amenazas por contaminacin de aguas superficiales. Dado que en el ro Surez, como drenaje regional en donde un sinnmero de municipios depositan indiscriminadamente sus desechos slidos y lquidos (domsticos, industriales y agrcolas entre otros), antes de llegar a Barbosa y que este ro tiene una alta sedimentacin, lo cual hace que disminuya la capacidad de recuperacin e incremente los ndices de contaminacin en pocas de verano, se clasifican las aguas del ro como contaminantes y por lo tanto restringido su uso para consumo humano, hasta que con polticas y planes inmediatos se disminuya el riesgo que representa para la comunidad del municipio. El tramo de aguas contaminantes del ro Surez que hace parte del municipio es aproximadamente de 1240 ha.

-Amenazas por contaminacin de aire. Existen algunos problemas relacionados con la contaminacin atmosfrica, sobre todo en el sector denominado "Las Graseras" y por el trfico pesado del municipio.

Pargrafo1: La administracin municipal implementar las acciones necesarias para realizar un estudio de microzonificacin ssmica, dado que el Municipio est influenciado por una falla regional, as como los estudios de contaminacin atmosfrica.

Subseccin 2: El sistema de espacio pblico.

Artculo 28-Definicin.

El espacio pblico, tan escaso en el casco urbano, debe ser una de las reas de mayor inters del gobierno local. La creacin de espacio pblico es una necesidad apremiante dado que cada vez ms se vulneran los derechos del peatn concedindole al vehculo todas las garantas de movilidad y jerarqua. El vehculo y no el peatn, ha sido el ganador en la carrera por la apropiacin del espacio tanto para la movilidad como para la contemplacin y la permanencia. Es necesario revertir esta tendencia e invertir los valores aplicados al vehculo para rescatar los derechos del peatn.

Artculo 29-Componentes del sistema de espacio pblico.

Son componentes del subsitema de espacio pblico:

a)Subsistema de zonas recreativas. Las zonas recreativas son espacios de uso colectivo existentes o proyectados que sirven como centros para la prctica de deportes y para la recreacin activa. En este subsistema se incluye el Malecn y el Mirador Turstico.

b)Subsistema de plazas. Las plazas son espacios de uso colectivo que sirven como elementos tanto para la permanencia y la reunin, como para el desarrollo de actividades transitorias como los espectculos pblicos abiertos o el debate poltico.

c)Subsistema de espacios pblicos verdes. Los espacios pblicos verdes de Barbosa son: los Parques Naturales y los Parques Vecinales.

1. Parques Naturales. Son los que resultan a partir del sistema de proteccin ambiental.

2. Parques municipales: Son aquellos que pueden ser construidos mediante la Cesin Pblica u otro mecanismo y que por su cobertura y dimensin benefician a toda la comunidad del municipio de Barbosa.

3. Parques vecinales: Son los construidos mediante la Cesin Pblica y que benefician prioritariamente a la comunidad asentada en una determinada porcin del territorio municipal.

4. Senderos peatonales. Son los sistemas que hacen conjunto con los parques naturales y las vas principales del municipio.

d)Subsistema de ncleos de servicios. Son espacios en los que se realizan actividades especializadas o de

servicios y funcionan como elementos dotacionales del municipio.

e)Subsistema de sitios de inters local. Son los sitios que gozan de gran representatividad en el municipio y que son potenciales sitios de visita para el disfrute de turistas y lugareos.

Subseccin 3: El sistema vial.

Artculo 30-Definicin.

El sistema vial de Barbosa contiene todas los tipos de vas municipales, as como las principales acciones de movilidad sobre el territorio municipal.

Artculo 31-Tipos de Vas.

El Sistema Vial de Barbosa est compuesto por tres tipos de vas:

a)Nacional. Es la va con funcin de conexin nacional sobre la que aparecen usos urbanos o rurales con alto impacto, tales como servicios al viajero y al transporte de carga. Hace parte del sistema nacional de vas y carreteras troncales.

b)Regional. Es la va con funciones de conexin interregional sobre la que aparecen usos urbanos o rurales. Hace parte del sistema regional de comunicacin intermunicipal o departamental.

c)Municipal. Es la va con funciones de conexin local sobre la que aparecen usos urbanos o rurales de impacto local. La va local puede ser:

1.Urbana primaria: es la va que se desarrolla en los cascos urbanos y suburbanos del Municipio sobre la que aparecen usos urbanos; su funcin es conectar y organizar sectores urbanos.

2.Urbana secundaria: es la va que se desarrolla en los cascos urbanos y suburbano del Municipio sobre la que aparecen usos urbanos; su funcin es consolidar y organizar el barrio de los sectores urbanos.

3.Rural: es la va que se desarrolla en el rea rural del Municipio sobre la que aparecen usos suburbanos o rurales; su funcin es conectar o penetrar sectores suburbanos o rurales.

Seccin 2: Planes de ocupacin del suelo

Artculo 32-Definicin.

Los Planes de Ocupacin del Suelo definen la poltica general en materia de Espacio Pblico, Vas, Servicios Pblicos, Equipamiento Bsico, Vivienda y Desarrollo Econmico.

Artculo 33-Plan General de Espacio Pblico.

La estructura del espacio pblico de la ciudad, constituye la base que garantizar la preservacin de las reas de gran significacin ambiental, la conservacin de reas de inters ecolgico y la recuperacin de las reas degradadas por la accin del hombre. Tal estructura debe garantizar la relacin fsica, visual y de accesibilidad de la ciudad, a travs del manejo del espacio verde, pblico y privado, principalmente de las rondas de ros y quebradas y de los parques y zonas recreativas de uso pblico. El sistema topogrfico debe mantenerse como un sistema coherente, continuo e integral a todos los dems sistemas urbanos; como tal, la visualidad y relacin fsica deben ser principios primarios en las intervenciones de su espacio pblico.

Artculo 34-Plan Vial General.

El plan vial define el tratamiento y las acciones prioritarias en materia de planeacin y obras necesarias para la adecuacin y modernizacin de la red municipal de vas y carreteras. Para el efecto es necesario aclarar que la va principal de Barbosa, la carretera troncal central que penetra el casco urbano y recorre el territorio municipal, es una va nacional y que por lo tanto el EOT no tiene competencia en la configuracin del perfil vial. Sin embargo, s se propone un tratamiento para organizar el trnsito que transcurre por ella y las actividades que se desarrollan alrededor del corredor que sta crea. As pues, dicha va adquiere un carcter tan importante como definitivo en cuanto al modelo de organizacin de la estructura urbana, de ah la urgencia de adoptar medidas para su consolidacin armnica dentro de la malla urbana.

Artculo 35-Plan General de Servicios Pblicos domiciliarios.

Es necesario partir del reconocimiento de que un pilar bsico para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del municipio de Barbosa, est estrechamente relacionado con el acceso a los servicios pblicos domiciliarios para el conjunto de la poblacin; pues es un derecho constitucional y como tal ha de garantizarse la prestacin oportuna y eficaz a todos los pobladores. En virtud de lo anterior el Programa tiene como objetivo central elevar la calidad y ampliar la cobertura actual de los servicios pblicos domiciliarios, a la vez que establecer un conjunto de programas, proyectos y acciones que aseguran la prestacin de estos servicios en el futuro inmediato. Esto implica garantizar la existencia del recurso agua, energa y gas, realizar labores de mejoramiento integral y de expansin del sistema de redes y de la infraestructura de comunicaciones, establecer un plan integral de manejo de los residuos slidos, modernizar los aspectos relacionados con la administracin de las empresas encargadas de la prestacin de los mencionados servicios, acorde a la ley 142 y sus decretos reglamentarios, para alcanzar mayores niveles de eficiencia y eficacia.

Artculo 36-Plan General de Equipamiento y Servicios Sociales Bsicos.

Dada la importancia que tienen los sectores de salud, educacin, recreacin, deporte, cultura y turismo para mejorar la calidad de vida de los habitantes y potencializar la competitividad del territorio en un marco de globalizacin y apertura, es necesario mejorar y ampliar la cobertura de estos sectores, para lo cual es indispensable mejorar y mantener la infraestructura fsica de las instituciones educativas, de salud, y los escenarios deportivos - recreativos y culturales del Municipio, con el fin de garantizar el acceso a los diferentes programas de educacin, salud, y recreacin y deporte y a las actividades de turismo.

Artculo 37-Plan General de Vivienda.

El Plan de Vivienda de Barbosa, busca devolverle la habitabilidad en condiciones sostenibles a la ciudad mejorando la produccin de vivienda de inters social y gestionando incentivos para fortalecer el sector de la construccin. El Plan General de Vivienda debe tener una eficaz gestin de tierra para urbanizar, un sistema de suministro de materiales de bajo costo y, en la medida de las posibilidades, subsidiado por el Municipio y acogerse a un sistema de financiacin que garantice el acceso a la comunidad en condiciones de equidad a programas de vivienda masivos.

Artculo 38-Polticas de Vivienda.

Son polticas para implementar programas de vivienda de inters social en el territorio municipal de Barbosa:

a)Delimitar las reas de riesgo del casco urbano.

b)Definir los sectores de poblacin y los asentamientos que requieren acciones prioritarias en la adquisicin o mejoramiento de la vivienda.

c)Buscar la concertacin con entidades del orden departamental y nacional para satisfacer la demanda de vivienda.

d)Elaborar planes de emergencia para prevencin de riesgos en asentamientos subnormales.

e)Implementar programas de mejoramiento integral y saneamiento bsico de sectores con desarrollo incompleto.

f)Fortalecer e incentivar la renovacin urbana con programas de gestin asociada de vecinos.

g)Mejorar las condiciones de empleo ofreciendo programas de vivienda con componentes de produccin.

Artculo 39-Plan general para el desarrollo de la productividad y la competitividad local.

En la medida en que el OT se entiende como una poltica de Estado que establece directrices de largo plazo y a la vez como un instrumento de planificacin que permite orientar la planeacin del desarrollo local y regional desde una perspectiva holstica, prospectiva, democrtica y participativa, en la cual se involucra, dentro de una perspectiva espacial, los aspectos econmicos, sociales, culturales y ambientales, y acercar las polticas de desarrollo a la problemtica particular de un territorio; y que se concibe el territorio como una construccin social, producto de las dinmicas econmicas y sociales tanto internas como externas, de las relaciones y estructuras de poder, las manifestaciones culturales de la poblacin, as como de las restricciones y potencialidades de la oferta ambiental es necesario establecer un Plan que logre tal propsito en un marco de desarrollo sostenible y de bsqueda de la productividad y competitividad de la produccin regional, que d coherencia a los objetivos de desarrollo propuestos por el Municipio y los procesos de uso y ocupacin del territorio.

De hecho, al entender lo ambiental como factor de desarrollo, se plantea la necesidad de orientar los procesos de reconfiguracin territorial, en trminos de la localizacin y delimitacin de reas o ecosistemas estratgicos, redefinicin de usos y localizacin de actividades, manejo conjunto de ecosistemas compartidos, entre otros, bajo criterios de sostenibilidad, competitividad y equidad; pues a partir del reconocimiento de la base natural existente y de las potencialidades de la oferta ambiental del territorio de Barbosa, hay necesidad de plantear acciones concretas que permitan mejorar la capacidad para garantizar en el corto, mediano y largo plazo, el desarrollo sostenible de las actividades econmicas y sociales, disminuir los impactos negativos que causan las actividades socioeconmicas a la base natural e inducir alternativas sostenibles de uso de la tierra para garantizar su sostenibilidad y compatibilidad ambiental.

Considerando la ubicacin estratgica del Municipio y la definicin de una vocacin econmica apoyada en los sectores agroindustrial, turismo y de servicios, es necesario establecer un Plan que impulse la competitividad y la calidad productiva y las articulaciones intersectoriales. Para lograrlo, los sectores pblico y privado deben concertar estratgicamente el establecimiento de actividades de formacin y capacitacin del capital humano, de investigacin e innovacin en tecnologas apropiadas, de desarrollo de una infraestructura de tecnologa, de comercializacin y financiamiento, adems de la creacin de empresas con tecnologas limpias.

Seccin 3: Clasificacin del territorio.

Artculo 40-Criterios para la clasificacin del suelo.

Los siguientes son los criterios de clasificacin del suelo:

a)Definicin del Permetro urbano. El Permetro urbano es igual a permetro de servicios.

b)Definicin del suelo de expansin urbana. Estas reas se desarrollarn en forma de anillos envolventes a partir del permetro urbano propuesto.

c)Definicin de suelos suburbanos. En estos suelos se mezcla el campo con las formas de vida de la ciudad.

d)Definicin de suelos de produccin. En estos suelos se desarrollan las actividades productivas del campo que hacen parte de la economa municipal.

e)Definicin de suelos de proteccin ambiental. Rondas de ros y quebradas, laderas y escarpes y reas declaradas de proteccin ambiental o zonas de riesgo.

Artculo 41-Criterios para la clasificacin de los usos del suelo.

La clasificacin de los usos del suelo se realiza de acuerdo con los siguientes criterios:

a)Visin de futuro, como elemento planificador y de gestin.

b)Potencialidades y limitantes del Municipio.

c)Vocacin econmica del Municipio.

d)Determinantes ambientales, sistemas hdrico, fisiogrfico y de proteccin.

e)Equidad y bienestar social.

f)Reparto de cargas y beneficios.

g)Planificacin econmica del Municipio.

Artculo 42-Clases de suelo.

En el municipio de Barbosa se definen las siguientes clases de suelo:

a) Suelo urbano. Son las reas que estn dentro del permetro de servicios o sanitario y que por lo tanto posibilitan su urbanizacin y edificacin. Incluye las reas de desarrollo incompleto dentro de reas consolidadas con edificacin y su extensin es de 242,79 ha (2,43 km) (Ver Mapa 12. Sntesis de formulacin). Acorde con la Ley el permetro urbano est definido por el permetro de servicios pblicos, el cual fue establecido mediante el acuerdo 018 de 1999 y establecido en el Mapa 4 y en el mapa Anexo J; de la misma manera, el permetro urbano del corregimiento de Cite, queda establecido en el Mapa 12.

b) Suelo de expansin urbana. Corresponde a las reas destinadas a la expansin urbana, pensando en la dinmica de crecimiento del Municipio y quedaron establecidas as: rea de Expansin 1. Vocacin Residencial: 25,58 ha; rea de Expansin 2. Vocacin Servicios Institucionales: 7,42 ha; rea de Expansin 3. Vocacin Industrial: 60,41 ha; para un total de 93.41 ha (Ver Mapa 4. Definicin de permetros).

c) Suelo rural. Son los terrenos no aptos para el uso urbano por razones de oportunidad o por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales y explotacin de recursos naturales; su extensin es de 4305,87 ha. Dentro de este suelo aparece la categora de suelos suburbanos, suelos de produccin, suelos de proteccin y suelos de recreacin

Suelo suburbano. consistente en aquel suelo rural en el cual se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y de la ciudad. Corresponde a las reas rurales con usos urbanos como parcelaciones y condominios campestres, su extensin es de 273,91 ha (2,74 km) (Ver Mapa 4. Definicin de Permetros y Mapa 12. Sntesis de formulacin).

Suelo de produccin. Corresponde a las reas rurales destinadas a la produccin agropecuaria, su extensin es de 2717,93 ha 27,18 km (Ver Mapa 1. Clasificacin de uso del suelo rural).

Suelo de proteccin. Corresponde a las reas rurales destinadas a la proteccin de los recursos naturales, su extensin es de 1226,38 ha (12,26 km). (Ver Mapa 1. Clasificacin de uso del suelo rural).

Suelos de Recreacin. Son aquellas reas donde el medio y sus recursos slo pueden ser aprovechados con fines paisajsticos, de recreacin y/o turismo, su extensin es de 16,71 ha (0,17 km2) (Ver mapa 1. Clasificacin de uso del suelo rural).

TTULO II: COMPONENTE URBANO

Captulo 1: Estrategias y polticas del modelo territorial

Artculo 43-Definicin.

Las Estrategias y Polticas para el desarrollo urbano son las directrices que harn posible el Modelo Territorial planteado. Estas estrategias y polticas son:

a)Impulso y fortalecimiento de la reforma urbana. EL urbanismo de Barbosa debe orientarse hacia su consolidacin como centro urbano de carcter regional; para ello es importante gestionar un programa de reforma urbana que involucre a todos los sectores que hacen presencia en el Municipio. El programa de reforma urbana se implementa a travs de las siguientes polticas:

1.Rescatar y reconstruir el espacio pblico. El espacio pblico de Barbosa est muy deteriorado, para rescatarlo es necesario elaborar un plan de adquisiciones de terrenos y de los bordes de vas a fin de crear espacio para el ciudadano, para el peatn.

2.Construccin y mejoramiento integral de vivienda. Consiste en masificar los proyectos de vivienda con altos contenidos de reutilizacin de estructuras obsoletas y de innovacin de tcnicas y tecnologas aplicadas a la construccin y el saneamiento bsico.

b)Reordenamiento y planificacin del desarrollo urbano. La accin gubernamental no ha sido lo suficientemente incisiva y coherente en la planificacin del territorio urbano, actitud que debe modificarse si se desea tener un paisaje urbano armnico y agradable. Para lograr lo anterior hay que superar la concepcin que establece que el crecimiento y la expansin del casco urbano slo se da en el plano horizontal; para plantear abiertamente la necesidad de Potenciar el crecimiento y la expansin vertical. La estrategia se implementa a travs de las siguientes polticas:

1.Control del proceso de urbanizacin. La autoridad municipal debe vigilar la correcta ejecucin de los proyectos de urbanizacin y construccin de obras pblicas y privadas ejerciendo un control sobre densidades, alturas, cesiones e ndices de ocupacin y construccin. Esto incluye la exigencia de estudios tcnicos de respaldo de los proyectos de construccin.

2.Gestin local de tierras. Esta poltica debe tratar de frenar la especulacin sobre la tierra urbana y a localizar los mejores terrenos para el desarrollo de programas de vivienda.

c) Desarrollo de una estructura simblica de atractivo urbano. En la medida en que se estableci una vocacin turstica para el Municipio, a la ciudad debe dotrsele de elementos simblicos de alto reconocimiento popular que le permita tener hitos urbanos organizadores del espacio pblico y que se conviertan en atractivos tursticos. Esta estrategia se implementa a travs de las siguientes polticas:

1.Involucrar a la comunidad en el manejo del espacio pblico. La gestin asociada de la administracin pblica y la comunidad debe ser el paradigma que mueva el urbanismo en Barbosa. Para ello se pueden realizar programas de manejo integral de zonas verdes y de parques.

2.Realizar concursos abiertos para el diseo de hitos urbanos. La participacin de los arquitectos y los artistas es importante en la dotacin de proyectos que busquen mejorar el espacio pblico de Barbosa.

d) Masificacin y ampliacin de coberturas de servicios pblicos domiciliarios y de los servicios sociales. La estrategia busca tener una cobertura total de los servicios pblicos domiciliarios y ampliar la base de prestacin de los servicios sociales en el municipio de Barbosa, mediante la gestin local y regional de recursos para las obras de infraestructura. La estrategia se implementa a travs de las siguientes polticas:

1.Ampliar la participacin privada en las obras de infraestructura. El constructor privado debe participar activamente en la construccin de obras de infraestructura entregando sus proyectos de vivienda en condiciones de habitabilidad garantizada sin carencias de redes. Parte de la Cesin Pblica puede ser canjeable para estas obras.

2.Incentivar la legalizacin de bajo costo de las conexiones de servicios pblicos domiciliarios. La poblacin debe acceder de manera gil y econmica a los servicios pblicos domiciliarios como mecanismo para evitar la evasin en la facturacin y las conexiones fraudulentas.

3.No permitir el asentamiento de comunidades en condiciones de subnormalidad. La subnormalidad es el problema que ms afecta la calidad de vida de las ciudades. Es necesario reducir los ndices de necesidades bsicas insatisfechas, que hacen que la subnormalidad se generalice.

4.Ampliar la cobertura de prestacin de los servicios sociales y contribuir al mejoramiento de la calidad de los mismos. La cobertura y calidad de los servicios sociales bsicos son la garanta de bienestar de la comunidad. Por esta razn todo EOT debe incluir la efectiva prestacin y cobertura de estos servicios.

e) Concentracin de actividades, servicios y equipamientos comunales. La estrategia busca descongestionar y ahorrar recursos y espacio para la construccin de edificios de equipamiento comunal y colectivo que presten eficientemente sus servicios de apoyo a la infraestructura de servicios sociales del Municipio. La estrategia se implementa a travs de las siguientes polticas:

1.Promover la ejecucin de obras de equipamiento comunal en sectores estratgicos de la ciudad. Es importante la planificacin juiciosa de los sitios donde se localizan los edificios de equipamiento comunal. Esto implica la necesidad de exigir a los constructores la justificacin mediante un estudio de impacto sobre la necesidad de determinada obra producto de la Cesin Pblica obligatoria.

2.Reducir los edificios de equipamiento comunal construidos en exceso. La poltica busca racionalizar la construccin de edificios de equipamiento llegando a construir slo el elemento bsico y dejando los complementos concentrados.

f) Estimular los sectores urbanos con infraestructuras completas. Las polticas a manejar en estos sectores son las siguientes:

1. Preservar los usos actuales

2. Mejorar/aumentar la infraestructura vial y de servicios

3. Mejorar/aumentar la dotacin de espacio pblico

g) Potencializar las condiciones de transitabilidad, movilidad y habitabilidad. El actual proceso de globalizacin y apertura en el cual se encuentra inscrito el pas, exige como condicin sine cuanon la existencia de una excelente infraestructura fsica y de transportes, como ingrediente fundamental de la bsqueda de la competitividad de la produccin regional y de su insercin en los mercados internacionales, nacionales y regionales. De igual manera y en un contexto local, es necesario realizar un conjunto de acciones que faciliten la transitabilidad y movilidad para lograr generar ahorros en las economas de servicio, de tal forma que la produccin local y regional accese en forma rpida al mercado urbano de Barbosa y que los productos lleguen en buena calidad. Esta estratega es fundamental, si se tiene en cuenta que buena parte de la economa local gira en torno al transporte y que por el territorio transita buena parte del servicio de carga del pas. Por ello es necesario, actuar tanto en el plano nacional y regional para lograr insertar al municipio de Barbosa dentro de los macroproyectos, como en trminos locales para garantizar unas mejores condiciones de habitabilidad.

Captulo 2: Modelo Territorial Urbano

Artculo 44-Definicin.

El Modelo Territorial Urbano es la accin de planificacin y unidad de proyecto de ciudad que resulta de la Visin de Futuro del Componente General y de la aplicacin de sus sistemas estructurantes. Su materializacin es la estructura simblica de representacin de imagen de ciudad. La imagen de ciudad es el proyecto de construccin de un entorno rico en espacio pblico que se representa por los ncleos institucionales y los objetos de signifacin urbana o hitos urbanos que formarn la estructura simblica de la ciudad. Los Ncleos Institucionales estn enlazados por recorridos peatonales y vehiculares que no dejan sin conectar ningn sitio de la ciudad. El Modelo Territorial (Esquema 2) define el tejido urbano en una variedad de hechos fsicos que enriquecen las calles y los sitios de estar de la ciudad, organiza el espacio y discrimina las zonas, aporta movilidad y da lectura a la ciudad.

Artculo 45-reas Morfolgicas Homogneas

Adptese para Barbosa las siguientes reas homogneas con su caracterizacin respectiva.

REA HOMOGNEAEXTENSIN Ha

Centro 23,62

Martn Lux6,26

Trapiche61,62

Santander61,21

El Tabln39,33

Cite15,14

rea Homognea Centro.

a) Delimitacin. Es el sector comprendido entre las calles 6 y 13A, y entre las carreras 6 y 10 del centro de Barbosa, con una extensin de 23,62 ha.

b) Acciones. Las acciones principales estn contenidas dentro de la creacin de espacio pblico y la reorganizacin del sistema urbano, pues el centro de Barbosa es un rea que requiere acciones para desarrollar la Renovacin Urbana de manera que se consolide este sector, es decir que libere los espacios constreidos para crear espacio pblico a partir del cual se articule la vida social y cultural de la municipalidad y fortalezca la memoria urbana sobre los smbolos de poder terrenal y presencia divina propios de la disposicin espacial del municipio.

rea Homognea Martn Lux.

a) Delimitacin. Es el sector comprendido por la transversal 3 entre la carrera 6 y la calle 10, con una extensin de 6,26 ha.

b) Acciones. Corresponde al sector de industria alimenticia del municipio de Barbosa donde su producto tradicional es el Bocadillo, cuya accin principal es la consolidacin del sector como zona de industria alimenticia, donde se requerir la rigurosa implementacin de la normativa ambiental con el fin de disminuir el impacto que genera la localizacin de un pequeo sector industrial dentro del permetro urbano.

rea Homognea Trapiche.

a) Delimitacin. Corresponde al sector occidental de la diagonal 18, delimitada por el oriente con la diagonal 18 y la carrera 3; por el sur por la calle 10 hasta la carrera 4, por la calle 8 hasta la carrera 6, por la calle 13 hasta la carrera 8, por la calle 13A hasta la carrera 10 y por la calle 6 hasta llegar al permetro urbano; por el occidente limita con el permetro urbano; y por el norte con el permetro urbano hasta llegar al sitio "La Ye" donde comienza la diagonal 18. Su extensin es de 61,62 ha.

b) Acciones. Esta rea homognea presenta dos subreas: la primera, de actividades de vivienda y empleo-vivienda, y la segunda, de servicios. Las acciones principales a desarrollar son la renovacin urbana y el desarrollo. En la subrea de vivienda, la renovacin urbana es importante, pero adems existen espacios aptos para el desarrollo residencial; en la segunda subrea, el tratamiento predominante es el de desarrollo. A lo anterior se agrega que el sector posee grandes potencialidades en espacio pblico pues aqu se proyectan la estructuracin de una malla verde comprendida por el Parque del Cementerio y el Parque del Trapiche.

rea Homognea Santander.

a) Delimitacin. Corresponde al sector oriental de la diagonal 18 y limita por el norte y el oriente, desde el sitio "La Ye", con el permetro urbano, y por el sur y el occidente con la carrera 3 y la diagonal 18 hasta llegar nuevamente al sitio "La Ye". Su extensin es de 61,21 ha.

b) Acciones. Las acciones principales a llevar a cabo en este sector son de desarrollo y consolidacin de la actividad residencial, adems de la actividad recreativa, indispensable para elevar la calidad de vida de los habitantes de la localidad.

rea Homognea Tabln.

a) Delimitacin. Corresponde al sector sur del Municipio y limita por el norte con la calle 6 hasta llegar a la carrera 7, por la transversal 3 hasta la carrera 3 y, finalmente, hasta el puente La Libertad. Por el oriente, sur y occidente, limita con el permetro urbano. Su extensin es de 39,33 ha.

b) Acciones. Esta rea homognea contiene dos subreas, una con vocacin residencial y otra con vocacin de servicios. Las acciones importantes en esta rea son el mejoramiento integral para los sectores que presentan deficiencia de servicios pblicos domiciliarios o que estn localizados en zonas susceptibles a amenaza; y la consolidacin de la actividad de servicios y recreativa de la subrea de servicios.

rea Homognea de Cite

a) Delimitacin. Es el sector que contiene el casco urbano del Corregimiento de Cite, con una extensin de 15,14 ha.

b) Acciones. Las acciones principales estn contenidas dentro del Tratamiento de Conservacin Arquitectnico Urbanstica. Hace parte del Programa Estructurante de Mejoramiento Integral y Consolidacin de Cite, con acciones de rescate del espacio pblico y mejoramiento integral de las viviendas con fines de dotar de infraestructura adecuada para el turismo. La accin de adecuar las viviendas como medida urbana de acoger al turismo busca revalorar la casa como lugar de reunin, de comunin familiar. El rescate de las calles ancestrales dar la oportunidad de dar un paseo por la historia de una raza hidalga y pujante.

Pargrafo 1. La administracin municipal adelantar estudios de delimitacin especfica para cada una de las reas homogneas.

Seccin 1: Sistemas estructurantes urbanos

Subseccin 1: Sistema de proteccin ambiental urbano

Artculo 46-Definicin.

Las rondas de ros y quebradas constituyen el elemento articulador del espacio urbano de Barbosa y es el elemento estructurador del Modelo Territorial.

Artculo 47-Subsistema hdrico urbano.

El Sistema Hdrico Urbano est formado por las corrientes hdricas que hacen presencia en el territorio urbano. La corriente hdrica comprende el cauce, la planicie de inundacin, la ronda hdrica de proteccin y el sendero o malecn. Hacen parte del Sistema Hdrico Urbano los siguientes:

CATEGORADEFINICINSISTEMAS CONTENIDOS

Primera categoraDebido a su importancia en el mbito regional y por constituir el ms importante sistema hdrico del municipio.Ro Surez.

Segunda categoraCorresponde a las quebradas afluentes del ro Surez, que transcurren por el mbito municipal.Quebradas el Tabln, la Sierra y las Mochas (Cite)

Tercera categoraCorresponde a las escorrentas y corrientes menores, que transcurren por el mbito municipal.Todas las dems corrientes no contenidas en otra categora

Subseccin 2: Sistema de espacio pblico

Artculo 48-Definicin.

El Sistema de Espacio Pblico proporciona sitios para permanecer, para divertirse, para moverse y acta como elemento organizador del entorno y creador de memoria urbana. El Sistema de Espacio Pblico est formado por los subsistemas de Zonas Recreativas, Plazas, Zonas verdes urbanas, Ncleos de Servicios y Sitios de Inters Local.

Artculo 49-Subsistema de Zonas Recreativas.

Las zonas recreativas son espacios de uso colectivo existentes que sirven como centros para la prctica de deportes y para la recreacin activa. Las Zonas Recreativas de Barbosa son las siguientes:.

Zonas recreativas del municipio de Barbosa

SITIOLOCALIZACINUSOTRATAMIENTO

Gimnasio al aire libre GaitnBarrio Gaitn; Calle 5 con Carrera 7.Recreacin activaConsolidacin

CENESBAAntiguo M.O.P.T.

Cancha de Voleibol Parque UlloaParque Ulloa; Carreras 7 y 8 con Calles 9 y 10

Polideportivo CentralCarrera 9 entre Calles 5 y 6

Cancha de ftbolCarrera 9 entre Calles 5 y 6

Polideportivo Jos A. GalnCarrera 6 con Calle 5

Gimnasio al aire libre CementerioCalle 14 con Carrera 5

Cancha de Voleibol ArenaCalle 14 con Carrera 5

Gimnasio al aire libre Santa feDiagonal 18 con transversal 8

Polideportivo MarsellaBarrio Marsella; Carrera 12 con Calles 14 y 15

Villa OlmpicaVilla Olmpica

Parque InfantilParque Infantil; Diagonal 18

Pista de PatinajeSector Colegio Inscomercio

Cancha de TenisSector Colegio Inscomercio

Artculo 50-Criterios para nuevas zonas recreativas.

Los nuevos desarrollos de las reas de expansin tendrn tambin zonas recreativas de uso colectivo que sern construidas y administradas por la Administracin Municipal o por particulares con arreglo a los siguientes criterios:

a)rea mnima. El rea mnima de una zona recreativa ser de 1 000 m.

b)Cobertura. La zona recreativa tendr una cobertura mnima de 200 habitantes.

c)Dotacin. Deber tener una dotacin de mobiliario urbano mnima consistente en: juegos infantiles, tableros y porteras, luminarias, bancas, sealizacin y delimitacin de zonas de parada segn el Plan General de Transporte.

d)Norma. Se deben elaborar estudios especficos para la dotacin de zonas recreativas de ms de 1 000 m en zonas urbanas o de expansin.

Artculo 51-Subsistema de plazas.

Las plazas son espacios de uso colectivo que sirven como elementos tanto para la permanencia y la reunin, como para el desarrollo de actividades transitorias como los espectculos pblicos abiertos, el debate poltico o el mercado ocasional.

Plazas del municipio de Barbosa

SITIOLOCALIZACINUSOTRATAMIENTO

Parque Emilio UlloaCarreras 7 y 8 con Calles 9 y 10InstitucionalMejoramiento integral

Parque del CementerioCarreras 5 y 7 con Calles 13 y 13ADesarrollo

Parque Jorge E. GaitnCarrera 9 con Calle 6

Parque El TrapicheCarreras 6 y 7 con Calles 13A y 15

Artculo 52-Criterios para nuevas plazas.

Tanto en las reas desarrolladas como los nuevos desarrollos de las reas de expansin, desarrollarn plazas y sern construidas y administradas por la Administracin Municipal o por particulares con arreglo a los siguientes criterios:

a)rea mnima. El rea mnima de una plaza ser de 200 m.

b)Cobertura. La plaza tendr una cobertura mnima de 100 habitantes.

c)Dotacin. Deber tener una dotacin de mobiliario urbano mnima consistente en: luminarias, bancas, sealizacin y delimitacin de zonas de parada de transporte pblico.

d)Norma. Se deben elaborar estudios especficos para la dotacin de plazas de ms de 200 m que incluyan otros equipamientos colectivos bsicos.

Artculo 53-Subsistema de espacios pblicos verdes.

Los espacios pblicos verdes de Barbosa son:

a)Parques Naturales. Estos parques son de uso colectivo, actan como reguladores del equilibrio ambiental, representan el patrimonio ambiental de la ciudad y su cobertura es regional. Los Parques Naturales sern delimitados por la Administracin Municipal y administrados por ella, por particulares o asociaciones comunales. En el caso de las rondas hdricas de proteccin de las corrientes de primera y segunda categora, estas sern entregadas a la autoridad ambiental para su manejo y conservacin. Ningn parque natural podr ser definido como resultado de la Cesin Pblica que el urbanizador est obligado a dar en forma gratuita al Municipio.

Parques Naturales del municipio de Barbosa.

SITIOLOCALIZACINUSOTRATAMIENTO

Ro SurezFranja de 30 m al lado del roForestal protector y recreacin pasiva Desarrollo

Plan parcial

Quebrara El TablnFranja de 30 m a cada lado de la quebrada

Quebrara La SierraFranja de 30 m a cada lado de la quebrada

Cerro de La LomaCerro contiguo al permetro urbano costado occidental

Pargrafo 1: Su delimitacin, diseo y construccin se har con arreglo a los siguientes criterios:

1. rea mnima. El rea mnima de un parque natural ser de 2 Ha.

2. Cobertura. El parque natural tendr una cobertura mnima de 2 000 habitantes.

3. Dotacin. Deber tener una dotacin de mobiliario urbano mnima consistente en: luminarias, bancas, sealizacin y delimitacin de zonas de parada de transporte pblico.

4. Norma. Se debe elaborar estudio especfico para la delimitacin y diseo de los parques naturales

c) Parques Municipales. Son aquellos parques que pueden ser construidos mediante la cesin pblica o cualquier otro mecanismo y su cobertura corresponde a la totalidad de los habitantes del municipio de Barbosa.

Parques Municipales del municipio de Barbosa

SITIOLOCALIZACINUSOTRATAMIENTO

Parque Emilio UlloaCarreras 7 y 8 con Calles 9 y 10Recreacin Pasiva-ActivaRenovacin Urbana

Parque del CementerioCarreras 5 y 7 con Calles 13 y 13Desarrollo

Parque Jorge E. GaitnCarrera 9 con Calle 6Consolidacin

Parque SantanderCarrera 5 entre Transv 6 y Calle 19

Parque de Los AngelesDesde el Cruce La Y 100 m y 100 m al occidenteDesarrollo

Parque Carrera 12Entre Carrera 12 y Permetro Urbano al Occidente del casco urbano

Pargrafo 2: Su delimitacin, diseo y construccin se har con arreglo a los siguientes criterios:

rea mnima. El rea mnima de un parque Municipal ser de 1000 m.

Cobertura. Habitantes del municipio de Barbosa.

Dotacin. Deber tener una dotacin de mobiliario urbano mnima consistente en: luminarias, bancas, juegos infantiles, sealizacin y delimitacin de zonas de parada de transporte pblico.

Norma. Se debe elaborar estudio de diseo especfico.

c) Parques vecinales. Los parques vecinales son el primer producto de la Cesin Pblica de Equipamiento y Espacio Pblico y deben preverse en el proceso de urbanizacin. No obstante, para los sectores con baja dotacin de parques vecinales es necesario incluir en los planes parciales que se establecen los acciones a desarrollar para su implementacin, as como su cantidad y usos principales con arreglo a la siguiente norma:

Pargrafo 3: Su delimitacin, diseo y construccin se har con arreglo a los siguientes criterios:

1. rea mnima. El rea mnima de un parque vecinal ser de 500 m.

2. Cobertura. El parque vecinal tendr una cobertura mnima de 300 habitantes.

3. Dotacin. Deber tener una dotacin de mobiliario urbano mnima consistente en: luminarias, bancas, sealizacin y delimitacin de zonas de parada de tr